？ 【 吉林松原市—。土地收购储备管理】暂行办法 》 第一条 为增！强政府对《土地的？宏观调？控，力度优化投》资，环境盘活存量土【地资产防止国有土】地资产？流失根据中华人民】共和国？土地管理法、中华人！民共和国房地产管理！法、国务院关—于加强国有土地资】产管理的通知（【国发[2001]】。15号？）、吉林《省人民政《府关：。于建立政府土地收购！。。储备制度《。和实行土地使用权招！标拍卖的意见（吉政！。发[2001]27！号，）等有关法律、法】规、规？章的规定结合—我市实际制定本办法！ ： 第二】条 ：本办法所《称土地收购》储备是指土》地收购储备机—构依据本办》法，的规：定将依法收回、收购！、征用的土》。地进行储存并通过】前期开发利用和出让！等形式有《效，配置土地《资，源的：行为 《。 》 第三条 市—城区（含兴原—兴、新城乡）范围】内的国？有土地收购储备【适用本？办法 【。 ： ，第四条 土地收【购储备工作》遵，循，公平、公开、等价有！偿、土地资产效益最！大化原则 — ？ ？第五条 市国土资源！行政主管部门统一】负责本市土》地收购储《备管理工作并设立松！。。原市土地收》。购储备？中，心负责？经营土地《资，产 ？    》 市计划、建设【、财政、经贸、【物，价、监察等部门在各！自，职责范？围，内做好土地收—购储备的《有关：工作： 】第六条？ 市：人民政府建》立土地收购》储备专项资金 ！ ， ，   土地收购【储，备专：项资金由市财政部】门从收？缴的土地出让—金、租金中按一定】比例核拨专项用【于土地收购储—备， 【 第：七条 ？土地收购储备方式】对暂不需要》实，物，储备的土地》可以进？行信：息储备 》 —第八条 市人民政】。府对在土地利用【总体规划中确定为】建设：预留：的城区集体土地【经依法征用后可直】接进行储备 — 《 ？。第九条 有下—列情形？之一的依照》法定程序无偿收回】土地使用权直接进】行土地？储备：  》  （一《）因单位迁》移、解散、破—产、撤销等原因停止！使用原划拨的国有】土地；   ！ （二）土地出【让，等有偿？使用合同约定的使用！期限届满土》地使用者未申请续】期或虽申请》。续期未？获批：准，的； 《  ？  （三）闲—。置期限满两年的土】地； 《  ？  （四）临时用】地期限？届满：的，； 》   ？（五）依法没—。收的土地； ！   （六）市城区！范，围内：未确定土《地使用权的； 【    （七）！土地：使用者未《按照土地出让—合同的约定》支付土地使用—权出让金解除土地使！用权出让《合同的；《  》。  （？八）其他依法可【无偿收？回的土地 ！ 第十条— 有下列情》形之一的可采—。取收购？的，方式予以《储备  【  （一）》为实施城市》。规划：进行旧城《区改建需要调整使用！的土地； —    （二）】。土地使用者需转【让其划拨《土地使用权》。的，； ？ ：   （三）盘活】企业国？有土地？使用权的； ！   （四）—申，报，转让成交价值—比标定？。地价：低20%《以上政府实》施优：先，购买权的土地—； 《    （》五）其它应进行储】。备的国有土》地 ？ 《 第十一》条 采取无偿方式】收回土地使用—。权的市国土》资源：行政主管部门应【按程序对土地使用权！状况进行《调，查核实？报有：批准权的人民政府批！准后下达收回国【有土地使用》权，决定书注《销土地？登记和？土地证书并进行公告！原土地使《用者应按规定—的期：限交付？土地及有关资料 】 — 第十二条 采取】收，购方式收回》土地使？用权的？应按以下程序办【理 《    （一）权】属核查对应当收购】的，土地的权属、面积、！。四至、用途及—地上物？情况进行调》查，和审核  】  ：（，二）确定规划条件城！市，规划行政主管部门】根据有关要求提出该！地块的？规划设计《条件 — ，  （三《。）方案报批根据土】地调查状况和—规划：设计：条件会同有关部门】进行土地《收购补偿费用—的测算？评，估提出土地收购的】具体方案报市—人民政府审批 【。    （四】）签订？协，议按市人《民政府的批复与【。原土地？使用者？签订国有土地使用】权收购协议 ！  ： （五）权属变更】根据收购《协议约定支付补偿金！原，土，地使用者按规定办】理土地、房屋权【属注销登记》。手续并按规定交付】土地和地上建筑物、！附着物 》 —第十三条 土地收】购补偿费按以下【标准确定  ！  （一）对划拨土！地地上房屋给予【拆迁补偿的按—有关拆迁《方面的法《规，、，规章规定办理； ！    》（二：）对没有地上建筑物！的划拨土地按原用】途，。基准地价的2—0-40%给予补偿！；  —  （三）对收购的！出让土？地使用权《按剩余年《限和开发《土，地的：。。实际情况给予—补，偿；   】 （四）政府实【施优先购《买权的土地按—。申，报成交价《格补偿； 》 ：    （》五）以土地置换方】式进行储备的—与原土？地使用者结算差价 ！ 》 第十四条 市国！土资源行政主管部门！要加强市城区内国】有土地使《用情况的监督管理对！符，。合土地收购储备条件！的国有土地应—及时告知《土地使？用者按本《办法规定《办理国有土》地使用？权收回？或收购？手续禁止任》何单位或个人擅自转！让，以划拨方式取得【的国有土地使用【权 ？ 第十】五条 所有用地房地！产开发（经济—适，用住房等国家有【。特，殊政策的除外）【。的土地一《律先进政府储备库】然后：进入市？场，不允许企业》私自进行土地招【商 ！第十六条 储备土】地使用权如在短期】内不能出让可将【其，进行抵押或连同【地上建筑物出—租临时改变用途所获！收益可视同土地出让！金进行管理 】 ： 第《十，七条 ？储备土地地上建（】构）筑物及其他设】施，需实施拆迁》。的拆过人《应当依？。法向：城市房屋拆迁行政】主管部门申》请办理房屋拆迁【许可：证并实施拆迁安置 ！ 》 第？。十，八条 在符合规划】设计条件的前提【下储备土地使用权出！让由：市国土资源行政主管！部门会同建设、计划！、财：。政等部？门共同拟定出让【方，案报市人民政府批准！后予以实施 】 第十【九条 储备》土地使用权出—让以招标、拍—。。卖为主要方式由市】。。国土资？源行政主管部门按照！法律、法规》的规定组织实施不具！备以：招标、拍《卖方式出《让条件的经市—人民政？府批准可采取—协议方式出让协【。议结果需向社—会公开？ 《 第二—十条 储备土地使】用权：出让后？。成，交价款扣除》土地收购开发成本后！余额上？。缴财政由财政向有】关，部门返还城市—规划设？计费等剩余》资金主？要用：。于城市基础设施【建设、土《。地储备及土地—开发市财政部门对土！地储备资金和收【益实行全程管理【 — 第二十一条【 通过？招标或拍卖》方，式获得土地使用【。权，的市：。计，划、建设部门凭中】标通知书或》。拍卖成交确认书、国！有土地使用权出让】。合同：给中标或竞得人办理！计划立项《和规：划许可手续 】  ：   中标或竞得】人尚：未取得房地》产开发资质的应持中！标通知书或拍卖成交！确认书、国有土地使！用权出？让合同到有关部门办！理手续 ！ 第二《十二条 符》合土地？收购储？备条：件尚未？收购：储备：的划拨土地使用【权未经批准不得转让！擅自转让《其土地？使用权？及地上建《筑物、附属物的【城市规划行政主管部！门不得为其办理【规划许可手》。续；城市《房产行政主管部门不！得为其？办理房屋产》权过户登记手续；】国土资源《行政部门《不得：为其办理建》设用地审批和土【地，变更：登记手续并根据有】。关法：律、法？规规定予以处罚 ！ —第二十三条 —土地收购储》备工作人员玩—。忽职守、滥用—职权或利用职—务上：的便利？索取、非法收受他人！财物的由所》在单位或监察部【门给予行政处分；】。涉，嫌触犯？法律的？移交司法机》关依法处理 ！ ，。 第二》十四条 各县人民】政府的土地收购【储，备工作可参照—本办法执《行 》 第二十【五条 本办》法未列？入，事，项由市人民政府【按有关？法，。律、法？规和规？章规定？处理 — ：第二十六《条 本办法》自2002年3月1！日起施行《 《