， 》 吉林松】。原市土地收购储备管！理暂行办《。法 ？ 第一条 为增】强，政府：对土地的宏观调控】力度优化投资环境盘！活存量土《地资产防止》国有土地资产—流，失根据中华人民共】和国土地《管，理法、中华人—民共和国房》地，产，管理法、国务院关于！加强国有土》地资产管理的通【知（国发《[2001]15】。号，）、：吉林省人民政府【关于建立政府土地收！购储备制度和实【行土地使用权—招标拍卖的意见【（吉政发《[2：001]《27号）等》有，关法律、法规、规】章的规定结合我【市实际制定本—办法 《 第【。二条 本办法所称】土地收购储备—是指土地收购储备】机构依据本办法的规！定将依法收回、收购！、征用的土地—。进行储存并》通过前期《开发利用和出让【。等形式？有效配置土地—资源的行为 — 《 第三条 【市城区（含兴原兴、！新城乡）范围内的国！。有土地收购储备适用！本办法 【 第四条 土！地收购储备工作遵循！公平、公开、—等价有偿、》土地资产效益最大化！原则 — 第》五条 市国土资【源行政？主管部门《统一负责本》市土地收购储备管】理工作并设立松【原市土地收》购储：备中：心，负责经？。营土地资产 ！ ， ，  市计划、建设、！财政、经《贸、物价、监察等】部门在各自职责【范围内做好土地收购！储备的有关工—作， 】第六条 市人—民政府？建立土地收购储【备专：项资金  】   土地收购【储，备专项资《金由市财政部门从收！。缴的土地《出让金、租金中按】。一定：比例核拨《专项用于土》地收购储备 ！。 ， 第《七条 土地收购储】备方式对暂不—。。需要实物储》备的土地可以进【行信息储备 ！ ： 第八条 —市人：民政府对在土—地利用总体规划中】确定为建设》预留的城区》集体土地经依法【征用：后，可直接进《行储备 【 第》九，条 有下列情形【之一的依《照法定程序无偿收回！土地使用权》直接进？行，土地储备 —    （一）因！单位迁？移、解散、破产、】撤销等原因停止使】用原划拨的》国有土地； —    （二）！。土地：出让等有偿使用【合同约定的使用【期，限届满土地使用【者未申请续期或虽申！请续期未获批准【的；  【  （三《）闲置期限满—两年：的土地； 》   》 （：四）临？时用地期《限届满？的； 》   ？。 ，。（五）依法》没收：的土地； — ：  ： （六？）市城？区范围内未确定【土地使？用权的； 】   （七》）土地使用者—未按照土地出让合同！的约定支《付土地使用权出【让金解除土地—使用权出让合同的】；，    （八！）其他依法可无【偿收回的土》地 ！。第十条 有下—列，情形之一的可—采取收购的方式予以！储备 ？   》 （一）为实施城市！规划：进行旧城区改建需要！调整使用的土地； ！ ：  ：  （二《）土地使《用者需转让》其划拨土地使—用权的？； ？    （—三）：盘活企业《国有土地使用权的；！    （】四）申？报转让成交价值比标！定地价低20%【以上政府实施优【先购买权的土地【；，。 《   （《五）其它应》进行：。。储备的国有》土地 ？。 ， ？ 第十一—条 采取无偿—方式收回土地使【用权的市国土—资源：行政：主，管部：门应按程序》对土地使用》权状况？进行调查核实报有批！准权的人民政—府批准后下达—收回国有土地—使用：权决：。定书注销土》地登记和土地证书】并进：行，公告原土地使用者】应按规定的》期限交付土地及有】关资料 — ： 第《十二条 《。。采取收？购方式收《回土地使用权的应按！以下程序办理 】 ： ，  （一）权属【核查对应当收购【的土地的权》属、面积、》四至、用《途及地上物情—况进行调《。查和审核《    （二！）确定规划》条件城？市规划行政主管部】门根据？有关要？求提出该《地块的？规，划设计条《件    】（三：）方案报批根据土】地调查状况和—规划设计条件会同有！关部门进行土地【收购补偿费用的测】算评估提《出土地收购》。的具体方案》报市人民政府—审批   】 （四？），签订协议按》市人：。民政：府的批复与原土【地使用者《签订国？有土地使《用权收？购协议 —    （五）【。权属变更根据—收购协议约定支【付补偿金原土—地使用者按规定办理！。土地、房屋权属注】销登记？手续并按《规定交付土地和地上！建筑物、附着物 】 ， —第十三条 土地收】购补偿费按》以，下标准确定 ！。   （一）对划拨！土地地？上房屋给予拆迁【补偿的按有关拆迁方！面的法规、规—章规定办理； 【 ，  ？ ， （二？。）对没有《地上建筑物的划【拨土地按原》用途基准地价的20！-4：0%给予补偿—； ：    （【三）对收购的出让土！。地使用权《按剩余年限和开发】土地的实际》情况给予补偿； ！ ：   （四）政【府，实施优先《购买权？的，土地按？申报成交《价格补偿《； ？ ：   （五）以土地！。置换方式进行储备的！。与原土地使》用者结算差》价 ！第十四条《 市：。国，土资源？行，政主管？部门：要加强？市城区？内国有土地使用情况！的监督管理对符合土！地收购储备》条件的国《有土：。地应及时《。告知土地使用者按本！办法规定办理国有土！地使用权收回或【收，购手续禁止任—何单位或个人擅自转！让以划？拨方：式取得的国有土【地使：用权 》 ： 第十五条【 所有？用地房地《产开发（《经济适？用住：房等国家有特殊政】策，的除外？。。），的土地一律先进政】府储备库然后进入市！场不允许《企业私自《进行土地招商 【 【第十六条 储—。备土地使用》权如在短期内不能出！让可将其进》行抵押或连同—地，上建筑？物出租临时》。改变用途所获收【益，可视同土《。地出让金进行—。管理 — 第》十七条 《。储，。备，土地地？上建（构）筑—物及其他设施需实施！拆迁的拆过人应当】依法向城市房—屋拆迁？行政主管部门申【请办理房屋》拆迁许可证并实施拆！迁安置 《 第十！八条 在符合—规划设计条》件的前提下储备【土地使用权出让【由市国土资源行政】主管部门会同建设】、计划？、财政等部门共同拟！定出让方案报—市人民政府批准后】予以实？施 ： —。 第十九《条 储备土地使【用权：出让以招标、拍卖】为主要方式由市国土！资源行政主管部【门按照法律、—法规的规定组—织实施不具备以招】标，、拍卖？方式出让条件—的经市人民政府批】准可采取《。协议方式出让协议】结果需向《社会公开 【 第—二十条 储》备土地使《用，权出：让后成交价款扣除土！地收购开发成本【后余额上缴财—政由财政向有关【部，门返还城《市规划？设计费等剩余资金主！要用于？城市基？础设施建设、土地】储备：及土地开发》市财政部《门对土地储备—资金和收益实行全程！管理 【 ： 第二十一条 通过！招标或拍卖方—式获得土地》使用权？的市：计划、建设部门凭中！标通知书或拍卖成】交确认书、国有土地！使用权出让合同【给中标？或竞得人办》理计划立项》。和规划许可》手续： 《   ？ ，中标或？。竞得人尚《未取：得房地产开》发资：质的应持中标通知书！或拍：。卖，成交确认《书、国？有土地使用权出让】合同到有关部门办】理手续 ！ ：第二十二《条 符合土》地收购储备条件【尚未收购储》备的划拨土》地使用权未经批【准不得转让擅自转】让，其土地使用权—及地上建筑物、附属！物的城？市规划行政主管【部门：不得：。。为，其办理规划》许可手续；城—市房产行政主—管部门不得为其【办理房屋产权过【户，登记手？续；国土《资源行政部门不得为！其办理建设用地审】批和土地变更登【记手续并《根据有关《法律、法规》规定予以处罚 【 — 第二十三条 土】。地收购储备工—作人员玩忽职守【、滥用职权或利用】职务上的便》利索取、非》法收：受他：人财物的由所—在单位或监》察部门给予行政处】分；：涉嫌触犯法律的移交！司法机关依法处【理， ？ ： ： ，第二：十四条 《各县人民政府的【土地收购《储备工作《可，参照本办法》执行 】 ， 第二十五条— ，本办法未《列入事项由市—人，民政府按《有，关法律？、法规？和规：章规定处理 ！。 第二《十六条 本》。办法自20》02年3《月，1日起施行 ！