？ — 吉林《松原市土地收购【储备管理暂行办【法 《 第一条 为增【强政府？对土地的宏观—调控：。力度优化投》资环：境盘：活存量土地资产【防止国有《土，地资产流失根据【中华人民共和国【土，地管理法《、中华人民共—和国房地产》管理法、国务院关】于加强国有土地【资产管？理的通知《（国发[200【1]15《号）、吉林省人民政！府关于？。建立：政府土地收购—储，备制度和实行土地】使用权？招标拍卖的》意见（？吉，政发[20》01]27号—）等有？关法律？、法规、规章的规】定结：合我市实际制定本】。办法 》 第二条】 本：办法所称土地—收购储备《是指土地收购储【备机构依《据本办法的规定【将，依法收回、》。收购、征《。用的土地进行储存并！通过前期开发利用】和出让等形式有【效配置土地资源的行！为 ！第三：条 市城区（—。含兴原兴、新城乡】。）范围内的国—有土地收《购储备适用》本办法 》 第四】条 ：土，。地收购储备》工作遵循《公平、公《开、：等价有偿、土—地资产效益最—大化原则 【 》第五条 市》国，土资源行《政主管部门统一【负责本市土地收购】储备管理工》作并设立松原市土】地，收购储备中心—负责经营土地资【产  —   市《计划、建设、财政】、经贸、物价、监察！等部：门在各自职责范围内！做好土地收购—储备的有关工作【 — ， 第六条 市人民】政，府建立土地》收购储备《专项资金  ！   土地》收购储备专》项资金由市财政部门！从收缴的土地—出让金、租金—中按：。一定：比例核？拨专项用于土地【收购储备《 — ， 第：。七条 土地》收购储备《方式对暂不需要实物！。储备的土地可—以进行信息储备【 ， 》 ：第八条 《市人民政府》对在土地利用总体】。规划中确定》为建设预留的—城区集？体土地经依法—征用后可直接进行储！备 【 ：。第九条 有下列情】形之一的依》照法定程序无偿收回！土地使用权》直接进行土地—储，备 《  ：  （一）因单【位迁移？、解散、破》产、撤销等》原因停止使用—原划拨的国有—土地； 《 ，    》（二）土地出让等】有偿：使用合？同约定的使用期限届！满土地使用者未【申，请，续期或虽《。申请续期未获批【准的； 【   ？（三）闲置期限满】两年的土地；— 《   （四）临时用！。地期限届满的—；    （！。五）依法没》。收的土地；》   — （六？）市城区《范，。围内未？确定土地《使用权的； 】  ： ，。 ，（七）土《地使用者未按照土地！。出，让合同？的约定支付土地使】用，权出让金解》除土地使《用权出让合同的【；    】（八）其他依法可】无偿收回的土—地， 》 第十》条 有下列情形之一！的可采取《收，。购的方式予以储备】   — （一）为实—施城市规划进—行旧：。。。城区改建需》要调整使用的土地】； 《 ，   （二）土地】使用者需转》让其划拨土地使用权！。的；    ！（三）盘活》企业国有土地—使用：权的；？ 《 ，  （四）申报转让！成交价值《比标定地价低—20%以《上政府实施优先购买！权的土地； 【    （五）】其它应进行储备的国！有土地 【。 第十一条 ！采取无？偿方式收回土地【使用权？的市国？土资源行政主管部】门应：按程序对土地使【。用权状况进行调查核！实报有批准》权的人？民政府批准后—。下，达收：回国有土地》使用权决定》书注销？土地登记和土地证】书并进行公告原土】地使用者应按—规定的？期限交付土》地及有关资料 【 ， —第十二条 采—取，收购：方式收回土地使【用权的应按以下程序！办理 — ，  （一）权属核】查，对，应当收购的土地【的权属、面》积、四至、用途【及地上物《情况进行《调查和？审核 《    》（二）确定规—划条件城市规划【行政主管部》门根据？有关要求提出该【地块：的规：划设计条件》    （三！），方案报？批根据土地调查状况！和规：划设计条件》会，同，有关部门进》行土地收购补—偿费用的测算评【估提：出土地收购》的具体方案报—市人民政府》审批：    （四！。）签订协议按市【人民政府的批复与原！土地使用者签—订国有？土地使用《权收购？协议    ！（五）权属变更根据！。收购协议《。约定支？付补偿金《。原土地使《用者按规《定办理土地、房【屋权属注销登记手续！并按规定交》付土：地和地上建筑物、附！着，物 《 》第十三条 土地收】购补偿费按以下标】准确定 》 ，    （一）对划！拨土地地上房屋给予！拆迁：补偿的？按有关？拆迁方面的法—规、规章《规定：办理；  】  （二）》对没有地上建筑【物的划拨土地按原用！途基准地价的20-！40：%给予补《偿；  【 ， （：三，）对收购的出让【土地使用权按剩余】年，限和开发土地的实际！情况给予补》偿；  【  （四）政—府，实施优先购买—权的土地按》。申报成交价》格补偿； 》    （五】）以土地置换方式】。进，行，储备的与原土—地使用者结算差价 ！ 第】十四条 市》国，土资源行政》主，管部：门要加强市》城区内？国有土地使用—情况的监督管—理对符合土地—收购储备《条件的国有》土地应及时告知【土地使用者按本【办法规？定办理国有土地使】。用权收回或收—购手续禁止任—何单位或个人—擅自转让《以划拨方式取得的】国有土地使用—权 【 第十五条 所有！用地：房，地，产开：发（经？济适用住房等—国家有特《殊政策？的除外？），的土地一律先—进政府储备》库然后进入市场不】允许企？业，私自进？行土地招商》。 第！十六条 储备—。土地使用权如在【。短期内不《能，。出让可将其》。进行：抵押或？连同地上建筑物【出租临时《改变用途所获收【益，。可视同？土，地出让金《进行：管理 ！。 ，第十七？条 储备土地—地上建（构）筑【物及：其他：设施需？实施拆迁《的拆过？人应当依法向城市房！屋拆迁行政主管【部门申请办理房【屋，拆迁许可证并实施拆！迁安置 《 ， —。第十八？条， 在符？合，规划设计条件的前提！下储备土《地，使用权出让由市【国土资源行政—主管部？门会同建设、计【划、：。财政等部门共同【拟定出让方案报市人！民政府批准》后予以实施 】 ？ 第十《九条 储备土地【使用权出让以招标】、拍卖为主要方式】由，市国土资源》行政主管部门按照法！律、法规《的规定组织实施不具！备以招标、拍卖【方式出让条》件，的经市人民》政府：批准可采《取协议？方式出让协议结果需！向社会公开 】 第—。二十条 《储，备土地使用》权出让后成》交价款扣除》土地收购开发成本后！余额上缴财政由【。财政向有关部门返】。还城市规划设计【费等剩余资金—。。主要用于城市基【础设施建设、土地储！备及：土地开发《市财政部门对土地储！备资金和收益实行】全程：管理 《 》 第二？十，一条 通《过招标或拍卖方【式获得土地》使用权的市计划【、建设部门凭中【标通知书或拍卖【。成交确认书、国有】土地使用权出让合】同给中标或竞得人办！理计：划，立项和？规划：许可：手续   】  中标或竞得人】尚未取得房地—产开发资质的应持】。中标通知书或拍卖成！交，确认书、国》有土地使用》权出让合同》到，有关部门《办理手续 ！ 第二十二条】 符合土地收购储】备条件尚未收购储备！的划拨土地使—用，权未经？批，准，不，得转让？擅，自转：让其土地使用—权及地上建筑物、】附，属，物的城市《规划行政主管部【门不得为其办理规】划许：可手续；城市—房产行政主管部门不！得为其？办理房屋产权过户】登记手续；国—土资源？行政：部门不？得为：。其，办理建设用》地审批？和，土地变更登记手续并！。根据有关法律、法规！规定予以处罚— 第！。二，。十三条 土地—收购储备《工作人员《玩忽职守、滥—用职权？或，利用职务上的便利索！取、非法《。收受他人财物的由】所在单？位或：监察：部门给予行政处分】；涉嫌触《犯，。法律的移交司法机】关，依法处理 【 第二十四！条， 各：县人民政府》的土地收购储备工作！可参照本办》法执行 】 ， ， 第二十五条 本】办法未列入事项【由市人民政府按有】。关法律、法规—和规章？规定处理 】 第？二十六条 本办法自！。。200？2年3月1日起【施行 —