《 吉林！松原市土地》收购储备管》理暂行？办法 》 第一条 为增强政！府对土？地的宏观《调控力度优化投【资环境盘活存—量土地？资产防止国有土地资！产流失根据》中华人民共和国土】地管理法《、，中，华人民共和》国房地产《管理法？、国务？院关于？加强国有土地资产】管理的通知（国发[！。2001]15号）！、吉林省人》民政府？。关于建立政府土【地收购储备制度和】实行土地使用权招】标拍卖的《意见（吉政》发[：2001《]2：7号）等《有关法律、法规、】规章的规定结合我】市实际制《定本办法 — ？ ？第二条 本办法所称！土地收购储备是指】土地：收购：储备机构依据本办法！的规定将依法收【回、收购、征用的】土地进行储》。存并通过前》期，开发利用和出—让等形式有效—配置土地资源—的行：为 》 ？ 第三条 市城区（！含兴原兴《、新城乡）范围内的！国有土地收购储【备适用本办》法 《。 》第四条 土地收购储！备工作遵循公平、】公开、等价有—偿、土地资产—效益最大化原—则 ！第五条 市国—。土资源行政》主管部门统一负责本！市土：地收购储备管理【工作并？设立松？原市：土地收购储备中心负！责经营？土地资产 】    市计划、建！设、财？政、经贸、物—价、监察等部门在】各自职责范》围，内做好？土地收购《储备的有《关，工作 《 —第六条 《市人民？政府：建立土地收购—储备专项资金 ！     土地收】购，储备专项资金由市】财政部门《从收缴的土》地出让金《、租金中按一—定，比例核拨专项—。用于土地收购储备】。 — ， 第七条 土地收购！储备方？式对暂不需要—实物储备的》土地可以进行—信息储备 】 ， ？第八条 《市人民？政府：对在土地《利用总体规》划中确定为》建设预留的城区集】体土地经依》法征用后可直接进】行储备 《 — 第九条《 有下？列情形之一的依【照法定程《序无偿？收回土？地使用权直接进行土！。地储备 —    （一）因单！位，迁移、解《散、破？产、撤销等原因停】止使用原划拨的国有！土地； 《 ：    （二）【土地出让等有偿使】用合同约定的—使用期限届满土【地使用者未申请续】期或虽申请》续期未获批准的【； 》 ， ， （三）闲置期限满！。两年：的，土地：； ？  ？ ， （四）临时用【地，期限届满的； ！  ： ， （五）依法—没收的土地； 】   《 （六？）市城？区范围内未确定土】地使用权的； 】    （—七）土地使》用，者未按照土地—出让合同的约定【支付土地使用权出让！金解除土地使用权】出让合同的； 】    》（八）其他依法可】。无偿收回的土地 ！ ： ： 第十条 有下列！。情形之？一的可采取收购【的方式予以储备 】 ，。    （—一，）为：实施城？市规划进《行旧城区改建需【要调整使用的土地；！    （二！）土地？使，用者需转《让其划拨土地—使用：权的； 》   《 （三）盘活企业国！有土地使用权—的； ？ ：    《（四）申《报转让成交价—值比标定地价低20！%，以上政府实施优先购！。买权的土地； 】    （五【）其它应进行储备】。的国有土地 — 《 第十一条【 采取无偿方式收】回土地使用权的市国！土资源？行政主管部门应按】程序：对土地？使用：权状况进行调查核实！报有批准权的人民政！府，批准后下达收—回国有土地使—用权决？定书注销土地登记和！土地证书并进行【公告原土地》。使用者应按规定【的期限交《付土地及有关—资料 — 第》。十二：条， 采取？收购方式《收回土地使用权的】应，按，以下程？序办理 》    （一）权！属核查对应当收购】的土地？的权属、面》。积，、四至、《。用途及地上物情况进！行调查和《审核 》    （》二）：确定规划条》件城市规划》。行，政，主管部门根据有【关要求？提，出该地块的规划【。设计条？件    （！三，）方案报批根—据土地调查状况和】规划设计条件会同有！关部门进《行土地收购补偿【费用的测算评估【提出土地收购的具】体，方案报市人民—政府审批 》   》 ，（四）签订》协议按市人民政府的！批复：与原土地《使用者签订国—有土：地使用权收购协议 ！  《  （五）权属变更！根据收购协议—约定支付补偿金原】土地使？用者按规定办理【。土地、房《屋权属注销登记手续！并按规？定，交付土地和地上【。建筑物、附着—物 ！第十三条《 土地收购》补，偿费按以下》标准确定 —    （一）】对划拨土地地—上，房屋给予拆迁补偿的！。按有关拆《迁方面的法规、规章！规定办理；》    【。（二）对没有地【上，建筑物的划拨土地】按原用？途基准地《价，。。的20-4》0%给予补偿；【    【（三：）对收购的出让土】地使用权按剩余【年限和开《发土地的实际情【况给予补偿》； 》   （四）—政府实施优》先购买权的土地【按申报？成，交价格补偿》；，    （】五）以土地置换【方式进行储备的【与原土地使用者【结算差价 ！ 第十四条【 市国土《资源行政主管部【门要加强市城区内国！有土地使用情—。况的监督管理对符】合土地收购储—备，条件的国有土地【应及时告《知土地使用》者按本办法》规定办理国有土地】使用权收回或收购手！续禁止任何》单位或个人擅自转】让以划拨《方式取得《的国：有土地使用权 ！ 《 第十五条 所有用！地房：地产开？发（经济《适用住房等国家有特！殊政策？的除：外）的土地一—律先进？政府储？备库然？后进入市场不—允许企业私自进行土！地招：商 》 第十六条 ！。储备土？地使用权如在短期内！不能出让可将其进】行抵押？或连同地上建筑物】。出租：临时改变用途所【获收益？可视同土地》出让金进行》管理 ！ 第十？七条： 储备土《地地上建（构）筑物！及其他？设施需实施》拆迁的拆过》人应当依法》向城：市，房屋拆迁行》政主管部《门申请办理》房屋拆？迁，许可：证并实施拆迁安置 ！ 第】十八条 在符合【。规划设计条件的前提！下储备？。土地使？。。。用，权，出让由市国土—资源行政主管—部门会同建设、【计划、财政等—部门共同拟定—。。出让方案报市人民】政府批准后予—以实施 — 第十【。九条 ？储备土地使用权出】让以：招标、？拍卖为主《要方式由市国土资】源行政主管》部门按照法律、法规！的规定组织实施不具！备以招标、拍卖方】式出让条《件的经市人民政府】批准可采取》。。协，。议方式出让协议结果！需向：社会公开《 ？ 《 第二十条》 储备土《地使用权出让后【成交价款扣除土【地收购开发成本后】余额上？。缴财政？由财：政向：有关部门返还城市规！。划设计费等剩—余资金主《要用于城市基础设】施建设、土地储备及！土地开发市财—政部：门对土地储》备，资，金和收益实行全程】管，理 ！第，二十一条 通—过招标或拍卖方式获！得土地使用权的市计！划、建设部门凭中】标通知书或拍卖【成交确？认书、？国有土地使用—权出让合同给中标】或竞：得人办理计划立项】和规划许可手—续  —   中标或竞得人！尚未：取得房地产开发资】质的应持中标—通知书或拍》卖成：交确认书、国有土】地使用权出》让合同？到有关部门办—理手续？。 ？。 第二十】二条： 符合？土地收购储备条【件尚：未收购储备的划【拨土地使用权—未，经批准？不，得转让擅自》转让其土地》使用权及地上建筑】物、附属物的—城市规？划行政主管部门【不，。得为其？办理规划许可手续；！城市：房产行？政主：管部门不得》为其：办理房屋产权过户登！。记手续；国土—资源行？政部门？不得为其办》理建设用地审批【和土地？变更：登记手续《并根据有《关法律、法》规规定予以》处罚 》 第二十】。三条 土地收购【储备工作人员玩忽】职守、滥用职权【。或利用职务上的便利！索取、？非，法，收受他人财》物的由所《在单位？或监察部门给予【行政处？分；涉嫌触犯法律】的移交司法》机关依法处理 ！ 第二【十四条 各》县人民？政府的土地收—购储备工作可参照本！办法执行 】。 第二—十五条 本办法未】列，入事项由市人—民，政府按有关法律、法！规和：规章规定处理— 《 第二《十六条 本办法自2！002年《3月1日起》施行 》 ，