， ！ 吉林松原市土【地收购储备管—理暂：行办法 【第一：条 为增强政府【对土地的宏》。观调控力度优化投】资环境盘活存量土】地资产防《止国：有土地资产流失根据！中华人民共》和国土？地管理？法、中华人》。民共和国房》地产管理法、—国务院关于加强国】有土：地资产管理》的通知（国》发，[2：001]15号【）、吉林省人民政府！关于建立政》府土地收《购，储备制度《和实行土《地使用权招标拍卖的！意见（吉政》发[2001]2】7，号）等有关法律、法！规、：规章：的规定结合我市实】。际制定本《办法 》。 第—二条 本《办法所？称土地收购储备【是指土地《收购：储，备机构依据》本办法的规》定，将依法收《回，、收购、征用—的土地进行》储存并通过前期开发！。利用和出让等—形式有效配》置土地资《源的行为 —。 第【。。三条 市《城，区（含兴原兴—、新城乡）范围【内的国？有土地收购储备【适用本办法 【 第【。四条 土地》收购储备《工作遵循公平、公】开、等价《有，偿，、，。土地资产效益最大化！原则 ！ 第五条 市国土】。资源行政主管部【门统一负《责本市？土地：收，购储：备管理工作》。并设立松原市土地】收购储备中心负责经！营土地资产 ！   ？ 市计？划、建？设、：财政、经贸、—物价、？监，察等部门在各自【职责范？围内做好土地收【购，储，。备，的有关工作》 《 《第六：条 市人民政—。府建立土地收购储】备专：。项资金 【    土地—收购：储备专项《资，金由市财政》部门：从收缴的土地—出让：金、租金中》按一定比例》核拨专项用》于，土地收购储备 】 第七】条 土地《收购储备方式—对暂不需要实物【储，备的土地《可以：进行信息储备— ？ ： ， 第八条》 市人民政府对【在，土地利用总体规【划，中确定为建设预留的！。城，区集体？土地经依法》征用后可直》接进行？储备 ！。 第：。。九条 有下列情形】之一的依照》法定程序无》偿收回土地使—用权直接《进行土地储备—  》  （一）因单位】迁移、解散、破产、！撤销等？原因停止使用—原划拨的国有土【地；  【 ， （：二）土地出让等有偿！使用合？同约定的使》用期限届满土地使】用，者未申请续期或虽申！。请续期未获批—准的； 《 ？   （三）闲置】期限：满两：。年的土地； 【    （四【）临时用地期限届满！的； 《 ，    （五）【依法没收的土地；】    【（六）市城》区，。范围内未确》定土地使用权的； ！ ，    》（七）土《地使用者《未按照土地》出让合同《的约：定支付土《地使用权出》让金解除《土地使用《权出让合同的； 】 ，    （八）】其他依法可无偿收】。回的：土地 — ？ 第：十条 有下列情【形之：一的可采取》收购的方式予—以储：备 》   （《一）为实《施城：市规划进行旧城【区改建需《要调整使用的土【地； 》    （二）土地！使用者需转让其划】。。拨土地使用权的； ！ ：    （三）盘】活企业国有土地使用！权的； — ，   ？（四）申报》转让成交价》值比标定地价低20！%以上政府实施优】先购买权的土地； ！    —（五：）其它应《进行储备的国有【土地 ？ ： 第十一条！。 采取无偿方式【收，回土地使用权的市国！土资源行政主管部门！应按程序对土地使】用，权状况进行调查核】实报有批准权的人民！政府批准后下—达收：回国：有土地使用权决定书！注销土地登记和土】。地证书？并进行？公告原土《地使：。。用者：应，按规定的期限交【付土地及有关—资料 》 》第十二条 》采取收购《方式收回土地使用权！的应按以下程序办理！ ：    （一【）权属核查对应当收！。购的：土地的权属、面【积、四？至、用途及地上物】情，况进行调查》和审核？ ？    （二）确】定规：划条件城市规划【行政主管部门根据】有，关要求提出该—地块的规划设计条件！。 ：。 ，    （三）方案！报批根据土地调【查状况和规划—设计条件《会同有？关部门？进行土？地收购补偿》费用的？测算评估提出土地收！购的具体方案—。报市人民政》。府审批 【   （四）签订】协议按市人》。民政府的批复—。与原土地使》用者签订国有—土地使用权收购协议！ ：   《 （五）权属变更】根据收购协议约【定支付？补偿金原土地使用者！按规定办理》土地、房屋权属注销！登记手续并按规【定，交付土地和》地上建筑物、附着物！ ： 》 第十？三条 土地收购补偿！费按以下标》准确定  】  （一）对划拨土！。地地上？房，屋给：予拆：迁补偿的按有关【拆迁方？面的法规、规章规】定办理；《。   — （二）对没有地上！建筑物的划拨—土地：按原用途基准地价】的20-《40%给予补偿； ！  《  （三）对—收购的出让土地使用！权按剩余年》限和开发土地的【。实际情况给予补偿；！    （】四）政府实施优先购！。买权的土《地按：申，报，成，交价：格补偿； 》   》 （五）以土—。地置：换方式进行储—备的与原土地使用者！结算差价 ！ ， ， 第十四条 市国土！资，源，行政主管部门要加】强市城区内国有【土地使用《情，况的监督《管理对符《合土地收购储备条】件的国有土地应及】时告知？土地：使用：者按：本办法？规定：办理国有土地—使用权收回或收购手！续禁止任何单—位或：个人擅自转让以划】拨方式取得》的国有土地使用【。权 — ： 第十？五条 所有用—地房地产开发（经】济适用住房等—国家有特殊政策的除！外）的土《地一律先进政—府，储备库然后进入【市场不允许企—。业私自？。。进行土地招商 【 — 第：十六条？ ，储备土？地使用？权如在短期内不能】出让可将其进行抵押！或连同？地上建？。筑物出租临》时改变用途所获收】。益可视同土地—出让金进《行管理 【 ， ： 第十七条 储备】土地地上建（构【）筑物及其他—设，施需实施拆迁的拆】过人应当依法向城市！房屋拆迁行政—。主管部门申》请办理房屋拆—迁，许可证？并实施拆迁安置 】 》 第十《八条： 在：符合规？划设计条件的前提下！储备土？地使用权出让由市】国土资源行》政主管部门会同【建设、计《划、财？政等部门共同拟定出！让方案报市人民政】府批准后予以实【施，。 ： ： ： 第十九条 储】备，。。。土地使用《权出：让以招标、拍—卖为主？要方式？由市：国土：资源行政主管部门按！照，法律、法规的规定组！织实施不《具备以招标、拍【卖方式出《让，条件的经市人民政】府批准可采取协【议方式？出让协？议结果需向社会公开！ ， 第】二十条 储备土地使！用，权出让后成交价款】扣除土地收购开发】成本后余《额上缴财《政由财政向有关部】门，。返还城市《规划设？计费：等，剩余资金主要用于】城市基础设施—建设、土地储—备及土地开》发，市财政部门》对土：地储备？资金和收益实行【全程管理 ！ ？第二十一《条 通过招标—。或拍卖方《式获得土《地使用权《的市计划、建设部】门，凭中标通知书或拍卖！成交：确认书、国》有，土地使用权出让合】同给中标《或竞得人办理计划立！项和规划许可手【续 《     中标或】竞，得人尚未取》。得房地产开》发资：质的：应持：中，标通知书或拍卖【成，交确认？书、国有土地使用权！出让合同《到有：关，部门办理手》续 《 第二【十二条 《符合土地《收购储备条件尚【未收购储备》的划拨土地使—用权：未经：批准不得转让擅自转！让其土？地使用权及》地上建筑物、附属】物，的城：市规划行政主管部】门不得为其办理规】划许可手续》；城市房产行—政主管？部门：不得为其办理房屋】产权过户《登记手续；国土资】源，行政：部门不得为其—办理建设用地—审批和土地变更【登记手续并根据有关！法律、法规规定予】以处：罚 ！第二：十三条 土地收购储！备，工作人？员玩忽职守、滥用职！权，或利用职务》上的便利索取、非】法收受他人财物的】由所：在单：位或监察部门给予行！政处分；涉嫌—触犯：法律的移交司—法机关依法处理 】 》 ， 第二十四条 各】县人民政府的—土地收购储备工作】可参照？本办法执行》 ： 》 第：二十五条《 本办法未列入事】项由市人民政府按有！关法律、法》规和规？章，。规定处理 — 第》二，十，六条 本办》法自2002年3】月1日起《。施行 》 ，