。。 ， 朝阳市》城市规划区内集体土！地征：收管理办法 — 市政府令第18！号 朝阳市城—市规划区内集—体土地征《收管理办法业经2】010年《5月27日朝阳市】第九届人民》政府第二十四次常务！会议审议通过现予】发布自20》10年6月1日起】施，行 　　》　，　二〇一〇》年，五月三十《一日 第一章— 总 ？则 第一条》 为加强《集体土地征收—管，理维护当《事人合法权》益根据？中华人？民共和？国土地管理法、【中华人民共和国【土地管理法》实施条例和辽宁省】实施 <中华—人民共和国土—地管理法《>办法及国家—和省其他规》定结合本市》实，际制定？本办法 　　 【第，二条 ？朝阳市城市规划【区，内集体土地征收（】。以下简称征地）管理！适用本办《法 　　 第三条！。 市：政府负责朝阳市城市！。规划区内征》地工作区政府负责辖！区内征地的》。具体：。实施工作 》　　：  ：。。。   市国》土资源部门是朝阳】市城市规划区—内征地补偿安置管理！工作的行政主—管部门其所属的市征！地事务机构》负责征地补偿安置管！理的事务性工作 】　　 ？ 第四？条 市？、区住？房和城乡规划建【设、人？力资源和《社会保障、农经、】民政、财政、公【安等部门应按照【各自：职责共同做好征地】管理工作 第—二，章 征地《。程序 第《五条：。 征地项目依法确】定后市国《土资源部门起草预】征地：公告报市政府批【。准 ：　　：  ：   预征》地公告？。应包括拟征地的【用途、位置、补偿标！准，、安：置途径等 》　　： 第六条 区政【府收到市政》府预征地公告后【在，拟征地的《村、组向《被征：地农村集体经济【组，织和农户进行公布,！同时抄告相关部【门， 　　     】预，征地公告发布—后凡被征《地，农村集体《经济组织《和，农户在拟征地—上抢：栽、抢种《、，抢建：的地：上附着？物和青苗征地—时一律不予》补偿 　　 第七条！ 征地预《公告发布后有关部门！、单位和个人应在征！地范围内暂停办理】下列事项 　　【     （一【）审批？宅基地和其他—。建设用？地； 　　    ！ （二）审批新建、！改建、扩建房屋； ！　　 ？    《。（三）办理入户【或分：户但因婚《姻、：出生、士兵退伍【以及刑满释放、【解除劳教等情况【必须入户《或分户的除》外； 　《。　     —（四）核发工商营业！执，。照； 　　 —  ：  ：（五）变《更房屋、土地用途】 　：　 第八条 开展征！地调查？ 发布预征地公告】的，同时区政府》应组织？。相，关部门核定征—地红线？图，、组织征地测—量，放线并组织》相，关部：门及：乡，（镇）、街道—和，村配合区国》土资：源分局？对拟征地的土地【权属、地类、面【积、村组农业人【口数及需要安置人数！和地：上附着？物权属、种类—、数量等现状—进行调查调查结果】由区国土资源—分局与被征地农【村集体经济组织【、农户(包括地上】附着物产权》。人及：其他权利《人,下同)共—同确认？被征地农村集体经济！组，织、农户拒不配合】的调查结果由区国土！资源分局和被征【地所在乡(》镇)、街道、村有关！人员签？。。字并进行公证 　】　     —被征地农村集体【经济组织、农户【。应，当配合征《地调查对阻挠征【地调查拒《不提供有效权属【证明造成调查不【实、漏项的由被征地！农村集体经济—组织：、农户承担责任 　！　 第？九条 组织征地听】证在：征地依法报批—前，区国土资源分局应告！知被：征地农村《集体：经济组？织，和农户对拟征土地】的补偿标准、安【。置途径？有申请？。听证的权利申—请听证的须》。在接到征地听证告知！。。书后5个工作日内】提出书面《听证申请区国—土资源分局》应当按照国土资源听！证规定的规定组织听！证；逾期未》提出听证申请的视为！放弃听证《 　　 第十—条 组卷报批区国土！资源分？局会同相关部—门拟订农用地转【用方案、补充耕【地方案和征地方案】（，单独选址的》项，目供地方案》一并拟？定）编制建设项目】用地：呈报说明书,经【区政府审核同—。意上报市《国土资源部门审【查市国？土，资，。源部门？对材料齐全、符合】条件的？上报：省以上政府》审批 ？　　： 第十一条》 征地方案公—告征地方《案经依法批准后【市政：府发布征地方案【公告同时向区政【府下达集体土地【征收通知书由—区政：府负责征地方案【的实施？征地方案公》告由区国土资源分】局根据批准》文件拟定经市—。征地：事务机构审查市国土！资源部门审核后报】市政府批准以市政府！名义在被《征地所在地的村、】组进行公告》 　：　   《  被征地农村集体！。经济组织和农户应】当在公？告规定期限》内持土？地权属证书或其【他有效？证明到指定》地点办理征地补偿】登记 　　 第十二！。条 征地方案公告包！括下列内容 　　 ！    （一）征地！批准：机关、批准文号、】批准时间《和批准用途》； 　　   【  （二）被—征，地的所有权人、【位置：、地类？和面积； 　　  ！   （三）—征地补偿标》准和农？。业人口安置途径；】 　　     】（四）办《理征地补偿登记【的期限、地点 【　　 第十三【条 征地补偿安置方！案公：告根据依法批准【的征地方《案乡（镇）》政府：、街：道办事处负责—指导被征地农—村集体经济组织初拟！征地：补偿、安置方案征地！补偿、安置方案经集！体经济组织成—员的村民会议—或者村民《。代表会议通》过并经乡（镇）政】府或街道办事处和】区农：经部门审查》区国土资源分局报区！政府审核同》意后交市国土资【源部：门进行公告公告时间！不得少于《。1，0个工作日 —  ：  ：公告：期内被？征地农民对》征地补偿、安—置，方，案持有异《议或要求举行听证的！区，国土资源分》局会同农《经等部门在10【个工作日内组织【听证针对提》出的意见依据—有关规定《和批准？的征地方案对征【地补偿、安置方案进！行修改报市政府审批！的征地补偿、安置方！案应附村民》会议记？录、：乡镇：政府或街道办事【处和区？农经：部门审核意见以【及对提出意》见的采纳情》况举行？。听证的还应附—听证笔录 　　【 第：。十四条 征地补【偿安置方案公告应】包括下？列内容？ 　　     】。。（一）本集》体经济组织被征【。收土地的位置—、地类？。、面积、地上—附着物？和青苗的种类—、数量？需要：安置的农业人口【。数量：等； ？　　  《   （二）征地】补偿：费的：标准、数额》。、，支付对象、人数【。和支付方式 ； 】　　 ？   ？ （三）地上—附着物及青苗的补偿！标准、数额》和支付方式》。； 　　《   ？  （四）农业【人口的具《体安置途径；— 　　   —  （五）其他有】关征地补偿、安【置的具体措施 　】　， 第十五条 —征地补偿、安—置方案？报市政府批准后区国！土资：源分局应当依照征】地补偿？、安置方《案向被征地》农，村集体经济组—织和农户《支付征地补偿费、地！上附着物《。和青苗补偿费区政府！应当组织落实需【要安置农业人口的安！置 　　 第—。十六条 《。征地的各项费用自】征，地补：偿安置方案批—准之日起3》个月内全额支付征地！补偿安置费用足【额到：位后被？征地农村集》体经济组织和农【户应按时交付土地；！经依法补《。偿安置后当事—人拒不交付土地的由！。市国土资源》部门：责令限期《。交付土？地逾期不《履行的申请人民法院！强制执行《 　　？ 第十七《条 在征地方案【实施过程中对征地】补偿费标准有争议的！。按照辽宁省征地补】偿安置争议裁—决办法的规》定由市政府进行协】调，；协调不成的依【法向有权机关—申请：裁决征地《补偿安置标准、【青苗：及地上附着物补【偿，等争议不影响征【。地方案的实施 第！。三章： 征地补偿安置 】第十八条 征地按】照，被征收土地的原【。。用途给予《补偿征收土地应【依法：支付：征，地补偿费（》土地补偿费与安置补！助费之？和）、地《上附着物《及青苗补偿费 　】　 ：第十九条 征地执行！征，地区片综《合地：价标准征《地区：片地价标准是指【征收一般农用地【土地补偿费与安【置补助费之和—其他地？类以：综合地价《标准为基《础按以？下系数调《整建设用地1.0；！。未利用地0.8未经！。批准任何单位—和个人不得》擅自改变《或降低征《地区片综《合地价？标，准 　　 第二十条！ 地上附着物及【青苗补偿费归地上附！着物及？青苗所有者地—上附着物及青苗的】补偿费按下列标【准执行 　　   ！  （一）附着物】按其价值和实际损】失给予相应补—偿； 　《　     （二】。）青：苗补：偿费按一茬作物的】产值计算《。 　　     】地上附着物及青【苗，补偿费标准》由市国？土资源部《门会同财政》、物价部门另行制】定报市政府批—准后执？行并定期调整、【。公布 　　 第【。二，十一条 农村集体】。经济组织取得的征】地补：偿费应当在本—集体经？济组织内部合—理使用分《配使用分配》方案须在农经—部门：指导下制定经—本，。集体经？济组织？成员大会或者—。成员代？表大会同意》并报乡（《镇）政府、街道办】事，处备案 　》　     未经】拥，。有，所有权的集》。体经济组织成员【大会或者成员代表】大会同？意村民委员会不【得，使用：集体经？济组织的征》地补偿费 　 【第二十二条 征【地，补偿：费须严格按》使用分配方案的规定！使，用和分配农村集体】经济组织《应当将征地补偿【费用：。的，收支状况向本集体经！济组织的《成员公布接》受监督农经、—民政部门和乡（镇）！政府、街道办事处】负责指？导、监督《征地补偿费》用的：使用和分配》及时受理群众的投】诉对违法《行为及时进行纠正】和查处 《　　： 第二？十三条 土地被全】部，征收农村集体经济组！织，被撤：销建制、实行—“农转？非”：的征：地补：偿费主要《。用于原村、组人【员生：产和生活安置；确需！用于偿还集》体经济组织债务的应！严格按有关规定【执行并经《村民会议或村民【。代表：会议同？意 　　 第二十四！。条 ：建立征地《补偿费专项》审计制？。。度各级农经部—门和农村审》。计机构要定期对农村！。集，。体经济组织征地【补偿费的拨付、管】理，和使用情《况进行专项审—计区、乡两级—农经部门和农村审计！机构要？切实建立并落实好】。对农村集体经—济组织？征地补偿费》。的审计监督审计结束！后要及时将》审计结？果向农户公布— 第四章 临【时用地补偿 第二十！。。五，条 城市规划区内】因建设项目施工和】地质：勘，查等需要临时使【用集体所《有土地的应经—市规划？、国土资源部门批】准土地使《用者应当根据土地权！。属与市国土》资源部门或者—农村集体经》济组织、村》民委员会签订临【。时使用土地合同【并按照合《同的约定《支付临时使用土地补！。偿费 　　》。     临—。时使用土地的—使用：者应：当，。按照临时使用—土地合同约定—的用途？使用土地并不—得修建永《久性建筑《物 ：　　     临时！使，用土地期限一—般不超过2年 　】　 第二十六条 建！设项目施工和—地质勘查等需要临时！使用农？村集体土地使用期】为1年的补偿标【。准为征地区片综合地！价的15%；使用期！为2：年的补偿标》准为征地区片综【合地价的20% 】 第五章 征地【费用管理 第二【十，。七条 征《地费用包括征地补偿！。费、地上附》着物及？青苗补偿费、耕地】开垦费？、土地管理费、新增！建设：用地土地有偿使用费！、，新菜田？开发建设基金管理】费、不可预见费、】征地工？作业务经费、勘【。测，定界费、评估费等 ！。　　 ？ ，第二十八条 征地费！用测：算区国？土，资源分局对征地【补，偿费、地上附着物及！青苗补偿《费（不含房屋拆迁费！用）、不可预见【费、：征，地工作业《务，经费进行测算—报市：征地事务机》构审查市征地事【务机构对应》发生的征《地费用进行测—算报市国土资源部】门审核批准 　　 ！第二十九条 —征，地费用预《存征：。地报批材料报送【市国土资源》部门审查之前用【。地单位将新增建【设用：。地土地有偿使用费】预存：入，市，财政：。专户征地补偿费【。、地上？。附着物及青苗—补偿费？、，耕，地开垦费、土地管】理费、新菜》田，开发建设《基金管理费等按照】测算的费用》。全额：存入市征地事—务机构征地专项资金！帐户： 　　 第三十条】 征地费用按下列】规定拨付 　—　  ？   （一）征地补！偿费：用拨付征《地方：。案获得批准后区【。国土资源《分局根据与》被征：地农村集《体经济组织签订的】征收土地协议书和】被征地农户》签订的地上》附着物及青》苗，。补偿协议向市征地事！务机构申请拨付征地！。补偿费用市征—地事务机构》审核后报市国土资】源部门批准将征【。地补偿费用拨—付到区征地》专，项资金账户    ！ 区国土《资，。源分局将征地—补偿费用《实名、足额发放给】被，。征，地农村？集体经济组织和【农，户对其中用于—被征：地农民？社保的费用从—征，地专项资金账—户，中拨付到《。社保资金账户 【　　     申请！拨付征地补偿费【用应：提供以？下材料征收土—地协议书；》地上附着《物及青苗补偿费用明！细，表；地上附》着物：及青苗补偿档—案（包括身份证复】印件、？调查表、作价表【、，评，估报告及其他—相关材？。料） 　　    ！ （二）省》国土：资源部门下达新增】建设用地土地有偿使！用费缴？款通知书后》。由市财政部门将新】增建设用地土地有偿！使用费？拨入国库耕地开【垦费、土地管理费】、新菜田开发—建，设基金？管理费？等，费用：由市征地事》务机构按照有—关，规定：统，一拨付 　　 第三！十一条 不同建设项！目、批？。次建设用地的征地费！。用不得混用》按照“专《。。项核算专款专用专】项审计封《闭运行”的》原则对预《存征地？费用：。实行封闭《管，理严：禁，克扣、侵《占、截留和挪作他】用 ：　　：    《 征地费用按照【实际发生额结算实行！多退少补《征地未获得批准【的市征地《事务机构将预存【征地费？。用如数退回原缴款单！。。位 　　 》第，三十二条 征地工】作业务？经费的标准和使用、！管理办法由市—国土资源部门会同】财政、物价部门【另行制定报市—政府批准后执行 】 第六章 法律责任！ 第三十三条 【。侵占、挪用》被，。征地单位的征地补偿！。费用和其《他，有，关费用构成犯罪【的依法追《究刑：事责任；尚》。不构：成犯罪的依》法，给，予行政处《分 　　《 第三？十，四条 阻碍》国土：资源部？门工作人员依法执行！公务：的依法给予治安管】。理处罚；《构成犯罪的》依法追究刑》事责任 　　 第】三十：五条 ？国土：资源：部门工作人员玩【忽职守？、滥用职权构成犯罪！的依法追究》刑事责任；尚不构】成犯罪的依法给予】行政处分 第【七章 附 则— 第三十六》条 国家和省确【定的重大基础设施】项目对？征地：补偿安置另有—规定的按其》规定执？行 　　 》第三十七《条 市政府将征地】。工作实施情况纳入对！各区政府的年—。度工作目标考评【体系 　　》 ，第三十八条 征【收，朝阳县位于朝阳市城！市规划区《内集体？土地的参照本—。办法：执行其他《县（市）可参照【本办法执《行 　　 第三十】九条 本《办法由？朝阳市国土资源【局负责解释 —　　 第四十条【 ，本办法？自发布之《日起施行原朝阳【市城市规划区内【。集体：土地：征用管理办法（【朝政发[2》00：3]4？。7号）？同时：废止 ？