。 ： 朝阳？市城：市规划区内集体土地！征收管理办法 ！市政府令《第18号 》朝阳市城市规划区内！集体土？。地征：收管理？。办法业经2010】年5月？27日朝阳市第九】届人民政府第二【十四次？常务会议审议通过】。现予发布自201】。0年6月《1日起施行》 　？　　：　二〇？一，〇年：五月三十一日 第一！章 总？ 则 第一条—。 为加强集体土【地征收管理维—护当事人合》。法权益根据》中华人民共和国土】地管理法、中华【。人民共和国》土，地管理法实施—条例和辽《宁省实施 <中【华人：民共和国土地—管理法>《办法及国家和省其】他规定结合本市【实际制定本》办法 　　 第二条！ 朝：阳市：城，市规划区内集体土】地征收（以下简【称征地）管》理适用本办法 【　，　 ？第三条 市政府【负责朝？阳市城市规划—区内征地工作—区政府？负责：辖，区内征地的具体【实施工作 　　【  ：   市国》土，资源部门是朝阳市城！市规划？区内征地补偿安置】管理工作的行政主】管，部门其所属的—市征地事务机构负责！征地补偿安置—管理的事务性—工作 ？　，　 第四条 市】、区住房和城乡【规划建设、人力资】源和社会保》障、农经《、民政、财政、【公安等？部门应按照各自职责！。共同做好征地—管理工作 第—二章 征地程序【 第五条 征地【项目依法确定后市国！土资源部门起草【预征地公《告报市政府批准 　！　    》 预征地公告—应，包括拟征地》。的用途、位置、补】偿标：准、安置途径等 】　　 ？。第六条 区政—府收到市政府预征地！公告后在拟征地【的村、组《向被征地农村集【体经济？组，织和农户进行公布】,同时抄告相关部】门 　　 》    预征地【公告发布后凡被【。征地农村《集体：经济组织《和农户在《拟征：地上抢栽、》。抢种、抢建的地上】附着物？和，青苗征地时一律不予！补，偿 　　 第七条 ！征地：预公告发布后—有关部门、单位和】个人应在征地范围】内暂停办理》下列事项 　—　，     （—一）审批宅基—地和其他建设用地；！ 　：　，     （二）审！批新建？、改建、扩》。建房屋； 　　  ！   （三）办理入！户或：分户但因婚姻、【出生、士兵退—伍以及刑满释—放、解？除劳教等情》况必须？入户或分户的除外；！ 　　？  ：  ： （四？）核发工商营业【执照； 　　 【  ：  （五）变更【房，屋、土地用》。途 　　 第八条 ！开展征地调查 发布！。预征地公告的—同时区政《府应组织相关部【门核：定，征地红？线图、？组，织征地测《量放线并组织相【关部门？及乡：（镇）、街道和【村配合区《国土资？源分局对拟》征地的？土地：权属、地类》、面积、村组—农业：人口数及需要安置】人数和地《上附：着物：权属、种类》、数量等现状进行调！查，调查：。结果由区国土资源分！局与被征地农村集体！经济组织、农户(包！括，地，上，附着物产权人及其】。他权利？。人,下同)》共同：确认被征地农村【集体经济《组织、农户拒不配合！的调查结果》。由区国土资源分局】和被征地《所在乡(镇》)、：街道、村有关人员】签字并进《行公：证 　　   【  被征地农村【。集体经济组》。织、农户应当—配合征？地，调查对阻挠征地调】查拒不提《供有效权属证明【造成调查《不实、？漏项的由被》征地：农，村集体经济组织【、农：户承担责任 　　】 第九条《。。 ，组织征地听证在征地！依法报？批前区国土资源【分局应告《。知被征地农村集【体经济组织和农【户对拟征土地的【补，偿标准、《安置途径有申—请听证？的权利申《请，听证的？。须在接到征地听【证告知书后5—个工作日《内提出？书面听？证申请区国土—资源分局应》当，按照国土《资源听证规》定的：规定组织听证；【。逾期未提出听证申请！的视为放弃听证 　！　 ：第十条 组卷报【批区国土资源—。分，局会同？相关：部门：拟订农？。用地转用方案—、补充耕地方—案和征地方案（单独！选址的项目供—地，方案一并拟定）编】。制建设？项，目，用地呈报说明书,】经区政府审》核同意上报市—国土资源部门审【查市国？土资源部门对材料】齐全、符合》条件的上报省以上政！府审批 《　　 第十》一条 征地方案公告！征地方案经依法【批，准后市政府》发布征地《方案公告同时—向区政府下达集体】土，地征：收通知书由区政【府负责征地》方案的？。实施：征地方案公告—由区国土资源分局根！据批准文件》拟定经市征》地事：务机构审查市国【土，资源部门《审核后报市政府批】准以市政府名义在】被，征地所在地的—。村、组进行公告 】　　    — 被征？地农村集体经济组】织和：农户应当在公告【规定期限内持土【地，权属证书或其他有】效证明到《指定地点《办理：征地补偿登》。记 　　 第十二条！ ，征地方案《公告包括下列—内容 　《　    》 （一）《征，地批准？机关：、批准文号、批准时！间和批准用途；【 　　    【 （二）《被征地的所》有权人、位置、地类！和面积？； 　　《     （三【）征地补偿标—准和农业人口安置途！径； 　《　     （四】）办理征地补偿登】记的期？限、地点 　—　 ？第，十三条 征地补【偿安置方案》公，告根据？依法批准的征地【方案乡（镇）政【府、：街道办？事处负？责指：导被征地农村集【体，经济组织初拟—征地补偿、安置【方案：。征地补偿、安置方】案经集体《。经济组？织成员的村》民会议或者村民代表！。。会议通过《并经乡（镇）政府】。或街道办《事处：和区农经部》门审查？区国土资源分局报】区政：府审：核同意？后交市国土资源部】门，进行公告公告—时间不得少于10个！工作日     公！告期：内被：征地农民对》征，地补偿、安置—方案持有异议—。或要：求，举行听证的区国土】。资源分局会同农经】等部门在1》0个工作日内组织听！证针对提出》的意见依据有关规】定和批准《。的征地方案对征地补！偿、安置方案进行】修改报市政府审【批的征地补偿、【。安置方案应附村【民会议记录、乡镇】政府或街道办事处】和区农经部门审核意！见以及？对提出意《见的采纳《情况举行听证的还】应附：听证笔录 》。　，　 第？十四条？ 征地补偿安置方案！公告应？包括下列内容 【　　     （】一）本集体经济【组织：被征收土《地的位置、》地类、面积》、地：上附：着物和青苗的—种类、数《量需要？。安置的农业人口【数，量等：； 　　《 ，    （二）征】地补：偿费的标准、数【额、支付对象、【人数和支付方—式 ； 　　  】   （三）地【上附着物及青苗的补！偿标准、数额和支】付方式？； 　　《     （四【）农：业人口的《具体安置《途径； 　　 【 ，   （五）其他有！关征地补偿、安置的！具体措施《 　　 第》十五：条 征？地补偿、安置—方案报市政府—批准后区国土资【源分局应当依照征地！补，偿、安置方案向【被征地农村》集体经？济组织和农户支付】征地补偿费、地【上，附着物和青》苗补偿费区政府【应当组织落》。实需：要安置农业人口的】安置 　　》 第十六《条 征地的各项【费，用自征地补偿安置】方案批准《之日起3《个月内全额支付征地！补偿安置费用足额】到位后？被征地农村》集，体经济？组织和农户应按时交！付土地；经依—法补偿安置》后当事人拒不交付】土，。地的由市国土资源部！门责令限期交付土地！逾期不履行的—申，请人民？法院强制执行 　　！ 第十七条 —。。在征地方案实施过程！中对征地补偿费【标准：。有争议的按照辽【。宁省征地补偿安置】。争议裁决办》法，的规定由市政府进】行协：调；：协调不成的依法向有！权机：关申请裁《决征地补偿安置标准！、青：苗及地上附》着物补偿等争议【不影响征地》方案的实施 第三！章 征地补偿安置】 第十？。八条： 征地按照被征收土！地的原用途给予补偿！征收土？地应依法《支付：征地：补偿费（《土地补？。。。偿费与安置》补助费之《和）：、，地上附着物》。及青苗补偿费— 　　？ 第十九条 征地】执行征地区片—综合地价标准征地区！片地价？标准是指征收—一般农用《地土地补偿费—。与安置？补助费之和》其他地类以综合地价！标准为基础按以下系！数调整建设用地1】。.0；未《利，用地0.8未经批准！任何单位和个人【不，得擅自改变或降低征！地区片综合》地价标准 　　【 第二十条 地上附！着物及青苗补偿费归！地，上附着物《及青苗？所有者地上附着物】及青：苗的补偿费按—。下列标准执行 　　！ ，    （一）附着！物，按其价值和实—。际损失给予相—应补偿； 　—。　     —（，。二）青苗补偿费按】。一，茬，作物的产值》计算 　　    ！ ，地，上附着物及青苗【补偿费标准由市国土！资源部门会同财【政、物价部门另【。行制定报市政府【批准后执行并定期调！整、：公布：。 　　 第二十一】条 农村集体经济】组织取得的征地【补偿费应《。当在本集体经济【组织内部合理使用】分配使用分配方案】须在农经部门指导】。下制：定，经，本集：体经济组《织成员大会或者【。成员代表大会同意并！报乡（镇）政府、街！道办：事处备案 　　 】    未经拥有】所，有权的集《体经：济组织成员大会或者！成员代表《大会：同，意村民委员会不得】。使用集？体经济？组织的征地补偿费 ！　 第二十二条【 征：地补偿？费须严？格按使用分配方案的！规定使用《和分配？农村集体经济—组，。织应当将征地补偿费！用的收支状况—向本集体经济组织】的成员公《布接：受监督？农经、民政部—门和乡（镇）政府、！街道：。办，事处负责指导、监督！征地补偿费用—的使：用和：。分配：及时受理群众—的投诉对违法行【为及时进行纠正和查！。处 　　 第二十三！条 土地被全部【征，收农村集《体，经济组？织被撤销建制、【实行“农转非”的征！地补偿费《主要用于原村、组】人员：生产和生活安—置，；确需用于》偿还集体经济—组，织债务的应严格按有！关规定执行并经村民！会议或村民代表会】议同：。意， 　　？ 第二十四条 建】立征地补偿费专项】审计制度各级—。农，经部门和农村审计机！构，要定期对农村—集体经济组织征地补！偿费：。的拨付、管理和使用！情况进行专项审计】区、乡两级农经【部门和农村审计机构！。要切实建立并落实好！对农村集体经济组织！。征地补偿费的审【计，监督审计结束后要及！时将：审计结果向》农户公布 第【四章 临时》用地补偿 第二十五！条 城？市规划区内因建【设项目施工和地质】勘查等需要临—时使用集体所有土地！的应经市规划、【国土资源《部门批？准土地使用者—应当根据土》地权：属与市国土》。资源部？门或：者农：村集体经《。济组织、村》民委员会签订临时】使用土地《合同并按照合同的约！定支付临时使用土】地补偿费 　　 】   ？。 临时？使，用土地的使用者应】当按照临时》。使用土？地合同约定的—。用途使用土地并不】得修建永久性建筑物！。 　　  》。  ： 临时？使用土？地期：限一般不超》过2年 　　— 第二？十六条 建设项目施！工和地质《勘查等需要临时使用！农村集体土地使【用期为1年的补偿】标准为征《地区：片综合地价的1【5%；使《用期为？2年的补偿标准为】。征地区？片综合地价的20】% 第《五章 ？征地费用《管，理 第二《十七条 征地费用包！括征地补偿费、地上！。附着物及《青苗补？偿，费、耕地开垦费、】。土地管？理费、新《。增建设用地土地【有偿使？用，费、新菜田开发建设！。基金管理费、不可】预见：费，、征地工作业—务经费、勘测—定，界费、评估费等 】　　 第》二十八条 》。。征地：费，用测算区国土资【。源分局对征地补偿】费，。、地上附着物及【青苗补？偿费（不含房屋拆迁！费用）、不可预见费！、征地工作业—务经费进行》。测算报市《征地事务机构审查】市征：地事务？机构对应发生—的征地费用》进行测算报市国土】资源部？门审核批准 　　】 第二十九》条， 征地？费用预存《征地报批材料报送】市国土资源部门审】查，之前用地《单位将新增建设用地！土地：有，偿使用费预存—入市财政专户征地】补偿费、地》上附着？物，及青苗补偿》费、：耕地开垦《费、土地管理—费，、新菜田开发建设基！金管理费等按—照测算的费》用全额存入市—征，地事：务机构征地》专，项资金帐户 　　 ！第三十条 》征地：费用按下列规定拨】付 　？　，     （一）征！地补偿费用》拨付征地方案—获，得批准后区国土资源！分局：根据与被《。征地农？村集体经《济组织？签订的征收》土地：协议书和被征地农户！签订：。的地：上附着？物及青苗补偿协【议向市征地事—务机构申请拨—付征地补偿》费用市征地事务【机构审核后报市国】土资源部门批—准将征地补》偿费用拨付》到区征？。地专项资金账户【     区国土】资源分局将征地补】偿费用实《名、足额《发放给被《征地农村集体—经济组织和农户对其！。中用于被征》地农民？社保的费用从征【地专项资金账户中】拨付：到，社保：资金账户 　—　     申请拨！付征地补偿费—用应提供以下材料征！收土地协议书；地】上附：着物及青苗补偿费】。用明细表；地上【附着物及青》苗补偿档《案（包括身份证【复印件、调查表【、作价表、》评估报？告及其他相关材【。料） 　　    ！ （二）省》国土资源部》门下达新增》建，设用地土地有偿使】用费缴款通》知书后由市》。财，政部门将新增建【设用地？土地有偿使用费拨入！国库耕地开垦费【、土：地管理费、》新菜田开发建—。设基金管理费—等费用由市征地事】务机构按《照，有关规定《。统一拨付 　　【 第三十一条 【不同建设项目、批】次建设用地的征地费！用不得混用按照“专！项，核算专款专》用专：项审计封闭运—行”的原则对—预存征地费用实行】封闭管理严禁—克扣、侵占、—截留和挪作他—用 　　《。 ，    《征地费用按照实际】。。发生额结算实—行多退少补征地未】获得批准的市征【地事：务，机，构将预存征》地费用如数退回【原缴款单位 　　】 第三十二条— 征地工作业务经】费，的标准和《使用、管理办法由】市国土资《源部门会同财政、物！价部门另行》制定报市政》府批准后执行 】第六章 法律—责任 第三》十三条 侵占、【挪用：被征地单位的征地】补偿费用和》其他有关费用构成】犯罪的依法追究刑事！责任；尚不》构成犯罪的》依法给予行政处【。分 　？　 第？三十四条 阻碍国土！。资源部门工作人员】依，法执行公务的依【法给予治安管理【。。处罚；构成》犯罪的依法追究【刑事责任 　　 第！。三十五条 》国，土资源部门工作人】。员，玩忽职守、》滥用职权构成犯罪】的依法追究刑事责任！；尚不构《成犯罪的依》法给予行政处分 ！第七章 附》 则 第三十六条】 国家和省确—定的：重大：基础设施项目对征地！补偿：安，置另有规定的—按其规定《执行 　　 第【三十七条 》市政府将征地工【作实施情况》纳入对各区政府的】年度工作目标考【评体系 　　 第】三十八条 征收朝】阳县位于朝阳—。市城市规划区内集体！土地：的参照本办法执行】。其他县（市）可【参，照本办法执》行 　　《 ，第，三十九条《 本办法由朝阳市国！土资源局《负，责解释？ 　：　， 第四十《条 本办法自发布】。之日：起施行原朝阳—市城市？规划区内集》体土地征用管理办】法（朝政发[—。2003《]4：7号）同时废止 】