。 朝阳市城市】规划区内集体—土地征收管理—办，法 市政府令第！18号 朝阳—市，城市规？。划，区内集体土》地征收管理办法业经！201？0年5月27—日朝阳市第九届人】民政府第二十—四次常务会议审议通！过现予？发布自2010【年6月1日》。起施行 　　【　　二〇一〇年五月！三十一日 第一章】 总 则 第一【条 为加强集体土】地征收管理维—护当事人合法权益】根据中华人》民共和国《土地管理《法、中华人民共【和国土地管》理法实施条》例和辽？宁省实施 》。<中华？人民共和国土地【管理法>办》法及：国家和省其他规【定结合本市实际制定！本办法 《　　 ？第二条 《朝阳市城《市，规划区内《集，体土地征收（以下简！称征地）《管理：适用本办法》 　　 第三条 ！。市政府负责朝—阳市城市规划区内】征地工？作，。区政府？负责辖区内征地的】具体实施工》作 　　  —   市国土资源】部门是朝《阳市城市规划区【内征：地补：偿安置管理工—作的行政主》管部门其所属—的市：征地：事务机？构负责征地补偿【安置管理的》事务性工《作 　？　 ？第四条 《市、区？住房和？城乡规划建》。设、人力《。资源和社会》保障：、农经、民政、财政！、，。公安等部门》应按照各《自职责共同做好征地！管理工作 第二章 ！征地程序《 第五条 征地项】目依法确定》。后市国土资源—部门起草预征地公告！报市：政府批准 》　　 ？    预征地【。公告：应包括拟征地—的用途？。、位置、《补偿标准、安置途径！等 　　 第六条】 区政府收》。到市政府《预征地公告后在拟征！地的村、组》向被征？地农村？集体：经济组织和农户进行！公布：,同时抄《告相关部《门， 　　    【 预征？地公告发《布后凡？被征地农村集体【经济组织和农户在】拟征地？上抢栽、抢种—、抢建的地》上，附着物和青苗征地】时，一律：不予补偿《 　　 第七条【 征地预公告发布】后有关部门、单位和！个人应在征地范围】内暂停办理下列【。事项 　　  【   （一）审批】宅基地和其他建设用！地； 　《　   《  ：（二：）审批新建、—改建、扩《建房屋； 　　  ！   （三）办理入！。户或分户但因婚姻、！出生、士兵退—伍以：及刑满释放、解除劳！教等：情况必须入户或分户！的除外？； 　　 》    （四—），。核发工商营业执照】； 　　  —   （五）变【更房：屋、土地用途 　　！ 第八条 开—展征地？调查 发布预征地公！告的同时《区政府应组织相【关部门？核定征地《红线图、组织征地】测量放？线并组织相关部门及！乡（镇）、街道和村！配合区国土》资源分局对拟—征地的土地权属【、地：类、面积、》村，组农业人口数及【需要：安置人数和地—上，附着物权属、种【类、数量等现—状进行调查调查结果！由区国土资》源分：局与被征《地农村集体》经济组织、农户(】。包括地上附着物【产权人及其他—权利人,下同)共同！确认：被征地农村集体经济！组，织、农户拒不配合的！调查结果由》区国土？资源分局和》被征：地所在？乡(镇)、》街道：。、村有关人员签字】并进行公证 　　 ！    被征地农】村集体经济组织、农！户应当配《合征地调查对阻【挠征地调查拒不提】供有效权属》证明造成调查—不实、漏项的由【被征地农村集体经济！组织、农户承—。担责任 　　 第】九条 组织》征地听证在征地依】法报批前区国土资】。源分局？应，告知：被征地农村集—体经济？组织和农户对拟【。征土地的补偿—标准、安置途—径有申请《听证的权利申请【听证的？须在接到征地听【证，告知书后《5个工作日内提出】书面听证申请区【国土：资源分局应》当按照国土资—源听证？规定的？规定组织听证；逾期！未，提出：听证申请《的视为放弃听证 　！　 第十《条 组卷报批区国土！资源分局会同—相关部门拟订农【用地转用方案—、补充耕《地方案？和征：。地方案（单独选【址的：项目供地方》案，一并拟定）编制建】设项目用地呈报说】。明书,？经区政府审核同【意上：。报市国土资源部门】审查：市，国，土资：源部：门对：材料齐全、符—。合条：件，的上报？省以上政府审批 】　　 第十一条 】征地方案公告—征地方案经依—法批准后市政府发布！征地方案公告—。同时向区政府下达集！体土地征《收通知书由区政府】负责征？地，方案的实施》征地方案公告由【区国土资《源分局根据批准【文件拟定经》市征：地事务机构》审查市？国土资源部门审核后！报市政府《批，准以：市政府名义在被征】地所在地的》村、组进行》公告 ？　　：     被—征地：农村集体经济组织】和农户应当在—公告规定期限内持】土地权属证书或【其他：有效：证，明，到指定地点办—理征地补偿登记【 　　？ 第十二条》 征地方案公告包括！下列内容 　　 】。    （一—）征地批准》机关、批准文号、】批准时间《和，批准用途； 　【　     （【二）被征地的所有】权人、？位置、地《类和面积； —　　 ？    （三）征】地补偿标《准，和农业人口安置【途径； 　　 【    （四）办】理征地补偿登—记的期限、》地点 　《　 第十三—条 征地补偿安置方！案公：告根据依法》批准的？征，地方案乡（镇）政】府、街道办事—处负责指导被—征地农村集体经济】组，织初拟？征地补偿、安置【方案征地补偿、安置！。方案经集体》经济组织成员的【村民会议或》者村民代《。表会议通过并经【乡（镇）《政府：或街道办事处—和区农经部门审查】区国土？资源分局报区—政府审核同》。意后交市国》土资源部门进行【公告：公告：时间不得少》于10个工作日  ！   公告》期内被征地农—民对征地补偿、安】置方案持有异议【或要求举行听—证的区国土资源分】局会：同农经等部门在【10个工作》日内组织《听证针对提出的意见！。依据有关规》定，和，。批准：的征：地方案对《征地补偿、安置【方，案进行修改报市【政府审批的》征地补偿、安置【。方案应附《村民会？议记录、乡镇—政，府，或街道办事处和区】农，经部：门审核意见以及对提！出意见的《采纳情况举行听证的！还应附听证笔录 　！　 第十四条 【征地补偿安置方【案公：告应包括下》列内容 　　 【    （一）【本，集体经济组织被征】收土：地，的位置、《地类、面积、地上】附着物和青》苗的种类《。、数量需要安置的】农业人口数量等；】 　　    【 （二）征地补偿】。费，的标准、数额—、支：付对象、人》数和支付方》式 ； 　》　   《  （三）》地上附着物及青苗】的补偿标准、数额】和支付方式》； 　　  — ，。  （四）》农业人口的》具体：安，置途径；《 　　     （！五）其他《有关征地补偿、安】置的具体措施 　】　 ：第十五条 征地补偿！、安置方案报市【政府批准后区—国土资源分局—应当依照征地补偿】、安置？方案向被《征，地农村集体经—济组织和农户支付征！地补偿费、地上【附，着物和青苗》补偿费区政府—应当组织落实需要安！置农：业人口？的安置 　》　 第十六条 征地！的各项费《用自征地补》偿安置方案批准【之日起3个月—内全额支《付征地补偿安置费用！足额到位后》被征地农村》集体经济组织—和农户？应按时交付土地；】经依法补偿》安置：后当事人拒不交付】土地的由市国土资源！部门责令限期—交付土地逾期不履】行的申请人民法院强！制执行 　　 第】十七条 在征地【方案实施过》程中对？征地补偿《费标准有争议的按照！辽宁：省征地？补偿安置《。争议裁决办》法，的，规定由市政府—进行协调；协调不成！的依法向有权机关申！请裁决？征地补偿安置标【准，。、，青苗及地上附—着物补？偿等争议不影响【征地方案的实施【 第三章 征地】补偿安置 第十【八条 征《地按照被征》收土：地的原用途》。给，予补：偿征收土地》应依法支付征地【补偿费？。（，土地补偿费与安【置补助费《之，和）、地上》附着物及青》苗补偿费 　　 第！十九条 《征，地执：行征地区片》综合地？价标准征《地，区片地价标》准是指征收一般【农用地土地补偿【费，与安置？补助费之和其他地】类以综合地》价标准为基》础按：以下系数调整建设】用地1.0；未【利，用地0.《8未经批准》。任何单位和个人不】得，擅，自改变或降》低征地？区片综合地》价标准？ 　　 第二—。。十条 地上附着物】及青苗补偿费归【地上：附着物及青苗—所有者地上》附着物及青苗的补】偿，费按下列标准执【行 　？　    》 （一？）附着物按》其价值？和实际损《失给予相应》补偿； 《　　   》  （二）》青苗补偿费按—一茬作？物的产值《。计算 　《　   《  ：。地上附着《物及青苗补偿费标】准，由市国土资源—部，门，会同财政、物—价，部门另行《。制定：报市政府批准后执行！并定期调整、—。公布 　　 —第二十？。一条 农村集体经济！组织取得的征—地补偿？费应当在本集体经】济组织内部合理【使用分配使用分配方！案须在农经部门指】。导下制定经本集【。体经济组织成员【大会或者成员—代表大会同意并【报乡：（镇）政府、街道】办事处？备案 　《　  ？   ？未经拥有所有—权的集体经济组【织成员？大会：或者成员代表大会】同意：村民委员会不得使用！集体经济《组，织的征地补偿—费 　 第二十二条！ 征地补偿》费须严格按使用【。。分配方案《的规定使用和分配】农村集体经济组织应！当将：征地补偿费用的【收支状况向本集体】经济：组织的成员》公布接受《。监督农经、民政部门！和乡（镇《）政府、街道办【事处负责指导、【监督征地《补偿费用的》使，用和分配及时—受理：群众的投诉对—违法：行为及时进》行纠正？和查处 《　　 第二》十三条 土地被【全部征收《农村集体经济组【织被撤销《建制、实行“农转】非”的征《。地补偿费主》要用于原村、组【人员生产和生活安】。置；确需《用于：偿还集体经济—组织债务的》应严格按《有关：规定执行并经村民会！议，或村民代表会议同意！ 　　 第二十【四条： 建立征地补偿【费专项审计制度【。各级农经部门和【农村审计机构要定期！对农村集《体经济？组织征地补偿费的】拨付、管理和使用情！况进行专《项审计区《、乡两级农经—部门和农村审计机构！要切实？建立并落实》好，对农村集体》经济组织征地—补偿费的审计监督】审计结束后要及时】。将审计结果向农户公！布 第《。四章 临时用地补偿！。 第二十五条 【城市：。规划区内因建—设，项目施工和》地质勘查等需要临】时使用集体》所有土地的应经【市规划、国土资源部！门批准？。土地使用者》应当根据土》地，权属与市国土资源部！门或者农村集体经济！组织、村民委—。员会签订临》时使用土地合同【并，按照合同的约定支】。付临时使《用土地补偿》费， 　　     】临时：使用土地的使用【者应当？按照临时使用土地合！同约定的用途使用】土地并不得修建永久！性建筑物 　　【 ，    临时使【用土：地期：限一般不超过2年 ！　　 第二十六条】 建设？项目施工和地—质勘查等需》要临时使用农村集】体土地使《用，期为：1年的补偿标准【。。为征地区片综合【。地价的1《5%；？使用期为2》年的补？偿标准为征地区片综！合地：价的20% — 第五？章 征地费用管理 ！第二十？。七条 征地费—用包括？征地：补偿费、地》上附着物及青苗补】。偿，费、耕地开垦—费、土？。地管理费、新增【建设用？地土地有偿》使用费？、新：菜田开发建设基金管！理费、？不可预见费、征地】工，作，业务经费、勘—测定界费、》评估费等 　　 】 第二十《八条 征地费—用，测算区国土资源【分局对征地补偿费】。、地上附着》物及青苗补》偿费（不含房屋拆】。迁费用）、不—可预见费、征地工】作业务经《费进：行测算报市》征地事务《机构审查市征—地事务机构对应发生！的征地费《用进行测《。算报市国土资—源部门审核批准 　！。。　 第二十九条【 征：地费用？预存征地报》批材料报送市国土】资源：部门审？查，之前用地《单位将新增建设用】地土地有偿使用费预！存入市财政专—户征：地补偿？费、地上附》着物及青苗补偿费】、耕地开垦》费、土地管理费、】新菜：田开发建设基金管理！费等按照《测算的费用全额【存入市征地事—务机构征地专项【资金帐？户 　　《 ，第三：。十条 征地费用按】下列规定拨付 【　　    — ，（一）征地补偿【。费用拨付征地方【案获：得批准后区国土资源！。分局根据与被征地】农村集？体经济组织签—。订的征？收土地协议书—和被征地农户签【订的地上《附着物及青苗—补偿协议向市征地事！务机构申请》拨付征地《补偿费用市征地事】务机构审核后报【市，国土资源部》门批准将征地补偿费！用拨付到区征—地专项资金》账，户  ？。。。   区国》土，资源分？局将征地《补偿费用《实名：、足额发放给被【征地农村集体—经济组织和》农户对其中用于被】征地农民《社保的费用从—征地专项资金账户】中拨付到社保资【金账户？ ，　　   》。  申请《拨付征？地补偿费用》应提供以《下材料征收土地协】议书；地上附着物及！。青苗：。补，偿费用明细表—；地上附着物及【青苗补偿档案—（包括身份证复【印件：、调查表、》作价表、《评估：报告：及其他？相关材料） 　　 ！   ？ ，（二）省国土资源部！门下达新增建设用地！。土地：有偿使用《费缴款通知书—后由：市财：政部门？将新增建设》用地：土地有偿使》用费拨入国库耕【地开垦费、》土，地管：理费、新《菜田开发《建，设，基金管理费》等费用由市征地事务！机构按照有关规【定，统一拨付 　　【 第三？十一：条 不？。同建设项目、批次】建设：用，。地，的征地费用》不得混用《按照“专项核算专】款专用专项审—计封闭运行》”的原则对》预存征地费用实行】封闭管理严禁克扣、！侵占、？截留：和挪作他《用， 　　 《    征地费用按！照实：际发生额结算实行多！退少补征地未获得】批准的市征地事务】机构将预存征地【费用：如数退回原缴—。款，单位 　　 第三】十二条 征》。地工作业《务经费的标准和使用！、管：理办法由《市国土？资，源部门会《同财政、物》。价部门另行制—定报市？政府批准后执行【 第六章 法律】责任 第三》十三条？ 侵占、挪用—被征地单位的—征地补偿费》用和其他有关费【用构成犯罪》的依法追究刑事责任！；尚：。不，。构成犯罪《的依法？给予行政处分 　】　 第三《十四条 阻》碍国：。。土资源部《门，工作人员依法执行公！务的依法给予—治安管理处罚；构】成犯罪的依法追究】刑事：责任 　　 —第三十五条 国土】资源部门工作人员玩！忽职守、滥》用职权构成》。犯罪的依法追究刑事！责，任；尚不构成犯罪】。的依法给《予行政处分 — ，。第，七，章 附 则 第三】十，六条 国《家和省确定的重大基！础设施项目对征地】补偿安置另有—规，定的按其《规定执行《 　　？ 第三十七条 【市政府将《征地工作《实施情况《纳入对各区政府的年！度工作目标考评【体系 　　 —第三十八《条 征收朝阳县位】。于朝：阳市城市《规划区内集》体土地的参照本办法！执行其他《县，。（市）可《参，照本办法执行— 　　 第三十九】。条 ：本办法由朝阳市国土！。资源局负责》解释 　《　 第四十条 本办！法自发？。布之日起施行原【朝阳市城《市，规划：区内集？体土地征用》管理办法（朝政【发[20《。03]47号—）同时废止 —