朝阳市城【市规划？区内集体土地—征收管理办法 【 市政府》令第：18号 朝阳市城】市规划区内集—体土地？征收：。管理办法《业经2？01：0年5？。月27日朝阳市第】九，届人民政府第二十】四，次常务会议》。审议通？过现予发布自201！0年6月1日起施行！ 　　　　二〇一！〇年五月三十一【日 第一章 总 】则 第一《条 ：为加强集体土地征】。收管理维《护当事人合法—权益根据《中，华人民共《和国土地管》理法、中华》人民：共和国土地管—理法实施条例—和辽宁省实》施 <中华人民共和！国土地管理法—>办法及《国家和省其》他规定结合》本，市实：际制定本《办，法 ：　　 第二条 朝】阳市：城市规划区内—。集体土地征收（【以下简称征地）【管理适用本办—法 　　《 第三条 市政府！负，。责朝阳市《。城市规划区内征地工！作区政府负责辖【区内征地的具体实】施工：作 　　 》  ：  市国土》资源部门是》朝阳市城市》规划区内征地补偿】安置管理《工作的？行政主？管部门其《所属的？市，征地事务机构—负责：征地补偿安置管【理的事务性工—作 　　 第【四条 市、区—住房和城《乡规划建设、人【力，资源和社会保障【、农经、民政、财】政、公安等部门应】按照各自职责共同】做好征地管理—工作 第二》章 征地《程序 第《五条 征地》项目依法确》定后市国土资源部】门起草预征地公【告报市政府批准 　！　     —预，征地公告应》包括拟征地的用【途、位？置、补偿《标，准、安置途径—等 　　《 第：六条 ？区政：府收到？市政府预征地公告后！在拟：征地的村、组向【被征：地农村？集体：。经，济组织和农户进行】公布,同《时抄告相关部门【 　　   —  预征地公告发布！后凡：。被征地农村集体经】济组织和农户在【拟征地上抢栽、抢种！、抢建的地》上附着物《和青苗征地时—一律不予补》偿 　　 第—七，。条 征？地预公告发布后有关！部门、单位》和个人应《在征：地范围内暂》停办理下列》事项 　　》  ：   （一》），审批宅基地和其【他建设？用地：； 　　 》    （二—）审批新建、改建】、扩建房屋； 【　　     【（三）办理入户或】。分户但因《婚，姻，、出生、士兵退【伍以及刑满释放【、解除？劳教等情况必须入】户或分户的除外；】 　　   —  （四《）核发工商营—业执照； 　—　，。   ？  （五）》变更房屋、土—地用途 　》　 第八条 开展征！地，调，查 发布预征—地公告的同时区【政府应组织相关部】门，核定征地《红线图、组织征【地测量放线并组织相！关部门及乡（镇）】、街道和村配合【区国土资源分局【对拟征地的土地权属！、地类？。、面积、村组农业】人口数及需要安置】人数和地《上附着物权属、【种类、数量》等现：状进行调查调查【结果由区国土资【源分局与被征—地，农村集体《经，济，组，织、：农，户(：包，括地上附着物产【权人及其他权利【人,下同)共同确】认被征地农村集【体经济？组织、？农户拒不配合—的调查？结果由区国》土资源分局和被征】地所在乡(镇)、街！道、村有关人员签】字并进行公证— 　　    【 被征？。地，农村集体《经，济组织、农户应当配！。合征地调查对—阻挠征？地调查？。拒不提供有》效权属？。证明：造成调查不》实、漏项的由被【征地农村集体经【济组织、农》户承担责任》 ，　　 第九》条， ，组织征地《。。听证：在征地依法报—批前区国土资源分局！应告知被征地农【村集体经济组织【和农户对拟》征土地的补偿标【准、安置途径有申】。。请听证的权利申【请听证的须在接到征！地听：证，。告知书？后5个工《作日内提出书面【听证申请区国土【。资源分局应当—。按照国土资源听证规！。定的：规定组？。织听证；逾期—未提出听证申请【的视为放弃听证 　！。　 第十条 组卷报！。批区国土资源分局】会同相关部门拟订】。农用地转《用方案、补充—耕地：。方案和征地方—案，（，单独选址的》项目供地方案一并拟！定）编制建设项【目用：地呈报说《。明书：,经区政府审—核同意？上报市国土资—。源部门审《查，市国土资源部门【对材料齐全、符合】条件的上《报省以上《政府审批《。 ，　，。　 第十一条 征】地方案公告征地方案！经依法批《准后市？。政府发布征地方案公！告同时向区政府下】达集体土《地征收通知书由【区政府负《责征地方《案的实施征地方案公！告由区国《土，资源分局根》。据批准文件》拟定经市征地—事务机构《审查：市国土资源部—门审：核后报市政府批准以！市政府？名义在被征地—所在：地的村、组》进，行公告 　　  】   被征》地农村集体》。。经济组织和》农，户应当在公告规【定期限内持土地权】属，证书或其他有效证明！到指：定地点办理征地补】偿登记 　　 第十！二条 征地方案公告！包括下列内容—。 　：　 ：    （一）【征地批准机关、批】准文号、《批准时间和批准用途！； 　　《     （—二）被征地的所有权！人、位？置、地类和》面积； 　　   ！。  （三）征—地补偿标准和农业】人口安置《途径； 　　 【    （》四，）办理征地补偿登】记的期？限、地点 　　 】 第十三条 征地补！。偿安置方案公告根】据，依法批准《的征地方案乡—（，镇）政府《、街道办事处负【责指：导被征？地农村？集体经？济组织初拟征地补偿！、安置方案征地【补偿：、安置方《案经集体经济—组，织成员的《。村，民会议或者》村民代表会议通过】并经乡（镇）政府】或街道办《事，处和区农经部门审】查，区国土？资源分局报区政府】审核同意后交市【国土资源部门进【行公告？公告时？间不得少于10【。个工：作日  《   公告期内【被征地农《民对征地补》偿、安置方案—持有：异议或要求》举行听证的区—国土资？源分局会同农经等】部门在10个—工作日内《组，织听证针《对提出的意见依【据有关规定和批准的！征地方案对征地补】偿、安置方案进行】修改报市《。政府审？。批的征地补》偿、安？置方案？应附村民《会议记录《、乡镇政府》或街道办事处—。和区农经部门—。审核：意见：以及：对提出？意见的采纳情况举行！听证的还应》附听证笔《录 ：　　： ，第，十四条？ 征：地补偿安置方—案公：告应包？。括下列内容 　【　    》 （一）本》集体：。经济组织被征收土】地的位置《、，地，类，、面：积、地上附着物和】。。青苗的？种，类、数量需要—安置：的农业人口数量等】； ：　　 ？    （二）征地！补偿：费的标？准、：数额、支付对象【、人：数和支付方式 ；】 　：　，     （—三，。）地上附《着物及青苗的补偿】标准、数《额，和支付方式； 【　，　  ？   （四）农【业人：口的具体安置途径】； 　？　 ：    《（，五，）其他有关征地补】偿，、安置的具》体措施 《　　 ？第，十五条 征地补【偿、安置方案报市】政府：批准：。后区：国土资源分局—应当依照征》地补偿、安置方案向！。被征地农村》。集体经济组织和【农户支付征》地，补偿费、地上附着】。物和青苗补偿费区】。政府应当组》织落实需要》安，置，农业人口的安置 　！。　 第十六条 【征地的各项费—。。。用自征地补》偿，安置方案批准之日】起3个月内全额支付！征地补偿安置费【。用足：额到位后被征地农】村集体经济组织【和农户应按时交付土！地；经依法补—偿，安置：后当事人拒不交【付土地的由市国土】资源：部门责令限期—交付土地逾期—不履行的申请人民法！院强制执行 　　 ！第，十七条 在征地【方案实施《过程中对征地补偿】费标准有争议—的按照辽宁省—征地补偿安置争【议裁决？办，法的：规定由市政府—进行协调；》协调不成《的依法向有权机关申！请裁决征《地补偿？安，置标准、青苗及地】上附着物补偿等争】议，不影响征地方—案，的，。实施 第三章 】征地补？偿安置 第十八条】 征地？按，照被征收土地的【。原用途给予补偿征收！土，。地应依法支付征地补！偿费（土地补偿费】与安置补助费之【。和）：。、地上？附着物及青苗补偿】费 　　 第—十九条 《征地：。执行征地区片综【合地：价标准？征地区片《。地价标准是指征收】一般农用地土地补】偿费与安置补助【费之和？其他地类以综合地价！标准为基础》按以下？系数调整建设用地1！.0；？未利用地0.8【未经批？准任：何单位和《个人：不得擅自改变—或降低征《地区片？。综合地价标准— 　　 第二—十，条 地上附》着物及青苗补偿【费归地上附着物及】青苗所有者地上【附着物及青》苗的补偿费按下【列标准执行 　【　     （【一）附着物》按其价值和实—。际损失给予相—应补偿； 　　【  ： ，  （二《）青苗补偿费按【一茬作物的产值计算！ 　：　  ？。   地上附着物及！青苗补？偿费标准由市国土资！源部门会同》财政：、物：价部门另行制—定报市政府批—准后执？行并：定期调整、公—布 　　 第二【十一条 农村集体】经济：组，织取得的征地补偿】费应当在本》集体经济《组织内部合理使用】分配使用分》配方：案须在农经部门【指，导下制？定经本集体》经济组织成员—大会或者成员代表大！会同意并报》乡（镇）政府、街道！办事处备案 —。　　  《   ？未，经拥有所有》权的集体《经济组织成员大会或！者成：员代：表大会同《意，。村民：委员会？不得使？用集体经济组织的征！地补偿费 　 第】二十二条 征地补偿！费须严格按使用分配！方案的规定》使，用和分配农》村集体？经济组织应当将征】地补偿费用的收【支状：况，向本集体经济—。组织的成员公—布接：。受监督农经、民【政部门和乡（—镇）：政府：、街道办《事处负责指导—、监督征地补—偿费用的使用—和分配及时受理群众！的投诉？对，违法行？为及时？进，行纠正和《查处 　　 第二】十三条 土地被全部！征收农村集》体经济组织被撤【销建制、实行“农转！非”的征地》补偿费主《要用于原《村、组人《。员生产和生》活安置；《确需用？于偿：还集：体经：济组织债务的—应严：格，按有关？规定执行并》经，村，民会议或村》民代：表会：议同：意 　　 第—二十四条 建立征】地补偿？费专项审计制度各级！农经部门《和农村审计》机构要定期对农【村集体？经济组织征地补【偿费的拨《付、管理和使用情】况进行？专项审计《区、乡？两，级农经部门和农【村，审计机构要切实建立！并落：实好对？农村集体《经济组织征地—补，偿费的审计》监，督审：计结束后要及时将】审计结果向农户公布！ 第四章 —临时用地补偿 【。第二十五条》 城市规划区—内因建？设项目施工和地【质勘查等需要—临，。。时使用集体所有土】地的应经市规—划、国土资源部门批！准土地使用》者应当根据土地【权属与市国土资【源部门或者农村集】体经济组织、村【。民委员？会签订临《时使用土地合同并按！照合同的约定—支付临时使用土地补！偿费 　　    ！ 临时使用土地的】使用者应当按照临时！使用土地合同—约定的用途使用【土地并不得修建永】久性：建筑物 　　—     临时使】用土地期限一—般不超过2年 　　！ 第二？十六：条 建设项目—施，工和地质勘》查等需要临》时使用农村》集，体土地使用期为1】年的补偿《标准为征地区片【综合地价《。的15？%；使用期为2年】的补：偿标准为征》地区片综合地价的】20% 》第五：章 征地费用管【理 第？二十七条 征—地费用包括征地【补偿费、《地上附着物及青【。苗补偿？费、：耕地开垦费、土地】管，理费、新增建设【用地：土地有偿使》用费、？新菜田开《发建：设基金管理》费、不可《预见费、征地工作】业务经费、勘测定】界费、评估费等 】　　 第二十【八条 征地》费，用测算区《国土资源分局对征地！补偿：费、地上附着物及青！苗补偿费（》不含房屋拆迁费【用）、不可预见费】、征：地工作业《务经：费进行测算报市征地！事务机构审查—市征地事务机构对】应发生的征地费【用进行测算报市【国土资源《部门：审核批准 　　 第！。二十：九条 征地费用预存！征，地报批材料》报送市国土资源部门！审查之？前用地单位将新增建！设用地土地有偿使用！费预存？入市财政专户—征地补偿《费、地上附着物及青！苗补偿费、耕—地，开垦费、土》地管理费、新菜田开！发建设基金管理费】等按照测算的费【用全额存《入市征地事务—机，构征：地专项资金》帐户 　　 第三】十条 ？征地费？用按下列规定拨付】 　　 《    （一）征】地补偿费用拨付【征地方？案获得批准后—区国土资源分局根】据与被征地农村【集体：经济：组织：签订的？征收：土地协议书》和被征地农》户签订的地上附【着物及青《苗补偿协议》。向市：征地事？务机构申请》拨付：征地补偿费用市【征地事务机构审核】后报市国土资源【部门批准将征地【补偿：费用拨付到区征地】专项资金账户   ！  区国《土资：源，分局将征地》补偿费用实》名、足额发》。放给被征地农—村集体？经济组织和农户【。对其中用于被征地】农民社保的费用从】征地专？项资金账户中—拨付到社《保资金账《户 　　    】 ，申请拨？付征地补偿费用应】提供以下材料征收土！地协议书；地上附】着，。物及：青，苗，补偿费用明细表；】地上附着物及—青苗补偿档案（包】括身份证复印—件、调查表、作价】表、：评估报告及其他相】。关材：料） 　　  【。   （二）省国土！资源部门下达—新增建设用地土地】有偿：使用：费，缴款通知书》后由市财政部—门将新增建设用地土！。地有偿？使用：费拨入国库耕地开垦！。费、土地管》理，费、新菜田》开发建设《。基金管理费》等费：用由市？征地事务机构按照有！关规定统一拨付【 　　 第三—十一条 不同建设项！目、批？次建设用地的征地费！用不得混用按—照“专项《核算专款专用—专项：审计封闭运行”【的原则对预存征地】费，用实行封闭管—理严禁克扣、侵占、！截留和挪作他—用 　　  —   征地费用按照！实际发生《额结算实行多—退，。少补征地《未获得？批准的市征地事务机！构将预存征》地费用？。如数退？回原缴款单位— 　：　， 第三十二条 【征地工作业》务经费的标准和【。使用、管理办—法由：市国土资源部门【会同财政、物—。价部门另《行制定？报，市政府批准》后，执行 第六章 法！律责任 第三十三】条， 侵占、挪用被征】地单位的征地补【偿，费，用和其他有关—费用：构成犯罪的依法追究！刑事：责任：。；尚不构成犯罪的】依法给予行》政处分 　》　，。。 第三十四条—。 阻碍国土》资源部门工作人员依！法执行公务的依法】。给予治？安，管理处罚；构成犯】罪的依法追》究刑事责任 　【　 第三十五—条 国？土资源部门工作人】员玩忽职守、滥【用职权构成犯—罪的依法追》究刑事责任；尚不构！成犯罪的《依法给予行政处分】 ， 第七章 附 则 ！第，三十六？条 国家和省确定】的重大基础设施项】目对征？地补：偿安置另有规定的按！。其规定执《行 ：　　 ？第，三十七条 市政府将！。征地工作《实施情况纳入对各】区政府？的年度工作目标【考评体？系 　　 第三十八！条 征？。收朝阳县《位于：朝阳市城市规划区】内集体？土地：的，参照本办法执行其他！县（市）可参—照本办法执行 【　，　 第三十九条 本！办法由朝阳市—国土资源局负责解释！ ，　，。　 第四十条 【本，办，法自发布之日起【。施行原朝《阳市城？市规：划区内集体土地征用！管理办法（朝—政发：[2003]4【7号）同时废—止 ：