朝阳市城市规！划区内集体土地【征收管理《办法 市政府】令第：18号？。 朝阳市城市规划区！内集：体土地征收管理办法！业经201》0年5月27日朝阳！市，第九届？人民政？府第二十四次常务会！议审：。议通：过现予发《布自20《10：年6月1日起—施行 　　　【　二〇一〇年五月三！十一日？ 第一章《 总 则 》第一条 《为加强集体土地征】收管理维护当—事人：合法权益《根据中华《人民共和国土地管】理法、中华人民共】和国土地管》理，法实施条例和辽【宁，省实施 <中—华人民共和国土【地管理法>办法及国！家，和省：其他规定结合本市】实际制？定本办法 》　　： 第二条《 朝阳？市城市规划区内集体！土地征？收（：以下简？称征地）管理适【用，本办法 　　— 第三条 市政府！负责朝阳市城市规】划区内征地工作区】政府负责辖》区内征地的》具体实？施工作？ 　　？     》市国土资源部—门是朝阳市》城市规划《区内征地《补，偿安：。置管理工作的行政】主管部门其所—属的：市征地事《务机构负《。。责征地补偿安置管理！的事务？。性工作 　》　 第四条— 市、区住房和城乡！规，划，。建设、人力资源【和社会保障、农经】、民：政、财政、公安等部！门应按？。照各：自职责共同》做好征地管理工作】 第二章 征地程序！ 第五？条 征地项目—。依法确定后市国【土资源部门起草预征！地公：告报市政府批准【 　：　   《  预征地公—告应包括拟》征地的用途、位【置、：补偿标准、安置途】径等 　　 第六】条 区政府收到市政！府，预征地公《告后在拟征地的村】、组向被征地—农村集体《经济组？织和农户进》行公布,《同时抄告相关部【门 　　  —   预征地公告】发布后？凡被征地农村集【体经济组织和农【户在拟征《地上抢栽、抢—种、抢建的》地上附着物》和青苗征地时一【律不予？补偿 　　 第七】条 征地预公—。告发：布后有关部门、单位！和个人应在征—地范围内暂停办【理下列事项》 　　  》   （一）审批宅！基地和其他》建设用地《；， 　　 《    （二）审批！新建、改建、扩建】房屋； 　　—  ：   （三》）办理入户或分户但！因，婚姻、出生》、士兵退伍以及刑满！释放：、解除？劳教等情《况必须入户》或分户的除外—； ：　　     （】四，）核发工商营—。业执照；《。 　　  》   ？（五）变更房—屋、土地用途 【　　 第八条 【开展征地调查— 发布预征地公告的！同时区政府应组织】相关部门核定征地】。红线图、《组，织征地？测量放线并组织相】关部门及乡》（镇）、街道和村配！合区国？土资源分局对拟征地！的土地权属、地类】、，面积、？村组农业人口数【及需要安置人数和】地上附着物权属、】种类、数《量，。等现状？进行调查调查结【果由区国土资源分】局与被征地农村集】体经济？组织、农户(—包括地？上附着物《产权人及《。其他权利《人,下同)共同【确认：被，征地农村集体—。经，济组织、农户拒不配！合的：调，查结果由区国土资】源分局和被征—地所在乡(镇)、】街道、村有关人员】签字并进行公证【 　：　 ：    被征—地农村集体经济【组织、农户》应当配合征地调【查对：阻挠征地调查—拒不提供有效—权属证明造成—调，。查不：实，、漏项的由》被征地农村集体经济！组织、农《户，承担责任 　　 第！九条 组织征地听】证在：征地依法报》。批前区国土资—源分局应告知—被征地农村集—体经济组织和农户】对拟：征土地的补偿标准、！安置：途径有申请听证【的权利申请听证的】须在接到征地听证告！知，。书后5？个工作日内提—出书面听证申—请区国土资源分局】应当：按照：国，土资源听证规—定的规定组》织听证；《。逾期未提出听证申请！的视为放弃听证 】　　 第十条 【组卷：报批区？国土资源《分局会同相关部门拟！订农用地转用方案、！补充耕地《方案和征地方—案（：。单，独选址的项目供地方！案一并拟定）编制】建设项目用地呈报说！明书,经区政—府审核？同意上报市国土资源！部门审？。。。查，市国：土资源部门对材料】齐全：、符合条件的—上报省以上》。政府审批 　　 第！十一条 《征，地方案公告》征地方案经依—。法批准后市》政府发布征地方【案公告同时向区政】府下：达集体土地征收通】。知书由区政府—负责征？地，方案的实施征—地方案公告》由区国土资源分局根！据批准？文件：拟定经市《征地：事务机构审》查，。市国土资源部门审核！后报市政府批准【以市政府名》义在被征地所在地的！村、组进行》公，告 　？　  ？   被《征地农村集体经【济组织和农户应【当在公告规定期限】内持土地权》属证：书或其他有效证明】到指定地《点办理征地补偿登记！ 　　 《第十二条 征—地方案公《告包括下列内容 　！　  ？   （一）—。征地批准机》关、批？准文号？、批：准时间？和批准用途；— 　　   —  （二）被征地】。的所有权人》、位置、地类和【面积：； 　　     ！（三）征地补偿【标准和？。农业人口《安置途径； 　【　 ：    （四—）办理？征地补偿登记的期】限、地点 　　 ！第十三条 征地【补偿安置方》案公告根据依法批】准的征地《方案乡（镇）政【府、街道办事处负责！指导被征地农—。村集体经济》组，织初拟征地》补偿、安《置方：案征地补偿、安置】方，。案经集体经济组【。织成员的村民会议】或者村民代表会【。议通过并《经乡（镇）》政府或街道》办，事，处和区农经》。部门：。审查区国土资源分局！报区政府审核—同意后交市国—土资源？部门进行公告—公告时间不得—少于10《个，工作日     】公告期内被征地农民！对征地？补偿、安《置，方，案持有异《议或要？求，举行：听证的？区国土资源分—局会同农《经等部门在1—0个工作《日，内组织听证针对提出！的意：见依据有关规定和批！准的征？地方案？对征地补偿、—安置方？案进行修改报—市政府审批的征【地补偿、《安，置方案应附村民会】议记录、乡镇政【府或街道办事处和】区农：经部门审《核意见以及》对提出意见的—采，纳情况举行听证的还！应附听？证笔录 　》　 第？十四条 《。征地补偿安置方案】。公告应？包括下列内容— 　　   —  （一）》本集体？经济：组织被征收》土地的位《置、地？类、面积、地—上，附着物和青苗的种】类、：数量需要安置—的农业人口数量【等； 　　 —    （二—）征地补偿费的标准！、数额、支付—对象、人数》和支：。付方式 ； 　　】 ，    （三）地】上附着物《及青苗的补》偿标准、数额和【支付方？式； 　　    ！ （四）农》业人：口的具体《安置途径； —　　     （五！）其他有关征地补偿！、，安置的具体措施 】　　 第十五条【 征地补偿、—安置：方案报市《政府批准后区国土】资源分局应当依【照征地？补偿、安置方案【向被征地农村集体经！济组：织和农户支付—征地补偿费、地上】附着物和青苗—补偿费区《政府应当《组织：落实需要安置农【业人：口的安置 　　【 第十六《条 征地的各项【费用自征地补偿安】置方案批准之—日起3个月内全【。额支付征《地，补偿安置费用足额到！位后被？征地农村集》体经济组织和—农户应按时交付【土地；经依》法补偿安置后当【事，。人拒不？交付土地的由市【国，。土资源部门责令限】。期交付土地》逾期不？履，行的申请人》民法：院，强制执行 　　【 ，第十七条 在征地方！案实施过程中对【征地：补偿费标准有争【议，的按照辽宁省征地补！偿安置争议裁决办法！的规定由《市政府进《行协调？；协调不成的—依法向？有权机？关申请裁《决征地补偿安—置标准、青苗及地】上附着？物补偿等争议不影】响征：地方案的《实施 第三章 】。。征地补偿安置— 第十八条 —征地按照被征—收土地？的原用？途给予补偿》征收土地《应依：。法，支付：征地补偿费（—土地补偿费与安置补！助费之和）》、地上附着物及青】苗补偿费 　—　 ：。第十九条 征地执】行征：地区片综合地价标】准征地区《片地价标《准是指征收一—般，农用地土地补偿【费与安？置，补助费？之和其他地类以综】合地价？标准为？基础按以下系数调】整建设用地1—.0；未利》。用地0.8》未经批准任何—单位和个人不—得擅自改变或降低征！地区片综合地价标准！ ，　　 第二十—条， ，地上附着物及青苗】补偿费归地上—附着：物及青苗所》有者：地上附着物及青苗的！补偿费？按下列标准执行 　！　     （【一）：附着：物按：其价值和实际损失给！予相：应补偿； 　—　，  ：   （二）青苗】补，偿费按一茬作物的】产值计算 　　 】    地上附【着物：。及青苗补偿费标【。准由市国土资—源部门会《同财政、物价部门另！行制：定报市政府批—准后执行并定期【调整：、公布 《　　：。。 第二十一条—。 农村集体经济组】织取得的征地补偿费！应当在？本，集体经？济组：织内部合理使用分】配使用分配》方案须？在农经部门指导下制！定经本集体经济【组织成员大会或【者成员？代表大会《同意：并报：乡，（镇）？政府：、街道办事处备【案， 　　？     未经拥有！。所有权的《集体经济组织—成员大会《或者成员代表大会同！意村民委《员会不得使用集体经！济组织的征》地，补偿费 　 —第二十二条 征【地补偿？费须严格按使用分配！方案的规定》使用和分配》农村集体经济组织应！当将征地补偿费【用的收支状况向本集！体经济组织》的成：员公布接《受监：督农经、民》政部：门和：乡（镇）政府、街道！办，事，处负责指导、—监督征地补偿费用】的使用和分配及时】受理群众的投诉对违！法行为及时》。进行纠？正和查处 　　【 第二十三条— 土地被全部征【收农村集体经济组】。织被撤销《建制、？实行“农转非—。”的征地补》偿，费主要？用于原村、组人【员生产和生》活安置；《确需用于《偿还集体经济组织】债务的应严格—。按有关规《定执行并经村民【会议或村民代表会】议同意 《　　： 第二十四条 建立！征地：补偿费专项审计【制度各级农经部门和！农村：审计机构要定期【对农村集体经济组】织征地补偿费的拨】付、管理和使用情况！进行：专项审计区、乡两】级农：。。经部门和《农村审计机构要切】实，建立并落实》好对农村集》体经济组织征—。地补偿费的审—计监督审《计结束后要及—时，将审计结《。果向：农户公布《 第四章》 临时用地》补偿 第二十五条】 城：市规划区内》因建设项目施工和】地质勘查等需要【临时使用集体所【有土地的《应经市规《划、国？土资源部门批准【土地使？用者应当《根据土地《权属与市国土—资源：部门或？者农村集体经济【组，织、：村民委？员，会签订？临时使用土地合【同，并按照？合同的约定支付临】。时使用土地补偿【费 　　   【  临时使用土【地的使用者》应当按？照临时？使用土地合同约【。定的用途使用土地并！不得修建永》久性：建筑物 　　—。     临—时，使，用土地期限一般不超！过2年 　　 【第，二十六条 建设项目！施工和地质勘查等需！要临时使用农村集体！。土地：使，用，期为：1年的？补偿标准《为征地区片》综合地？价的15《%；使用期为2年的！补偿标准为征—地区片综合地—价的20% — 第五章 》征地：费用管理 第二十七！。条 征地费用包【括征地补偿费—、地上？附着物及青苗补偿】费、耕地开》垦费、土《地管：理费、新增建—。设，用地土地有偿使用】费、新菜《田，开发建设基金管理】。费、不可预见费、】征地工作业务—经费、勘测》定界费？、评：估，费等 ？　　 第》二十八？条， 征地费用测算【区国土资源分局【对征地补《偿费、地上附着物及！青苗补偿费》（不含房屋拆—迁费用）、不—可预见费、征地【工，作业：务经费？进行测算报市—征地：事务机构审查—市征地事务机—构对应发生的征地费！用进行测算》报市国？土资：源部门审核批准【 　　 第二十九条！ 征：地，费用预存征》地报批材料报送市】国土资源部门审查之！。前用地单位将新增】建设用地土地有【偿使用费预存入市财！政专户？。征地补偿费、地上附！着物及青苗补偿【费、耕地开垦费、】土地管理费、新【菜田开发建设基【金管理费等按照【测算的费《用全额存入》市，征地事务机构征【。地专项资金帐—户 　　 第三【十，条 征地《费用按下列规定拨付！ 　　    【 （：一）征地补》。偿费：用拨付征地方—案，获得批准《后区国土资》源分局根据与被征】。地农村集体》经济组织签订—的征收土地协议书】和被征地农户签订的！地，上附着物及青苗补】偿协：议向市征地事务【机构申请《拨付征地补偿费【用市征地事务机构审！核，后报市国土资源部】门批准将征地补偿】费用拨付到区征【地专项资金》账户：  ：   区国》土资源分局将征【地补偿费用实名【、足额发放》给，被，征地农村集》体经济组《织和农？户对其中用于被征】地农：民社保的费用—从征地专《项，资金账户中拨付到社！保资金账户 —　　     申请！拨付征地补偿费用应！提供：以下材料征收土【地协议书；地上附着！物及青苗补偿费【用明细表；》地上附着《。物，及青苗补偿档案【。（包括身份证—复，印件、调查》表，、作价表、评估报告！及其：。。他相关？。材料） 《　　     【（二）？省国土资源部—门下达新《增建设用《地土地有《偿使用费缴款通知】书后由？市财政部门将新【增建：设，用地土地有偿使用费！拨入国库耕地开【垦费：、土地管《理费：、新菜田开发建【设基：金管：理费等费用》由市征地事务机构按！照有关？规定统一《拨付 　　 第【三，十一条？ ，不同建设项目—、批：。次建设用地的征地】费用：不得混用按照“专】项核算专《款专用专项》审计封闭《运行：”的原？则，对预存征地费用实行！封，闭管理严禁克扣、】侵占、截留和挪作他！用 　　    】 征地费《用按：照实际发生额结【算实行多退少补征】地未获得《批准的市征地事务机！构将预？存征地费用如数【退，回原缴款单》位 　　 》第三十二《条 征地工作业务经！费的标准和使用、管！理办：。法由市？国，。土资源部门会同【财政、？物价部门另行制定报！。市政府？批准后执行 【。。第六章？ ，法律：责任 ？第，三十三？条 侵占、挪—用被：征地单位的征地补偿！费用和其他》有关费？用构：成犯罪？的依法追究刑事【。责，任；尚？不构成犯罪的依法给！予，行政处分《 　　？。。 第三十四条— 阻碍国土资源部门！工作人员依法执【行公：务的依法《给予治安管》理，处罚；构《。成犯罪的《依法追究刑事责任 ！　　 第三十五条 ！国土资源部门—工作人员玩忽职守】、，滥用职？。权构成？犯罪的依法追—究刑事？责任；尚不》。构成犯罪的依法给予！行政处分 第【。七章： 附 则 第三【十六条 国家—和省确？定的重大基础—设施项目对》征地补偿安置另【有规定？的，按其规定执行— 　　？ 第三十《七，条， 市政府将征—地工作实施情况【纳，入对：各区政府的年度【工作目？标考评体系 　【　 第三《十八条？ ，征收朝阳县》。位，于朝阳市城市—规划区内集体土【地的参照《本办法执行其—。他县（市）可参照本！办法：执行： 　　 第三十九】条 本办《。法由朝阳《市国土资源局负责】解释： 　　 第四—十条 本《办，法自发布之日起施】行原朝阳市城市规划！区内集体土地征用管！理办：法（朝政发[200！3]47号》）同时？废止 ？