朝阳》市城市规划区内集】体，土地征收《管理办法 市政！府令第18》号 朝阳《市城市？规划区内《集体土地征收—管理办法业》经2010年5【月2：7日：朝阳市第《九届人民政府第【二十四？次常务会议》审议通过现予—发布自201—0，年6：月，1日起施行 　　！　，。　，二〇一〇年五月三】十一日 第一章 】总 ：则 第一条 为加】强集体土地》征收管理维护—当事人？。合法权益根》据中华人民共和国土！地管理法《、中华人民共和【国土地管理法实【。施条例和辽宁省【实施 <中》华人民共和国土地】管理法>办》法及国家和》省，其他规定《。。结合本市实际制定本！办法 　　 第【二条 朝阳市—城市规划区内集体】土地征？收（：以下简称征地—），管理适？用本办法 　　 ！第三条 《市政府负责》朝阳市城市》规划：区内征地工作区【。政，府负责辖区内征地的！具体：实施工作 　　 】    市国土【资源部门是朝阳市】城市规划区内征地】补偿安置管理工作的！行政主管部门—其所属？的市征地事务—机构：负责征地《补偿安置管理—的事务性工作 　　！ 第四条 —市、区住房和城【乡规划建设、人【力资：。源和社会保障、农经！、民政、财政、公】。安等部门应按照【各自职责共同做好征！地管理工作 第【二，章 征地程序 【第五条？ 征地项目》依法：确定后？市，国土资源《部门起草《预征：地公：告报：市政府？。批准 　　    ！ 预征地公告应【包括：拟征地的用途、位置！、补偿标准、—安置途径《等 　　 第六【条 区政府收到【。市政府预征地公【告后在拟征地的【村、组向被征地【农村集体经济组织和！农户进行公布—,，同时：抄告相关部门 　】　   《  预征地公告发布！。后凡被征地农村【。集体经济组》。。织和：农，户在拟征地上抢栽、！抢，种、抢建的地—上附着？物和青苗征》地时一律《不予：补，偿， 　　 第七—条， ，征地预公《告发布后有关部门、！单位和个《人应在征地范围【内暂停办理》下列事项 　　【    《 （一）《审批宅基《地和其？他，建设用？地； 　　   】  ：（二）？审批：新建、改建、扩建房！屋，；， 　　     】（三）？办理：入户或分户但因婚】姻、出生、》士兵退？伍以及？刑满：释放、？解除劳教等情—况必须入户》或分户的除外； 　！　     —（四）核发工商【营业：执照； 《。　　 ？  ：。  （？五）变更房屋—、土地用途 　【　 第八条 —开展征地调查—。 发布？预征地公告》的同时？区，政府应组织相关部门！核，。定征地红《线图：、组织征地测量放】线，并，组织相关部门及乡（！镇）、街《道，和村配合区》国，土资源分局对拟征】地的土地权属、地类！、面积？、村组农《业人口数及需—要安置人数》和地上附着物权【属、：种类、数量等现状进！行调查调查结—果，由区国土资源分【局与：被征地农村》集体经济组织—、，农户(包《括地上附着物产权人！及其他权利人,下】同)共同确认被征】地，农村集体经济—组织、？农户拒不配合的调查！结，果由区国土》资源分局《和被：征地所在乡(镇)、！街道、村《有关人员签字并进】行公证 　　  】   被征地农村】集体经济《组织、农户应当配合！征地调查对阻挠【征地调？查拒不提供》有效权属证明—造成调查不实、漏项！的由被征地》农村集体经济组织】。、农户承担》责任 　　 第九条！ 组织征地听—证在征地依法报批前！区国：土资源分局》应告知被征地农村集！体经济组《织和农户《对拟征？土地的补偿标—准、安置途径有申请！听，证的权利申》请听证的《须在：接，到，征地听证《告知书？后5个工作》日内提出书面听证】申请区？国土资源分局应当按！照国土资源听证规】定的规定组》织听证；逾期未提】出听证申请的视为】放弃听证 　　 第！十条 ？组卷报批区国土资】源分：局会：同相关部门拟—订农用地转用方案】、补充耕地方案和征！地方案（《单独选址的》项，目供地方案一并【拟定）编制建设项目！用地呈报说明书,经！区政府？审核同意《上，报市国土《资源部门审查市【国土：资源部门对材料齐】全、：符合条件的》上报省以上政府审】批， 　　 第》十一条 《征地方案公告—征地方案经依—法批准后市政府【发，布征地方案公—告同时向区政府【。下达集体土》地，征收通知《书由区？政府负责征地—方案的实施》征地方案公告由【区国土资《源分局根据批准【文件拟定经》市征地事务机构审查！市国土资源部门【审核后？报市政府批》准以市政府》名义在被征地所在】地的村、组进行【公告 ？　　     被】征地农村集体—经济组织和农户应当！在公告规定期—限内持土地权属【。证，书或其他有效证【明，到，指定地？点办理征地补偿【登记 ？　　 第十》二条 征地方案公告！包括下列内容 　　！    《 （：一）征地批准机关、！批准文号、批准时】间和批准用途；【 　：　    》 （二）《被征地的《所有权人、位置、地！类和面积； 　　 ！   ？ ，（三）征地补偿标准！和，农业人口安置途【。径； 　　   】  （四）办理征】。。地补偿登记的期限】、地点？ 　　 《 第：十三条 征地补偿安！置方案公《告根据依法》。。批，准的征？地方案乡（镇）【政府、街《。道办：事处负责指导被征】地农村集体经济组织！初拟征地补》偿、安置方案—征，地补偿、安》置，方案经集体经济【。组织成员的村民【会议或者村民—代表：。会议通过并》经乡（镇）政—府或街道办》事处和区农经—部门审查区国土资】源分局报区政府审】核同意后交》市国土资源部门进】行公告公告》时间不得少》于10个工作日 】    公告期【内被征地农民对征地！补偿、安《置方案持《有异议或要求举【行听证的区》国土资源分局—会同农经等部门【在10个工作日内】组织听证针对提出】的意见依据有关规定！。和批：准的：征地方案对征地补偿！、安置方案》进行修改报市政【府审批的征地—补偿、？安置方案《应附村？民会：议记录、乡》镇政府或《街道办？事处和区农经—部门审核意见—以及对提出意见的】采纳情况举》行听证的还》应附听证《笔录： 　　？ 第十四条 征【地补偿安置方案公】告，。应包括下列内容【 　　     （！一）本集《体，经济组织被征收土】地的位？置，、地类、面积—、地上附着物—和青：苗的种类《、数量需要安置的农！业人：口数量等； 　　】  ： ，。  （二）》征地补偿费》的标准？、数额、支付对象、！。人，数和支付方式 ；】 　　    【 ，（三）？地上附着《物及青苗的补—偿标准、数额和【支付方式；》 　　？     （四【）农业人《。口的具体安置—途径； 　　  】   ？（五）其《他有关征地补偿、】安置的具《体措施 　　 第】十五条 征地补【偿、安？置方：案报市政府批准后区！国土资？源分局应当依照【征地：补，偿、安？置，方案：向被征地农村集体】经，济组织和农户—支付征地补偿费、】地上附着物和—青苗补偿《费区政府应当组【。织落实需要安置【。农业人口的安置 　！　 第十六条 【。征，地的各项费用自【征地补偿安置方【案批准之日》起3个？月内全额支付征【。地补偿安置费用【足额到位后被征地农！村，集体：经济组织和农户应】按时交付土地—；经依法补偿安【置后当事人拒不交】付土地的由市—国，土资源部门》责令限？期交付？土，地逾期不履行的申请！人民法？院强制？执行 　　 第十】七条： 在征地方案实施过！程中对征地补偿【费标准有争议的按】照辽宁省征地—补偿安置争议裁决】办法的规定由市政】府进行协调；—协，调不成的依法向有】权机关申请》裁决征地补偿安置标！准、青苗及地上【附着物补偿等争【议不影响征》地，方案的实施》 第三章 征地】。补偿安？置 第十八条 征地！按照被征收土地的原！用途给予补偿—征收土地应依法支】付征地补《偿费（土地》补偿费与《安置补助费》之和）？、地上附着物及青苗！补，偿费 　《　 第？十九条 征地—。执行征地区片综合】地价标？准征地区片地价标准！是指：征收一？般农用地《土，地补偿费与》安置补助费之和其他！地类：以综合地价标—准为基础《按以下系数调整【建设用地1.0【；未：利用地0.8—未，经批准？任何单位和个人不得！擅自改变或降低征】地区片？综合：地价标准 　　 】第二十条《。 地上？附着物？及青：苗，补偿费归地上—附，着物及青苗》。所有者地上附着【物及青苗的补偿【费按下列标准执【行 　　  —   （一》）附着物按其—价值和实际损失给予！相应补偿； 　【　  ？   （二）—青苗补偿费按—一茬作物的产值【计，算 　　  —   地上附着【物，及青苗？。。补偿费标《准由市国土资源部】门会同财政、物【价部门另行》制定报市《政府批准后》执行：并定期调整、公布 ！　，　 第二十一条 农！村集体？经济组？织，取，得的征地《。。补偿费应《。当在本集体》经济组织内部—。。合理使用分配使用分！配方案须在农—经部：门指导下制定—经本集体经济组织成！员大会或者成—员代表大会同—意，并报乡（镇）政府】、街道办事处—。备，案，。 　：　 ： ，   ？未经拥有所有权【的集体经济组织成】员大会或者成员代】表大会同意村民委员！会不得？使用集体《经济组织的征—地补偿费 　 【第二十二条 —征地补偿费须严【格按使用分配—方案：的规定使《用和分配《农村集？体经济组织应当【将征地补偿费用【的收支状况向本集】体经：济组织的成员公布】接受：监督：农经、民政》部门和乡（镇）政】府、街道办》事处负责指导、【监，督征地补偿费用的使！用和：。分配及时受理群【众的：投诉对违法行为及时！进行：纠正和查处 　　】 第：二十：三条 土地被全部征！收农村？集体经济组织被【撤销建制、实行“农！转非：”的征地补偿费主要！用于原村、组人员生！产和生活安》置；确需用》于，偿还集体经》济组织债务的应【严格按？有关：规定执行《。并经：。村民会议《或村民？。代表会议《同意 　　》 第二？十四条 建立—征地补偿《费专项审计制—度各级农经部门和农！村审计？机构要？定，期对农村集》体，经济组织征》地补偿费的拨付【、管理和使》用情况进《行专项审计区、乡】。两级农？经部门和农》村审：计机构要切实建立并！落实好对农》村集体经济》组织：征地补偿费的审计】监督审计结束后【要及时？将，审计结果向农—户，公布 《第四章 临时用地】补偿： 第二十五》条 城市规划区【内因建设《项目施？工和地质勘查等【需要临？时使用集体所有土地！的，应经：市规划、国土资源部！。门批准土地使—用者应当根据土地】权属与市《国土资源部门或者】农村集体经》济组织？、村民委员会签订临！时，使用土地合同并【按照合同的约定【支付临时使》。用土地补偿费 【　　  《   临时使—用土地的使用者应当！按照临时使用—土地：合同约定的用—。途，使用：土地并？不得：修建永久性建筑【。物 　　 》   ？ 临时使用土地期限！一般不超过2—年， 　　 第二—十六条 建》设项目施工》和地质勘查》。等需：要临时使《用农村集体土—地使用？期，为1年？的，补偿标准《。为征地区片综合【地价的15%—；使用期为2年的】。补偿标准《为征：地区片综合地价的2！0% 第》五章 征地费用管理！ 第二十七条 征】地费用？包括征地《补偿：。费、地上《附着物及青苗补偿】费、耕地开垦—费，。、土地管理》费、新增建设用地】土地有偿《使用：费、新菜田开发建】设基金管理》费、不可预见—费、：征地工作业》务经费？、勘测定界费、评】估费等 　　 【 ，第二十八条 征地】费用：。测算区国《土资源分局对征【地补：偿费、地上》附着物？及青：。苗补偿费（》不含房屋拆迁—费用：）、不可预》。见费、？征，地工作业务》经费进行测》算，。报市征地事务机构审！查，市征：地事务？机构对应发生的征地！费用进行测》算报市国土资源【。部门审？核批：准，。 　：　 第二十》。九条 征地费用预存！征地报批材料报送市！。国土资源《部门审查之前—用地单位将新增【建设用？地土地有偿使用【费预存入市财政专】户征地补偿》费、地上附着—。物及青苗补偿—费、耕地开垦费、】土地管理《费、新菜田开发建】设基：金管理费等按—。照测算的费用全额存！。入市征地事务机构】。征地专项资金帐【户 　　 第三【十条 征地费用【按下：列规定拨付 　　 ！    （一）征】地补偿费《用拨付征地》。方案获得批准后区国！土资源分局根据与被！征地农？村集：体经济组《织，签订的征收》土地协？议书和被征》地农户签《订的地？上附着物及青苗【补偿协？议向市征《地，事务：机构申请拨付征地补！偿费用市《征地事务机构审核】后报市国《土，资源部门批准—将征地补偿费用拨付！到，区征地专项资金账】户 ：    区国—土资源分局将征地】补偿费用《实名、足《额发放给被征地农村！集体经济《。组织和农户》。对其中用于被—征地农民社》保，的费用？从，征，地专项资金账—户中拨？付到社保资金—账户 　　》   ？  申请《拨付：征地补偿费用—。。应提供以《下材料征收》土，地协议书；地上附】着物及？青苗补偿费用明细表！；地：上附着？物，及青苗补《偿档案（包括—身份证复印件、调查！表，、作价表《、评估报告及其他相！关材料） 　　【     （二【）省国土《资源部门《下达新增建设用【地土地有偿使用【。费缴款通知书—后由：市财政部《门将：新增建？设用地土地有—偿使用费拨》入国库耕地开垦【费、土？地管：理费、？新菜田？开发建设《基金管理费等费用】由市征地事务机构按！照有关规定统一【拨付 　　 —第三十一条 —不同建？设项目、批次建设】用，地的征地费用不【得混用按照》“专项核算专款【专，用，专项审计封》闭运行”的》原则对预存征地【费用实行封闭管理】严，禁克扣？、侵：占、截？留和挪作他用 　　！     征地费】用按照？实，际发生额结算—实行多退少》补征地未获得批【准的市？。征地事？务机构将预》存征地费用如数【。。退回原缴款单位 】。　　 第三十二【条 征地工作业【务经费？的标准和使用、管】理办法由市国土资】源部门会同财政、物！价部门另行制定【报市政府批准后【。执，。。。行 第六》章，。 ，。法律责任 第三十三！。条 侵？占、挪用被》。征地单位的征地【补，偿费用和其他有【关费用构成犯—罪，的，依法追究《刑，事责任；尚》不构成犯罪的—依法给予行政处【分， 　　？ 第三十四条 阻碍！国土资源《部门工作人》员依法执行公务的依！。法给予治安》管，理处罚；《构成犯罪的》依法追究刑事责【任 　？　 第三十》五条： 国土资源》部门工作人员—玩忽职守、滥用职权！构，成犯罪的依法追【究刑事责任；—尚，不构成犯罪的依【法给予行政处—分 第七章 【。附 ：则 第三十六—条 国家和省—确定的重大基—。础设施项目》对征地？补偿：安置另？有规定的按其规【。定执行 　　— 第三十七》条 市政府将征地工！。作实施情况纳入【对各区？政府的年度》工作：目标考评《体系 　《　， 第三十八条 征】收朝阳县位》于朝阳市城市规【划，区内集体《土地的参照本办法】执，行其他县（市）可参！照本办法执行— 　　？ 第三十九条 【本办法由《朝阳市国土资源【局负责？解释 　　 第四十！条 本办法》自发布之《。日起施？。行，原朝阳市城》市规划区内》集体土地征用管理办！法（朝政《发，[2003]4【7号）同时废止 】