， 朝阳市》城市规划区内集体】土，。地，征收管理办法 【 市政府令—第18号 朝阳市城！市，规划区内集体土【地，征收管理《办法业？。经2010年5月2！7日朝阳《市第九届人民政府】第二十四《次常务会议审议通过！现予发布自20【10年6月1日起施！行 　　　—　，二〇一〇年五—月三十一日》 第一章《。 总 则 第一【条 为加强》集体土地征收—管理维护当事人合】法权益根据中—华人民共和国土【地管理法、中华人】民共和国土地管理】法实施条《例和辽宁省实施 】<中华人《民共和国土地管理法！>，办法及国家和省【其他规？定结合本市实际制】定本办法 　　【 第二？条 朝？阳市城市规划区内】集体土地征收（【以，下简称征《地）管理适用本办】法 　　《。 第？三条： 市政府负责朝阳】市城市规划区内【征地工作区》政府负责辖》区内征地的具体【实施工作 　—　     市国土！资源部？门是朝阳《市城市规划区内征】地补偿安置》管理工作的行政【主管部门其》所属：的市征地《事务机构负责—征地补偿《安置管理的》事务性工作 　【　 第四条 市、！区住房和城乡—规划建设、人力资】源和社会《保障：、，农经、民政》、财：政、公安等部—门，应按照各自职责【共同做好《征地管理工》作 第二《章 征地程》序 第五条 征地项！目依法确定后市【国土：资源部门起草预征地！公告：报市政府《批准 　　   】  预征地公告应包！括拟征？地的用途、位置、】补偿标准、安置【途径等 　　— 第：六条 区政》府收到市政府—预征地公告后在【拟征地的《村、组向被征地农村！集体：经济组？织和农户进行—。公布：,同：时抄告？相，关部门？ 　：　 ：    预征—地公告？发布后凡被征地农村！集体经？。济组：织和农户在拟—征地上？抢栽、抢《种、抢？建的：地，上附着物和青—苗征地时《一律不予补》偿 　　 》第七条 征》地预：公告发布后有关【部门、单位和个人应！在征地？范围内？暂停办理下》列事项？。 　　     （！一）审批宅基地和其！他建设用地》。； 　　 》。 ，   （二）—审批新建、改建【、扩建房屋； 【　　   》  （三）办理入】户或：分户：但因婚？。姻、出生《、士兵退伍以及刑满！释放、解除》劳教等情况必须入户！或分：户的除外； 　　 ！    （四—）核发工商营—业执照； 　　【     （五【）变更房屋、土地】用途 　　 —第八条？ 开展征地调查 】发布预？征地公告的同时区】政府应组织相—关部：门，核定：。征地红？线图、组织征地测量！放线：并，组织相关《部门及乡（镇）、】街道和村配合区【。国土资源分局—对拟：。征地的？土地权属、地类、】面积、村组农业人】口数及？需要安置人数和地上！附着物？权属、种类、数量】等现状进行调查调查！结果由？区国土资源分局与】被征：地农村集体经济【组织：、农户(《包括：地上附着物产权人及！其他权？利人,下同)—共，。同，。确认被征地农村集体！经，。济组织？、农户拒不配合【的调查结果由区【国，土资源分局和被征地！所在乡(镇》。)、街道《、村有关人员签字】并进行？公证 　《　     被征地！。农村集体经济组织、！农户应？当配合征《地，调查对阻挠征地调查！拒不：。提，供有效权属证明造成！调查不实、漏项【的由：被征地农村集体经济！组织、？农户承担《责任 　《　 ：第九条 组织征地】听证在？征地依法报批前区国！土资源分局应告【知被：征地农村集》体经济组织》。和农户对拟征土地】的补偿标《准、：安，置途：径有申请《听，证的权利申请听证】的须在接到征地听证！告知：书后5个工作—日内提出书面听证】申请区国土》资源分局应当按照国！。土资源听证规定【。的规定组织听证；】逾期未？。提出听证申》请，的视为放弃》听，证 　　 第—十条： 组卷报批区国土资！。源分局会《同相：关部门拟订农用【地转用？方案、补充耕地【方案和？征地方？案（单独选》址的项目供地方案一！并拟定）编制建设项！目用地呈报说明书】,经区政府》审核同意上报—市国土？。。资源部门审查市【国土资源部门—对材料齐全、—符合条件的上报省】以上：政府：审批 　　 —第十一？条 ：征地方案《公告征地方》案经依法批准—后市政府发布征地】方，案公告同时》。向区政府《下，达集体？土地征收通知书【由区政府负》责征地？方，案的：实施征地方案—公告由区国》土资源分局根据批】准，文件拟定经市征地事！务机构审查市国【土资源部《门，审，核后报市《政府批准《以市政府名义在被征！地所在地的》村，、组进行公告 【　　：     》被征地？农，村集：体经济组织和农【户应当在公告—规定期限内持土【地权属证书或其他】有效证明《到指定地点办理征】地，补偿登记《 　　 第十二条 ！征地方？案公告包括》下列内？容 　　《    《 （：一）征地批准机【关、批准《文号、批准》时间和批《准用途；《。 　　？     》（二）被《征地的所有权—人、位置、》地类和面积》； 　？　  ？ ， ， ，（三：）征地补偿标准和】农业人口《安置途径； 　　 ！    （四）办】理征地补偿登记的期！限、地点 　　【 ， 第十三条 —征地补偿安置方案公！告根：据依法批准的征【地方案乡（镇）政】。府、街道《。办事处负责指导被】。征地农村集体经济】。组织初拟征地补偿、！安置方案征地—补偿：、安置？方，案经：集，体经济组织成员的】村民会？议或者村民代表会】议，通过并经乡（镇）】政，府或街道《办，事处和区农经—部门审查区国土资源！分局报？区政府审核同意后交！市国土资《源部门进行公告【公告：时间不得少于10】。个，工作日    【 公告期内》被征地农民》。对征地补《偿、安置《方案：持有：。异，议或要求举》行听证的区》。国土资源分局会同】农经等部门》在10个工作日内】组织听证针对提出】的意见依据有关规】定和批准的征地【方案对征地补偿、】安置方？案进行修改报—市政府审《批的征地补偿、安置！方案应附村民会议】记，录、乡镇政》府，或街道办《事处：和区农经部门审【核意见以及对提【出意：见的：采纳情？况举行听证的还【应附听证笔》录 　　 第十四】条 征地补偿安置方！案公告应《包括下列内容 　】　     —（，一）本？集体经济组》。织被征收土地的位】置、地类《、面积、《地上附着物和—青苗的种类、数量需！要安置的《。农业：人口数量等； 　】　，。     （—二）：征地：补偿费的标准、数】额，、支付对象、人数】和支付方式 ；【 　　 《    （三）【地上附？着物及青苗的补偿】标准、数《额和支付方式；【 　：。　     （四】）农业？人口的具体安置途径！； 　　  —   （五》），其他有？关征地补偿、安【置的：。具体措施 　　【 第十五条 征地】补偿、？安置：方案报市政府批【准后区国土资源分局！应当依？照，征地补偿、安置【方案向被征地农村】集体经济组》织和农户支付—征地补偿费》、地上附着物和【青苗补偿费区政府】应当组？织落实需要安置农】业人口的安置 【　　 第十六—。。条 征地的各—项费用？自征地补偿安置方】案批准之日》起3个月内全额【支付：征，地补偿安置费—用足额到位后被征地！农村集？体经济组《。织和农户应按时【交付土？地；经依法补偿安置！后当事人《拒，。不交付？土地的由市》国土：资源部门责令限期交！付土地？逾期不履《行的：申请人民法院强【制执：行 　　 第十七】条， 在：征地方案实》施，过程：。。中对征地《补偿费标《准有争议的按—照辽宁省征地补偿安！置争议裁决办法【的，规定由市政》府进行协调；协调】不成的依法》向，有权机关申请—裁决征地补偿安置】标准、？青苗及地上附着物】补偿等争议不影响征！地方案的实施 【 第三章 征—地补：偿安置 《第十八条 征地【按照被征收土地【的原用途给予补偿征！收土地应《依法支？付征地补偿费（土地！补偿费与安置补助费！之和：）、地上《附着物及青苗—补偿费 　　 【第十九？条 征地执行征【地区片综合地价【标准征？地区片地《价标准是指征收一般！农用地土《地，补偿费与安置—补助费？之和其他地类以【综，合地价标准为基础】按以下？系数调整建设—用地1.0；未利用！地0.8未经批准任！。何单：位和个人不》得擅自改变或降低征！地区片综合地价标】准 　　 第二【十条： 地上？附着物及青》。苗补偿？。费归地上附着物及】青苗所有者地上附着！。物，及青苗的补偿费按】下列标准执行 　】　     （一】。。）附着？物按其价值和实际损！失给：予相应补偿》； 　　  — ，。  （二）》青，。苗补偿费按一—茬作物的产值计算 ！。　　：  ： ，  地上附着物及】青苗补偿《。费标准由《市国土资源部门会同！财政、物价部门另行！制定报市政府批准】后，。执行并定期调整、】公布 　《　 第二十一—。。条 农村集》体经济组织取得的】征地补偿费应当在】本集体经济组织内】部合理使用分—配使用？分配方？案须在？农，经部门指导》下制：定经本集体经济组】织成员？大会或者成员代表大！会同意并报乡（【镇，）政府、街道办【事处备案 　—　     未经】。拥有所有权的集体经！济组织？成员大会或者成【员代表大会同—。意村民？。委，员会不得使》用集体经济组织的】征地补偿费 　【 第二？十二条 征》。地补偿费须》严格按使用分配方】。案，的规定使用和—分配农村集体经济组！织应当将征地补偿】费用的收《支状况？向本集体《经济：组，织的成员公》布接受监督农经、】民政部门《和乡（镇）政府、街！。道办事处负责指【导、监督征地补偿】费用的使用和分配及！。时，。受理：群众的投诉对违法】行为：及时：进，行纠正和查处 　】　 第？二十三条 土地被】全部征收农村集体】经济：组织：被撤销建《制、实行“农转非】。”的征地补偿—费主要用于原村、组！人员生产和生活安】置；：确需用于偿》还集体经济组织债务！的应严？格按有关《规定执行并经村民会！议或村民代表会议】同，意 　　 第—二十四条 》建立征地补偿费专】项审计制度各级农经！部门和农《村审计机构》。要定期？对农村集体经济【组织征地补偿费【的拨付？、管理？和使用情况进行【专项审计区、—乡两级农经部—。门和农村审计—机构要？切实建立并落实好】对农：村集体经《济组织征地》补偿费的审计监督】审计结束《后要及时将审计结】果向农户公布 第！四章 临时用地【补偿 第二》十，五条 城市规划【区内因建设项目施】工和地质勘查等需要！临时使用《。集体所有土》地的：应经市规划》、国土资源部门批准！土地使？用者应当根据土【地权：。属，与市：国土：资源部门或者—农，村集体经济组—织、村民委员会签订！临时使用土地合同并！按照合同的约—。。定支付临时》使用土地补偿费【 ，　　     【临时使？用，土地的使《用者应当按照临时】使用土地合》同，约定的用途使用土地！并不得修建永久性建！筑物 ？　　     临时！使用土地期限—一，般不超？过2年 　》　 第二十六条【 建设项目施工和地！质，。勘查等需《要临时？使用农村集体—土，地使：用期为1年的补偿】标，准为征地区》片综：。合地价的15%【；使用期为2年的】补偿标准为征地区】片综：合地价？的20% 》 ，第五章 征地费【用管理 第二十七】条 征地费用包括征！地补偿费、地—上附着物及青苗补】偿费：、耕地？开垦费、土地管理费！、新增建设用—地土地有偿》使用费、《新菜田开发》建设基金《管理费、不可预见费！。、征地工作业务经费！、勘测定界》费、评？估费等 　　 】。第二：十八条 征地费用测！算区国土资源—分局对征地补—偿费、地上附着物及！青苗补偿费（不含房！屋拆迁费用）、不】可，预见费、《。征地工？作业务经费进行【测算报市征地事【务机构？审查市征地事务机构！。对，应发生？的征地费用》进，行测：算报：市国土资源》部门审？核批准 　　—。 第二十九条 【征，地费用预存征地【报批材料报送市国土！资源部？门审查之前用地单位！将新增建设》用地土地《有偿使用费预存入市！财政专户征地补偿】费、：地上：附着物及青苗补【偿费、耕地开垦费】、土地？管，理费、新《菜田开发建设—基，金管理费等按照【测算的费用全额【存，。。入市征地事务机【构，征地专项资金帐【户 　　 第—三十条 征地费用】按下列规定拨付 　！　  ？   ？。（一）征地补偿费用！拨付：征地方案获得批【准后区国《土资源分局》根据与被征地—农村集体《经济：组织签？订的征？收，土地协议书和被征】地农户签订的地上附！着物及青苗补—偿协议向市征—地事务机构申请拨】付，征地补偿费用市征】地事务机构审核后报！市，国土资源部门批准将！征地：补偿费用拨付—到，区征地专项资—金账：户 ：  ：  区国土资源分】局将征地补偿—。费用实名《、足额发放给被征】地农：村集体经济组织和】农户对其中用—于被征地农民—社保的费用从征【地专项资金账户中】拨付到社保资金账户！ 　　   —  申请《拨付征地《补偿费用应提供【以下材料征收土地协！议，书；地上附着物及】青苗补偿费》。用明细表；地上附】着物及青苗补—偿，档案（包《括，。身份证复印件—、调查表、》作价表、评估—报告及其他相关【材料：） 　　《  ：   ？（二）省国土—资源部？门下达新增建—。设用地土地有—偿使用费缴款通知】。书后：由市财？政部门将新增建设用！。地土地有偿》使用费拨《入国库耕地开垦费】、土地管理费、新】菜田：开发建设基》金管理费《等费用由市征地【事，。务机构按照有关规定！统一拨付 　　 】。第三十一条 —不同：建，。设项目、批次建设用！地的征地费用不得混！用按照“专》项核算专《款专用专《。项审计封闭运行【”的原？则对：预，存，征地费用实行封【。闭管理严禁克—扣、：侵，占、截留《和挪作他用 —　　   》  征地费用按照】实际发生额结—算实行多《退少：补征地未获得批准】的市征地事务机【。构将预？存征地费用如—数退回原《缴款单位 　—　 第三《十二条 《征地工作业务—经费的标准和使用、！管理：办法由市《国土资？源部门会同》。财政、物《。价部门另行》制定报市政府批准后！执行 《第六：。章， 法律责《任 第三十三—条 侵占、挪用【被征地单位》的征地补偿费用和其！他有关费用构—成犯罪？的依法追《究刑事责任》；尚不构成犯罪【的依法给予行政【处分 　　 第【三十四？条 阻碍国土资【源，部门工作人员依法】执行公务的依—法给予治安管—理处罚；构成犯【。罪，的依法？追究刑事责任 　】　 第三十五条 】国土资源部门工作人！员玩忽职守》、，滥用职权构成犯【罪，的依法追《究刑事责任；尚【不构成犯罪的—依法给予行政处【分 第七章 附 ！则 第三十六条 】国家和省确定的重大！基础设施项目对【。征地补偿《安置另有规定的【按其规？定执行 　》　 第三十七—条 市政府将—征地工作实施—情况纳入对各区【政府的年度工作【目标考评体系— 　　 第三十八】条 征收朝阳—县位于？朝阳市城市规划【区内集体《土地的参照本办法执！。。行其他县（市）可】参照本办法执行 　！　 第三十九—条 本？办法由朝阳》市国土资源》局负：责，解释 　　 第四十！。。条 本办《法自发布之日起施】行，。原朝阳市城》市规：划区内集体土地征用！管理办法（朝政【发[200》3]47号）同【时废：止， ，