， 朝阳市城市规划！区内集体土地征【收管理办法 市！政府令第1》8号 朝阳市城市】规划区内集体—。土地征收管理办法】业经2010年5月！27日朝阳市—第九：届人民？政府第二十四次【常务会议审议通【过现予发布自—2010年》6月1日《起施行？。 　　　　—二，〇一〇年五月三十】。一日 第一章 总 ！则 第一条 为加】强集体？土地：征收管理维护—当事人合法权益根据！中华人？民共和国《。土地管理法》、中华人民共和【国土：地管理法实施条例和！辽宁省实施 <中华！人民共和国土—。地管理法>办法及国！家和省其他规定【结合本市实际制定】本，办法 　　 第二】条 朝阳市》。城市规划区内—集体土地征》收（以下简称征地）！管，。理适用本办法— 　　 第三条 ！市，。政，府负责朝阳市城【。市规划区内征—地工作区《政府负？责辖区内《征地的具体实施工作！ 　　   — ， ，市国土资源部门是】朝阳市城市规划区内！征地补偿安》置管理工作的行【政主管部门》其所属的市征地【事务：。机构负责征地补偿】安置：管理的事务性—工，作 　　《 第四条 市、】区住房和城乡规【划建设、人力资【源和社会保障、【农经、民政、财【政、：公安等部门应按【照，各自职？责共同做好征地【。管理：工作 第二章 征】地程序 第五条 征！地项目依法》确定后市国》土资：源部门起草预征地】公告报市《政府批准 　—　  ？  ： 预征地公告—应包括拟征地的用途！、，位置、补偿》标准：、安置途《径等 　　 第六】条 区？政府收到市政府【预征地公《告后在拟征》地的村、组向—被征地农村集体经】济组织和农户进【行公布,同时—抄告相关部门 【　，　  ？   ？。预征地公《告，发布后凡《被征地农《村集体经济组织【和农户在拟征地上】抢栽、抢种、—抢建的地上》附着物和青》苗征地？时，一律不予《。补偿 　　 —第，七条 征地预公告】发布后有关》部门：。、单位？和个：。。人应在征地范—围内暂停办理—下列：事，项 　　    】 （一）审批宅基地！和其他建设》用地； 　　 【。   ？ （：二）审批新建、【改建、扩《建房屋；《 　　   —  （三）办理入】户或分户《但因婚姻、出生【、士兵？退伍以及刑满释【放、解？除劳：教，等情况必须》入，户或分户的》除外； 　　  】 ，  （四）核发工商！营业执？。照； 　　  【   （《五，）变更房屋、土地】用途 　　 第八】条 开展《征地调查 发布【预征地公告的同【时区政府应》。组织相关部门—。核，定征地红线图、【组织征地测量放线并！组织相关部门—及乡（？镇）、街道和村配】合区国？土资源分局对—拟征地的土地—权属、地类、面积、！村组：农业人口数及—需要安？置人数和地》上附着物权属—、种类、数量等现状！进行：调，查调查？结果由区国土资【源分局与被征地【农村：集体经济《组织、？农户：(包括地上附—着物产权人及其他】权利人？,下同)共同确【认被征地农村集体经！济组织、农户拒【不配合的调查结【果由区国土资—源，。分局和被征地所【在乡：(镇)、街道、村有！关人员签《字并进？行公证 　　—     被征【地农村？集体经济组织、农】户，应当配合《征地调查《对阻：挠征地调查拒不提】供有效权属证明【造成调查不》实、漏项《的由被征地农—村集体经济组织、农！户承担？责任 　　 第九】条 ：组织征地听》证在征？地依法报批前区【。国土资源分局应告知！被征地农村集体经】济组织和农户—对，拟征土地的》。补，偿标准、安》置途径有申请听证的！权利申请听证—的须在？接到征地听证—。告，知书后5个工作日内！提出书面听证申请】区国土资源分—局应：当按照国土资源听】证，规定的规定》组织听证；》逾期未提出听证申请！的视为放《弃听：证， 　　 第十条【 组卷报批区国土】资，源分局会《同相关部门拟—订农用地转》用方案、补充—耕地：方案和征地方—案（单独选址的项】目供地方案一并【拟定）编制建—设项目用地》呈报说明《书,：经区政府审核同【意上报市国土资源】。部，门审查市国土资源】部门对材料》齐全、符合条件的】上报省？以上政府审批 　　！ 第十一条 —征地方？案公告征地》方案经依法批—准后市政《府发布征《地方案公告同时向区！政府：下达集体土地征收通！知书由区《政府：负责征？地方案？的实施征《地方案公告由区国土！资源分局根据批【准文件拟定经市征地！事务机构审查市【国土资源部》门，审，核后报市政府批准以！市政府名义在—被征地？所在地的村、组进】行公告 　　 【    被征—地农村集体经济组】织和：农户应当《在公告规定》期限内持土地权属证！书或其他《有，效证明到指定地点】办理：。。征地补偿登记 　】　， 第十二条 征地】方案公告《包括下列内容 【　，　 ：    （一）征地！批准机关《、批准文《。号、批准《时间和批准用途；】 　　     】（二：）被：征地的所有权人【、位置、地类—和面积； 　　【  ：   （三）征【地补偿标准和—农业人口安置途【径，； 　　     ！（四）办《理征地补偿登记的】期限、？地点 　　 第十！三，条 征地补偿—安置方案公告根【据依法批准的—征地方案乡（镇）】政府、街道办事处负！责指导？被征：地农村集体经济【组织：初拟征地《补，偿、安置方案征地补！偿、安？置方：案经集体经济组【织成员的村民会议】或者村民代表—会议通过并经—乡（镇）政府—或，街道办事《处，和区农经部》门审查区国土资源】分局报？区，政府审核《同意后交市国土【资源部门《进行：公告：公告时间不得少于】10个工作日   ！  ：公告期内被征地农】民对征？地补偿、安置方【案持有异议或要求举！行听证的区国土资源！分局会同农经等部门！。。在10个《工作：。日内组织听证针【对提出？的意见依据》有关规？定，和批准的征地方案】对征：地补偿、安置—方案进行修改报【市政府审批的征【地补偿、《安，置方案应附村民会】议记录、乡》镇政府或街道办【事处和区农经部门审！核意见以《及对：提出意见的采纳情况！举行：听证：的还应附听证笔录 ！。　　 第《十四条？。 征地补偿安置【方案公告应包括【下列内容 　—。　  ？   （一）—本集体？经济组织被征收【土地的位置》、地类、面积、【地上附着物和青苗的！种类、数《量需：要安置的《。农业：人口：数量等； 》　　 ？  ：  （二）征地补偿！费的标准《、，。数额、支付对—象、人数和支付【方式 ； 》　　     （三！）地上附着物及青】苗的补偿标准、数】额和：。。。支，付方式；《 　　     （！四）农业人口的【具体安？置途径； 　　 】    （五）其】。他有关征地补偿、安！置的具体措施 　　！ 第十五条 征地补！。。偿、安置《方，。案报市政府批准【后区国土资》源，。分，局应：当依照征地补—偿、安置方案—向被征地《农村集体经》济，组织和？农户支付征地补偿费！、地上附着物和【青苗补偿费》区政府应当组织落】实需要？安置：农业人？口的安置 　—　 ：第十六条《 ，征地的各项》费用自征《地补偿安置方案批】准之日起《3，。个月内全额》支付征地补偿安【。置费用足额到位【后被征地农村集【。体经济组织和农【户应按时交付土地；！经依法补偿安置后当！事人拒不交付土地】的由市国土资源部】门责令限期交付【土地逾？期不：履行的申请人民【法院强制执行— 　　 《第，十七：条 在征《地，方案实施过程—中对征地补偿费【。标准有争议》的按照辽宁省征地】补偿：安置争？议裁决办法的—规定由市政府—进行协？调；协调不成的依】法向有权机》关申请裁决》征地补偿安置标准】、青苗及地上附着】。物补偿等争》议，不影响征地方—案的实施 第【三章 征地补偿安置！ 第十八《条 征？地按照被征》收土地的原用途给】予补偿征收土地应】依法：支付征？地补偿费（土地补】偿费与安置补助费之！和）、地上附着【物及：青苗补偿费 —　　 第十九条 征！地执行征地区片综合！地价标准征地区片地！。价标：准是指征收一般农用！地土地补偿费与安】置补助？费之：和其：他地类以综》合地价标准为基础按！以下：系数调整建设用【地1.0《；未利用地0.8未！经批准任何》单位和个人不得擅自！改变或降低征地区片！综合地价标》准 　　 第二【十，条， 地上附《着物及青苗》补偿费归地上—附着物及青苗所有者！。地上附着物及青苗的！补偿费按下列标【准执行 　　 【    （》一）附着物按—其价值和实际损失】给予相应补偿—； 　　    】 （二）青苗补偿】。费按一？茬作：物的产值计算 　】　  ？   地上附—着物：及青苗补偿费标【准由市国土资—源部门会同财—政，、物价部门另行【制定报市《政府批？准后执行并定期调整！、公布 　　 第】二十一条 农—村集体经济组织取得！的征地补偿费应当】在本集体经济组【织内部合理》使用分配使》用分配方案》须在农经部门指导下！制定经本集体经济】组织成员《大会或者成》员代表大会》同意并报乡（镇）政！府、街？道办事？处，备案 　　》 ，    未》经拥有所有权—的集体经济组织【成员大会或者成【员代表？大会同意《村民委员会不得使用！集体经济组织—的征地补偿费 　】 第二十二条 征地！补偿费须严格按使】用分：配方案的规》定使用和《分配农村集体经【济组织应当将征【地补偿费用的收支状！况向本集体经济组织！的成员公布接受监】督，农经、？民政部门和》乡（镇）政府、【街道：办事处负责指导、监！督征地补偿费用的使！用，和分配及时受—理群众的投诉对违】法行：为及时？进行纠正和查处 　！　 ：第二十？三条 土地被全部】征收农？村，集体经济组织被撤销！建制、实行》“农转？非”的征地补偿费】主要用于原村、组】人员生产和生—活安置；确》需，用于偿还集》体经济组织债务的】。应严格按有关规定】执，行并经村《民会议？或村民？代表会？议同意 　　 【第二十四条 建立征！地补偿费专项审计】制度各级《农经部门和农村【审计机？构要定？期对：农村集体经济组织】征地补偿费的—拨付、管理和—使用情况进行专项】审计区、乡两级农经！部门：和农村审计机—构要切？实建立并落实—好对农村集体经济组！织征地？补偿费的《审计监？督审计结《束后要及时将审计结！果向：农，户公布 《 ，。第四章 临时用地】补偿 第二十—五条 城市规划区】。内因建设项目—施工和地质勘查等】需要临时使》用集体所有土地的】应经市规划》、国土资源部—门批：准土：地使用者应当根据土！地权属与市》。国土资源部门或者农！村集体经济组织、村！民委：员会签订临时—使用土地合》同并按照《合同的约《定支付临时》使用土地《补偿费 　　   ！  临时使用土地】。的使用？。者应当按照临—时使用？土地合？同约：定的用？途使用？土，地并不得修建永久】性建筑物 　—　 ：。    临时使【用土地期限一般【不超过2年 　　】。 第二十六条 【建，设项目施《工和地质勘查等【需要临时《使用农村集体土地使！用期为？1年的补偿标准为】征地区片综合地【价的15%》；使用期为》2年的补《偿，标准为？。征地区片综合地【价的20% 【第五：章 征地费用管理】 第二十七条 征】地费：用包括征地补偿费】、地上附着物及青苗！补偿费、耕地—开，垦费、土地管理费、！新，增建设？用地土地有偿使用费！、新菜田开》发建设基金管理费】、不可预见费—、征地工作》业务经费《、勘测定界费、【评估费等 　　 】 第二十《八条 ？征地费用测算区国】。土资源？分局对征《地补偿费、》地上附着物及青【苗补偿费（不含【房屋拆迁费用）、不！可预见费、征地工作！业务经费《进行测算报》市征地事《务机：构审查市征》地事务机构对应发生！的征地费用进行测算！报市国土资源部【门审核批准 　　 ！第二：十九条 征地费【用预存征地报—批材料报送》市国土资源部门【审查之前用地单位将！新增建设用地土地有！偿使：用费预存入市—财政专户征地补偿】费、地上附着物及】青苗补偿费、—耕地开垦费、—土地：管理费？、新菜田《开发建？设基金管理费等【按照测算的》费用全额存入市征】地事：务，机构征地专项资金帐！户 ：　　 第三十条 征！地费用按下列—规定拨付 　　【    《 （：一）征？地补偿费用拨付【征地方案获得—批准后区国土资【源分局根据与被【征地农村集》体经济组织签—订的征收土地协【议书和？被征：地农户？签订的地上》附着物？。及青苗补偿协议向】。市征：地事务机构申请拨】付征地？补，偿费用市征地事务】机，构审：核后报市《国土资源部门批准】将征地补偿费—。用拨付到区征地专】项资金？账户   》 ， 区：国土资源《分局将征地补偿费用！实名、？足，额发：放给被征地农村集体！经济组织和农户对】其中用于被征—地农民社保的费【用从征地专项资【金账户中拨付到社保！资金账户《 　：　 ：    申请拨付征！。地，补，偿费用应提供—以下材料征收土【地协议书《；地上？附着物及《青，苗补偿费《用明：细表；地上附着物】及，青苗补偿《档案（包括身份证】复印件？、调查表、作价表】、，评，估，报告及其《他相关材料） 【　　    — （二）省国土资】源部门？。下达新增建设—用地土地《。有偿：使用费缴款通知书】后，由市财政部门—将新增建设用地【土地有偿使用费拨入！国库耕地开垦费【、土：地管理费、新菜田开！发建设？基金管理费等费【。用由市征《地，事务机构按照—。。有关规定统一—拨付： 　　 第三十一条！ 不同建《设，项目：、，批，次建设用《地的征？地费用不《得混：用按照？“专项核算专款【专用专项审计封闭】运行”的原则对预存！征地费用《实行封闭管理严禁克！扣、侵占、截—。留和：挪作他用《 　　 《 ，。   征地费用按照！实际发生额结算【实行多？。退少补征地未获得批！准的市征地》。事务机构将预存征】地费用？如数退？回原缴？款单位 《　　 第三十—。二条 征地》。工作业务经》费的：标准和使用、—管理：办法由市国土资源部！门会同财政》、物价部门》另行制定报市政府批！准，。后执：行 第六章 法律！责任 第三十三条 ！侵占、挪用被征地】单位：的征地补偿费用【和其他有关费用构】成犯罪？的依：法追究刑《事责任；尚不构【。成犯罪的依》法给予行政处分【 　　 《第三十四《条 阻碍国土资源部！门工作人《员依法执《行公务的《依法给予治安管【理处罚；构成犯罪】的，依法追究刑事责任 ！　　 第三十五【条， 国土资源部门工】作人员玩忽职守、】滥，用职权？构成：犯罪的依《法追究刑事责任；尚！不构成犯罪的依法】给予行？。政处分 第七章】 附 则《 ，第三十六条 —国家和省确定—的重：大基础设施项目【。对征地？补偿安置《另有规定的按其【规定执行 　　 第！三十七条 市政府】将征地工作》实施情况纳入—对，各区政府《的年度工作目—标考：评体系？ 　　 第三十八】。。。条 征收朝阳县位于！朝阳市城市规划区内！集体：土地的参照本办法执！行其：他县（？。市）可参照本—办法执行《 　　 《第三十九条》 本办法由》朝阳：市国土资源局负责】解释 　　 第【四十条 本》办，。法自发布之日—起施：行原朝阳《市城市规划区内集体！土地征用管理办法（！朝政发[2》003]47—。号）同时废止 【