朝《阳市城？市规划区内集体【土地征？收管：理办：法 ： 市政《府令第18号 【朝阳市城市》规划区内集体—土地征收管理办法业！经2010年5月】27：。日朝阳市《。第九届人民政府【第二十四次常务【会议审议通过现【予发布自20—10年6月1日起】施行 　　　　二！〇一〇年五月三十】。一日： 第：一章 总 则 【第一条？ 为加？强集体土地征—收管理维护当—事人合法权益根据中！华人民？共和国土地管—理法：、中华人民共和国土！地管理法《实施条例和辽宁省】实施 ？<中华人民共和国土！地管理法>办法及】国家和？省其他规定结合本】市实：际制定本办法 　】　 第二条》 朝阳市城市规划】区内集体土地征收】（以下简《称征地？）管理适用》本办：法 　？　 第三条 市政！府负责朝阳市—城市规？划区内征地工作区】政府：。。负责辖区《内，征地的？具体实施工作 　】　     市国土！资源部门是朝阳市城！市规划区《内征地补偿安—置管理工作的行【政主管部门》其所属的市征—地事务机构负责征】地补偿？安置管理的事务性】工作 　　 【第四条 《市，、区住房和》城乡：规划建设、人力【资源和？社会保障、农经、民！政、财政、公安等部！。门，应按照各《自职责共同做—好征地？。管理工作 第二章 ！。征地：程序 第五条 征】地项目？依法确定《后市国土资源部【门起草预征地公告报！市政府批准 　　 ！   ？ 预征地公告应包】。括拟：。征地的用途、位置】、补偿标准、安【置途径等 　—　 第六条 区政府！收到市政府》预征：地，公告：后在拟？征地的村、组向被征！地农村？集体经济组织—和农户进行》公布：,同：时抄告相关部门【 　　 《   ？。 预征地公》告发布后凡被征地】农村集体经》济组织？。。和农户？。在拟征地上》抢，栽，、抢种、《抢建的地上附—着，物和青苗征地时一】。律不予？补偿 　　》 第七条 》。征，地预公告发布后有】关部门、单位—和个人应在征—地范：围内暂停《办理下列事项— 　　     】（一）审批》宅基地和其他建【设用：地； 　　   】  （二《。）审批新建、—改建：、扩建？房屋；？ 　　  》   （三）办理】入，户或：分户但因婚姻—。、，出生、士兵》退伍以及刑满—释放、解除》劳教等情况必—须，入户或分户的除外】；， 　　     （！四）：核发工商营业执照】； 　　   【 ， （五）变更房屋】、，土地用途 》　　 第《八条 开《展征地调《查 发布预征地【公告的同时区政府】应组织？相关部门核定征地红！线图、组织征—地测量放《线并组织相关—部门及乡（镇）【。、街道和村配合区国！土资源分局对—拟征地的土地权属】、地类、面积、村组！农业：人口数及需》要安置人《数和地上附着—物权属、种类、【。数量：等现状？进行调查调查结果】由，区国土资源分局与】被，征，地农村集体经济组织！。、农户(《包，括地上附着物产权人！及其他权《利人,下同)—共同确认被征地【农村集体经济组织】、农：户拒不配合的调查】结果由区国土—。资，源分局和被征地所在！乡(镇)《、街道、村有关人】员签：字并进？行公证？ 　　     被！征地农村《集体经济组》织、农？户应当配合》征地调查对阻挠征】地调查？拒不：提，供有效权属证明造成！调查不实、漏项【的由被征《地农村集体经济【组织、农《户承担责任》 　　 第九—条 ：组织征地听证在征地！依法报批前区国土资！源，分局：应，告知被？征地农？村集体经济》组织和农户对拟征土！地的补偿标准、【安置途径有申请听证！的权：利申请听证的须在】接到征地听证告知书！后5个工作日内提】出书面听证》申请区国土资源【分局：应当按照《国土资源《。听证规定的规—定，。组织听证《；逾期未提》出听证申请的视为】放弃听证《 　　 《第十条 组卷报批区！国土资源分局—会同相关部门—拟订农？用地：转用方案、补充耕地！方案：和，征，地方案（单独选【址，的项：目供地方案一并拟】定）编制建》。设项目用《地呈报说明书,经区！政府审？核同意上报市国土资！源部门审查市国土】资源部门对材料齐全！、符合条件的上报省！以上：。政，府，审批： 　　 第十一【。条 征地方案公【告征地方案经—依法批准《后市政府发布征地】方，。案，公告同？时向区政府下达集体！土地征收通知—。书由区政府负—责征地？方案的实施征—地方案公《告由区？国土：资源：分，。局根据批准文—件拟定经《市征：地事务机构审查市】国土资源部门—审核后报市》政府批准以市政府名！义在被？征地所在地》的，。村、组进行公—告 　　《。   ？。  被征地农—村集体？经济组织和农户【应当在公《告规定期限内持土地！权，。属证书或其他—有效证明到指定地点！办理：征地补偿登》记 　？　 第十二条 【征地方案公告包【括下列内容 　　 ！    （一）征】地，批准机关、批—准文号、《批准时？间和批？准用途； 》　　：     》（，二）被征地的所【有权人、位置、【地类和面积； 【　　   》  （？三，）征：地补：偿标准？和农业人口安—置途径； 　　 】    （》四）办理征地—补，偿登记的《期限、？地点 　　》 第十三条 征地！补偿安？置方案公告根据依法！批准的征地方—案乡（镇）政—府、街道办事处负】责，指导：被征地农村》集体经济组织初【拟征地补偿、—。安置方案征地—补，偿，、，安置方？案经：集体经济《组织：成，员的村民会议—。或者村？。民代表？。会，议通：过并经乡《（镇）政府》。或街道办事处和区农！经部门审查区国土】资源分局报区—政府审核同意后交】市国土资源》部门进行《公，告公告时间不得少】于10个工》作日 ？    公告期内】被征地？农民对征地补—偿，、安置方案持—有异议或要》求举行听证的—区国土资《源分局？会同农经等部门在】。1，0个工？作日内？组织：听证针对提出—的意见依据》有关：规定和批准的征地】。方案对征地补偿、安！。置方：案进行修改报—。市政府审批的征地】补偿、安《置方：案应附村民》会议记录、乡镇政】府，或街道办事》处和区农经部—门审核意见以及对】提出意见的采纳情】况举行听证的还【应附听证笔录 【　　 第十四条 】征地补偿安置—方案公告应》包括下列《内容 　　   】 ， （一）本集—体经济组织被征收土！地的位置、地类、】面积、地《上附着？物和青苗的种—类、数量需要安置的！农业人口数量等；】 　　     】。（二）征地》补偿费？的标准、数额、【支，。付，对象、人数和支付】。方式 ；《 　　     】（三）地《上附着物及青苗【的补偿标准》、数额和《支付方式；》 　　  》   （四》）农业人口的具体安！置途径； 　—　    》 （五？）其他有关》征，地补偿、安置的具体！措施 　　》 第十五条 —征地：补偿、？安，置方案报市政—府批准后区》国土资源分局应当依！照征：地补偿、《安，置方案向被》。征地农村集》体经济组织和—农户支付征地补【偿费、地上附着物】和青苗补《。偿费区政府应当组织！落实需要安置—农业人口的安置 　！　 第十《六条 征《地的各项费用自征地！补偿安置方案批准】。。之，日起3？个月内全额支付【。征地：补偿安置费用足额】到位后被征地—农村集？体经济组织和农户】应按时交《付土地；经依法补】偿安置后当事人拒】不交：付土地的《由市国土资》。源部：。门责令限《。期交：付土地逾期不履行的！申请人民法院强【制执行 　　 第】十七条 在》征，地方：案实施过程》中，对征地补偿费标准】有争议的《按照辽？宁省征地补》偿安置争议》裁决办法的规定由】市政府进行协调；协！调不成的依法向【有，权机关？申，请裁决征地补偿安】置标准？、青苗及地上附着物！补偿等？争议不影响》征地：方案的实施 — ，第三章？ 征地补《偿，安置 第十八条 】征地按？。照被征收土地的原】用途：给予补偿征》收土地应依法支付征！地补偿费（》。土地补偿费》。与，。安置补助费之和）、！地上附着物》及青：苗补偿费 　　【 第十九条 —征地执行征地—区片：综，合地价标准征地【区片：地，价标准是指征收一】。般农用？地土：地补：偿费与安置》补，助，费之和其他地类【以综合地价标—准为基础按》以下系数调整建设用！地1.0；》未利用地0.8【未经批准任》何单位？和个人不得擅自改】变或降低征》地区片？综合地价标准— 　　 第二十条】 ，地上附着物及青苗】补偿费归《地上附着物及青苗所！有者地上附着物及青！苗的补偿费按下列标！准执行 　》　     （【一，）附着物按其价值和！实，。际损失给予相应补偿！； 　　     ！（二：）青：苗补偿费按一—茬作：物的产值《计算 　《　     地上】附着物及《青苗补偿《费标准？由市国土资》源部门会同财政【。、，物价：部门另行《制定报市政》府批准后《执行并定期调—整、公？布 　　 第二【十，一条 农村集体经济！组织取？得的：征地补偿费应—当在本集体经—济组织内《部合理使用》分配使用分配—方案须在《农经部门指导下制】定经本集体经—济组织成员大会【或者：。成员：代表大？会同意并报乡（镇】），政府、街道办事处备！案 　　   【  未经《。拥有所有《权的：集体经济组织成员】大会或？者成员代《表大会同意村民【委员会？不得使用集体经【济组织的《征地补偿费 —　 ：。第二十？二条 ？征地补偿费须严格按！使用分配方案的规】定使用和分配农村】集体经济《组织应当将征地补】偿费用的收支状【况向本集体经济组织！的成员公布接—。受监：督农经、民政部门】和，乡（：镇）：政府、街道》办事处负《责指导？。、监督征地补偿【费用的使用和分配】及时受理群众的投】诉对违法行为及时进！行纠正和查处 【　　： 第二十三条 土地！被全部征收农村集】体经：济组织被撤销—建制、实《行“农转非”的征地！补偿费主要》用于：原村、组人员生【产和生活安置；确需！用于偿？还集体经济组织债务！的应严？格按有关《规定执行并经村民会！议或村民代表—。会议同意 　　【 ，第二十四条 —建立征地补》偿费专？项审计制度》各，级农：。经部：门，和农村？审计机构《要定期对《。农，村集体经济组—织征地补偿》费的拨付、管理和使！用情况进《行专项？审计：。区、乡两级农经【部门和农村审—计机构要《切实：建立并落实好对农】村集体经济组—。织征地补偿费的审】计，。监督审计结束后要】及，时将审计结果向【农，户公布 第—四章 临时》用地补？偿， 第二十《五条 城《市规划区内因建【设项目？施工和地质勘查等】需要临？时使用集体》所有土？地的应经市规划、】国土资源部门批【准土地使用者应当根！据土地权属与市国土！资源：部门或者农村集【体经济组《。织、村民委员会签】订临时使用土地合同！并按照合同的约定】支付：临时：使用土地补》偿费 　　    ！ 临时？。使用：土地的使用者—应当：按照：。临时使用土地合同约！定的用途使用土地并！不得修建永久—性建筑？物 　　     ！临时使用土地期限】一般不？超过2？年 　　 第二【。十六条 建设项【目施工和地》质勘查等需要临【时使用？农村集体土地使用期！为，1年的补偿标准为】征，地区片综合地—价的15%；—使用：期为2年的补偿【标准为征地区—片，综合地价的20%】 第五章 征地】费用管理《 第二？十七：条 征地费用—包括征地补偿—费、：地，上附着物及青苗补】偿费、耕地开垦费】、土地管理费、新增！建设用？地土地有偿使用费】、新菜田开发建【设基金管理费—、不可预见费、【征地工作业》务，经费、勘测定界费】、评估费《等 　　 第【二十八条 征地【费用测算区国—土资源分《局对征地补偿费、地！上附着物《及青苗补偿》费（不含房》屋拆迁费用》）、不可预见费【、，征地：工作业务《经费进行《测，算报市？征地事务机构审查市！。征，地事务？机构对应《发生的？征地费用进行测算报！市国土资源》部门审核批准 　　！ 第二十九条 征】地费用预存征地报批！材料报？。送市国土资源部门审！查之前用地单—位将新增建》设用地土地有偿使】用费预存入市—财，。政专户征地补偿费】、地上附着物及青苗！补偿费？、耕：地，开垦费、土地管【理费、新菜田—。开发建设基金—管理费等按照测【算的费用全额存入】市征地事《务机构征地专—项资：金帐户 　　 【第三十条《。 征地费《用按下列规定拨付 ！　　 ？    （一）征】地，补偿费用《拨，付征地方《案，获得批准后》区国土资源》。分局根据与被—征地农？村集体经济组织签】订的征？。收土地协议》。书和被征地农户【签订的地上附着物及！青苗：补偿协议向市征【地事务机构申请【拨付征地补偿费用】市征地事务机构审】核后：报市国土资源部门批！准将征地补》偿费用拨付到—区征地专项资金【账，户 ：    区》国土资源《分局将征地补—偿费用实名、足【额发：放给被征地农村【集体经济《组织：和农户对其中用【。于，。被征地农民社保的费！。用从征？。。地专项资金》账户中拨付到社【保资金账户 —　　     【申，请拨：付征：地补偿费用》应提供以下材料征收！土地：协，议，书；地上附着物及青！苗补偿费《用明细表；地上【附着物？及青苗补偿档案（】。包括身份证复印件】、，调查表、作价—表、评估报告及其】他相关材料） 【　　   》  （二《），省，国土资源部门—下达新增建设用【地土地有偿使用费】缴款通知书后由市】财政部门将新增建设！用地土地有偿使用费！拨入国库《。耕地开垦费、土地管！理费、新菜》田开发建《设基金管《理费：等费用由《市，征地：事务机构按》照有关？。规定统一拨付 【　　 第三》十一条？ 不同建设项—目，、批次建设用地的征！地费用不《得混用按照“专项】核算专款《专用专项审计封【闭运行”的原则对预！存，征地：费用实行封闭管理严！。禁克扣、侵》占、截留和挪作他】。用 　？　 ： ，   征《地费用？按照实际发生额结】算实行多退少补征】地未获？得批准的市征—地事务机构将—预存征地费用如【数退回原《缴款单位 　—　 ：第三：十二条 《征地工作《业务经费的标—准和：使，用、管理办法由【市国土资源部门会同！财政、物《价，。部门另？行制定报市政府批准！后执行？ ：第六章 法》律责：任 第三十三条 】侵占、？挪用：被，。征地单位的征地补】偿费：用，和其他有关》费用构成犯罪的【依法追究刑事责【任；尚？不构成犯罪的依法】。给予行政处分 　　！ ，第三十四条 阻【碍国土资源部门工】作人员依法执行公】务的依法《给予治安《管理处？罚；构成犯罪—的依：法追究刑《事责任 　　 【。第三十五《。条 国土资源部门】工作人员《玩，。忽职守？、滥用职权构成犯】。罪的依法《追，究，刑事责任；》尚，不构成犯《罪的依法给予—行政处？分 第七章 附 ！则 第三十》六条 国家和—。。省确：定的：重大基础设》施项目？。对征地补偿安置另】有规定的《按其规定执行— 　　 第三十七条！ 市政府将征地【工作实？施情况纳入对各区】政府的年度工作目】标，考评体系 　　【 第：三十八条 征—收朝：阳县位于《朝阳：市城市规划区内集体！土地的参照本办【法执行其他》县（市）可参—照本：办法执？行 　　 第三十九！条 本办法由朝【阳市国？土资源？局负责解释 　　】 ，第四十条 本办法自！发布之日《起施行原朝阳市【城市规划区》内集体土地征用管理！办法（朝政发[【。2003]》47号？）同时？废止 ？