朝阳市—城市规划区》。内集体？。。土，地征收管理办法 ！。 市政？府令第18号 【朝阳市城市规划【区，内集体土地征收【管理办法业经—2010年5月27！日朝阳市第》九届人民政府—第二十四次》常务会议审议通过现！。予发布自201【。0年6月1日起【施行 　　　　】二〇一〇年五月【三十：一日： 第一章 》总 则 第一条 】为加强集体土地征收！。。管理维护当》事人合法权》益根据中《华人：民，共和国土地管—理法：、中华人民》共和国土地管—理，法实施条《例和辽宁省实施 】<中：华人民共和国—土，地管理法>》办法及国家和—省其他规定结—合本市？实际制定本办法【 　　 第二条 】。朝阳市城市规划区】内集体土地》征收：（以下简《称征：地）管理适用本【办法 　　 第】三条 市《政府：负责朝阳《市城市规划区内【征地工作区政府【负责辖区内》征地：的具：体实施工作 　【　   《。  市？国土资源《部门是？朝阳市城市》规划区内征》地补偿安置管理工作！的行政主管部—门，其，所属的市征地事【务机构负责征地补】偿，安置管理的事—务性：工，作 　　 》 第四条 市—、区住房和城乡规划！建设、人力资源和社！会保障、农经—、民政？、财政、《公安等部门应—按照：各自职责共同做好】。征，地管理工作》。 第二章 征地程序！ 第：五条 征地项目依法！确，定后：市国土资《源部门起《草预征地公告报【市政府？批准 　　    ！ 预征？地公告应包括拟征】地，的用途、位》置，、补偿标准》。、安置途径等 【　　 第《六条 区政》。府收到市政》府预征？地公告后在拟征【地的村、组向被征】地农村集体经济【组织和农户进行公】布,同时抄告相【。关部门 　　—    《 预征地公告发布】后，凡，被征：地农村集《体经济组织和农户在！。拟征地？上抢栽、抢种、【抢建的地上附着【物和青苗征地时一】律不予？补偿 　　 第七条！ 征地预公告—发布后有关部门【、单：位和个人应在征地范！围内暂停《办理下列事项 【　　     【（一）？审批宅基地和—其他建设用地； 　！　     （二）！审批新？建、改建、扩建房】屋；： 　　？     》（三）办理入—户或分户但因—婚姻、出生、士【兵退伍以及刑—满释放、《解除劳教等》情况必须入户或【。分户的？除外； 　　—     （—。四）核？发工商营业执—照； 　　   】  ：（五：）变更房《。。屋、土地用》途 　　 第八条 ！开展征？地调：查 发布预征地公告！的，同时：区，政府：应组织相关部门核定！征地红线图》、组织征地测—量放线并组织相【关部门及乡（镇）】、，。。街道和村配合区【国土资源《分，局对拟征地的土地权！属，、地类、面》积、村组农业人【口，数及需要安置人【数和地上附着物权属！、种类、数量等现状！进，行调查调查结—果，由区国土《资，源分：。局与被征地农—村集体？经济组织《、农户(包括地【上附着？物产：权人及其他》权利人,下同)共】同确认被《征，地农村集体经济组织！、农户？拒不配合的》调查结果由》区国土资源分局和】被，征地所在《乡(镇)、街道、村！有关人员签字并进行！。公证 ？　　 ？    被》征，地，农村：集体：。经济组织、》农户应当配合征【。地调查对阻》挠征地调《查拒不提供有效【权属证明《造成调查不实—、漏项的由被—征地农村集体经济组！织，、农户承担责任 】　　 第《九条 ？组，织征地听证在—征，地依法？报批前？区国土？资源：分局应告《知被征地农村—集体经济组》织和：农，户对拟征土地的【补偿标？准、安置途径有申】请听证？的权利申请》听，。证的须在接》到征：地听证告知书—。后5个工《作日内提出书面听证！申请区国土资源【。分，局应当按照》国土资源听》证规定的规定组【。织听证；逾期—未提出听证申请的视！为，放弃听证 　　 】第十条 组卷报批区！国土资源分局会同】相关部门拟订农用】地转用方案、补充】耕地方案和征地【。方，案（单独选》址的：项目：。供，地方案一并拟定）】编制建？设项目用《。地呈报说明书,经】区政府审核同意上】报，市国土资源》部门审查市国—土资源部门对材【料齐全、《符合条件的》上报省？以，上政府审批 　　 ！第，十一条 征地方【案，公告征地《方案经依法批准后】市，政府发布征地方案公！告同时？向区政府下达集【体土：地，征收通知书由区【政府：负责征地方》案的实施《征，地方案公告由—区国土资源分局【根据批准文件拟定】经市征？地，。事务机构审查市【国土：资源部门审核后报】市政府批准以市【政府名义在被—征地：所在：地的村？、组：进行公告 》　　    —。 被征地农村集体经！济组织和农户应【当，在公告规定期限【内持：土地权属证书或其他！有效证明到指定地】点办理征地补偿登记！ 　　 第十二【条 征地方案公【告包括下列内容【 ，　　     （】一）征地批准机关、！批，准文号、批准—时间和批准用途；】 　　     】（二）被《征地的所有权人【、位置、地类和【面，。积； 　　    ！ （三）征地—。补偿标准《和农业人口安—置，途径；？ 　　     （！四）办理征》。地，补偿登记的》期限、地点 　【。　 第十三条 】征地补偿安》置方案公告根据依法！批准的征地》方案：乡（：镇）政府、街道办事！处负责指导》被征地农村集—体经济组织初拟征】地补偿、安置方【案，征地补偿、》安置方案经》集体经济《。组织成员的村民会议！或者：村民代表会议通过】并经乡（镇）—政，府，或街：道办事处和》区，农经部门审查区国】土资源分《局报区政府审核同】意，。后交市国土资源【部门进行《公告公？告时间不得》少于10个工作日 ！   ？ 公告期内》被征：地农民对征》地补偿、安置方案】持，有异议或《要求举行听证的区国！土，资源分局会同农【经等部门在》10个工作》日内组织听证针【对提出的意》见依据有关》规，定和批准的征地方案！对征地补偿、—。安置方案进行修改】报市政府审批的【征地：补偿、？安置方？案应附村《民会议记录、乡镇】政，府或街？道办事处和区—农，经部：门审核意见以及【。对提出意见》的，采纳情况《举行听证的还应【附听证笔录 —。　　 第十》四条 征地补偿【安，。置方案公告应包【括下列内容 —　　：     （—一）本？集体经济组》织被征收土地的位】置、地类、面积、】地上附着物和青【苗的：种类、数量需—要安：。置，的农业人口数量等；！ ，　　     （二！）征地补偿费的标准！。、数额？、支付对象、人数和！支付方式《 ； 　　  【   （三》），地上附？。着物及青《苗的：补偿标准、数—额和支付方》式，； 　　  —  ： （四）农业—人口的具体安—置，途，径； 　　   】  （五）其他有】关征地补偿、安置】的具体？措施 　《　 第十《五条 ？征地补？。偿、安？置方案报市政府批】准后区国土》资，源分局应当》依照征地补偿—、安置方案向被征】地，农村：集体经济组织和农户！支付征地补偿费【、地上附着》物和青苗补偿费区政！府应当组织》落实需要《安置农业人口—的，安置 　　 第【十六条 征》地的各项费用—自征地补偿安置方】案批准之日》起3：。个月内全额支付【征，地补：偿安置费用》足额到位后被—征地农村集体经济组！织和：农，户应按时交付土地】；经依？法补偿安置后当【事人拒不交付—土地的由市国—土资源部《门责令限期交付土地！逾期不履《行的申请人民法院】强，制执行？ 　　 第十七【条 在征《地方案实施过—程中对征地补偿费标！准有：争议的？按照辽宁省征地【补偿安？置争议裁决办—法的规定由市政府】进行协调；协—调不：成的依法向有权【机关申请裁》决征地补偿》安置标？准、青？苗及地上《附着：物补偿等《争议：不影响征地方—案的实施 》 第三章 征—地补偿安置》 第十八条 征地】按照被征收土地的】原用途给予补偿征收！土地应依法支—付征地补偿费（土】。地补偿费与安置补】助费之和）、—地上：附着物及青》苗补偿费 　—　， 第：十九条 征地执行征！地，区片综合地价标准】征地区片地价—标准是指征》收一般？农，。用地土地补偿费与安！。置，补，助费之和其》他地类以综合地价标！准为基础按》以下系数调整—。。建设用地1.0；】未利用地0.8未经！批准任？何单位和《个人不得擅》自改变或降低征【地区片综合地—价标准 　　 第】二十条 地上附【着物及青苗补偿费】归地上附着》物及青苗《所有者地上附着物及！青苗的补偿费按下列！标，准，执行 　《　，     》（一）附着物—按，其，价值和实际》损失给予相》应补偿； 　　 】    （二）【青苗补偿费按一【茬作物的《产值：。计算 ？。　　：     》地上附着物及青【苗，补偿费标准由市国土！资源部门会》同财政、物价—。。部门另行制定报【市政府批准后—执行并？定期调整《、公布 《　，　 ：。第二十一《条 农村集》体经济？。组织取？得的征地补偿费应当！在本集体经济组【织内部合《理使用分配使用分】配方案须在》农经部门指导下【。制，定经本集体经—济组织成员大—会或者成员》代表大会同》意并：报乡（镇《），政府、街道办事处备！案， 　　     】未经拥有所》有权的集体》经济组织成员—大会或者《成员代表《大会：。同意村？民委员会不得—使用集体《经济组织《的征地补偿费 　】 第二十二》条 征地补偿费须严！。格按使用分配方案】的规定使用和—。分配农村集体—经，。济组织应当将征地】。补偿费用的收支状】况，。向本集体经济组【织的成员公布接受监！督农：经、民政部门和【乡，。（镇：）政府、街道—办事处负责指导、】监督征地补》偿费用的使用和【分配及时受》理群：众的：投诉对违法行为【及，时，进行纠正和》查处 　　 第【二十三条 土地【。被全部征收农—村集体经《济组织？被撤销建制、实【行，“农：。转非”的征地补偿】费主要用于原—村、组人《员生产和生活安【置；确？需用于偿《还集体经《。济，组织债务的应严格按！有关规？定执行并《经村民会议》或村民代表会议同意！。 　　 第》。二，十四条 建立征【地补偿费《专项审？计制度各级农经部】门和农村审计机【构要定期《对，农村集？体经济组织征地补偿！费，的拨付、管》理和使用情况进行】专项审计区、乡两级！农经部门和农村审计！机构要切实建立【并，落实好对农村集【体经：。。济组：织征地补偿费的【审计监督审计结【束后要及时将—。审计：结果：向农户？公布： ， 第四章 》临时用地补偿 第二！十五条？ 城市规划区—内因建设《项目施工和地质勘】查等需要临时使【用集体所有土地的应！经市规划、国土资】源部门批准土地使用！者应当根据》土地权属与市国土资！源部门或《者农村？集体经济组》织、：村民委员会签订临时！使用土地《合同并按照合—同的约？定，支付临时使用土地】补偿费 《。　　     临时！使用土地的使用者应！当按照临时使—用土地合同约—定的用途使用土地】并不得修建》永久：性建筑物 　　 】。    临时使用】土地期限一》般不超过2》年 　　 》第二十？六条 建设》项目施工和地质勘】查等需要《临时使用农村集【体土地？。使用期为《1年：的补偿？标准为征《地，区片综合地价的【15：%；使用期为2【年的补偿标准—为征地区片综合地】价的20% 第五！章 征地费用管【理 第二十》七条： 征地费用包括【征地补偿《费、：。地，上附着？物及青苗补偿费【、耕地开垦费、【土地管理费、新增建！设用地土地有—偿使用费、新菜【田开发建设基金管理！费、不可预见费【、征地工作业—务经费、勘测定界费！、评估费等 　【　 第二十八条】 征地？费用测算《区国土？资源分局对征—地补偿费、地上【附着物及青苗—补，偿费（不含》。房屋拆？迁费用）《、，不可：预见费、征地工作】业务经费进行测算】。报市：征地事务机构—审，查市征地事务—机构对应《发生的征地费—。用进行？测算报市国土—资源：部门审核批准 【　　 第二十—九，。条 征地费》用预存征地报批材】料报送市国土资源部！门审查之前用地单位！将新增建设用—地土地？有，偿使用费预存—入市财政专户征地补！偿费、地上附着【。物及青苗补》。。偿费：、耕地开垦费—、土地管理费、【新菜田开发建设【基金管理费等按照测！算的费用全额存入市！征地事务《。机构征地专项资【。金帐户 《　　 第三十条【 征地？。费用按下列规定拨付！ 　　 《    （一）征地！补偿费用《拨付征？。地方案获得批准【后区国土资源—分局：根据：与被：征地农村集》体经济组织签订的征！收土地协议》书和被征地农—户签订？的地上附着物—及青苗补偿协议向市！征地事务机》。。。构申请拨付》征地补偿费用市征地！事务机构审核后【报市：国土资源部》门批准将征》。地补偿费用拨付到】区征地专项》资金账户     ！区国土资源分局将征！地，补偿费用实名、【足额发放给》被征地农村集体经】济组织和农》户，对其中用于被征地农！民社：保的费用从征—地专项？资金账户中》拨付到社保》资金账户《 　　     申！请拨付征地补偿费】用应提供《以下材料《征收土？地协议书；》地，上附着？物及青苗补偿费用明！细表；地上附着物】及青苗补偿档案（】包括身份证复印件、！调查表、作价表【。、评估报告》及其：他相关材料》） 　？　     —（二：）省国土资》源部门下达新增【建设用地土地有偿】。使用费缴款》通，知书后由市财政【部门将新增》建设用地土地有【偿使用费《拨入国库耕地—。开垦费？、土地？管理：费、新菜田开—发，建设基金管理—费等费用《。由市征地事务机【构按照有关》规定：统一拨付 　　 】第三十一条 不【同建设项目、批次】建设用地的征地费】。用不得混《。用，按照“专项核算专款！专用专项审计封闭】运行：”的原则对预存征】地费：。用实行？封闭管理严禁克扣】、侵：占、截留和挪作他】用 　　  —   征地》费用按照《实际：发生额结算实行【多退少补征》地未获得《批准的市征地事务】机构将预存征地费】用，如数退回原缴款单】位 　　 第三十二！条 征地工作—业务经费的》标准和使用、管理办！法由市国土》资源部门会同财政、！物价部？门另行制定报市【政府批？准后执行 —第，六章 法律责任【 第：三十三条 侵—占、：挪，用被征地《。单位的征地补—偿费用和其他有【关费用构成犯罪【的，依法：追，。究刑事责任；尚【不构成犯罪的—依法给予行政处分 ！　　： 第三？十四：条 阻碍国》土资源部门工作人员！依法：。执行：公务的依法给予【治安管理处罚；构】成犯罪的依法—。追究刑事责任 　　！ ，第三十五条 国土资！源，部门工作人》员玩忽职守、滥用】职权：构成犯罪的》依法追究刑》事责任；《尚不构成犯罪的依法！给予行政处分 【 第：七章 ？。附 则 第三十【六条 国《家和省？确定的重大基础设施！项目对征地补偿安】置另有？规定的按《其规定执行》 　　 第三十七条！ 市政？府将征地工》作实施情况纳入【。对各区政府》。的年度？工作目标考》评体系 《　　 第三》十八条 征收朝阳】县位于朝阳市—城市：。规划区内集体—土，地的参照《本，办法执？行其他县（市）【可参照本《办法执行 》　　： 第三十九条— ，本办法？由朝阳市国土资源】局负责？解释 　　 第四十！条 本办法自发【布之日起施行原【朝阳市城《市规划区内》。集体土地征用管理】办法（朝政发[20！。0，3]47号）同时废！止 ：