， 朝阳《市城市？。。规划：区内集体土》地征收管《理办法 《 市政府令—第18号《 ，朝，阳市城市规》划区：内集体土地征收【管理办？法业经201—0年5月《27日朝阳市第【九届人？民政府第二十四【次常务？会议审？议通过现予发布【。自2：。010年6月1【日起施行 》。 ，　　　？　二〇一《〇年五月三十一日 ！第一章 《总 则 《第一条 为加—强集体土地征收管理！维，护当事？人合法？权益根？据中华人民共和【国土地管理法、中】华人民共和国土【地管理法实施—条例和辽宁省实施 ！<中华人民共和【国，土地管理《法>办法及》国家：和省其他规定结【合，本市实？际，制定本办法 　　 ！第二：。条 朝阳市城市规划！区内集体土》地征收（以下简【称征地）管理适用】本办法 　　— 第？三条 市政府负【责朝阳市城市规【划区内征地工—作区政府负责辖区】内征地？的具体实施工作【 　　    【 市：国土资源《。部门是朝《阳市城市规划—区内征地《。补偿安？置管理？工作：的行政主管》部，门其所属《的市征地事务机构】负责征地补》偿安：置管理的事》务性：工作 　《　 ？第四条 市、区住】房和：城乡规划建设、人】力资源和社》会保障、《。农经、民政》、财政、公安等部门！应按照各自职责共同！做好征？地管理工作 第二章！ 征地程序 第五】条 征地项目—依法确定后市国土】。资源部？门，起草预征地公告报市！政府批准 》　　  《  ： 预征地公告—应包括拟征地—的用：途，、位置、补偿标【准、：安置途径《等， 　　 《。第六条 区政—府收到市政府预征地！公告后在《拟征地的村、组向】。被征地农村集—体经济组《。织和农户进》行公布,同时抄告相！。关部门？。 　　？     预征【地公告发《布后凡被征》地农村集体经济组】织和：。农户在拟征地—上抢栽、抢种、【抢建的地上附着物和！青，苗，征地时一律》不予补偿 》　　 第《七条 征地预—公告发布后有关部】。门、单位和个人应】在征地范围》内暂：停办理？下列事项 　　 】  ：。  （一）审批宅基！地和其他建设—用地； 　　 【    （二）审】批新建、改建、扩建！房屋； 　》　，   ？  （三）》办理入户或分户但】因婚姻？、出：生、士兵退伍以【及刑满释放、—解除劳教等情况必】须入户或《分户的除《外； 　　   】  （四）核发工商！营业：执照； 　　—    《。。 （五？）变更房屋、土【地用途 　　 第】八条： 开展征地调查 】发布预征地公告【。的同时区政府应组】织相：关部门核定》征地红线图、组织】征地测量放线—并组织？相关部门及乡（【镇）、街道和村【配合区国《土资源分局对拟征地！的土地权属、地类】。、面积、村组农【。业人口数《及，需要安置《人数和地上附着物权！属，、种类、数量等现】状进行调《查调查结果由区国土！资源分局与被征地农！村集体？经济组织、》农户(包括地—上附着物产权人【及其他权利》人,：下同)共同确—认被征地农村集体经！济组织、《农户拒不配合的【调查结果由区国【土资源分《局和被征地所在乡(！镇，)、街道、村有【关人：。员签字并进行—。公证 　《　  ？   被征地农【村集体经《济组织？、农户应当配合征地！调查对阻挠征地调查！拒不提供有》效权属证《明造：成调查不实、漏【项的由被征地农村集！体经济组织、—农户承担责任 　　！ 第：九，条 组？织征地听证在征地依！法报批前区国—土资：源分局应告》知被征地农村集体】经济组织和农户对拟！征土地？的补：偿标准、安置途径有！申请听证的》权利申请《听证的须在接到征地！听证告知书后5【个工作日内提—。出书：面听证？申请区国土》资源分局应当—按照国土资源—听，证规定？的规定组织听证【；逾期未提》出听证申请的—视为：放弃听证 　—　 第十条 组【卷报批区国土资源】分，局会同相关》部门拟订农用地【。转用方案《、补充？耕地方案《和征地？方案（单独》选址的项目供—地方案一《并拟定）《编，制建设？项目用地《呈报说明书》,经区政府审—核同意上报市—国土资源部门—审查市国土资—源部门对材料齐【全、：符合条件《的上报省以上—政府审批 》　，　 第十一条— 征地方案公告征】地方案经依法—批准后市政府发布】征地方案公告—同时：向区政府下达—集体土地《征收通知书由区【政府负责征地方案的！实施征地方案公【告由区国土资源分】局根：据批准？文件拟定经》市征地事务机构审】查市国土资源部门】审核后报市政府批】准以：市，政府名义在被征地所！在地的村、组进行公！告 ：。　　     被征！地农村集体》。。。经济组织和农户应当！在，。公告规定期》限内：持土地权属证书【或其他有效》证明到指定地—点办理征地补—。偿，登记 　　 第十】二条 征地方案【公告包括下列—内容 　《　     （【一）征地批准机关】、批准？文号、？批，准时间和批准用途；！ 　　？     》（二）被《征地的？所有：权人、位置、—地类和面积；— 　　   —  （三）征地补】。偿标：准和农业人》口安置？途径； 　　 【    （四）【办理征地补偿—登记：。的期限、地》点 　　 第十三！条， 征：地补偿安置方案公】。告根据？依法：批准的？征地方案乡（镇【）政：府，、，街道办事处负—责指导被征地农村集！体，经济组织初》拟征地补偿、—安置方案征地—补偿：。。、安置方案经集体经！。济组织成员的村【民会议或者村民代表！会议通过并经乡（镇！）政：府或街？道办事处和区农经】部门审查区国土【资，源分局报区》政府审？核同意后交市国【土，资源部门进行公告】公，告时间不得少—于10？个工作日     ！公告期内被征地农民！对征地？补偿、安置方案持】有异议？或要求举行听证【的区国土资源分局会！同农经等部》门在10个工—作日：内组：织，。。听证针对提出的意见！依据有关《。。规定和批《准的征地方案对征】地，补，偿、安置方案进行】修改报市《。政，府审批的征地—补偿、安置方案【应附村民会议记录、！乡镇政府或街道办】事处和？区农经？部门审核意见以及对！提出：意见：。的采纳情况举行【听，证的还应附听—。。证笔录？ 　　 第十—四，条 征地补》偿安置方案》。公告应包《括下列内《容 ：。　　     【（一）本集体经【济组织被征收土【地的：位置、地类、面积】、，地上附着物和青苗】的种类、数量需【要安：。置，的农业人口数—量等； 　　  】   （二）征地】补偿费的标准、数】额，、支付对象、人数】和支付方式 ；【 　　     】（三）地上附着【物及青苗的补偿标】准、数？额和支付《方式； 　　  】   （四）农业】人口的具《体安置途径；— 　　     】（五）其《。他有：关征地？补偿、安置的—具体措施 　　【 第十五条 —征地补偿、安—置，。方案报市《政府批准后区国土资！源分局应当依照征】地补偿、《安置方？案向被征地农村集体！经济组织和农户支付！征地补偿费、—地上附着物和青苗】补偿费？区政府应当组织【落实需要《安置：农业人口的安—置 　　 》第十六条 》征地：的各项？费用：自征地补偿安置方案！批准之日《起3个？月内全额《支付征地补偿安置费！用足：额到：位后被征地农村集】体经济组织和农【。户，应按：时交：付土地；经依法补偿！安置后当事人拒不】交付土？地的由市国土资源】部门责令限期交付】土地逾期《。不履行的《申请人民法院强制】执，行 　　 第—十七条？ ，。在征地方案实施过】程中对征地》补偿费标准有争议】的，按照辽宁《省征：地补偿？安置：争议裁决办法—。的规定由市》政府进行协调；协】调不：成，的，依，法向有权机关—申请裁决征地—。补偿安置标》准、青苗《及地上附《着物补？偿等争议不影—响征地方案的—实施 第三章 】征地补？偿安置 第十八条】 ，征地：按照被征收土—。地的原用途给予补】偿，征收土地《应依法？支付征地补偿费（土！地补偿费与安置补助！费之和）、地—上附着物及青苗补偿！费 　　 第十九】条 征地执行征【地区：片综：合地价？。标准：征地区片地价标准】是指：征收一般农用—地土地补《偿费与安置补助费之！和其：他地类以综合—地价标准为》基础按？以，下，系数调整《建设用地1.—0；未利用地0.8！未经批准任》。何单位？和个人？不得擅自《。。改变或降低征地【区片综合地价标准】 　：　 第二十条 【。地，上附着物及青—苗补偿费归地上【附着：。物及青？苗所有者地上—附着物及青》苗的补偿费》按下列标准》执行 　《　     （一】）附着物按其价【值和实际损失给【予相：应补偿； 　—。　，     （二）】青苗补偿《。。费按一？茬作物的产值—计算 　　   】  地上附着物及青！苗补偿费标准由市】国土资源部门会同财！政、：。物价部门《另行制定《报市政府批准—后执行并定期调整、！公，布 　　 第二十一！条 农村集体经济】组，。织取得的征地补偿】费应当在本集体经】。济组织内《部合理使用分配使用！分配方案须在—农经部门《指导下制定经—本集体经济组织【成员大会或者成员】代表大？会同意并报乡（【镇）政府、街—道办事处《备案：。。 　　？。   ？ ， 未经拥《有所有权的集—体经济？组织成员《大，会或者成员代表大会！同，意村民委员会不【得使用集体经—济组：织的征地补偿费 】　 第二十二条 】。征地补偿费须严格按！使用分配方案—的规定使用和分配农！村集体经济组—织应当将《征地补偿费用的收支！状况向？本集：体，经，济组织的成员公布】接受监？督农经、民政部【。门和乡（《镇）政府、街道办事！。处负责指导、—监督征地补偿费【用的使用和分配及】时受理群众的投诉对！违法行？为，及时进行纠正—和查处 　　 第二！十三条 土地被【全部征收农村集【体经济？组织被撤销建制、实！。行“农转非”—的征地补偿》费主要用于原村、】组人员生产》和生活安《置；确需用于—。偿还集体《经济组织债务的应严！格，按有关规定执行并经！村民会议或村民代】表会议？同意 　《　 第二十》。四条 ？建立征地补偿费专】项审计制度各级【农经部门和农村【审计机构要》定期对农村》。。集，体经济组织征—地补偿费《的拨：付、管理和使—用情况进行专—项，。审计区？。、乡两级农》经部：门和农村审》计，机构要切实建—立并落实好对农【村集体经济组织征】地补偿费的审—计监督审计结束【后要及时将审—计结果向农户公布】 ， 第四章 临时用地！补偿 第二十—。五条 城市规划区】内因建设《项目施工和地质勘查！等需要临时使—用，集体所有土》。地的应经市》规划、国土资源【部门批准《土地使用者应当【根据：土地权属与市国土】资源部门或者农村】集体：经济组织、村民委员！会签订临时使用土】地合同并《按照合？同的约定支付临时使！用土地？补偿费 　》　，  ：   临时使用土地！的使用者应当按照】临时使用土地合同约！定的用途使用土【地并不？得，修建永久性建筑物 ！　　    — 临时使用土地【期，限一般不超过2【年 ：　　： 第二十《六，条 建设《项目施工《和地质勘查等—需要临时使用农【村集体土地使用【期为1年的补偿标】准为征地《。区片综合地价的【15%；《使用期为2年的【补偿标准为征地区片！综合地价的2—0% 第五—章 征地费用管【理 第二十七条【 征地？费用：包括征地补偿—费、地上附着—物及：青苗补偿费、—耕地：开，垦费、土地》管理费、新》增，建设用地土》地有偿使用费—。。、新菜田开发—建设基金《管理：费、不可预见费、】征地工作《业务经费、勘—测定界费、评估费】等 　　《 第？二十八条 》征地费用测算区【国，土资：源分局对征地—补偿：费、：地上附着物及青苗补！偿费（不含房屋拆迁！费用）、《不可预见《费、征地工作业务经！费进行测算报—市征地事务机构审】查市征地事务机构】对应发生的征地费】用进：行测算报市》国，土资：源部门审核批准【 　　 第二十九条！ 征地费《用预存征地报批【材料报？送，市国土资源》部门审查《之前用地单位将新】增建：。设用地土《地有偿使用费预存】入市财？政，专户征地补》偿费、地上》附着物及青苗补偿费！、耕地开垦》费、土？地管：理，费、新菜田》开发：建设基金管理—费，等按照测算的费用全！额存入市征地—事务机？构征地专项资金帐户！ 　：　， 第三十条 —征地：费用按下列规—定拨付 　》　  ？   ？（一）征地补偿费】用拨付征地》方案获得批准—后区国土资源分局】。根据与被征地农【村集体？经济组织签订的征收！土，地协：议书和被征地农【户签订？的地上？附着：。物及青苗补偿协【议向市征地事务机构！申请拨付征》地补偿费《用，市，征地：事，务机构审核后报市】。国土资源部门批准将！。征地补偿费用拨付到！区征地专项资金账】户    》 区国土资源—分局将征地》补，偿，。。费用实名、足—额发放给《被，征地农村集体经【济组织和农户对其中！用于被征地农—民社保的费用从征地！专项资金账户中【拨付到社保资金账户！ 　　     申！请拨付征地》补偿费用应提供以下！材，料征收土地协议书】；地：。。上，附着：物及青苗补偿—费用明？细表；地上附着物】及青苗补偿档案（】包，括身份证复印—件、调？查，表、作价表》、评估报告及—其，他相：关材：料，。）， 　　  》   （《二）省国土资—源部：门下达新《增建：设用地土《地有偿使用费缴款通！。知书后？。由市财政部门将新】增建设用地土地有偿！使用：费拨入国库》耕地开垦费》、土地管理费、新菜！田开发建设基金管】理费等费《用由市征地事—务机构按照有关规】定统一拨付》 　　 第三十一条！ ，不同建设项》目、批次建》设用地的《。征地费用不得混【用按照“专项核【算专款？专用专项审计封闭】。运行”的原则对【预存征地费用实【行封闭管理严—禁克扣？、侵占、截留和挪作！他用 　　   】  征？地费用按照实际发生！额结算实行多退少】补征地未获得批【准的市征地事务机】构将预存征》地费用如《数，退回：。原缴款单位》 　　？ 第三十《二条 征地工—作业务？经费：的标准和使用、管理！办法由市《国土资源部》门会同财政、物【价部门另行制定报】市政府批准后执行】 第？六，章 ：法律责任 第三十三！条 ：侵占、挪用被征【地，单位的征地》补偿费用和其他有关！费用：。构成犯罪的依法追究！刑，事责任；尚不构【。成犯罪的依法给予】行，政处分 　　—。 第三？十，。四条： 阻碍国《土资源部门工作人员！依，法执行公务的依【法给予治《安管理处罚；构【成，犯罪的依法追究刑】事责：任 　　 第三十五！条 国土《资源部门工》作人员玩忽职—守、滥用《职权构成犯罪的依】法追究？刑事责任；尚不【构成犯罪的依法给予！行政处分 第【。七章 ？附 ：则 第三《十六条 国》家和省确定的—重大：基，础设施？项目对征地补偿安置！另有规定的按—其规定执行》 　　 第三十【七条： 市政府将征地工作！实施情况纳入对各】。。。区政府的年度工【作目标考评体系【 　　 第三十【八条 征《收朝阳县位于朝阳】。市城市规划区—内，集体土地《的参照？本办：法执行？其他县？（市）？可参照？。本办法执行 　　 ！第，三十九条 》本办法由朝》。阳市：国土资源局负—责解释 　　 第】四十条 本办法自发！布之日起施》行原朝阳《市城市规划区内【集体土？地征用管理办—法（朝政发[—2003]47号】）同：时废止 《