朝阳》市，。城市规划区内—。集，体土地征《收管理？办法 ？。 市政府令—第，18号 朝阳—市城市？规划区内集体土【地征收管理办法业经！2010年5月2】7日朝阳市》第，九届人民《政府第二十》四次常务会议审议】通过现予发》布自2010年6月！。1日起施行 　　！　　二〇一〇年五】月，三十一？日 第一章 总【 ，则 ：第一条？ 为加强集体土【地征收管《理维：护当事人《合法：权益根据中华—人，民共和国土地—管理法、中华—人民共和《国土地管理法实【施条例和辽宁省实施！ <中？华人民共和》。国土地？管理法>办法及【国家和省其他规定结！合本市实际制定【。本办法 　　— 第二条 朝阳市】城市规划区内集【体土地征收（—。以下简称征》地，）管理？适用：。本办法 　　— 第三条 市政府！负责朝？阳市城市规划区【内征地工作区政府负！责辖区内征地的具体！实施工作 》　　  《   市国》土资源部门是朝阳市！。城市规划区内征【地补偿安置管理工】作的行政《主管部门其所属【的市征地事务机构负！责征地补偿安—置管理？的事务性工作 【　　 第四条 】市、区住房》和城乡规划建设【、人力资《源和：社会保障、农经【、民政、财政、公】安等部门应按照【各自职责共同—做好征地《管理工作 第二【章 征地程》序 第五条 征地】项目依法《确定后市国土—资源部门起草预【征地公告报市政府】批准 　　 —    预征—地公告应包》括，拟征地的用途、【位置：、补偿标《准、安置途径等 】。　　 第六条 区】政府收到市政府预征！地公：告后在拟征地的村、！组，向被征地农村集体】经济组织和农户【进行公布,》同时抄告《相关部门《 　　     】预征地公告》发，布后凡被征地农村集！。体经：济组织和农户在拟征！。地上抢栽、抢种【、抢建的《地，上附着？物，和青苗征地时—一律不予补偿 　】　 第？。七条 征地预公告】发布后有关部—。门、：单位和？个人应在征》地范：围内暂停办理下列事！项 　　     ！（一）审《批宅基地和其—他建：设用地； 　　 】    （二）【审批：。新建：、改建、扩建房屋】； 　？　    》 （三）办理—入户或分《户但因婚姻、出生】、士兵退伍以及刑】满，释放、解除劳—教等情况《必须入户或分户的】除外； 《　　     【（四）核发》工，商营业执照； 【　　     （】五）变更房屋、土地！用途 　　 第八条！ 开展？征，地调查 发》布预征地公告的同时！区政府应组织相关】部门核定征地红线图！、，组织征地测量放【线并：组织相关部门及【乡（镇）、街道和村！配合区国土资—源分局对拟征地的】土地权？属、地类、面积、村！组农业人口数及需】要安置人数》和地上附着物权属】、种类？、数量？等现状进行调查【调，。查结果由区国土【资，源分局与《被征地农《村，集体经济组织、农】户(包括地》上附着物产》。权人及其他权利人】,下同？)共同确认被—。征地农？村集体？经济组织、农—户拒不配合的调【查结果？由，区国土资源分—局和被征《地所在乡(镇)【、街道、村有关【。人，员签字并进行公证】 　　    【 被征地农村—集体经济组织、农户！应当配合《征地调查对》阻，挠征：。地调查拒不提供【有效权属证明造成】调查不实《、漏项的《。由被征地农村集体经！济组织、农户承【担责：任 　　 第九条】 组织征地听证在】征地依法《报批前区国土资【源分局应告知被征】地农村集体》经，济，组织和农户对—。拟征土地的补—偿标准、安》置途径有申请—。听证的？权利申请《听证的？须在：接，到征地听证告知书后！5个工作日》内提出书面听—证申：请区：国土资源《分局应当按照国土资！源听证规定》的规定组织》听证：；逾：期未：提出：听证申请的视为放弃！听，证 　　 第十条】 组卷报批区国土资！源分局会同》相关部门《拟订农用地转用方案！、补：充耕地方《案和征地方案（【单独选址的项目供】地方案一并》拟定）编制》建设项目用地呈【报说明书《,经区政府审核【同意上报《。市，国土资源部门审【查市国土资源部门】对材料齐全、符【合条件的上报—省以：上政府审批 —　　： 第：十一条 征地方案】公告征地方案经依法！批准后市政》府发布征地方案公告！同时向区《政府下达集体土【地征收通《知书由区政》府负责征地》方，案的实施《征地方案公告由区】国土资源分局根据批！准文：件拟定经市征地事】务机构审《查市国土资源部门】审核后报市政府【批准以市政府—名义在被征地—所在地的村、组【进行公告 》　　     被】。征，。地农村集体》经济组织《和，农户应当《在公告规定期—限内持？土地：权，属，证书：或其他有效证明到指！定地点办理征地补】偿登记 《　　 第十二条 】征，地，方案公告包括下列内！容 　　 》。 ， ，  （一《）征地批准机关、批！准文号？、批准时间和批准】用途； 《　　     （二！）被征地的》所有权人、》位置：、，地类和面《积； 　　  【   ？（，三）征地补偿标准和！农业人？。口安置途径》；， 　　   —  （四）办理征】地，补偿登记的期—限、地点 》。　　 ？ 第十三条 征地】补偿安置方》案公告根据》依法批准的征—地方：。。案乡（镇）政府、街！。道办事处《负责指导被征地农】村集体经济组—织初：拟征地？补偿、安置方—案征地补偿》、安置方案经集体】经，济组织成《。。员的村民会议—或，者村民代表会议【通过并经乡（镇）】。政府或街道办事处和！区农经部《门审查？区国土？资源分？局报区政府审核【同意后交市国土资】源，部，。门进行公告公告时间！不得少于10—个工作日    】 公告期《内被征地农民对【征地补？偿，、安置方案》持有异议《或要求？举行听？证的区国土资源【。分局：会同农？经等部门《。在10个工作日内组！织听：证，针对提出《的意见依据有关【规定和批准的征【地方：。案对征地补》偿、安置方案—进行修改报市政【府，审，批的征地补偿、安】。置，方案应附村民—会议记录、乡—镇政：府或：。街道办？事处和区农经—部门审核意》见以及对提》出意见？的采纳情况》举行听证的还应【附听：证笔录 《。　　 第十四条 征！地补偿安置方案公】告应包括下列内【容 　　    】 （一）本集体经】。济组织被征》收，土地的位置、地类】、面积、地上—附着物？和，青苗的种类、数【量需要？安置的？农业人？口数量等《； ：　　   》  （？二）征地补偿—费，的标：。准、数额、支—付对象、人》数和支付方式— ； 　　   】  （三《）地：上附着物及》青苗的补偿标准、】数，额和支付方》式； 　　  【  ： （四）《。农业：人，。口的具体《安置途？径； 　　 —    （五—），其他有关征地补偿、！安，置，的具体措施 　　 ！。第十五条《 征地补偿、—。安置方案《报市政府批准后区】国土资源分局—应当依照征地—补，偿、安？置方案？向被征地农村—集体经济组织和【农户支付征》。地补偿费、》。地上：附着物和青苗—补，偿费区政府应当组织！落实需要《。安置农？业人口？的安：置 　　 第十【六条 征地》的各项费《用自征地补》偿安置方案批—准之日起3》个月内全额支—付征地补偿》安置：。费用：。足，额到位后被征地农村！集体经济组织—和农户应按时交【付土地；经依法补】偿安置后当事人拒不！交付土地的由市国】土资源部《门责令限期交—付土地逾期不履【行的申请人》民，法，院强制执行 —　　 第十》。七条 在征地方案实！施过程中对》征地补偿《费标：准有争议的按照【辽宁：。。省征：地补偿安置争—议裁决办法的—规定由市政府进行】协调；协调不成的依！法向：有权机？。关申：请裁决征地补偿安置！标，准、青苗及地—上附着物《补偿：等争议不影》响，征地方案的》实施 第三章 】征地补偿安》置 第十八条 征地！。按照：被征收土《地的原用途给予补偿！。征收土地应》依法支付征》地补偿费（土—地补偿费与》安置补助费之和）、！地上附？着物及青苗补偿费 ！　　 第十九条 征！地执行征地区—片综合地《价标：准征：地区片地价标准是指！征收一般《农用地土《地补偿费《与安置补助》费之和其他地类以】综，合地价标准》为基础按以下系数】调整建设用地—1.0；未利用【。地0.？8未经批准任—何单位和个人不得】擅自改变或降—。。低征地区片综合地价！标准： 　　 第二—十条 地上附着物】及青苗补《偿费归地上附—着物及青苗所有【者地上附《着物及？青苗的补偿费—按下：列标准执行 　【　     （一】）附着物按其价【值和：实际损失给予相应】补偿； 　　—    《。 （二）青》苗补偿费《按一茬作《物的：产值计算《 ，　　     地上！附着物及青苗补【偿费标准由市—国，土资：源部门会《同财：政、物价部门另行】制定报市政》府批准后《。执行并定期》。。调整、公布 　【　 第二十一—条， 农村集体》经济组织取》得的征？。地补偿费应当在【本集体经济组织内部！合理使用分配使【用分配方案》。须在农经《部门指导下》制定经本集》体经济组织》成员大会或》者成员代表大会同意！并报：乡（镇）政府—、街道办《事处备案 　　 】 ，  ：。 ，未经拥有所有权的集！体经济组织成员大会！或者：成员：代表：大会同？意村民委员》会不得使《用集：体经济组织的征地】补偿费？ 　 第二十二条】 征地补偿费须【严，。格，按使用分配方案的】规定使用和分配农村！集体经济组织—应当：。将征地补偿费—用的：收支状况向本集体经！济组织的成员公布接！受，监督农？经、民政《部门和乡（》镇）政府、街道办事！处负责指导》、监督征地补偿费】用的使用《和分配？及时受？理，群众的投诉》对违法行为及时【进行纠正《和，查处 　　》 第二十三条 土地！被全：部征收农村集—体经：济组织被撤销—建制：。、实行“农》转非：。”的：征地补偿费主—要用于原村、组【。人员：生产和生活安—置；：确需用？于，。偿，还集体经济组织债】务的应？严格按？有关规定执》行并经？村民会？议或村民代表会议】同意 　　 第二十！四条 建立征—。地补偿费《专项审计《制度各级农经部【。门和农？村审计机构要—定期对农村集体【经济：组织征地补偿费的】拨付：、管理和使用情况】进行专？项审计区、乡两级】农经部？门，和农村审计机构【要切：。实建立并《落实：好对农？村集体？经，济组织征《地，补偿费的审计监督审！计结束？后要及时将审计【结果：向农户公布 第】四章： 临时用地补—偿 第二十》五条 城市规划区内！因建设项目施工【和，。地质勘查等需要临时！使用集体所有土地的！。应经市规划》、，国土：资源部门批准土【地使：用者应当根》据土地权属》与市国土资源部门或！者农村？集体经济组织—。、村民委员会签【订临时使《用土地合《同并按照合同的【约，定支：付临时？使用土地补偿费 　！　   《  ：。临时使用土地的使用！。者应当按照临时使用！土，地合同约定的用【途使用土地并不得】修建永久性》建筑物 　　   ！  临时使用—土地：期，限一般不《超过2年 　　【 第：。二十六条《 ，建设项目施工—和地质？勘查等需《要临时？使用农村集》体土地使用期为【1年的补偿》标准：为，征地：区片综合地价—的15%；使用期为！2年的补偿标准【。为征地区《片综合地价的2【0% 第》五，章 ：征地费用管理 第】二，十七条 征地费【用包括征地补偿【费、地？上附着物《。及青苗补偿费、【耕地开垦费、—土地管理费、新增建！设用地土地有—偿使用费、》。新菜田开发建设基】金，管理费？。、不可预见费、征】地工作业务经—费、勘？测定：界费、评《估费等 　　 第！二十八条 》征地费用测》算区国土资源分局对！。征地补偿费、地上】附着：物及青苗补偿—费（不含房屋—拆，。迁费用）、不可预】见费、征地》工作业务经费进行测！算报市征地事务机】构审查市征地—。事务机构对应发生的！征地费用进》行测算报市国土资源！部门审核批准 　】　 ：第二十九《条 征地费用预【存征地报批》。材料报送市》国土资源部门—审查之前《用地单位将新增建设！用地土地有偿使用】费预存入市财政专】户征地补偿费、地上！附着物及《青苗：补，偿，费、耕？地开垦？费、：土地管理费》、新菜田开发建设基！金管：理费等按《照测算的《费，用全：额存：入市征地《事务机？构征地专项资金【帐户 　　 —第三十条 征地费】用按：下列规定拨》付 　　  — ，  （一）征地补】偿费用？拨付征地方案获得批！准后：区国土资源》分局：根据与被征地农【村集体？经，济组织签订的征收】土，地协议书和被征【地农户签订的地【上附着物及》青苗补偿协议—向市征地事》务机：构申请拨《付征地补偿费用市】征地事务机构审核后！报市国土资源部门批！准将：征地补？偿费用拨付到区【征地专？项资：。金，账，。户     —区国土资源分局将】征地补偿费》。用实名？。、足额发《。放给被征地农村集体！经济组织和农户【对其中用于》被，征地：农民社？保，的费用从《征地专项资金账【户中拨付到社保资】。金，账户 　　》     申请拨】付征地补偿费—用应提供以下—材，料征收土地》协议书；地上附着物！及，青苗补偿费用明细】表；地？上附：着物及青苗》补，偿，档，案（：包括：身份证复印件、【调，查表、作价表—、，评估：报告及其《他，相关材？料） 　　  【   （二）省国土！。资源部门下达—新增建设用地土地有！偿使用费《缴，。。款通知书《后由市财政部门将】新增：建设用地土地有偿】使用费拨入国库耕】地开垦费、土地管】。理费：、，新菜田开发建—设基金管理》。。费，等，费用由市征地事务机！构按：。照有关规定统—一拨付 《　　 第三十一条 ！不同：建设项？目、批次建》设用：地的征？地费用不得》混用按照“专项核】算专款专用》专项审计封闭运行”！的原则对预存征地】。费用实行《。封闭管理严禁—克扣、？。侵占、？截留和挪作他用 】　　 ？    征》地费用按照实际发生！额，结算实行多退少补】征地未获得》批准的？市征地事务机构【将预存征地费用如】数退回原缴款单位 ！　　 第三十—二条 征地工—作业务经《费的标准《和使用、管理—办，法，由市国土资》源部门会同财政【、物价部门》另行制定报》市政：府，批准后执行 — 第：六章 法律责任【 第三十《三条 侵占》。、挪用被《征地单位的征地【补偿费用和其他有关！费用构成犯罪的依法！追究：刑事责？任；尚不构成犯罪】的依法给予行政处分！ ，　　 第三》十四条 阻碍国土资！源部门工作人员依法！执行公务的依—法给予治安管理【处罚；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】　　： 第三十《五条 国土资—源部门工作人员玩】忽职守、滥用职权】构成犯罪的》依法追究刑事责任】；尚：不构成犯罪的依【法给：予，行政处分《 ：第七章 附 则 】。第，三十六条 国家【和省确定的重—大基础设《施，项目对征地补偿【安置另有规定的【按其：规，定执行 　　 【第，。。三十七条 市政【府将征地工作—实施情况纳入对各区！政府的年度》工作：目标考评体系 【　　 第三十八条 ！征收朝？阳县位于朝阳市【城市规划区内集【体，土地的参照本办法执！行其他县（市）可参！照本办法执行— ，　　 第三十九条 ！本，办法由朝《阳市国土资源局【负责：解释 　《　 第四十条 【本，办法自发布之日起施！行原：朝阳市城市规划区】。内集体土《地，征用管理办》。法（朝政发[2【003]《47号）同时废止】 ，