【 ？ 丽江关于》。进一：步加强风景名胜区】。保护：管理工作《的，意见 丽江市！人民政？府办公室印发关于进！一，步加强风景名—胜区保护管》理工作的意见—的通知 丽政办！发[20《0，4]156号— 各区、县人民政！。府、市直《各委、？。办、局  — ，  为了《进一步加强和规范】全，市风景名胜区保【护管理工作推动【。风景名胜资源—的科学、合理—利用经市人民政府】同意现将《关于进一步加强【风景名胜区保护【。管理工作的意见【。印发给你们望—结合实际认》真贯彻执行》 ，。 丽江市人民政府！办公室 》 ，二，00：四年十一月》一日：     玉龙】雪山风？景，名胜区是国务院【1，9，88年8月批准的】国家级重点风景名】胜区1996—年经国务院同意、建！设部：批准执行的玉—龙雪山国家级风景名！胜区总体《。规划将景区划分【为玉：龙，雪山景区、老—。君山景区、古城景区！、泸沽湖景区、金沙！江游览？线（简称“四区一】线”）其核心保【护区、景观保护区面！积达1033—平方：公里占全市国土面积！的5%远远高—。于全国1《%，的水平是全市经【济发展中最重要的】资源近？年来随着丽江国【民经济特别是旅【游业的发展市—委、市政府加—强领：导加大了对风景名】胜区的管《理力度建立健全【了各景？区管理机构出台了地！方，规范性文件》有效促进了风景名】胜资源保护和利【用工作但是随着经济！。发展步伐的加—快我市部分》风景：名胜区出现了违法】乱占、乱建随处采砂！取石：。等一：些不容忽视》的问题既破坏—了自然景观同时又造！成局部地区生态环境！退化忽视了景区资源！的永续利用因此【全市上下《必，须统一思想》进一步坚持科学【。的发展观《不断提高《。对风景名胜资源保】护，与管理工《作重要性的》认识进一步》加强风景名胜区【保护管理工作 【。 一、？提，高认识统一思—想     风景！名胜资源是一种不】可再生的资》源具有稀少》、珍贵、脆弱的特点！一旦破？坏不可再《生其利用必须坚【持科学？。的发展观坚》持“严格保护、统一！管理、合《理开发、永续利用】”的原则把》保护放在《第一位正确处理好经！。济，效益与社会效益【、生态效《益三者之间》的关系树立》保护资源就是保【护，经济发？展潜力的《观念克服急功近【利思：想杜绝掠《夺性、超《容量进？行资源开发的行【为使：风景名胜资源为全市！经济社会可持续发展！提供永续的支撑作用！ 二、明确—职责落实责》任主体？    》 国务院风景名【胜，区管理暂行条例、省！人大：常，。委会云南省风—。景名：胜区管理条例明【。确，规定建设《行政：主管部门《主管：本地区风景名胜【区工作因《此市、区（》县）建设行政主管部！门在依法履行风【景名胜区《的行政管理职责加强！风景资源调查—、评：估，工，作的同时要强化风景！名胜区规划》管理工作对》景区建？设项目严《格审查、审批切【实做：好景区保护工—作；各景《区管理委员》会是景区管》理的责任单位要按市！政府的？授权在当地党委【、政府的统一—领导下具体负责辖区！内风景名胜资源【的保护？、，规划、？。建设管理工》作切实承担景—区，保，护管理的责任景区内！所有单位《、个人应服从管【理委员？会，的管理？     为了有！效开展好风景名胜区！的组织协调工作市、！区（县）建设行【政主管部《门必须及时建立【风景名？胜区保护管理—联席会议《制度：定期不定期》的商议、协调风景名！胜区管理过程—中的：相关事宜联》席会：议，。由建设行《政，主管：部，门牵头各景区管委】。会、环保《、文物、国土、林】业、旅游《、，宗教、工《商等部？门有关人《员参加？ ：三、：编制规划依》法建设     ！国务院关《于加强城乡规划监督！管，理的：通知（？国发[2002【]13号）明确【要，求风景名胜》区要按照“》。严格保护、统一管】理、合理开发—、永续利用”的【原则：认真组织编制—风景名胜区规划并】。。严格按规划实施规】划，未经批准的一律不】得进行？各类项目建设—为此：各景：区，。管委会要认真贯【彻，落实国家、省有【关风景名《胜区管理的规—定和要求根据—玉龙雪山国家级风】景名：胜区总体规划编制各！景，区规划、景点控制】性详细规《划并严格《按程序依法上报【审批使景《区、景点的保护和】建设严格在规划的】指导下进行》    》 景区建设必须【。严格按照云南省【风景名胜区》管理：条，例的规定实行建【设行政主管部门核】发风景名胜》区建设项目》选址意见书》。、，风景名胜区建—设许可证的制—度；市？、区（县《）建设行政主管【部门要对风》景名：。胜区建设项目严格把！。关对符合规划的【建设项目进行—审，查、审批并》按权限？核发建？设项目？选址意见《书、建设许可证【；世界遗产地的【建设项目还要—按世界遗《产公约的规定上报省！。级相关部门》审查报国家》文物：局、建设部等部门备！案有效杜绝违法违】规建：设情况的发生— 四？、，加大景区整治力【度树立景区良好形】象     目】前我市已《。。按照：国家、？省级相关《部门的要求对各【。风景名胜区开展了扎！实有效的综合整治工！。作玉龙雪山景—区通过？了国家建《设，部，、国务院法制办【等部：门的考评《验，收但我市的风—景名：胜区点多面广、战】线长：整治工？作任：务还：十分繁重各区（【县）人民《政府各？景区管理《委员会要《进一步加大工—作力度突出》重点深入开展风景名！胜区整？治工作 《     》（一）泸《沽湖：景区管理委员—会要按照市委、市政！。府关于景区整—治工作的《决定编制规划—制定实施方》案建立？。责任制狠抓》落实争取在两—年内完成景区整治任！务 ？    （二）【做，好，全，市景区标识、标牌】、广告规范工作努力！。改变：。景区标识、标—牌、广告杂乱—无序文化《内涵不丰富》与我市风景名胜资源！品位极不相符的现】状  《   （三）各景】区管理委员会—要按：照风景名胜区环【境，卫生管理《标准（建城[1【9，92：]812号）有关】规定设立环境卫【生管理机构配—备环境卫生专业队】伍和人员加强—景区环境卫生管理】；建立健全景区【厕所、垃《圾，清运、生活污染源治！理等管理《制度确保景区清洁】、整：齐努力创建文—明卫生景区》  ？   （四）加强对！景区经营单位—和个体？经营户的《管理：严格实行风景名胜区！准营证制度规—范经营行为杜绝【违法经营现象的发生！ ： —