【 《丽江关于进一步加】强风景名胜区—保护管理《工作的？意见 ？ ， ：丽，江市人民政府办公】室印发关于》进一步加强风景名胜！区保护管理工—作的意见《的通知 丽【政，办发[20》04]156号 】 各区、县人民政】府、市直《各委、办、局  ！ ，  为？。了，进，一步加？强和规范全市—风景名胜区保护管】理工作推《动风景名胜》资源的科学、合理利！。用经市人《民政府同意现将关】于进：一步加强风景名【胜区保护管理工作】的，。意见：印，发给你们望结合实际！认真贯？彻执行 《 丽？。江市人民政府办【公室 二—00四年十》一月一日 》 ，    玉》龙雪山风景名—胜区是国务院19】88年？8月批准《的国家级重点—风景名？胜区：。1996年》经国务院《同意、建设部批【准执：行的玉龙雪山—国家级风景名胜区总！体规：划将景区划》分为玉龙雪》山景区？、老君山景区—、古城景区、—泸沽湖景区、金【沙江：游览线（简称“【四区：一线”）其核心保护！区、景观保护—区面积达103【。3平方公里》占全市国土面积的5！%远：远高于全国1%的水！平是全市《经济发？展中最？重要的资源近—年来随着丽》江国民经济特别是】旅，游业的发展》市委、市政府加强领！导加大了对风景名胜！区的管理力度—建立健全了各景【区管：理，机构出台了地方【规范性？文件有效促进了风】景，名，胜，资源保护和利用工】作但是随《着经济发展步伐【的加快？。。我市部分《。风景名胜区》出，现了违法《乱占、乱建》随，处采砂取石等一些】不容忽视的问题【既破：坏了自然景观—同时又造成局—部地区生态环境退化！忽视了景区资源【的永：续，利用因此全市上【下必须统一思想进】一步坚持科》学的发展观不断提高！。对风景名胜资源保】护与管理工作重要】性的认识《进一：步加强风《景名胜区保护管理】。。。工作 一、—提高认识统一思想 ！     》风景名胜《资源是？一，种不可再生的资源具！有稀少、珍贵、【脆弱的特《点，一旦破坏不可—再生其？利用必？须坚持科《学的发展观坚持【“严：格，保护、统《一管理、合理开发、！永续利用”的—原则把保护放在【第一位正确处理好经！济效益与社会效益】、，。生态效益三者—之，间，的关系树立保护资源！。就是保护经济—。发展潜力的观念【克服急功近利思【想杜绝掠夺性—、超容量进行—。资源开发的》行为使？风，景，名胜资源为全市经济！社会可？持续发展《提供永？续的支撑作用— 二、《明确职？责落实责任主—体     国务！院风：景名胜区《管，理暂行？条例：、省人大常委会【云，南省风景《名胜区管《理条例明确规定【建设行政主管部门主！管本地区风景名胜】区工作因此市、【区（县）《建设行政《主管部门在》依法履行风景—名胜区的行》政管理职责加强风】景，资，源调查、评估—。工作的同时要强化】风景名胜区》规划管理工作对【景区建设项》目严格？审查、审批切实【做好景区《保，护工作；各景区管】理委员会《。是景区管理的责任】单位：要按市政府的授权】在当地党《委、政府《的统一领导下具体负！责辖区内《风景名胜资源—。的保护、规划—、，建设管？理工：作切实承担景区保】。护管理的责任景【。区内所有单位、个】人应服从管》理委员会《的管理    】 为了有效》开展好风《景名胜？区的组织协调工作】市、区（县》），建设行政主管部门】必须及时建立—。风景名胜区保—护，管理联？席会议制度定期【不定期的商议—、，协调风景名胜区【管理：过，程中的相关事宜联】席会议由建设行【政主管部《门牵头各景》区管委会《、环保、文物—、，国土、林《业、旅游、宗—教、工？。商等部？门有：关人：员参加 三、编制！规划：依法：建设     】国务院关于》加强城乡规》划监督管理的通知（！国发[2002【]13号）》。。。。明确要求风景名胜区！要按照“严》格保：护、统一管理、合】。理开发、永续利用】”的原则认真组【织编制风景名—胜区规划并严格【按规划？实施规划未经批准的！一律不得进行各类项！目建设为此各—景区管委会要—。认真贯彻《落实国家《、省有关风》景名胜区管理—的规定？和要求根据玉龙雪】山国家级《风景名胜区》总体规划《编制各？景，区规划、景点—控，。制，性详细？规划并严格》按程序依《法上报审批使—景区：、景点的保护和建设！严格在规《划的指导下》。进行  》   景《区建设必须严—格按：照云南省风景名胜】区管：理条例的规定实行】建设行政主管部门核！发风景名胜区建设】项目选址意见书、风！景名：胜，区建设许可》证的制度《；市、区（县—），建设行政主》。管部门要对风景名】胜区建设《项目严格把关对符】合，规划的建设项—目进行审查》、审批并按权—限核发建设项目选址！意见书、《建设许可证》；世界遗产地的建设！项目还要《。。按世界遗产公约的规！定上报省《。级相关部门审查报国！家文：物，局、建设部等—部，门备案有《效杜：绝违法违规建设情】况的：发生 四、加【。大景区整治力度树】。立景区良好形象【   《  目前我市—已按照国家、省级相！关部门的要》。求，对各风景《名胜区开展了扎【。实有效的综合—整治工作玉龙雪山景！区通过了国家建设】部、：国务院法制办等部门！的考评？验收但我市的风景】名胜：区，。点多面广《、战线长整治工【作任务还十分繁重各！区（县？）人民？政府各景区管理【。委员会要进一—步加大？工作力？度突出重点深入【开展风景名》胜，区整治？工作    【 （一）泸》沽湖景区管理委【员，会要按照《市委、市政府关于景！区整治？工作的决定》编，制，规划制定实》施方案建立责任【制狠：抓，落实：争取在两《年内完成《景区整治任》务     （】二）做好全市景区】标识、标牌》。、广告规范》工作努？力改变景区》标识、标牌、广告】。杂乱无序《文，化内涵不《丰富：。与我市风景名胜资】源品位极《不相符的现》状  《   （三》）各景区管理委【员会要按照风景【名，胜区环境卫生管【理标准（建城[1】992]8》12号）有关规【定设立环境卫生管】理机构配备环—境卫生专《业队伍和人员加强】景区环？境卫生管理；建立】健全景区厕所、垃圾！清运：、生活污染源—治理等？管理制度确保景区】清洁、整齐努力【。创建文明《卫生景区 》     》（四）加强对景区经！营单位和个体经营】户的管理《严格实行风景名【胜区准营证制度规】范经营行《为杜绝违法经营现象！的发生 】 ？