？ 《 ？ 丽江关于进一【步加强风景》名胜区保护管理【工作的意《见 《 丽江？市人民政府办—公，。室印发关于进—一步加强风》景名胜区保》。护管理工作的意见】的通知 》 丽政办发[2【004]1》56号 各区、】县人民政府》、市直各委、—办、：局  《   为了进—一步：加强和？规范全市风景—名胜区保《护管理工《作推动？。风景名？胜资源的科学、【合理利用《经市人民政府同意现！将关于进一步—加强风景名胜区保】护管理工作的—意见印发《。给，你们望结合实际认】真贯：彻，执行 丽江市人！民政府办公室 【 ， 二00四年—十一月一《日 ？    玉》龙雪山风景名—胜区是国务院—1988年8月批】准的国家级重点风】。景名：胜区1996年经国！务院同意《、，建设部批准执行【的玉龙雪山国家级风！景名：胜区总体规划将景】区划分为玉龙雪山景！区、老？君山景区、古城【景，区，、，泸沽湖景区、金【。。沙江游览线（简【称“四？区一线”）其核【。心保：护区、景观保—护区面积《达，。。。1033平方公【里占全市《国土面积的5%【远远高于全国1%】的水平是全》市经济发展中最重】要的资？源近年来随着丽江国！民，经济特？别是：旅游：业的发展市委—、市政府《加强：领导加大了对—风景名胜区的管理力！度建立健全了各景区！管理机构出》台了：地方规范性》文件有效促》进了风景名》胜资源保护和利用】工作但是随》。。。着经：。济发展步伐的加快我！市部分风景名胜【区出现了违法乱占】、，乱，建随处采砂》取石等一些》不容忽视的问题既破！坏了自然景》观同时？又造成局部地区生】态环境退化忽视了】景区资源的永续利】用因此全市上下【必须统一思》。想，进一步坚持科—。。学的发展《观，不断提高《对风景名胜资源保】护与管理工》作重：要性的认识进一步】加强风景名胜区保护！管理：工作 一》、提高认识统一思】想 ？    风景—。名胜资？源是一种不》可再生？的资源具有》稀少：、珍贵、脆弱—的，。特点一旦《破坏：不可再生《其利用必须坚持【科学的发展观—坚持“严格保护、】统一管？理、合理《开发、永续利用”】的原则？把保护放在第一位正！确，处理好经济效—益与社会效益、【生态：。效益三者之间—的关系树立保护资】源就是保护经济【发展潜力的观—念克服急功近—。利思想杜《绝掠夺性《、，超容量进行资源【开发的行《为使风景名胜资源为！全市经济社会—可持续发展提—供永续？的支撑？作用 二、明确】职责落？实责任主体 【  ：  国？务院风景名胜区【管理暂行条》。例、省人大常—委会云南省风景名】胜区管理条例—明确规定《建设行？政主管部《门主管本《地区风景名》胜区：工作因？此市、区（县）建】设行政主《管部门在依法履行风！景名胜区的》行政管理《职责加强《风景资源调查、【评估工作的同时要强！化风景名胜》区规划管理工作对】景区建？设项目？严格审查、审批切】实做：。好景区保护工—作；各？景区：。管理委员会是景区管！理的责任单位—要按市政府的授权】在当：地党委、政府的【。统一领导下具体负】责辖区？。。内风景名胜资—源的保？护、规划、建设管】理工作切实承—担景区？保护管理的责任【景区内所有单位、个！人应服？从管理？委员会的管理  ！   ？为了有效开》展好风景《名胜：区的组织协调工【作市、区（县—）建：。设行政？主管部？门必须及时建立【风，景名：胜区保护管》理联席？会议制度定期—。不，定期：的商议、协》调风景名胜》。区管理过程中—的相关事宜联席会议！由建设行政主管部】门牵头各景》区管委会、》环保、文物、—国土、林《业、旅游《、，宗教：、工商等部门有关人！员参：加 三、编制【规划依法《建设：    》 国务院关》。于加强城乡规划【监督管理的通知（】国发[2002]1！3号）明确要—求风：景名胜区《。要按照？“严格？保护、统一管理【、合理开发、永【续利用”的原则【认，真组织编制风景名】胜区规划《并严：格按规划实施规划未！经批准的一》律不得？进，行，各类项目建》设为此各景》区管委会要认真贯】彻落：实国家、省》有关：风景名胜区管理的规！定和要求根据玉龙】雪山国家级风景名胜！区总体规《划编制各《景区规划、》景点：控制性详细规划【并严格按程序依【。法上报审批使景区、！景点的保护和—建设严？格在规划《的，指导下？进行   —  景区建设必【须严格？按，。照云南省风景名胜】区管理条《例的规定《实行建设行政主【管部：门核发？风景名胜区建设项目！选，址意：。见书、风《景名胜区建设许【可证：。的制度；《市、区（《县）建？设行：政主：管部门要对风景名】。胜区建设项目—严格：把关对符合规划的建！设项目进行审查、审！批并按权限核发建设！项目选址意见书【、建设许可证；世界！遗产：地的建设项目还要】按，世界遗产公约的规】定上报省《级，相，关部门？审查报国《家文物局、建设【部等：部，门备：案有效杜绝》违法违规建》设情况的发生 四！、加大景《区整治力度树立景】区，良好形？象     【目前我市已按照国】家、省？级相关部门》的，要求：对各风景名胜区开展！了，扎，实有效的综》合整治工作玉龙【雪山：景区通过了国—家建设部、国务院法！制办等部门的考评验！收但我？市的风景名胜区点多！面广、战线长—整治工？。作任务还十分繁重各！。。区（县）人民—。。政府各景区》管理委员会》要，进一：步加大工作》。力度突出重点深入】开展风？景名：胜区整治《工作  》   （一）—泸沽湖景区管理【委，员，。会要：按照市委、市政府关！于景区整治工作的决！定编制规划制定实施！方案建立责》任制狠？抓落实争取在—两，。年内完成景区整治】任务  》。   （《二）做好全市—景区标识、标牌、】广告规范工作努【力改变景《。区标识、标牌—、广告杂《。乱无序文化内涵不丰！富与我市风景名胜资！源品位极不相符【的现状？ ：    （三）【各景区管《理委员会要按照风】景名胜？区环境卫生管理标】准，（建城[1992】]812号）有关规！定设立环境卫生管】理，机构配备环境卫【。生专业队《伍和：人员加强景区环境】卫生管理；建立健全！景区：厕所、垃圾清—运、生活《污染源治理等管【理制度确保景区清洁！、整齐努力创—建文明卫生景—区     （】四，）加强对景区—经营单位《和个体经营户的【管理严格实行风景名！胜区：准营证制度规范经营！行，为杜绝违法经—营现象？的发生 — ： ？