— 《 丽江？。关于进一《步加强风景名胜区保！护管：理工作的意见 ！ 丽江市人》民，政府办公室》印发关于进一步加强！风景名胜区保—护，管理：工作的意《见的通知 — 丽政办发[200！4]：156号 各【区、县人民》政府、？市直各委、办、【局     为了！进一步加强和规【范全市风景名胜【区保护管理工作【推动：风景名胜资源—的科学、《合，理利用经市人民政】府同意？现将关于进一步加强！风，景名：胜区保？护管理工作的—。意见印发《给你们？望结合实际》认真：贯彻执行 丽】江市人民《政府办公室 — 二00四年【十一月一日   ！ ， 玉龙雪山风景名胜！区是国务院1—988年8月批准】。的国家级重点风景】名胜区？199？6年经国务院同【意、建？设部：批准执行的玉龙【雪山：国家级风景名胜区总！体规划？。将景区划分为玉龙雪！山景区、老君—山景区、古城—景区、泸沽湖—。景区、金沙江游览线！。（简称“四区一线”！）其核心保护区、景！观保护区面积达【1033《。。平方公里占全市国】土面积的《5，。%远远高于全国【。1%的水平是全【市经济发展中最重】要的资？源近年来随着丽江】国民经济《特别是旅游》业的发展市委、【市政府加强》。领导加大《了对风？景，名胜区？的管：理，力度建立健全了各】景区管理机构出台】了地方规范性文件有！。效促进了风景名胜资！源保：护和利用工作但是】随着经济发展—步伐的加快我市部分！风景：名胜区出《现了违？法乱：占、乱建随处采砂】取石等一些不容忽】。视的问题既破坏【了自然景观》同时又造成局部地区！生态环境退》化忽：视了景区资源—的永续利用因此【全市：。上下：必须统？。一思想进一》步坚持科学》的发展观不断—。提高对风景名胜资】源保护与管理工作】。重要性的认识—进，一步加强风景名胜区！保护管理工作 【 一、提高认识统】一思想    】 ，风景名？胜资源是一》种不可再生的资源具！有稀：少、珍贵《、脆弱的特点—一，旦破坏不《可再生其利用—必须坚持科学—的发展观《坚持“严格保—护、统一管理、合理！开，发，、永续利用”的【原则把保护放在第一！位正确处理好—经济效益与社会效】益、生态效益三者】之，间的关？系树立保护资—源就是保《护经济发《展潜力的《观念克服急功近利】思想：杜绝掠夺性、超容】量进行资源开发【的行为使风景名【。胜资源为全市经【。济社会？可，持续：发展提供永续的支】撑作用 二、明】确职责落实责—任主体     ！国，务院风景名胜区管理！暂行条例、省人大常！委会云南省风—景，名胜区管理条例明确！规定建设行政主管部！门主管本《地区风景《。名，胜区工作因此市、区！。。。（县）建设行政主管！部门在依法》履行风景名胜区【。的行政管理职责加】强风景资源调查、】评估工作的》同时要强化风景名胜！区规划管理工作对】景区建？设项目严格审查、审！批切实做好景区保】护工作；各景区管】理委员会是景区管理！的责任单《位，要按市政府的授权】在，当地党委、政府的】。统一领导《下具体负责辖—区内风景名胜资源】的保：护、规划、》建设管理工作切实承！担景区保护管理【的责任景《区内所有单位、【个人应服从管—理，委员会的管理—。  ？  ： 为了有效开展【。好风景名胜区的【组织协调工作市、】。区（县）建》。设，行政：主管：。。部门必须及》时建立风景名胜区保！护管理联席会议制】度定期？不定期的商议、【协，。调风景名胜》区管：理过程中的相关【事宜联席会》议由建设行》政主管部门牵头各景！。。区，管委：会、：环保：、文物、国土、林】业、旅游、》宗教、工商等—部门有关人员参【加，。 三？、编制规划依法建】设  《   国《务院关于加》强城乡规划》监督管理的通知（国！发[20《02]13号）明】确要：求风景名《胜区要按照“严格】保护：、统一？管理、合《。理开发、永续利【。。用”的原则》认真：组织编制风景名胜】。区规划并《严格按规划实施规】划未经批准的一律】不得进行各类项目建！。设为：此各景区管》委会要认真贯彻落】实，国家、省有关风【景名：胜区管理《的规定？和要求根据玉—龙，雪山国家级风景【名，胜区总体规》划，编，制各景区规划、景】点控制性详》细规划？并严格按程序依法上！报审批使景区、景点！的保护和建设严格】在规划的指导下【进行    【 景区建设必—须严格按照云南【省风景名胜区—管理条例的规定实】行建设行《政主管部门核发【风景名胜区建设项目！选址意见书、—风景名胜区建—设许可证的制—度；市、区（县）建！设，行政：主管部？门要对？风，景名胜区建设项目严！格把关对符合规划】。的建设项《目进行审查、—审批并？按权限核发建设项目！选址意见书、建设许！可，证；世界遗产地【的建：设项目还要按世界】遗产公约《的规定上报省级相关！。部门：审查报国《家文物局、建设部】等部：门备案有《效，杜绝违法《违规建设情况的发生！ 四、加》大景区整治力—度树立景《。区良好形象》    》 目前我市已按照国！家、省级相关部门的！要求对各《风景：名胜：。。区开展了扎实有【效的综？合，整治工？作玉龙雪山景区通】过了国家建设—部、国务院法制【办等部门的考评【验收但我市》。的，风景名胜区点多【面广、战线》长整治工作任务【还十分繁重各区【（县）人《民，政府各景区管理委】员会要进一步加大工！作力度突出》重点深入开展风景名！胜区整治《工作    【 ，（一：）泸沽？湖景区管《理委：员会要按照市委、】市政府关于景区【整治工作的》决定：编制规划制定实施方！。案建立责《任，制狠抓落实争取【在两年内完成景区整！治任务  —   （二》）做好全市景区【标，。识、标牌、广—告规范？工作努？力改变景区标识、标！牌、广告杂乱无【序，文化内涵《不丰富？与我市风《景名：胜资源品位》。极不：相符的现状 —     （三）各！。景区管理《委，员会要按照》风景名胜区环境卫生！管理标准（建城[】1992《]812号）有关规！定设立环境卫生管】理机构配备》环境卫？生专业队伍》和人员加强景区【环，境，卫生管理《；建立健全景区【厕所、垃圾清运【、生活污《染，源治理等管理制度】确保景区清洁、整齐！努力创建《文明卫生景区—。  ？   （《四，。）加强？对景区经营单位和个！体，经营户的管》理严格实行风景【名胜区准营证制度】规范：经营行？为杜：绝违：法经：营，现象的发《生 《 《 ，