！ 丽江《关于进一步加强【风景名？胜区：保护管理工》作的意见《 丽》江市人民政府—办公室印发关于进】一步加？强风景名胜区保【护，管理工作的意见【的通知 》 丽政办发[2【004]《156号 各区、！县人民政府、—市直：各委、办、局 【     为了进一！步加强和规范全【市风景名胜区保【护管理工作推—动风景？名胜资源的科学【、合理利用经—市人：民政府？同意现将关于进【一步加强风景名胜】。区保护？管理工作的意见印发！。给你们望结合实【际认：真贯：彻执行 丽江】。市人民政府》办公室 二00！四年十一月一—日  《 ，  玉龙《雪山风景《名胜区是国务院1】988年8月批【准的国家级重点风】景名胜区1996年！经国务院《同意、建设部批准执！行的玉龙雪山—国家级风景名胜区总！体规划将景区划【。分为玉龙雪山—景区、老君山景区、！古城景区、泸沽湖】景区、金沙江游览】线（简？称“四？。区一线”）》其核心保护区、【景观保护区面积达】1033平方公里】占全市国土》面积的5%远远高于！全，国1%的水平是【全市经济发展中【最，重，。要，的资：源近年来《随着丽江国民经济】特别：是旅游业的发展【市委、市政》府加强领导》加大了对风景名【胜区的管《。理力度建立健—全了各景区管理机构！出台：了地方规范性文【件有效促进了—风景：名胜资源保护和利用！工作：但是：随着经济发》展步伐的加》快我市部分风景名胜！区出现了《违法乱占、》乱建随处采》砂取石？等一些不容忽视【的问题既破坏了【自然：景观同时又造—成局部地区生态环】境退化忽视》了景区资源的永续利！用因此全市上—下必须统一思想【进，。一步坚持科》。学的发展观不断提】高对风景名胜资【源保护？。与管理工作重—要性：的认识进一步加强】风景：名胜：区保护管理》工作 《一、提高认识统一】思想     】风景名胜资源是一种！不可再生《的资源具有稀—少、珍？。贵、脆？弱的特点一旦—破坏不？可再生其利用必【须坚持科学的发展】观坚持“严》格保护、统一管【理、：合，理开发、永续利用”！的原则把保护—。放在第一《位正：确处理？好经：济效益与《社会效益、生态效】益三：者之间的关系树立】保护资源就是保【护经济？发展潜力的观念【。克服急功近》利，思想杜绝掠夺性【、超容量进行资源】开发的行为使风景名！胜资源为全》市经济社会》。可持续？发，展提供永续的支【撑作用 二、明确！职责落实责任—。主体     国！务院风景名胜区【管理暂？行条例？、，省人大常委会云南】省风景名胜区—管，。理条：例明确规《定建设行政主—管部门主管》本地区风景名—胜区工？作因此市、》区（：。县）建设行政主管部！门在依？法履：行风景名胜区—的行政管理职责【加强风景资源调查、！评估：工作的同时要—强化风景《名胜区规划》管理工作对景—区建：设项目严格》审查、审《批切实做好》景区保？护工作；各景区管理！委员会是《景区管理《的责任单《位，要按市政府的授权】在当地党《委、政？府，的统一领导》下具体负《责辖区？内风景名胜资源的保！护、规划、建设管】理工作切实承—担景区保护管理的】责任景区内所有单位！、个人应服从管【理委员会的管理 ！   ？ 为了有效开展【好风：景名胜区的组织协调！工作市、《。区（县）建》设行政主《。管部门必须》及时建立风景名胜】区保护管理联席【会议制度定期不定期！。的，商议、协调风景【名胜区管理过程中的！。相关事宜联席会议】由建设行政主管部】门，牵头各景区管委会】、环保、文物、国】土、林业、》旅游：、宗教、《工商等部门有关人员！参加 三、—编制规划依》法建设     ！国务院关于加强【城乡规？划监督管理的通【知（国发[》2，002]13—号）明确要求—风景名胜《。区要按？照“严格保护—、统一管《理、合？理开发、永续利【用”：的原则认真组织编】制风景名《胜区规？划并严格按规划【实，施规划未经批准【的一律不得进行各】。类项目建设为此各】景区管委会要认真】贯彻落实《国家、省有关风景】名胜区管理的规【定和要求根据玉【龙雪山国家级风景名！胜，区总体规划编制各】景区规划、景点控】制，性详细规划并严格】按程序依《法上报审批使景区、！景点的保《护和建设严格在规】划的指导下》。进行 《    景区建设必！须严格按照》云，南省风景名胜—区管理条例》。的规：定实行？。建设行政主管—部门核发风景名胜区！建设项？目，选址意见书、风景】名胜：区建设许可证的制】度；市、区（—县）建设行政主【管部门要对风景【名胜区建设项目严格！把关对符合规划【的，建，设项目进行审查、】审批并按权》限，核发建设项目选址意！见书、建设许可【证；世界遗产地的建！设项目还要按世界遗！产公约的《规，。定上报？省级相关部门审查报！国家文物局》、建设部等部门【备，案有效杜绝违法违】规建设情况的发【生 四《、加大？景区整治力度树立】景区良好形》象     目前！我市已按《。照国家、省级相关部！门的：。要求对各风景名【胜，区开展了扎实有效】的，综合整治工作玉【龙雪山景区通过【了国家？建设部？、，国务院法《制，办等部门的》考评验收《但，我，市的风景名胜区【点多：面广、战线长整治】工作任务还十分繁重！各区（县）人民【政，府各景区管》理委员会要进一步】加大工作力度突出重！点深入开展》风景名？胜区：整治工作 —    （一）泸沽！。湖，。景区管理委》员会要按照市委、】市，政府关？于景：区整治工作的决定编！制规划制定》实，施，方案建？。立责任制《狠抓落实争取—在两年内完成景区整！治任务    】 （二）做好全【市景区？标，识，、，标牌、广告规范工作！努力改变《景区标识、标牌、广！告杂：乱无：序文化内涵不丰富与！我市风景名胜—资源品？位极不相符》的现状   【  （三《。）各景？。区管理委员会要按照！风景名胜区环—境卫生管理标准（建！城[1992]8】12号）有》关规定？设立：环境卫生管理机构】配备环境卫》生专业队伍和人【员加强景区》环境卫生《管理：；建立健全》景区厕所《、垃圾清运》、生：活污染源治理等【管理制度确保景区清！。。。洁、整齐努力创建文！明卫生景区   ！。  （？四）加？强对：景区经营单位—和个体？经营户的管理严格实！。行，风景名胜区准—营证制度规范经营行！为杜：绝违法经营现象的】发生 》 》