— 丽江关于！进一步加强风景【名胜区？保护：管理工作的意—见 ： 丽《江市人民政府办公】。室印发关于》进一步加《强，风景名胜区保—护，管理：工，作，的意见的通》知 丽政办发】[2004》]，156？号 各区、县人】民政府、市直各委】、办、？局     为了！进一步加强和规【范全市风《景名：胜区保护管理工【作推动风景名—胜资源的科学、合理！利用经市人民—政府同意现将—关于进？一步加强风景名【胜区保护《管理工作的意见【印发给你们》望结合实际认—真贯：彻执行 丽江】市，人民政府办公室 】 二00》四年十一月一—。日     【。玉，龙雪山风景名胜区】是国务院《1，。988年《8月批准的国—家级重点风景名胜】区199《6年经国务院同意】、建设部批准执【行的玉龙《。雪山国家级》风景名？胜区总体规划将景区！划分为玉龙》雪山景区、》老君山景区、古城景！区、泸沽湖景区【、金沙江《游览线（简称“【四区一？线”）其核心保护区！、，景观保？护区面？积，。达10？33平方公里—占全市国土面积的5！。%远远？高，于全国1%的水平是！全，市经济发展中最【重要的资源近—年来：随着丽江国民经【济特别是旅游业的】发展市委、市政府加！强领导加大了对风】景名胜区的管理力】度建：立，健全：了各景区管理机构】出台了地方规范性】文件有效促进了风景！名，。胜资源保护和利用工！作但是随着》经济发？展步伐的《加快我市部》分风景名胜区出现了！违法乱占、乱—建，随处采砂《取石等一些不容忽】视，的问：题既破坏了自然景】观同时又《造成局部地区—生态环境《退化忽？视了景区资源的【永续利用因此全【市上下必须统一思想！进一步坚持科学【。的发展观不》断提高对风景名胜】资源保护《与，管理工作重要性的认！识，。进一步？加强：风景名？胜区保护管》理工作 一、提】高，认识统一思想 【     风景【名胜资源《是一种不可再—生的资源具有稀少】、珍贵、脆弱的特点！一，旦破坏？。不可再生其利用【必须坚持科学—的发展观坚持“严格！保护、统一管理、】合理开发、》永续利用”的原则】把保护放《。在，第一：位正确？处理好经济效益与】社会效益、生态效益！三者之间《的关系树立保护资源！就是保？护经济发展潜力的观！念克服急功》近，。利思想杜绝掠—夺性、超容量进行】资源开发的行—为使风景名胜资源为！全市：经济社会可持续发】展提供永续的支【撑作用 二、明确！。职责落实责任主体 ！     国务院风！景名胜区管》理暂行条例、省【人大常委会》云，南省风景名胜区【管，理，条例明确规定—建，设行政主管部门主管！本，地，区风景？名胜区工作》因此：市、区（县）建设】行政：主管部门《在依法？履行风景名胜区的行！政管理职《。责加：强风景资《源调查、评估工作的！。同时要强化风景名胜！区规划管理》工作对景区建—设，项目严格审》查、审批切实做好景！区保：护工：作；各景区管理【委，员会是景《区管理？的责：任，单位要按市政府【的授权在当地党委、！政府的统一领导下具！体，负责辖区《内风景名胜资—源的保？护、规划《。。、建设管《理工作切《实承担景区保护【。管理的责任》景区内所有》单位、个《。人应：服从管理委员会【的管：理    — 为了有效开展好风！。景名胜？区，的组织协调工作市】。、区（县）建设【。行政主？管部门必须及时建】立风：景，名，胜区保护《管，理，联席会议制度定期不！定期：的商议、协调—风景名胜《区管理过《程中的相关》事宜联席会议—。由建：设行：政主管部门牵—头各：景区管委会、环【保、文物《、，国土、林《业、旅游、宗教、工！商，等部门有关人员参加！ 三、编制规划】依法建设  【   ？国务院关于加强【城乡：规划监督管理的【通知（国发[200！2]13号）—明确要求风》景，名胜区要按照—“严格保护、统一】管，理、合理《开发、？。永续利用”的原则认！真，组织编制风景名【胜，区规划？并严格按《规划实？施规划未经批准的一！律不得进行各—类项目建《设为此各景》区管委？会要认真贯彻落实国！家、省有关风景【名胜区管理的规定】和，要求根据玉龙雪山国！家级风景《名胜：区总体？规划编制各景—区规划、《景点控制《性详细规划并严【格按程序《依法上报审批使景】区，、景点的保护和建设！严格在规划》的指导？下进行 》    景区建【设必须严《格按照？云南：省风景？名，胜区管理条例的规定！实行建设行政—主管部门《核发风景《名胜区建《设，项目选址意见书、】风，景名胜区建设—许可证的制度；【市、区（县）建设】行政主？管部门要《对风景名胜区建设】项目严格把关—对，符合规划的建设项目！进行审查《、审批并《按权限核发建—。设项目选址意见【书、建设《许可证？；世界遗《产地的？建设：项目还要按世界遗】产公约的规定上【报省级相关部门审查！报国家文物局—、建设部等》部门备案有》效杜绝违法违规建设！。情况的发生 四】、加大景区整治力】度树立景区良好形象！ ：   ？ 目前我市》已按照国家》、省级相关部门的】要，求对：各风景名胜》。区开展了《扎实有效的综合整治！工作玉龙雪》山景区通过》了国家建设部、国务！院法制办等部门【的考评验收但—我，市的：风，景，。。名胜区点多面广、】。战线长？整治工作任务还【十，分繁重？各区（县）人民政】府各景区管》理委员会要进一步】加大工作力度突【出重点？深入开展风景名胜区！整，治，工，作  《   （一）泸沽】湖景区？。管理委员会要按照】市委、？市政府关于景区【整治工作的决定编】制规：划制定？实施方案建立—责任制狠抓落实【争取在两年内完成】景区整治任务 】    （二）做】好全市景区标识【、标牌、广告规【范工作努力改变景区！标识：、标牌、《广告杂乱无》序，。。文化内涵不丰富与我！市风景名胜资源【品位极不相》符的现状 — ，  ： （三）各》景区管理委员会【要按照风景》名胜区环境》卫生管理标准—（建城？[1992]81】。2号：）有关规定设—立，环，境，卫生管？理机构配《备环境卫生》专业队伍和人员加强！景区环境卫生—管理；建立健全景区！。厕所、垃圾清—运、生活污染源治理！等管理制度确保景区！清洁、整齐努力【创建文明卫》生景区？     （四】）加：强，。对景区经营单位和】个，体经营户的管—。理严格实行风景【名胜区准营证制度规！范经：营行为？杜，绝违法经营》现象的发生 】 》