： ？ 丽江关！于进一步加强—风，景名胜区《保，护管理工作》的意见？ ？ 丽江市《人民：。政府办公室印—发关于进一步加强】风景：名胜区保《护，管理工作《的意见的通知 】 丽：政办发？[2004]—156？号 ： 各区、县人民【政府、市《。直各：委、办、局 【   ？。。 为了进一》步，加强和规范全市风】景名胜区保护管【理工作推《动风景？名胜资源《的科学、《合，理利用？经市人民政府—。同意现将关于进【一步加强风》景名胜区保护管理】工作的？意见印？发给你们望结合【实际：。认真贯彻执行 】 丽江市人民政【府办公室 二】00四年十一月【一日  》   ？玉龙雪？山风景名胜区是国务！院，19：88年8月》批准的国家级重点风！景名胜？区，1996年》经国务院《同意、建设部批准执！行的玉龙《雪山国家级风景名胜！区总体规划将景【。区划分为《玉，。龙雪山景区、老君山！景区、？古城景区《、泸：沽湖景区、金—沙江游览线（简【称“四区一线”）其！。。核心保护区、景观保！护，区面积达1033】平方：公，里，。占全市国土面积的5！%远远高于》全国：1%的水平是全市】经济发展中最重【要的资源近年—来随着丽江国民【经济特别是旅—。游业的？发展市？委、市政府加强领导！加大了对风景名【胜区的管理》。力度建立《健全了各景》区管理机构出台了】地方规范性文件【有效：促进了风景名胜资源！保，护和：利用工作《但是随？着经济发展》步伐的加快我市部分！风景名？。胜区出现了违法【乱占：、乱建随处采砂取】石等：一些不容忽视的问】题既破坏了自然【景观同时又》造，成局部？地区生？态环境？退化忽视了景—区资源的永续利用】因，此全市？上下必？。须统一？思想进一步》坚持科学的发展观不！断提高对风景名【胜资：源保护与《管理工？作重要性的认识进一！步，加强风景名胜区【保护：管理工作 一、】提高认识《统，一思想   【  风？景名胜资源》是一：。种不可再《生的资源具有—稀少、珍贵、脆弱】的特点一旦破坏【不可再生其》利用：必须：坚持科学《的发展观《坚持“严格保—护，、统一管理、合理开！发、永续利用”的】。原则：把保：护放在第《一位正确《处理：好经济效益》与社会效益、生【态效益三《者之间？的关系树立保护【。资源：就是保？护经济发展潜力的】观，念克服急功近—利思：想杜：绝掠夺性、超容量进！行资：源开发的行为使风景！名胜资源《为全市经《济社会可持续发【展提供永《续的支撑作》用 二、明确职责！落实责任主体  ！   国务院风景名！胜区：。管理暂行条例、【省人大？常委会云南省风【景名：胜区管理条例明确规！定建：设行政主管部门主管！本地区？风景名胜区工作【因此市？、区（县）建设行政！主管：部，门在依法履行风【景名：胜区的行政管理职责！加强风景《资源调？查、评估工作的【同时要强《化风景名胜区规划】。管理工作对》景，区建设项目严格审】查、审批切实做【好景区保护工—。作；各景区管理【委员会是景区—管理的责任单位【要按市政府》。的授权在当地党【委、：政府的统一领导下具！体负责辖区》内风景名胜资—源，的保护？、规：划、建设管理工作】切，实承担景区保护管理！的责任景区内所有单！位，、个：。人，应服从管理》委员会的《管理   — ， 为了有效开展好】风，景名胜区的组织【协调工作市、区【（县）建设行—政主管？部，门必须及时建—立风景名胜区保护管！理联席会议制—度，定期不定期》的商议、《协调：风景名胜《区管理过程》中的相？关事宜联《席会议由建设行政】主，管部门牵《头，。各景区管委会、环】保、文物、国—土，、林业、旅游、【宗教、工商》等部门有关》人员参加 三、】编，制，。规划依？法建：设   》  国务《院，关于加强城乡规划】监督：。管理的通知（国【发[：20：。02]1《3号）明确》要求风景名胜区要按！照“严格保护、统】一管理、合》理开发、永续利用】”，的原则认真组—织编制风景》名胜区规划并严【格按规划实施—规，划未经批准的一律】不，得进行各类》项目建设为》此各景区管委—。会，要认真贯《。彻落实国《家，、省有关风景名胜区！管理的规定和要求】。根据：玉龙雪山国》家级风景名》胜，区总体规划编制【各景区规划、景点】控制性详细规划【并严格按程序依法】上，报审批使景区—、景点的保护和建】设严格在规划—。。的指导下进行  ！   景《区建设必《须严格按照》云南省风景》名胜区管《理条例的规定—实行建设行政主管部！门核发？风景名胜区建—设项目？选址意见书、—风，景名胜区建设许【。可证的制度；市、区！（县）？建设行政主管部门要！对风景名胜区建设项！目严格把《关对符合规》划的建设项目—进，行审查、《。审批并按权限核发】建设项？。目选址意见书、建设！许可证；世界遗产】地的建设项目还【要按世界遗产公约的！规定上报省级相关部！。门审查报国》家文物局、》建设部等部门备案有！效杜绝违法》违规建设《情况的？发生 《四、加？大，景区整治力度树立】景区良好形象 【。     目—前我市已按照国家、！省级相关部门的【要求：对各：风景名胜区开展了】扎实有效的综合【整治工作玉龙—雪山景区《通过了？国家建？。设部、国务》院法制办等部门【的，考评验收但》我市的风景名胜区点！多面广、战》线长整治工作任务还！十分繁？重各区（县）—。人民：政府各景区》管理委员会要进一步！加大工作力度突【出重点深入》开展风景名胜—。区整：治工作 《  ：   （一）—泸沽湖景区管理委员！会，要按照？市委、？市政府关于景区【整治工作的》决定编制规划制定】实施：方案建？立责任制狠抓—落，实争：取在两年内完成景区！。整治任务  【  ： （二）做好全市】景区标？识、标牌、广—告规范工作努力改变！景区标？识、标？牌、广告杂乱—无序文化内涵不【丰富：与我市？风景名胜资》源品位？极，不相符的现》状，     （三）！各，景区管？理委员会要》按照风景名》胜区环境卫生管【理标：准（：建城[1992]8！。1，2号）？有关规定《。设立环？境卫生管理机构配备！环境卫生专业—队伍和人员加强【景区环？境，卫生管理；建立健全！景区厕所、垃圾【清运：、生活？污染源治理等—管理制度确》保景区清洁、—。整齐努？。力创建文明》卫，生景区   【  （四《）加：。强对景区经营—单位和个体》经，营户的管《理严格实行风—景，名胜区准营证制【度规范经营行为杜绝！违法：。经，营现象的发生— 】