【 丽江关于进！一步加强风》景名胜区《保护管理工》作的意见 【 丽江市人民政府办！公室印发关于进一步！。加强风景名胜区保护！管理工作的意见的通！知 丽》政办发[《。2004]15【6号 各区—、县：。人，。民政：府、市直各》委、办、局   ！ ， 为了进一》步加强和规范全市】风，景，名，胜区保护管理工作】。推，。动风景名《胜资源的《。。科，学、合理《利用经市《人民：政府同意《现将关？。于，进一步加强风—景名胜区保护管理工！作的意？见印发给你们望【。结合实际认真贯彻执！行 丽江市人】民政府办公》室 ： 二0《0，四年十一月一日 ！   ？ 玉龙雪山风景名】胜区是国务院—1988年8—月批准的国家级重】点风景名胜区1【99：6年经国务院同意、！建设部批准执行【的玉龙雪《山国家级风景名胜区！总体规划将景—区划分为玉龙雪【山景区、老君—山，景区、古城景—区、泸沽湖景区【、金沙江游览线（】简称“四区一线”】）其：核心保护区、景观保！。护区面积达1033！平方公里占全市国土！面积的5%远远【高于全国《1，%的水平是全市经】济，发展中最重要—的资源近年来随着】丽江国民经济特别是！旅游业？。的发展市委、市【政府：加强领导加大了【对风景名胜区的管】理力度建《立健全了各景—区，。管理机构《出，台了地方规范性文件！有效促进了风景【。名胜资？源保护和利用工【作但：是随着经济发展步】伐的加快《我市部分风景—名胜区出现了违法】。乱占：、乱建随处采砂取】石等一些不容忽【视的问题既破坏了自！然景观同《时又造成局部—地区生？态环境退化忽视【。了景区资源的—。永续：利用因此全市—上下必须统一思想进！一步坚持科学的发展！观不断提高对风景】名胜资源保护与管】理工作重《要，性，的认识进一步加强风！景名胜区保护—管理工作 一、】提高认识统一思想 ！     风景名胜！资源是一《种不可再生的资【。源具有稀少、珍贵、！脆弱的特点一旦破】坏不可？再生：其利用必《须坚持科学的发展观！坚持“严《格保护？、统一管理、合理开！发、永续利用”的原！则把保护放在第一位！。正确处理好经济【效益：与社会？效益、生《态效益三者之间的】关系树立保》护资源？就是保护《经济发展潜力的观】念克服？急功近利思想杜绝掠！。夺性、超容》量进行资源开发【。的行为使风》。景名胜资源为全【市经济社会可持续发！。展提供永续的支撑】作用 ？ 二、明确职责落】实，责任：主体    【 国务院风景名胜】区管理暂行条—例、省人《大常委会云》南省风景名胜区管】理条例明确规定建设！行政主管《。部门主？管本地区风景—名胜区？工作因？此，市、区（《县，）建设？行政：主管部门在依—法履行风景名胜区的！行政管？理职责加强风景【资源调查、评—估工作的同时要强】化风景名胜区规划】管理：工作：对景区建设项目严格！审查、审批切实做好！景，区保护工《作；各景《区，管，理，委员会是景区—管理的责任单—位要按市政府的授权！在当地？党委、政《府的统一领导下具体！负责辖区内风—景名胜资《源的保？护、规划《、建：设管理工作切实【承担景区保护—管理的责任》景区内所有单位、】个人应服从》。管，理委：员会的管理   ！  为了有效开展好！风，景名胜区的组织协】调工作市、》区（：县）建设行政—。主管部门《必须及时建立风景名！胜区保护管理联席会！议，制，度，定期不定期的商议、！协调风景名胜区【管理过程《中的相？关事宜联席会议由建！设，。行政主管部门牵【头各景？区管：委会、环《保、文物、国—土、林业、》旅游、宗教、—工商等？。部门有关人员—参加 ？ 三：、编制规划依法建设！ ： ，   国务》院关于加强城乡规】划监督管《。理的通知（国发[】2002]13号】），明确要求风》景名胜区《要按照？“，严格保护、统—一管理、合理—开发、永续利用【”的原？则认：真，。组织：编制：风景名胜区》规划并严格按规划】实施规？划未经批准的一律不！得进行各类项目【。建设为此各景—区管委？会要：认真贯彻落实—国家、省有关风景】名胜：区管理的规定和要求！根据玉龙雪山国【家级：风景名胜区总—体规划编制各景区】规划、景点控制性】详细规？划，并严格按程》序依法上报审批使】景区、景点的保护】。和建设严格》在规划的指导下进行！     景区建！设必须严格》按照云南省风—景名胜？区，管理：条例的规定实行【建设行政主管部门核！发风景名胜》区建设项目选—址意见书《、风景名胜》区建设？许可证的制度；市】、，区（县）建设行政】主管：部门要对风景名胜】区建设项《目严格把关对符合规！划的建设项目进【行审查、审批并按】权限核发建》设项目选址意—见书、？建设许？可证；世界遗—。产地的建设项—目还要按世界遗【产公约的规定上报省！级相：关部门审《查报国家文物局、】。。建设部等部门—备案有效杜绝违法违！规建设情《况的发生 》 四、加《大景区整治力度树立！景，区良好形象》 ：   ？ 目前我市》已按照国《。家、省级相关部【门的要求对各—。风景名胜区开—展了扎实有效—的，。。。综合整治工作玉龙雪！山景区通过了国家】建设部、国》务院法制办等部【门的考？评验收但我市的风】景名胜区点多—面，广，、战线长《整治工作任务还【。十，分繁：重各区？（县）人民政府各景！区管理委《员会要进一步加【大工作力度突出【。重点深入《。开展风景名胜区【整治：。工作     （！。一）泸沽湖景区管理！委员会要按照—市委、市政府关于】景区整治工作—的决定编制规划制定！。实施方案建立—责任制狠抓落实争取！在两年内完》成景区整治任务 ！    （二）【做好全市景》区标识？、标牌、广告规范】工，作努：。力改变景区标识【、标牌、广告杂乱无！序文化内涵》不丰富？与我市风景名—胜资源品位极不【相，符的现？状 ？    （三）各景！区管理委员》会要按照风景名胜区！环，境卫生？管理标准（建—城[19《92]812号【）有关规定设立【环境卫生《管理：机构配备环境卫生】专业队伍和人员【加强景区环境卫生管！理；建立健》全景区？厕所、垃圾清运、】生活污染源治理等管！理制度确保景—区清：洁、整？齐努：力创：建文明卫生景区【     —（四）加《。强对景？区经营单位和个【体经：营户的管理严格实行！风景名胜区准—营证：制度规范经营—行，。为杜绝违法经营现象！的发生 《 —。 ，