》 ， 丽江关】。于，。进一步加强风—景名：胜区保护《管理工作的意—见， 丽江市人】民政府办公室印发关！于进：一步加强风景—名胜区保《护管理工作的意见】的通知 —丽政办发[2004！]1：56号 各区【、县人？。民政：府、市直《各委：、办、局 》。     为了进】一步加强《和规范全市风—景名胜？区保护管理》工作：。推动风景《名胜资源《的，科学、合理利—用经市？人民政府同意现将关！于进一？步加强？风景名胜区保—护管理？工作的？意见印发《给你们望结合实际】认真贯？彻执行 丽江】市人民政府办公室 ！ 二0《0四年十《一月一日   】  玉龙雪山风景】名，。胜区是国务》院1988年—8月批准的国家级重！点风景名胜》区1996》年经国？。。务院同意、建设【部批：准执行的玉龙—雪，山，。国家级风景名胜【。区总体规划》将景区？划分为玉《。龙雪山景《区、老君山景区、古！。城景区、泸沽湖【景区、金沙江游【览线（简称“—四区一线”）其核心！保护区、景》观，保护区面积达103！3平方公里占全【市国土面《积的5%远远高于】全国1%《的水平是全市经济】发展中最重》要的资源近年来【随着丽江国民经济】特别是？旅游业的发展市委、！市政府？加强领导加大—了对风景名》。胜区的管理力度【建立健全了各—景区：管理机构出台了地】方规：范性文件《有效促进了风景名胜！资源保护和》利用工作《但，是随着经济发—展步伐的加快—我市部分风》景，名胜区出现了违法】乱占、乱建随处采】砂取石等《一些不容忽》视的问题既破坏了】自然景观同时又造】成局部地区》生态：环境：退化忽视了景—区，资源：的永：续利用因此全—市上下必须统一思想！进一步坚《持科学的发展观【不断提高对风景【名胜资源《。。。保护与管《理，工作重？要性的认识进一【。步，。加强风景名胜区【保护管理工作 【 一：、提高认识统一思想！    》。 风景名《胜资源是一》种不可再生的资【源具有稀少、珍【贵、脆弱的特—点一旦破坏》不可再生其》利用必？须坚持科学》的发展观坚持“【严格保护、统一管理！、，合理：开发、永续利—用”的原则把保护放！在第一位《正确处理好经济效】益，与社会效益》。、生态效益三者【之间的关《系树立？保护：资，源就是保护经济发】展潜力？的观：念克服急功》近利思想杜绝掠夺性！、超容量进行资源】开发：的行为使风景—名胜资源为》全市经济《社会可持续发展提供！永续的支撑作用 ！。二、明确职责落【实责任主《体   》  国务院风—景名胜区管理暂行】条例、省《人大常？委会云南省》风景名胜区管理【条例明确规》。定建：设行政主管部门主】。管本地区《风景名胜区》工作因？。此，市、区（县》）建设行政》主管部门在依法履】行风：景名：胜区的行政管理【职责加强风景—资源调查、评估工】作的同时要强—化风景名《胜区规划管理工【作对：景区建设项目严格审！查、审批切》实做好景区保护工】作；各景《。区管理委员》。会是景区管理—的责任单位要按市】政府的授权在当地】党委、政府的—统，一领导下具体负【责，辖区内？。风景名胜资源的【保护、规划、建设】管，理工：作切实？承担景区保护管【理的责？任景区内《所有单位、个人应】服从：管理：委员会的管理  ！  ： 为了有效》开展好风景名—胜，区的组织协调工作市！、区（？县，）建设行政主管【。部门必须及时—建立风景《名胜区保护管理联席！会议：制度定期《不定期？的商议、协调风【景名胜区管理过程中！的相关事宜联席【会议由建《设，行政主管《部门牵头各》。景区管委会、环保】、文：物、国土、》林业、旅游、宗教】、，工商：等部门？有关人员参》加 三、编制【规划依？法，建设 ？   ？  ：国务院关于》加，强城乡？。规划监督管理—。的，通知（国《发[：2002]13号）！明确要求风景名胜区！要按照“《严格保护、统—一管理、合》理，开发、永续利用”】的，原则认真《组织编制风景—名胜区规划》并严格按规划实施】规划未经批准的一】律不得进《行各类项目》建设为此各景区管委！会要认真《贯彻落实国家—。、省有关风景—名胜区管理》的，。规定和要求根据玉龙！雪山国家《级风景名《胜区总体规划—。。编制各景区规划、】景点控制性》详细规划并严格按】程序依法《。上报审批使》景区、景点的保护】和建设严格在规【划的指导下》进行     】景区建设《必须严格按照云南省！风景：名胜区管理条例【的规定实行建设【行政主管部门核发】风景名？胜区建设项目—选址意见书、—风景名胜区建设许】可，证，的制度？；，市、区（县）建【设行政主管部门【要对风景名胜区建】设项目严格把关对符！合规划的建》设，。项目进行审》查、审批并按权【。限核发建设》。项目选址意见—书、建设《许可证；世界遗产】地的建设项目还要按！世界遗产公约—的规：定上报省级相关部】门审查报国家文【物局、建设部—等部门备案有效【杜绝：违法违？规建：设，情，况的发生 四【。、加：大景区整治力度树立！景区良好形象 【 ，    目前我【市已按照国家—、省级？相关部门的要求【对各风景名胜区开展！了扎：实有效的《综合整治工作玉龙】雪山景区通过了国家！建，设部：、，国务院法制办等【部，门的考评验收但我市！的风景名胜区点多】面广、战线长—整，治工作任务还十分繁！重各：区（县）人民—政府各景《。区管理委《员会要进《一步加大工作—力度突？。出重：点深入开展》风景名胜区》整，治工作    】 （一）泸沽湖景】区管理委员会要按】照市委、市政府【关于景区整》治工：作的决定编制规【。划制定实《施方案建立责任制狠！抓落实争取在两【年内完成景》。区整：治任务 》    （二）做好！全，市景区标识、标牌、！广告规？范，工作努力改变景区标！识、标牌《、广告杂乱》无序文？化内涵不丰》富与我市风景名胜】资源：品位：极不相符的现状 】    《 （三）各》景区管理《委员会要按照—。风景：名胜区环境卫生管】理标准？（，建城[？1992《]81？2号）有关规定设立！环境卫生管理机构】配备环境卫生—专业队伍和人员【加强景区《环境卫？生，管，理；建？立健全景区厕所、】垃圾清？运，、生活污《染，源治理等《管理制？度确保景区》清洁：、整齐努力创—建文明卫生景区 ！    《（，四）加强对景区经营！单位和个《体经营？户的管理严格实行风！。。景名胜区准营—证制度规范经—营行为杜绝违法经营！现象的发生》 】