？ 】商洛市人民政府关于！。印发商洛市中心【城区违法建设查处暂！行办法的通知 】。 各县《区人民政府商丹【园区：管委会市政府各工】作部门、事业机构 ！    商—洛市中心城》区违法建设查处暂行！办，法已经市《政，府2：012年第10次常！务，会议审议通过现印发！你们请严格遵—照执行 — 商洛》。市人民政《府 20》12年8《月3日？ ， 》 商洛市中心！城区违法建》设查处暂行办—法 第一条— 为了加《强商洛市中心城区】规划管理及时查处】违，。法用地？和违法建设行为营造！。良，好城市建设环境【。。根据中华人民—共和国城乡规划法、！中华人？民共和国土地—管理法、中》华人民共和》国建：筑法、中华人民共】和国：人民防空《法，和中华人民共和国城！市房地产《管理法等规》。定结合我《市，实际：。。制定本办法 】 ： 第二条【 本办法所》称中心？。城区是指市区北至】二龙山水库东至【沙河子镇柴湾村南至！刘湾街道办事—处周磨村《西至南秦水库包括】城关、大赵峪、刘湾！、陈塬四《个街道办事处和杨】峪河镇、《沙河子镇（简称“四！办两镇”）》。所辖的？部分行？政区域 】 第《。三条 本办法—所称违法建设是指未！取得土地审批手【续和建设用》地规划？许可证、建》设工程规划许可证】、建筑工程施工许】可证等法定证件【。或，未按照有《关规：定建设的建筑物【、构筑？物或者其《他设施 【 《第四条 本办法所称！市管区域是指—商洛市人民政府办公！室关于？印发调整和完善市区！。城市管理体制—意见的通知》（商政办《发〔2010—〕1：53号）文件中【明确的17条—城市道路及两侧的管！理区域；区管区域】是指中心城区—范围内除市管区域以！外的区？域 ？  ？   中《心城区？新建、改建城市【道路及其两》侧，管理区域和其他区域！违法：建设查处《责任：由，市政：府确定 — 第—五条 商洛市中心城！区违法建设查处工作！纳入市政府对区【。政府、？市政府有关部门年度！目标责任考核的【内容实行严格考核】和责任追究 【 ， ： 第六条— 商州区政府对中心！城区区？管区：域内违法建》设查处工作》负总责区市容局是】查处违法建设的责任！。主体“四《办两镇”政府是控制！违法建设的》责任单位村（居）委！会负直接《责任：。    【 商：州区政？府的：主要职责《是  — ， （一）对管理【。。区域内的单位—和居（村）》民进行规《划、土地管理—、工程建《设等法律法规和【政策：的宣传教《育引导居（村）民自！觉，遵守城市建》。设和规划管理等规】定  —  ：（二）？制定工程监》管，具体办法落实违法建！设管控？、查处工作任务【确定“四办》两，镇”、社区（村）、！组控制违法建设及区！城管部门查》处违法建《设的责任制定控制】指标并且实行考核】。    （】三）组织查处—各，类违法建设》行为   】 （四？）建立违《法建设巡《查管控制度落实属地！管理：责任：“四办两《镇”、社区》。（村）、《组在各自管理区【域内发？现违法建设应—当在第一时间向负有！查，。处职能的部门报告并！且协助有关部门【实施强制停工、【强制拆？。除等措？施 《    （五）【及时处理因查处违法！建设：引发的？影响社会稳定—和社会治安的突发】事件： 】第七条 市、区政】府有关？部门和单位的主【要职责是  ！   城管部门负】责，建立：建设工程监管及【。违法：。。建设监管、》查处：台账：；依法查处未取【得建设工程规划许】可证违反规划审【批内容进行违法建设！等行为其中市级城管！部门负责监管和查处！中心城区《市，管区域的各类建设】。。工程和中心城—。区金凤山以南、龟山！以北、东龙山以西】、构峪收费站以东】区域所有以房—地产企业、单位及】各类组织名》义承建的建设工程】。；区级城管部门负】。责监管？和查处区管区域内除！市级城管部门—负责监管和查处之外！的建设工程 —。。 ：     建设部门！负责依法《查处施工单位（【企业）超越》审批范围的》建设行为未取得施工！许可证或者开工报告！未经：批准擅自施工、无资！质施工和《违，反施工资质管理的违！法行为以及违法预售！房屋等行为 【   《  ：规划部门负责对辖】区，内各类建《设工程？进行：规划审批和批后管理！及时向？城，管、国土、建设、人！防、监察等部门提】供建设工《。程规划？审批的具体情况依法！对违法建设提出处】理，意见对违法设计【单位实施处罚；【配，合，有关部？门做好建《设工程？规划指标的核查和违！法建设调查勘验【等工作； 》    — 国土？部门负责查处未经】批准非法占用土地、！非，法转让土地》、擅自改《变土地？批，准用途等《违法行为；》   —。  公安部门负责维！护，执法现场秩》序依法制止和—查处涉嫌妨碍、【阻挠国家《机关工作人员执行】公务或暴力抗法的行！为；    ！ 监察部门负—责检查行政机关及其！工作：人，员在查处违》法建：设工作中履行职责的！情况依法《查处违规违纪问题】； 《     工—商、卫生、文—化、药？。监等部？门在核发有关许可证！和执照时应当—严格审核把关对有】关部门已经》确认为违法建筑而申！请人作为生产经营】场所的？不予核发有关—。许可证、执照；【 ：。     人【防部门负责依法查】处应建未建或—违规建设《人防工程擅自改变】人防工程结构—等违法行为;—   —  供电、供水、】供气等市政公用【服务单位对已经确认！的违法建设应积极配！合有：关部门采《取停止供电、供【水、供气等》。。措施 ？  》 ，  ：市政府督查室—。负责对违法建—设查：处工作进行督查并对！督，查结：果进行？通，报； 《  ？ ， ， 广播电视》、，。报刊等新闻单位【。应当做好查处违【法建设？的宣传报《道工：作 【 第八条 市城】市管理？委员会办公》室，负责中心城区违【法建设查处》。工作的综《合协调、监督—检查及年度考核工作！协调处理查》处违：法建设工作》中出现的问题 】 —第九条 市、区【政府有关部》门、“四《办两镇”政》府要确定专》人做好中心》城区违法建》。设查：处，工作的？。联络协？调、资？料收集整理等工作】    【 任何单位和个【人有权？举报违？法建设行为市、【区政府有关部门和单！位应当？公布举报电话做好有！关记录及时》处理举报问题并将】查，。处情况向举报人【进行：反馈要对举》报人的？情况严格保密—对举：报，问题：经查：证属实的给予举报人！奖励 】 第十条 —建，立执：法信息？通报制？。度规划？部门对建设》工程规划审批—。后要及时向市国【土，、城管、建设、人】防、监察等部门和】商州：。区政府提供审—批项目？的建设用地》规划许可证建设工程！规划许可证建筑【总平面图《、各楼层平》面图等相关建设图】纸及四址、高度、】层数、面积、—使用性质、退让【红线距离、建筑【密度、容积率、绿】化率：。等规划审批资—料 】 第十一条 城管】、建设、规划—、，国土、人防》等部门对在》。检查中发现或接到群！众，举报的？违法建设《行为、受理的违法建！设案件应当在一个工！。作日内进行核查【对属于本部》门职责？范围：的应当在《一个工作日内予以】立案并及时采取【。控，制，措施对不属于—本部门职《责范围但涉》及其他部门职—责的：应当在一个》工作日内将案件【函告其他《。相，关部：门并且实行送达签收！ ： ， 》。第十二？条 有关部》门在查处违法建【设行为时《。发生执法管》辖不明或者有争议的！应当按照以下原【则确定主要查处部】门， 《   （一》）对未取得用地审】批，手续进行违法建设的！行为由国土部门负】责监管和查处；【 《   （《。。二）对？有合法用地手—续但无建设》工程规划许》。可手续或违反建设工！程规划许可内容【的违法建设行为【由城管部门负责监】管和查？处；：   — （三？）对有合《法，规划：审批手续但无建【筑，工，程施工许《可手续或违反建【筑工程施工、建筑】工，程，质，量安全等管》理规定的违法建设】行为：由建设部《门，负责监管和查处【   —  各有《关部门应当在各自职！。责范围内积极配合】主要：查处部门对违法建】设进行依法查处 ！ —第，。。十三条 商州区政】府、：市政府有关部门应当！定期向市《城市管理委员会【办公室报送建设【工程监管及违—法建设查处情况做好！汇总：分析提？出有针对性》的改进？措施 》 》 第十？四条 对《违法建设《。行为尚未处》理到位？的有关部门不得【组织竣工验》收；对已确》定拆：除的违？法建设有《关部门？不得为其补办规划等！审批手续 ！ ， 第十《五条 ？在城市建设拆迁【中对违法建设一【律不：予补偿 ！ ， ，第，十六条 《市、区政府有关【部，门在发现《违法建？设后依据各自法定】职责及时向当—事人送达责》令停：止违法行为通知书】、限期？改正违法行》为通知书和》违法建设通知—书等并采取严—格的控？制措：施责令当事人—停止建设同时—。进行：立案调查《、建立档案在职【。责，范围内能够自行处】理的：自行处理；对—于重大、疑难、【复杂或？影响较大《的违：法建设？案件应当及时将处理！。意见报市城》市管理委员》会，办公：室经市？城市管理委员会【研究后由有关部门】。。依法分别作》出处理 — 第十七】条 市、区政府【。有关部门《依法作出责令违法建！设当：事人停止违》。法行为或者限期拆】。。。除决定？当事人拒《不执行的由有—。关部门依法采取查】封施工现场、强制拆！除等措施《。 ： 》 第十八条》 ，对应当拆除的违【法，建设在当《事人：自行拆？除期限？内由有关《部门确定专人—跟踪拆除《实行监督《。防止发生抢》建行为 》 ： ？ ，第十九条 由商【州区：政，。府、市城管》局分别牵《头负责有关部门【配合每年组织开展】两次建设工程集【中清查及违法—。。建设集中治理—专项活动对》违法建设《情节：严，重、社会影响恶劣的！实行集中整治 【 第】二十条 商州区政】府、：市政府有关部门【应积极履《行职责对未能—有效遏制《和查处违法建—设行为的取消年度评！选先进资《格，并予以通《报批评 》     —监管：区域：内每年发生2起以上！严重影响《城市规划的》违法建设责任—单位的？主要负？责人要向市政—府写出书《面检查并牵头组【织查：处；对？。发生大规模抢建事件！、违法建设数量居高！不下、在社会上【造成严？重不良影响的—依照有关规》定追究有《关单位？主要负责《人和有关人》员的责任 【 《。 第二十一条 规】划勘察设计单位未】按规划？部门提供的规—划，设计条件进》行工程设《计的规？划部：门不予受《理该设计项目并责】令改正对拒》不改：正或再？次违反上《述，规定的一年内不【得受理其设计的有关！项，目 ： ？ 第二—十二条 建筑施工企！业承接无建设—工程规划许可证【的建设工程或未按】。规，划图纸进行施工、】改变建筑结构、【违反容积《率管理办法等有【关，规定的由有》关部门依《法予以查《处对：拒不改正或再次违】反上述规定》的一年内不准其【参与我市建筑行业招！投标在资质年—检时不予通过—或降低资质》等级；对房地产开】发企业违法建设【的商品？房，开发项目建设部门不！得，为其颁发商品房【预售许可证》不得对属于》违，法建设的房屋办【理，房屋产权登记、房屋！租赁、转让等手【续 ！第二十？三条 在查》处违：法建设工《作中对阻《碍行政机关工作人员！依，法执行公《务以及暴力抗法【的违法行为依照中华！人民共和国治安管理！处罚法进行处理情节！严重构成犯罪的依法！追究刑事《责任 《 ： 第二—。十四条？ 国家机关、企事】业单位及其工作人员！实施、参《与、包庇、纵容违法！建，设阻挠违法建—。设查处工作的按照有！关，规定由具体负责查处！的部门建议由其【所在：单位、上级》主管部门或》者监察部门进行处】理 ： ： —第，二，十五条 市》、区政府有关—部门和？单位不认真、—正确：履行职责对违法建设！行为：不制止、不查处【或，者，制止不力、查处不】。到，位或者滥用》职权、徇私舞弊造】成不良影响或严重后！果的依照有关规定】追究有关部》门，和单位人员的责任】；构成犯《。。罪的依法《追究刑事责任 ！ —第二十六《条 各县《区，政，府，可以参照本办—法制定城《镇查处违法建设实】施办法 】 ， 第二十七—条 本办法自20】12年9月1日【起，施行至2《014？年8月31日废【止 》