？ 【。 商洛市《人民政府关于印发】商洛市中心城区【违，法建设查处暂行办】法的通知 各！县区人民政》府商丹园区管委会市！政府各工作》部门、事业机构【    商【洛市中心城区—违法建设查》处暂行办法已经市】政府201》2年：第10次常务会议】审，议通过现印发你们】请严格遵照执行 ！ 商洛市人】民政府 2—012年8月—。3日 — 商洛】市中心？城区：违法建？设查处？暂行办？法 第一》条 为了《加强商洛市中心城区！规划管理《及时查？处违法用地和—违法：建设行为营造良好城！市建设环境根—。据中华人民共—和国城乡规划法【、，中，华人民共和国土地管！理法、中《华人民共和》国建筑法、中—华人民共《和国人民防空—法和中华《人民共和《国城市房地产管理】法，等规定结合我市【实际：制定本办法 【 》。 第二条 —本办法？所称中心城》区，是指市？区北：至，二龙山水库东—至沙河子《镇，柴湾村南至》刘湾街道办》事，处，周磨村西至南秦水】库包：括城关、大赵峪、刘！湾、陈塬《四个街道办事处和】杨峪河镇、沙河【子镇（简《称“四办两镇”【）所辖的部分—行政区域 】 第三条【 本办法所称违法】。建设是指未取—得土地审批手续【和建设用地规划【。许可证、建设工程规！划许可证、建筑【工程施工许可证等法！。定证件或未按照【。有关规定建》设的建筑物、构【筑物或者其他设施 ！ 【第四条 本办法【所，称市管区《域是指商洛市人民政！。府办公？室关：。于印发调整和完善市！区城市管理体制意】见的通知（商政【办发〔2010〕1！53号）文件中【明确的17》条城市道路及两侧的！管理区域；区—管区域是指中—心城区范《围内除市管》区，域以外的区》域     ！中心城区新建、【改，建城市道路及—其两侧管理区域和】其他：区，。域，违法建？设查处责任由—市政府确定 】。 第—五条 商洛》市中：心城区违法建设查处！工作纳入市政—府对区政府》、市政府有关部门】年度目标责任—考核的内容实行严】格考核和责任追究】 ：。 第六条！ 商州？区，政，府对中心《城，区区：管区域内违法建设】查，处工作负总责区市】容局是查《处违：法建设？的责：任，主，体“四办两镇”政府！是控制违法建设的】责任单位《村，。（居）委会负直【接责任   ！  商？州区政？府的主要职责是【    （】。一）对？管理区域内的单位和！。居（村）民进行规】划、土地管理、工】程建设等法》律法规和政策的宣】传教育引导居（村】。）民自觉遵守城市】建设和规划管—理等：规定 《    （二）制！定工程监管具体办】法落实违法建设【。管控、查处工作任务！确定“四办两—镇”、？社区（村《）、组控制违—法建设及区城—。管部门查《处，违法建设的责任制定！控制：指标并且《实行考核 【    （三）【组织查处各类违【法建：设行：为 》  ： （四）建立违法】建设巡查管控—制度落实《属地管理责任“【四办两？镇”：。、，社，区，（村）、组在—各，自管理区域内发现】违法：建设：应当在第《。一时间向《负有查处职能—的部门报告并—且协助？。有关部？门实施强制停—工、强制拆除—等措施 —    《（五：），及时处理因查处违法！建设引发的影响社会！稳定：和社会？治安的突发事—件 ！第七条 《市、区政府》有关部门和单位的】。主，要职责是 —    》 城管部门负责建立！建设工？程监管及《违法建设监管、查】处台账？；，依法查处未》取得建？设工程规划许—可证违反规划审批】内容进行违法—建设等行为其中市级！城管部门负责监管】和查处中心城区市】管区域？的各类建设工程【和，中心城区金凤山【以南、龟山以北、】东龙山以西、构峪】。收，费，站以东区《域所有以房地产【企业：、单位？及各类组织名义承】建的建设工程；区级！城管：部门负责《监管和查《处区管区域内除市级！城管部门负责监管】。。和，查处之外的建设【工程： ：     建【设部门负责依法【查处施？工，单位（企业）—超越审批《范围的建设行为【。未，取得施工许可证【或者开工报告未【经批：准擅自？施工、无资质施工】和违反施工》资质管理的违法【行，。为，以，及违法预售房屋等】行为  【   规《划部门负《责对辖区《内，各类建设工程进行规！。划审批和批后管【理及时？向城管、国》土、建？设、人防《、监察等部》。门提：供建设工程规划审】批的具体情况依法对！违法建设提出处理】意见对？违法设计单》位实：施处罚；配合有【关，部门做好《建，。设，工程：规划指？标的核查和违法建】设，调查勘验等工—作，； ？。 ：    国土部门】负责查处未经批【准非法占《用土地、《非法转让土地—、擅自？改变土地批准用途】等，违法行？为；   】  公安部门负【责维护执法现场【秩序：依法制止和查处涉嫌！妨，碍、：阻挠国家机关工【作人员执行公—务或暴力抗法—的行为；  ！   ？监察部门负责检查行！政机：。关及其工作人员在】查处违法建设工【作中履？行职责的《情况依法《查处违规违纪—问题；？ ：。     工商、！。卫生：、文化？、药监等部门在核】发有关许可证和执】照时应当严格审核】把关对有关部门已经！确认为违法建筑而申！。请人作？为生产？经营场所《。的不予核《发有关许可证—、执照；  ！   人防部门负】责依法查处》应建未建或违—。规建设人防工程擅自！改变人防工程结构】等违法行《为; ？    — 供电、供水、供】气等市政公用服务单！位对已？经确认的违法建【设应积极配合—有关部门《采取停止供》电、供水、供气【等措：施   】  市政府督查室负！责对违法建设查处】工作进行督查并对督！查结果进行通报【；    】。 广播？电视、报刊等新闻】单位应当做好查处违！法建设的宣传报【道工作 《 【第八条 市城市管理！委员会办公室负责】中心城区《违法建设查处工【作的综合协调、监】督检查及年》度考核工作协调处理！。查，处违法建设工作中】出现的问题 ！ ：。 第九条 市、】区政府有关》部门：、“四？办两镇”政府要确】定专人做好中心【城区违法建设—查处工作的联络【协调、资料》收集整理等工作【。     任！何单位和个人有【权举报违法建设【行为市、区政府有关！部门和单位应—当公布举报电话做好！有关记录《及时处理举报—问题：。。并将查处《情况：向举报人进行反馈】要对举报人的—。情况严格保密对【举报：问题经查证属实【的，给予举报人奖励 ！ 第【十条 建立执法【。信息通报《。制度规划《部，门对建设工程规划审！批后要及时向市【国土、城管、建设、！人防、监《察，等部门和《商州区政府提供审】。批项目的建设用【。地规划？许，可证建？设工：程规划许可证建筑总！平面图、各楼层平面！图等相关建设图纸】及，四址、高度、层数、！面积、使《用，性质、退让红线【距离、建筑密度、】容积率、绿》化率等规划审批【资料 —。 ，。 第十一条【 城管、《建设、规划、—国土、人防》等部门？对在检查中发—现或接到《群，众举报的违》法建设？行为、受理的违【。法建设案件》应当：在一个工作日内【进行核查对属于本】部门职责范围—的应当在一个工【作日内予以立—案并及时采取控【制措施对不属于本】部门：职责范？。围但涉及其他部门职！责的应当在一个工作！日内：将案件函告其他相】关部门？并且实行送达—签收 》 ？ 第十二条—。 有关部门在查处违！法建设行为》时发生执法管辖【不明或者有争—议的应当按照以下原！则确定主要查—处部门 《    （【一）：对未取得用地审【批手：续进行违《法建设的行》为由国土《部，门负责监管和查【处，；    】（二）对《有合法用《地手：续但无建设》。工程规划许》可手续或违》反建设？工程规划《许可内容的违—法建设行为由城【管部门负责监管和查！处；   】 （三？）对有？合法规划审》批手：续但：无，。建筑工程施工许可】。手续：。或违反建筑工程施工！、建筑工程质—量安全等管理规定】的违法建设》行为由建《设部门负责监管【和查处 【    各有—关部门应当》在各自职责范围【内积极配合主要查处！部门：对违法建设进行【依法查处《 《 ，。 第十三—条 ：商州区政府、市政】。府有关？部门应当定期向市】城市管理委员会办】。公室报送建设工程监！管及：违法建设查处情况做！好汇总分析提—。。出有针？对，性的：改进措施 》 《 第十四【。条 对违法建设行为！尚未处理到位—的有关部门不得组织！。竣工验？收，；对已确《定，拆除的违法建设有】关部门不得为其补】办规划等审批手【续 ！第十五条 在城市建！设，拆迁中对违法建设】一律不予《补偿 ！ 第十六条 —市、区政府有关【。部门在发《现违法建《设后依据各》自法定职责及时【。向当事人送》达责令停止违—法行为通知》书，、限期改正》违法行为通知书和】违法建设通知书等并！采取严格《。的控制措施责令【当事人停止》建设同时进行立案调！查、建立档案在职责！范围内能够自行处理！的自行处理；对【于重大？、疑难、复杂或影响！较，大的违？法，建设案件应当—。及时将处理意见报】市城市管理》委员会办公室—经市：城市管理委员会研】究后由有关部门【依法分别作出—处理 》 《。 ，第十七条 市、区政！府有关部门依法作】出责令违《法建设当事人停止】。违法：行为或者限期拆除决！定当事人拒不执【行的由有《关部门依法采取查封！施工现场《、强：制拆除等措》施 ！第十八条 对应【。当拆除的违法—建设在当《事人：自行：拆除期限内由—有关部？门确定专《人跟踪拆除实行监】。督防止发《生抢建？行为 ！ 第：十九条 由商州区】政府、市《城管：局分别牵头》负责有关部门配【。合，每年：组织开展两》次建设工程集中清查！及违法建设集中治】理专项？活动对？违法：建，设情节严《重、社？会，影响：恶，劣的实行集中—整治 ！ ，第二：十条 商州区政府】、市政府《有关部门应》积极履行《职责对未能有—效遏制和查处违法】建设行为的》取消年度评选先进资！。格并予以《通报批评 》  《 ，  监管区域内【每年发生2起以【上严重影响城市规划！的违法建设》责任单位的主要【负，责人要向市》政府写？出书面检查并牵头】组织：查，处；：对发生？大规模抢建事—件、：。违法建设数量居【高不下、在社—会上造成严重不良】影响的？。依照有关规定—追究有？关单位主《要负责人和有关【人员的责任 — — 第二？十一条 规划勘察设！计单位？未按规划部门提供】的规划设计条件【进行工程设计的【规划：部门不予受理—该设计？项目：并责令改正》对拒不改正或再次违！反上述规定的一年】内不得受理其—设计的有关项目 】。 ， 《 ， 第：二，十二条？ 建筑施工企业承】接无：建设工程规划许可】证的建设工程或【。未，。按规划图《纸进行施工》、改变建筑结构、】。违反容积《率，管理办法《等有关规《定的由有《关部门？依法予以《查，。处对拒不改正或再】次违反上述规定的】一年：内不准其参与—。我市建筑行业招【投，标在资质年检—时，不予通过或降低资质！等级；对房》地产开发《企业违法《。。建，设的商品房开发项目！。建设部门不得—。为其颁发商》品房预售许可证不得！对属于违法建设【的房屋办理房屋【产权登记、房屋租】赁、转？让等手续《 ？ 》第二十三条 在【。查处违法建设—。工，作中对阻《。碍行政机关工作人员！依法：执行公务以及—暴力抗？。法的违法《行为：依照中华人》民共和？国治安管理处—罚法进行处理情节严！重，构成犯？罪的依？法追究刑《事责任？ 【。 第二十《四条 国家机关、企！事，业单位及其》工作人员实施、【参与、包庇、—纵容：违法建设阻挠违【。法建设？查处工作的按照有】关规定由具体负责】查处的？部门建？议由其所在》。单，位、上级主管部【门或者？监察部？。。门进行处理 — ， ？ ： 第？二十五？。条 ：市、区？政府有关部门—和单位不认真、正确！履行职责对违法建设！行为不制止、—不查处或者》制止不力、查处不到！位或者滥《用职权、《。徇，私舞：弊造成不《良影响或严重后果的！依照有关规定—追究有关《部门：和单位人员的—责任；构成》犯罪的？依，法追究刑事责—。任 《。 《 ：第二十六条 各县区！政，府可以参照》本办：法制定城镇查处违法！建设实施办法 【 第】。二，十七条 本办法自2！012？年9月1日起—。施，行至2014—年8：月3：1日：废止 —