。 】 商洛市人【民政府？关于印发商洛—市，中，心城区？违法建设查处暂【行办法？的通知 《 各《县区人民政府—商丹园区《。管委会市政》府各工？作部：门、事业《机构  —  商洛市中心城区！违法建设查》处暂行办法已经市政！府，2012年第—10次常务》会议审议通过—现印发你们请严格】遵，照执行 》 商洛市人民！政府 2》012年《8月3？日 》 》 商洛市中心城区】违，法建设查处》暂行办法 —第一：条，。。 为了加《强商洛市中心城区】规划管理及》时查：处违法用地和违法建！设行为营造》良好城市建设—环境：根据中华人民共和国！城，乡规划法、中华人民！共和国土《地管理法、中华人民！共和国建筑》法、中华人民—。共和国人《民防：空，法，和中华人《民共和国城市房地】产管理法等规定结合！我市实？际制定本办法 ！ 《 第二条 —本办：法所称中心城区【是指市区北至二【龙山水？库东至沙河子镇【柴湾村南至》刘湾街道办事处周】磨村西至南秦—水库包括城关、大】赵峪、刘湾、陈塬四！个街道办《事处和杨峪河镇、沙！河子镇（简称—“四办两镇”）所辖！的部分行政区—域 — ： 第三？。条 本办法所—称违法？建设是指《未取得土《地，审批手续和建设用地！。规划许可证、建设】工程规划许可—证、建筑工程—施工许可证等法定】证件：或未按？照有关规《定建设的建筑物、】构筑物或《者其他设施》 ， 第】四，条 本办法所称市管！。区域是指商洛市人民！政府办公室关于【印，。发调整？和完善市《区城：市管理体制意见的】通知：（商政办发〔2【010〕153号）！文件中明确的17】条城市道路及两侧】的管理？区域；区管区域【是指中？心城区范围内—除市管？区域以外的区域【    【 ，中心城区新建、改建！。城市道路及其两【侧，管理区域《和其他区域违法【建设查处《责，任由市政《府确定 《 ： ， 第》五条 ？商洛市中心城区【违法：。建设查处工作—纳入市政府》对区政府、》市政府有关部门年】度目标责《任，考核：的内容实《行严格考核和—责任追究 》 — ，第六条 商》州区政府《对中心？城，区区管区域内违法】建设查处工作负总责！区市容局是查处【违法建？设的责任主体“四办！两镇”政府是控制违！法建设的责任单【位村（居）委会【负直接责任 【     商【州区：政府的主要职责【是   【 （：。。。一）对管理》区域内的单位和【居（：村，）民进？行规划、土》地管理、工程建设】等法律法《规和政策的宣—传教育引导居（村】）民：自觉遵守城市建【设和规划管理等规定！    （二！）制定工程监管具体！办法落实违法建设】管控、查处工作任务！确定“四办两—镇”、社《区（村）、组控制违！法建设及区城管部门！查，处违法建设的责【任制定控制指标【并且实行考核 】 ，    （三—）组织查处各类违】法建设行《为   【 （四？）建立违法》建设巡查管控—制，度落实属地管理责任！“四办两镇”、【社，。区（村）、》组在各？自管理区域内发现】违法建设应当在第一！时间向？负，有查处职能》。的部门报告并且【协助有关部门实施】强制：停工、强制拆除等措！施   【 （五）及》时处理因查》。处，违法建设《。引发的影响》社会稳？定和：社会治安的突发事】。。件 】 第七条《 市、区政府有【关，部门和单位的主【要职责是  ！  ： 城管部门负责【建立建设工程监管及！违，法，。建设监管、查处台账！；依法查处未取【得建设工程规—划许：可证违反规划审【批内容？进行违法建设等行】为其中市级》城管部门负》。责监管和查处中心】城区市管区域的各类！建设工程和》。中心城区《金凤山以南、龟【山以北、东龙—山以西、构峪收【费站：以东区域《所有以房地产企业】、单位及各类组织名！义承建的《建设工程；区—级城管部门负责【监管和查处区管区域！内除市级城管部门负！责监管和查处之外】。的建：设工程  】   建《设部门负《责依法查处施工单位！（，企业）超越审—批范围？的建：设行为未取》得施工许可证或者开！。工报告未《经批准擅《自施工、无资质施】工和违反施工—资质管理的违法【行为以及违》法预售房屋等行【为 》    规》。划，部门负责对辖区内】各类建设工程—进行：。规划审？批和批后管理及时向！城管、国《土、建设、人防、】监察等？部门提供建设工程规！划审批的具》体情况？依，法对违？法建设提出》处理意见对违—法设计单位实施处】罚；配合有关部【门做好？建设工？程，规划指？标的核？查和违法《建设调查《勘验等工作》。。； 《  ：   ？国土部门负》责，查处未经批准—非法占用土》地、非法转让土【地、擅自改变土【。地批准？用途等违《法行为； 】    公安—部门负责维》护，执法现场秩序依法】制，止和查处涉嫌妨【碍、：阻挠：国家机关工作人员】执行公务或暴力抗】法的行为； 】 ，    监察部【门负责检查行政机关！及其工作《人员：在查处违法建设【工作中履行职—责的情况依法查处】违规违纪问题； 】  《   工《商，、卫生、文化—、药监等部门在核发！有关：许可证和执》照时应当严格审【核把关对有关部【门已经确认为违法】建筑而申请人作为】生产经营《场所的不予核发有】关许可证、》执照； 《     人】防部：门负责依法》查处应？建未建或违规建设】人防工程擅自改变】人防工程结构等【违法行为;》 ？    《 供电？、供水？、供气等市政—。公用服务单》。位对已经《确认的违《法建设应积极—配合有关《部门：采取停止《供电、供《水、供气等措施 】     】市，政府督查《室负责对《。。违法建？设查：处工：作进行督查》并对督查结果—。进，行通：。。报； —    广播电视、！报刊等新闻单位【应，当做好查处》违法建设的宣传报】道工作 】 第八条 【市城：市管理委员会办公】室负责中《心城区违法建设查处！工作：的，综合：协调、？监督检查及年度【考核工作协调处【理查处违《法建设工作中—出现的？问题 ？ 《 ：。 ，第，九，条 市？、区政府有》关部门、“四办两】镇，”政府要《确定专人做》好中心城区违法【建设查？处工作的联络—协调、？资料：。收集整？理等工作 【  ：  ： 任何单位和—个人有权《举报违法建设行为市！、，区政：府有关？部门：和单位应《当公布举报电话做】好有关？记录及时处理—举报问？题并将查《处情况向举》。报人进行《反馈要对举报人【的情况严格保—密对举？报问题经查证属【实的给予举报人奖励！ ？ 》第十条 建立—执法信？息通报制度规划部门！对建设工程规—划审批后《要及时向《市国土、《城管、？建设、人防、—。监察：等部门和商州—区政府提供审—批，项目的建设用地规划！许可证建设工程规】。划许：可证建？筑总平？。面图、各楼层平面图！等相关建《设图纸及四址、高】度，、层：数、面积、使用性】质、：退让红线距离—、建筑密《度、容积率》、绿：化率等？规划审批资料 】 ： 第十一条】 城管？、建设、规划—、国土、人防等【。部门对？。在检查中发现或接到！群众：举报：的违法建设行为、】受理的？违法：建设案件应当在【一个工作日内进【行核：查对属于《本部门职责范—围的应当在一个工作！日内予以《立案并及时采取【控制措施对不属于】。本部门职责》范围：但涉及其他部—门，职责的应当在一【个工：作日内将案》。件函告？其他相关部门并【且实行送达签收 】 ， 》 第十二《条 有关部》门在查？处违法建设行为时发！。生执法管辖不明或者！有争：议的应当按照—以下原？则确定主要查处部】门 》   （一》）对未取得用地审】批，。手续进行违法—建设的？行为由国《土部门负责》监管和查处； ！   ？。 （二）对》有合法？用地：手续但？无建设工程规划【许可手续或违反【建设：工程规划《许可内容的违—法建设行《为由城管部门—负责：监管和查处； 】    （三）】对有：。合法规划《审批手续但无建【筑工程施工许—可手续或《违反：建筑工？程，施工、建筑工—程质量安全等管理】。规定的违《法建设行《。为由建？设部门？负，责监：管和查？。处     ！各有关部门应当【在各自职责范—围内：积极配合《主要查？处部门对违法建设】进行：。依法查处 】 第》十三：条 ：商州区？政府、？市政府有关部门应当！定期向市城市管理】委员会？办公室报送建设工】程监管及违法建设】查，处情：况做好汇总》分析提出《有针对性的改—进措：施 】 第十《四条： ，对违法建《。设行为尚未》处理到位的有关部】门不：得组：织竣工验收；对已】确定拆除《的，。违法建？设，。有关部门不得为【其补办？规划等审批手续 】 ：。 第十【五条 ？在城市建《设拆迁中对违法建】设一律？不予补偿《 】第十六条 市—、，区，政府有关部》门在：发现违法建》设后依？据各自法定职责及时！向当事人送达责令停！止违法行《为通知书、》限期改正违法—行为通？。。知，书和违？法，建设通知书等并采】取严格的《控制措施责令当事人！停止：建设同时进行立案】调，查、建立档案在职】。责范围内能够自【行处理的自行处【理；对于重大、疑】难、复杂或影—响较大的违法—建设案件应当及【时，将处理意见报市城市！管理委员会办—公，室经市城市管—理委员会研究后由有！关部门依法分别作出！处理 《。 ：。 ？ 第十七条 市【、，区政府有关部门依】。法作出责令违—法建：。设当事人停止—违法行为《或者限期拆除决定当！事人拒不执行的由有！关部门依《法采取？。查封施工现场—、，强制拆除等措施【 —。 ：第十八条 对应当】拆除的违法建设在】当事人自行》拆除期？限内由有《关部门确定专人跟】踪拆除实行》监督防止《发生：抢建行？为 《 第十【九条： 由商州《区政府？、市城管局分别【牵，头负责有关部门【。配合每年组织—开展两次建设—工程集中清查及违法！建设：集，。中，治理专项活动对【违法建设情》节严：重、社会影响恶【劣的实行集中—整治 《 ， 第二【十条 商州》区政府、市政府有关！部门应积极》履行职责对》未能有效遏》制和查处违法建【设行为的取消—年度评选先进—资格并予《。以通报批评》 ， ：     监管区】域内每年发生—2起以上严重影响城！。。市规划的违》法建设？责任单位的主—要负责人要向市政】府写出书面》检查并？牵头：组织：查，处；对发生大规模抢！建，事件、违《法建设数量居高【。不下、在社会—上造成严《重不良影响的依照有！关规定追《究，有关单位主要—负，责人和？有关人员的责任 ！。 》 ，第二十一条 —规划勘察设计单位未！按规划部门提供的规！划设计条件进行工】程设计的规划部门不！予受理？该设计项目并责【令改正对拒不—改正或再次违反上述！规定的一年内不【得，受理其设计的—有关项？目， ： ？ 第二十—二条 建筑施工【企业承接《无建设工程规划许可！证的建？设工程或未》按规划图纸》进行施工、改变【建筑结构、违反容积！率管：理办法等有关规【定的由有《关部门依法予以查】处对：拒不改正《或再次违反上—述规定？的一年？内不准其参与我【市建筑？行业：招投：标在资质年检时不予！通过或降低资质【等级；对房地产【。开，发企业违法建设的】商品房？开发：。项目建设部门不得为！其颁发？商品房预售许可【证不得对属于—违法：建设的房屋》办理房屋产》权登记、房屋租赁】、，转让等手《续 ： 第二！十三条 在查处【违法建设工作—中对阻？碍行政机关工作【人员依法执行—公务以？及暴力抗《法的违？法行为依照中华人民！共和国治《安管理处罚法进行处！理，情节严重《构成犯罪的依法【追究刑事责任— ： ： ？ 第二十四条— 国家机《关、企事业单位【及，其工作人员实施【。。、参与、包》庇、：。纵容违法建设阻【挠违法建设》查处工作的按—照有关规定由具体】负责查处的部门建议！由其：所在：单，位、上？级主管？部门或者《监察部门进》行处理 】 第二十五条！。 市、区政》府有关？部门和单位不—认真：、正确履《行职责对违法建设】行为不？制止、不查》处或者制止不力【、查处不到位或【者滥用职权、徇私】舞弊：造成不良影》响或严重后果的依照！有关：规定追究有关—部，门，和单位？人员的责任》；构成犯《罪的依法追究刑【。事，责，任 》 》第二十六条 各县区！政府可以参照本办法！制定城镇查处违法建！设，实施办法 》 【。第，二十七条 本办【法自20《12年？9月1日起施行【至2：014年《8月31日废止 ！ ：