。 》 —商洛市人民》政府关于印》发商洛？市中心城区违法【建设：。查处暂行办》法，的通知 各县！区，人民：政府商？丹园区管委会市政府！各工作部门、—。事业机构  】。  商洛市中—心城区违法建设查】。。处暂行办法已经市政！府2012年—第10？次常：务会议审议通过现印！发，你，们请严格遵照执行 ！ ， ： 商洛市人民政府！ 20《12年8月3日【 ！。 商洛？市中心城区违—法建设查处暂行【办法 《第一：条， 为了？加强商洛市中心城】区规划？管理及时查处—违法用地和》违法建？设行为营造良—好城市建设》环境根？据，中华：人民共和《国城乡规划法—、中华人民》共和国土地管理法、！。中华人民共》和国建？筑法、中华人民共和！国人民？防，空法和中华人民共】和国城市房地产管理！法等规？定结合我市实际制定！本办：法 【。 第二》条 本办《法所称中心城区是指！市区北至《二龙山水库东至沙】河子镇柴湾村南至刘！湾街道办事处—周磨村西至南秦【水库包括城关、大赵！峪、刘湾、》陈塬四？个街道办事处和杨】峪河镇、沙》河子镇（《简称“四办两镇【。”）所辖的部分【行政区域 ！。 ？第，三条：。 本办？法所称违《法建设是指未取得】土地审批手续和建设！用地规划《许可证、建设工程】。规划许可证、建【筑工：程施工许可》证等法定证件—。或未按照有关规定】建，设的建筑物、构【筑物或者其》他设施 — 第四条 ！本，。办法所称市管区域是！指商洛市人民政府办！。公室关于印发调整】和完善市区城市【。管理体制意见的通】知（商政办》发〔2010〕15！3，号）文件《中明确的17条城市！道路：及两侧？的管理区域》；区管区域是指中心！。城区范围内除市管区！域，以外的区域 ！    中心城区新！建、改建城市道路】。及其：两侧管理区域和其他！区域违？法建设查处责任由】市政府确定 ！ 第五条 商！洛市中心《城区违法《建设查？。处，工，作纳入市《政府对？。区政：府、市政《府有关部门年度目标！责任考核《的内容实行严格考】核，。和责任追究 — 【第六条 商》州区政府对中—心城区区管区域内】违法建设查》处工作负总责区【市容局是查处违法】建，设，的，责任主体“四办两】镇”政府是控制违】法建设的责任单位村！（居）？委，会负直接责任 ！     》商州区政《府的主要职责是【。    （一！。）对：管，理区域内的》。单位和居（村）【民进行规划、—土地管理、工程建设！等法律法《规和政策的宣传教育！引导居（村）民自觉！遵，守城：市建设和规》划管理？等规定？ ，    （二）！制定工程监管—具体办法落》实违法建设管控、】查处工作任务确定“！四办两镇”、社区（！村）、组控》制违法建设》及，区城管部门查处违】法建：。设的责任制定控制指！标并且？实行考？。核   【 （三）组织—查处：各类违法《建设：行为 》    （四）建立！违，法，建设巡查管控制【度，落实属地管理责任“！四办两镇”、—社区（村）、—组在各自管理区【域内发现违法建【设应当在第一—时间向负《有查处职能》。的部门报告》。并，且协助？有关部门实施—强制停工、强制拆除！等措施   ！ （五）及时处理】因查处？违法建设引发的影响！社会稳定和》社会治安的突—发事件 — ， 《第七条 市、区政】府，有关部门和单位的】主要职责是 ！    《城管部门负责—建立建设《工程监管及违—法建：设监管、查处台【账；依法查处—未取得建设工程规划！许可证违《。反规划审批》内容进？行违法建设》等行为其中市级城】管部：门负责监管》和查处中心城区【市管区域的》各类建设工程和中】心城区金凤山以南】、龟山？以北、东龙》。山以西、构峪收【费，站以：东区域所有》以房地？产企业、《单位：及各类组织名义承建！的建设工程》；区级城管部门【负责监管《和，查处区？。管区域内《除市级城管部门负】责监管和查》处之外的建设工程 ！     建设！部门负责《依法查处施工单位】（企业）超越审批】范围的建设行—。为未取得施工许【可证或？者开工报告未—经批准擅自施工【、无资？质施：。工和违反施工—资质管理的违法行】为以及违法预—售房屋等行为— 《。  ：  规？划部门负责》对辖：区，内各类建设工程进行！规划审批和》。批后管理及时向【城管、国土、建设】、人防、《监察等？部门提供建设工【程规划？审批的具体情况依】法对违？法，建设：提出处理意见对违】法设计单位》实，施处罚；配合有关】部门做好建设工程规！划指标的核查和【违法建设《调查勘验等工—作； ？     【国土部门负责查处】未经：批准非法占用土【地、非法《转让土地、擅自改变！土地批准用途等违】法行为？；  —   公《安部：门负责维护执法【现场秩序依法制止和！。。。查处涉嫌《妨碍：、阻挠国《家机关工作》人员执行公务或暴力！抗，法的：行为； 【   ？ 监察部门负责检】查行政机关及其工】作人员在查处违法】建设工作《中履行？职责的情况依法【查处违规违纪问【题； 》     工—商、卫生、文化【、，药监等部《门，。在核发？有关许可证和执照时！。应当：严格审核把关对有关！部门已经确认为违】法建筑而申》请人作为生产经营场！所的不予核》发，有关许可证、执【照； 》     》。。人防部？门负责依法查—处应建未建或—违规建设人》防工程？擅自改变人防—。工程结构等违法行为！;     ！供电、？供水、供气等—市政公用服》务，单位对？已经：确认的违法建设应】积极配合有关—部门采？取停：。止供电、供水—、供气等措施 ！     市政】府督查？室负责对违法建设】查处工作进行督查】并对督查结果进行】通报；？   —  广播电视—、报刊等新闻单【位应：当做好查处违—法建设的《宣传：报，道工作 》 第八】条 市城市管理【委员会办《公室：负责中心城区违法建！设，查处工作的综合协调！、监：督检查？及年度？考核工作协调—处理：查处违？法，建设：工作中？出现的问题 ！ ？ 第九条《 市、区政府有【关部：门、“四办两镇【”政府要确》定专人做好中心【城区违法建设—查处：工作：的联络协调》、资料收《集整理等工作 】     —。任，何单位？和个人有权举报【违法建设行》为市、区政府有【关部门和单位应【当公布举报电—话做好有关记录【及时处理举报问题并！。将查处情《况向举报人》进行：反，馈要对？举报人的情》况严格保密》对举报问题经查证】属实的给予举报【。人奖励 【 ？ 第：十，条 ：建立执法信息—通报制度规划—部门对建设工—程规划审批后要及】时向市？国土、城管、建设】、人防、监》察等部门和商—州区政府提》供，审批项目的建设用地！规划许？可证建设工程—规划许可证》建筑：总平面图、各楼【层平面图等相关【建设图纸及四址【、高：度、：。层数、面积》、使用性质》、退让红线距离、建！筑密度、容积—。率、绿化率》等，规划审批资》料 ？ 第【十，一条 城管、—建设、？规，划，、国土、人防等部门！对在检查中发现或接！到群众举报的—违法：建设行为、受理的违！法建设案件应当在】一个工作日内—进行核查对属于本部！门职责范《围，的应当在一个工作】日内予？以立案并《及时采？。取控制措施》。对不属于本部门职】责，范，。围但涉及其他部【门，职责的？应当：在一个工《。作日：内将案？件函告其他相关【部门并且实行送【达签收？ 《。 第十二【条 有关部门在查】处，违法建设行为时发生！执法管？辖，不明或者有争议的】应当按照以》下原则确《定主要查处》部，门 ：    —（一：）对：未，取，得用地审批手续【进，行违法建设的行为由！国，土，部门负责监管和【查处：；    （！二）对有《合法用地手续但【无建设？工程规划许可—手续或违反建—设工程规《划许可内容》的违法建设行为由】城管部门《负责监管和查—处；： 《。   （三》。）对：有合法规《划审批？手续但无建筑—工程：。施工许可手续或违】反建筑工程施工、】建筑工程质量安全等！管理：规定的违法建—设行为由建设部门负！责，监管和查《处    】 各有关部》。门应当在各自职责范！。围内积极配合主要】查处部门《对违法建《设进行依法查处 ！ 第【。十三条 商州—区政府？、，市政府有关部—。门应当定期向市【城，市管：理，委员会办公室报【送建设工程监管【及违法建设查处情】。况做好汇总分析提出！有针对性的改进措】施 — 第十四条】 对违法《建设行为《。尚未处理到》位的有？关部门不《得组织竣工》。验，收；对已《确定拆除的违法建设！有关部门不得—为其补办规》划等审批手续 【 《 第十》五条 在城市—建设拆迁中对—违法建设一律—不予补偿 — ： 第十六条】 市、区《政府有关《部门在发现违法【。建设后依据各自【法，定职责及时向当【。事人送达责令停止违！法，行为：通知书、限》。期改正违法》行为通知书和违【法建设通知》书等：并采取严格的控制措！施责令当事》人停止建设》同时进行立案调查、！建立：档，案在职责范》围内能够自》行处理的自行处理；！对于：重大：、疑难、《复杂或？影，响较大的违法建设案！件应当及时》将处理意见》报市城市管理委员会！办公室经市》城市管理委员会【研究后？由有关部门依—法分别作《出处：理， 《 第十七【条 市、《区政府有关部门依法！作出责令违法建【设当事人停止违法】行为或者限期拆除】决，定当事？人拒不执行的由【。有关部门依法采【取查封施工现场、强！制，拆除等？措施： 《 第十八条】 对应当拆除的违】法建设在《当事人自行拆—除期限内由》有关部门确定专人跟！踪拆：。除实行监《督防止发生抢—建，行为 【 第十九条 由！商州：区，政府、？市城管局分别牵头】负责有关部门配【合每年组《。织开展两次》建设：工程集中《清查及违《法建设？。集中治理《专项活动对违法建设！情节严重、社会影】响恶劣的实行—集中整治 】 ： 第二十》条 商州区政府、】市政府有关部门应】积极履行职》责对未能有效遏制】和查处违《法建设行为的取消年！度评选先进资格【并予：以通报批评 ！  ：  ：监管区域内每—年发生？2起以？上严重影《响城市规划的违法】建设责？任，单位的？主要负责人要向市】政，府写出书面检查并】牵头组织查》处；对发《生大规模抢建事件、！违法建？设数量居高》不下、在社》会上造？成，严重不良影响的依】照有关规定追究有】关单位主要负责人和！有，。关人员的《责任 — 《第二十？一条 规划勘察设】计单位未按规—划部门提供的规划】设计条件进行—工程设计的规划部门！不，予受理该设计项目】并责令改正对拒不改！正或再次违反—上述规定的一年内不！。得受理其《设计的有《关项目 《 ？ 《第二十二条 建筑施！工企：业，承接无建设工程规】划，许可证的《建设：工程或未按规划图】纸进行施工、改【变建筑结《构、违反《容积率管理办—法等：有关：。规定：的由有关部门依法予！以查处对拒不改正】或再次违《反上：述规定？的一：年内不准其参—与我：。市建筑？行业招投标在资质】年检时不予》通过或？降低资质等级—；对房？地产开？发企业违法》建设的商品房开【。发，项目建设部》门不得为其颁—发，商品房预《售许可证《不得对属于违法建设！的房屋办理房屋产】权登记、房》屋租赁、转让等【手续： — 第二《十三条 在查处违法！建设工作中对阻【碍行政机关》工作人员依法—执行公务以及暴力抗！法，的，违法行为依照中【华人民共和国—治安管理处罚法进】行处理情节严重【构成犯罪的依法追】究刑事责任》 — 第二十》。。。。四条 国家》机，关、企事业单位及】其工作人员实施【、参：与、包庇、纵容【。违法建设阻挠违法】建设查？处工作？。的按照有关》规定由具体负责查】处的部门建议由【其所在单《位、上级主管—部门或者监》察，部门进行处理 【 《 《第二十五条 —市、区？政府有关部》门和单位不认—真、正确履行职责】对违法？建设行为不制止、】不查处或者制止【不力、？查处不到位或者【滥用职权、》徇私舞弊造成—不，良，影响：。。或严：重后果的依照有关规！定追究有关部门和单！位人：员的责任；构成【犯罪的？依法追究刑事—责任： ！第，二，十六条 各县区政府！。可以参照本办法制定！城镇查？处违法建设实—施办法 》 第二十！七条 本办法自2】012？。年9月？1日起？施，。。行至2014—年8月31》日废止 【