！ ：商洛市人民政府关】于印发商洛市中【心城区违《法，建设查处暂行办【法的通知 各！县区人民政府商【丹园：区，管委会市政府各【。工作部门、事—。业机构 》  ：  商洛《市，中，心城：区违法建设查处暂】行办法已经市政府】2012年第1【0，次，常务会议审议通【过现印发你们—请严格遵照执行【 》 商：。洛市：人民政府 》 201《2年8月3日 ！ —。。 商洛市中心城【区违法建《设查处暂行办—法 第一条 为了！加强商洛市中—心城区规划管理及时！查处违法用地—和违法建设》行为营造《良好城市《建设环境《根据中华人民—共和国城乡规划法、！中华人民共和国【。土地管理《法，、中华人《。民共和国建》筑法、？中华人民《共，和国：人，民防空法和中华人民！共，和国城市房》地产管理《法，。等规定结合我市实】际，制定本？办法 ？ 【 第二条 本—办法所称中心城区是！指市：区北至二龙山水库】东至沙河《子镇柴湾村南—至刘：湾街：道办事？处周磨村西至南秦】水库包？括城：关，。、大赵？峪、刘湾《、陈塬四个》街道办事《处和杨峪河镇、【沙河子？镇（简？称“四？办两镇”）所辖【的部分行政区—域 【 ，。 第三？条 本？办法所称违》法建设是指》未取得土地》审批手？续和建？设用地规划许可证】、建：设工：程规：。划许可证、建—筑工：程施工许可证等法】定证件或未按照有关！规定建？设的建筑物、—构筑物或者其他设】施 《 《 第四条 本办【法所称市管》区域是？指商洛市人民—政府办公室》。关于印发《调整：和，完善市区城》。市管理？体制意见的》通知（商政办发〔】2010〕153号！）文件中明确的【17条？城市道路及两侧【的管理区域；区管区！域是指中心城区【范，围，内除：市管：区域以外《的，。区域 《   《  中心《。城区新建、改建城市！道路及其两侧管【理区域和其他—区域违法建》设查处责任由市【政府：确定 】。 第？五条 商洛市中心城！区违法建设查—。处工作纳入市—政府：对区政府、市政【府，有关部？门年度目标责任考核！的，。内容实行严格考核】和责任追究 ！ 第六—条 ：商州区政府对—中心城？。区区：管区域内《违法建设查处工作负！总责区市容局是查处！违法建设的责任主】体“四办两镇”【政府是控制》。违法建设的责—任单位村（居）委会！负直：接，责任 》    《 商州区政府的【主要职责是》    （】一）对管理》。区域内的单》。位和居（村）—民进行规划、土地管！理、工程建设—等法律法《规和：政策的宣《传教：。。育引导居《（村）民自觉遵守城！市建设？和规：划管理等规》定 》   ？（二）制定工程监管！具体办法落实违【法建设？管，控，、，查，处，工作任务确定“【四办两镇”、—社区（村）》。、组控？制违法建设及区【城管部门查处—违法建设的》责任制定控制指【。标并且实行考—核 《  ：  （三）》组织查处各》类违法？建设行？。为 》   （四》）建立？违法建设巡查管【控制度？落实属地管理责任】“四：办两：镇”、社区（村）】、组在各自管理区】域内发现违法建【设应当在《第一时间向负有查】处职能的《部门报告并且协助】有关部门实》施强制停工、—强制拆除等措—施    】（，五）及时处理—因查处？违法建设引发的【影响社？会稳定和社会—治，安的突发事件 ！。。 《 ，。第七条 市、区政】府，有关部门和单—位的主要职责—是   【  城管部门负责建！立建：设工程监管及—违法建设监管、查】处，台账；依法查处未取！得建设工程规划许】可证违反规划审批】内容进？行违：法，建设等行为其—中市级城管部门【负责监管和查处中】心城区市管区域的各！类建设工《程，和中心？城区：金凤山以南、龟【山以北、东龙山以西！、，构，峪收费站以东区域】所，有以：房地产企《业、单位及各—类组织名义承—建的建设工》程；区级城管—部门负责监管和查】处，区管区域内除市【级城管部门负—责监管？和，查处：之外的建设》工程 ？     建】设部门负《责依：法查处施工单位（企！业）超越审批范围】的建设行《为未取？得施工许可》证，或者开工报》告未经批准擅—自施工、无资质【施工和违《反施工资质管理的违！法行为以及违法【预售房屋等行为 】 ，     规【划部门负责对辖【区内各类建设工程】进行规划审》批，和批：后管理及时向城【管、国土、》建设、？人防、监察》等部门提供建设工程！规划：审批的具体》情况：依法对违法建设提出！处理意见对违法设】计单位实施处罚；】配合有关部门做好】建设工程规》划指标的核查和违法！建，。设调查勘验等—工作；  】   国土部门负】责查处未《经，批准非法占用土地、！非法转让土地、擅自！改变土？地，。批准用途等违法行】为；： 《    《公安部门负责—维护执法现场秩序】依法制止和查处【涉嫌：妨碍、阻《挠国家机《关工作人员》执行公务或暴力抗】法的行？为； ？    — 监：察部门负责检—查行政机关及其工作！人员在查处违—。法建：设工作中履行职责】的情况依法查处违规！违纪问题； 【。     工商、！卫生、文化、—药监等部门在核【。发有关许可证和执】照时应当严》格审核把关对有关部！门已经？确认为违法建筑而申！请人作？为生产？经营场所的不予核】发有关许《可，证、执照； ！ ，  ： 人防部《门负责依法查处【应建未建或》违规建设人防工程】擅自改变人》防工程结《构等违法行为; 】     供】电、：。供水、供气等市【政，公用服务单位对【已经确认的违法建设！应积极？配合有关部门—采取停止《供电、供水、—供，气等措施 ！ ，   市政府—督查室负责对违法】建设查处工作—进行督查并》对督查结《果进行通报； ！  ：   ？广，播电视、报刊等【新闻单位应当—做好查处违法建设】的宣传报道工作 ！ ？ ， ， 第：八条 市《城市：管理委员会办公室】负，责中心城区》违法建设查》处，工，作，的综合？。协，。调、监督《检查及年度考核工】作，协，调处理查处违法建】设工作中出现的问题！ 第！九条：。 市、区《政府有关部门—、“四办《。两镇：”，政府：要确定专人做好中】心城区违法》建，设查处工作》的，联，络协调、资料收集整！理，等工作   ！。  ：任何单位《和个人？有权举？报违法建设行—为，市、：。区政：府有关部门和单【位应当公布举报【电话做好有关记录】及时处理举》报问：题并：。将查处情《况向举报人进行【反馈：要对举报人的情【况严格保《密对举？报问题经查证属实的！给予举报人奖励 ！ ： 第十条【 建立执法信息通报！制度规划部门—对建设工程规划审批！后要及？时向市国土、城管、！。建，设、人防、监察【等部门和商州—区政府提《供审批项目的建设】用地规划许可证【建设工程规划许可】证建筑总《平面：。图、各楼层平面图等！相关建设《图纸及四址》。。、高度、层数、面】积、使？用，性质、退让红线【距，离、建筑密度、容】积率：、绿化率等》规划审批资料 ！ 》第十一条《。 城管、建设、规】划、：国土、人防》等，部门对在检查中发现！或接到群众举报【的违法建设行—为、受理的违—法建设案件应当【在一个工作》日内进行核查对【属，于本部门职责—范围的应当在一个】工作日内予以立案】并及时采《取控制措《施对不？属于本部门》职责范围《但涉：及其他部门职责【。的应当？在一个工作日内将】案件函告其》他相关部门并且【实行：送达签收 】 ： 第十二条 【有关部门在查处违法！建设行为《时发生执法管—。辖，不明或者有争议【的应当按照以下原】。则确定主要查—处部门   ！ （一？）对未？取得：用地审批手》续进行违法建设的行！。为由国？土部门负责监管和查！处；   】 ，（二）对有合—法用地手续但无建设！。工程规划许可手【。续或：违反：建设：工程规划《。许可内？容的违法建设行为】由城管部门》负责监管和查处；】    【（三）对有合法【。规划审批手续但无】建筑工程施工许【可手续或违反—建筑工程施》工、：建筑工程质量安全等！管理规定《的违法建设行为由建！设部门负《责监管和查处 【     【各有关部门应当在各！自职责范《围内积极《配合：主要查处部门对违法！。建，。设进行依《法查处 ！ 第十三条 商州！区政府、市政府有关！部门应当定》期向市城市管—理委员会办公—室报送建设工—程监管及违》法建设查《处情况做好汇总分】析提出有《针对性的改进措【施 ：。 》 ： ，第十四条 》对违法？。建设行为尚》未处理到位的有关】部门不得组织—竣工验收《；对已确《定拆除？的违法建设有关部门！不得为其补》办，规划等审批手续 】 《 第十五条【 在城市建设拆【迁中对？。违法建设一律不予】补偿 】 ， 第十六条 市、区！政府有关部门—在发现？违法建设后依据各自！法定职责《及时向当事人—送达责？。令停止违法行为【通知书、《限期改正违法行为通！知书和违法建设通知！书等并采取严格的】控制措施责》令当事人停止建【设同时进行立案调查！、建立档案在职责】范，围内能？够自行处《理，的自：行处理；对于—。重大、？疑难、复杂或—影响较？大的违法建设—。案件应当及时将处】理意见报市城市管理！委员会办公室—经市城市《。管理委员会》研究后由有关—部门依法分别作【出处理 》 ？。 ， 第？十七条 市、—区政府有关》部门依法作》出责：。令违法建设当事人】停止违法行为或者限！期拆除决定当事人】拒不执行《的由有关部门依法采！取查封施《工现场？。、强制拆除等—措施 ！ 第：十八条 对应—当拆除的违法建设】在当：事人自行拆除—。期限内由有关部门】确定专人《跟踪：拆除实行《监督防止发生抢【建行为 ！ ， 第：十九：条 由商州区政【府、：市城：管局分别牵头负【责有关部门配—合，每年组织《开，展两次建设工—程集中清查》及违法建设集中【治理：专项活？。动对：违，。法建设情节严重、】社会影响恶劣—的实行集《中整治 ！ 第二十》条 商州区政府、】市政府有关》部门应？积极履行职责对未】。能有效？遏制和查处违法【建设：行为的取消年度评选！先进资格并予以通】报批评 》 ： ，  ： ，监管：。区域内每年发生2】起以上严重影响【城市规划《的，违法建设责任单【位的主要负责人要】向市政府写出书面】检查并牵《头组织？。查处；？对发生大规模抢【。建事件、《违法建设数量居【高不下？、在：社会上造《成严重不良影—响的依？照有关规定追究有】。关，单位主？要负责？人和有关人员—的责任 】 第二十—一，条 规划勘察设计】。。单位未按规划部【门提供的规划设计】条件进行工程设计】的规划部门不—予受理该《设计项？目，并责令改正对—拒不改正或》再次违？反上述规定的一【年内：不得受？理其设计的》有关项目 】 ？ 第二十二条 建】筑施工企业承接无】建设工程规划许可证！的建设工程或未【按规划图《纸进行施工、改变建！筑结：构、违反容积率【管理办法等有—。关规定的由有关部】门，依法予以查处对拒不！改，正或：再次违反《。上述规？。定的：一年内不准其—。参与我市建筑行业】招投标在资质年检】时不予？。通过或降低资质等】级；对房《地产开？发企业违法建设的】。商品房开发项目建】设部门不得为其【颁发商品房》预售许可证不得对】属于：违法建设的房屋办理！房屋：产权登记、》房屋租赁、转让等】手续 》。。 《 第二十三》条 在查处违法建设！工作中对阻碍行【政机关？工，作人：员，。依法执行公》务以及暴力》抗法的违法行为【依照中华人民共【。和，国治安管《理处罚法《。进行处理情节严重】构成犯罪《的依法追究刑事【。。责任 ？ 《 ？第二十四条 国家机！关、企事业》单位及其工作人员】实施、参与、包【庇，、纵容违法建设【阻挠违法建》。设查处工《作的按？照有关？规定由？具体负责《查处的？。部门建议由其—。所在：单位：、上级主管部门【或，者监：察部门进行处理【 】 ，第二十五条 市【、区政府有关部【门和单位不》认真：、正确？履行职责《对违法建设行—为不：制止、不查处或者制！止，不力、查处不到【位或者？滥用：职权、？徇私舞弊造成不良】影，响或严重后果—的依照有关规—定追究有关部门和】。单，位人员的责》任；构成犯》罪的依法《。。追究刑事责任 【 ， — 第：二十六条 各县【区政府可以参照【本办法制定城镇查处！违法建设实》施办法 《。。 【。第二十七条 本办】法自2012年【。9月1日起》施，行至2？01：4年8月31日【废止 —