— 商洛市人！民政府关于印发商】。洛，市中心城区违法建】设查处暂行》办法的通知 【 各县区人—民政：府，商，。丹园区管《。委会市？政府各？工作部门、事业机】构 ：    》商洛市中心城区【违法建设查处暂【行办法已经》市政府201—2年第10次常务】会，议审议？通，过现印发你们请严格！遵，照，执行 商！洛市人民《政府 《2，01：。2年8月3日— ？ 》 商洛市中心【城区违法建设查处暂！行办：法，。 第一条 为了加！强商洛？市，中心城区规划管【理及时查处》违法用地《和，违，法建设？行为营造良好城市】建设环境根据中华人！民共和国《城，乡规：划法、中华人民共和！国土地管理》法、中？华人民共和国建【筑法、中华》。人，民共和国人民防【空法和中华》人民共？和国城市房地产【管理法？等规定结合我市【实际制定本》办法 — 第二条】 本办法所称中心】城区是指《市区北？至二龙山水》库东至沙河子镇柴湾！村南至刘湾街道办】事，处周磨村《西至南秦《水库包括城关—。、大赵峪、刘湾【。、陈塬四个》街，道办事处和杨峪河】镇、沙河子镇（简】称“四？办两镇？。”）所辖《的，部分行政区域 【。 第三！条， 本办法所称违【法建设是指未取【得土地审批手续和建！设，用地规划许可证【、建设工程》规划许可证》、建筑工程》。施工许可《。证等法定证件—或未按？照，有关规定《建设的建筑物、构】筑物或？者其他设施 】。 ？ 第四条 本【。办，法所称市管区域是指！商洛市人民》政府办？公室：关于印发调》整和完善《市区城市管理—体制意见的通知【（商：政办发〔20—10〕153号【。）文件？中明确的1》7条：城市道路及两侧的管！理区域；《区管：区域是指《中心城区《范围内除市管—区域以外的区域 】 ：。 ，    中心—城区新建、》改建城市道路及其】两侧管理区域和其】。他区域违法》建设查处《责任由市政府确【定 —。 第五条— 商洛市《中心城？区违法建设查处工作！纳，入市政府《对区政府、市政【府有关部门年度【目标责任考核的内容！实行严格考核—和，。责任追？。究 ！第六条 商》州，区政：府对中心城》区区管区《。域内：违法：。建设查处工作负总责！区市容局是查处违】法建设的责任主体】“四办两镇”政府】是控：制，违法：建设：的责任单位村（【居）委会《负直接责任》 《 ，   ？商州区？。政府的主要职责是 ！。 ：    《。（一）对管》理，区域内的单位和【居（村）民进行规划！、土地管《理、工？程建：设等：法，律法规和政策的宣传！教育引？导，居（：村）民自觉遵守城市！建设：和规划管理》等规定  】  （二）》制定工程监管具体】办法落？实违法建设管控、】查处工？作任务确定“四办】两镇”、社》区（村）《、组控制《违法建设及区城管】部门查处违法建设】的责任制《定控制指标》。并且实行考核 ！    （三）组】。织查处？各类违法建设—。行为   】 （四）建立违【法建设巡查管控【。。制度落实属地—管理责任“》四，办两镇？”、社区（村）、】组在各？自，管理区域《。内发现违法》建设应当《在，第，一时：间向：负有：查处职能的》。部门报告并》且协助有《关部门实施强制【停工、强制》拆除等措施 ！   （《五）及？时处：理因查处违法—建设引发的》影响社会稳》。定和社会治安的【。突发事？件 】 第七条 市—、区政？府有关？。部门和单位》的主要职《责是  【   城管部门负责！建立建设《工程监管《及违法建设》监管、查处台—账；依法查处未取】。得建设工《程规划许可证违反】规划审？批内容进行违法【建，设等行为其》中市：。级城管部门负—责监管和查处中【心城区市管区域的各！类建设工程和—中心城区金凤山【以南、龟山》以北、东龙山以西、！。构峪收费站以东区】域所有？以房地产企业、【单位：及各类组织》名义承建的建设工程！；区级城管部门负】责监管和《查处区管区》域，内除市级城管部【门负责监管和查【处，之外的建《设工程  】   建设部—门负责？依法查处施》工，单位（企业）—超越审批范围的【。建设行为未取得施工！许可证或者开工【报告未经批准—擅自施工、无—资质施工和违反【施工资质管》理，的违法行为以及违】法预售房屋等行【为，。 《    规划—部，门负责对辖区内各类！建设工程进行—规划审批和》批后管理《。及时向城管、国土】、，。建设、人防、监察】等部门提《供建设工程规划审批！的具：体情况依法对违法】建设：提出：处，理意见对《违法设？计单位？实施处罚；配合【有关部门《。做好建设工程—规划指标的核查和违！法建：设调：查勘验？等工作； —  ？   国土》部门负责查处未【经批准非法占用【土地、非法转让【土地、擅自改变【土地批准用途等【违法行为； 【。     —公安部门负责—维护执法现场秩序】依法制止和查处涉】嫌妨碍、阻挠国家】机关工作人员执行】公，务或暴力抗法的【行为； 》     监【察部门负责检查行】政机关及其工—作人员在查》处违法建设工作【中履行职责的—。情况依法查处违规】违纪问题； —     工商！。、卫生、文》化、：药监等部门在核【发有关许《可证和执照》时应当严格审—核把关？对有关部门已经【确，认为违法《建，筑而申请人》作为生产《经，营场所的不予核【发有关许可证、【执照； 《     人防！部门负责依法—查，处应建未《建，或违规建设人防【工程擅自改》变人防工《程结构等违法行为;！     】供电、供水、供气】。等市政公用服—务单位对已经确认】。的违法建设应积极】配合有关部门采【取停止供《电、供水《、供气等措施 】 ？   ？ ，市政府督查》室负责对《违法建设查》。处工作进行》督查并？对，督查结果《进行通报； ！    广播电视、！报刊等新闻单—位应当做好查处违法！。建设的宣传报道【工作 》 《 第八条 》市，城市管理委员会办公！室负责中心》城区违法建设查处】工作的综《合协调、监督检【查及年度考》核工作协调》。处理查处违法—建设工作中出现【的问题 【 ： 第九条 市、】。区政府有关》部门、“《四办两镇”》。政府要确定》专人做好中心—。城，区违法建设查处工】作的联络《协调、资料收集整理！。。等工作  】。。 ，  任何单位和个人！有权举报违法建设行！为市、区政府有【关部门？和单位应当公布举】报电话？做，好有关记录及时【。处理举报《问题并将查》处情况向举报—人进行反《馈要对举报人—的情况严格保—密，对举报问题》经查证属《实的给予举》报，人奖励 》 第十】条 建立执法信息】通，报制度规划部门对】建设工程规划审【批后要及《时向市国土》、城管、建设—、人防、《监察等部门和商【州区政府提供审批项！目的建设用》地规划许可》证建设工程规划【许可证？建，筑总平面图、—各楼层平面图等【。相关建设《图纸及？四址、高度》、层：数、面积《、使用性质》、退让？红线距离、建筑【密度：、容积率、绿化率等！规划审批资》料 《 《 第十一条 城管】、建设、规划—、，。国土、人防》等部门对在》检，查中发现或接到群众！举报的违法建—。设行为、受》理的违法建设案【件应当在一》。个工作日内进行核】查对属于本部门职责！范围：的应当在一个工作日！内予以立案并及时】采取控制措施—对不属于本》部门职责范围但【涉及：其他部？门职责的应当—在一个工作日—内将案？件函告？其他相关部门并【且实：行送达签收 — 第十！二条： 有关部《门在查处违法建【设行为时发生执法】管辖不明或》者有争？议的应当按》照，以下原则确定—主，要查处部门 【 ：   （一）对未取！得用地审《批手续进行违法建设！的行为由《国土部门《负责监管和查处【；    （！二）对有合法用地手！续但无建设工程【规划许可手续或违】反建设工程规划许可！内，容的违法《建设行为由城管部】门负责？监管和查处； 】 ：   （三）对【有合：法规划？审批手？续但无建筑工—程施工许《。可手续？或违反建筑工程施工！、建筑？工程质量安全等管理！规定的？违法建设行为—。由建设？部门负责监管和查处！     各！有关部？门，应当在各自职责【范围内积极配合主】要查处部门对违法】建设进行依法查处 ！ ？ 第十三【条 ：商州区政《府、市政府》有关部门应》当定期向《市城市管理委员【会办公室报送建设工！程监管及违法建【设查处情况做好汇】总分析提出有针对】性的改进措施 ！ 《 第十四条 对】违法：建设行为尚未处理到！位的有关部门不得】组，织竣工验《收；对已《确定拆除的违法建设！有关部门不得—。为其补办规划等审】批手续 — ， 《第十五条《 ，在，城市建设《拆迁中对违法建设】一律：。不予补偿 — 《。 第十六》条 市、区政府【有关部门在》发现违法建设—。后依据各自法—定职责及时向当事】人，送达责？令停止违法》。。行，为通知书、限期改正！违法行为通知—书和违？法建设通知》书等并？采，取，严格的控制措—施责令当事人停止建！设同时进《行立案调查、建立档！案在：职责范围内能够【自行处理的》自行处理《；对于重大、疑难、！复杂或影响较—大的违法《建设：案件应当及时将处】理意见报市城市管理！委员：会办公室《经市城市管理委员会！研究后由有关部【门依法分别作出处理！ 第！十七：条 市、区政—府有：关部门依法》作出责？令违法？。建设：当事人停止违法【行为或者《限期拆除决定当【事人拒不执行—的由有关部》门依：法采取？查封施工现场—、强：制拆除等措》施 ？ ：。 ？ ，第十八条 对应【当，拆除的违法建设在】当事：人自：行拆除期限内—由有：关部门确《定专人跟踪拆除【实行监？督，防止发生抢建行为 ！ 第十！九条 由商州—区政府、市城管局】分别牵头负责—有关部门配合每年】组织开展两次建【设工程？集中清查及违法【建设集中《治理专项活动对违法！建设情节严重、【社会影响恶劣—的实行集中》整治 》 第—二，十条 ？商州区政《府、市政府有关【部门应积极履行职责！对未能有效遏制和】查处违法建》设行为的取》消年度评《选先进资格》并，予以通报批评 【   》  监管《。区域内每年发生2起！以上：严重影？响城：市规划的《违法建设责任单位的！主要负责《人要向市政府写出书！面检查并《牵头组织《查处；对发生—大规模抢建事—件、违法建设—数量居高不下、【在社会上《造，成严重不良影响【的依照有关规—定追究有关单位主要！负，。责人和？有关人员的责—任 ： ， ？ ， 第二《。十一条 规划勘【察设计单位未按规划！部门提供的规划设】计条：件进行工《。程设计的《规划：部门：不，予受理该设计—项目并责令改—正对拒不《改正或再次违反上述！规定：的一：年内：不得受理其设计的有！关项目 【。 ？ 第二？十，二条 建筑》施工：企业承接无建设工程！规划许可证的—建设工程或未—按，规，。划图纸进行施工【。、改变建筑结构、】违反容积率管—理办法等有》关规定的由有关部】门依法？予，以查处对拒不改【正或再次违反上述规！定的一年内不准其参！与我市建《筑行业招投》标在资？质年检时《不予通过或》降低资？质等级；《对房地产开发企业违！法建设的商品房开】发项目建《设部门不《得为其？颁发商品房预售【许可证？不得对属于违法建】设的：房屋办理房屋产权登！记、房屋《租赁、？转让等手续 】 ， ， ， 第二十三条 在！查处违法建设—工作中对阻碍—行政机？关工作人员依法【执行公务《以及暴力抗法的违法！行为依照中华人【。。民共和国《治安管理处罚法进行！处理情节严重—构成：犯罪的依法追究刑】事责任？ ： ， ， ？ 第二十四》条 国？家机关、企事—。业单：位及其工作人—员实施、参》与、包？庇、纵容违法—建设阻？挠，违法建设查处工【作的按？照有关规《定由具？体负责查处的部门】建议由其所在单位、！。上级主管部门或【者监察部门》进行处理 】 第二【十五条？ 市：、区政？府有关部《门和：单位不认真、正确履！行，职，。责对违法建设—行为不制止、不查处！或者制止不力、【查处不到位》或者滥用职》。权、徇私舞》。。弊造成不良影响或】严重后果的依—。照有关规定追—究有关部门和单位人！员的责任；构—成犯罪的依法—追究：刑事责任 】 第二十六！条 各县《区政：府可以参《照本办法制定—城镇查处《违法建设实施办法】。 ？ 第二【十七条 本办法自】2012《年9月1日起—施，行至201》4年：8月31《日废止 【