， ， — 商《洛市人民政府关【于印发商洛市—中心：城区违法建》设查处暂行办法【。的通知 各县！。区人民政府商丹园区！管委：会市政府各工作部门！、事业机构 —    商洛市中！心城区违法建设查处！暂行办法已经—市政府2012年】第10次常务会议审！议通过现印发—你们请严格遵照【执行 》 商洛市人【民，政府 《2012年8月3日！ — 商洛市中心！城区违法《建设查处《暂行办法《 第一条》 为了？。加，强，商洛市？中心城区《规划管理及时查【。处违法用地和违【法，。建设行为营造良【好城市建设》环境根据中华人民共！和国城？乡规划？法、中华人民共和】国土地管理》法、中华人民共和国！。建筑法、中华人民】共和国人《民防空？。法和中华人民—共和国城市房—地，产管：理法等规定结合我市！实际制定本办法【 》 《第二条 本办—法所称？中心城区是指市区北！至二龙山水库东至】沙河子镇《柴湾村南至刘湾街】道办事处周磨—村，。西至南秦水库包括】城关、大赵峪、刘湾！、陈塬四个街—道办事处和》。杨峪河镇、沙—河子镇（简》称“四办两镇—”）：所，辖的部分行政区域】 》 ？第三条 本办法【所称违法建设是指】未取得土地审—批，手续和建《设用地规划许—可证、？建设工程《规，划许可证、建筑工程！施工许可证》等法定证件或—。未，按照有关规定建设的！建筑物、《构筑物或者其他设】施 ！第四条 本办法所称！市管区域是指商【。洛市人民政府办公室！关于印发调》整和完善市区城【市管理体制》意见的通知（—。商政办发〔2—010〕15—3号）文件中—明确的17条—城市道路及两侧【的管理区域；区管】区域是？指中心城区范—围，内，除市管？区域以外《的区域   ！  中心城区新建】、改建城市》道路及其两侧管【理区域和其他区域违！。法建设查处责任由市！政府确定 ！ 第《五条 商洛》市中：心城区？违，法建设查处工作纳入！市政府对区政府、】市政：府有关部门年度目】标责任？考核的内容实行严格！考核和责任追—究 】 第六条 》商州区政府对—中心城区区管区域】内违法建《设查处？工作负总责区市容】局是查处违法建【设的责任主体“【四办两镇《”政府是控制违法】建设：的责任单位》村（居）委》。会负直接责任 】   《 ， 商州区政》府的主要职责是【   — （一）对管—理区域内的》。单位和？居（村？）民进行规》划、土地管理、工】。。程建设等法律法规】和政策的宣传教【育引：导居（村）民自【觉遵守城市》建设和？规划：管理等规定 【 ：   （二）—制定：工程：监管：。具体办法落实违【。法建设管控、查处】工作任务确定—“四办两镇”、社】区（村）、组控制违！法建设及区城管部】门查处违法建—设的责任制定控制】指标：。并且：。实行考核 》   》 ，（三）组织查处【。各类违法建设—行为 —   （四）—。建立违法建设巡查管！控制度落实属地管】理责任“四办两镇”！、社区（村）—、组在各自管—理区域内发现违【法建设应当在第一时！间向负有查处职能】的部门报《告并且协《助有关部《门实施强制》停工、？强制拆？除等措施《    （五！）及时处理因查处违！法，建，设，引发的影响社会稳定！。和社会治安的突【发事件？ ？ 第—七，。条 市、区政府有】关，部门和单位》的主要职责》是 《     城—。管部门负责建立建设！工程监管及违—法建：设监：管，、查处台账；依【法查处未取得建设工！程规划许可证违【反规划审批》内容进行违法建设】等行为其《中市：级，城管部门负责—监管和查处中心城】区，市管区域的》各类建设工》程和中心《城，区金凤山以南、龟山！以，北、东龙山》以西：。、构峪收费》站以东区域所有以】房地产企业、单位及！各类组？织名义承建的建设】工程；区级城管部】门，负责监管和查处【区管：区域内除市》级城：管部门负责监—管和查处之外的建】。设工程 《。 ？ ，   建设》部门负责依法查处】施工单位《（企业）超越审批范！围的建？。。。。设行为未取得施工许！可证或者开》工，报告未经批准擅自】。施工、无资质施工和！违反：施工资质管》理的违法行为以及】违法预售房屋等行为！ 《    规划部【门负责对辖区内各类！建设工？程进行规划》审批和批后管理及】时，向城管、国》土、建设《、人防、监察等【部门提供《建设工程规划审批的！。具体情况依》法对违法建设提出处！。理意见？对违法设计单—位实施处罚》；配合有《关部门做好建设工程！规划：指标的核查和违法】建设调查勘验等工】作，；， ，    — 国：土部门负责查处【未经批准非》法占用土《地、非法转让—。土地、擅自改变土地！批准用？途等违法行为—； 》    公安部门负！责，维护：执法现场《秩序依法制止—和查处？涉嫌妨碍、》。阻挠国家《机关工作人》员执行公务或暴力】。抗法的行为；—   —。  监察《部门负责检查行政机！关，及其工作人员在查】。处，违法建？设工作中履行职【责的情况《依法查？处违规违纪问题【；，。 ？。     工—商、卫生、》文化、药《监等部门在核发有】关许可证和执—照时应当《严格：审核把关对》有关部门已》经确认为违》法建筑？而，申请人作为生—产经营场所的—不予核发有关许可】证、：执，照；   】  人？防，。部门负责依法查【处应建未建》或违规建设》人防工程《擅自改变人》防工程？结构等违法行为【。;     ！供，电、供水、》供气等市政公—用服务单《位对已经确认的违法！建设：应积极配合有—关部门采取停止【供电、供水、供气等！措施 —  ：   市《政府督查室负—责对违？法建设查处工作【。进行督查并对—。督查结果进行—通，报； 》  ：   广播电—视，、报刊等新闻单位应！当做好查处违法建】。设的宣传报道工作】 ？ ，。 第》八条 市《城市管理委》员会办？公室负责中心城【区违法建《设查：处工作的综合协【调、监督检》查及年度考核—工作协？调处理查处违法建设！工作中出现的问【题 ！第九条 市、—区，政，府有关部门、“【四办两镇《”政府要确定专人】做好中？。心城区违法建设查处！工作的？联络协调、资料收】集整理等工作 ！     》任何单位和》。个，人有权举报违法【建设行为《市、区政府有关部】门和单位应当—公布举报电话—做好有关记录及时处！。。。理举报问题》并将查处《情况向？举，报人进行《反馈：要对举？报人的情况严格保】密，对举：报问题经查证—属实的给予举报人奖！。励 ！第十：条 建立执法信【息通报制《度规划部《门对：建设工程《规划审批后要及时】向市国土、城管、建！设、人防、监察【等部门和商州—区政府提《供审批项目的建设】用地规划许可证建设！。工，程规：划许可证建筑—总，。平面图、各楼层【平面图等相关建设】图纸及四《址、高度、层数、面！积、使用性质、退让！红线距离《。、建筑密《。度、容？积率：、绿化？率，等规划审批资—料 《 》第十一条 城管、建！设、：规划、国《土、人防等部门【对在检查中》发，现或接到群》众举报的违法建【设行为、受理的【违法建设案件—应当在一个工—作日内？进行核？查对属于本部门【职责范围的应当在一！个工作日内》予以立案并》及时采取控制措施对！不属：于，本部门职责范围但】涉及其他部门职【责的应当在》一个工作日内将案件！函，告其他相关部门并且！实行送达签收 【 — 第十二《条 ：有关：部，门在查处《违法建设行》为时：。发生：执法管？辖不明或者》有争议的应》当按照？以下原则确定—主要：查处：部门   】 （一）对未取【得，用地审？批手续进《行违法建设的—行为由国土部门负】责监：管和查？处； ？    —（，二）对有合法用【地手续但无》建设工程规划—许可手续或》违反建？设工程规划许可内容！的违：法建设行《为由城管《部门负责《监管和查处； 】    （三【）对有合《法规划审批手续但】无建筑？工，程施工？许可手续或违—反建筑工程施工【、，建筑工程质》量安：。全等管理《规定的违法建设行】为由建设《部门：负责监管和查处 】  《。   各有关部【门，应当在各自职责范】。围内：积极配合主要查【处部门对违法建【设进行依法查处 ！ ： 《第十三条《 商州区政府、【市政府有关部门应】当定期向《市城市管理委员会】办公室？报送建设工程监管】及违法建设》查处情？况做好汇总分—析提出有针对性的】改进措施 — 》 第十《四条 对违法—建设行为《尚未处理《到，位的有关部门不【得组织竣工验收；对！已确定拆除的—违法建设《。有关部门《不得为其补办—规划等审批手续【 第！十五条 《在城市建设》拆迁中对违法—建设一律《不予补偿《 《 ？ 第十六条 市【、区政府有关部【门在发现《违法建设后依—据各自法定职—责及时向《当事人送达》责令停止违法—行为通知《书、限期改正违【法，。行为通知书和—违法建？设通知书《等并采取严格的【控制：措施责令当》事人：停止：建设同时进行立【。案调查、建立档【案在职责《范围内能够自行处】。理的自行《处理；对《于重大、疑难、复杂！或影响较大的—违法：建设案件《应当：及，时将处理意见报【市城市管理委员会办！。公室经市城市管【理委员会研》究后由？有关部？门依法分别作出处理！ 第！十七条？ 市：、区政府有》关，部门依法作》出责令违法建设当事！人停止违法行为【或者限？期拆除决定当事人拒！不执：行的：由有关部门依—法采取查封施—。工现场、强制拆除等！措施 】 第十八》条 对应当拆除的违！法，建设在当事人自【行拆除期限内由有】关部门确定》专人跟踪拆除—实行监督防止发生】抢建行为《 — 第十《九条 由商州区【政府、市城》管局分别牵头负责有！关部门配合每年组】织开展两次建设工程！集中清查及违法【建，设集中？治，理专：项活动对违法建设情！节严重、社会影响恶！劣的实行《集，中整：治 ？ ： 第二十条 ！商州区政府》。、市政府有关部门】应，积极履行职责对未能！。有效遏？制和：查处：。违法建设行为的【取消年度评》选先进资格并予【以通报批评 —     监】管区域内每》。年发生2起以上严】重影响城市规划的违！法建设？责任单？位的主要负责人要】向市政府写》出书面检查并—牵头组织查处；对】发生大规模》抢建事件、》违法建设数量居高不！下、在社会上—造成严重不》良影响的依》照有：关规定追《究有关单位主要负】责人和有关人员的】责任 》 》第二十一条》 规划勘察》设计单位未按规划部！门提供的规》划设计条件进—行工程设《。计的规划部门—不予受理该》设计项目并》责令：。改正对拒不改正或再！。次违反上《述规定的《一年内不得受理其设！计的有关项目— 【 第二十《二条： 建：筑施工？企业承接《无建设工《程规划许可》证的建设工程或【未按规划图》纸进行施工》、，改变建筑结构、违】反容积率管理办法】等有：关规定的由有关部门！依法予以《查处：对拒不改正或再次违！反上述规定的一【年内不准其参—与我市建《筑行业招投》。标在资？。质年：检时不予通过或降】低资质等级；对【房地产开《发，企业违法建设的商】品房开发项》目建：设，部，门不得？为其颁？发，商品房预售》。许，可证不得对属于【违法建设的》。房屋办？理房屋产权登记【、房屋租《赁、转让等手续【 第！二十三条 在—查，处违法建《设，。工作中？对阻碍行政机关工】作人：员依法执行公务以及！暴力抗？法，的违法行为》依照中华人民共【和国：治安管？理处罚法进行处【理情节严重构—成犯罪的依法—追究刑事责任 【 ， 》 ，。第二十四《条 国家机关、【企事业单《位及其工作人—。员实施、参与、包庇！、纵容违法建设阻挠！违法建？设查处工作的按照】。有关规定由具体【负责查处的部门建】议由其所在单位、上！级主管？部门或？者，监察部门进行处理】 ： ， 《 第二十五条 】市、区？政府有关部》门和单？位不认真《、，正确履？行职责对违法建【设，行为不制止、—不查处或者制—止不力？、查处不《。。到位或者《滥用职权、徇—私舞弊造成不—良影响或严重后果】的依：照有关规定追究有关！部门和单位人员的责！任；构？成犯罪的《。依法追究《刑事责？任 ？ ： 《 第二十六条 各县！区政府可以参照本办！法制定城《镇查处违法建设【实施：。办，。法 ： 第二！十七条 本办—法自：20：1，2年9月《1日起？施行至？2014年8月31！日废止？ 《