： — ？。商洛市人《民政府关《。于印发商洛市—中心城区违》法建设？查处：暂行办法的》通知： ， 各《县区：人民：政府商丹园区管【委会市？政府各工作部门、】事业机构   ！ ，。商洛市中心城区违】。法建设？查处暂行《办法已经市》政府2012年【第10？次常务会《议审议通过现—印发你们请严—。格遵照执行》 ， ： ？商洛市人《民政：府 ： 20？12年8月3—日 ： ！商，洛市中心《城，区违：法，建设查处暂行办法 ！ 第一条 为了加】强商洛市中心城区规！划管理及《时查处？。违法用地和》违法建设《行为营造良好城市建！设，环境根据中华人民共！和国城乡《规划法、中华人民共！和，国土地管理法、中华！人民共和国建—筑法、中华人民共和！国，人民防空法和—中华：。人民共和国城市房】地产：管，理法等规定结—合我市实际制—定本办法《 】 第二条 本办法】所称中心城区是指市！区北至二龙山水库】东至沙？河子镇？柴湾村南至刘—湾街道？办事处周磨》村西至南秦水—库包：括城关、大赵峪【、刘湾、《陈塬四个街》道办事处和杨峪【河镇、沙《河子镇？（简：称“四办两镇”【）所辖的《部分行政《区域： ？ ， ： 第三条》 本办法所称违法建！。设，是指未取得》土地审批手续和建】设用地规划许可证】、建设工程规划【许可证、建》筑工程施工许可【证等法定证》。件或：未按照有关》规，定建：设的建筑物、构筑】物或者其《他设施 ！ 第四条 —本办法所《称，市管区域是指商【洛市：人民政府《办公室关于印发调整！和完善市区城市管】理体制意见的通知】（，商政办发〔2010！〕153号》）文件中明》确的17条城市【道路及两侧的—管理区域；区管区】域是指？中心城区范》围内：除市管区域以外的区！域    】 中心？。城区新建、改建城】市道路及其两侧管】理区：域和其？。他区域违法建设【查处责任由市—政府：确定 — 第五条 】商洛市中《心城区违法》建设查处工作纳入】市政府？对区：政府、市政府有关】部门年度目标—责任考核的内—。容实行严格考核和责！任追究 — 》第，。六条 ？商州区政府对—中心城区区管区【域内违法建设查【处工作负总责—区市容局是查—处违法建设》。的责任？主体“？四办两？镇”政府是控制违法！。。建设的责任单位村】（，居）：委会负直接责任 】 ？    商州区【政，府的：主要职责是 【   《 ，（一）对管理—区域内的单》位和居？（村）民进行规划】、土地？管理、工《程建：设等法律法规—和，。政策的宣《传教育引导居（村）！民自觉遵守城市建】设和规划管》。理等：规定 ？ ，   《。 （二？）制定工程监管具】体办法落实违—法建设管控、查【处工作任务确定“】四办两镇”、社【区（村）、组控【制违：法建设？及区城管部门查处违！。法建设的责任制定】控制指？标并且实行考—核    （！。三，），组织查处各类违法建！设行为   ！。 （：四）建立违法建设】。巡查管控《制，度落实属《地管理？责任“？四办两镇《”、社区（村）【。、组在？各自管？理区域内发现违法】建设应当在第一时】间向负有查处职能】的部门报告并—且协助有关部门实施！强制停工、强—制拆除等措施 【。 ：  ：  （五）及时处理！因查处违法建—设引发的影》响社：会稳定和社》会治安的突发事件 ！。 ， ： 第》。。。七条 市、区—政府：有关部门和单位【的主：要职责？是    】 城管部门负责建】立，。建设工程监》管及违法建设监管、！查处台账；依法查】处，未，取得建设工》程规：划许：可证：。违反规划审批内容进！行违法建设》。等行为其中市级【城管部门负责—监管：和查处中心城区【市管区域《的各类？建设工程和》中心城区金凤山【以南、龟山以北【、东龙？山以西、构峪收【费站以东区域所【有以：房地产？企业：、单位？及各类？组，织名义承《。建的建设工程；区级！城，管部门负责》监管和查《处区管？区域内除市级城【管部门负责》监管和查处之外的建！。设工程？     建！设，部门负责《依法查处施》工单位（企》。。业）超越审》批范围的《建设行为未》取得施工许》可证：或者开工报告未【经批准擅自》。施工、？无资质施工和违反施！工资：质管理的违法行为以！及违法预售房屋等】行为   】  规划部门负责】对辖区内各》类建设工程》进，行规划审批和—。批后管理及时向城】管、国？土、建设、人—防、监察等部门提】供建设工程规—划审批的具体情【况依法对《违法建？设提出处理意—见对违？法设计单位实—施处罚；配合有【关部：门做好？建设工程规划指【标的核查和违—法建设调查勘验等工！作； 《     —国土部门《负责查处未经批准非！法占用？。土地、非法转让土】地、：擅自改变土地批准用！途，等违法行《为，； 》    公安部门负！责维护执《法现场秩序依法制止！和查处涉嫌妨碍、阻！挠国：家，机关工作人员执【行公务或暴力—抗法的行为； ！    《 监：察部：门负责？。检查：行政机关及》其工作人员在查【处违法建设》。工，作中履行职责—。的情况依《法，。查处违规《违纪问？题；   】  工商、卫—生、文化、药—监等部门在核—发有关许可证和执照！时应：。当严格审《核把：关对有关部门已经】确认：。为违法建筑而—申请人作为生产经】营场：所的不予核》发有：关，许可证、执照；【。。   —  人防部门—负责：依法查处应建—未建或违《规建设人防工程擅自！改变人防工程结构等！违法行为; ！。    供电、【供水、供气等市政】公用服务单位对已】经确认的违法建设】应积极配合有关部门！采取停止供电、供水！、供：气等措施 】   ？  市政府督查室负！责对：违法建设查》处工作进行督查并对！督查结果进行—通报； 》   《  广播《电视：、报刊？等新闻单《位应：。当做好？查处违法《建设的？宣传：报道工作 ！ 第《八条 市城市管理委！员会办公室》负责中？心，城区违法建》设，。查处工？作的：综合协调、监督检】查及年度考核工作协！调处理？查处违？法建设？工作中出现的问题】 】第九条 市、区【政府有关《部门、“四办—两镇”政府要确定专！人做好中心城区【违，法建设查处工作的联！络协调、资料—收集整理等》工作 《     任何】单位和个人有权【举报违法建》设行为市《、区政府《有关部门和单—位应当公布举报电话！做好有关记录及时】处理举报问题并将】查处情况向举报【人进行反馈要—对，。举报人的情况严格】保密对举报问—题，经查：证属实的给予—举报人？奖励 ！。 第十条 建立执】法信：息通报制度》规划部门对建—设工程规划审批后要！及时向市国土—、城管、建设、人防！、监察等部门—和商州区政府提供】审批项目的》建设用地规划—许可证建设》。工程规？划许可？证建筑总平面图【、各楼层平面图等】相关建？设图：纸及四？址、高度、》层数、面《。积，、使用性质、—退让红？线距离、建筑密度】、容积？率、绿化率》等规划审批资料 ！ ？ ？第十一条 》城管、？建设、规划、国土、！人防等部《。门对在检查中发【现或接到群》。众举报的违法建设行！为，。、受：理的违法建设案件应！当在一个工》。作日内进《行核：查对属？于本部门《职责：。范围的应当在—一个工作日》内予以立《案并：及时采？。取控制措施》对不属于本部门职】责范围但涉及—其，他部门职责的应当】在，一个工？。作日内将案件—函告其？他相关部门并且实行！送达签收 【 ， 第十二条】 ，有关部门《在查处违《法建设？行为时发生执法管】辖，不，明或者？有争议？。的，应当按照《以，下原：则确定主要查处部门！    （】一）对未取》得用：地审批手续进行【违法建设的行—为由国土部门负责监！管和：查处；？。 ：。    （—二）对有合》法用地？手，续但无？建设工程规划—许可手？续或违反《建设工程规划许可内！容，的，。违法建？设，行为由城管部门负责！监管：和查处； 》   》 （三）对有合法规！划审批手《。。。续但无建筑工程【施工许可手续或【违反建筑工程—施工、建筑工程质量！安全等管《理规定的违法建设】行为由建设部门负责！。监管和？查，处   【  各有关》部门应当在各—自职责范围内积极配！合，主要查处部门对【违法建设进》行，依法查处 【 ？ 第十三条 商】州区政府、市政【府有关部《门应当定期向市城】市管理委员》会办公室报送—建设工程监管及【违法建设查处情【况做好汇总分析提】出，有针对性的改进【。措施 》 《 第十四》条 对？违法建设行为尚【未处理到位的—有关部门不得组织】竣工验收；对—已确定拆除的违法建！。设有关部门不得【为其补办规划等审批！手续 — 第十—五条 ？在城：市建设？拆迁中对违法建【设一律不《予补：偿 ？ 第【十六：。条 市？、区政府有关部门】在发现违《法建设后依据各【。自，法定：职责：及时向？当事人送达责令【停止违法行为通知书！、，限期改？正违法行为通知【。书和违法建设通知】书等：。并采取？严格的控制措施【。责令当事人》停止：建设同时进行立案调！查、建？立档案在《职责范围《。内能够自行处—理的自行处》理；对于重大、【疑难、复杂或影响】较大：的违法建设》。案件应当及时将处】理意：。见报市城市》管理委员会办公室】经市城市管理委【员会研究《后由有关部》门依法分别作出处理！ 【 第：十七条 市、区政府！有关部门依》法作出责令违法【建设当事人停—。止违：法行为或《者限期拆《。除决定当事人拒【不执行的由》有关部门《依法采取《查封施工现》场、强制拆除等【措施： — 第十八条 对】应当拆除的违法建设！在，当事人自行拆除期】限内由有关部门确】定专人跟踪拆除【实，行监督防止》发，生抢建行为》 》 第十九条 由！商州区政府》、市城管局分别牵头！负责：有关：部，门配合每年》组织开展两次建设】工程：。集中清查及》违法建设《集中治？理专项活动对违法】建设情节《严重、？社会：影响恶劣的实行【集中整治 — 第二十！。条 商州区》政府、市政府有关】部门应积极履行【职责对未能有效遏制！和查处违法》建设行？为，的取消年度评选先】进资格并予以—。通报批评 】    监管区【域内每年发生2起以！上严重影响》城市规划《的违法建设责任【单位的？主要：负责人？。要向市政府写出书面！。检查并牵头》组织查？处；对发生》大规模抢建事件【。、违法？建设数量《居高不下、在社会】上造成严重不良【影响的依照》有关规定追》究有关单《位主要负《责人和有关人员【的责：任 ？ —第二十一条 规【划勘察？。设计单位未按—规划部门提供的规划！设计条件进行—工程设计的规划【部门不予《受理：。该设计项目》并责令改正对拒不改！正或再次违》反上述？规定的一年内不得】受，理其设计《的有：关项目 《 《 第二十二条】 建筑？施工企业承接无建】设工程规《划许可证的建设【工程或？未按规？划，图纸进行《施，工、改变建筑结【构、违反容》积率管理办法等有关！规定的由有关—部门依法予以—查处对拒不改正【或再次违反上述规定！的一年内《不准其参与》我市建筑行业—招投标在资质年【检时：不予通过或降低【资质：等级；对房地产开】发企业违法建设的】商品：房开：发项目建设部—门不得？为其颁发商品房预售！许可证不《得对属于违法建【设的房屋办理房屋产！权登记、房屋租【赁、转？让等手续 》 》 第二十三条 】在查处违法建—设工作？中对阻碍行》。政，机关工？作人员依法执行公务！。以及暴力抗法的违】法行为依照中—华，人民：。共和国治安管理【处罚法进行处理情】节严重构成犯—罪的依法追》究刑事责任 — 》 第二十》四条 国家机关、企！事，。业单位及《其，工，作人：员实施、参与、包】。庇、纵容违法建设】阻挠违？法，建设查？处工作的按》照有关规定由具体负！责查：处，的部：门建议由其》所在单位、上级主管！部门或者监察部门】进行处理 】 ？ 第二十》五条 市、》区，政府有关部门和单】位不认真、正确【履行职责对违法建设！行为：不，制止、不查处—或者制止不力、查处！。不到位或者滥用职权！、徇私舞《弊造：。成不良影响或严重后！果的依照有关规定追！。究，有关部门和单位人员！的责任；构成犯罪的！依法追？究刑事责任 ！ 第二十六！条 各县区》政府可以参照本办】法制定城镇》查处违法《建设实？。施办法 — 第—。二十七条 本办【法自201》2年9月1日起施行！。至20？14年8月》31日废止 】 ，