。 ： 》 ？。 商洛市人民政府】关于印发《商洛市中心城—区违法建设查处暂】行，办法的通知 【 各县区人民政府！商丹园区管委会【市政府各工作部门】、事：业机构？。    商洛】。市中心城区》违法建设查处暂行】办法已经市政府【。201？。2年第？10次常务》会议审议通过现【。印发你们请严格遵】照执行 《 《 商洛市人民政【府 2012【年8月3日 】。 商】洛市中？心，城区违？法建：。设查处暂行办法 ！第一条 《为，了加强商洛市中【。。心城区规划管理及时！。查处违法用地和违法！建设行为营造—良好城市建设环境】根据中华人》。民共和？国，城乡：规划：法、中华人民共【和国土？地管理法、中华【人民共和国》。建筑法、中华人【民共：和国：。人民防空法和中华人！民，共和国城《市房地产管理法【等规定结合我市【实际制定本办—法 ： 】第二条 本办法【所称中心城》区是：指市区？北至：二龙山水《库东至沙河子镇【。柴湾村南至刘湾街】道办事处周磨村【西至南秦水库—包括：城关、大赵峪—、刘湾、陈》塬四个街道办事处】和杨峪河镇、—。沙河子？镇（简称“四办两镇！”）所辖的》部分行政区》域 ！第三条 本办法【所称违法建设是指】未取得土地》审批手续和建设用地！。规划许可证、建设】工程规划许可—证、：建筑工程施工许可】证，等法：定，证件或未按》照有关规定建—。设的建筑物、构筑物！或者其他《设施 ！ 第四条 本办法所！称市管区域》是，指商洛市人民政府办！公室关于印发—。调整和？完善市区《城市管？理体制意见的通知】（商政办发〔2【010？〕153号）—文件中明确的1【7条城？市道路及两侧的管】理区域；区管区域】是指中？心城区范围内除【市管：区域以？外的区域  ！   ？中心城区新》建、改建城市道路及！其两侧管《理区域和其他区域违！法建设查《处责任由市政府确定！ ： —。第五条 商洛市中】。心城区违法》建设查处工作纳入市！政府对区政府、【市政府有关部门年】度目：标责任考核》的内容实行严—格考核和责任—追究 《 第六】条 商州区》政府对中《心城区区《管区域内违》法建设查处工作负】总责区市容局是【查处违法建设的【责任主体“四—办，两镇：”政府是控》。制，违法建设的责—。任，。单位村（居）委会】负直接责《。任，   —  商州区》政府的主要职—责，是 ？。    （一）对！。管理：区域内的单位—和居（村）民进【行规划、《土地管理、》。工程建设《。等法律法《规和政策的宣—传教：育引导居《（村）民自觉遵守城！市建设和规划管理】等规定 —    《（二）制定》工程监管具体办【法，落实违法建设管控】、，查处工作《任务确定“四办【两镇：”、社区《（村）、组控—制违法建设及区城】管部门查处违法建设！的责任制定控制指】标并且？实行考核《    【（三）组织查处各】类违法建设》行为   】 （四）建》立违法建设巡查管】控制度落实》属地管理责》任“四办两》镇”、社区》。（村）、组在—各自：管理：区域内发现违—法，建设应当在第一【时间向负有查处职】能的：部门报告并且—协助有关部》门实施强制停工、】强，制拆除等措施 ！    （五）及】时处理因查处违法建！设引发的《。影响社会稳定和社会！治，安的突发事》件，。 ， 》 第七条 —市、区政《。府，有关部门和》单位的主要职责是 ！ ：     》城管：。部门负责建立建【设工程监《。管及违法建设监【管、查处《台，。账；依法查处—未取得建设工—程规划许可证违反规！划审批内容进行违】法建设等行为—其中市级城管—。部门负责监》管和查？处中心城《区市管区域的—各类建设《。工程和中心城区金】凤山以南、》龟，山以北、东龙—。山以西、构峪收【费站以东区域所【有以房地产企业【、单位及各类—组织名义承建—的建设？工程：；区级城管部门负】责监管和查处区管】。区域内除市》级城管部《门负责？监管和查《。处之外的《建设工程 》 ？  ：  建设部门—负责依法查处施工单！位（企业）超越【审批范围的建设行为！未取得施工》许，可证或者《开工报告未》经，批准：擅，自，施工：、无资？质施工和违反施【工资质管理的—违法行？为以及？违法预售房屋等行为！。  》   规划部—门负责对辖区内各】类建设工程进行【规划审批和批后管理！。及时向城管、国土、！建，设，、人防、《监察等部门》提供：建设：工程规划审批的具体！。。情况依法对违法建设！提出处理意见对【违，法设计单位》实，施处罚；配合有【关，部门做好建》设工程规划指—标的核查和违法建】设调：查，勘验等工作》；    】 国土部门负—责，查处未经批准—非法占？用土地、非法—。转，。让土地、擅自改变土！地批准用途》等违：法行为？； 《     公安【部门负责维护执【法现场秩序依法制】止和查处涉嫌妨碍、！阻挠国？家机：关工作人员执—行公务或暴力抗【法的行为；》 ， ？    监察部门】负责检查行政机【关及其工《作人：。员，在查处违法建设【工作中履行职责【的情况依法查—处违规？违纪问题； 【  ？   工商、—卫生、文化、药监】等部：。门在核发有关许可证！和执照时应当严格审！核把关对有关部门】已经确认为违—法建筑？而申请人作为生产】经营场？所的不予《核发有关许可证【、执照； 】    人防部门负！责依法查处应建未建！或违规建设人防工程！擅自改变人防工程】结，。。构等：违法行为《;    】 供电、供》水、供气等市政公】用服务单位对已经确！认的违法建设应积】极配合有关部门【采取停止《供电、供水、—。供气等措施 ！    《 市：。。政，府督查室负责对【违法建设查处工【作进行督查并对【督查结果进》。。行通报？。； 《  ： ，  广播电视、报】刊等新闻单位应当】做好查处违法建【设的：宣传报道工作 【 ？ ？ 第八条《 市城？市管理委员》。会办公室负责中心城！区违法建设查处工作！的综合协调、监督】检查及年度考核工】作，协调：处理查处违》法建设？工作中出现》的问题 】 第九条 市】、区政府有关部【门，、“四？办两镇？”政府要《确定：专人做好《中心城区《违法建设《查处工作《的联络协调、—资料收集整理—等工作   ！  任何单位—和个人有权举报违法！建设行为市、区政】府，。有关部门和单位应当！公布举报电话—做好有关记录—及时处理举报—问题并将查处情【况向举报人进行反】馈要对举报人的情】况严格保密对举【报问：题经查证属实的给】予，举报人奖励》。 【 第十？。。条 建立执》法信息通报制度规划！部门对建《设工程规划审批后】要，及时向市国土、城管！、建设、人防、监】。察等部门和商—州区：政府：提供审批项目的建】设，用，地规划许《可证建？设工程？规划许可证建—筑，总，。平面图、《各楼层平面》图等相关《建设图纸及四址【、高度、层数、面积！、使用性质、—退让红？线距离、建筑密度、！容积率？、绿化率等规划审批！资料 ？ 第十！一条 城管》、建设、《规划、国土、人防等！部门对在检查中【发现：或接到群众举报【的违法建设行为【、受理的违法建【设案件应当在—。一个工作日》内进行核查》对属于本部门职责】。范围的应当在—一个工作日内予【以立：案并及时采取控【。制，措施对不属于本部】门职责范围但涉及其！他，部门职？责的应当在一个工作！。日，内将案？件函告其他》。相关：部门：并且实行送达签收】 第！十二条 有》关部门在查处违【法建设行《为时发生执》法，管辖不明或者有争】议的应当《按照以？下原则确《定主要？查处部门  ！  （一）对未取】得用地审批手续进行！违法建设的行为由国！土部门负责监管和查！处； —   （二）对【有合法用地》手续但无建设工程规！划许：。可手续或违》反建设？工程规划许》可内容的违法建【设，行为由城管部—门负责？监管：和查处； —    （三【）对：有合法规划审批【手续但无建筑工程】施工许可《手续或违反建筑工程！施工：、建筑工程质—量安全等管理—规，定的违法建设—行为由建《设部门负责》监管和查处 【   《。 ， ，各有关？部门应当在各自职】责范围？内积极配合主—要查处？部门对违法建—设进行依法查处 ！。 《 第十三条 商】州区政府、市政【府有关部门应当定期！向市：城，。市管理委员会办【公室报送建》设工程监管及—违，法，建设查处情》。况做好汇《。总分析提出有针对性！的改进措施 【 》 第十四》。条 对违法》建，设行为尚未处理【。到位的有《关部门不得组织竣工！验收；对《已确：定，拆除的违法建设有关！。部门不得为其补办规！划等审批《手续 《 ？ 第十五条 】在城市建设拆—迁中对违法建设一律！不予补偿 》 ？ 第十六【条， 市、区政府有【关部门在发现违法建！设后依据各自法定职！责及时向当事—人送达？责令停止《违法：行为通知书、限【期改正违法行—为，通知书？。和违法建设通知书】等并采取严格的【。控制措施责令当事人！停止建设同时进【行，立案调查、建—立档案在职》责范围内《能够自行处理的【自，行处：。理；对于重》。大、：疑难、？复杂或影响较大【的违法建设案件应当！及，时将：处理意？见报市？城市管理委员会【。办公室经市城市管】理委员会研》。。究后由？有关部？门依法分别作出处】理 》 《第十七条 》市、区政府》有关部门依法作出】责令违法建设当【事人：停止违法《行为或者限期拆【除决：定当事人拒不执【。行的由有关部门依】法采取查封施工【现场、强制拆—除等措施 】 ？。 第十八《条 对应当拆除的】违法：建，设在当事人自行【拆除期限内》由有关？部门：确定专人跟踪拆除】实行监督防止发生抢！建行为 》 》 第十九《。条 由商《州区：政府、市城管—局分别牵头负—责有关部门配合每年！组织开展《两次建设《工程集中清》查及违法《建设集中《治理专项《活动对违法建设情节！严重、社会影—响恶劣？的实行集中整治 ！ ： ， 第二十条【 商州区政府—。、市政府有关部门应！积极履行《职责对未能有—效遏制和《查处违法建设—。行为：的取消年度》评选先进资格并予】以通报？批评    ！ ，监管区域内每年发】生2起以上严—重影响城市》规划的违法》建，。设责任单位的主要】负责人要向市政府】写出书面检》查并牵头组织查处】；对发？生大规模抢建事【件、违法建设—数量居高不下、在】社会上造成严重不】。良影响？的依照有关》规定追究有关单【位主要负责人和【有关人员的责任 】 ？ ，。 第二》十，一条 规划勘察设计！单位未按规划部门】提供：的规划设计条件进行！工程设计的规划【部，门不予受理》该设：。。计项目并责令改正】对拒不？改，正，或再次违反上述规】定的一年内不得【受理其设《计，。的有关项目 ！ 第二十【二条 建筑施工【企业：承，接无：建设：工程规划许》可，证的建？设工程或《未按规划图》纸进行施工》。、改变建筑结构、违！。反容积率管理办法等！有关规定的由—有关部门依法—。予以：查，处对拒不《改正或再次违反【上述规定的一年内】不准：其参与我市建筑行业！招投标在《资质年检时》不予通过或降低资】。质等级；对房地产开！发企业违法建设的商！品房开发项目建设部！门不得为其》颁发商品《房，预售许可证不—。得对属于违法—建设的房屋》办理房屋产权—登记、房《屋租赁、转让等手续！ — 第二《十三：条 在？查处：违，法建设工作中对阻碍！行，政机关工作人员【。依法执行公务以及】暴力抗法的违法行】为依照？。中华人？民共和国治安管理处！罚法：进行处理情节严重】构成犯罪的依法追究！刑事：责任： 》 第二》十四条 国》家机关、《企事业单位》及其工作人员实施】、参与？、包庇、纵》容违法建设阻挠违法！建设查处工》作的按照有关—规定由具体负责【查处的部门》建，议由其？所在单位、上级主管！部门或者监察—部门：进行处理《 ！第二十五条 市、区！政，府有关部门和单位】不，认真、正确履行【职，责，对违：法，建设行为《不制止、不查处【或者制止不力—、，查处不到位或者【滥，用职权、徇私舞弊】造成不良影响或【严重后果的依照有】关规定追究有—关部：门和单位人员—的责任；构成—犯罪的依法追究刑】事责任 》 ：。 第二【十六条 各县区政】府可以参照本办法制！。定城镇查处违—法建设实施》办法 》 ： ： 第二？十七条 本办法【自20？12年9月1日【起施行至《2014年8月【。31日废《止 》