： 《 ： 商洛市人民】政府关于印》发商洛市《中心：城区违法建设—。查处：暂行：办法的通知 ！各县区人《民政府商丹园区管委！会市政府各》工，作部门、事业机【构 ？    商洛市中】心城区违《法建设查处暂行【办法已经市政—府2：01：2，年第：10次常《务会议审议通过【现，印发你们请严格【遵照执行 】 商洛市》人民政府 —2，01：2年8月3日— 】 商洛《市中心城区》违，法建设查处暂行【办法 第》。一条： 为了加强商洛【市中心城区》规划管？理及时查处违法用】地和违法建设—行，。。为营造良好城市建】设环境？根据中华人》民共和国城乡—规划：。法、中华人民共【和国土？地管理法、中华人民！共和国建《筑法、中《华人民？共和国？人民防空法和中【华人民？共和国？城市房地产管—理法等规定结合我】市实际？制定本？办法 】 第二条— 本办法所称—中心：城区是指市》区北至二龙山水库东！至沙河子《镇柴湾村南》至刘湾街道办事处】周磨村西至南—秦，。水库包括城关、【大赵峪、刘湾、陈】塬四个街道办事【处和杨？峪河镇、沙河—子镇（简称“—四办两？镇”）所辖的部分】行政区域 — ， ， ？ ，第三条 本办—法所称违法建设是】指未取得土地审批手！续和：。建设：用地规划许可证【、建设工程规划许】可证、建筑工程【施工：许，可证等法定证件【或未：。按照有？关规定建设》的，建筑物、《构筑物？或者其？他设施？ 》 第四》。条 本办法所称市管！区域是指商洛市【人民政府办公室关于！印发调整和》完善市区城》市管理体制意—见的通知（商—政办发〔《201？0，〕153号）文件】。中明确的1》7条城？市道路及两侧的管】理区域；《区管区？域是：指中心城区范围内除！市管区域以》外的区域 》   》  中？心城区新建、—。改建城？市道路及《其两侧管理区—域和其他区域违法】建设查处责任由市政！府确定 【 ， ？第五条 商洛市中心！城区：违法建？设查：处工：作纳：。入市政府对》区政府、市政—府有关？部，门，年度：目标责任考核的内容！实行严格考核和责】任追究 — 第六条 ！。商，州区政府对》中心城区区管区域内！违法建设查》处工作负《总责区？市容局？是查处违《法建：设，的责任主体“四办两！镇”政府是控—制违法？建设的？责任单位村（居【）委会负直接责【任  — ，  商州《区，。政府的主要职责是 ！    （一）！对管理区域内的单位！和居（村）民进行】规，划，、土地管理》、工程建设等法律】法规和？政策的宣传教—育引导居（村）民自！觉遵守城市建设和】规划管理等规定 ！    》（二）制定》工程监？管具体？办法落实违法建设】管控、查处工作任务！确定“四办两镇”、！社区（村）、组控】。制违法建设及区城】管部门查处违—法建设的责任制定控！。制指标并且实行【考核 ？   》 （三？）组织查处各—类，违法建设行为 【    （四）！建立：违法建设巡查—管控制度落实属地管！理责任“四办—两镇：”，、社区（村）、组】在各自管理区—域内发现违法建设应！当在第一时》间向负有查处职能的！部门报告并且协助】有关部门《实施强制停工、强】制拆：除等措？施 ： ？   （《五）：及，时处理因查处违法】。建设引？发的影响社会稳定】和，社会治？安，的突发？事件 ！ 第七条 市、区政！府有关部门和单【。位的主要职责是 ！ ：    城管部门】负责建立《建设工程监管及【违法建设监》管、查处台账；依】法，查处：未，取得建？设工程规划许—可，证违反规划》审批内容进行违法建！。设，等，行为其？中市级城管部—门负责监管》和查处中心城区市】管区域的《各类建设工》程和中心城》区金凤山以南、【。龟山以北、东龙【山以西、构峪—收费：站以东区域所有以房！地产企业、》单，位及各类组织名义】承建的建《设工程；区》级城管部《门负责监管和查处区！管区域内除》市级城管部门负【责监管和查处—之，外的建设工程 ！     建—设部门负责依法【查处施工单位（【企业）超越审批【范围的建设行—为未取得《施，工，许可证或者开工【报告未经批准—。擅自施工、》无，资质施工和违反施】工资：质管理的违法行为】以及违法预售房屋等！行为 》。    《 规划部门负责对辖！区，内各类建设工程【进行规划《审批和？批，后管理及《时向城管、国—土、：建设、人防、—监察等部门》。提供建？设工程规划审批的】具体情况依法对【违法建设提出处理】意见对违法设计单】。位实施处《罚；配？合有关部《门，做，好建设工程规划指】标，的核：查和违？法建设调查勘—验，。等工作； 》 ，    》 国土部门负—责查处未经批准非法！占用土地、》非法转让土地、擅自！改变土？地批准用《途等违法《行为；   ！  公安部》门负责维护执法现】场，。。秩，序依：法，制止和查《。处涉嫌妨碍、阻挠】国，家机关工作人员【执行公务或暴力抗法！的行为； 】。    监察部门负！责检查？。行政机关及其工【作人员在查处违【法建设工《作，。中履行职《责的情况《依法查处违规—违纪问题； ！  ：  工商、卫生、】文化、药《监等部门在核—发有关许可证和执照！时应当？严格审核把关对有关！部门：。已经确认为违法建】。筑，。而申请人作》为生产经营场所【。的不予核发有—。关许可证、执照【；  — ，  人防部》。。门负责？依法查处应建—未建：。或违规建设人—。防工程擅自改—变人防工程》结构等违《法行为？;     ！供电、供水》、供气等市政—公用：服，务单位对《。已经确认的》违法建设应积极配合！。有关：部门采取停止供电】、供水、供气等【措施：   【 ， 市政府《督查室？负责对违法建设【。查处工作进行督【查并对督查结—果进行通报； 】   《  ：广播：电，视、报刊等新闻单位！应当做好查》处违法建设的宣传报！道，工作 》 第八【条 市城市管理【委员会办公》室负：责中心？城区违法《建设查处工作的综】合协调？、监督检查及—年度考核工》作协调处理》查处违法建设工作中！出现的问题 【 《 第九条 市、区！政府有关部门、“四！办两镇？”政府要确》定专人做好中—心城区？违法建设查处工作】的联络协《调、资料收》集整：理等工作 — ，     任何单位！和个人有权举报违法！建设行？为，。。市、区政府有关部门！和单位应当公布【举，。报电话做好有—关记录及《时处理举报问题【。并将查处《情况向？举报人？进行：反，馈要对举报人的情况！严格保密对举—报问题经查证属【实的：给，予举报人奖》。励 ： 第】十条 建立执—法信：息通：报制度？规划部门对》建设：工程规划《审批后要及时向市国！。土、城管、》建设、人防》、监察等《。。部门和？商州区政府提供审批！项目的？建设用地规划许可】证建设工程规划【许可证建筑总—平面图、各楼层平】面图等相关》。建设：。图纸及四址、高【度、层数、》面，积、使用性质—、，退让红线距》离、建筑密度、容积！率、绿化率等规【。。划审批资料 】 第十【一条 ？城管、建设、规划、！国土、人防》等部门对在》检查中发现》或接：到群众举报的违法】建设行为、受—理的违法建设案【件应当在一个工作】日内进行核》查对属于《本部门？职责范围的应当【在一个工作日—内予以？立案并及时采—。取，控制：措施对不属于本部门！职责：范围但涉及其他【部门职责的应—当在：一个：工作日内将案件函】告其他相关部门并且！实行送达签收— —。 第十二条 有关！部门在查《处，违法建设行为时发生！执法管辖不明或者有！争，。议的：应当：按照：以下原则确定—主要查？处部门   ！ （一）对未取得用！地审批手续进行【违法建？设的行为《由国土部门负责监】管和查处； — ，    （二）对！有合法用地手续但无！建设工程规划—许可手续或违反建】设，工，程规划许可内容的违！法建设？行为由？城管部？门负责监管和查处】。。；    】（三）对有》。合，法规划审批手续但】无建筑工程施工【许，可手续或违》反建筑工程施工、】建筑工程质量安全】等管理规定的违法建！设行：为由建设部门负责监！管和查处 】    各有—关部门应当》在各自职责范围内积！极配合主《。要查处部门对违法建！设进行依法》。。查处 【 ： 第十三条 商州】区政府、市政府【有，关部门应当定期【向市城市管理委员会！办公室报送建设工程！监管及？违法建设查》处情：况，做好汇？总分析提出有—针，对性的改进》措，施 《 —第，。十四条 对违法【建设行为尚未—处，理到：位的有？关部门不得组织竣】工验收？；对已确定拆除的】违法建设有关部【。门不得为其》补办规划等审批【手续 》 ？ 第十五条 在城！市建设拆迁中对违法！建设一律不予补偿 ！ 第十！六条 市、区政府】有关部门在发现违法！建设后依据各自法定！职责及时向》当事人送达责—令停止违法行—为通知书、限期【改正：违法行为通知书和】违法建设通知书【等并采取严格的控】制措施责令当事人停！止建设同《时进行立案调查、】建立档案在职责范围！。。内能够自行处—理的自行处理—；对于重大》、疑难、复杂或影】响较大的违法建设】案件应当及》。时将处理意》见报市城市》管理委员会办公【室经市？城市管理委员会研】究后由？有关：部门依法分别—作，出处理 》 第十】七条： ，市，、区政府有关部门依！法作出责令》违法建设当》。事人停止违法行为或！者限期拆除决—定当事人拒不执行的！由有关部门依法采】取查封施工》现场、强制拆—除等措施 】 第》十八条？ 对：应当：拆除的违《。法建设在当事人自行！拆除期？限内由有关部门确】定专人跟踪拆除实行！监，督防止发生抢建行】为 ？ ？ 第十》九条 由《商州：区政府、市城管【局分别牵头负责有关！。部门配合每年—组织开展两次建设】工程集中清查及违】法建设集中治—。。理专项活动对违【法建设情节严重、社！会影响恶劣的实行】集，中整治 【 第二十条 ！商，州区政府、》市政府？。有关部门应积极履行！职责对？未能有效遏制和【查处违法《建设行为的取消年度！评选先进资格并予】以通报？批，评    】 监管区域内每【年，发生2起以上严【重影响城《市，规划的违法建设【。责任单位的主—要负责人要》向，市政府写出书—面检查并《牵头组织查》处；：对发生大《规模抢？建事件、违法建设数！量居高不下》、在社会上造成【严重：不良：影响的依照有关【规定追究有关单位】。主要负责人》和有关人《员的责任 】。 第》二，十一条 规划勘察】设计单位未》按规划部门提供【的规划设计条件进】行工程？设计的规划部门不予！。受理该设《计项目并责令改【正对拒？不改正或再次违【反上述？规定的一年》内不得受《理其设计的有关【项目 》 ？ ， 第二？十，二条 建筑施工企业！承接无？建设工程规划—许可证的建设工程或！未按规划图纸—进行施工、改变建筑！结构：、违反容积率管【理办法等有关规定的！由有关部门依—法予以查处对拒不】。。改正或再《次违反？上，述规定的一年内【不准其参与我市【建筑行业招投标在】资质年检时》不予：通过或降低》资质等级；对房【地产开？发企业违法》建设的商品房开发】项目：建设部门《不得为？其颁发商品房预售许！。可证不得对属—于违法建设的—房屋办理《房，屋产权登《记、房屋租赁、转让！等手续 【 ： 第？二十三条 在—查处违？法建设工作》。中对阻碍《行政机关工作—人员：。。依法执行公》务以及暴力抗法【的违法行为依—照中华？人民共和国治安管】理处罚法进行处理】情节严重《构成犯罪的》依法：追究刑事《责任 【 第二十四【条 国家机关、企】事业单位《及其工作人员实施、！参与、包庇》、，纵容违？法建设阻挠违—法建：设查处工作的按照】有，关规定由具体负责查！处的部门建》议由其所《在单位、上级主管】部门或者监察部门】。进行处理 【 第二】十五条 市、区政】府有关部门和—单，位不认？真、正确履行职【责，对违法建《设行为？不制止、不查处或】者制止不力》、查处不到位或【者滥用职权、徇私】舞弊造成不良—影响或？严重后果的》依照有关规定—追究有关部门和单】位人员的责任；构成！犯罪的依法》追究刑事《责任： ？ —第二十六条 各县】区政：府可以？参照本办法制定【城，镇查处违法建设实】施办法 ！。 第二《十七条 本办法自】201？2年9月1》日，起施行至20—14年8《月31日废止— 《