》 商洛市！人民政府关》于印发商《洛市中心城区违【法建设查处暂—行办法的通知 ！。 各县区《人民：政府商丹园区—管，委会市政府各工【作，部门、事业》机构    】商，洛市中心城区违法建！设查处暂行办法已经！市政府201—2年第10次常务会！议审议通过现印发你！们请：严格遵照执行 】 ， 商洛市—人民政府《 2？012年8月3日 ！ 【 ， 商洛市中心城区违！法，建设查处暂行—办法 《第一条？ 为了？加强商洛市中心【城区规划《管理及时查》处，违法：用地：和违法建《设行为营造良好城】市建设环境》根据：中华：人民共和国城—乡规划法、中—华人民共和国—土地管理法、—中华人民共和国建筑！法、中？华，人民共和国》人民防空法和中【华人民共和国城【市房：。地，产管理法等》规，定结合我市实际【制，定本办法 —。。 — 第：二条 本《办法所？称中心城区》是指市？区北至二《龙山水库东至—沙河子镇柴湾村【南至刘湾街道办【事处周磨村西至南秦！水库包括城关—、大赵峪《、刘：湾、陈塬四个街【道办事？处，和杨峪河《镇、沙河子镇（简称！“四办两镇”）【所辖的部分》行政区域 】 第》三条 本办法—所称违法建》设是指？未取得土《地审批手续和—建，设用地规《划许可？证，、建设工《程，规划许可证》、建筑工《程施：工许：可，证等法定证》件或未按照有关规】定建设的《建筑物、构筑物或】者其他设施 ！ 第四条【 本办法所》称市管区域是—指商洛市人民政府办！公室关于印发调整】和完善市区城市管】理体制意见的—通知（商政办—发〔2010—〕1：53号）文》件中明确的17条】城市道路及两—侧的管理区域；【区管区域是指中心】城区：范围内除市管区域以！外的区域 】    中》心城：区新建、《改建城市道路及【其，两侧：管理区域和其—他区：域，违法建设查处责任】由市政？府确定？ 第！。。五条 商洛市—中心城区违法建设】查处工作纳入市政府！对区政府、市—政府有关《部门年度目标责任】考核的？内容实行严格考核】和责任追究 — 》 ：第六条 商》州区政府对中心【城区区管区域内违】法建设查《处工作负《总责区市容局是查处！违法建设的责—任主体“四办两镇”！政府是控制违法建设！的责任单位》村（居）委》会负直接责任 ！    《 商州区《政府：的主要职责》是  —  （一）对管【理区域？内的：单位和？居（村）民》进行规划、土地管】。理、工程建设等法律！法规和政策的宣传】教育引导居》（村）民《。自觉：遵守城市《建设和规划管理【等规：定    （！二）制定工程—监管具体办法落实违！法建设管《控、查处工作—任务确定《“四办两《镇”、社区（村【）、组控制违法建设！及，区城管部《。门查处违法建设的】责任制定控》制指：标并：且实：行考核 —。   ？ （三？）组织查处各类违】。法建设行为 ！   （四）建【立违法建《设巡查管控》制度落？实，属地管理责任“四办！两镇”、社区—（，村）、组在各自【管理区域内发现【违法建设《应当在第一时间【向负有？查，。处职能？的部门报告并且协助！有关部门《实施强？制停工？、强制？拆除等措施 ！ ，  （？五）及？时处：理因查处违法建【设引发的影响—社会稳定《和社会治《安的突发事件 ！。 第—七条 市、区政府有！关部门和单位—的，主要职责是 ！。    城》。管部门负《责建立？建设：。。工程监管《及违法建设监管、】查，处台账；依》法查处未取得建【设工程？规划许可证违反规】划审批内《容进行违法建设【等行为其中》市级城管部门负责】监管和？查，。处中心城区市管区域！的，。各类建设工程—和中心？城区金凤山以南、】龟山以？北，、东龙？山以西、《构峪收费站以东区】域所有？以房地产企业、单位！及各类组织名义承】建的建？设工程；区级城管】。部门负责监管—。和查处？区管区域内除市级】城管部？门负责监管和—。查处之外的建设【。。工程 》     建设部】门负责依《法查处施工单位（】企业）超越审批范】围的建设行为未取】。得施工许可证—或者开工报告未经】批准擅自《施工、无资质—施工和违反施工资质！管理：的违法行为以—及违法？预售房屋等》行为  【   规划部门【负责对？辖区内各《类建设工程进行规划！审，批和批后管理及时】向城管、《国，土、建？设、人防、监察【等部：门提供建设》工程规划审》。批的具体情况依法对！违法：建设提出处理意【见对违法设计单位】实施：处罚；配合有关部门！做好建设工》。程规划指标》的核查和违法建设】调查：勘验等工作》； 《    《 国土部门负责【查处未经批准非法】占用土地、非—法转让土《地、擅自改变土地】批准用途等违法行为！； ： ？    公安—部，门负责维《。护执法现场秩序依法！制止和查处涉嫌【妨碍、阻《。挠国家机关工作【。人员执？行公务或《暴力抗法的行—为； —    《监察部门负责检查】行，政机关及其工—作，人员在查处违法【建设工作中履行【职责的情况》依法查处违规—违纪问题； —  《。   工《商、卫生、》文，化、药监等部门【在核发有关许可【证和执照时》应当严格审核把【关对有关部门—已经确认为违—法建筑而申》请人作？为生：产经营场所的不予核！发有关许可证、执】照； 》     》。人防：部，。门负责依法查处【。应建未？建或违规建设人防】工程擅？自改：变人防工程结构【等违法行为》;  —。   供《电、供水、供气等】市政公用服》务单位对已经确认的！违法：建设应积极配合有关！部门采取停止供电、！。供水：、供气等措施 【   —。。  市政府督查室负！责对违法《建设查处工作进行】督查并对督查—结果进？行通：报；： 《    《广播电视《、报刊等《新闻：单位应？当做：好查：处违法？建设的宣传》报道工作 【 ：。 第八》。条 市城市》管理委员会办—公室负责中心城区违！法建设查处》工作的综合协—调、监督检查—。及年度考核工作协调！处理查处《违法建？设工作中出现的【。问题 《 ？ 第《九条 市、》区政府有《关部门？、“四？办两镇”政府—。要确定？专，人做好中心城—区违法建设查处工】作的联络协调、【资料收集整理—等工作 【    任何单【位和个人有权举报违！法建设？行为市、区政府有关！部门和单《位应当公布举报电】话做好有关记录及时！处理：举报问题并将查【处情况向举报人【进行反馈要对—举报人的情》况严格保《密对举报问》。。题经查证《属实的？给予举报人奖励 】 第】十条 建立执法信】。息通报？制度规划部门对建设！工程规划审批—后要及时向市国土、！。城，管、建设《、人防？、监察等部门和【商州区政府提供审】批项目的建设用地规！划许：可，证建设工《程规划许可证建筑总！平面图、各楼层平】面图等相关建—设图纸及四》址、高度《、层：数、面积、使用性】质、退让红线距【离、建筑密度—、容积率、绿化【率，等规划审《批资料？。 ： 》 第十一条 城管】、建设、规划、【国土、人防等部门】对在检查中发现【或接到群众举—报的违法《建设行？为、受理《的违法建设案件【应当在一个工作【日内进行核查对【属于本？部门职责范围的应当！在一个工作日内【予以立案并及—时，采取控制《措施对不属于—。本部门职责范—围但涉及其他部【门职：责的应当《在一个工作日—内，将案件函告》其他：相关部门并且实行】送达签收 【 》第十二条 有关【部门在查《处，违法：。建，设行为时《发生执？法管辖不明或者【有争议的应》当按照以《下，原则确定主要查【处部门 —    《（一）对《未取得用地审批【手续进行违法建设的！行，。。为由国土部门负【责监管和查处； ！    》（二）对有合法用】地手续但无建—设工程？规划：许可手续或》违，反，建设工程《规划许可内容—的，。违法建？设行：为由城管部门负【责监管和查处；【 《   （三）对【。有合法规划审批手】续但无建筑》工程：施工许可手》续或违反《建筑工程施工、【建，筑工程质量安全【等管理规定的违【法建：设行为由建设—部门负责监管和【查处 》。    《 各有关部》门应当在《各自职？责范围内积极配合】主，要查处部门对违法】建设进行依》法查处？ 第！十三条 商》州区政府、》市政府有关部—。门，应当定期向市城市管！理委：员会办公室报送【建设：工程监管及违法建设！查处情况做好汇总】分析提出《有针对？性的：改，进措施 — ， 第十四】条 对？违法建设行为尚未】处理到位的有关【部门不得组织竣工验！收；对已确定—拆除的违法建设有关！部门不得为其补办规！划等审批手续— ？ ？ 第十五》条 在城市建—设拆：迁中对？违法：建设：。一律不予补偿 ！。。 》第十六条 市、【。区政府有关部门在发！现违法建《设后依据各》自，。法定：职，责及：时，向当事人送达责令停！止违法行为通知书、！限期：改正违法《行为：通知书和违法—建设通知书等并采取！严格的控制措施【责，令当事人《停止建设同时—进行立案调查、建立！档，案在职责范围—内能够自行处理【的自行处理》；，对，于重：大、：疑难、复杂》。或影：响较大的违法—建设案件应当及时】将处理意见报市城】市管理委《。员会办公室经市【城市管理委员会研究！后由有关《部门：依，法分别作《出处理 — ： ， 第十七条 【市、区政府有关部门！依法作？出责令违法建设当事！人停止？违法行为或者限期拆！。除，决，定当事人拒不执【行的由有关部门【依法采取查封施工】现场、强制拆—除等措施 】 ， 第十八条 】对应当拆除的违法建！设在当事人自—行拆除期限内由有】关部门确定专—人跟踪拆除实—行监督防止发—生抢建？行，为 】 第十九条 由商州！区，。政府、市《城管局分别牵头【负责有关部门配【。合每年组《织开展两《次建设工《程，集中清查及违法建】设集：中，治，理专：项活动对《违法建设情节严【。重、社会影响—恶劣：的，实，行集中？整治 ？ ， 第【二十条 商州区【政府、市政府—有关部门应》积，极履行职责对—未能：。有效遏制《和查处违法建设【。行为的取消年度【评选先？。进资格并予以通【报批评？ ：  ？   监管区域内每！。年发生2起以上【严重影响《城市规划的违—法建设责《任，单位的主要负责人】要向市？政府写出《书面检查并牵—头组织查处；对发】。生大规模抢建—。事件、违法建—设数量居高不下、在！社会：上造成严重不良影】响的依照有关规定追！究有：关单位主要》负责人和有关—人，员的责任 【 《 ，第二十一条 规【划勘察？。设计单位未按规划】部门提供的规划设计！条件进行工程设计的！规划部门不予受【理该设？计项目？并责令改《正对拒？不，改，正或再？次违：反上：述规定的一年内【不得受理《其设计的有关—项目 — ？ 第二十二条— 建筑施工企—。业承接无建》设工程规《划许：。可证的建《设工程？或未按规划》图纸进行施工—、改：变建：筑结构？、违反容积》率管理？办法等有关》规定的由有关部【门依法予以查处对拒！不改正？或再次？违反上述规定的【一年：内不准其参与—我，市建筑行业招—投标在资质》。年检：时不予通过或降低】资质等级；对房【地，产开发企业违法建】设的商品房开发项】。目建设部门不—得为其颁发商品房预！售许可？证不得对《属于违法建设—的房屋办理房—屋产权登记、房屋租！赁、转让等手续 ！ 第二十！三条 在查处—违法建设工作中对】阻碍行政机关工作人！员依法执行公务以及！暴力抗法的违法【行为依照中华人民共！和，国治安管理处罚【法进行处理情—节严重？。构成犯罪的依法追究！刑事责任《 《 《第二十四条 国家】机关、企事业单【。位，及其工作《人员实施、参与【、包庇、纵》容违法？建设阻挠《违法建？设查处工作的按照】有关规？定由：具体：负责查？处的部门建议—由其所？在单位、上级主【管部门？或者监察部门进行处！理 ： 【 第二十五》条 ：市、区？政府有关部门和【。单位不认《真、正确履》行职责对违法建设】行，为不：制止、不查》处或者制止不力、】查处不到位或—者滥用职权、徇私】舞弊造成不良—影响或严重后果【的依照有关》规，定，追究有关部》门和单位人》员的责任；构—成犯罪的依法追究】刑事责任 — 第二！十六条 《各县区？政府可以参照—本办法制定城—镇查：处，违法建设《实施：。办，法 【 第二十七条 】本办法自201【2年9月1日起【。施行至2014年】8月31日废—止， 《