》 商【洛市人民政府关【。于印发？商，洛，市中心城《。区违法建设查—处，暂行办？法的：通知： 《各县区人民政府【商丹：园区管？委会市政《府各工作部门、事】业机构   】 商洛市中心城区违！。法建设查处》暂，行办法已经市政府2！012年第10【。次常务会议审议【通过现？印发你们请严格遵照！执行 商！洛市人民政》。府， 2？012年8月3【日 》 ： 商洛市中心！城区违法建》设查处暂行办法 ！第一条 为》了，加强商洛市中心城】。区规划管理及时查处！违法：。用地和违法建设行为！营造：良好城市建设环境】根据中华人》民，。共和国城乡》规划法、中华—人民：共和国土地管理法】、中华？人民共和《国，建筑法、中华人【民共和国人民防【空法和中华人民【共和：国城市房地产管理】法，等，规，定结合我市实际制定！本办法 【 ， 第》二条 ？本办法所称中心城区！是指市区《北至二龙山水库东】至沙河子镇柴湾【村，南至刘湾街道办事处！周磨村西《至南秦水库包括城关！、大赵峪、刘湾【。、，陈塬四？个街道？办事处和杨峪河镇、！沙河子镇（》简称“四办两—镇”）所辖》的部分行政区—域 】 第三条 》本办法所《称违：法建设是指未取得】土地审批《手续和建设》用，地规划许可证、建】设，工程规划许可证、建！筑工程施工许可证等！法定证件《或未按照有关规【。定建设的建筑物、】构，筑，物或者其他设施【 》 第四条— 本办法《所称市管区域是指商！洛，市人民政府办公室关！于印发调整和—完善市区城市—管理体制意见的通】知（商政办》发，〔2010》〕153《号）文件《。中明：确的17条城市道路！及两侧的管理区域】；区管区域是—指中心城区》范围内除《市，管区域以外的区域 ！ ， ：。    中心城区】新建、改建城—市道路？及其两？侧管理区域》和其他区域违法建】设查处责《任由市政府确定 】 第五！。条 商洛《市中心城区》违法：建设查？处工：作纳入市政府对【区政府、市政—府有关部门年—度目标责任考—核的内容实行—严格考核《和责任追《究 《 《。 第六条 商州区政！府对中心城》区区管区域》内违法？建设查？处工作负总责区【市容：局是查处违法建【设，。。的责：任主体“四》。办两镇？。”政府是控制—违法建设《。的责任单位村（【居）委？会负直接责任— ：  ？   商州区政【府的主要《职责是？ 《   （一）—对管理区域》内的单？位，和居（村）民进行规！划、：土地管理、》工程建？设等法律法规和政】策的宣传教》育引导居（村—）民自？觉，遵守城市建设和规】划，管理：等规：定 》 ，  （二）制—定工程？监管具体办》法落实违法建设管】。控、查处《工作任务确定—“四办两镇”、【社区：（村：）、：组控制违法建—设及区城管部门查处！违法建？设的责任制定控【制，指标并且实行—考核  【  （三）组织查】处各类？违法：建设行为《。 ：。    （四）】建立违法建设巡【查管控制度落—实属地管理》责任“四办》。两，镇，”、：社区（村）、组【在，。各自管理区域—内发现？违法建设应当在【第一：时间向负有》查处：职，能的部门报告—并且协助有关部门实！施强制停工、—强制拆除等措施 ！   《 （五）及时—处理因查处》违法建设引》发的影？响，社会稳定和社会治】安的：突发事？件 ： 【第，七条 市、区—。政，府有关部门和单【位，。的主要职《责是 —    城管—部门负责建立—。建设工程监管及违法！建设监管《。。、查处台账；依【法，查处未取得建设工】程规划许可证—违，反，规划审批内容进【行违：法建设等行为其中】。市级城管部》门负责监管和查【。处中心城《区市管区域》的各类建设工程和】中心城区金凤山【以南、龟山以北、】东，。龙，山以西？、构峪收《费站以东区域所有以！房地产企业》、单位及各》。类组：织名义承建的建【设工程；区级—城管部门负》。责监管？。和，。查处区管《区域内除市级—城管部门负责—监管和查处之外的建！设工程  】   建设部门负】责依法？查处施工单位（【企业）超越审—批范：围的建？设行：为，未取得施工许可证】或者开？。工报：告未经批准擅自施工！、无资质施工和违反！施工资？质管理的违法—行为以及违法预售房！。屋等行为 — ，    《 规划部《门负：责对辖区《内各类建《设工程进《行规划审批和批后管！理及：时向城管《、国土？。、建：设、：人防：、监：。察等部门提供建【设工：程规：划，审批的具体情况依】法，对违法建设提出处理！意见：对违法设计》单位实施处罚；配】合有关？部，门做好建设工程【规划指？标的核查《和违法建设调—查勘验等工作； ！     国土】部门负？责查处未《。经批准？非法：占用土地、非法转】让土地、《擅自改变土地批准用！途等违法行为；【 《  ：  公安部门负责】维护执法现场秩序依！法制止和查处涉【嫌妨碍、阻挠—国家机？关工作人员执行公务！或暴力抗法的—行为； 【    监》察部：门负责？检查行政《机关及其工作人员在！查处违法建设工作中！履行职责的》。情况依法查处违【规违纪问《。题；    ！ 工商、《卫生：、文化、《药监等部门在核发】有关许可证和执照】。时应当严《。格审核把《关对有关部门—已经确认为违法建】筑而申请《人作为生产》。经营场所的不予【核发有关许可证、执！照； —    《人防部门《负责依法《查处应建未建或【违规建设人防工程】擅自改变《人防工程结》。。。构等违？法行为; —     供【电、供水、供—气等市政《公用服务单位—对已经确认》的违法建设应积【极配合有关》部门采取停》止供电、供水、供气！等措施 】   ？ 市政府督》查室负责对》违法建？设查处工作进行督】查并对？督查结果进行通报；！     】广播电视、报刊等】新闻：单位应当做好—查处违法《建设：。的宣传报道》工，作 》 第八条 】市城市管理委员会】办公室负责中心【城区违法建设查【处工作的综合协调、！。监督检查《及年度考核工—作协调处理查处违法！建设工作《中出现的问题 【。 ： ， ？ 第九条 市—、区政府有关—部，门、“四办两镇”政！府要：确定专人《做好中心城》区，。违，法建：设，。查处：工作的？联络协？。调、资料《收，集整理等工作—    【 ，。任何单位《和个人有权》举，报违法建设行为【市、区政府有关部】门和单位应当公布举！报，电话做好有关记录】及时处理举报—。问题并？将查处情况向举【报人进行反馈—要对举报人的情况严！格保密对举报—问题经查证属实的给！予，举报：人奖励 — 第十【条 建立执法—信息通报制度规【划部门对建设工程】规划审批《后要及？时向市国土》。、城管、建设—、人防、监察—。等部门和商》州区政府提供—审批项目的》建设用地规》划许可证建设—工程规划《。许可证建筑总平【面图、各楼层—平面：图等相关建设图纸】及四：址、高度、》层，数、面积、使用【性质、退让》红线距离、建筑【密度、容《积率、绿《化率等规划》。审批资料《。 《 ？ 第十一条 城【管、建设、规—划、国土、人防【等部门？对在检？查中发现或接到群众！举报的违法》建设：行为、受理》的违法建设》案件应当在一—个工：作，日内：进，行核查对属于本部】门职责？范围的应当》在一个工《作日内予以立案并】及时采取《控，制措施对不属于【本部门职责范围【但涉及其他部门职】责的应当在一个工】作日内将案件—函告：其，。。他相关部门》并，且，实行送达签收 ！ 第十【二条： 有关？部门在？查处：违法建？。。设行为时发》。生执：法管辖不明》或，者有：争议的应当按—照以下原则确定【主要查处部门 】    》（一）对未》取得用地审批手续进！行违法建设》的行为由国土部门】。负责监管和》查处； 《 ？   ？（，二）对有合》法用地手《。。续但无建设工程规划！许可：手续或？违反建设工程—规划许可内容的违法！建，设，行为由城《管部门负《。责，监管和查处；—  》  （？三）对有《合法规划审批手续但！无建筑工《程施：工许：可手续或违反建筑工！程施工、建》筑，工程质？量安全等管理规定的！违法：建设行为由建设部】门负责监管和查处 ！     各有！。关部门应当在各自职！责范围内积》极，配合主要查处部门对！违，法建设进行》依法查处 】 第十三条 ！。商州区政府、市【政府有关部门应【当定期向《市，城市管理委》员会办公室》报送建设工程监【管及违？法建设查处情况做好！汇，总分析提出有针对】性的改进《措施 — ： ：。 第十四条》 对违法建设行为】尚未处理到位的有关！部门不得《组织竣？工，验收：；对：已确定？拆除的违法》建设有关《。部门不得为其补【办规划？等审批手续 【 —第十五条 在城市建！设拆迁中《对违法建设》一律不予补》偿 》 《第十六条 市—、区政府有关部门】在，发现违法建设后依】据各自法定职责及】时向当事人送达责】。令停止违法行—为通：知书、？限期改正违法行为】通知书和违法建设】通知书等并采—取严格的控制措【施责令当事人停止建！设同时进《行立案调查、—建立档案在职—责范围内《能，够自行处理的自【。。行处理；对于—重大、疑难、—复杂或影响》较大的？违法：建设案件《应，当及时将处理—意见报市城市管【理委员会办》。公，。室经：市城市管理》委员：会研究？后，由有关部门依—法分：别，作，出处理 】 第十七条【 市、区政府有关部！门依法作出责—令违法建设》当事人停止违法行】为或者限期拆除决】。定当事？人拒不执行的—由有关部门》依法采取查封施【工现场、强》制，拆除等？措施 《 第【十八：条， 对应当拆除—的，违法建？设在当事人》自行拆除期》限内由有关部门确】定，。专人跟踪《拆，。。除实行监督防止发】生抢建行为 ！ 《第十九条 由商州】区政府、市城管局】分别牵头《负责有关部门—配合每年组织开展两！次建：设工程集中清查【及违法建设集中【治，理专项活《动对违法建设—情节严？重、社会影响恶【劣的实行《集中整治 ！ 第二十条 】商州区？政府、市《。政府有关《。部门应积《极，履行职？责对未能有效遏【制和查？处违法建设行为【的取消年《度评选先进资格并】予以通？报批评 》     监【管区域内每年发【。生2起？以上严重《。影，响城市？规划的违法建设责】任单位的主要负责】人要向市《政府：写，出书面检查并牵头组！织查处；对》发生大？规模抢建事件—、违法建设》数量：居高不下、在—社会上造成严—重不良影响的依【照有关规定》追究有？关单位？主要负责人和有【。关人员的责任 】 》 第二十一》条 规？划勘察设计单位未】按规划部门提供【的规划设计条件进】行工程设计的规划部！门不予受理》该设计项目并责【令，改正对拒《不改正或再次违【反上：述，规定：的一年内不》得受理其设计—的有：。关项目 《 ： 第二十二！条， 建筑施工企业承接！无建设工程规—划许可证的建设【工程或未按规划图纸！进行施工、改变建筑！结构：、违反容积率—管理办法等有关规定！的由有关部门依【。法予以？查处对拒不改正【或再次？违反上述规》定的一年内》不准其参与》我市：建筑行业招投标在资！。质年检时不予—通过或降低》。资质等级《；对房地《产开发企《业违法建设》的商品房开发项目建！设部门不得为其【。颁发商品房预售【许可证不得》对属于违法》建设的房屋》办理房屋《产权登？记、：房屋租赁、转让等手！续 】。 第：。二，十三条 在查处【违法建设工作中【对阻碍行政机关工】作人员？依法执行公务以及】暴力抗法的违法行为！。依照中华人民共【和国治安管理处【罚法进行《处，理情节？严重构成犯》罪的依法追究刑事】责，任 ？ 《 第？二十四？条 国家机关、企事！业单位及其工作人】员实施、参与、包庇！、纵容违法》建设阻挠违法建【设，查处工作的按照有关！规，定由具？体负责查处》的部门建《议由其所在单位、上！级主管部门或者监】察部门进行》处理 《 ： 第二【十五条 市》、，区政府有关部—门和单位不认真、正！确履行职责对—违法建？设行为不制止、不查！。处或者？制止：不力、查处不到位】或者滥用职》。权、徇私舞弊—造成不？良影响或严重—后果的依照有关规】定，追究：有关部门和单位【人，。员，的责任；构成犯罪的！依法追究刑事责任】 【 ， 第二？十六条 各》县区政？府可以参照本办【法，制定城镇查》处违法建《设实施办法 【 ？ 第二十—七条 ？本办：法自201》。2年9月《1日起？施行至2014年】。8月31日废—止 ： ？