:
—
商洛市人【民,政府关?于切实加强》森林资源监管工【作的通?知
》各县:区人民政府商丹【园区管委会市政【府有关工作部门、事!业,机构:
近年】来随:。着经济持续快速发】展林业?多样化需求日—益增长一些地方非】法占用林地、乱【砍滥:伐林木、非法加工经!。。销木材等破坏森林】资源的违《法案件屡《禁不止少《数地:方森林火灾防范【和木:材运:输监管措施不到位以!松材:线虫病为代表的【林业有害《生物蔓延《几率增大给森林【资源安全带来了【严重挑战和威胁为切!实抓:好森:林资源?监管工作《现就有关事》项,通知如下
》
一、认真落实森林!资源监管措施
】 森》林是国家重要的自】然和战略资》源是发展《现代林业、建设生态!文明的重要》载,体加强?森林资源监》管对于加快我市林业!建设步伐促进经济社!。会可持续发展建【设绿色现《。代、开放和谐、【文明宜居的幸福商洛!具有:十分重要的》意义各级《政府要把森》林资源监《管工作列入》重要议事日程按照“!政府主要负责同志】是保护和发》展森林资源的第一责!任人分管负责—同志是主要责—任人林业《部门主要负责—同志是直接责任人”!的要求切实》加强组织领导—逐级落实保护—和发展森林资源任】期目标责任制—把森林防火、防【。疫、制止乱砍滥【伐林木和非》法,侵占林地作为一项重!要任务严格考核【奖惩,确保森林资】源总量持续增长、质!量不断提《升凡任期内因监【管不:力出现重大森林【火灾、疫情或—发生乱砍滥伐林木】、非法侵占林地等重!大森林资《源案:件,遭受:重大损失或被—中省通报批》评的将?依据相关规》定严肃追究》行政主要领导—。和分管?。领导的责任》
,
二、继续加强【封山:。育,林工:作
封】山育林是利用森林】的自我恢《复能力充《分发挥人工促进措】施,的作用采取定期封山!。的,办法禁?止垦荒、放牧、砍】柴、开矿、取土、】采砂石等人为破【。。坏活动?开展疏林补》植、密林间》。伐、:杂草和灌木清—除,、病虫害防治等工作!以恢复森《林植被的一种育林方!式作为我《国传统的森林培育】方法封?山育:。。林具有投资少、【见效快、《有利于促进》。生物多样性等—特点各级政府要明】确封山育林的责【任主体地《位及时出《台封山育林》规划划?定封山?区域:界定封山时限设【立相:关标志制定》。封禁育办《法健全管护制度【落实:奖惩措施和责—任追究办法各地要按!照“国有封山育林地!由国营单位负—责封育;集体封【山育林地由镇办、】村组织封育;群众自!留山适宜封》山育林?的由群?众自封或联》户封育”的原则层】层,签订责?任,书逐一?落,实监管责任要根据各!自地理位《置、劳动力》、林分状况以及【。群众的实际》需要灵活采用—“全封?”、“半封”、【“轮封”等不同【模式做到因地—制宜灵活封育—各级林业主管部门要!切实履行技术指导】和监督管理职责加强!对年度封山》育林计划完成情【况的检?查对封育期满、【符合成林标》准的经验收后列入有!林地统?计并按其林种进【行管理;未达到标】准,的,由,。林业主管《部门:上报当地政府批准】决定延长封育—期限采取必要措施】促进成?。林各级政府和林业部!门,对封山育《林工作成绩显—著的单?位和:个人应?给予表彰、奖励;对!因,监管:不力致使封山育林】流于形式《或酿成重《大后果的将依—据相:关规定?。追究有关《部门和人员责任【情节:严重的由司法—机关依法处理
【
三、严厉打击【非法占用林地—行为
林!地是林?业发展的基石—保护林地资源是维】护林业可持》续发展和生态安全】。、推进生态文明【建设的基础》性工程要切实加【强林地资源监管凡征!占用林?地必须?严格执行审核—批准制?度严:禁未批先占》严禁假?借推进重大》项目建设、》发展地?方经济、改善—群众生产生活—名义非?法占:用或肆意破坏林地】资源在林权林地流】转,过,程,中各地?必须:从严把关《坚持农村基本经营】制度不动摇规—范流转程序坚决防止!炒卖炒买林地—、林木等坑》农害农事《件的:发,。生切实维护林农利益!各级林业行政主【管部门要切实履【行职责强化监督管理!。经常性?。地组织开《展非法征占用—林地专?项,整,治活:动对:破坏林地资源—的违:法案件坚决》做到发现一起—、查处一起、纠正一!起;对情节严重的既!要追究当事人—的责任?也要追究《有关领导人员—的责任对非法占用】林地重特大》。案件要?公开处理、》。公开曝光达到警示】教育的?目的
?
四:、进一步规范资【源林政管理
! 森林采伐—限额是?森林采伐蓄积的最】大量除房前》屋,后的四旁树外—所有采伐《。。胸径5?公分以上林》木的都必《须纳:入限额管《理各地要严格执行这!一规定绝不能挪用】、挤占?更不:得私自?调整和增加》采伐:。。限额严禁超》限额:采伐林木在省—级林业行政主管部门!未正式下达年—度木材生《产计划之前任何单】位、组织和个人【不得对人工林实施商!品性采伐《要建立县区、镇【办政府和林业—部门:双线管理责任制【层层签订《责任状做到责任【。到人、措施到位确保!林木采伐《工作有序进》行各县区要》建立健全年度森林采!伐限额执行情—。况,。。的检查和通报制度规!范,木材买卖、运输流通!秩序:凡采伐林木销—售的必须纳》入年:度商品?材计:划管理没《有商品材采伐计【划的不得生产商品】材严禁超计》划生:产商品材严禁—采伐天然林用—于商品性生产各县区!每年要对森》林采伐限额、年【度木材生产计—划,、凭证采伐、凭证】运输和凭《证经营?加工制度的》执行情况进行自查】自纠要加《强对采伐发》证、木材运》输发证人员的—岗位培训严格—依照相关规定进【行发证要加》大执法力《度依法整顿木材经】营和加工销售—。市场:。。。严厉打?击,偷拉盗?运行为?坚,决取缔非法收购、】非法加?工、非法经销木材】等违法?行为确保木材流【通秩序规《范有序
《
五、切《实抓好林业灾害防】控,工作
— 森林火》灾和林业病虫—是威胁森林资源【。安全的最大灾害【各地要坚决克服【麻痹侥幸心》理落实严防死守措】施不断加大资金投入!加强:。防火机?。构和防火队》伍建设千方百—计预防重特》大森林火灾的—发生要以松材—线虫病、松阿扁【叶蜂和核桃、—板,。栗等经济《。林,木病虫害为重—点切:实抓好林业有害生物!防,治工作?按,照“预防为》主科学管理依法【监管强化责任”的思!路进一步建》立健全林业》有害:。生物监?测预报网络体—系努力提高测—报工作的科》学性、?时效性和准确性柞】水、山阳两县要按】照“集中精力、科学!防控”的思路坚决】打好松材线虫病【。防治这场硬仗确保“!山阳县年内拔除【疫点柞水县发生【面,积压缩1《/3以上拔》除一个疫点》”,的防控目标顺利【实现各县区也要成立!。相应机构《制定切实可》行的防控工作—实施方案严防—松,材线虫病《疫情进一步扩—。。。散蔓延?各地要加大木—材运输?和,。产地检疫执》法力度交通、—建设、电信、—电力:等部:门和重大项目建设】等单位要《自觉配合林业部门对!调,入我市的松》类植物?、松材及《其制:品和包装《材料进行严格检疫杜!绝危险?性有害生《。物人:为,。传入确保森林资源】安全
二○—一二年五月二—十八日?
:
: