！ 商洛市》人民政府关于切实加！。强森林资源监—管工作的通知 【 ？。各县区人民》政，府商丹园区管委会市！政府有？关工作部门、事【业机构   【  近？年来随？。着经济持《续快速发展林业【多样化需求日益增长！一些：地方非法占用林地】。。、乱：。。砍滥伐林木、非法加！。工经销木材等—破坏森林资源的违法！案件屡禁不》止，少，数地方森林火—灾防范和木材运输】监管措施不到—位以松材《线虫病为代表的林】。业有害生物蔓延几率！增大给森林资—源安全带来了严【重挑战和威胁为【切实抓好森林资【。。源监管工作现—就有关事《项，通知如下 —一、认真落实森林】资源监管《。。措，施   》  森林是国家重要！的自然和战略资【源是发展现》代林业、建设生【态文明？。的重要载体加强森林！资源：监管对？于，加快我市林业—。建设步伐促》进经济社会可持【续发展建设》绿色现代、》开放和谐、文明【。宜居的幸福商—洛，具有：十分重？要的：。意义各？级政府要把》森林资源监管工作列！入重要议事日程按照！。“，政，。府主要负《责同：志是保护和发—展森林资源的—第一责？任人：分管负责同》志是主要责》任人林业部门主要】负责同志是》直接责？任人”的要求切实加！强组织领《导逐级落实》保护和发展森林资源！任期目？。标责任？制把森林防火—。、防疫？。、制：止乱砍滥伐》林木和非法》侵占林地作》为一项重《要任务严格考核奖】惩，,确保森林资源总量！持续：增长：。、质量不断》提升凡任期》内因：。监管不力出现重大】森林：火灾、疫情》或发生乱《。砍滥：伐林木、非法侵【。占林地？等重大森林》资源案件遭受重大】损失或被中》省通报批评》的将依据相关规定严！肃追究行政主—要领导和《。分管领导的责任【 二、《继续加强封山育林工！作， ，     封山【育林是利用森林的】自我恢复能力充【分发挥人《工促进措施的作用】采取：。定期封山的办法禁】止垦荒、放牧、砍柴！、开矿、取土、采砂！石等人为破坏—活动：开，展，疏，林补植、密》林间：伐、杂草和灌木【清除、病虫》害防治等工》作以：。恢复森林植被—的一：种育林方式》。作为我国传》统的森林培育方【法封山育林具有投资！少、见效快、有【利，于促进？生物多样性等特点各！级政府要明确封【山育林的《责任主体地位及【时出台封山育林【规划划定封》山区域界《定封山时《限设立相关标志制定！封禁育办《法健全管护制—度落实奖惩措施和】责任追究办法各地要！按照：“国有封山育林【地由国营《单位负？责封育；《集体封山《育林地由镇办—、村组织《封育；群众》自留山适宜封山育】林的由群众自封【或联：户封育”《的原则层层签订责任！书逐一落实监管【责任要根据各自【地理：位置、劳动力、林分！状，况以及群众的实际】需要灵？活采用？“全封”《、“半封”、“【轮封”等《不同模式做到因地】制宜灵活封育—各级林？。业主管部门要—切实履行技术指导】和监督管《理职责加强对年【度封山？育林计？划完成？。情况的检《查对封育《期满、？符合成林《标准的经验收后列】入有林？地统计并按其林种进！行管理；未达到【标准的由林》业主管？部门上报当地—政府批准决定—延长封育期限采【取必要措施促—进成林各级》政府和林《。业部门对封》山育林工作成绩显著！的单位？和个人应给予表【彰、奖励；对因监管！不力致使封山—育林流于形式或【酿成重？大后果的《将依据相关规定追究！。有关部？门和人员《责，任情节严重的—由司法机《关依法处理 【三、严厉打击非法】占用林地《行为     】林地是？林业发展《的基石保护林地资源！是维护林业》可持续发展和生态安！全、推进生态文明】建设的基础》。性工程要切实—加强：林地资源监管凡征占！用林地？必须严格执行审核批！准制度严禁未批【先占严禁假借推【进重大？。项目：建设、发展》地方经济、改善群】众生产生活名—义，非法占用《或肆意破《坏林地资源在林权】林地流转《。过，。程，。中各地必须从严把】。关坚持农村基—本经营制度不—动，摇规范流转程序坚决！防止炒卖炒买林地】、林木等坑农害农】。。事件的发生切实【维护林农利益—各，级林业行政主管部门！要切实履行职责【强化监？督管理经常性—地组织？开展：非法征占《用林地专《项整：治活动对破坏—林地：资源：的违法案件坚决做到！发现一起、》查处一起、纠—正一起；对》情节严重的既要追】究当事？人的责任也要追究有！关领导人《员的：责，任对：非法占？。用林地重特大—案件要公《开处：理、公开《曝光达到警》示教育的目的 【 四、进一步规范】资源林政《管理 ？    《 ，。森林采？伐限额是森林采伐】蓄积的最大量除房】前屋后的四旁树【外所有采伐》胸径5公分》以上林木《的都必须《纳入限额《管，理各地要《严，格执：行这：一规定绝不能挪【用、挤占更不得【私，自调整和增加采伐】限额严禁超限额【采伐林木《。在省级林业》行政主管部门未【正式下达年度木材】生产：。计划之前任何单【位、组织和个人不】得对人？工林实施商品性【采伐要建立县—。区、镇办政》府和林业部》门双线管《理责任制《。层层签订责任状【做到责任到人、【措施到位确保—林木采伐工作有【序进行各县区要建立！健全年度森林—采伐限额《执行情况的检查和通！。报制：度规：范木材买卖、运输流！。通秩：序凡采伐林》木销售的必须—纳入年度商品—。材计划管理没有商】。。品材采伐《计划的不得》生产商品材严禁【超计划生产商—。品材严禁采伐—天然林用于》商品性？生产各县区每—年要对森林采伐【限额、年度木材生】产计：划、凭证采伐、【凭证运输《。和，凭证经营加工制【。度的执行情况进行自！查自纠？要加强对采伐发证】、木：材运输发证人员的】岗位培训严》格依照相关规定进】行发：证要加大执》。法力度依《法整顿木材经营和】加工销售《市场严厉打击—偷拉盗运《。行为：坚决：取缔非法收购、非法！加，工、非法经销木材】。等违法行为确保木】材流通秩序规—范有序？ 五、《切实抓好《林业灾害防控工【作 ？    森林火灾】和林业病《虫是威胁森》林资源安全的最大灾！害各地要坚决克服麻！痹侥幸心理落实严】防死守措施不断【加，大资：金投入加强防—火机：构和防火队伍建【设千方百计预防【重，特大森林《火灾的发生要以松材！线虫病、松阿扁叶】蜂和：核，桃、板栗等经济林】木病虫害为重—点，切实抓好林业有害】生，物防治工作》按照：“预防为主科学管理！依法监管《强，化责任”的思路进】一步建？。立，健全林业有害生物监！测预报网络体系【努力提高测报—工作的科学性、时】效性和准确性柞水、！山阳两县要》按照“集中精力【、科学防控”—的思路坚决打好松】。材线虫病防》治这场硬仗确保【“山阳县《。年内拔除疫点柞水】县发生？面积压缩1/3【以上拔除一》个疫：点”：的防控目标顺利实】现各县区也要成【立相应机构制—定切实可行》的防控工《作实施？方案严防松材线【虫病疫情进一步扩散！蔓延：各地要加大木材运输！和产地检《疫执法？力，度交通、建设—、电信、电力等部】门和重？大项目建设等单位】。要自觉配合林业部】门对调入我市的【松类植物《、松：材及其制品和包【装，材料进？行严格检《。疫，。杜，绝危险性《有害生？物，人为传入确保森【林资：源，。。安全 《二○一二年》五月二十八日 【 ？