《 商洛！市，人民政府关于切实加！强森林？。。资源监管工作—的通知 各县！区人民政府商丹【园区管委会市政府有！。关工作？部门、事业机构【 ，  ：  ： 近年来随着经【济持：续快速发展》林业多？样化需？。。求日益增长一些【地方非法占用—林，地、乱砍滥》伐林木、非法—加工经销木材等破坏！森林资源《的违法案件》屡禁不止《少数地？方森林火《灾防范和《木材运输监管措施】不到位以松材线【虫病为？代表的林《业有害生物蔓延几】率增大给《。森林资源安全带来】了严重挑战和威胁为！。切实抓好森》林资源监管工作【现，就有关事《项通知如下 一】、认真落实森林【资源监管措施—     —森林是国家》。重要的自然和战略资！源，是，发展现代林业、【建设生态文明的重】要载体加《强森林资源监管对于！。加快：我市林？业建设步伐》促进经济社会可持续！发展建？设绿色现代、开【放和谐？、文明宜《居的幸福《商洛具有十分重要】的意义各级政—府要把森林资源监】管工作？列，入，重要议事日程按【照，“政府？主要负责《同志：是，保护和发展森林【资源的第一责任人分！管负责同志是主【要责任人林业部门】主要负？责同志是《直接责任人”的【要求切实加强—组织领导逐级—落实保护和》发展森？林资源任期》。目标责任制把—森林防火、》防疫、制止》乱砍滥伐林》木和非法《侵占林？。地作为？一项：重要任务严格考核】。奖惩,确保森—林资源总量持续【增长、质量不断【。提升凡任《期内因监管》不力出现重》大森林火灾、疫情或！发生乱砍滥伐—林木、非法侵占林】地等重大森》林资源案《件遭受重大损失【或，被中省通报批评的将！依据：相关规定严》肃追究行政主要领】导和分管领导的责】任 ？二、：继续：加强封？山育林工作》    》 ，封山育林是利—用森林的自我恢复能！。力充：分发挥人工促进【措施的作《用，采取定期封山的【办，法禁止垦荒、—放牧、砍柴、—开矿、取土、采【砂，。。石等人为《破坏活动开展疏林补！植，、，。密林间伐、杂草【和灌木？清除、病《。虫害防治《等工作以《恢复森林《植被的一《种育林方式作为【我国传统《的森林？培育：方法封山《育林：具有投资少、见效快！、有利于促进—生物多样性等特点】各级政府《要，。明确封？山育林的责任主体地！位及时出台封山育林！规划：划定封山区域—界定封山时限设立】相关标志制定封【禁育办法健全管护】制度落？实奖惩措施和责任】追究办？法各：地要按照《“国有封山》育林地由《国营：单位负责《。封育；集体封山【育林地？。由镇办、村组—。织封育；群众自【留山适？宜封山育《林的：由群众自封或联户】。封育”？的原则层层》签订责任《书逐一落实监管责任！。要根据各自地—理位置、劳动力【、林分状《况以：及群众的《实际需要灵活—采用“全封”、【“半封”、》“，轮封”等不同模式】做，到，因地制宜灵活封【育各级林业主管部】门要切实履行技术】指导和监督管理【职责：加强对年度封山育】林计划完成情况【的检查对封育期【。满、符合成林标【准的经验收后列入有！林地：统计并按其林种进行！管，理；未达到》标准的由林业主管】部门上报当地政府】批准决定延长封育期！限采取？必要措施促进成林】各级：政府和？林业部门对封山育】林工作成绩显—著的单位和个人应】给予：表彰、奖励》。；对因监管不—力致使封《山育林流于》形，式或酿成重》大，后果的将依据—相关规？定追究有关部门和人！员责：任，情节严重的由—司法机关依法处【理 ：。 三、严厉打击非法！占用林地行为 】 ，  ： 林地？。是林业发展的基石】保护林地资源是【维护：林业可持续》发展和？生态安全、推进生】态文明建《。设的：基础性工程要切实加！。强林地？资源监管凡征—占，用林地必须》严格：执行审核批准制【度严禁未批先—占严禁假借推进重】大项目建设》、，发展地方经济、改善！群众生产生》活名义非法占用【或肆意破坏林—。。地资源？在林权林地流转过程！中各地必须从严【把关坚持农村—基本经营制度不动摇！规范：。流转程序坚决防止】炒卖炒买林地—、林木？等坑农害农事—件的：发生切？实维：护林农？利益各级林业行【政主管？部，门要切？实，。履行职责《强化监督管理经【常，性地组织开》展非法征《占用林地专项整【治活动对破坏林地】资源的违法案件坚】决做：到发现一《起、查处一起、纠正！一起：；对情节严重的既】。。要追究当《事人的？。责，任也要追究有—关领导？人员的责任对非法占！用林地重特大案件要！公，开处理？、公开曝《光达：到警示教育的目的】 ， ，四、进一步》规范资？源林政管理   ！  森林采伐限额是！森林采伐蓄积的最】大，量除房前屋后—的，四旁树外所》有采伐胸《径，5公分以上林木的都！必须纳？入限额管理各地要】严格执行这一—。规定绝不《能，挪用、？挤占：。更，不，得私自调整》和增加采伐限—额严禁超限》额采伐林木在省级】。林，业行政主管部门未正！式下达年《。度木材生产计划【。之前任何单位、组】织和个人不》得对人？工林实施商品性采】伐，要建立县区、镇办】政府和林业部门双】线管：理责任制《层层签订责任状【做到责任《到人、措《施到位确保》。林木采伐《工作有？。序，进行各县《区要建立健全年度】森，林采伐限《额，执行情况《的检：查和通？报制度？规范木材买卖—。、运输流通秩—序凡采伐林木销售的！必，须纳：入年：度商品材计划管理没！有，商品材采伐计—划的不得生产—商品材严禁超计划生！产商品材《严禁采伐《天然林用于商品性】生产各县区每年【要对森林《。采伐：限额、年度木材生产！计划、凭证采伐【、凭证运输》和凭证经营加工【制度的执行情况进行！自查自？纠要加强对》采伐发证、木材运】输发证人员的岗位培！训严格依《照相关？规定进行发证要加大！执法力度依》法整顿木材经营和】加工销售市》场严：厉，打击偷拉盗运行【为坚决取缔非法【收购、？非法：加工：。、非法？经销木材等违法【行为确？保，。木材流通《秩序规？范有序 五—、切实抓好林业【灾害防？。控工作 《     》。森林：火灾和林业病虫【是威胁森林》资源安全的》最大灾？害各地？要坚决克服》麻痹侥幸心理落【实严防死守措施【。不，断加大资金投入加强！防火：机构和防火队—伍建设千方百计预防！重特大森林火—灾的发生要以松【。材线虫病、松—阿扁叶蜂和核桃【、板：。栗等经济林》木病：虫害为重点》切实抓？好林业有害》生物防治工作按照】“预防为主科—学管理依法》监管强化责》任”的？思路进一步建立健全！林，业有害生物监测预报！。网，络体系努力提高【测报工作的科学性】、时效性和准确性柞！水、山阳两》县要按照“》集中精力、科学防控！”的思？路坚决打好松材线虫！病，防治：这场硬仗确保“【山阳县年内拔—。除疫点柞水县—发生面积压缩1/3！以上拔除一个疫【点”的防控目标顺】利实现各县区也【要成：立相：应机构？。。制定切实可行的【防控工作实施—。方，案严防松材》线虫病疫情进一【步扩散蔓延各地要加！。大木材运输和—产地检疫执法力度交！通、建设、》电信、电力等部门和！重大：项目建设等单位【要，自觉配合林业—。部，门对：调入我市《的，松类植物、松材及】其，制品和包装材—料进行严格检疫杜绝！危险性有害生—物人为传入确—。保森林？资源安全 —二○一二年五月二】十八日 【