！ 商洛《。市人民？政府关于切实加【强，森林：资源监管工作的通】知 各县【。区人：民政府商《。丹园区管委会市政府！有关工作部门、【事业机构 —    近年来【随着经？济持续快速发展林业！多样化需求日—益增：长一些地方非法【占用林地、乱砍滥】伐林木、非法加工】。经销木材《等破：坏森：林资源？的违法案《件屡禁不止少—数地：方森林火灾防范和木！材运输监管措施不】到位以？松，材线虫病为》。代表的林业有害【生物蔓延几率增大】给森林资源安—全带来了严重—挑战和威胁为—切实抓好《森林资源《监，管工作现《就有关事项通知如下！。 一、《认真落实森林—资源：监管措施    ！ 森林是国》家重要的自然和【战，略资源是发展—现，代林：业、：建设生态文明的重要！。载体加强森》林资：源监管对《于加快我市林业建设！步伐促进《经，济社会可持》续发展建设》。绿色现代、开—放和谐、文明—。。宜居的幸福商—洛，具有十？分重要？的意义各级政府要把！。森林资？源，监管工作列入重要】议事日程按照“【政府主？要负责？同志是？。保，护和发展森》林资源？的第一责任人分管】负责同志《是主要责任人林业部！门主要负责同—。志是直？。接责任人”》的要求切实加—强组：织领导？逐级落实保》护和发？。展森林资源》任期目标责任制把森！林防火、防》疫，。、制：止乱砍滥伐林木【和非：法侵：占林地作为》一项重要任务严格】考核奖惩,确—保森林资源》。总量持续增长—。。、质量？。不断提升凡任—期内因监管不力出】现重：。大森林火《灾、疫情或》发生乱砍滥伐林【木、非？法侵占林地等重大】森林：资源案件遭受重【大损失或被中省通报！批评的将依据—相关规定《严肃追究行政主【要领导和分管领导】的责任 《 二、继续加强封】山育林工作  】。  ： 封山育林是—利用森林的》自，我恢复能《力充分发挥人工【促进措施《的作用采取定期封】。山的办法禁止垦荒】、放牧、砍柴—、，开矿、取土、采砂石！等人为破坏》活动开展疏林补【植，、密林？间伐、杂草和灌木】清，除、病虫害防—治等工？作以恢复森林植被的！一种育林方式作为】我国传统的森林培育！方法封山育》林具有投资》少、：见，效快、有利于促【进生：物多：样性：等特：点各级？政府要明确封山【。育林：。的责任主体地—位及时出台封—山，育林规划划定封山区！域界定？。封山时限设立—相关标志制》。定，封禁育办法健全【管护制度落》实奖惩措《施和责任追》究办法各地要—按照：“国有封山育林【地由国？营单位负责封育【；集体封山》育林地由镇办—、村组织封育；群】众自留山适》宜封：。山育林的由群众【自封或联户封—育”的原《则层层签订责任书逐！一落实监管责—任要根据各自地【理位置、劳动力【、林分状况以及群】众的实？际，需要灵活《采用“全封》”、“？半封”、“》轮封”等不同模式】做到因？地制宜灵活封育各级！林业主管部》。门要切实《履，行技术指导和监督】管理职责加强—对年度封山》育林计划完成情况的！检查对封育》期满、？符合：成林标准的经验【收后列？入有林地统计并按】其，林种进行管理；未达！到标准的由林业主】管部门上报》当地政府《批准：决定延长封育—期限采？取必要？。措施促进成林各【级，政府和？林，业部门对封山育【林工作成《绩显著的单位和个】人应给予表彰、奖励！；，对因监管不力致【使封：山育林流《于形式或酿成重大】后果的将依据相关】规定追究有关部门和！。人员责任情节严重】的由司法机关依法处！理， 三、《严厉打击《非，法占用林地行为 ！   ？ 林地？是林业发展》的基石保《。护林地资《源，是维护？林，业可持续发展和【生态安？全、推进《生态文明建设—的基：础性工程《要切：实，加强林地资》源监管？凡征占用林》地必须严格执—行审核批准》制度严禁未批先【。占严禁假借推进重大！项目建设、发—展地方？经济、？改善群众生产—生活：名义非法占用或肆意！破坏林地资源—在林权林地》流，。转过程中各地必须】从，严把关坚持农村基本！经营制度不动摇【规范流转程》。序坚决？防，止炒卖炒买林地【、林木等《坑农害农《事件：的发生切实维护【林农利益《各级林业行政主【。管部门要切实履行职！。责强化监督管—理经：常性地组织开展非】法征占用林》地专项整《治活动对破》坏林地资《。源的违法案件坚【决做到发现一起【、查处一起、纠正】一起；对情节严重】的既要追究当事【人的责任也要追究】有关领导人》员，的责任对非》。法，占用林地重特大【案件要公开处理、】公开曝光《达到：警示教育《。的目的 四—、进一步规》范资源？林政管理 —    森林采伐限！额是森林采伐蓄积】的最：大量除房前屋后的四！旁树外所有》采伐胸径5公分以上！林木的都必须纳入限！额管：理各：地要严格执行—这一规定《绝不能？挪用、挤《占更：不得私自调整—和增：加采伐限额严禁超限！额采伐林木在省【级林业行政》主管部门未正式【下达年度木》材生产计划之前任】何单位、组织—和个人不得对人工】林，实，施，商品性采伐要建立县！区、镇？办政府和林》业部门双线管理责】任制层层签订责任状！。做到责任《到人、措施到位确】保林木采伐工作有】序进行各县》区要建立健全年度】森，林采伐限额执行情况！的检查和通》报制度规范木材买卖！、运：输流通秩《序凡采伐林木销【售的必？须纳入？年度：商品材计划管—理，没，有商品材采伐计划的！不得生产商品材严禁！超计划生产》。。商，品材严禁《采伐天然林用于【商品性？生产各县区每年要】对森林采伐限额、年！度木材生产计划、】凭证采伐、凭证【运输和凭证经营【加工制度《的执行？。情况进行《自查自纠要加强【对采伐发证、—。木材运输发证—人员的岗位培—训，严格依照相关—规定进行发证—要加：。大执法力度依法整】顿木材经营和加工】销售市场严厉打击】偷拉盗？运，行为坚决《取缔非法收购、非法！。加工、非《法经销？木材等违法行为【确保木材流通—。。秩序规范有序 【。 五、切实抓—好，林业灾害《防控工作 —   ？。 森林？火灾和林业病虫【是威胁森林资源安】全的最大《。灾害：各地要？坚决克服《麻痹侥？幸心理落《实严防死守措施不断！加大资金《投入加强防火机构和！防火队伍建》设千方百计预防重特！大森林火灾的—发生要以松材—线虫病？、松阿扁叶蜂和核】桃、板栗《等经济林木病虫害】为重点切实抓—好林业有害生物【。防治工作按》。照“预防为主科学】管理依法监》管强化责任》”的思路进》一，步建立健全》林业有害生物监【测预报网络体系【努力提高测》报，工作的科《学性、时效性—和准确性《柞水、山阳两—县要按照“集—。。中精：力、科学防控”【的思路坚决打—。好，松，。材线虫病《防，治这场硬仗确保“】山阳县年内拔除疫点！柞水：县发生面积压—缩1/3以上拔除一！个疫点”的防控目】标顺利实现各县区也！要成立相应机构制定！切实可行《的防控工作实施【方案严防松材线虫】病疫情进一步扩散】蔓延各？地要加？大木材运输和—产地：。检疫执法力度交【通，。、建设、电信、电】力，等部门和重大项【目建设等单位要【自觉配合林业—部门对调入》我市的？松类植物、松材及其！。制品和包装材—料进行严《格检疫杜绝》危，险性有害生物人为传！入确保森林资源【安全 二○一二】年五月二《十八日 【