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商洛—市人民政府关于切】实加:强,森,林资源监管工—作的通知
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各县区人民政府商!丹园区管《委会:。市政:。府有关工作部—门、事业机构—
—近年来随着经济持】续快速发《展林:业,多样:化需求日益增—长一些地方非—法占用林《地、乱砍滥伐—林木、非《法,加工经销木》材等破坏《森林:资,源的违法案件—屡禁:不止少数《地方森林火灾防范和!木材:。运输监管《措施不到位以松材】线虫病?为代表的林》业有害生物蔓延几率!增大给森林》资源:安全带来了严重【挑战和威胁》为切实抓好森—林资源监管》工作:现就有关事项通【。知,如下
一、认真落!实森林资《源监管?措,施
》 森林是国家【重要的自《然和:战略资源是》发展现代林》业、建设生》态文:明,的重要?载体加强森林资源监!管对于加快》我市林业建设—步伐促?进经济社会》可持续?发展建设绿》色现代、开放和谐】、文明宜居》的幸:福,商洛具有《十分重要的意—。义各级政府要把森】林资源监管》工作列?入重要议事日程【按照:“政府主要负责同志!是保护和发展森【林资源的第一责任】人,分管负责同志是主】要责任人林业部【门主要?。负责同志是直—接责任人”的要求】切实加强组织领导逐!级落实保《护和发?。展森林?资源任期目》。标责任制把森林防】火、防疫、制止乱砍!滥,伐林木和非法—侵占林地作》为,一项重要任务严格】。。考,核,奖惩,?确保森?林资源总量持续增长!、质:量不断提升凡任【期内因监管不力出现!重大:森林火灾、疫—情,或发生乱《砍滥伐林木、非法】侵占林地等》重大:森林资?源案件遭受重大损失!或被中省通报批评的!将依据相关规—定严肃追究行政主】要领导和分管领【导的责?任
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二、继《续加强封山育林【工作
【 封山?育林是利用》森林的自我》恢复能?力充分发挥人—工促进措施的作用采!。取定期封山的办法】禁止垦荒、放—牧、:砍柴、开矿、—取土、?采砂石等人为破坏活!动开展疏林补—植、密林间伐—、杂草?和灌木清除、病虫】害防治等工作以【恢复森林《植被的一种》。育林方?式作为我国传统的森!林培:育方法封山育—林,具有:投资:少、:见效快、有利于促】进生物多样性等特】点各级政府要明确】封山育林的责—任主:体地位及时出台封】山,育林规?划划定封山区域界】定封山时限设立相关!标志:制定封禁《。育办法健全管护制度!。落实奖惩措施和【责任追究办法—。。各地:要按照“《国有封山《育林地由国》。营,单位负责封育—。;集体封山育—林地由?镇办、村组织封【育;群众自》留山适宜封山—育林的由群众自【封或联户封》育”的原则层层【签订责?任书逐一落实监【管责任要根据—各自地理位置—、劳动力、林分【状况以及《群众的实际需要灵活!。采用“全封”、【“,半,。封”、“《轮封”等不同模式】做到因地制》。。宜灵:活封育各级林业主管!部门要切实履行【技术指?导和监?督管理职责加强【对年度封《山育林计划》完成情况的检查对】封育期满、》。符,合成林标《准的经验收》后列入有林地—统计并按《其,林种进行管理—;未达到标准的由林!业主管部门上报当地!政府批?准决:定延长封育期限【采取必要《措施促?进成林各级政府【和林业部门对封山育!。林工作成绩》显著的单位》和个人应给予表彰】、奖励;对因监【管不力致使封—山育林流《于形式或《酿成重大后果的【将依据相关规定【追究有关《。部门和人员责任情节!严重:。的由司法机关依法】处理
三、严厉打!击非法占用林地行为!
林地是!林业:发展的基石》保护林地《资源是维护林—业可:持续:发展和生态》安,全、推进生态文【明建设的基础性工程!要切:实加强?。林地资源监》管凡征占用林地必】须严格执《行审核批准制度严禁!未批:先占严禁假借推【进重大?项目建设《。、,发展地方经济、改善!群众生产生活—名义非法占用或【肆意破坏林》。地资源在林权—林地:流转过?程中各地必须从严】把关坚持农》村基本经《营制度不《动摇规范《流转程序坚》决防止炒卖炒买林地!、林木?等坑农害农》事件:的发生切《实维护林农利—益各级林《业行政主管》部门要切《实履行?职责强化监》督,管理经常性地组织】。开展非法征》占用:林地专项整》治活动对《破坏:林地资源《的违法案件》。坚决做到发》现一起、查处—一起、纠正》一起;对情》节严重的《既要追究当事—人的责任《也要追究有关领【导人员的责任—。对非法占《用林地重特大案件】。要公开处理、公开曝!光,达,。到警示?教育的目的
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四、?进,一步规?范资源林政管理
! 森林采伐限!额是森林采伐蓄积】的,最大量除房前屋【后的四旁树外—所有采伐胸径5公分!以上林木的都必须纳!入限:额管理各地要严格执!。行这一规定绝不能挪!用、挤占更不得私】自调整和增加采伐】限额严禁超限—额采伐林木在省级林!业行:政主管部门未正式】下,达年度木材生—产计划之前任何【单位、组织》和个人不得对—人工林实施商品性采!。伐要建立县区—。、镇办政《府和林业《部门双线管理责任】制层层签订责任状】做,到责任到人、措施】到,位确保林木采伐【工作有序进》行各县区要建—立健:全年度森林采伐限】额执行情况的检【查和通报制度规范】木材买卖、运—输流通秩序凡采【伐林木销《售的必须纳入年度】商,品,材计:划管理没《。。有商品材采伐计【划的:不得生产商》品材严禁超》计划生产《商品:材严禁采伐天然林】用,于,商品性生产》各县区每《年要对森林》采伐限?额,、年度木材生产计】。划、凭证采伐—、,凭,证运:输和凭证经营加工制!。度的执?行情况进行自查自】纠,要加强对采伐发【证、:木,材运输发证人员的岗!位培训严格》依照相关规定进【。行发证?要加大执法力度依】。法整顿木材经营和加!工销售?市场严厉打》击偷:拉盗:运行为坚决取缔非】法,收购、非法加工【、非:法经销?。木材等违《法行为?确保木材流通秩序规!。范有序
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五:、切实抓好林业【灾,害防控工作
【 森林火灾】和林业病虫是—威胁森林《资源安全的最大【。灾害各地要坚—决克:服麻痹侥幸》心理落实严防死【守措施不《断加:大资金投入》。加强防火机构和防】火队伍建设千方【百,计预防重特大森林火!灾的发生要以松材】线虫病、《松阿扁叶蜂和核桃】、板:栗,等经济林木》病,虫害:为重点切实抓好林】业,有害生物防治工作】按,照“预防为主科【学管理依法监管【强化责任”》的思路进一步—建立健?全,林业有害生物—监,测预报网络》体系:努,力提高测报工作的】科,学性、时《效性和准确性柞水】、山阳两县要按【照“集中精力、科学!防控:”,的思:路坚:决,打好松材《线虫:病防:治这场硬《仗确保“山阳县【年,内拔:除疫点柞《水,县发生面积》压缩1?/3以上《。拔除一个疫点—”的防控目标—顺利实现各县区也】要成立相应机—构制定切实可行【的,。防控工作《实施方案严防—松材线?虫病疫情进一步扩散!蔓,延各地要加大—木材运输和产—地检疫?执法力?度交通、建》。设、电信、》电力等部门和重大】项目建设等》单位要?自觉:配合林业《部门对调入我市的松!类植物?、松材及《其制品和包装材料】进,。行严格检疫》杜绝危险《性有害生物人—为传入确《保森:林,。资源安全
—二○一?二,年五:月二十八日
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