： ： 【商洛市人民政府【关于切实加强城市】公共经营场所—安，。全管理工作的实施意！见 》各县区？。人民政府商丹园【区管：委会市？政府：。。有关工作部门、【事业机构  【   为进一步【。加强城市公共经营场！所安：全管理全面落实安】全责任？制有效预防》城市公共经营场【。所安全事故切实【保障人民《生命和财《产安全依据陕西省】人民政府关于切【实加强城市公共经营！场所安全管理工【作的若干意见（陕政！发〔201》2〕15号）文件】要求结？合我市城市公共经营！场所：安全管理实际现提】。出以下实施》意见 ？。 一、指《导思：想   —  ：坚持“安全》第一、？预防为主、综—合治理”的》方，针牢：固树立以人》为本、安全发展的】理念以强《化，经营单位《安全主体责任、部门！监，。管责任和县区政府】属，。地监管？责任为重点》加强：基础建设《加强：责任落实《加强依法监管促【进全市安全》生产：形势进一步稳定好转！ 二、工作—目标 《  ：。  以降低》事故总？数、有效防》范和坚决遏制重特】大，事，故为：目标建立起较为【完善的城《市公共经《营场所安全监管【体系加？大，对城市公共》经营：场所生产经营单【位监管力度实现城市！公共经营场所安【全，。状，况持续好转 — 三、城《市公共经营场所【概念及？范围     本！意见涉及的城市公共！。经营场所是指市区及！各县县？城建成区区域内经】营单位？从，。事具有盈利目的经营！活动的影剧院—、录像厅、》舞厅：、卡拉OK厅、【。音乐茶座、游艺【厅等室内公》。共娱乐场所；宾【馆、饭店、酒家【、餐馆、招待所等】室内：公共：餐饮住？宿场所；酒》。吧、网吧、氧吧、咖！啡屋、？美容：美发厅、足浴室、棋！牌室、洗浴等室内】公共休闲场所；体】育馆、保龄球馆【、台球馆《、，健身：馆、：旱冰场、射击场等】室，内体育运动》健身场？所；：金，融、保险、电—信、邮政等》对，外营业场所和商【场、集贸市场、证券！交，易场所？等室内营业》场所 四》、建立健全安—全管理长效机制加强！安全隐患源》头防控   【 （一）全面落【实经营单位安—全主体？责任城？市公共经营场所经营！。单位主要负责人（法！人，。或法人代表）对【本单位安全工作【全面负责生产经【营单位应当》遵守国家、行业【、地方有《关安全生产的法【律、法规、规章、制！度和：标准加？强安全生产》管，理建立健全》安全生产责任制【度完善安《全生：产条件确保生产安全！生，产经营单位从业人】员超过？300？人的：应当设置安全生【产管理机构或者配】备专职安《全生产管理》人员；从业》人员在3《00人以下的应当】配备专职或者—兼职的？安全生？。产管理人员》或者委托具有国家】规定的？相关专业技术资格的！工程技术《人员提供《安全生产管理服务】法律法规对相关行】业配备安全生—产管理人《员另有规定的—。按规定执行 — ，     实行租！赁承包或委托经营管！。。理的产权单位与经】。营者应签订安全【生产管理协议或【者在承包合》同、租赁合同中约定！各自安全管理职责城！市，公共：经营场所属整体租赁！承包：。的经营期间安—。全工：作，。由经营者负责属多家！。拥有产？权或者多家》租赁使用的由产【。权单位或租》赁使用单位共同【确定一家单位负责】整，体建筑的安全管理】；经营使用者对经】营使用？范围内的安全—负责并配合》产权或委托统一管】理的单位做好—相关安全《工作： ：    （二）】加强：从业人？。员安：全，培训城市公共经营场！所经营单位》应对安全经》营责任人和从业人】员进行岗前》安全培训消防安【全重点单位》每，半年至少组织1次教！育培训记录应留存】2年以上 —   《 ，。（，。三）规范生产—经营行为 【。   ？  1、公共娱乐】场所、？公共餐饮住宿场【所、：公共休闲场所、公共！体育运动健身—。场所禁止设置在文】物，古建筑、博物—馆、图书馆和—档案馆？等建：筑内 》 ，    2、城市公！共，经营场所中具有娱乐！功能的餐饮场—所，、公：共休：闲场所、公共—体育运动健身—场，所，不得设？置在：。地下第二层及第二】层以下一般设—置在耐火等级—。不低于二级的建筑内！的第一？层至第三层》的靠外墙部位 】  ？   设置在建筑】物其它楼层时应当符！合下列规定设置【在地下一层时—地下一层地面与室外！出入口？地，坪的高？差不：得大于10》米；一个厅、室的建！筑面：积不得大于200】平方米；应当—依，照国家工程建筑消防！。技术标准的》规定设置防烟—。。、排烟设施；应当】设置火？灾自动报警系统【和自动喷水灭火【系统；？。。严禁使？用液：化石：油气已经核》准，设置在三级耐火【等，级内的应当符合【国家工？程建筑消防技—术标准？的特：定要求；《已经核准设置在四】层及四层以上和地下！一层且一个厅、【室的：建筑面积超过20】0平方米的有关单位！应当采取措施限期加！以整改 《。     3、！城市公共经营场【所严禁有下列行为(！1)在营业、活动】时进行？。电气焊、油漆—粉刷等施工、维修作！业；(2)在营业、！活动时将安》全出口？上，。锁、阻塞；(3)超！过额定？人数；？(，。4)观众厅》内设置？在横向走道》之间的座《位，排数和纵《向走道之间》的单：排座位个数违反消防！技术标准疏》散走道内《设置临时座位等服】务设施？；，(5)超负》荷用：电、：违反操作《规程私拉乱接—临时：电线；(《6，)，生产、储《存、经营易燃—易爆危险物品 【     4、！公共休？闲娱乐、餐饮住【宿、体育运动健身等！场所禁止《使用有引起明火隐患！的器具取暖禁止【使用明火照明、明】火飞行？器，；禁止在营》业场所的同》一防火分区内—设置员工《宿舍：。。。或者将营《业，场所：作，为员工宿舍》使用或者在营业场】所内留宿无关人【员；禁止在公共娱】乐场所充装、销【售、施放用氢气等】易燃气体充装—的气球 《 ： ，    5、城【市公共经《营场所生《产，经营单位《。应，当在每日营》。业开始前《和结束后对营业【区域进行《全面安全检查—并做好台账检查【和巡查应当做好记】录，。；应当？。。保证安全出口的畅通！不得封闭、》堵塞安全出》口   【 （四）加强应【急救援管理城市经】营场：所短时间内》人，员聚集密度较大的经！营单：位应制定生产安全事！故应急救援预案应】急救援预《案应当包括应急【救援：。。组织、危险》。目标、启动程序、紧！急处置措施等内容】。应急救援预案应【当定期组《织，演，练并做好记录建立检！。查台账 》    （五【）强：化安全？隐，患，排查：治理城市公共经营】场所生产经营单【位要建？立隐患排查制—度经常性开展安全】隐患排查重大—安全隐？患，实行：政府挂牌督办制度】对隐患整改》不力：造成事故的要依法追！究企业和相关—负，责人的责任   ！ （六）加大安全】。宣，。传力度各级》政府要积极宣传安】全生产？法律法规普及—安全生产知识和【逃生：自救常识《提升公众对》城，。市公共经营场—所安全隐患整治【、事：故预防的认》识 ？五、加？大监管力度构—建齐抓共管工作格局！ ：  ： （一）进》一步落实政府安全】职责城市《公共经营场所—安全管理实》行属地负责、行业管！。理的原则《各县区政《府要加强对城市公】共经营场《所安全？。。管理工作的领导【严格落实政府行政首！长负责？制和安全生产工【作责任制将城市公】共经营场所》安，全管理工作纳入【政府任期工作目标认！真组：织，实施要建立城市公】共经营场所安全管理！工作联席《会议：制度定期召开联席】会议研？究、协调解决城市】公共经营场所安【全管理工作存在的】问题适时组》织开展城市公—共经营？场所安全专项—。治理要将城市公【共经：。营，场所安？全知识宣传和—教育：培训纳入安全—宣，传、教育培训总【体计划？认真组织实施在举办！重大活动及重要节假！。日期间要组织—开，展相关领域安全【检查要结合城市公】共经：营场所经《营特点和本地区【工作实际进一步明确！镇（办）相》关，职能夯实属地—日常监管《责任 》    （》二，）进一步落》实，部门安全职责—坚持“管行业必【须管安全管经—营，必须管？安，全”原则负有—城市公共经营—场所安全监》督管理职责的有关部！门，要按照“谁主管谁】负责”、“谁—主办谁负责”、“】谁发证审批谁负责”！和现行？事权划分原则在【。其法定职责范围【内强化职能监督 】     【。各级：商务、？文化、旅游、体育】等行业管理部—门对城市公共经营】场所经营《单位的安全管理工】。作实施行业监督【管理 》     各—级公安、消防—、建设、质监、【环保：、工：商、城管、电力等部！门分别？对城市公共经营场所！。经营：单位安全管理—实施专项监》督管理 》 ，     各级安全！生产：监督管理部门负【责，指导、协调和监【督行业行《政管理部《门、专项管理—部门履？行安全监督》管理职责《依法：牵头：组织查处各类—经营：安，全事故 【   （三》），进一步落实责—任，追究制度各级政府要！。将城市公共经—。营场所安全管理工】作纳入政府安全【目标考核体系逐【级签订(下达)【 城市公共》经营场所《安全管理工作目【标责任书定期对【下级政府和有—关部门履行城市【公共经营场》所安全管理职责【情况进行监督检【查对下？级政：府，。及相关？部门：履职不到位的未【。依法依规实施—审批、监督检—查的或者对重大【隐患整改不力的要】依法依纪《追，究有关？领导和责任人的责任！。;对因工作不力、失！职、：。。渎职导致重特大事故！发生的或者造—成重大人员伤—亡和经济损失社会】影响恶劣的实行“】一，票否决”依法追【究主要负《责人的法律》责任    （四！）各县区政府、【各行业管《理部门应参照本意见！并，结合辖区、行业实际！制定管理细》则， 二○一—二年六月二十日 】 ？