《 ： ： 商《洛市：人民政府关于—切，。实加强城市公共经】营场所安全管理【工作的？实施意见 【 各县区人》民政府商丹园—区管委会《市政府？有关工作部门、事】业机：构 ：     为进【一步：加强城市公》共经营场所安—全管理全面》落实：安全责任《制有效预防》。城市：公共经营《场所安全《事故切实保障人民】生命和财产安—全依据陕西省人【民政府关于切—实，加强城？市公共经《。营场所安《全管理工作的若【干意见（《陕政发〔2012〕！15号）文件要【求，。结合：我市城市《。。公共经营场所安全管！理实际现提出以下实！施意见 一、【。。指导思想  】   坚持》“安全第一、—预防：为主、综合治理”】。的，方针牢固树立以【人为本？、安全？发展的理念》以，强化经营单位安全】。主体：。责任、？部，门监管责任和县【。区政府属地监管责】任为重点加强—基础建设加强责任落！实加强依《法，监管：。。促，进全市安全》生产形势《进，一步稳定好》转 二、工—作目标    】 以降低事》故总数、有效—防范：和坚：决遏制重《特大事故为目—标建立起较为—完善的城市》公共经营《场所安全监管—体系加大对城市公共！经营场？所生产经《营单位监管力度实】。现城市公共》经营场所安全状【况持续好转 三、！。城市：公，共经营场所概—念及：。范围  》。。   本意》见涉及的城市公共】经营场所是指市区】及各县？县城建成区》区域：内，经营单位从事—具有盈利《目，的经营活动的影剧】院、录？像厅、？舞，。厅、卡拉O》K厅、音乐茶座、】游艺：厅等室内公共娱乐】场所；宾馆》、饭：店，、酒家、餐馆、招待！所等室内公共—餐饮：住宿场所《；酒吧？、网吧、氧吧—、咖啡屋、美容美发！厅、足？浴室：、棋牌室、洗浴【等室内？公共休闲场》所，；体育馆、保龄【球馆、台球》馆、健？身馆、？旱，冰场、？射，击场等室内》体育运动《健身场所；金融、保！险、电信、邮—政等对外营业—场，所，。和商场、《集贸市场、证券【交易场所等室—内营业场所》 四、建立健全】安全管理《长效机制加强安全】隐，患，。源头防控   】 （一）全》面落实经营单—。位安全主体责任城市！公，共经营场所经营单位！主要负责人（法人】。或法人？。代表）对本》单位安全工作全面】负责生产经营单【位应：。当遵守国家、—行业、地方》有关安全生产的【法律、法规》、规章、制度和标】准加：强安全生产》管理建立健全安全】生产责任制度完善安！全生产条《。件确保生产安全生】产经营单位从—业人员超过30【0人的应当设置安】全生产？管，理机：构或：者配备专职安全【生产管理《人员；从业》人员在30》0人以下的应当【配备专职或者兼【职的安全生产管理】人，员或者委托具有【。国家规定的相关专】业技术资格的工程】技术人员提供安全生！产管：理服务法律法规对】相关行业配备安【全生产？管理人员《另有规定的》按规：定执行 —。     实行【。租赁承包《。或，委托：经营：管理的产《权单位与经营—者应签？订安全生产》管理协议《或者在承《包合同、租赁—。合同中约定各自安全！管理职责城市公共经！营场所属整体租赁】。。承包的经营期间【安全工作由经营者】负，责属多家拥有—。产权或者多》家租赁使用的由产】权单位或租赁使用单！位共同确定》一家单位负责整体建！筑的安全管》。理；经营使用—者对经营使用范【围内的安全负—责并配合产》权，或委托统一管—理的单位做好—相关安全工》作    】（二）？加强从业《人员安全培》训城：市公共经《营场所经营单位【应对：安全经营责任人【和从业？人员进行《岗前安全培训消【防安：全重点单位》每半：年至少组织1次教育！培训记录应留存2年！以上   】 （三）规范生产经！营行为 》   《  1？、公共娱乐场所、】公共餐饮住宿场【所、公共休闲场【所、公共体》育运动健身场所禁】止设置在文物古【建筑、博物馆、图书！馆和档案馆》等建筑内 】   ？ 2：、城市公《共经：营场所中《具有娱？乐功能的餐》饮场所？、公共休闲场—所、公共体育运动】健身场所不》得，设，置在地下第》二层及第二层以下】一般设置在耐火【。等级不低《于二级的建筑—内的第一层》至第三？层的靠外墙部—。位， 《    《设置在建筑物—其它楼层时应当【符合下列规定设【置在地下一层—时地下一层地面与室！外出：入口：地坪的高差》不，得大于10》米；一个厅、室的】建筑面？积不得大于200】平方米；应》当依照？国家工程《建筑消？防技术标准的—规定设置防烟、排】烟设：施；应当设置火【灾自：动报警系统和自动喷！水灭火系统；严【禁使用液化石油【气已经？核准：设置在三级耐火等级！内的应当符》合国家工程建—筑，消防：技术标准的特定【。要求；已经核—准设置在四层及【四层以上和地—下一层且一个厅、室！的建筑面积超过2】00平？方米的有关单位应当！采取措施限》期加以整《改 ：     3、！城市公共经营—场所严禁有》。下列：行为(1)在营业】、活：动时进？行电气？焊、：油漆粉刷等施—工、维修《作业；(2)在营】业、活动时将安全出！口上锁、阻塞；(】3)超过额定—人数；(4)观众厅！内设：。置在横向《走道之间《的座位排数》和纵向走道之—间的单排座位个数】违反消防技术标准】疏散走道内》设置临时座位等服】务设施；《(5)超负荷用电】、违反操作》规程：私，拉乱接临时电线【；(6)生产—、储存、经营易燃】易，爆危险物品 【 ，     4、【公共休闲娱乐—、餐饮？住宿、体育运动【健身等场所禁止使用！有引起明《火隐患？的器：具取暖禁止使用明火！照明、明火飞行【。器；：禁止在？营业场所的同—一防火分区》内设置员工宿舍或者！将营业场所作为员】工宿舍？使用或者在营业场所！内留宿无关人员【；，禁止在公共娱—。乐场所充装、销售】、施放用氢》气等易燃气体充【装的气球  ！   5、》城市公共经营场【所生：。产经营单位应当【在每日营业开始前】和结束后对营业【区域进行全》面安全检《查，并做好台账检—查和巡查应当—做好：记录；应《当保证安全出—口的畅通不得—。封闭、？堵塞安全出口— ：    （—四）加强应》急救援管理城市经】营场所短时间内【人员聚集《密，度较大的经营单位应！。。制定生产安》全事故应《急救：援，预案应急《救援预案应当包括】应急救援《组织、危险目—标、启动程序—、紧急？处置措？施等内容应》。急，救援预案应当定【期组：织演练并做好记【录建立检查台账【 ？    《（五）强化安全隐患！排查治理城市公共经！营场所生《产经营单位要建立】隐患排查制》度经常？性开展安全隐患排查！重大安全隐患实行】政府挂牌《督办制度对》隐患整改不》力造成事故的要依法！追究企业和相关【负责人的《责任    （】六）加大安全—宣传力度《各级政府《要积极宣传安全【生产法律法规—普，及安全生产知识和逃！生自救常《。识提升？公众对城市公共【经营场所安》全隐患整《。治、事故预》防的认识 五【、加大监《管力度构建齐—抓共管工作》格，局    —。（一）？进一步落实政—府，安全职责城市公共】经营场所安全—管，。理实行属地负责、】行业管理《的原则各县区政【府要加强对》城市：。公共经营场所安【全管理？。工作的领导严—格落：实政府行政首长负责！制和安全生》产工作责《任制将城市》公共经营场所安全】管理工作纳入政【府任期工《作目标认真组织【实施要建立城市公共！经营场所安全管理】。工作：联席：会议制？度定：期召开联席会—议，研究、协调解决城】市公共经营》场所安全管理工【作存在的问》题适时组织开展城】市公共？经，营场所安全专项治】理要将城市公共经营！场所安全知识宣传和！教，。育培训纳入安全宣】传、教育《培训总？体计划认真组织实施！在举：办，。重大活动及》重要节假日期间【要组织开展相关【领域安？全检查？要结合城市公共经】营场：所，经营特点和本地【区，工作实际《进一：。步明确镇《（办）相关职—能夯实属《地日常监管》责任   】 （二）进一步【落，实部：门安全？职责坚持“管—行业必须管安全管】经营必须管安全【”原则？负有城市公共经【营，场所安全《监督管理职责的【有关：。部，门要：按，照“谁？。主，管谁负责《”、“谁主办—谁负责”、》“，谁发证审《批谁负责”和现【行事权划分》原则在其法定职【责，范围内强化》职，能监督   ！  各级商务、文】化，、旅游、《。体育等行业管理【部门：对，城市公共经营场所经！营单位的安》。全，管，理工作实施行业【。监督管理 】    《。各级公安、消防、】建设：、质：监、环保《、工商？、城管、《。电力等部门分—别，对城市公共经营场所！经营单位安全管理实！施专项？。监，督，管理    ！ 各级安全》生产监督管理部门】负，责指导、协》调，和监督行《业行政管理部门、专！项管：。理部门履行》安全监？督管理职责》依法牵？头组织查《处各类？经营安全事故 】。    （三【）进：一步落？实责任追究制度各级！政府要将《城市公共经》营场所安全管—理工作纳《入政府？安全目标考核—体系：逐，级签订(下达—) 城市公》共经营场所安全管】理工作目标责任书定！期对：下，级，政府和有关部门【履行城市公共经营】场所安全管理职责】情况进行《监督检？。查对下级《政府及相关部门【履，职不到位的》未依：法依规实施审批【、监督检查》的，或者：对重：大隐患整改不力的要！依法依纪追究有关】领导和责任人的责任！;，对因工？作不力、失》职，、渎职导致重特【大事故发生的或者】造成重大人员—。伤亡和经《。济损失社《会影响恶劣的—实，行“：一票：否，决，”依法追究主要负】责人的法律责任 】。    （四）各县！。区政府、各行业【管理部门应》参照本意见并结合辖！区，、行业实际制定管理！细则 二○【。一二年？六月：二十日 【