：。 ：。。 — 商洛市人民—政府关于切实加强】。城市公共《经营场所安全—。管理工？作的实施意》见 各县区】人民政？府，商丹园？区管委会市政府【有，关，工作部门、事业【机构 ？     为—进，一步加强城市公共经！。营，场所：安全管理全面落实安！。全责任制有效预防】城市公共《经营场所安全事【故切实？保障人民生命—和，财产安全依》据陕西？省人民政《府关于切实加—。强，城市公共《经，营场所安全管理【工作的若《干意见（陕》政发〔2012〕1！5号）文件》要求结合我市城市】公共经营场所—安全管理实际现【。提出：以下实施《意见 一、—指导思想 》     坚持“！安，全第一、预防—为主、综《合治理”的》方，针牢固？树立以人为本、安】全发展的理》念以强化经》营，单位：安，全主体责任、—部门监管责任和县区！政府属？地监管责《任，为重点加强》基础建设加强责任】落实加强《依法监？管促进全《市安全生产》形势：进一步稳定好—。转 二《、，工作目标《    》 以降低事故总数】、有效防范和坚决遏！制重特大事》故为目标建》立起：较为完善的城市公】共经：营场所安《。全，监管体？系加：大对城市公共经营场！所生产？经营单位监管—力度实现《城市：公共经营场所—安全状？况持续好转》 ， 三、城市公共经营！场所概念及范围 】 ，    本意—见涉及的城市—公，共，经营场所是指市区及！各，县县城建成区区域】内经营单位从—事，具有盈利目的经营活！动的影？剧院、？录像厅、舞》。厅、卡拉OK—厅、音乐茶》座、：游艺厅等室内—公共娱乐场》所；宾馆、饭—店，、，酒家、餐馆》、，招待所等室》内公：共餐饮住宿场所【；酒吧、网吧、【氧吧、咖啡屋、【美容美发厅、足浴】室、棋？牌室、洗浴等室内公！。共休闲场《所；体育馆、保龄球！馆、台球馆、—健身馆、旱冰场【、，射击场等室》内体育运动健身场所！；金融？、保险、电信—。、邮政等对外营业场！。所和商？场、集贸市场、证】券交：易场所等室内营业场！所 四、建立健】全安全？管理长效《机制加？强，安全隐患源头防控 ！    （》一，）全面落实经营单位！安全主体责》任城市公共经—营场所？经，营单位主要负责人（！法人或？法人代表）对—本单位安《全工：作，。。全面负责生产经营】单，位，应当遵守国》家、行？业、地方《。有关安全生》产，的法：律、法规《、规章、制》度和标准加强安【全生产管理建立健全！安全生产《责任制度完善安全】生产条件确》保生产安全生产经营！单位从业《人员超过《300人《的应当设置安全【生产管理机》构或者配备专职安】全生产管理》人员：；从业人员在3【00人以下的应【当配备？专职或者兼》。职的安全生产—管，理人员或者委托具有！国家规定的相关专业！技术：资格：的工程技术人员提】供安全生产管理【服务法律《法规对相《关行业配备》安全生产管理人【员另有？规，定的按规定执行 】 ？。    实行租赁】承包或委托经营【管理的产权单位与】经营者？应签订安全生—产管理协议或—者在承包合同—。、租赁合同》中约定？。各，自安全管理职责【城市：公共：经营场所属》整，体租赁承包的经【营期间？安全工作由经营者】负责属多家拥有产权！或，者多家租赁使—用的由产权单位【或，。租赁使用单位共同确！定一家单位负责整】。体，建筑的安全管—理；经营使用者【对经营使用范围内】的安全负责并配【合产权或委托统一】管理的单位》做好相关安全工【作   【。 （二）《加强从？业人员安全培训城市！公共经营场所—经营单位应对安全经！营责任人和从业人】员进行岗前》安全培训消防安【全重：点单位？每，半年：至少组织《1次教育《培训记录《。应留存2年以—上， ， ，    （—三）规范生产经【营行为 【。    《1、公共娱乐—场所：、公共？。餐饮住宿《场所、公共休—闲场所、公共体育】运动健？身场所禁止设置【在文物古建筑、博物！馆、图书馆》和档案馆等建筑内 ！   》  2、城市—公共经营场所中具有！娱乐功能的》餐饮：场所、公共休闲【场所、公共》体育运动健身场所】不得设置在地下第二！层及：第二：层以下？一般设置在耐—火，等级不低《于二级的建》筑内的第一》层至第？三层的靠外墙部【位 》    设置在建筑！物其：它楼：层时应当符》合下：列规定设置在—地下一层时地下【一层地面与室外【出入口？地坪的高差不得大】于10米；一—个厅、室的》建筑面积不得大于2！0，0，平方米；《应当：依照国家工程—建筑消？防技术标准的规定设！置防：烟，、排烟设《施；应？。当设置火灾自动报警！系统和自《动喷：水，灭火：系统；严禁使用液】化石油？气，已经核准设置在三级！。耐火：等级内的《应当符？合国家？工程建筑消防—技术标准的特定要求！；已经核准设置【在四层及四》层，以上和地下一—层且一个厅、室【的建筑面《积超过20》。。0平方？米的有关单位应当采！。取措施限期加以【整改 ？     【3、城市公共经【营场所严禁有下列】行为(1)》在营：业，、活动时《进行电气焊》。。、油：漆粉刷？等施工、维修作业；！。(2)在营业、活】。动时将安全出口上】锁、：阻塞；(3)—。超过额定《人数；(4)—观众厅？内设置在横向走【道之间？的座位排数》和纵向走道之间的单！排座：位，个数违反消防技术标！准疏散走道内设置】临时座？位等服务《设施；(5)—超负：荷用电、《违反操作规》程私拉乱接临时电】。线；(6《)生产、《储存：、经营易《燃，易爆危？险物品？ 《    《4，、公共休闲娱乐、餐！饮住宿、《体育运动健身—等场所？禁止使用有引起【明火隐患的器具取暖！禁，止使用明《火，照明：、明火飞行器—；禁：止在：营业场？。所，的同一防火分区内】设置员工宿舍或者将！营业场？所作为员工宿舍使】用或者在《营业场所内》留宿无关人员；禁止！在公：共娱：乐场所充装》、销：售，、施：放用氢？气等易燃气体充装的！气，球 《 ，  ：  5、《城市：。公共经营场所生【产经营单位应—当，。在每日？营业开始前和—结束后？对营：业区：域进行全面安全检】查并做好《台账检查和巡查应当！做好记录《；应当保《。证安全出口的—畅通不得封闭—、堵塞安《全出口 》   《 ，（，四）加强应急救【援管理城市经营场所！短时：间内人员聚集密【度较：大的经营单》位应制定生产安【。全，事故应急救》援预案应急救援预案！应当包括应急救援】组织：、危险目标、—启动程序、紧—急处置措《施，等内：容应急救援预案应】当定期组织演练并做！好记录？建立检？查台账 【  ： （五）强化安全】隐患排查治》理，城市公共经营场所】生产经营《单位要建立隐患【排查制度经常性开展！安全隐患排查重【大安全隐患实行政府！挂牌督办制度—对隐患整改不力造成！事故：的要依法追究企【业和相关负责—人的责任《    （六）】加大安全《宣，传力度各级政—府要积极宣传安全】。生产法律法规—普及：安全生？产知识和逃生自救常！识提：升公众？对城：市公共经营场—所，安全隐患整治、【事故预？防，的认识 五、加大！监管力度构建齐抓】共管工作格局—  ？  （一）进一步】落实政府安》全职责？城市公共经营—场，所安全管理实行属地！负责、行业》管理的原则各—县区政府《要加强对城市—公共经营《场所安全管理工作】的领导严格落实政府！行政首长负》责，制和安全生产—工作责任制将城市公！共，经营：场所安？全管理工作纳入【政府任期工作目标】认真：组织实施《要建立城市公—共，经营场所安全管【理工作联席会议制】度定期召开联—。席会议研究、协【调解决城市公共经】营场所安全管理【工作存在《的问题适时》组织开展城》市公共？经，营场所安全专项治理！要将城市公共经【营场所安全知—识宣传和教育—培训纳入安》全宣传、教育—培训总体计划认真】组织实施《在举办重大活—动及重要节假—日期间要组》织开展相关领—域，安全检查要结合城】市公共经营场—所经营？特点和本地区—。工作实？际进一步明确镇（办！）相关职能夯实属地！。日，常监管责任 【。  ？  （二）进一步】落实部门安全—。职责坚持“》管行业必须管安全管！经营必须管安—全”原？则负有城市公共经】营，场所安全监》督管理职责的有【关，部门要？按照“谁主》管谁负责”、—“谁：主办谁负《责，”、：“谁发证审批谁负责！”和现行事权划分原！则在其法定职责范围！内强：化职能监《督    】 各级商务》、，文化、？旅游：、体育等行业管理部！门对城市公》共经营场所经营单】位的安全管》理，工作实施行业监【督管：理 ？ ，     各—级公安、消防、建设！、质监？、环保？、工商、城管—。、电力等部》门分别对《城市公共经营—场所经营单位安【全管理？实施专项监督—管理 》。     》。各级安全《生产监督管理部门】负责指导《、协调和监督—行业行政管理—部门、？专项管理《。部门履行安》全监：督管理职责依法牵头！组织查处各类经营安！全事故 》 ，    （三）【进一步？落实责任追究制度各！级政：府要将城《市公：共经营场所安—全管理工作》纳入：政，府安全目标考核体】系逐级？签订(下达) 城市！公共经营《。场所安全管》理工作？目标责任《书定：期对下级政》府和有关部门履【行城市公共经营场所！安全管理职责情况】进行监督检查—对下级政府》及相关？部门履职不》到位的？未依法依规实施【审批、？。监督检查的或—者对重大隐患整改不！力的要依《法依纪追究有关领导！和责任人的责任;对！因工作不力、—失职：、渎职导致重—特大事？故发生的《或者造成重大人员】伤亡和经济》损失：社会影响恶劣的实】行“：一票否决《。”依法追究主要负责！。人的法律责任  ！  （四）》各县区政府、—。各行业管《理部门应参照本意】见并结合辖》区、行？业实际制定管理【细，则 二○—一二年？六月二十日 【 ：