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榆】林，市，人民政府关》于进一步加》强榆林中心城区【规划管理工作的通】知
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榆阳区、横】山县人民政府市政】府各工作部门、各直！属机：构
》 近年来【我市加？。大城市规划建设【。力度榆林中心城区】城，市面貌和人居环【境有了较大改善但是！由于中？心城区规划管理【工作：不，够规范和严》格致使榆《林国：家能源化《。工，基地服务中心—和陕：甘宁蒙晋接壤的区域！中心城市建》设工作受《到影响为《了更好？地实施城市规划【充分发挥城市规【划的综合《调控作用《实现中？心城区规划战略目标！根据城乡规划有关法！律法规？和榆林城市总体规】划确定的城市—规划区、中》心城：区规划？用地范围结合工【作实际现就进一步】加强榆林中心—城区规划管理工作】通知如下
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？ 一：、充分认《识城：市规划？。管理工？作的重要性
【 城市】规划关系各行—各业：影响千家万户是一】项战略性、综合【性很强的工》作它起？着协调城市各—。方面发展《对城：市空间布局》。、土地利用、重大】设施建？设等进行综合部署】和统筹安排的作【用集中体现了政府】意志和人民利—益只：有加强城市规划【管理体？现规划的严肃性【和权威性城》。市建设才能科学【。有，序进行榆林市中心城！区是全市政》治、经？济和文化《。中心加强中》。心城：。。区的规划管理对于】建设“能源新都、文！化名城、大漠绿城、！宜居城市”打—造国家能源化工【基地服务《中心和？陕甘宁？蒙晋接壤的区域【中心城市《有着十分重要的现实！意义各级政》府、各有《关部门都要》充分认？识，。城市规划管》理工作的重要性从经！济社会发展全局【利益和长远利益【。出发依法行》政强：化管理优化中心【城区布局《。完善城市功能提高】城市品位促》进经济社会》协调发展
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二、切【实加强中心城区【。规划管理工作—
：。 》（一：），中心城区规划管【。理工作必须》严格：按照中？。华人民共和国城乡】。规划法、陕西省城】乡规划条《例和榆林市》城市规？划管理？办法：等有关法律、法【规及规章《执行由市政府—统一组织实施城市建！设必：须遵照省《政府批准的》榆林市城市总体【规划：（2006－—2020年）实施】
（】二）榆林市城市【总体规划《（2006－2【020年）明确了】榆林城市规划区为2！214平方公里,中！心城区规划用—地范围为4》00平方公里（具体！。范围见榆林市中心城！区用地规划图）中心！城区规？划用地范《围，内的规划管理工作】由市城乡建设规【。划局负？责违法建设行为【查处由市《综合执法《局负责？中，心城区规划用—地，范围以？外、城市规划区【范围以内重要—。地段（公路、铁【路两侧、交通枢纽、！飞行净空《影响区、河》流水体？、湖泊水《源地、？城市景观视廊、文物！古迹、风景》名胜区等）》、重点项目（—中、省、市立项【的各类？建设项目）以及【投资额超过》5000万元项【目的规划建》设由市城乡建设规】划局负？责；中心城区规【划用地范围以外、城！市规：划区范？。围以内？的村：民，住宅、镇、》乡、：村公共设施、投资】额在5000—万元以内项目的规划！建设由市城乡建设规！划局按照行政区划委！托榆：阳区、横山县规划行！政主管部门》管理执行乡村建设】。规划许可证制—度市城乡建》设规划局备案并予】以监督
》 （三【），按照城乡统筹—发，展的要求加》强镇村建设中—心城区规划用地范】围内的镇总》体规划、《乡规划、《村庄规划由市城乡】。建设规划局》编制实施；》中心城？区，。规划用？地范围以外、城【市规划区范围—以内的镇总体—规划、乡规划、村】庄规划由市城—乡建设规划局指导】榆阳区？、横山县《规划行政主》管部：门编制市城乡—建设规划局备案【
— （：四，）严格执行规划【许可制度建设—项目必须依法办理“！一书两证”（选【址，意见书、建》设用地规划许可证、！建设工程《规划许？可证：）取得规划》。许可的建设单位或】个人要严格按照【规划许可《批，准的内容进行建【。设严禁？未取得规划许可【进行：建设和擅自改变规】划许可内容进行建设！
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三、加大】工作力度确保城【。。市规划的实施—
（】一）各级各部门【必须统一思想加【强组织领导共—同搞好城市规划区的！管理市城乡建设规】划局要切实负起责任！认真落实《城市规划《管理的各项规定增强！服务意识提高工【作水平改进工作作】风在：规定时？间内及时为建—设，单位办理相关审批】手续市综合》执法局、国土资【源，。局等部门以及榆阳区！、横山县政府及【其有关？部门要各《负其责依法办事加强！协作搞好配合维护】城市规划的严肃【性促进城《市建设健康有序发】展
？ 》（二）加强规划执】法管理市综合执【法局要充《分发挥职能》作用加大执法力【度做到？执法必严从严查处违！法建设行为坚决制止！中心城区规》划用地范围内—的违：法，建设行为并》依法给予处罚；对】触犯刑律的依法移交！司法机关查》处同：时要：。加强：社会：监督和舆论监督建立！项目公示制》度和违法案件举报制！度充分发挥宣传舆论！的作用？增，强全民的参与意识和！监督意识形成全社会！监督：。违法建设行》为的良好局》面
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《（三）建立和完善】规，划行政？执法责任《追究制度对》越权审批、违法审】批以及制止》违法建设《活动不力的行—为监察部门要—依照相关政策法规】追究有关责》任人的责任对于造成！重大：损失和不《良影：响的,除追究直接】。责任：人责任外,还应追】究，有关领导《的责任；触》犯刑律的《依，法移交司法机关查处！有关部门因违法行政！行为：给建设单位或—个人造成损失的【,要承担赔》偿责任？
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