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【榆林市人民政府【关于进？一步加强《。榆林中心城区—规划管？理工作的通知
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榆阳？区、横山县人—民政：府，市政：府各工？作部门、各直属机构！
— 近年来我市【加大：城市：规划：建设力度《榆林中心城区城市】面貌和人居》环境有了较大改【善但是由于中—心城区规划管理【工作：不，够规范和严格致使榆！林国家能源化—工基地？服，务中心和陕甘宁蒙晋！接，。壤的区域中》心城：市，建设工作受到影响为！了更好地《实施城市规》划充分？发挥城市规》划的综？合调控作用实现【。中心城区规划战略目！标根据城乡规划【有关法律法》规和榆林城市总体规！划确：定的：城市：规划区、《中心：城区规划用》地范围结合工作实】际现：就进一步加强榆林中！心城区规划管—理工作通知如—下
！。一、充分认识城【市规：。划管：。理工作？的重要？性
《 》城市规？划关系各行各业【影响千家万户是【。一项：战略：性、综合性很强的工！作它起着协》调城市各方面发展】对城市空《间布局、土地—。利用、？重，大设施建设等进行综！合部署和《统筹安排的作用集】中体现了政》府意志和人民—利益只有加强城市规！划管：理体现？规划的严肃性和权】威性城市建设—才能科？学有序进行榆林市】。中心城区是全—市政治、经济和文】化中心加强中心城】区的规划《管，理对于建《设“能源新都—、文化名城、大漠绿！城、宜居《城市”打造国家【能源：化工：基地服务中心—和陕甘？宁蒙晋接《壤的区域中心城市】有，着十：分重要的现实意义各！级政府？、，各，有关部门都要充【分认：识城市规划管理工】作的重要性从经【济社会发《展全局？。利益和长远利益出发！依，法行政强化管理【优化中心《城，区布：局完善城市功—能提高城市品位促进！。经济社会协》调发展
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二【、，切实加强中》心城区规划管理【工作
— ：。 （一）中心—城区规划管理工【作必须严格》按照中华人民—共和国？城乡规划《法、陕西《省城乡规划条例和榆！林市城市规》划，管理办法等有—关法律、法规—及规章执《。行由：市政府统一组织实施！城市建设《必须遵照省政—府批准的《榆林市城市总体【规划（2《。006－202【0年）实施
】 ， （二）榆【林市城？市总体规划（—2006－2020！年）明确了》榆林城市规划区为2！214平方》公里,中心》城区规划用地—范围为400平方】公里（具体》范围见榆林》市中心？城区用地规划图）】中心城？区规划用地范围内的！规，划管理工作由市【城乡建设规》划局负？责违法？。建设行为查》处由市综《合执：法，局，负，责中心城区》规划用地范》围以外、城市—。规划区范围以—内重要地《段（公路、》。铁路两侧、交通枢】。。纽，。。、飞行净空影响【区，、河流水体、湖【泊水源？地，、城市景观视廊、】文，物古迹、风景名胜】区等）？、重点？项目：（中、省、》市立项的各类建【设项目）以及投【资额超过5000】万元：项目的规划建—设由市城《乡建设规划局负责】；中心？。城，区规：划用地范围》以外、城市规划区】范围以内的村民住宅！、镇：、乡、？村，公，共设施、投资—额在5？00：0万元？以内项？目的规？划建设由市城乡【建设规划局按照行】。政区划？。委托榆阳区、—横山：县规划？行政主管部门管【理，执行乡村建设—规划许可证制度【市，城乡建设规》划局备？案并予以监》督
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—。（三）按照》城乡统筹发展的要求！加，强镇村建设》中，心城区规划》用地范围内的镇总】体规划、乡规—划，、村庄规划由—市城乡建设规划局】编制：实施；中《心城区？规划用地《范围以外、》城市规划区范围【以内的镇《总体规划、》乡规划？、村庄？规划由市城乡建设规！划局指导榆阳区、横！山县规划行政主管】部门编制市城乡【建设：规划局备《案，
》 （四）严格【执，行，规划许可制》度建：设项目必须依法【办理“一《书两证”（》选址意？见书、建设用地规】划许可证、建设工】程规：。。划许可证）取得【规划许可的建设单】位或个人要严格按】照，规划许可《批准的内容进行【。建设严禁未》取，得规划许可进行【建设和？擅自改变规划—许可内容进行—建设
！ 三：、加大工作力度确】保城市规划的实施
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（【一，）各级？各部门必《须统一思想加强【组织领导共同—搞好：城市规划区的—管理市城乡建设规划！局要切实负起责任认！真落实城《市规划管理》的各项规定增强【。服务意？识提高工作水平改】进工：作作风在规定时间内！及时为建设单位办】理，。相关审？批手续市《综，合执法局、国土资源！局等部？门，以及榆阳区》。、横山县《政府：及其有关部》门要各负其责依法办！事加强协作搞好配】合维护城市》规划的严肃性促进】城市建设健康有【序发：展，
： （二）加！强规划执法管理【市综合执法局要充】分，发，挥职能作用》加大执法力度做到执！法必严？从严查？处违法建设行为坚】决制止中心城区【规划用？地范围内的违法建设！行为并依法给予处】罚；对触犯刑律的依！法移交？司法机关查处—同，时要加强社》会监督？和舆论监《督建立项目公—示制度和违》法案件举《报制度充分发—挥宣传舆论的作用】增强全民的参—与意识和监督意识形！成全社会监》督违法建《设，。行为的良好局面【
（—三，）建立？和完善规划》行政执？。法责任？追究制度《对越权审批、违法】审批：以及：制止违法建设活【动不力的行为监察部！门要依照相》。关政策法规追究有】关，责，任人的责任》对于造成重大—损失和不良影响的】,除追究直接责【任人责？任外：,还应？追究有关《领导：的责任；触犯刑律】。的依法移交司法【机关查处有关部门】因违法行政行为【给建设单位或个【人造成损失》的,要？承担赔偿责任—
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