？ 《 榆》。林市人民政府—办公室关于印发榆】。林市房？。地产市？场监管办法的通【知 《 榆政办发〔2【011〕《60号 《 各县区人民政府】市政府各工作部【门、各直属》机构： ？    榆林市【房地产市场》监管办法已经20】11年6月》22日市政府第【5次常务会议研究】。通过现印发给你们】请遵照？执行 ？ 二○》一一年七月十二【日 》 ： 榆林市房地产】市场：监管：办法 ？ 第一条 为了加】强房地产市》场监管规《范房地？产市：场秩序？维护房地产权利【人的合法权益根据陕！西省：城市房地产市—。场管理条例》等有关规《定结合我市实际制】定，。本办法 】 第二条 【本行政区域》。内房：地产开发经营及【市场监管适用本办】法， 第！三条 市、县—区住建部门是房【地产市场监管行政主！管部门负责本行政】区域内房《地产市场的》监督：管理工作市》、县区发《改、国土、规划【、物价、综合执【法、税务、金融、】工商等？部门按？照职权划分》做好有关房地产市】场监督管理有关工】作 — ？第四条 房地产开】发项目建审程序 】    （一）！房地产开发企业【应当取得用于—商品房开《发的国？有，土地使用权证—书 ：。。    —（二）？建立房地《产开发项目》手册 》     房地【。产开发企业持国【。有土地使用权证【。书、用地规划许可证！。等审批？手，续原件到住》建部门？。备，案领取房《地，产开发项《目手：册，房地产开发项目【。手册应？当记录？。项目实施《过程中的主要—事项： 《   （三）—。办理房地产》开发建设条件意见书！     】。。房地产开发企业【持用地规划许可证】到当地？住，建部门申请办理房】地产开发建设条件意！见书绿化方案审【查意：见书：到当地发改委进行】项目备案到当地规】划部门办理》开，发项目建设》工程规划许可证、施！工许：可，证房地？产开发企业在取得】项目建设《施工许可《证后方可开工—建设 —   （四）—商，品房销售 【     》房地产？开发企？业在取得国有—土地证、建设—用地规划许》可证、建设工程规划！。许可证、施工许【可证：后，且，工程：建设投资达到总【投资的？。2，5%：以上方可申办—。商，品房预售许可证同】时在物价部门进【行价格备案房地产】开发企业《在取得预售》许可证后进行商品房！预售 —    房地—。产，开发企业在项目【已通过竣工验收具备！交，付条件需《要现售？的应当在现售前将房！地产开发项目—手册：及符：合商品房现售—。条件的有关证明材】料报送住建部—门，备案同时在物价部门！。进，行，价格备？案 》   （《五）商品房合同备案！ ，   》  房地产开发【企业在与购房—者签订合《同，。后30日内》到住建？部门办？理合同备案手—续， 《 ， ， （六？）开发项目验收 ！ ，    《 房地产开发企业在！项目通？过规划？、，消防、环保等单项验！。收和工程竣工—验收合格《后住建部门》应当对项目进行物】业管理用《房等公？共设施验《收  —  （七）商品【房交付使用 【    》 房地产开发—企业在有关部门【对项目进《行验收合《格备：案后交付业主使【用并：给业主发放住—宅使：用说明书和》住宅质量保证书【在房屋交付使用【之日起90日内房地！产开发企业办理土】地，使，用，权变更和房》屋所有权登记—手续 】 第五《条 土地供应 【   》 （一）国土部【门要强化保障性【住房和普通》商品住房年度用【地计划管理优化住】。房，用地供应《结构在年度计—划中单列《保障性住房》用地明确供地—规，模、供地时序—等内容确保各类保障！性住房和中小套【型普通商品住—。房用地规《模   【 （二）在》普通商品房用地出让！时在限户型、—限容积率、》。限销：售，均价的？前，提，下由具有房地产开发！资，质的企业竞拍地价】抑制：居住用地出让—价格非理性上涨【   — （三）根据土地市！场情况合《理安排土地供—。。。应上市？节奏 ？ ，    （四）按！照法律法规》处，置闲置土地查处非】法转让土地使用权的！行为对房地产开【发建设投资达不到2！。5%以上的（不含土！地价款）不得以任】。何方式转让土地及合！同约定的土地—开发项目 — 第六】条 项目审批 】  ？   发改》、规划等《部门对新《建房地产项目要【严格审查新开工项目！必须采用低碳、环保！、，。节能的新材料—、新技术、新—工艺应当符合普【通商品房套型—结构比例《有完善的公共服务设！施对不？符合：建筑节能强制性标】准的：发改部门不得—对，项目：进，行备：案，批复规划部门不得】核发：建设工程规划许可】证 【 第七条 商【品房销？售   【 （一）严格商品】房预：售许可管理 【   《  房地产开发企】业应当严格按照商】品房预售《。方案进行预》售未取得预售许可不！得预售不得以认购】、预订？。、排：号、发放《贵宾卡等方》式向买受人收取或】变相收取定金—、预定款等性—质的费用违规预售】的住建？部，门依法进行查—。处 《  ：  （？二）严格商品房预】售价格监管 【 ，  房地《产开：发企业？申办预售许可时必】须在预售方案中据实！按套报送《预售价格并按—套明码标《价、“一《房一价”《、公开？销售：对，商，品房实际《成交价格高于报【送，价格的关闭商品房买！卖合同网《上签约系统不—予合同备案住建、物！。。价部门要《依法查处《在房地产开发—、销售和中》介服务中的价—。格欺诈、哄抬—房价以及违》反明码标价》规定等？行为 ？   》 （三）加》。强，中介：机构的管理房地产中！介代理销售公司在】取得工商《营业：执照：后应当及《时，到住建部门进行登记！备案严格《执行商品房销—售的有关规定；【房，地产评？估公司应《。在，房产抵？押，、资产认定、房产】交易等价《格评：估中本着公开、公】。平、公正《的原则科学、合理】、诚信地进行价格评！估金融等有关部门】、单位在涉及房地产！评估业务中不得【违反有关规定—擅自指定评估公司】    【（四）严格商品房交！易行为监管 —  《   对有房不售】、签订虚假》商品房买卖合同以】及取得预售许可后】。未在：10日内将全—。。部可：售房源一《次，。性公：开销：售，的采取？暂，停预售、关闭商【品房买卖合同网上签！约，系统税务部门应当】。依法对？房地产？开发企业偷漏—税，行为：进行查处住房、物】价部门对定价过【高、涨幅过快开发项！目，的企业进行约谈【。工商：部门应当依法—查处虚假广》告行为？商业银行加强对房】地，产企业开发》贷款的贷前审查【和贷后管理对存在土！地，闲置及？炒地行为的房地【产开发企业不得【发放新开发项—目贷款房地》产交易和《产权登记《部门对开发》项目：未取得商品房—预售：许可证和未进行现房！销售备案的》不得办理《初始登记；》未取得项《。目相关验《收合：格备：案的不？得办理？交易及？。。产权登记手》续 住—。建部门？应当建立个》人住房？和房地产《市场信息网络系统】实现信息资源共享】共同监管 ！ 第八》条 违规建设项目】监管 》     对—未取得相《关前置？手续而擅《自开工建设的、对】。在集体土地进行【变相：商，。品房开发建设的、】对批少建《。多，、擅自改变》容积率和建筑密【度的、对没有采用】。建筑节？能新材料、新工【艺的项目有关—。监管部门要依照相】关法律法《规予：以查处 【 ： 第九条 加强】。房地产开发企—业日常监《管     ！住建部门要》加强对房地》产开发企业日常监】督检查及时准确掌】握房地产开发企业项！目建设进展、销售】经营等情《况定期？召集：相关监管部门座【谈磋商互《通信息协作》配合：形成监管合力 】 《 ：第十条 法律责任 ！ ，。    （一）监！管，部，门及其工作人员在】房地产市场》监管工作中》玩忽职守、徇私舞】弊，、，滥用职权或者有【其他违法违规行为的！依法：追究责任《；涉嫌犯罪》的移送司法机关 】    （二】）房地产开》发企：业有违规建设行【为依据中华人民【共和国城市房地产管！理法、城市》。房地产开发》经营管理条例等相关！规定处理 》 ？ ，  （？三）：。房地产开发企业或者！房地产代理销售公司！有违规销售行—为的依照商》品房销售管理办【法有关规《定处理 — ： ：。 第十二条 本【办法：从2011》年 ：8月12日》起施行有效期从20！11年8月12日起！至20？。16年 8月 12！。日止： ？。 ，