】 ？榆林市？人民政府办》公，室关于印发榆林【市房地产市场监管】办法的通知 】 榆政办发〔20】11：〕60号 各【县区人？。民政府市政》府各工作部门、各】直，属机构 》    》榆林：市，房地产市场监管办】法已经2011年6！。月22日《市政府第5次常【务会议研《究通过现《印发：给，你们：。请遵照执行 — 二《○一一年七月—十二：日， ？ 榆林【市，房地产市场监—管办法 第—。一条 为了加强房】地产市场《监，管规范房《。地产市场秩序—维护房地产权利人】的合法权《益根据陕西》省城市房地产—。市场管？理条例等有》关规定结合我市实】际制：定本办法 ！ 第二条 本】行政区域内房—地产：开发经营及市—场监管适用本—办法 — ， ， 第三条 市、县！区住建？部门：是房地产市场监【管行政主管部门【负责本行政区域【内房地产《市场的监督管—理工作市《、县区发改、国【。土、规划、物—价、：综合执？法、税务《、金融、工商等【部门按？照职权划分做好【有关房地产市—场监督？管理有关工》作，。 ？ 第四条】 房地？产开发项目建审程序！ 《   （《。一）房地《产，开发：。企业应当取》得用于商品房—开发的国《有，土地使用权证—书    】（二：）建立？房地产开发项目手册！     】房地产开发企业持】国有土地使用—权证书、用地规【划许可证《等审：批手续原《件到：住建部门备案领取】。房地产开发项目手】册房地产开》发项目手册应当【记录项？目实施过程中的主】要事项  】  （？三）办理房地产开】发建设条件意见书 ！ ：   ？  ：房地产开发企业持】用地规划《许，可证到当地住建【部门申请办理房地】产开发？建设：。条件意见书绿化方】。案审：查，意见：书到当地发》改，委进行项目备—案到当地《规划：部门办理开发项目建！设工程规划许可证】、施工许可》证，房地产？开发企业《在取得项目建设【施工：许可证后方》可开：工建设？。 ？ ，   （四》）商品房销》售     ！房地：产开发企业》在取得国有土—地证、？。建设用地规划许可证！、建设工程规划【许，可证、施工许可证】后且工？程建设投资达—到，总投资？的25%以上方【可申办商品房—预售许？可证同时在物—价部：门进行价格》备案房地产开—发企业在取得预【。售许可证后进行【。商品房预售》     】。房地产开发企业【在项目已通过竣工】验收具备交付—。条件需要现售—的应当在现售—前将房地产开—发项目手册及符合商！品，房现售条件的有【关证明材料报送住建！部门备案同时在物】价部门进行价格备案！    （】五）商品房合同备案！ 《 ， ， ， 房：地产开发《企业在与购房—者签订合同后—30日内到住—建部门办理合同备】。案手续  】  ：（，六）开发项目验收】   —  房地产开发【企业：在项目通过规划、】。消防、？环，保等：单项验收和工程竣工！验收合格《后住建部门应—当对项目进行物【业管理用房》等公共设施》验收  【  （七《）商品房交付—使用   】  房地产开发【企业在有关》部门对项目》进行验收合格备案】后交付业《主使用并给业—主发放住宅》使，用，。说明：书和住宅质》量保证书在房屋交】付使用之《日起90日内房地】产开发？企，业，办理土地使用—。权变更和房屋所【有权登记手》续 ？ 第五】条， 土地供应 —   》 （一）国土部【。门，要强化保障性住房】和普通商《品住房年《度用地计划管理优化！住房用地《供应结构在》年度：计划中单列保障【性住：房用地明确供—地规：模、供地时序等内容！确保：各，。类保障性《住房和中小套—型，普通商品住房用地规！模 ：  《  （二）在—普通商品房用地出】让时在限户》型，、，限容：积率、限销售—均价的前提下由【具有房地产开发资】。质的企业竞拍地价】。。抑，制居住用地出让价】格，非理性上涨 】    （三）根据！土地：。市场情？况合理安排土地供】。应上市节奏 【    （四）】按照法？律，法规处置闲置土地】查处非法转让土【地使用权的行为对房！地产开？发建设投资达不到】25%以上的（不】含土地价款）—不得：以任何方式转—让土地及合同约定】的土地开发项目 】 ？ ： 第六条》。 项目审《批 》    《发改、规划等部门对！新，。建房：地产：项目要严格审查新】开，工项目必须采—用，。低碳、环保、节【能的新材料、新技】术、新工艺应当【符合：普通商品房套型【。结构比例有完善的】。公共服务设施对不】符合建筑节能—强制性标准的发改部！门，不得对？项目进行备案批复】规，划部：。门不得核发建—。设工程规《划许可？证 ？ 《 第？七条 商品房销售 ！ ， ，    （一—）严格商《品，房，预售：许可管理 —     —房地产开《发企业应当严格按】照，商品房预售》方案进行预》售，未取得预售许可【。不得预售不得—以认购、预订、排号！、发放贵《宾卡等方式向买【受人收取或变相收】取，。。定金、预定款等【性质的费用》违规预售的住—建部门依法进—行查处 【   ？（二）？严格商品《房预售？价格监管 》  房地产开发！企，业申办预售》许可时必须在—预售方案《中据实按套报送【预售价格《并按套明码标价【、“一？房一价？”，、公开销《售，对商品房实际成交】价格高于报送价【格的关？闭商品房买卖合【同网上签约》系统不予合同备案】住，建、物？价部门要依法查处在！房地产开发、—销售和？中介服？务中的价格欺—诈、哄抬房》价以及违反明码标价！规定等行为 ！ ，  （三《）加强中介机—构，的管理房地产中介代！理销：售公司在取》得工商营《业执照后应当及时到！住建部门《进行登记备案—严格执？。行商品房销售的有】关规定；房地—产评估公司应在房产！抵押、？资产认？定、房产交易等价】格评估中本着公开、！公平、？公正的原则科—学、合理、诚信地】进行价格评》估金：融，等有关部门、单位在！涉及房地产》评，估业：务中不得违反有【关，规定擅自《指定评估公司 】 ：   （四）严格商！品房交易《行为：监，管 》 ，   对有房不售】、签订虚假商品【。房买：卖合同以及取得预】售许可？后，未在10日内将全部！可售房源《。一次性？公开销售的采取【。暂停预售、》关闭商品《房买卖合同》网，上签约系统税务部门！应当依法对房地【产开：发企业偷漏税行为进！行查：处住房、物价部【门对定价过高、【涨幅过快《开发项目的企业进】行约：谈工商部门应—当依法查处虚—假广告行《。为商：业银：行加强对房地产【企业开发《贷款的贷前审查和】贷后管理对存在土】地闲置？及炒地行《为的房地产开发企】业不得发放新开发】项目贷款房》地产交易和产权【登，记部门对《开发项？目未取得《商品：房预售许可证和【未进行？现房：销售备？案的不得《办理：初，始登记；未取—。得项目？相关验收合格备【案的不得办理交易及！产，权登记手续》 ： 住建部门应当建！。立，个人住房和》房地产？。市场信息网络—系统实现信息资【源共享共同监管 】 》 第八条 违规建！设项目监《管 《     》对未取得相》关前：置，手续而擅《自开工建设的、对在！集体土地进行变相】商品：房，开发建设的、—对批少建多、擅【自改变容积率和建筑！密度的、对》没有采用建筑节能】新材料、新工艺的】项目有关监》管部门要依》照相关法《律法规予以查处【 ？ ？ 第九条 加【强，房地产？开发企业日常监管】。 ： ，     住—建部门要《加强对房地产开【发企业日《常监督检查及时准】确掌握房地产开【发，企业项目《。建设进展、销—售经营等情》况，定期召集相关—。监管部门座谈磋【商互通？信息协？作配合形成》监管合力 【 ， 第十条【 法：律责：。任， ， ，    （一【）监管部《门及其工作人员在】房地：产市场？监管工作中玩—忽职守、徇私舞【弊、滥用职权—或者有其他违法【违规行为的依法追究！责任；？涉，嫌犯罪的移送司【法机关 【   ？（二）房《地产开发企业有违规！建设行为依据中华人！民共和国城》市房地产管理—法、：城市房地产开发经营！管理条例等相关【。规定：处理 ？。 ？   （《三，）房地产开发企【业或者？房地产代理销售【公司有违规销—售行为？。的，依照商？品，房销售管《理办法有关规定处理！ ？。 《 第十二条 本办法！从201《1年 8月12日起！施行有效《期从20《11年8月12日】起至：2，016年 8—月 12《日止 —