》 ， 《 ，榆林市人民政—府办公室关于—印发榆林市房地【产市场监管办法【的通知 【榆政办发〔201】1〕60号》 ， 各：县区人民《政府市政府各工【作部门、各直—。属机构 》    榆林市】。房地产市《场监管？办法已经2》011年6月—2，2日市政府第—5次常务会》。议研究通过》现印发？给你们请遵》照执行 》 二○《一一年七《月十二日 】 ， ？。榆林市房地产市【。场监管办法 【第一条 为了—加强房地产市场监管！规范房地产市场秩序！维护房地《产权利人的合法权益！根据：陕西：省，城市房地产市场管理！条例等有关》规定结？合我市实际制—定，本办：法 ： — 第二条 本行【。。。政区域内房地—产开：发经营？及市场？监管适用本办法 ！ —第三条 市、县区】住建部门是》房地产市场监—管行：。政主管部门负责【本行政区域内房【地产市？场的监督管理工【作市、县《区发改、国》土、：规，划、物价《、综合？执法、税务、金融、！工商等部门按—照职权划分做好有】关房：地产市场监督管理有！关工作？ ： —第四条 房》地产开发项》。目建审程序 【。。   《 （一）房》地产开发企业—应当取得《用于：商品房？开发的国有土—地使用权《证书 —   （二》）建立房地》产开发项目手册 ！     房【地产开发《企业持国有土地【。使用权证书》、用地规划许可证等！审批手续原件—到住建部门备—案领取房地产开【发项目手册》房地产开发》。。项目手？册应当记录》项目实施过程中的主！。要事项 —。。    （三）【办理房？地产：开发建设条件意见】书    】 房地产开发企业】持用地规划许可证】。到当地住建部门【申请办理《房地产开发建设条件！意见书？绿化方案审查意【见书到当地发改委进！行项目备案》到当地规划部门【办理开发项目建设】工程规划《。。。许可证？、施：工许可证房地产开】。发企业在取得—项目建？设施工许可证后方可！开工建设 】   （四）商【品房销售《。 《    房》地，产开发企《业，在取得国有土地证、！建，设用地规划许可【。证、建设工程—规划许可证、施工许！可证后？且工程建设》投资：达到总？。投资的25%以【上方可申办商品房】。预售许可证》同时在物价》部门进行价格备案房！地产开发企业在取得！预售许？可，证后进？行商品房预售 【 ：    《 房地产开发企业】在项：。目已通过竣工验收具！备交付条件需要现售！的应当在现售前将】房地：产开发项目手册及】符，合商品房现》售条件的有关证明材！料报：送住建？。部门备案《同时在物《价部门进行价格备】案 ？    （五）】商品房？合同：备案：。   —  房地产开发企】业在与购《房者签订合》同后30日》内到住建部门办理】合同：备案手续 】 ，  （六）开发项目！验收： ：  ？   房地产开发企！业在项？目通过规划》、消防？。、环：保等单项验》收和：工，程竣工？验收：合格后住建部门应当！对项目进行》物业管理用房等公共！设施：。验收    ！（七）商品房交付使！用 ：    — 房：地产开？发，企业在有关》部门：对项目进行验—收合格备案后交付业！主使用并给业主发放！住宅使用说明书【和住宅质量保证【书在房？。屋交付使用之日【。起90日《内房地产《开发企业办理土【地使用权《变更：和房屋所有权登记手！续 — 第五条 【土地供应《  》 ， （一）国土—部门要强化保障性住！房和普通商品住房】年度用地计划管理优！化住房用地供应【结构：在年度计划中单列保！。障性住房用地—明，确供地规模》、供：。地，时序等内《容确：保各类保障性—住房和中《小套型？普通商品住房用地规！模， ，  《  （二）》在普通商品房用地】出让：时在限户《型、限容积率、【限销：售均价的前提下由具！有房地产《开发资质的企业竞】拍地价抑制居—住用地？出让价格非理—性上涨 — ，   （三）根据土！地市场情况合理安排！土地供应上》市节奏？。 ，    （四】）按照法律法规处】置闲：置土地查处非法【转让土？地使用权的行为对】房地产开发建—。设投：。资达不到2》。5%以上的》（不含土地》价款）？不，得以任何方》式转让土地及合【同约：定的土地开发项【目 — 第六条 【项目审批 —     —发改、规划等—部门对新《建房地产项目要【严，格审查新开工—项目必须《采用低碳、环保、】节能的新材》料，、新技术、新工艺应！当符合普通》商品房套型结—构比例有完善—的公共服务》设，施对不符合建筑节】能强制性标》准的发改部门不得】对，项目进行备案批复】。规划部？门，不，得核发建设工程【规划许可证 】 《 第七条 商品房】。销售： 《 ，  ：（一）严格》商，品房预售许可管理】 ，   》  房地《产开发企业应当【严格：按照商品房预售方案！进行预售未取得预】售许可不得》预售不得以认购、预！订、排号、发放【贵宾卡等《。方式向买受》人收取？或变：相收取定金、预定】款等性质的》费用违规预售的住】建部门依法》进行：查处 ？   》 （二？）严格商品房预售】。价格监管  ！房地产开发》企业申办预售许可】时必须在《预售方案《中据实？。按套报？送预：售价格并按套明【。码标价、《“一房？一价”、公》。开销售对《商品房实际》成，。交价格？高于报送《价格的？关闭商品房买卖【。合同网上签约—系统不予合》同备案？。住建、物价部门要依！法查处在房》地产开发、》销，售和中介服》务中的价格欺诈【、哄：抬房价以《。及，违反明码标》价规定？等行为 《    —（三：）加强中介》机，构的管理《房，地产中？介代理销《售公司在取得工【商营业执照后应【当及时？到住建？部门进行登》记备案严格》执行商品房销—售的有关规定；房】地产评估公司应在】房产抵押、资产认】定、房产交易等价】。格评估中本着公开、！公平、公《正的原则科学、【合理：、诚信地进行价格评！估金融等有关部门】、单位在涉及—房地：产评估业务中—不得违反《有关规定《擅自指定评估—公司 —   （四）严格】商品房交易行为监】。管，     】对，有房不售《。、签订虚假》商，品房买卖合同以【及取：得预售许可后未【。在1：0日内将全部—可售房源一次—性，公开：销售的采取暂停【预售、？关闭商品《房买：卖合同网《上签约？系统：税务部门应当—依法对房地》。产开发企业偷漏税】行为：进行查？处住房、物价部【门对定价过高、【涨幅过快开发—项目的企业进行【约谈工商部门—应当依法查处虚【假广告行为商业银行！加强对房地产—企业开？发贷款的贷前审查和！贷后管理《对存：。。在土：地闲置及炒地行【为的房？地产开发企业—不得发放新开发项目！贷款房？地，产交易和产权登记】部门对？开发项？目未取得商》品房预售许》可证和未进行现【房销售备案的—不得办理初》始登记；未取得项】。目相关验收合格【备案的不得办理交易！及产权登《记手续 《。 ？住建部门《。应当建立个人住房和！房，地产市场信息—网络系？统实现？。。信息资源《共享共？同监管 ！ 第八条 违规】建，设项目？监管    ！ 对未取得相关前置！手，续而擅自开工建设】的、对在《集体：土，。地进行变相商品房开！发建设？的，、对批少建》多、擅自改变容积率！和建筑密度的—、对：没有采用建筑—节能新材料》、新：工艺的项《目有关监管部门要依！照相关法律法—规予以查处 ！ ， 第九》条 加强房》地产开发企业日常监！管 ？   《 ， 住建？部门要加强对—房地产开发企业【日常监督检查—及时准确掌握—房地产开发企业项】目建设进展、销售经！营等：情况定期召集—相关监管部门—。座谈：磋商互通信息协作配！合形成监管合力 ！ 第十】条 法律责》任   【 （一？）监管？部门及其工作人【员在房地产市场【监管工作中玩忽职】守、徇私舞弊、【滥用职权《或者：有其他违法违规【行为的依法追究责任！；涉嫌犯罪的移送】司法机关 — ：   （《二）房地产开发企业！有违规建设行—为依据中华人民共和！国城市房地产—管理法、城市—房地产？开发经营管理条例等！相关规？定处理  】  （？三）房地《产开发企业或者房】地产代理销售—公司有？违规销售行为—的依照商品房—销售管理办法有关规！定处：。理 【 第十二》条 本办法从201！1年 8月12【日起施？行有效期《从2011年8月1！2日：起至2？016年 8月 】12日止 】