： 【 榆林市人民政】府办公室关于印【发榆林市房地产市】场，监管办法《的通：知 榆政办】发〔2011〕【60号 各—县区人民政府市【政，府各工作《部门、各直属机构】 ，    榆林】市，房地产市场》监管办？法，已经201》1年6月22日市】。政府第5《次常务会议》研，究通过现印》。发给你们请遵照执】行 二—○一一？年七：月十二日 ！ 榆林市—房地：产市场监管办法【。。 第一条 为【了加强房地产市场】监管规范房地产市场！秩，序维护？房地产？权利人？的合法权益》根据陕西省》城市房地《产市场管理条例【等有关规《定结合我《市实：际制定本办法 ！ ， 第二—条 本行政区域内房！地产开发经营及市】场监：管适：。用本办法 ！ ： 第三条 市、县区！住，建部：门是房地《产，市场监管行政主【管部门负责本—行政区域《内房地产市场的【监，督管理工作市、县】区发改、《国，土、规？划、物价《、综合执法、—税，。务、金融、》工，商等：部门按照《职，权，划分做？好有关房地产市场】监督管理有关工作 ！ ？ 第四条 】房地产开发项目建】审程序  】  （一）房—地产开发企业应当取！得用于商品房—开发：的，国，有土地使用权证书】 《   （二）建【立房地产开发项【目手册？    【 房地？产开发企《业持国有《土地使用权证书、用！地规划？许可证等《审，批，手续：原件到住建》部门备案领取房【。地产开发《。项，目，手册：房地产开发项目手】册应当？记录项目实》施过程中的主要事】项 ？ ，    （》三）办理《房，地产：开发建设条》件意：见书 —    房地产【开发企？业持用地规划许可证！到当地住建部门【申请办理房地产【开发建设条件—意见书绿化方案审】查意见书到当地发改！委进行项目备—案到当地规划部门办！理开发项目建设【工程规划许可证【、施工许可》。证，房地产开发企—业在取得项目建设】施，。工许可证后方可【开，工建设   ！ （四）《商品房销售 【     房地】。产开：发企业在取得国有】土地证、《建设：用，地规划许可》证、建设工程规划】许可证、施》工许可证后且工【程建设投《。资达到总投资—的25？%以上方《可申：办商品？房，预售许可《证同时在物价部【门，进行价格备案房【地，产开发企《业在取得预售许可】证后：进，行商品房预》售 》    《房地产开发企业在】项目已通过竣工验】收，具备交付条件需要现！售的应当在现—售前将房《地产开发项目手册及！符合商品《房现售条《件的有关证明材【料，报送住建部门备案同！。时在物？价部门进行价—格备案 》 ，    （五）商】品房合同备》案 《     房地产】开发企业在与购【。房者签订合同后30！日内到住建部—门办理？合，同备案手《续  —  （六）开发项目！验收    ！。 房：地，产开发企业在项目】通过规划、》消防、环保等单项验！收和工程竣工验【收合格后住建—部门应当对项目进行！物业：管理用房等公共设】施验收 【   （七）—商品房交付使—用 ：    — 房地产开发企【业在有关部门对【项目：进，行验收？合格备案后交付业主！使，用并给业主发—放，住宅使用说明书和】住，宅质：量保：证书在？房屋交付使》用之日起90日【内房地产开》发企业办理土地【使，用权变更和房—屋所有权登记手续 ！ 《 ， 第五条 —土地供？应，   — ，（一）国土部门要强！。化保障性《住房和？普通商品《住房年度用地—计划管？理优化住房用地【供应结构《在年度计划中单【列保障性住房—用，地，明确供地规》模、供地时序等【内容确保各类保【障性住房和中小【套型普通商》品住房用《地规模 —    （二）【在，普，通商品房用地出让】时在限户《型、限容积》率、限销售均价【的前提？下由具有房地—产开发资质的—企业竞拍地价抑制】居，住用地？出让价格非理性上涨！   — ，（三）根《据土地市场情况合】理安排土地供应【上市节奏 》    （四）！按照法律法规处置】闲置土？地查处非法转让土】地，。使用权的行》为对房？地产开发建设—投资达？不到25%以上的（！不含土地价款）不】得以任何方式转【让土地及合同约定的！土地开？发项目 】 第六条 项】目审批 》     发改、！规划等部门对新建】房地产项目要严格审！。。查新开工项目必【须采用低碳、环保、！节能的新《材料、新技术、【新，工艺应当符合普通】商品房套型结—构比例？有完善的公共服务设！施对不符合建筑【节能强制性标准的】发改部门不得对【项目进行备案批复规！划部门不得核发建】设工程？规划许可证 【 《。 第？七条 商品房—销售：   — （一）严格商品房！预售许可《管理 ？    — 房地产开发企业】应当：严格按照商品房预】售方案进行预售未】取得预售许可不得】预售不得以认—购、预订、排号、】发放贵宾卡等方【式向买受人》收取或变相收取定金！、预定款等性—质的：费用违？规预售的住》。。。建，部门依法进行查处】 ：  ？  （二）严格商品！房预售价《格监管  】房地产开《发企业申办预售许】可时必须在》预售方案《中据实按套报送预】售，价格并按套明码标价！、“一房一价”、公！开销售对《商品房实际》。成交价？格高于报《。送价格的关闭商品】房买：卖合同网上签约系】统不：予合：同备案住《。建、：物价部门要依法【查处在房地产开发】、销售和中介—服，务中的价格欺—诈、哄抬房价以及】违反明码标价—。规定：等行为  】  （三）加强中】。介机构的《。管，理房地产《中介代理销售公司】在取得工《商营业执照后应当及！时到住建部门进【行登记备案严格【执行商品房销售【的有关规定》；房地产评估—公司应在房产—。抵押、？资产认定、房—产交易等《价，格评估中本着公【。开、公平、公正【的原：则，科学、合理、—诚信地进行价格评】估金融等有关部【门、单位《在，涉及：房地产？评估业？务，中不得违反》有关规？定擅自指定》评估公司 【。   ？ （四？）严格商品房交易】行为监管《 ：   《  对有房不售、签！订虚假？商品房买卖合同以及！取得预售《许可后未在1—0日内将全》。部可售房源一—。次，性公开销售的采取】暂停：预售：、关闭商品房买卖合！同网上签《约系统税务部—门，应当依法对房地产开！发企业偷漏税行为】进行查处《住房、物《价部门？对定价？。过高、？涨幅过快《开发项目的》企业进行约》。谈工商部门应当【依法查处虚假广告】行为商业银》行加强对房》地产企业开发贷【款，的贷前？审查和贷后管理对】存在：土地闲置及炒地行】为的房地产》开发：企业不得发放—新开发？。项目贷款房地产【。交易和？产权登记部门对开】发项目未取得—商品房预售许可【证和：未进行现房销售备】案的不得办理—初始登记；未取得】项目相关验收合格备！案的不得办》理交易及产权登记手！续 住建部门！。应，当建立个人住房和房！地产市场信》息网络系统实—现信：息资：源共享？共同监管 【 《 第八条 违规【建，设项目监管 】     对未取】得，相关：前，置手续而擅自开【。工建设？的、：对在集？。体土地进行变相【商品房开发建设的、！对批少？建多、擅自》。改变容积率和建筑】密度的、对没—有采用建筑节能新】材料、新工艺—的项目有《关监管部门要依照】相，关法律法规予—以查处 — 第九【。。条 加强房地产【开发企业《日常：监管    ！。 住建部《门要加强对房地产】开发企？业日常监督检查【及时准？确掌握房地产—开，发企业项《目建设进展》、销售经营等—情况定期召集相【关，监管：部门座谈磋》商互：通信息协作配合【形，成监管合《。力 》 ， 第十条— 法律责任 ！   （一）监【管部门及《其工作人员在—房地产市《场监管工作中玩【。忽职守、徇》私舞弊、滥用职权】。。或者有其他违—法违规行《为的依法《追，究责：任；涉嫌《。犯罪的移送司—法，机关   】 （：二）房？地产开发企》业有违？规，建设行为依据中【华人：民共和国城》市房地产管理法、城！市房：地产开？发经营管理条例等相！关规定处理 】    （三）房地！产开发企业或—者房：地产代理销售公【司，有违规销《售行为的《依照商品房销售管理！办法有关规定处【理 【。 第十二》条， 本办法从201】1年 8月1—2日起施行有效期从！2011年8月12！。日起至2016年 ！8月 12日止 ！ ：