— 榆林市】人民：政府办公室》关于：印发榆？林，市房地产《市场监管《办法的通知 】。 榆政办发〔2【011〕60—号 各县区人民政！府市政府各工作部门！。、各直属机构—。 《   榆林市房地】产市场监管办法已】经20？11年6月》22日？市政府第5次常【务会：议研究通过现印【发给你们请遵照执行！ ？ 二○一一年七【月十二日《 — 榆？林市房地产市场【监管办？法， 第一条 为了加！强房地产市场—监管规范房地产市】场，秩序维护房地产【权利人的合法权益根！据陕西省城市房地】产市场管《理条例等有》关规定结合我市实】际制定本办法 】 第二】条 本行政区域内】房地产开发经—营及市场《监管适用本》办法 《 第三条！ 市、？县区住？建部门？是房地产市场监管】行政主管部门负【。责本行政区》域内：。房地产市场的—监督管？理工作？市、县？区发改、国土、规划！、物价、综合—执法、税务、金【融，。、，工商等？。部门按照职权划分】做好有关《房，地产市场监督管【理有关工作 ！ 《第四条 房地产开】。发项目建审程序【 ？    （一）房地！产开：发企业应《当取得？用于商品房开发的国！有土地使用权证书】。    （】二）建立房地产开】发项目手册》  》   房地产开发】企业：持，国，有土地使《用权证书、用地规】划许：可，证等审批《手续原件《到住建？部，门备案领取房地产】开发项目《手册房地产开发项】目，手，册应当记录项目实】施过程中的》主要事项 — ，   ？ （：三）办？理，房地产开发建设条件！意见书 》     —房地产开发企业持用！地，规，划许可？证到当地住建部【门申请办理》。房地：产开发建设条件意见！书绿化方案》审查意见《书到当地发》改委进行项目—备案到当地规划部门！办理：开发项目建设工程规！划许可证、》施，工许可证房》地产开发企业在取】。得项目建设施—工许可证后方可开】工建设   ！ （：四）商品房销售 】 ？    房》地产开发企业在取得！国有土地证、建【。设用地规划》许可：证、建设工》程规：划许可？证、：。施工许？可证后？且工程建《设投资达到总—投资：的25%以》上方可申《办商品房预售许可证！。同，。时在物？价部门进行价格备】。案房地？产开发企业在取【得预售许可》证后：进行：商，。品房预售 】 ，   房《地产开？发企：业在项目已》通过竣工验收具备】交付：。条件需要现售的【应当在现售前将房地！产开发项目手册【及符合商品》房现售条件的有【关证：明材料报《送住建部《门备案同《时在物？价部门进行》价格：备案   】 （：五）商品房》合同备案 》     房地！产开发企业在与购房！者签：订合同后3》。0日内到住建部门办！理，。。合同备案《手，续    （！六）开？发项目验收 ！。    房》地产开发企业在【。项目通过《。规划、消防、—环保等？单项：。验收和？工，程竣工验收合格【后住建部门应当对】项目进行物业—管理用房等公共【。设施验收  ！  （七）商品房交！付使用 【  ：  房地产》开发企业在有—关部门对项目进【。行验收合格备案【后交付业主使用并】给业主发放住—宅使用说明》书和：住，宅质量保《证，书在房屋《交付使？。用之日起9》0日内房地产开【发企业办理土地【使用权变《更和房屋所有权登记！手续 — 第五条【 土：地供：应    】（一：）国：土部门要《强化：保障性？住房：和普通商品住房年度！用地计划管》理优化住房用—地供应结《构在年度计划中单列！保障性住房用地明确！。供地规模、供—地时：序等内容确保各类保！障性住房和中小套】型普通商品住房用地！规模    ！（二）在普通商品】。房用：地出让时在》限户型、限》容，积率、？限，销售均价的》前提下由具有房【地产开发资质—的企业竞拍地价抑】制居住用《地出让价《格，非理性上涨》   — （：三）：根据土地市场情况合！理安排土地供应上】市节奏 《   》 （四）按照法【律法规处置闲置土地！查，处非法转让土—地使用权的行为【对，房地：。产开发建设投资达】不到25%以上【的（：不含土？地价款）不得以任】何方式转让土地及合！同约定的土地—开发项目 】。。。 《第六条 项目审批】。  》   发改》、规划等部》门对新建房地产项】。目要严格审》查新开工项目必【须采用低碳》。。、环保？、节能的新》材料、新技》术、新工艺应—当符合普《通商品房套》型结构比例》。有完：善的公共服务设【施对不符合建筑节】能，强，。制性标？准的发改部门—不得对项目进行备案！批复规？划，部门不得核发建设】工程规划许可证 】。 — 第七条 商品【房销售？  》。  （一）严格商品！。房预售许可管—理 ： ：     房—地产：。开发：企业应当《。严格按？照商品房预》售方案进《行预售未取得预售许！可，。不，得预售不《得以认？购、预订《、排号、《发放贵宾《卡等方式向》买受人？收取或？变，相收：取定金？、预定款等性质的】费用违规预售的【住建部？门依法进行查处 】  《  （二）严—。格商品房预》售价格监《管 》 房地产《开发企业申办预售许！。。可时：必须在预售方案中据！实按套报送预售价格！并按套明码标—价、“一《房一价”、公开销】售对商品房实际成】交价格高于报—送价格的关》闭商品房买卖合同】网上：签约系统不予—合同备案《住建、物价》部，门要依法查处在房地！产开发、销售和中】介服务中《的价格欺诈、哄抬房！价以及违反明—码标价规《定等行为 —    （—三）加强中》。介机构的管理房地】产中介代理销售公司！在取得工商》营业执照后应—当及时到住》建部门进行登记备案！严格执行《商品房销《售的有关《规，定；房地产评—估公司？应在房产抵押、【资产认定、房产【交易等价《格评估中本》着公：开，、公平、《公正的原则科—学、合理、诚信地】进，行价格评《估金融等《有关部门《、单位在涉及房【地产评估业务中不得！违反有关规定擅自指！定评估公《司  —  （四）》严格：商品房交《易行为监管 —   》  对有房不售、】签订：虚假商品房买卖合同！。以及取得预售许可后！未在10日内将【全，。部可售房《源一次性《公开销售的采—取，暂停预售、关闭【商品房买卖》。合同：网上签约系》统税：务部门应当依法对】房，地产开发企业—偷漏税行《。为，进行查处住房、物】。价部门对定》价过高、涨幅过快开！发项目的企业进【行约谈工商》部门应？当依法查处虚假广】告，行为：商业银行加》强对：房地：产，企业开发贷》款的贷前审查和贷后！管理对存在土地【闲，。。置及炒地行为的房】地产开发企》业不：得发放新《开发项？目贷款？。。房地产交易》和产权登《记部门对开发项目】未取得商《品，房预售许可证和未】进，行现房销售备案的不！得，办，理初：始登记；未取得项】目，相关验收合格备【。案的不得办》理交易及产权登记手！续 住建部】门应当建立个人住房！和房地产《市场信息网络系【统实现信息资源共享！共同监管《 》 第《。八条 ？违规建？设项目监管 【 ，     对—未取得相《关前置手续》而擅自？开工：建设的、对在—集体土？地，。进行变相《商品房开发建设的、！对批少建多、—擅自改变容积率【和建筑密度》的、对没有采用建】筑，节能新材料、新工】。艺的项目有》关监管部门要依【照相关法《律法规予以》查处 《 —第九：条 加强房地—。产开发？。企，业日常监管》     】住，。建部门要加》强对房地产开发企】业日常？监督检查及时准【确掌握房地》产开发？企，业项目建设进展、】销售经营等情况【定期召集相》关监管部《门，座谈：磋商互通信息协作配！合形成监管合—力 ： ： ： 第十条 【。法律责任 — ，    （一）监管！部门及其工作人员】。在房地产市场—监管工作中玩—。忽，职守、徇私舞弊、滥！用职权或者有其他】违，法违规行《为的依法追究—。。责任；涉嫌犯罪的】。移送司法机》关，  》  （二）房—地产开发企业有【违规建设行为依据】中华：人，民共和国《城，市房地产管理—法、城市房地产【开发经营管理条例等！相关：。。规定处理《 ？    （三）房】地产开发企》业或者房地产代【理销售公司有违规】销售行为的依照【商，品房销售管理办【法有关规定处理【 — 第？十二条 本办—法从201》1年 8月12日起！施行有效期》从20？1，1年8月12日【起至2016—年 8月 》。12日？止， 《