， ？ ： 》榆林市？。人民政？府办公室关于印【发榆林市房》。地产市场监管—办法的通知 — 榆政办发〔2！011〕60号 ！各县区？人民：。政府市政《府各工作《部门、？各直属机《构  —  榆林市》房地产市场监管办】法，已经201》1年6？月22日市政府【第5次常务会—议研究通《过现印发给你们请遵！照执行 》 二○《一一年七《月十二？日 ？ 榆【。林市房地产市场监管！办法 第一条 为！了加强房地产市场监！管规范房《地产：市场秩序维护房地】产权利人的合—。。法权：益根据陕西省城市】房地产市场管理条例！等有关？规，定结合我市实—际制定本办》。法 《 第二【条 本行《政区域内《房地产开发经营【及市场监管适用【本办法 》。 ， ， ， ： 第三条《 市、县区住—建部门是房地产市场！监管行政主》管部门负责本行政区！域内房地产》市场的监《督管理工《。作市、县《区发改、国土—、规：划，、物价、综》合，执法、税务、金融】、工商等部门按【。照职权划分做好【有关房地产市场监督！管理有关工作 】 《 第四条 房地】产开发项目建—审程：序  — ， ，（一）？房地产？开，发企业应当取得【用于商品《房开发的国有土【地使用权证》书  —  （二）建立房地！产开发？项目手？册  — ，。。  房地产开发企业！持，国，有土：地使：用权证书、用—地规划许可证—等审：。批手续？原，件到住？。建部门备案领取【房地产？开发：项目手？册房地产《开发项？。目手册应当记—录项目？实施过程中的主要事！项   【 （三？）办理房地产开发建！设条件意《见书    ！ 房地产《开发企业持用—地，规划许可证到当地】住建部门申请办理】房地产开《发建设条件意见书】绿化方案《审，查意见？书到当地发改委进】行项目备案》到当地规划部门【办，。理开发项《目建：设工程？规划许可证》、施工许可证房地】产开发企业在—取，。得项：目建设施工许可证】。后方可？开工建设 — ，    《（四）商品房销售 ！ ？ ，   房地产开【发企业在取得国有】土地证？、建：设用地？规划许可证》、建设工程规—划许可证、施工许】可证后且工程建设】投，。资达到总投》资的25%以上【方可申？办商品房预》售许可？证同时在物》价部门进《行价格备案房地产开！发企业？在取得预售许—可证：后进：行商品房预售—     房！。地产开发企业在【。项目：已通过？竣工验收具备—交付条件《需要现售的》应当在现《售前将房地产开发项！目手：册及符合商品—房，现售条件的有关证明！材料报送住建部门】备案同时在物价部门！进行价格备案 ！    （五）商】。。品房合同备案—。   —  房地产开发【企业在？与购房者签订—合同后30日内到住！建部门办理合同备案！手续    ！（六）开《发项目验收》   —  房地产开发【企业在？项目通？过规划、消防、【环保等单项》验收和工程竣—工验收合格》后住建部《门应当对项目—。进行物？业管理？用房等？公共设施验收— ？    （》七，）商品房《交付使用 【   ？  ：房地产开发企—业在：有关部门对项目进行！。验收：合格备案后交付业主！使用并给业主—发放住宅使用说【明书和住《宅质量保证》书在房屋交付使用之！日起90《日内房地产开—发企业办理土地使用！权变更和房屋所有】权登记手续 —。 ？ ： 第？五条 土地供—应 《    （》一）国土部门—要强化？保障性住《房和普通商品住【房年度？用地计划《管理优化住房用【地供应结构》在年度计划中单【列，保障性？住，。房用地？明确供地规模—、供：地时序等内容—确保各类保障性住】房和中小套型—普，通商品住房》用地规？模    】（二）在普通—商品房用地出—让时在限户》型、限容积率、限销！售，。均价的前《。提下由具有》房，地产开发资质的【企业：竞拍地价抑制居【住用地出让价格非】理性：上涨 ？ ？   （三）—。根据：土地市？场情：况合理安排土地供】应上市节奏 】  ：  （？四，）按照法律》法规处置《闲置土地查处非法转！让土：。地使用？权的行为《对房地产开发建设】。投资达不到25%】以上的（不》含土地价款）—不得以任《何方：式，转让土地及合同约】定的土地开发项目 ！ ：。 第六条 ！项目审批《 《    发》改、规？划等部门《对新建房地》产，项目要严格》审查新？开工项目必须采用】低碳、环保、—节能的新材料—、新技术、新工【艺应当符合普通商品！房套型结构比例有】完善的公共》服务设施对不—符合建筑节能强制性！标准的发改部—门不得对项目进行备！案批：。复，规划部门不》得核发建设工程规】。划许可证 》 第七！条， 商品房《销售   】 （一）严》格商：品房预售《许可管理 — ，     房地产开！发企业应当》严格按照商品房预】售方案进行》预，售未取得预售许可】不得预售《不得：以，认购、预订、排号】、发放贵宾卡等方式！向买受人收》取或变相《收取定金、预—定，。款等性质的费—。用违规预售的—住建部门《依法：。进行查处 》  《  （二）严格商品！房预：售价格？监管  房地！产开发企业申办预售！许，可时必？须在预？售方：案中据实按套报【送预售价格》并，。按，套明码标价、“一】房一价？”、公开销售—对商品房实际成交价！格高于？报送价格的关闭商品！。房买卖合同网上签约！系统不予合》同备案住建》、物价？部门要依法查处在】房地产开发、销售和！中介：服务中的价格欺【诈、：哄抬房价以及违反】明码标价规定等行为！    （三！）加强？中介机构的》管理房地产中介代理！销售公司在》取得工商《营业：执照后应当及时到住！建部门进《行登记备案严—格执行？商品房销售的有【。。关规定；房地产评估！公司应在《房，产抵：押、资产认定、【房产交？易等价格评估—中本着公开、—公平、？。公正的原则科—学、合理、诚信地】进行价格评估—。金融：等，有关部门、》单位在涉及房地产评！估业务中不得违反】有关规定擅自—指，定评估公司 —    —（四）严格商品房交！易行为监管 】 ，    对有—房不售、《签订虚假《商品房买《卖合同以及取—得预售许可后未在】10日内将》全部可？售房源一次性公开销！售的采取《。暂停预售、》关闭商品《房买卖合《同网：上签约？。系统税务部》门应：当依法对房地—产开发企业偷漏税】行为：进行查处住房、【物价部？门，对定价过《高、涨幅过快开发】项目的？企业进行约谈工商】部门：应当依法查处虚假】广告：行为商？业银行加强对—房地产企业开发【贷款：的，贷前审查和贷后管理！对存在？土地闲置及炒地行】为的：房地产？开，发企业不得发放【新，开发项目贷款房地产！交易和产《权登记部《门对开？发项目未取得商【品房预售许可—。证和未进行现—房销：售备：案的不得《办理初始登记—；，未取得？项目：。相，关验收合《格备案的不得—办理交易及产—权登记手续 【 ， 住建部门应当建】立个人住房和房【。地产：。市，场信息？网络系？统实现信息》。资源共享共同监管 ！ ： ， 第八条 违！规建设？。项，目监管 》     对未】取得相关前》置，手续而？擅自：开工建设的》。、对在集体土—地，进行变相商品房开】发，建设的、对批少建】多、擅自改》变，容积率？和建筑密度的、对】没有采用建筑—节能新材料、—新工：艺的项目有》关监管部门要—依照相关法律法规】予以查？处 】 第九条 加强【房地产开《发企业日常监—管    】 住：建部：门要加强对房—地，产开发？。企业日常监督检查】及，。时准确掌《握房地产开》发企业项目》建，设进展、《。销售经营等》情况：定期召集相关—监管部门座》谈磋商互通信息协】作配合形成监管合】力 ： ？ 第十条【 法律责任 【    》（一）监管部门及其！工作人员在房地产市！场监：管工：作中玩忽职守—、徇私舞弊、滥用】职权或者有其他违法！违，规行为？的依法追究责任；】涉嫌：。犯罪的移送》司法机关《 ？ ，   （二）房【地，产，开发企业有违规【建设行为《依，据中华人民共和国】城市房地产管理【法、城市房地—。产开发经营管理条】例等相关规定处理】。    （三！）房地产开发企业或！者房地产代理销售】公司有？违规销售行为的【。依照商品房销售管】理办法有关规定处理！ 【 第十二条 本【办法从201—1年 8月》。。1，2日起？施，行，。有效期从2》011年8月1【2日起至2》0，16年 8月— 12日止 ！