！ 榆林市人—民政府办公室关于】印发榆林《市房地产市》场监：管办法的通》知 榆政办】发〔201》1〕60号 各县！区人民？政，府市政府各工—作部门、各直属【机，构    】榆林市？房地产市场监管【办法已经2011】年6月？2，2日市政府第5次常！务会：。议研究通过现—印发给你们请—。遵，照执：行 二○【一一：。年七月十二日 ！ 榆—林市房地产市场【监管：办法 第一条 】。为了加强《房地产市场监管规】范房地？产市场秩《序维护房《地产：权利：人的合？法权益根《据陕西省城市房地】产市场管《理条例等有关规定结！合我市实际制定本】。办法： — ，。 第二？条 本行政区域内】房地产开发经营及】市场监管适用本办法！ ， ？ 第三—条 市、县区住【建部门是房地—产市场？监管：行政主管部门负责本！行政区域内房地产市！场的监督管理工作】。市、：县区：。发改、国土、规划、！物价、综合执—法、税务《。、金融、工商等部】门按照？职，权划：分做好有关房—地产市？场监督管理有关工作！ ： 第四】条 ：房地产开发》项目建审程序 【    （一）！房地产开发企业应当！取得：用于商品《房开发的国有—土地使用权证书 ！    （二）】建立房地产开发【项目手册 —     房地】。产开发企《业持国有土地使用】权证书、用地—规划许可证等审批手！续原件到住》建部门备案领取【房，地产开发项目—手册房地《产开发项目》手册：。应当记录《项目实施过程中【的主要事项 ！   （三）办【理房：地产开发建设条件】意见书 《  《   房地产开发企！业持用地《规划：许可证到当地住建】。。部门申请办理房【地产开发《建设条件意见书绿化！方案审查意见书到】当地发改委进行【项目备案《到当地规划部门办理！开发：项目建设工程—规划许？。可证、施《工许可？证房地产开》发企业在取得项【目建设施工许—。可证：后方可开工建—设    （！四）商品房销售【   —  房地产开—发企：业在取得国》有土地证、建设用地！规，划许可证《。。、建设工程规—划许可证、施工【许可证后且工程建】设投资达到》总投资的25%以上！方可申办商品—房预售许可证—同时在物价》部门进行价格备【案房地产开发企业】在，取得：预，售许可证后》进行商品房预售【     】房地产开《发企业在项目已通过！竣工验收具备交【付条件？需要现？售的应当在现售前将！房地：产，开发：项，目手册及符合商【品房现售条件的【有关证？明材料报送住建部】门备：案同时在物》价，部门进行价格—备案  【  ：（五）商品》房合同备案 【    》。 房地产开发企业在！与购房者《签订合同《后30日内到住建】部门办理合同备案】手续 《    》（，六）开发《项目验收 —   《  ：房地产开发企—业在项目通过规【划、消防、环—保等单项验收—和工程竣工》验收合格后住—建部门？应当对项目进行物】业管理用房等公共设！施验收   ！ （：七）商品房交付使用！   —  房地产》开，发企业在《有关部门对项目进】行验收合《格备案？后交付业主使用【并给业？主发放住宅使—用说明书《和住宅质量保证书】在房屋交《付使用之《日起9？0日内房地产开【发企业办理》土地使用权变—更和：房屋所有权登—记手续？ 第！五条 土地供应 】  《  （一）国土部门！。要强化保障性住【房和普通商品住房】年度用？地计划管理优—化，住房用地供应结构在！年度：计划中单列》保，障性：住房用？地，明确：。供地规？模、供地时序等【内容确保各类保障性！住房和中小套型普通！商品：住房用地规模 【 ： ，   ？（二）在普》通商品？房用地？出让时在限户型【、限容积率、—限销售均价的—前提下由具有房【地产开发资质的【企业竞拍地价抑【制居住用《地出让价格非理【性上涨 —    《（三）？根据土地市场—情况合理安》排土地供《应上市节奏 —    （四）！按照：法，律法规？处置闲？置土地？查处：非法：转让土地使用—。权的行为对房地产开！发，建设：投资达不到25【%以上的（不—含土地价款》）不得以任何方【式转让？土地及合同约定的】土地：开发项目 — 第六条！ 项目审《批 》    发改—、规划等部门—对新建房《地产项？目要严格审查新开工！项目必？须采：用低碳、《环保、节能的新材】料，、新技？术、新工艺应当符】合普：通商：品房套型结构比例有！完善的公共服务设施！对不符合《建筑节？能强制性标准的发改！部门不得对项目【进行备案批复规划】部门不得核发—建设：工程规划许可证 ！。 第七】条 商品房》销售 ？    （【一）：。。严格商品房预售许】可管理 —     房地【产开发企业应当【严格按照商品房预】售方案进行预售未】取得预？售许：可不得预售不得【以认购、《预订：。、排号、《发放贵宾卡等方式】向买受？人收取或变》相收取？定金、预定款等性】质的费用违规预【售的住？建部门依法进行查处！    【（二）严格商品【。房预售价《格监管 《 ： ， 房地产开发企业】申办预售许可时必】须在预售方案中【据实按套报送—预，售价格？。并按套明码标—价、“一《房一：价，”、公开销》。售对商品房实际【成交价格高于报送价！格的关？闭商品？房买：卖合同网上》签约：系统不予《合同备案住建、物价！部门要依法查处在房！地产开发、销售和】中介服务《中的价格欺诈—。。、哄抬房价以及违】反明码标价规定【等行为？ ？    （》三，）加强中《介机构的管理房地】产中介代理销售【公司在取得工—商营业执照后应当及！时，到住建部门进行【登记备案严格执【行，商，品房销售的有关【规，定；：房，地产评估公司应【在房产？抵押、资产认—定、：房产交易等价格评估！。中本着公开、—公平、公正的原则】科学、合理、诚信地！进行价格评估金融】等，有关部门《、单：位在涉及房地产评估！业务中不得违反【有关规定擅自指【定评估公司 】    （四）【。严格商品房交易行】为监：。管 》    对有—房不售？、签订？虚假商品《房买卖合同以及【取得预售许可后未】在10日内将全【部，可售：房源一次《性公开销售的采取暂！停预：售、关闭商》。品，房买卖？合同网上签》约系统税务》部门应当依法—对房地产开发企业偷！漏税行为进行查处】住房、物价》部门对定《价过高、涨幅过快开！发项目的企业进行】。约谈工商《部门应？当依法查处虚假广告！行，为商业银《行加强对房地产企】业开发贷款的贷【前审查和贷后管理】。对存在土地闲置及炒！地行为的房》地产开发企业—不得发放新开发项目！贷款房地产交易和产！权，登记部门对开发【项目未取得商品房】。预售许？可证和未进行—现房：销售备案的不—得办理初始登记【；未取？得项目相《关验：收合格备案的—不，得办理交易及—产，权登记手续 】 住建部《门应当建立个—人住房和房地—产市场信《息网络系《统，实，现信息资源共享共同！。监管 》 第—。八条： 违规建设项目监】管    】 对未取得相—关前置手续而—擅自开工建设的【、，对在集体土地—进行变相《商品房开发》建，设的、对批少建多】、擅自改变容积【率和建筑密》度的、对没有—采用建筑节能—新，材料：、新工艺的》项，目有关监管部门要】。。依照相关法律法规予！以查：处 》 第九条【 加强房地产—开发企业日常监【。管 ： ，    》 住建部门要—加强对房地》产开发企业》日常监督检查—及时准确掌握—。房地产开《发企业项目》建设进展、》销售经营《等情况定期召集相关！监管部门座》谈磋商互通信息协】作配合形成监—管合力 ！ 第十条》 法律责《任   【 （一）监管部门】。及其工作人》员，在，房地产市场监管【工作中玩忽职守、徇！私舞弊？。。、滥用职《权或者有其他违法】违规行？为的依？法追究责任；涉嫌犯！罪的移？送，。。。司法机关 》 ， ，    （》二）房？地产开发企业—有，违规建设《行为依据《中华人民共和国城】市房地产管理法【、，城市房？地产开？发经营管《。理条例等相关规定处！理 《   ？ （三）房地产【开发企业或者—房地：产代理销售公司有违！规销售？。行为的依照商—品，房销售管理办—法有关规定》处理 》 》第十二条 本办法从！2011《年 8月《12：日起施行有效—期从2011年8月！12日起至2016！年 8月 12日】止 》