— 铁岭市】。城市房屋拆迁管【理办法？ 铁岭市】人民政府令》。 第 39 号 ！ 铁岭市城》市房屋？拆迁管理办法业经2！004年3月5日市！政府第二次常—务会议讨论》并经铁岭市第五【届人：民代表大会常务【委员会第二次—会议审议通过现予发！布，自2004年6月1！日起施行《 ， 二OO四年四月】三，十，日 ： 第？一章 —总则 第一条 ！为了加强城市房屋】拆迁管理维护拆迁】当，事人：的合法权益保障建设！。项目顺利进行根据】国务院？城市：房屋拆？。。迁管理？条例：、辽宁省《城市房屋拆》迁管理？办，法结合我市实际制定！。本办：。法 ： 【第二条 在我【市城市？规划区内国有土地】上实施房屋拆迁并需！要对：被拆迁人补偿、【安置：的适用本办法— ？ 》第三条 《 ，本办法所称拆迁【人是指取《得房屋拆迁》许可证的单位— ？  ？   ？本办法所称被—。拆迁人是指被拆迁房！。屋的所有人 】  ？   本办》法所称房屋承租【人，是指与房《屋所有人具》有合法租赁关—系的单位和个人 】 》 第？四条 铁》岭市城乡规划—建，设委员会是全市城市！房，屋拆迁工作》。管理部门《（以下简称房—屋拆迁管理部门）】对全市城市房屋拆】迁工：作实施监督管理具】体工作委托其所属的！房屋拆迁管》理办：公室负责 —     各县】（市）、清河—区人民政府负—责房屋拆迁的工【作部门对本行政【区域：。内的城市房》屋拆迁工作实—施监督管理；银州区！、，铁岭：经济开发区的房【屋拆迁监督管理工作！由市房屋拆》迁管理部门负—责 ？     市政】府有关部门应当依】照本办法的》规定互？相配：合保证房屋拆迁【工作的顺利》进行 —   ？ 土：。。地行政主管部门【依照有关法律、法】规和规章的》规，定负责与房屋拆迁】有关的土地管理【工，作 】 第五条 —城市房屋拆迁必须】符合城市《规，划有利？于城市旧《区改造和生态—环境改善保护文物】古迹： 】第六条 房屋拆迁！管理：部门应当会同—有关部门《建，立健全房屋拆迁【公示制度、信访【接待制？度、责任承诺—制度、举报制度、监！。。管制度、《责任追究制度 第！。二章 《 拆迁管理 第！七，条 拆迁房—。屋的单位取得房屋拆！迁，许可证？后方可实施拆迁 】 — 第八条 拆迁房！屋的单位《应当持下《列资料向房屋所在地！的房屋拆迁管理部】门，提出申请 —  ？   （《一）建？设项目批准文件【； 《   ？  （二）建设【用地规划许可证；】 ？     》（，三）：国有土地使用权【批准文件； —  《   （《。四）拆迁计划和拆】迁方案； 》   》  ：（，五）办理存款业务的！金融机构出具的【拆迁补偿安置资金】存款证明； 】     （六【），法律：、法规？和规章？规定的其他资料【     】房屋拆？迁管理部门应—当自收到申请之日起！30日内对申—请事：。项进行审查》符合条件《的颁发房屋拆迁许】可证 — ？ 第九条 房屋拆！迁，。。管理部门在》。发放房？。屋拆迁？许可证的同》时应当将《房屋：拆迁许可证》中载明的拆》迁人、拆迁范围、拆！迁期限等事项—以房屋拆迁》公告的形式》予以公布 》。 ：   ？  房屋《拆迁管理《部门和拆迁人应当及！时向被拆《迁人做好宣传、【解释工作 】    拆迁人或】接受委托的拆迁单位！应，当对拆？迁区域内《的单位和住》户数量、房屋面积】、家庭人口等情【况进行登记登记【表由双方当事—人签字并向》公证：机关办理公证手续 ！ ： 《 第：十条 拆迁人应当！在房屋拆《迁许可证《。确定的？拆迁范围《。和拆迁期限内实施】房屋拆？迁  — ，  拆迁人在—规定的拆迁期—限内未完成拆—迁，需，要延：长拆迁期限》的拆：迁人应？当在拆迁《。期限届满15日【前向核发房屋拆迁许！可证的房屋拆迁【管，理部门提出延期拆】迁申请；房屋拆迁管！。理部门？。应当自收到延期拆迁！申请之日起10日】内给：予答复 《  《   拆迁期限由房！屋拆迁管理部—门根据拆《迁规模？、拆迁项目性质确定！ ：。 第十】一条 《拆迁：范，围，确定后拆迁》范围内？的单位和个人不得进！行下列活《动     ！。（一）新建、扩【建、改建房屋； 】     【（二）改变》房屋和？土，地用途； — ，     （三）】租赁房屋  ！   房屋》拆，迁管理部门应当【就前款？所，列事项书面通知【有关：部门暂停办》。理相关手续暂停办】理的书面《通，。知应当载明暂停期】限暂停期限》最长不得《。超过1年；拆—迁人需？要延长暂停期—限的必？须经房屋拆迁—。管理部门批准延【长暂停期《限不得超过1—年 — 第《十二条？ ：拆迁人可以自行【拆迁也可以委托【具有拆迁《。资格：的单：位实施拆迁》    【。 房屋拆迁管理【部，门不得？作为拆？迁，人不得接受拆—迁委托 》 第十】三条 拆迁人委】托拆迁的应当向被委！托的拆迁单位出具】。委托书并订立拆迁委！托合同拆迁人应【当，自拆迁委托合—同订立之日起15日！内，将拆迁委托合同报导！房屋拆迁管理部门备！案 《。     被委托】的拆：迁单位不得转让【。拆迁业务 — 第【十四条 拆迁单位！应当具备下列—条件 ？     （一！）有明？确的名称、》组织机构和固—定的办公《场所；   ！  ：（二）具有企业法】人，资格；  】   （三）有与】承担房屋拆迁业务】相适应的《资金和技《术，、经济、财务管【。理人：员； 《 ： ，   （四》）法律、法规、规】章规定的其他—条件 —   ？ ，房屋拆除施工—。作业管理按建筑施工！有关规定执行 】 第十】五条： 从事房屋—拆迁业务的人员应】当经过城市房屋【拆迁管理《。部门的专业培训【和考核能熟练—掌握与拆迁相关【的法：律法规、政策和【。业务知识 — ： ？ 第十六条 拆】迁人应当与》被拆：迁人按照本办—法规定订立》书面拆迁《补偿安？置，协议实行《货币补偿的》协议中应当约定拆迁！补偿金额、付款方式！、，付款期限、搬迁期】限和违约责任—以及需要约定的其】他内：。容；实行产权调换的！协议中应当约—定调换房屋的位置】、房屋面积》、产权调《换差价？。款的支付期》限、搬迁补助费和】临时安置补》助费的金额及支付】期限、对原房屋承】租人的安置以及需】要约定的其他内容 ！  《。   ？。拆迁租赁房屋的【拆迁人？应当与？被拆迁人《、房屋承租人订立】拆迁补偿《安置协议《 ：   《 ， 拆迁补偿》安置协议应当使【用，省统一制《定的示范《文本 ！ 第十七条 — 拆迁人、接—受委托的《拆迁：单，位在实施拆迁中不】得采用恐吓、—胁迫以及停水、停电！、停止供气》、停止供热等手【段强迫？被拆迁人搬》迁或者擅自组织【强制拆迁 ！ 第《十，八条 》房屋拆迁管》。理部门代管的房屋需！要拆迁的拆迁补【偿安置协议》必须经公证机关【公证房？屋，拆迁：管理部门应当就被拆！迁房屋的有关事项】向公证机关办理证据！保，全 ？ 《 第？十九条 拆迁补】偿安置？协议订立后拆迁人】应当在30》。日内依法办理被拆】迁房屋产权注销登】记手续 【 ？ 第二十条 拆】。迁，补偿安置协议订立】后被拆迁《人或者房《屋承租人在搬—迁期限内《拒，绝搬迁的拆》迁人可？以依法向仲》裁委：员，会申请仲裁也可以】。依，法向人民法院起诉】诉讼期间拆迁人可以！依法申请人民法【院先予执行 ！ 《第二十？一条 拆迁人与】被拆：迁人或者拆迁人、】被拆迁人与房—屋承租人达不—成拆迁补偿》安置协议《的经当事人申请【由，房屋：拆迁管理《部门裁决房屋—拆迁管理部门—是被：拆迁：人的由同级人民【政府裁决《裁决：应当自收到》申请之日起30日内！做出行政裁决规定】的，搬迁期限不得少于】15天 — ，    当事人对裁！决不服的《可以自裁决书送达之！日起60日内申请行！政复议也可以自裁决！书送达之日起3个月！内向人？民法院起《诉拆迁人依照本【办法规？定已对被拆迁—人给予货币补—偿或者提供拆迁安】置用房、周转用房的！行政复议或行政诉】讼期间不停止—拆迁的执行 】 ，  ：  房屋拆迁裁决】按照建设部》城市：房屋拆迁行政裁决】工作规程（建住房[！2，003］《252号《）执行 《 》 第二十》二条 被拆—迁人或？者房：屋承租人《在裁决规定的搬【。迁期限内未》搬迁的由房屋所【在地：的市：。、，县（市）区人民政府！责成有关部门强制拆！迁或者由房》屋，拆迁管理部门—依法：申请人民法院强【制拆：。迁     ！市、县（市》）区人民政府责成】有关部门强制—拆迁的房屋拆迁【管理部门应当—。提前15日通知被】拆迁人 《   》  实施强制拆迁前！拆迁人应当就被拆除！房，屋的有关事项—向公：证机关？办理证据《保全：    【 ，强，制拆迁按照建设部城！。市房屋拆迁行政【裁决工？作规程？执行 ！ 第二？。十三条 拆迁中】涉及：军事设施、教—堂、寺？庙、文物古》迹房屋的依照有【关法律、法规和【规章的规《定办理 【 第二十四条！ 在拆《迁期限内依》法转让房屋拆迁权的！应当经房屋拆迁【管理部门同意办【理，房屋：拆迁许可证变更【手续：房屋：拆迁管理部门应【当将：。变更后的房屋拆迁许！可，证的相关内容予以】。公告 》。  ：   ？房屋拆迁权转让【人未履行完毕拆【迁补偿安置协议或】者裁决载明的—有关义？务的：由受让人继续—履行转让人和—受让人应当将转让的！有关情况书》面通知被拆迁人 ！ —第二：十五条？ 拆迁人》实施：房，屋拆：迁的补偿安》置，资金应当全》部用于房屋拆—。迁的：补偿安置不》得，挪作他用拆迁补【偿安：置资金应当存—入拆迁管理部—门在：各金融？机构开设《的拆迁补偿资—金专户 【    房屋拆迁】管，。理部门应《当与拆迁人、出具拆！迁补偿安置资—金，存款证？明的金融机构签【订拆迁补偿安置【资金使用监》管协议明确拆迁【补偿安置资金—的使用程序》、违反协议的—法律责任等 ！ ： 第二十》六，条 房屋拆迁管】。理部门应当建—立健全拆迁》档，案，管理制度按》照中华人《民共和国档案法、建！设部：城市：建设档案管理—规，定整理、保管—好拆迁档案资—料并向社会提供【。。服务     】拆迁人应当及—时整理、保》管好拆？迁档：案资：料并在完成》拆迁后30日内向房！屋拆迁管《。理部门移交拆—迁档案资料 第三！章 拆—迁补偿与安置 第！二十七条 拆【迁人应？当依照本办法规【定对被拆迁人—给，予补偿、安》置；被拆迁人应当在！搬迁期？限内完？成搬：迁，。 《。 《。。第二十八条 【折除违章建》筑或超过批准期限的！临时建筑《不予补偿；拆除未】超过批准期限—的临时建《筑按照被拆除房屋】的重置价《格结合剩余使用期限！予，以补偿 — 》第二十九条 【。拆迁补偿的方—式可以？实行货币补偿也可】以实行房屋产权【调换除本办法另有规！定外被拆迁人有权选！择拆迁补偿》方式 》。     》拆迁租？赁房屋？被拆：迁人：与房屋承租人解【除租赁关《系或者被拆》迁人对？房屋承租人进行安置！的拆迁人对被拆迁】人给予？补偿  【   被拆》迁人与房屋承租人对！解除租赁关系达【不成协？议的拆迁人应当对】被拆迁人实行房【屋产权调换》产权调换的房屋主】原承租人承租—被拆迁人应当与原】房屋承租《人，重新订立《房，屋，租赁协议 — ，。  ：。   土地储备项】目、市政建设项目】的拆迁原则》上实行？货币：补偿 》 第—三十条 》实行房屋产权—调换的？拆迁人与被》拆迁人应当计算被】拆迁房屋的补—偿金额和所调换房】屋的价格结清产【权调换差价 ！。    拆》迁，非公益事业房屋【的附属物不做产权调！换，由拆迁人给予货币补！偿 《 第三十】。一条 拆迁公【益事业用房的—拆迁：人应当依照有关法】律，、法规的规定和城市！规划的要求予—以重：建或者给予货币补偿！ 【 第三十《二条 ？。 实：行，。房屋：产权：调换的？拆迁人应当》对被拆迁《人优先就地安—置符合？国家：设计规范和》质量安全标》准的房屋；困特殊】原因无法《就，地安置的实行—易地安置但应当征】。得房屋拆《迁，管理部门的同意【。 ：     拆【迁，租赁房屋实》行产：权调换？拆迁人提供的产权调！。换房屋不《低于原房屋价—值并且使用》面积不少于原房屋使！用面积的被拆—迁人、房屋承租人】应当接受拆迁人的安！排 — ， ：第三十三条》 ， 拆：迁最低生活保障户中！的住：房困难户的》。房，屋，拆迁：人应当给被拆迁人】安置不？低于建筑面积45】平方米的住宅房屋原！房屋建筑《。面积与所安置房【屋建筑面《积，相等部分被拆迁【人不承？。担产权调换差—价款；？超过原房屋建筑【面积部分被拆迁人承！。担所安置房屋的建筑！安装工程费 【 ： 第三十【四条： 实行货币补偿的！货币：补偿金额根》据被拆迁房》屋的区位、用途、】建筑：面积、成《新程度、建》筑结构形式》。等因：素以房地产市—场评：。估价格确定 【     —房产管理《部门应当根据—当，地房地产《市场交易价》格每年？公布一次不同区域】、不同用途》、不同建筑》结构的各类房屋的房！地，产市场？价格 》 ，    《房地产评估机构应】当参照当地》房地产市场》交易价格《和房产管理部—门公布？的房地产市场价格结！合被：拆迁房屋《。的成新、楼》层，、朝：向、环境、使用率】。。等因素确定被拆【迁，房屋的补《偿价格 《 ， ， ： 第三十—五条 市》房产管？。。理部门应当成立由】3，名，。以上国家《注册的房地产—评估师以《及，房地产、城市—规划、法律等—方，面专：家组成的房》地产评？估专家委员会— 《。 ， 第三》十六条 拆迁【人应当委《托具有相应评估资】格的评估《机构：。对被拆迁房屋—进行：评估房地产评—估机构？的确定应当采取被】拆迁人投票或抽签方！式 ： ：     拆迁人】或者被？拆迁人？对评估结果有异议的！自收到评《估报告之日起5【日内可以向原—评估机？构书面申请复核也可！以另行？委，托评估机构评估 ！ ，     拆迁人或！者被拆迁人对原评】估机构的复》核结果有异议或【者另行委托评—估的结？果与原评估结果【有差异？且协商达不》。成一致意见的—自收到复核结果或】。者另行委托评估机】构出具的《评估报告之日起【5日内可以向被【拆迁房屋所在地【的房地产评估专【家委员会申请技术】。鉴定  【   房地产评估专！家委：员会应当自》收到申请之》日起 1《0日内对申请鉴定的！评估报？告的评估依》据、评估技》术路线？、评：估方法选用、参数】选取、评估结—果确定方《式，等评估技术》问题：出具书面鉴》定意见 《     评】估报：告不存？在技术问题的应【。维持评？估报告；评估报告存！在技：术问题的评估—机，构应当改正》错误重新《。出，具评：估报告  】  ： 房：。地产评估专家委员会！鉴定原评估结果有】。。效的鉴定《费用：由有异议方》承，担，。；原评估结》果无：效的鉴定费》用，由评估机《构，承担 《 》 第三十七》条 房屋》拆迁：评估按照建》设部城市房屋拆【迁估价指导意见【（建住房《[2003〕234！号）执行 ！ ， 第三十八条【 被拆《迁房屋的性》质（包括用途下同）！和面积？以，房屋权属证书—及权属档案记—载为准  】  ： 拆迁人与被拆迁】人对被拆《迁房屋的《性质：或者面积协商一【致，。的可以按照协商结】。果进：行评估 —     对被拆迁！房屋的性质不能【协商：一致的应当向—城市规划行政主【管部门申请确认对】被拆迁房《。屋的：面积不能协商—一致的应当》向城市？房产管？理部申？请确认 【    《在房屋拆迁前—房屋产权已经发生转！移但未办《理变更登记》或者房屋所有权证】记载：面积：与实际面积不符【的，。由房产管理部门在收！到当事人申请后【5个工作日》内出具认定书 【 》 第三十九条 ！拆迁公有住房按【照下列规定》确定产权后进行【补偿、安置 — ？  ：  （一）房—屋承：租，人购买公有》住房后取得》房屋产权；》 ？ ， ，   （二）房屋】。承租人没有购买【公有住？房被拆迁人支付产权！调换差价被》拆迁人与房屋—承租人重新建立租】赁关系的产权属【被拆迁人所》有 》 第》四十条 拆迁【人应当对被拆迁人】或者房屋承租—人一次性支》付搬迁补助》。费搬迁补助费—标准按被拆迁—房屋建筑面积计算】每平方米5元— ，。 ？  ： ， 拆迁？住宅：房屋实行产权—调换的拆迁人—应当对？自行安排住处的被拆！迁人或者房屋承租】人，支付临时安置补【助费；被拆迁人【或者房？屋承租人使》用拆迁？。人提供的周转—。。房的拆迁人不支【付临时安置补助【费临时安置补助费标！准按被？拆迁房屋建》。。筑面积计算》每月每平方米—5元支付期》限从搬？迁之：日起至回迁之日止 ！    — 拆迁非住宅房屋由！拆迁人支付因搬【迁发生的《运输费？和设备安装》。费     ！拆，迁非住宅房》屋对无法恢复使用】的设备由评估—机构进行评估有拆迁！人按评估结果给【予，补偿 》   ？  被拆迁》房，屋涉及房屋》。装修：的由评估机构—对装饰？装修进行评估由【拆迁人按评估结果】对被：拆迁人或承租—人，给予补偿 【    《 被折迁人》因房屋拆迁发生的燃！气、通信、有线电】视，、电表？、水表等设备迁装】费用由拆迁人按照市！场价格支付给被【。拆迁人 ！ ， 第四十一条— ，。 因拆迁非住宅【房屋造成停》产、：停业的拆迁人应当】给予适当补偿补偿方！式、补？偿标准等具体问题由！房，屋拆迁管理部—门会同有关部门确】定 ？ ？ ？第四十二条 — 拆迁人《不得擅？自延长过《渡期限周转房的【使用人应《。当按：时腾退周转房 【 ， —因折迁人的责任【延长过渡期限—的对自？行安排住处的被拆】。迁人或者房》屋承租人应当自逾】期之月起增加—一倍临时《安置：。补助费？；对周转房的使用人！应当自逾期之月【起，付给临？时安置补助》费 ？ ？ 第四十三条 ！ 拆迁产权不明【。确的房屋《拆迁：人应：当提出补偿、安【置方案对被》拆除房屋《进行：。勘察记录到公证机】关办理补偿款提存公！证和证据《保全手续并报—。房屋：拆迁管理部门审核同！。意，。。后实施拆迁 【第四章 法】律，责任 第》四，十四条？ 违反本办法【规定未取得房—。屋拆迁许可》证擅自实施拆迁的由！房屋拆？迁，管理部门依据国务院！城市房屋拆迁管【理条：。例第三十四》条规：。定责令停《止拆迁给《予警告？并处已经《。拆迁房屋建设面积】每平方？米20元以上—50元以下的罚款】 《 第》四十：五条： 拆迁人违反本办！法规定以欺骗手段取！得，房屋：拆迁许可证的由【房，屋逝迁管《理部门依据国务院】城市房屋拆迁管【理条：例第三十五》条规定吊销房屋拆】迁许可证并》处拆迁？补偿安置资金1【%以上？。3%以下的罚款 】 《 第四十六条】。 拆迁人》违反本？办法规定《有下列行为之一【的由房屋《拆迁：管理部门依据国务院！。城市房屋拆迁管理】条例第三十》六条规定责令停止拆！迁给予警告可—以，并处：拆迁补偿安置资金3！％以下的罚》。款；情？节严重的《吊销房屋拆迁许可】证，   —  ：（一）未按房屋拆】迁许可证确》定的拆迁《范围实施房》屋拆迁的； — ：     （二【）委托不具有—。拆迁资格《的单：位实施？拆迁的； —     （【三）擅自延》长拆：迁期限的 】 《第四十七条 【接受委托的拆迁单位！违反本办法规—定转让拆迁》业务：的房屋拆《。迁管理部门依据【国务院房屋拆迁管】。理条件例《。第三十七条规定责令！改正没收违法所得】并处合同约定的拆迁！服，务费25%以—上5：0%以下的罚款 ！ 第【四十八？条 拆迁人、【。接受委托的拆迁单位！在实施拆迁中采用恐！吓、：胁迫以及停水、停】电、停止供热等手段！强迫：被拆迁人搬迁或【者擅自组《织，强制拆迁的》由房屋拆《迁管理部《门责令停止拆迁【并依法予以》处罚：；构：。成犯罪的《依法移交司法机关】追究刑事《责任 【 ， 第四十九条 ！房屋拆迁《管理部？门违反本《办法规定有》。下列行？为之：一，的，对负责人和其他直接！责任人员依法给予行！政处分；情节—严重致使公共—财产、国家和人民利！益遭受重大》损，失构成犯罪》。的依法追究》刑事责？任 》    （》一）违反《规，定核发或者》拒绝核发《房屋拆迁许可证及其！他批准文件的； ！ ：    《（二）？核发：房屋拆迁许可证以】及其他批准文件后不！依法履行监督管理】职责的；《 《    （三）【对违法行为不依【法，予以查处或者违反】规定实？施行政？处罚的；《     】（四）违反规定接】受拆迁委托》的； ？  《  ： （五？）有其他《违反：规定行为的 【 《第五十条 阻碍】房屋拆迁管理部门工！作人：员依法执行公务违反！治安管理规定—的由公安《机关：按照中华人民共和】国治安管理处—罚条例予以处—罚；构成犯罪—的依法追究刑事责】任 第五章 【 ，。 附 则 — 第五十一条 【 本办？法中下列《用语的含《义，是 ：     （一！）搬迁？期限是指被拆迁【人和拆迁人在拆迁】补偿安置协议—中约定或者》裁决的被拆迁人完成！搬，迁的期限； ！。。    《。（二）拆迁》范围：是指房屋拆迁管【。理部门根据建设【用地规划许》可证和国有》土地使用权批—准文件确定的房屋】拆，迁范围；  ！   （三）拆迁】期，限是指？拆迁许可证确—定的拆迁人》完，成房屋拆迁工作【的起：止日：期； 》。     （四）】违章：建筑是指在城市【规划区内未取得建】设工程规划许可【证或者违反建设工】程规划许可》证规定建设的建【筑物； 》     （【五）：临，时建筑是指》经城市规《。划行：政主管部门批—准规定有使用期限】到期必须拆除—的建筑物； — ， ，     （六【。）产权调《换是：指拆迁？人用自己建》造或者购买的房屋】与被：拆迁人进行房屋【产权：调换并按《被拆迁房《屋的评？估价和调《换房屋？的市场价进行结算调！换差价的行为； 】    — ，（，七）过渡期》限是：指拆迁当事》。人在拆迁补偿安【置协：议中约定《或者房屋拆迁管理】部，门在拆？迁公告中确》定的完成搬迁至回迁！的起止日期 】 第五【十二条 》在城市规划区—外国有？土地上实施》房屋拆迁《并需要对被拆迁人补！偿、安置的参照本】办法执？行 ！。第五十三条 — ，。各县（市）》、清河区可根据本】地区实际情况制【。。定具体实《。施办法 》 》 第五十四》条 本《办法自2《0，。04年6月1日起施！行， 《