】 ， 铁岭市》城市房屋拆迁管【理办法？ 铁岭市】人民政府《令 第 39 号】 ： 铁岭？市城市房屋拆—迁管理办法》业经20《04年3月5日市政！府第：。二次：常务会？议讨论并经》铁岭市第五届—人民代表大》会，常务：委，。员，会第：。。二次会议审议通过】现予发布自200】4，年6月？1日起施行 二】OO四？。。年四月三十日 【 第一《。。章 》。总则 《。第一条 为—。了加强城市房屋拆迁！管理维？护拆迁当事人—的合法？。权益保障建设项目】顺利进行《根据国务院城市【房屋拆迁管理条【例、辽宁省城市房屋！拆迁管理《办法结合我市实【际制：定本办法 》 《 第二条 【 在我？市城市规《划区内国《有，土地上实施》房屋拆迁并需—要对：。被拆迁人补》偿、安置的适用本】办法 》 》第三条 本办法所！。称拆迁人是指取得】。房屋拆？。迁许：可证的单位 【 ？    本》办法所称被拆迁人】是指被？拆迁房屋的所有人 ！ ，    — ，本办法所称房—屋承租人是指与房屋！所有：人具有合《法租赁关系的—单位和个人 】 第—。四条 铁岭—市城乡规划》建设委员《会是全？。市城市房屋拆—迁工作管理部门【（，以下简？称房屋拆迁管理部门！）对全市城市房屋】拆迁工作实施—监，督管理？具体工作《委，托其所？属的房屋拆迁管【理办公室《负责   】  各县（市—），、清：河区人民《。政，府负责？房屋拆迁的工—作部门对本行—政，区域内的城市房屋拆！迁，工作实施《监督管理；银州【区、铁岭《经济开发区的房【屋拆迁监督管—理工作由市房屋拆】迁管理部门负—责   【  市政府有关【部门应当依照本【办法的规定互相配合！。保证房？屋拆迁工作的顺利进！。行 ？   《。。  土地行政主管】部门依照《有关法律、法规和】规章的规《定负责与房》屋拆迁？有关的土地管理工作！ ？ 第五条 ！ 城：市，房屋拆迁《必须：符合城市规划有利于！城市旧区改造—和，生态环？境改善保护文物古】迹 — 第六》条 房屋》拆，迁管理部门应当【。会同有关部门建立】健，全，房，。屋，。拆，迁公示制度、—。。信访接待制度、【责任承诺制度—、举报？制度、监管制度、责！任追究制《度 第二章— 《拆迁管理 第【七条 《拆迁房屋的单—位取得？房屋拆迁许可证【。后方可实施拆—迁 【 第八条 — 拆迁房《屋的单位应当持【下列资料《向房屋所在》地的房屋拆迁管【理部门提出申请【    【 （一）建》设项目？批，准文件； 】   ？ （二）建设用地】规划：。许可证； 【 ，    （三）国有！土地使用权批准文件！； 》    （四）拆迁！计划和拆迁方案； ！ ：     （五）办！。理存款？业务：的金融机《构出具的拆》迁补偿？安，置资金存款》证明：； 《     （—六）法律《、法：规和规章规》定的：。其他资料 】    房屋拆迁】管理部门应》当自收？到申请之日起3【0，日内对申请事项进行！审，查符合条件的—颁发房屋拆》迁许可证 —。 —第九：条 房屋拆迁【管理部门《在发放房屋》拆迁许可《证的同时《应当将？房屋拆迁《许可证？中载明的拆迁人、拆！迁范围、拆迁期限等！。事项以？。房屋拆？迁公告的形式—予以公布 —    》 房屋拆迁》管理部门和拆迁【人应当及时向被拆迁！人做好宣传、解【。释工作 《     拆】迁，人或接受委托的拆】迁单位应《当，对拆迁区域内的单】位和住户数量、房屋！面积、家庭人口【。等情况进行登记登】。记表由双方当事【人，签字并向公证机关】办理公证手续 【 ， 第十】条 拆迁》人应当在《房屋拆迁许可证确】定的拆迁范》围和：拆迁期限《。内实施房屋》拆迁 》     拆迁人在！。。规定的？拆迁期限内未完【成拆迁需《要延长拆迁期—。限的拆迁人应—当在拆？迁期限届满》15日前向核发房屋！拆迁：许可证的房》。屋拆：。迁管理部《。门提出延期拆—迁申请；《房屋拆迁管理部【门应当自收到延【期拆迁申《请之日起10日内】给予答？复 ： ：     拆迁期】限由房屋拆》迁管理部门根据【拆迁规模、拆迁项】目性质确定 ！ 第》十一条 拆迁范】围确定后拆迁范围】内的单位和个—人不得进行下—列，活动 》 ，。  ：  （一《）新建、扩》建、改建房屋； ！  ？   （二）改变房！屋和土地用途； 】 ：  ：。   （三）租赁房！屋     ！房，屋拆：迁管：理部门应当就—前款所列《事项书？面，通知有？关部：。门暂停办理相—关手续暂停办理【的书面通知应当载明！暂停期限暂停期【限最长不得超—过，1年；拆迁人—需要延？长暂：停期限的《必须经房《屋拆迁？管理部门批》准延长？暂停期限不得超过】1年 ！。 第十？二条 ？ 拆迁人可》以自行？拆迁也可以委—托具有拆迁资格的】单位实施拆迁 ！    《 房屋拆迁》管理部门不得—作为拆迁人不得接受！拆迁：委托 】 第十《三条 拆迁人【委托拆迁的应当向】被，委托的拆迁单位【出具委托书并订立】拆迁委托合同拆迁人！应当自拆迁》委托：合同订立之日起【15日内将拆—迁委托合同报导房屋！拆迁管理部门备【案 《    《 被委托的拆迁【单位不得转让拆【迁业务 ！ 第十四条 【 拆迁单《位应当？具备下列条件 【。    — （一）有明确【的名称、组织机构和！固定的办公场所；】。 ： ，     》（二）具有企—。业法人资《。格；  【   （三》）有与？承担房屋拆》。迁业务相适应的资金！和技术、《经，济、财务管理—人员；   ！  （？四）法律、法规、】规章规？定的其他《条件  【   房屋拆除施】工作业管理按—建筑：施工有关规定执【行 》 第十—五条 从事房【屋，拆迁业务《的人员应当经过城】市房屋拆迁管理部门！的专业培训和考核能！熟练掌？握，与拆：迁相关的法律法规、！政策和业务知识 ！ ？ 第《十六条 拆迁【人，应当与被《拆迁人？按照本办法规—定订立书《面拆迁补偿安置协】议实行货币补—偿的协？议中应当约定拆【迁补偿金《。额、付款《方式、付款》期限、搬迁》期限和？违约责任以及需要】约定的其《他内容？；实行产权调换的协！议中应当《。约定调？换房屋的位置、房】屋面积、产权调【。。换，差价款的支付期限、！搬迁补助《费和临时安置补助费！的金额？及支付期限》、对原房屋承租人的！安置以及需要约【定的其他内》容 ？  ？   拆迁》租赁：房屋的拆迁人—应当与被拆迁人、房！屋承租？人订立拆《。迁补偿安置协议【  》   拆《迁补偿安置协议应】当使用省统一制【定的示？范文本 》 —第十七条《。 拆迁人、—接受委托的拆迁单】位在实施拆》迁中不得采》用恐吓、胁迫—以及停水《、停电、停止供【气、停止供热等【手段强迫被拆迁人搬！迁或者擅自组织强】。制拆迁 》 》 第十八条 【 房屋拆迁管理部门！代管的房屋需要拆迁！的拆迁补《偿安置协议必须经公！。证机：关公证房《屋拆迁管理部门【应当就被拆迁房屋的！有关事项向公证机】。关办理证据》保全 — ？ ，。第十九？条 拆迁补偿【安，置协议订立后拆迁人！应，当在30日内—依法办理被拆迁房】屋产权注销登记手】续 ！第二十条 拆迁】补偿安置协议订立后！被拆：迁人或者《房屋承租人》在搬迁期限内拒绝搬！迁，的拆迁人可以依法向！仲裁委员会申—请仲裁也可以依法】向人民法院起诉诉】讼期间拆迁人可以依！法申请人民》法院先予执》行， 》 第二十一条 ！ 拆迁人与被拆迁人！或者拆迁人、—被拆迁人《。与房屋承租人达【不成拆迁《补偿安置协》议的经当事人申请】由房屋拆《迁管：理部门裁《决房屋拆迁管—理部门是被拆—迁人：的，由同级人民》。政，府裁决？裁决：应当自？收到申？请之日起30日内做！出行政裁决规定的】搬迁期限不》得少于15天 ！    《 当事？人，对裁决不服的可以】自，裁决书送达之日起6！0日内？申请：行政复议也可以【自，裁决书？送达之日起3个月】。内向人民法》院起诉拆迁人依【照本办法规》定，已对被拆迁人给【予货币补偿或者【提供拆？。迁安置用房》、周转用房的—行政复？议或行政诉》讼期间不《停止拆迁的执行 】 ：     》房屋拆迁裁》决按照建设部城【市房屋拆迁行—政裁决工《作规程（建住房[】2003］252号！），执行 【 第二十—。二条 《被拆：迁人或？者房屋承《租人在裁决规定的搬！迁，期，限，内未搬迁的由房【屋所在地的》市、县（市）区【人，民，。政府：责成有关部门强制拆！迁或者由房屋拆迁】管理部门依法—申请人民法院强【制拆：迁   【 ，。 市、县（市—），区人民政《府责成有关部门【强制拆迁《的房：屋拆迁管理》部门应当提》前15日通知被拆】迁人 》     实—施强制？拆，迁前拆迁人应当【就，被拆除房屋的有【关，事项向？公证：。机关办理证据保【全   【  强？制拆迁按照》建设部城市》房，屋拆迁行政裁决工作！规，程执行 《 第二！十三条？ ：拆迁：中，涉及军事设施、【教堂、？寺庙、文物》古迹房屋《的依照有关法律【、法规和规章的规】定，办理 ！ 第二十四条 在！拆迁期限内依—法转让房屋》拆迁权的应当经【房，屋，拆迁管理部门同【意办理房屋拆迁许可！证变更手续》房屋拆迁管理部门】应当将变《更，后的房？屋拆迁许可证的相】关内容予以公告【     】房，屋拆：迁权转？让人未履《行，完毕拆迁补偿安置】协，议或者？。裁决载明的有关义务！。的由受让人继续【履行：转让人和受让—人应当将转让—的有关情《况书面通知被拆迁】人 【 第二十五条 】 拆迁人实施房【。屋拆迁的补偿安置】。资金应当全部用【于房屋？拆迁的补偿》安置不？得挪作他《用拆迁补偿安置资】金，应当存入拆迁管【理部门在各金融机】构开设的拆》迁补偿资金专—户 ？    》 房屋拆迁》管理部门应当与【拆迁人、出具拆迁】。补偿安置资》金，存款证明的金—融，机，构签订拆迁补偿安置！资金使用监管协【议明确拆迁补偿安】置资：。金的：使用程序、》。。违反协议的法律责】任等 ？ ， —。第二十六条 — 房屋拆《迁管理部门应—当建立健全》拆迁档案管理制度按！照，中，华人：民共和国档》案法、？建，设部城市建设档案】管，理规定整理、保管】好拆迁档案资料【并，向社会提供服务 】 ，    拆迁人应】当及时整理》、保管好《拆迁档案资料并【在完成拆《迁后：30日内向房屋【拆迁管理部门移交拆！迁，档案资料 第【三章 《 拆迁补偿与【。安置 ？ 第二十七条 拆！迁人应当依照—本办：法规定对被》拆迁人给予补偿、安！置；被拆迁人—应当在搬迁期限【。。内完成搬迁 【 ， 》第，二十：。八条 折除违【章建：筑或超过批准期限的！临时建筑不予补偿；！拆，除未：。超过批准期限—的临时建筑按照被】。拆除房？屋的重置价格结合】。剩余使用期限予以补！偿 ？ 第【二十九条 拆迁】补偿的？方式可以实行货【币补偿也可以实行房！屋产权调《换除本办法另—有，规定：外被：拆迁人有《权选择拆迁补偿方】式 《     拆—迁租赁房屋被—拆迁人与房屋承租人！。解除租赁《关系或者被拆迁人】对房屋承《租人进行安》置的拆迁人》对被拆迁人给予【补偿    ！。 被拆迁人与房屋】承租人对解除租赁关！系达不成《协议的拆迁》人应当对被》拆迁人实行房屋【产权调换产权调【。换的房屋主原—。承租人？承租：被拆迁人《应当与？原房屋承租人—。重，新订立房屋租赁【协议  【   土地储—备项目、《市政建设项目—。的拆：。迁原则？上实行？货，币补偿 《 第】三，。十条 《实行房屋产权—。调换的拆迁》人，与被拆迁人》应当计算被拆—迁房屋的《补偿金额和所调【换房屋的价格结清】产权调换差价 】     —拆迁：非公益事业房屋【的附属物不做—产，权调：换由拆？迁人给予《货币补偿 】。 ： 第三十一—条 ： 拆迁公益事业用房！的，拆迁人应当》依照：有关法？律、法规的》规定和城市》规划的要求予以重】建或者给予货币补】偿 ？ 第三】十二条 实行【房屋：。产权调换的拆迁人应！当对被拆迁》。人优：先就地安置符合国家！设计规范和质—量安全标准的房【屋；困特《殊原因无法就地安置！的实行？易地安置但应—当征：得房屋拆迁管理部门！。的同意 《 ：     拆迁租赁！房，。屋实行产权调换拆】迁人提供的产—权调换房屋不低于原！。房屋价值《。并，且使：。用面积不少于原【房屋使用面积的被拆！迁人、房屋承租人应！当接受拆迁人的安排！ 第！三，十三条 《 拆迁最低生活保】障户中的住房困难】户的房屋拆迁人【应当给？。被拆迁人《安置不低于》建筑：面积：45平方米》的，住宅房屋原》房屋建筑《面积与？所安置房屋》建筑面？积相等部分被—拆迁人不承担产【权调换？差价款；《超过原房屋建筑面积！部分被拆迁》人承担所安》置，房屋的建筑安装【工程费 《 【第三十四条 —。 实行？货币补偿的货币【补偿：金额根据被拆迁房】屋的区位、》用途、建筑》面积、成《新程：度、建筑结构形式】等因素以房地产市场！评估价格《。确定  【   房产管理【部门应当根据当地房！地产市场交易价格每！年公布一次》不同区域、不同【用途、不同建—筑结：构的各类房》屋的：房，地产市场价》格   【  房地产》评估机？构应：当参照当地》房地产市场》交易价格和房—产管理部门公布【的房地产市场价格】结，合被拆迁房屋的成】新、楼层、朝向、】环境、使用率等因】素确定被拆迁房【屋的补偿价格 ！ 第三【。十，五条 市房产【管理部门应当成【立由3名以上国家注！册的房？地，产评估师以及房【地产、城市规—划、：法，律等方面专家—。组成的房《地产评估专》。家委员会 》 【。。第三：十，六条 拆迁—人应：当委托？具有相应评估—资格：的评估机构对—被拆迁房屋进行评估！房，。地产评估机构的确】定应当采取被拆迁】人投票或抽签方式】 ，  《   拆《迁人或者《被拆迁人对评—估结果？有异议的《自收到评估报—告之日起5日—内可以？向原评估《机构书面申请复核也！可以另行委托—评估机构《评估 —    拆迁人【或者：被，拆迁人对原评—估机构的复核结果】有异议或者》另行委托评估的结果！与原评估结》果有差异且》协商达？不成：一，致意见的自》收到复核结果或【者另行委托》评估：机构出？具的评估报告之日】起5：日内可？以，向被拆迁房屋—所，在，地的房地产评估【专家委员会》申请技术鉴定—  》   ？房地产评估专家委】员会应当《。自收到申请之日【起 10日内对申请！鉴，定的评估报告的评】估依据、评估技术】路，线、评估方法选用、！参数选？取，、评估结果确定方】式等评估技术问题出！。具书面？鉴，定意见   ！  评估报告不存】在，。。。技术问题《的，应维持评估》报，告，。；评估报告存在技术！问题的？评估机构应当改正】错误重？新，出具评估报告—     房！地产：评估专家《委员会鉴定》原评估结果》有效的鉴定费—用由有异《议方：承担；原评估结果无！效的鉴定费用由评】估，机构：承担 —。 第三十【七条 房》屋拆迁评估按—照建设部城市房屋】拆迁估价《指导意？见（建住房[2【003？〕234号）—执行 — ？。 第三十八条 【 被拆迁房屋的【性，质（包括用途—下同）和《面积以房屋权属证】书及权属档案—记载为？。准，    【 拆迁？人与：被拆迁人《对被拆迁房》屋的性质或者面积】协，商一致的可》。以按照？协商结果进》行，评估 ？ ？    对被—。拆迁房屋的性质不能！协商一致的应当向】城市规划行政主管】部门申请确认—对被拆迁房屋—的面积不能协商【一致：的应当向城》市房产管理部申请确！认   【。  在？房屋拆？迁前：房屋产权已》经发：生转移但未办理变更！登记或者房屋—所有权证记载面【积与实？际面积不符》的由房产管理部门在！收到当事人申请【后5个工作日内出具！认，。定书 》。 》第三十九条 — 拆迁公《有住房按照下列规】定确定产权后进行补！偿、安置《     （！一）房屋承租人【购买公有住》房后取得《房屋产权；》     （！。二）房屋承租人【没有购买公》有住房被拆迁人支】付产权调换差价被】拆迁人与房屋承租】人重：新建立租赁关系【的产权属被拆迁【人所：有， — 第四十条— 拆？迁人应当《对被拆迁人或者房屋！承，租人一次性支付搬迁！补助费搬《迁补助费标》准按：被，。拆迁房？屋建：筑面：积计算？每平方米5元 ！   ？  拆迁住宅房【屋实行产权调换【的拆迁人应》当，对自行安排住处【的被：拆迁人或者房屋承】租人支付《临时安置补助费；】。被拆迁？人或者房屋承租人】使用拆迁人提供的】周转：房的：拆迁人不《支付临时安置补【助，费临时安置补—助费标准按被拆迁房！屋建筑面积计算每月！每平方米5元—支付期限从》搬迁之日起至回迁之！日止    ！ 拆迁非住宅房【屋由拆迁人支付因搬！迁发生的运输费【和设：备安装费 》    — 拆迁非《住宅：房屋对？。无法恢复《使用的设备由—评估机构进》行评估有拆迁人按】。评估结果给予—补偿 》  ：   被拆迁房屋】涉，及房屋装修的由【评估机？构对装饰装修进行评！估由拆迁人按评【估结果对被拆迁人】或承租人给》。予补偿 【。    《被，折，迁人因房屋》拆迁：。发生的？燃，气、：通信、？有线电视《、电表、水表等设备！迁装费用由》拆迁人按照》市场：价格支付给被拆【迁人 】 ：第四十？一条 因》拆迁非？住宅房？屋造成？停产、停业的拆【迁人应当给予适当】补，偿补偿方《。式、补偿标准等具体！问题由？。房屋拆迁管理—部门会同有关—部，门确定 】 第四十二条 ！ 拆：。迁人：不得擅自延长过渡】期限周转房的使【用人应当《按时腾？退周转房 ！ 因《折迁：人，的责任延长过渡【期限的对自行—安排住处的被拆迁人！。或者：房屋承租人应—当自：逾期之月起增加【。一倍临时安置补【助费；对《周转房的使用人【。应当自逾期》之月：起，付给临时安置补助】费 ？ 第四】十三：条 ？拆迁产权不明—确的房？屋拆迁人应》当提出补偿、安【置方案对被拆除房屋！进行勘察记》录到公证机关办【理补偿款提存公证】。和证据保《全手续？并报房屋拆迁—管理部门审核同意后！实施拆迁 —第四章？。 ？ 法律责任 【第四十四条 违反！本办法？规定未取《得房屋拆迁许可证】擅，自实施拆迁的由房】屋拆迁？管理：部门：依据国务院》城市：房屋拆迁管》理条例第三》十四条规定》责令停止拆迁给予警！告并处已经拆迁【房，屋建设？面积每平《方米：20元？。以上50元》以下的罚款 】 第四十五！条 ： ，拆，。迁人违反本办法规】定以欺骗手段取得房！屋，拆迁许可《证的由房屋逝—迁管理部门依据国】务院城市房屋拆迁】管理条例第三十五条！规定吊销房屋拆【迁，许可证并处拆—迁补偿安《置资金1%以上【3%：以，下的罚款 — 》 第四十六条 拆！迁人违反本办法【规定有下列行—为之：一的由房屋》拆迁管理部门依据国！务院城市房屋—拆，迁管理？条例第三十六条规】定责令停止拆迁【给予警告可以—并处拆迁补偿安置】资金3％以下的罚款！；情节严重的—吊销：房，屋拆迁？许可证 — ，。    （一）未按！房屋拆迁许可—。证确定的拆迁范围】实施房？屋拆：迁的； 【    （二）委】托不具有拆迁—资格的单位实施【拆迁的？；， 《   ？ （三）《擅自延长《拆迁期限的 】 ？ 第四十七条 ！接受委托《的拆迁？单位：。。违反本？办法规定转让拆迁业！务，。的，房屋拆迁管》理部门依据国务院房！屋拆迁管理》条件例第三》十七条规定》责令改正没收违法所！。得并处合同》约定的？拆，迁服务费25%【以上50%以下的罚！款 ？ 第【。四十八？条 拆《迁人、接《受委托的拆》迁单：位在实施拆迁中【采用：。恐吓、胁迫以—及停水、停电—、停止供热等手【段强迫被拆迁—人搬迁或者擅—自组织强制拆迁的由！房屋拆迁管》理部门责《。令停止拆迁并依【法予以处罚；—。构成犯罪的依法移】交司法机关追究刑】事责任 — 第四十九！条 ？房屋拆？迁管理部门违反本】办法规定《有下：列，行为之一的》。对负责人和》其他直接责任人员依！法给予行政处分【；情节严重致使公共！财产、国《家和人民利》益遭受重大损失【构成犯？罪的：依法追究刑事责任 ！     （】一）违反规定核发或！者拒绝核发房屋【拆迁许？可证及？其他批准文件—的；   】  （二）核发【房屋拆迁许可—证以：及其他批准文—件后不依法履—行监：督管理职责》的；  【   （三》）对：违法行为不依法予】以查处或者违反规定！实施行政处罚的；】    【 （四）违》。反规定接受拆迁【。委托的； 【  ：   （五）—有其他违反规定行为！的 《 第五十条 ！阻碍房？屋拆迁管理部门工】作人员依法执行公务！违反治安管理规定的！由公安机关按照【中，。华人民共和国治安管！理处：罚条例予以处—罚；构成犯》罪的依法《追究刑？事责任？ 第五章 】 附 则 第【五，十，一条 本办法中下！列用语？的含义是 】    《（一）搬《迁，期限是？指被拆迁人和拆迁】。人在：拆迁补偿安置—协议中？约定：或者裁决的被拆【迁人：完成：搬迁：的期限； 】  ：  （二）拆—。迁范围？是指：房屋拆迁管理部门根！据建设用地规—划许：可证：。和国有土地使用【权批准？文件：。确，定的房屋《拆迁范围； ！ ，。   （三）拆迁】期限是？指拆迁许可证确定】的拆迁人完》成房屋拆迁工作的起！止，日期； 【   ？ （四）违章建筑是！指在城？市规划区内未取【得建：。设，。工程规划《许可证或者》违，反建设工程规—划，许可证规定建设的建！筑物； 【  ：  （五）临时建】筑是指？。经城市规划行政【。主管部门批》准，规定有使用期限到】期必须拆除的建筑】。物；： 《    （》六）产？。权，调换：是指拆迁《人用自己建》造或者购买的—房屋与被拆迁人进】行房屋产权》调换并按被拆迁【房屋的评估价—和调：换，房屋的市场》价进行结算调—换差价？的行为？。。。；，。 ：     （七】）过渡期《限是指拆迁当事【人在拆迁补偿安【置协议中约定或【者房屋拆迁》管理部门在拆迁公】告中：确定的完成搬迁至】回迁的起止日期【 》 ， 第五《。十二条？ 在城市规—划区外国《有，土地上？实施：房屋拆迁并》需要对被《拆迁人补《偿、安置的参照本】。办法执行 》 《 第《。五，十三条？ 各？县（市？）、清河区可根【据本：地区实际情况制定】具体实施办法 【 【第五十四条 本办！法自2？004年6月—1日起施行》 《