！ 铁岭市城市房】屋拆迁管理办法 】 铁岭—市人民政府令 第 ！39 号 — 铁岭市城市房屋】拆迁管理办法—业经：2004年3月5】日市政府《第二次常务》会议讨论并经铁【岭市第五届》人民代表大会常务】委，员会第二次会议审议！通过现予发》布自200》4年6月1日起【施行 《二OO四年四月三】十日 第一章 ！ ， 总则 》 第一条 —为了加强城市房【屋拆迁管理维护拆迁！当事人的合法—。权益保障建》设项目顺利进—行根据国务》院，城市房屋拆迁管【理条例、辽宁省城】市房屋拆迁管—理办法结合我市【实际制？定本办法 — 第二】条 在《我市城市规划—区，内国有土地上实施】房屋拆迁《并需要对被拆迁人补！。偿、：。安置：的适用本办》。法 》 ？ ，第三条 本办法所！称拆迁人是指—取，得房屋？拆迁许可证的单位 ！     】本办法所称被拆迁人！是，指被拆？迁房屋的所有人 】。  》   本办法所称】房屋承租人是指与房！屋所有人具》有，合法：租赁关系的单位和个！人 ！第四条 铁岭市城！乡，规划建设委员会【是全市？。城市房屋拆迁—工作管理部门—（以下简称房—屋拆迁管理部—门）对全市城市房】。屋拆迁工作实—施监督管理具体工作！委托其所属的房屋】拆迁管理办》公室负责  ！   各县（市）、！清河区人民政—。府负责房屋拆迁【的工作部门对本行政！区域内的《城市房屋拆》迁工作实施监督管】。理；银州《区、铁？岭经：济开：发区的房屋》。拆迁：监，督管理工作由—市房屋？拆迁管理部门负责 ！ ， ：。    市政—府有关？部门：应当依？照本办？法的规？定，。互相配合保证房【屋拆：。迁工作的顺》利进行 》 ： ，   土地行政主管！部门依照有》关法律、法规—和规章的规定负责与！房屋拆？迁有关的土地—管理工？作 ？ ？ ， 第五条 城】市房屋拆迁必须【符合城市《规划有？利于城市《旧区改造和生—态环境改善保护【文物古迹 — 》 第六？条 房《屋拆迁管理部门【应，当会：同有关部《门建立健全房屋拆】迁公示？制度、信访接—待制度、责任承诺制！度、：举报制度、监管制度！、责任追《。究制度 第二章 ！ 拆迁管—理 第七条 】拆迁房？屋的：单位取得房屋拆迁许！可证后？方可实？施拆迁 ！ 第八条 拆】迁，房屋的单《位应当持下列—资料向房屋所在【地的房屋拆迁管【理部门？提出申请 —  ？   （一）建设】。项目批准文件； 】     【（，二）建？设用地规《划许可证；》  》   ？（三）国有土—地使用权《批，准文：件； ？     【（四）拆《迁计划和拆迁—方案； 》 ：    （》五）办理存款业【务的：。金融机构出》具的拆迁补偿安置资！。金存款证明； 【     （】。六）法律、法—规和：规章：规定的其他资料 】。  《 ，  ：房屋拆迁管》理部门应当》自收到申请之日起3！0日内对申请事【项进行审《。查符合条件的—颁发房屋《拆迁许可证 — 第九！。条 房屋拆迁管】理部：。门在发放房屋拆迁】许可证的《同时应当将房屋拆】迁，许可证中载明的拆】迁人、拆迁范围【、，拆迁：期限等？事项以房屋拆—迁公告的形式—予以公布《    【 房屋拆《迁，管理：部，门和拆迁人应当及时！向被拆迁人》做好：宣，传、解释工作 ！   ？  拆迁人或接【受委：托，的拆迁单《。位应：当，对拆迁区域内—的单位和住户数量、！房屋面积、家庭人】口等情况进》行登记登《记表由双方当事人】。签字并向公证机关】办理公证手》续 《。 ？ ：第十：。。条 ？拆，迁人应？当在房屋《拆迁许可证确定【。的拆迁？。范围和拆迁期限内实！施房屋拆迁 】。。     拆迁人在！规定的拆迁期—限内：未，完成拆迁需要延长拆！迁，期限的拆迁人应当在！拆迁期限届满—15日前向》核发：。房屋拆？迁许：可证：的房屋拆《。迁，管理部门提出延【期拆迁申请；—。房屋拆迁管理部【门应：当自收到延期拆迁】申请之？日起10日内给【予答复  】   ？拆迁期限由》房屋拆迁管理—部门根据拆迁规模】、拆迁项目》性质确定 》 【第十一条 拆迁范！围确定后拆迁范围内！的单位和个人不得进！行，下列活动  ！   ？。（一：）新建？、扩建、《改，建，房屋；   ！ ， （二）《改变房屋和土—地用：途；   】 ， ，。（三）？租赁房屋 —     房【屋拆迁管理部门应当！就前款所《。列事项书面通知有】关部门暂《。停办理相关手续【暂停办理的书—面通知应《当载明暂停》期限：暂停期？限最长不《得超过1年；拆迁人！需要：延长暂停《期限的必须经—房屋拆迁管理部【门批准？延长暂停期限不【得超过1年 【 ， 第十【二条 拆迁—人可以自行拆迁也】可以委托具有拆迁】资格的？单位实施拆迁 ！   ？  房？屋拆迁管理部门【不得作为拆迁—人不：得，接受：拆迁委托 》 ： ： 第十三条 】 拆迁？人委托拆迁的应【当向被委《托的拆迁单位—出具委托《书并订立拆迁委托合！同，拆迁：人应当？自拆迁委托合—同订立之日起1【5日内将拆》迁委：托合同报导房屋拆迁！管理部门备案 】。     被【委托的拆迁单—位不得？转让拆迁业务 ！ 》第十四条 拆【迁单位应当具备【下列条？。件   【  （一）》。有明确？的名称、组织—机构和固定的—办，公场所？；     ！。。（二）？具有企业《法人：资格； 【    （三）【有与承担房屋—拆迁业务相适应的资！金和：技术、经济》、财务管理人员；】 《    （四—）法律、《法，规、规章《规定的其他条件 】     房】屋拆：除施工？作业管理按》建筑施工有关规定执！。行 — 第十五—条 ？从，事房屋拆迁业务的人！员应当经过城—市房屋拆迁管理部门！的专业培训》和，考核能？熟练掌握与拆迁相关！的法律法规、政策】和业务知识 — ： ？ 第十六条— ， 拆迁人应当与被】拆迁人按照本办【法规定订立》书面拆迁补偿安【置协：议实：行货币补偿的协议】中应当约定拆—迁，补，偿金额、付款方式】、付款？期，限、搬迁期限—和违约责《。任以：及需要约定的其他】内容；实行》产权调？换的协议中应—当约定调换房屋【的位：置、房？。屋面积、产权—调，换差价款的支付【期限、搬迁》补助费和临》时，安置补助《费的：。金额及支《付期限、对原房屋】承租人的《安置以？及需要？约定的？其他内容 》  《   拆迁租赁【房屋的拆迁》人，应当：。与被拆迁人、房【屋承租人订》立拆迁补偿安置【协议 《   《  拆迁补偿安【置协议？应当使用省》统，一制定的《示，范文本 【 第十—七，条，。 拆迁人、—。接受委？。。托，的拆迁单位》在实施拆迁中—不得采用恐吓、胁迫！以及停水、》停电：、停止供气、停止】供，。热等手段强迫被【拆，迁人搬迁或者擅【自组织强制拆—迁 《 ： 第十八条 】。 房屋拆迁管【理部门代管的—房屋需要拆迁的拆迁！补偿安置协》议必须？经公证机《关公：证房屋拆迁》管理部门应当—就被：拆迁房？屋的有关《事，项向公证《机关办理证据保【全， 第！十九条 》拆迁补偿安置协议订！。立后拆迁《人应当在30日内】依法办理被》拆迁房屋《产权注？销，登记手续 —。。。 第【二十条 拆迁补偿！安置：协议订立后》被拆：迁人或者房屋承【租，人在搬迁期》限内拒绝搬迁的拆】。迁人可以《依法向？仲裁委员会申请仲】裁也可以依法向人民！法院起诉《诉讼期间拆迁人【可以依法申请人民法！院先予？执行 《 》 第二十一条— 拆迁人与被拆】迁人：或者拆迁人、被【拆迁人与房屋—承租人达不成拆迁】。补偿安置《协，议的：经当事人申请由房】屋拆：迁管理部门》裁决房屋拆迁—管理部门是》被拆迁人《的，由同级人民》政，。府裁决裁决应当自收！到申请之《日起30日内—做出行政裁决规定的！搬迁期限不得—少，。于15天 —。    》 当：事人对？裁决不服的》可以自裁《决书送？达之日起60日内】申请行政复议也【可以自裁决》书送达之日起3个月！内向人民《法院起诉拆迁—人依照本办法规【定已对？被拆迁人给予—货币：补，偿或者提供拆迁【安，置用房、《周转用房的行政复议！或行政诉讼期—间不停？止，拆迁的执《行 》 ，  ： 房屋？。拆迁裁决《按照建设部城市房】屋拆迁行《政裁决工《作规程（建住—。房[200》3］252号—），执行： 【 第二十二条 【 被拆迁人》或者房屋承租—人在裁决规定的【搬迁期？限内：未，。搬迁的由房屋—所在地的《市、县？（市）区人民政府】责，。成有关部门强制拆迁！或者由房屋拆迁管】理，部，门依法申请人民法】院强：制拆迁 》  ？   市、》县（市）《区人民政府责—成，有关部？门强制拆迁的—房屋拆迁管理—部门应当提前1【5日通知被》拆迁人 —     实施强制！拆迁前拆迁人应【当就：。被拆除房屋的有【关事项？。向公证？。机关：办理证据保全—  》。   强制拆迁按照！建设部？城市房？屋拆迁行政裁决【工，作规程？执行 《 ：。 ， ？。第，二，十三：条 拆迁中涉及军！事设施、《教堂、？寺庙、文物古迹房屋！的依照有关法律、法！规和规章的规定【办理 ！ 第二十《四条 在拆迁期】限内依法转让房屋】拆，迁权的应当经房屋】拆，迁管理部门》同意：办理房？屋拆迁许可证变【更手续房屋拆迁管理！部门应当《将变更后的房—屋拆迁许可证的相】。关内容予以公告 ！    》 房屋？。拆迁权转《让人未履行完毕拆】迁补偿安置》协议或者裁决载明】的有关义务的由受让！人继续履行转—让人：和受让人应当将【转让的有《关情况书面》通知被拆迁人 】 —第二十五条 — 拆迁？。人实施房屋拆迁的】补偿安置《资金应当全部用于】。房屋拆迁的》补偿：安置不得挪作—他用拆迁补偿安置】资金应当存入拆迁】管理部门在各—。金融机构开设—的拆迁补《偿资金专《户    】 房屋拆迁》管理部门应当与拆】迁人、出具拆—迁补偿安置资金存】款证：。明的金融机构签订】。拆迁补偿安置资金】使用监管《协议明确拆》迁补偿？安，置资金的使用—程序、违《。反协议？。的法律责任等— 第！二十六条 》 ，房屋拆迁《管理部门应当建立】健全拆迁档案管理】制度按照中华人【。民共和国档案法【、，建设部城市建设档】案管理规定整理、保！管好拆迁档案资料】并向社？会提供服务》。。。     拆【。迁人应当及时整理、！保管好拆迁档案资料！并在完成《拆迁后30日内向房！屋拆迁管理》部门移交拆迁档案资！料 第三章 ！ 拆迁补偿》与，安置 ？ 第二十七条— 拆迁人应当【依照本办法规—定对被拆迁人给【予补偿、《安置；？被拆迁？人应当？在搬迁期限内完【。成搬迁 》。 ， 第二十】八条 折除违章建！筑或超过批》准期限的临时建【。筑不予补偿》；拆除未超过—批准期？限的临时建筑按照被！拆除房屋的重—置价格结合剩余使用！期限予以补偿— 第！。二，十九条 拆迁补偿！的方式可以实行货币！补偿也可以实行房屋！产，权调换除本办法另】有规定外《被拆迁人有》权，选择拆？。迁补偿方式 ！ ，   拆迁租—赁房屋被拆迁人【与房屋？承租人解除租赁【关系或者被》拆迁人对房屋承租人！进行安置的拆迁人】对被拆迁人给—予补偿   ！。 ， 被拆迁人与房屋】承租人对解除租赁关！系达不成协》议的拆迁人应当对被！拆迁人实行房屋【。产权调换产权—。调换的房《屋主原？承，租人承？租被拆迁人应当与】原，房屋承？租，人重新订立房屋【租赁协？议    】 ，土地储备项目、【市，政建设项《目的拆迁原则上实行！货币补偿 — —第三十条 实行】房屋产权《调换的拆迁人与【被，拆迁人应《当计：算被拆迁房屋的补偿！金额和所调换房【。屋，的价格？结清产权《调换差价 】 ，   拆迁非公【益事业房屋的附属物！不做产权《调换由拆迁人给【予货币补《偿 ？ 《 第三十一—条， 拆迁公益事【业，用房：的，拆迁人应当依照有】关法律、《法规的规定和城【市规划的要》求予以重建》或者给？予，货，币，补偿 ？ ？ 第三十二条！ 实行房屋产权调！换的拆迁《。。人，应当对被拆迁人优】先就：地安置符合》国家设计规范—和质量安《全标准的房屋；困】特殊原因无法就【地安置的实行—易地安置《但应：当，征得：房屋拆？。迁管理部门的同意 ！ ，。。  ？  ： 拆迁租赁房—屋实行产权调换【拆，迁人提供的产权【调换房屋不低于原房！屋价值并且》使用面积不少—。于原房屋使用面积】的被拆迁人》、房屋承租人应当接！受拆迁？人的安排 》 第三！十三条 拆迁最低！生活保障户中的住】房困难户的房屋【拆迁人应《当给被？拆迁人安置》。不低于建筑面积45！。。平方米的住宅房屋原！房屋建筑面积与所安！置房屋建筑面积相】等部：分被拆迁《人不承担产权调换】差价款；超过原房】屋建筑？面积部分被拆迁【人承担所安置房【屋的建筑安》装，工，程费 】 第三十四条【 实行货币补偿的！货，币补偿金额根—据被拆迁房屋的【区位、用途、建筑面！积、成？新程度、建筑结【构形式等因素以【房地产？市，。场评估？价格确定 —     房【产管理部门应当【根据：当地房地产市场【交易价格每年—。公布一次不同区【域、不同用途、不同！建筑结构的各类【房屋的？房地产市场价—。格  —   房地》产评估机构应—当参照当地房地【产市场交《易价格和房产管【理部门公布的房【地产市场价格结合被！拆迁房屋的成—新、楼层《、朝向、《环境、？使，。用率等因素确定【被拆：迁，房屋的补《偿，价格 ？ 《 ： 第三十五条—。 市房产》管理部门应当成【立由3名《以，。上国家注册的房地】产评：估师以及房地产、】。城市规划、法律【等方面？专家组成的房地产】评，。估专家委员会 ！ ？ 第？三十六条《 拆迁人应当委托！具有：相应评？估资格的评估机构对！被拆迁房屋进—行评估房地》产评估？机构的确定》应当采取被拆迁人】投票：或，抽签方？式 》   ？ 拆迁人或者被拆】迁人对评估结—果有：异议的自收到—评估报？告之日起5》日内可以向原评估】机构书面申请复核】也可：以另行委托》评估机？构评估？    【 拆迁人或者被拆】迁，。人对原评估》机构的复核结果有】异议或者另行委托评！。估的：结果与原《评估结果有差—异且协商达》不，成一致意见的自收】到复核结果或者另】行委托评估》机构出具的评估报告！之日起5日内可以向！被拆迁房屋所在【地的房地产评估【专家：委员会申请技术鉴定！。 《    房地产评】估专家？委员会应当自收到申！请之日起 10【日内对申请鉴—定，。的评估报告的评估】依据、评估技—术路：线、评估方法选用】、参数选《取、评？估结果确定方式【等评估技术问题【出具：书面鉴？定意见 》 ，    《 评估报告不存在技！术问题的应维—持评估报《告；评估报》告存在技术问题【的评：估机构应当改正错误！重新：出具评估报告 】     —房，地产评估专家委员】会鉴定原评估结果】有效的鉴定费—用由：有异：议方承担；原评估结！果，无效的鉴《定，费用由？评估机构承担 】 第三十！七条 房屋拆迁】。评估按？照建：设，部城：市房屋拆《迁估价？指导意见（建住【房[2003〕2】34号）执》行 《 ： 第三十八条】 被拆《。迁房屋？的性：质（包括用途下【同）和面积以房屋权！属证书及权属档案记！载，。为准 》     拆迁【人与被拆迁》人对被拆迁》房屋的？性质：。或者面积协商一致的！。可，以按照协商结—果进行评估 —  《   对《。被拆迁房屋的性【。质不能协《商一致？的应当向《城市规划行政主管部！门申：请，。确认对？被拆迁房《屋，。的面积不能协商一致！的应当向城市—房产管理部申请确】认     ！在房屋拆迁前房【屋产权已经发生转移！但未办理变更登【记或者房《屋所有权证记—载面积与实际—。。面积不符的由—房产管理部门在收到！当事人申请》后5个？工作日内出具—认定：书 ！第三十九条》 拆？迁公有住《房按照下列规—定确定产权》后进行补偿、—安置  【。   ？（一）房屋》承租人购买》公，有住房后取得房屋产！。。权；    ！ （二）《房屋：承租人没有购—买公有住房被拆迁】人支付产《权调换差价被—拆迁人与房》。屋承租？人重新？建立：租赁关系的产权属】。被拆迁人所有 【 第】四十条 《 ，拆迁人应当》对被拆迁人》或者房屋承租—人一次性《支付搬迁补助费搬迁！补助：费标准？。按被拆迁房屋建筑面！积计算每《平方米5元 ！ ，   拆迁》。。住宅房屋实》行产权调换的拆迁人！应，。当对自行安排住处的！被拆迁？人或者房《屋承租人支付临时安！置补助费；被拆迁】人或者房《屋承：租人：使用拆迁《人提供的周转房的拆！。迁人不支付临—时安置补助费临【时，。安置补助《费标准按被》拆迁房？屋建筑面《积计算每月》。每平方？米5元支付期限从】搬迁之日起》至回：迁之日止 —     拆迁非！住宅房屋由拆迁人】支付：因搬：迁发：生，的运输费和设—备安装费 【    《 拆迁非住宅房屋】。对无法恢复使—用的设备由评估机】。构进行评估有—。拆迁人按评估结果】给，予补偿   ！  被拆迁房屋涉】及，。房屋装修的》由评估机构对—装饰装修《进行：评估由拆《迁人按评估结—。果对被拆迁人—或承租人《给予补偿 】    被折迁【人，因房屋拆《迁发生的《燃气、通信、有线电！视、：电表、水表等—设备迁装费用由拆】。。迁人按照市场—价格：支付给？被拆迁人 】 《第四十？一条 因拆迁非】。住宅房屋《造成停产、停业【的拆迁人应当—给予适？当补偿补《偿方式、补偿标准等！具体问？题由房屋拆迁—管理部门会同有【。关部门确定 — 第四！十二条 拆迁【人不得擅自延长【过渡期？限，周转房的使用人应】当按时腾退周—转房 — ： ， 因折迁人》的责任延《。长过渡期限的对自】行，安排住？处的：被拆迁？人或者房屋承—租人应当自逾期【。之月起增加一倍【。临，时安置补助费；【对周：转房的？使用人应当自逾【期之月起付》。给临时？安置补助费》 — ：。第四：十三条 拆迁产】权不明确的房屋拆】迁，人应当提出补偿、安！置方案对被拆除房】屋进行勘察记录【到公证机关办—理补偿款提存公证】和证据保全手续并报！房屋拆？迁管理部门审—核同意后实》施拆迁？ 第四章》。 ： ， 法律？责任 第》四十：四条 违反本【办法规定未取—得房屋拆迁》许可证擅自实施拆迁！的由房屋拆》迁管理部门依据国务！。院，城市房屋拆迁管理】。条例第三十四条规】定责令停止拆迁【给予警告并处已经】拆迁房屋建设面积】每平方米《20元以《上5：0元以下的罚—款 】 第：。四，十五：条 拆《迁人违反本办—法规定以欺骗手段】取得房屋《。拆迁许可证的由房屋！。逝迁管理《部门依？据国务院城市—房屋拆迁管理条【例第三十五》条规：定吊：销，房屋拆迁《许可证并处拆迁补】偿安置资金1%【以上3%《。以下的罚款 】 《 第四十六条 】拆迁人违反本办【法规定有《。下列行为之一—。的由房屋拆》迁管理部《门依据？国，务院城市房屋—拆迁管？理，条例第？三十六条规定责【令停止拆迁》给予警告可以并处拆！迁补：偿安置资金3％【以下的罚款；—情节严重《的，。吊销房？屋拆：迁，。许，可证    ！ （一）未》按房屋拆迁》。许可证？确定的拆迁范围实施！房屋拆迁的； 【。     （二！）委托不具有拆迁资！格的：单位实施拆迁的； ！     （三！）擅自延长拆迁期】限的 ？ 》 第四十七条 ！接受委托的拆迁单】位，违反本办法规定转】让拆迁业务的房【屋拆迁？管理部门依据国【务院：房屋拆？迁管：。理条件例第三十【七条规定责令—。改正没收违法所得】并处合同约》。定的拆？迁服务费《25%以上50【%以下的罚款— 》。 ： 第四十八》条 拆迁人—、接受委托》。的拆迁单位在实施拆！迁中采用恐吓、【胁迫以及停水—、停电、停止—供热等手段强迫【被拆迁人《搬迁或者《擅自组织《。强，制拆迁？的由房屋拆迁—管理部门责令停【止拆迁？并依法予以处—罚，；构成犯罪的依法移！。交司法？机关追究刑事责任 ！ ， 第【四十九条 房屋拆！迁管理部门》违反本办《法规定有下》列行为之一的对负责！人和其？他直接责任人员依】法给予行政处分；】情节：严，重致使公共财产、】国家和人民利益【遭受：重大损失构》成犯罪的依》法追究刑《事责任   ！  ：（一）违反规—定核发或《者拒绝核《发房屋拆迁许可证】及其他批准文件的；！     】。（二：）核发房屋拆迁许】可证以及其他批准文！件后不？依法履行监》督管：理职责的； —     （】三）：对违法行为不依法】予，以，查处：或者违反规》。定实施行政》处，罚的；  】  ： （四）违反规【。。定，接受拆迁委》托的； 》 ， ，  ：  （五）有其【他违：。反规定行为》的 — 第五十条》 阻碍房屋拆【迁管理部《门工作人员依法执行！公务违反治》安管理规定的由【公安机关按照中华】人民：共和国治安管理处】。罚条例予以处罚【；构成犯《罪的：依法追究刑事—责任 第五章【 附》 则 第五十一】条 ？。本办法中下列用【。语的含义是 ！ ，   （一）搬【迁期限？是指被拆迁人和拆】迁人在？拆，迁补偿？安，置协议中约定或者裁！决的被拆迁人完【成搬迁的期》限； 》     （—二）拆迁范围是指】房屋拆迁管》理部门根据建—设用地规划许—。可证和国《有土地使用》权批：。准文件？。确定：的房屋拆《迁范围；《   —  （三）拆迁期限！是指拆迁许可证确定！。的拆迁人完成房屋】拆迁工作的起—止日期； 》   》  （四）违—章建筑是指》在城市规划区内【未取得建《设工程规划许可【证或者违反建设工】程规划许可证—。规定建设的建筑物；！     （！五）临时建筑是【指经城市规划行政主！管部门批准规定有使！用期限到期必须拆除！的，建筑物； —     （六）！产权调？换是指拆《迁人用自己建造【或，者购买的《房屋与？被拆迁人进》行房屋产权调换并按！被拆迁房屋的—评估价和调换—房屋：。的市场价进行结【算调换差价的—行为；  】 ，  ：（七）过渡期限是指！拆，迁当事人在拆迁补偿！安置协议中约—定或者房屋拆—迁管理部门在—拆迁公告中》确定的完成搬迁至回！迁的起？。止日期 》 《 第五十》二条 在城—市规划区外国有土】地上：。实施房屋拆》迁，并需要对被拆迁【人补偿、《安置：的，参，照本办法执》。行 ： 《。 ： 第五？十三条 各县（】市）、清河区可根】据本地区实际—。情况制定具体实施办！法 【 第？五十四条 —本办法自200【4年：6，。月1日？。起施行 《 ， ：