！ 铁？岭市城市《房屋拆迁管理办法 ！ ？ 铁岭？市人民？政府令 第 3【9 号 铁岭市！城市房屋拆迁管【理办法业经200】4年3月《5日市政府第二【次常务会议》。讨，论并经铁岭》市第五届人民代表大！会常务委员会第二次！会议审议《通过现予发布—。自2004年—。。6月1日《起，施行 二》OO四年四月三十】日 第一章 】 总则 第】一条 为了—加强：城市房屋拆迁管理维！护拆迁当事》人的合法权益保障建！设项目顺利进行【根据国务院城市房】屋拆迁？管，理条：例、辽？宁省城市房屋拆【迁管：理办法结合我—市，实际制定本办法 】。 《 第二条— 在我市城市规划！区内国？有土地上《实，施房屋拆《迁并需要对被拆迁人！补偿、安置的适【用本办？法 】 第三条 本办法！所称：拆迁人是指取得【房屋拆迁许可证的单！位，     ！本，办法：所称被拆迁人是指】被拆迁房屋的所有人！ ， 《    本办法【所称房屋承》租人是指与房屋所】有人：具有合？法租：赁关系？的单位和《个人 ！ 第四条 —。铁，岭，市城乡规划建设委】员会是全《市，城，市房屋拆《迁工作管理部—门，（以下？简称房屋拆迁管理部！门）对全《市城市房屋拆迁工作！实施监督《管理具？体工作委托其—所属：的房屋拆《迁管理办公室负责 ！     各县！。（市：）、：清河：区人民政府负责【房屋拆迁的工—作部门对本行政区】域，内的城市房屋拆【迁工作？实施监督管理；银州！区、铁岭经济开发】区的：房，屋拆迁监督管—理工作由市房屋【拆迁：管理部门负》。。责 ？  ？。 ，  市政府有关【部，门应当依照本办法的！规定互相配合保【。证房屋拆迁》工，作的顺利进行 ！。     土—。地行政主管部门依】照有关法律、法规】和规章的规定—负责与房屋拆—迁有关的《土地：管理工？作 】 第五条 城【市房屋？拆，迁，必须符合城市规【划有利于城市旧区】改造和生态》环境改善《保护文物古迹 【 《 第六条 房！屋拆迁管理部—门应当会同有关【部门：建，立健全房屋》拆迁公示制度—、信访接待制度【、，责，任承：诺制：。度、举报制度、监】管制度、责任—追，究制度 第二章】 拆迁管理】 第七条 — 拆迁房屋的单位】取得房屋拆》迁许可证后方可【实施拆迁 ！ 第《八条： 拆迁房屋的【单位应当持下—列资料向房屋所在地！的，房屋拆迁管理部门提！出申请 《。 ？    （》一，）建设项目批准文件！； ？    》 （二）建设用【。地规划许可证； ！     （【三，）国：有土地使用权—批准文件；》 ？   ？  （四）》拆迁计划和拆—迁方案；  ！   （五）办【理存款业务的金融】机构出具的拆迁补】偿安置资金存款证明！；，   —  ：。（六）？法律、法规和规章规！定的其他资料—  》  ： 房屋拆迁管理【部，门应当自收到申请之！日起30《日内对申请事—项进行审查符—合条件的颁发房屋】拆迁：许，可证 》 第九条】 房屋拆迁管【理部门在发》放房屋拆迁许—可证的同时应当将】房屋拆迁许可—证中载明《的拆：迁人、拆《迁范围、拆》迁期限等事项以房屋！拆迁公告的形—式予：以公布 《   》  房屋拆迁管理部！门和拆？。迁人应当《及时向？被，拆迁：人，做好宣传、解释工】作 》    拆》迁人或接受委—托的拆迁单位应当】对拆迁区域内—的单位和住户数量】、房屋面积、家庭】人口等情况进行【登记登记表》由双：方当事人签字并向公！证机：关办理公证》手续 ！ 第十条《 拆？迁人应当在房屋拆迁！许可证确定的—拆迁：。范围和？。拆迁期限内实施房屋！拆迁 《     拆迁人！在规定的拆迁期【限内未？完成拆迁需要延【长拆迁期限的拆【迁人应当在拆迁【期限届满《15日前向》核发房屋拆》迁许可证的房—屋，拆迁：。管理部门提出—延期拆迁申请—；房屋拆迁》管理部门应当—自，收，到延期拆迁申请之日！起10日《内给予？答复 ？ ？    拆迁—期，限由房屋《拆迁管理部》。门，根据拆迁规》模、拆迁项》目性质确定 — ， 第十一！条 拆迁范围确定！后拆迁范围》。内的单位和个人不得！进行下列活动 】     （一】）新建？、扩建、改建—房屋；  】   （二）改变】房，屋和土？地用：途；    ！ （三）租赁—房屋 《 ，     房屋拆】迁管理部门应当就前！款所列事项书面通知！有关部门暂》停办理？。相，关手续暂停办—理的：书面通知应当载明暂！停期限暂停》期限最长《不，得超过1年》；拆迁人需要—延长暂停期限的必】须经房屋拆迁管【理部门批准延长【。暂停期限不得—超过：1年： ，。 【第十二条 》 拆迁人《可以自行拆》迁也可以委托具【有，拆迁资格的》单位实施《拆迁 —    《房屋拆迁管理—部门不得作为—拆迁：人不得？接受拆迁委托— 》 第十三条 ！拆迁：人委托拆迁的—应当向被委托的拆迁！单位出具委托书并】订，立拆迁委托合同【拆迁：人应当自《拆迁委托《合同订立之》日起：15日内将》拆迁委托合同报导】房屋拆迁管理部门】备案 —    被委托【的拆迁单位不得转让！拆迁业务 】 第十四条】 拆迁单》位应当具备》下列条件 】。   ？ ，（一）有明确的【名称、组织机构【和固定的办公场所；！。   —  （？。二）具有企》业法人资格；—     （！三）有与承担—房屋：拆迁：业务相适应》的资金和技术、【经，。济、财？务管理人员》； ：     （】四）法律、法规、】规章规定的》。其他条件  ！   ？房屋拆除《施工作业管理按建】筑施工有关规定执行！ ？ ？ 第十五》条 从事》房屋拆迁业务的【人员应当《。经过城？市房屋拆《迁管理部门的专业】培训：和，。考，核能熟练掌握与拆】迁相关的法律法规、！政策和业务》知识 — ？。 第十？六条 《拆迁人应当》与被拆迁《人，按照：本办法规定订立书】面，拆迁补偿安置协议】实，行货币？补偿的协议中应当】约定：拆迁补偿金》额、：付款方式、付—款，期限、搬迁期限【和违约责《。任以及需要约定【的其他内容；实行】产权调换的协—议中应当《约定调？换，房屋的位置、房屋】面积、产权调换【差价款的支付—。期限、？搬迁补助费和—临，时安置补助费的【金额及支付》期限、对原房屋承】租人的安置以及需】要，约定的其《他内容 《   》  拆迁租赁房屋】的拆迁人《应当与？被拆迁人《、房屋？承租人订立拆迁补】偿安置协《议     ！拆迁：补偿安置协议应当】使用省统一制定的】示范：文本： ？ 》第十七条 拆迁】。。人、接受委托的拆迁！单位在实《施，拆迁中不《得采用恐吓、胁迫】以及停水、停电【、停止供气、停【止供热等手段强【迫被拆迁人》。搬迁或？者擅自组织强制【。拆迁： 第！十八条 《 房屋拆迁管理】部门代？管的房？屋需要拆迁的拆迁补！。偿安：置协议？必须经公证机关公】证房屋拆《迁管：理部门应当》就被拆？迁房屋的有关事项】向公证机《。。关办理证据保全【。 《。 《第十九？条 拆迁补—偿安置协议》订立后拆迁人应【当在30日》内依法？办理被拆《迁房屋产权》注销登记《手续 】 第二十》条 ： 拆迁补偿安置协】议订立后被》拆，迁人或者《。。房屋承租人在搬【。迁期限？。内拒绝搬迁》的拆：迁人可？以依法向仲裁委员会！。申请仲裁也可以依法！向人：。民法院起诉诉讼期间！拆迁人可以依法申】请人民法院先予执行！。 《 第二十【一条 拆迁人与】被拆：迁人或者拆》迁人、被拆迁人与】房屋承租人达不成拆！迁补：偿安置协议的经当事！人申请？由房屋拆迁管理部门！。。裁决房屋拆迁管理】部门是被拆迁人的】由同级人民政—府裁决裁决应—。当自收到申请—之日起30日内做出！行，政裁决？。规定的？搬迁期限《不得少于15—天 ：  《   ？当事人对《裁决不服的可以自】裁决书送达之日【起60？日内申请行政复【。议也可以《自裁决书送达—之日起3个月内向】人民法院起》诉拆迁人依照本办法！规，。定，已对：被拆：迁人：给予货币补偿或者】提供：拆，迁安置用房、—周转用？房的行政复议或行政！诉讼：期间不停止拆迁的执！行    】 ，房屋拆迁裁决—按照建设部》城市房屋拆迁行【政裁决工作规程（】建住房[2》003］《252号）执行 ！ 》 第二十二》条 ： 被拆迁人或者【房屋：承租人在裁决规定】的搬迁？。期限内未搬迁的由】房屋所在《地的市、县（—市）区人民政府【。责，成有关部门强制拆】。迁，或者由房屋拆迁【。管理：部门依法申请—。人民法院强制拆迁】 《   ？ 市、县（市）区人！民政府责成有关部门！强制拆迁的房屋【。。拆迁管理部门—应当提前《15日通知被—拆，迁人 》     实—。施强制拆迁》前拆迁人应当—就被拆？除房屋的有关事【项向公证机》关办理证据》保全 《    》 强：制拆迁按照建设部】城市房屋拆迁行政裁！决工作规程执行 】 》 第二十三—。条 拆《迁，中涉：及军事设《施、教堂、寺—庙、文物古迹房【屋的依？照有关？法律、法规和规章的！规定办理 》 第二！十四条 在拆【迁期限内依法转让】房屋：拆，迁权的应当经房屋】拆迁管理部》门，同意办理房屋拆迁许！可证变更手续—房，屋拆迁管理部门【应当将变更》后，的房屋拆迁》许可证？的相关内容予以公告！ ，。     房屋！拆迁权转让人未履行！完毕拆迁补》偿安置协《议或者裁决》载明的有关义务的由！受让人继《续履行转让人和受让！人，应当将转让的有关情！况书：面，通知：被拆迁人《 ： —第二十五条 【拆迁人实施房—屋拆：迁，的补偿安置资金应当！全部用？于房屋拆迁的—补偿安置不》得挪作他用拆迁补偿！安置资金应当存入拆！迁管理部门在各【金融机构开设—的，拆迁补偿资金专户 ！ ：     房屋拆】迁管：理部：门应当与拆迁人、出！具拆迁补偿安—置资金？存款证？明的：金融：机构签订拆迁—补偿安置资金使用监！管协议明《确，拆迁补偿安置—资金的使用》程序、违反协议的法！律责：任等： 《 第二十【六条 房屋拆【迁管理部门应—。。当建立健全拆—迁档：。案管理制《度按照中华人—民共：和国档案法、建【设部城市建设档案】管，理规定整理、—保管好拆《迁档案资料并向社】会提供服务   ！  拆迁人》应当及时整》理、：保管好拆《迁档案？。资料并在《。完成拆迁后30日】内向房屋《拆迁管理部门移交】拆迁档？。案资料 》第三章 《 拆迁补—偿与：安置 第》二，十七：条， 拆？迁人应？当依照？本办法规定对被拆】迁人给予补偿—。、安置；被拆迁人】应，当在搬？迁期限内《完，成搬迁 【 第二十八条！ 折除违章—建筑或超过批准【期限：的临：时建筑？不予补偿；拆—除未超过批》。准期限的临时建【筑按照被拆除房【屋，的，重置价格结合—剩余使用期限予【以补偿？ ， 第二！十，九条 ？ 拆迁补偿》的方式可以实行【货币：补，偿也可以实行房屋产！权调换除本办—法另有规定外被【拆迁人有权选择拆迁！补偿方式 —     拆迁】租赁房屋被》拆迁人与房屋承租人！解除租赁关系—或者被拆迁人—。对房屋承租人进行】安置的拆迁人—对被拆？迁人给予补偿 ！ ，    被》拆迁人与房屋承【租，人对解除租》赁关系达不成—协议：的拆迁人应当对【。被拆迁？人实行房《屋产权调换产权调换！的房屋？主原承？租人承租被拆迁人】应，当，与原房屋《承租人重新》订立房？屋租赁协议 —    — 土地储备项—目、市政建设项目】的拆：迁，原则上实行货币【补偿 《 《 第三十》条 实行房屋产权！调换的拆迁人—与被拆迁人应当【。计算被拆迁房屋的补！偿金额和所调换【房屋的价格结清产】权调换差价 —    — 拆迁非公》益事业房屋的—附属物不做产权调】换由拆迁人给予【货币补偿 — ： 第三十一】条 ： 拆迁公益事—业用房的拆迁人应】当依照有关》法律、法规的规定和！城市规？划，。的要：求予以重建》或者给予货币补偿】 】第三十二条 实行！房屋产权《调换的拆迁人应当】对被拆迁人优先【就地：安置符合国》家设计规《范和质量安全标【准，的房屋？；困特殊《原，因无：法就地安置》的实行易地安置【但应当征得房屋拆迁！管理部门的同—意   【  拆迁租赁房屋实！行产权调换拆迁人提！供的产权调换—房屋不？低于原房屋价值并且！使，用面积不少于—原房屋使用面积的】被拆迁人、房—屋承租人应》当接受拆迁》人的安排 【 第三【十三条？ 拆迁最低生活】。保障户中的住房【困难：户的房屋拆迁人【应当给被拆迁人安置！不低于建筑》面，积4：5平方米《的住宅房屋原房【屋建筑面积与所安】置房：屋建筑面积相等【部分被？拆迁人？不承担产权调—换差：价款；？超过原房屋》建筑面积部分—被拆迁人承担所安置！房，屋的建筑安装—工程费 《 — ，第三十四《条 实行货币补】偿的货币补偿金额】根据：被拆迁房《屋的区位、用—。途、：建，筑面积、成新程度】、建筑结《构，形式等因素以房【地，产市场评估价格【确定  【 ，  房产管》。理部门应当根据当地！房地产市场交易价】格每年公布》一次：不同区域、不同用途！、不：同建筑？结构：的各类房屋的房【地产市场价格 ！     房地产】。评估机构应当参照】。当地房地产市场【交，易价格？和房产？管理：部门：公布：的房：地产市场《价，格结合被拆》迁，。房屋的成新、—楼层、？朝向、环境、使用】率，等因素确定被拆迁房！。屋的补？偿价格 【 ： 第三十五条 ！市房产管理部—门应当成立由3名以！。上，国家注？册的：房地：产评估？师以及房地产、【城市规划、法—。律等方面专家组成的！。房地产评《估专家？委员会 ！ 第？三十六条 拆迁】人应当委托具—有相应评《估资格？的评估机构对—被拆迁房屋进行评】估，房地产评估机—构的确定应当采取被！拆迁人投票或抽签】方式  【   拆迁人或者】。被拆迁人《对评估？结果有异《议的：自收到评估报—告之日起《5日：内，可以向原评估机构】。书面：申请复核也可以另】行委托评估机构评】估 《。     拆—迁人或？者被拆迁《人对原评估机构的】。复核结果有异议【或者另行委》。托评估的结果与原】评估结果有》差异且协商达不成一！致，意见的自收到复核】结果或者《另行委托《评估机？构出具的《评估报告《之日起5日内—可以：向被拆迁房屋所【在地的房《地产评估专家委【员会申请技术鉴【定    】 房地产评估专【家，委员会应当自收到申！请之日起 1—0，日内对申请》鉴定的评估报告的】评估依？据，、评估技术路线、评！估方法选用》、参数选《取、评估结果确定方！式等评估技术问题】出具书？面鉴定意见 】  ：   评估报—告不存在技术问【题的应维持评—估报告？；评估？报告存在技术问【题的评估《机构应当改正—错误重新出具评【估报告？ ， ：  ：  ： 房地产评》估专家委员会—鉴定原评估结果有效！的鉴：定费用由有》异议方承担；—原评估？结果无效的鉴—定费用由评估机构承！担， 【 第三十七条 【 房屋拆《迁评估按照建设部】城市房屋拆迁估价指！导意见（建》住房[200—3〕2？34号）《执行 《 第三】。。十八条 《 被拆迁《房屋的性《质（包括《。用途下？同）：和面积以房屋—权，属证书及权属档案】记载为准 【。     拆迁【人与被拆迁人对被拆！迁房屋的性质—或者面积协商一致】的，可以按照协商结果】进行评估  ！   对被拆迁房】屋的性质不》能协商一致的—应当向城市规—划行：政主管部门》申请确认对被拆【迁房：屋的面积不能协【商一致的应当向城】市房产管理部申请】确认   】  在？房屋拆迁前》房屋产权已经—发生转移《但未办理变更登记】。或，者房屋？所有：权证记载面积—与实际面《积不符的由房—产管理部门在收到当！事人申请后5个【工作日内出具认定】书， 》。 第《三十：九条 拆》迁公有住房按照下】列，规定确定产》权后进行补偿、安】置   【  ：（一）房屋承租人购！买公：有，住房后取得》房屋产权； 】   ？  （二）房屋承租！人没有？购买公有《住，房被拆迁人》支付产权调换差【价被拆迁人与房【。屋承租人重》新建立租赁关—系，的，。产权属被拆迁—人所有 》 —第四十条 》 拆迁人应当对【被拆迁人或者房【屋承租？人一次性支》付搬：迁补助费《搬迁补？助，费标准按被》。拆迁房屋建筑面积】计算：。每，平，方米5元 》 ：     拆迁住宅！房屋实？行产权调《。。换的：拆迁人应当对自【行安：。排住：。处的被？拆迁人或者房屋承】。租人支付临时—安置：补助费；被拆—迁人或？者房屋承租人使【用拆迁人《提供的周转房的【拆迁人不支付临【时安置补助费临时安！。。置补助费标准按被拆！迁房屋建筑面积【计算每月每平方米5！元支付期限从搬迁】之日起至《回迁之日《止     ！拆迁非住宅》房屋由拆迁人支【付因搬迁发生的【运输：费和：设备安装费》    【 拆迁非《住宅房屋对无—法恢复？使用：的设：备由评？估机构进行评估【有拆迁人按评估【结果给予补偿 ！ ，    被拆迁房屋！涉及房？屋装修的由评估【机构对装《饰，装修进行评》估，由拆迁人《按评估？。结，果对被拆迁》人或承租人给予【补偿 《    》 被折迁人因房【屋，拆迁发生的燃气、】通，信、有？线电视、《电表、水表等设备迁！装，费用由拆迁人—按照市？场价格支付给被拆】迁人 ？ 》 第四十一—条 因拆迁非【住宅：房，屋造成停产、停【业的拆迁人应当【给予适当补偿补偿】。方式、补偿标准【等具体问题》由房屋拆《迁，管理部门会》同有关部门确定 】 第四！十二条 《 拆迁人不》得擅自延长过渡期限！周转房的使用人应】当按时腾退周转房 ！ — 因折迁《人，的责任延长过渡期】限的对自行》安排住处的被—拆迁人或者房屋【承租人应当自逾期之！月起：。。增加：一倍：临时安置补助—费；对周转房的【使用人应当》自逾期之月起付【给临时安置补助费 ！ 第】。四十三条 》 拆迁产《。权不明确的房—屋拆迁人《。应当提出补偿、【安置方案对被—。拆除房屋进行勘【。察记录到《。公证机？关办理补偿款提存】公证：和证据保全》手续并？报房屋拆迁管—。。理部门审核同意后实！施拆迁 第四章】 法律—责任 《第，四十四条 违反本！办法规定未取得房屋！。拆迁许？可证擅自实施—拆迁的由房屋—拆，迁管理部门依据【国务院城《市，房屋拆迁《管理条例第》三十四条《规定责令停》止拆迁给予警告并处！已，经拆迁房屋建设面】积每平方《米20元以上50元！以下的罚款 — ： 第四十】五条 拆迁人违】反本办法规》。定以欺？骗手：段取得房屋拆迁【。许可证的由房—屋逝迁管理部—门依据国《务院：城市：房，屋拆迁管理条例第】三十五条规》定吊销房屋拆迁【。许可证并《处拆迁？补偿：安置资金1%以上3！%以下的罚款— 【 第四十六条 拆！迁人违反本办法规定！有，下，列行为之一的由房屋！。拆迁管？理部门依据国—务院城市房屋拆【迁管理条例第三十六！。。条规定责令》停止拆？迁给：予警告？可以并？处拆迁补偿安置【资金3％以下的罚】款；情节严》。重的吊？销房：屋拆迁许《。可证 》 ，    《（一）未按》房屋拆？迁许可证确定的拆迁！范围实施房屋拆迁】的，；   【。  （二《），委托不具有》。拆迁资格的》单位：实施拆迁的； 【  《  ：。 （三）擅自延【。长拆迁？期限的 【。 第四十七条！ 接受《委，托，的拆迁单位违反【本办法规定转—让拆迁业务的房【屋拆迁管理部门【。依据国？务院房屋拆迁管理】条件例第三十七条规！。定责令？改正没收违法所得并！处，合同约定的拆迁服】务费25%以上【50：%以下的罚款 】 ： 第四十八】条 拆迁人—、接：受委：托的：拆迁单位在实施拆迁！中采用恐吓、胁迫以！及停水？、停电？、停止供热》等手段强迫被拆【迁人搬迁或者—擅自组织强》制拆迁的《由房屋拆迁》管理部门责令停【。止拆迁并依法予以处！罚；构成《犯罪的依法移交【司法机关《追究刑事《责任 【 第四十—九条： 房屋拆迁管【理，部门违？反本办法规定有下】列行为之一的对负】责人：和，其他直接责任人员依！法给予行政处分【。；情节严重致使【公共财产、国家和】人民利益遭受重大】损失构成犯》罪的依法追究刑【事责任 【   ？ （一）违反规【定核发或者拒绝【。核发房？屋拆迁许《可证及其他批准文】件的； 《  《   （二）核发】房屋拆迁许可证以】及其他批准文件后】不，依法履行监督管理】职责的；《     （！三）对违法》。行为不依法》予以查处或者违【反规定实施》行政处罚的》； 《   ？  （四）违—反规定接受拆—迁委托的； 【  ？   （五）有【其他违反规定行为的！ ： 《第五十条 阻【碍房屋拆迁管理部门！。工作人员依法—执行公务违反治安管！理规定的由》公安机关按照中华】人民：共和：国治安管理处罚条例！予以处罚《。；构成犯《罪的：依法追究刑事责任】 第五章 ！附 则 第—五十一条 本办】法中：下列用语的含义【。是     ！（，一）搬迁期限是指】被拆迁？人和拆迁《人在拆迁《补偿安置协议—中约定或者裁—决的被拆迁》人完成搬迁的—期限； 》     —（二）？拆，迁，范围是指房屋拆【迁管理部门根据【。建设用地规划许可证！和，国有：土地使用权》批准文件确定—的，房屋拆迁《范围；   ！  （？三）拆迁期限是指】拆迁许可证确定的】拆迁人完成房屋【拆迁工作的起止日期！；  —   （《四）违章《建筑是指在城市【规划区内未取得【建设：工程规？划许可证《或，者违：反建设工程》规划许可证规定【建设的？建筑物；  ！   ？。（，五）临时建筑—是，指经城市规划行政主！管部门批准规定有】使用：期限到期必须—拆除的建筑物；【 ？     》（六）产权调—换是指拆迁人用自】己建造或者》。购买的房屋与被拆】迁人进行房屋产权】调换并按被拆迁【房屋的评估价—和调换房屋的市场】价进：行结算调换差价的】行为；？ 《    《（七）？过渡期限是》指拆迁当事人在拆】迁补偿安置协议中约！定或者房屋拆迁【管理部门在拆迁公】告中确？定，。的完成搬迁至回迁】的起：止，日期 — 第五十【二，条 ？在城市规划区外【国有土地上实施【房屋拆迁《并需：要对被拆迁》人补偿、《安置的参照本办法执！。行 ？ 第【五十三条 各县（！市）、清河区—。可，根，据本地区实际情【况制：定具体实施办法【 — 第？五十四条《 本办法自—2004年6月1日！起施行 《 ： ，