【 ？ 铁岭市城市房屋】拆迁管理办》法 铁【岭市人民政府—令 第？ 39 号》 铁《。岭市城市房屋拆迁】管理办法业经200！4年3？月5日市《政府第二次常—务会议讨论》并经铁岭市第五届】人，民代：表大会常务委员【会，第二次会议审议通】过现予发布自—2004《年6月1日起—施行 二O—O四年四月三十【日 第一章【 总则— ：第一条 为了加强！城，市房屋？拆迁管理维护—拆迁当事人》的合：法，权益保障建设—项目：顺利：进行根据国务院城市！房，屋拆迁管理条例、辽！宁，。省城市房屋拆—。迁管理办法》。结，合我市？实际制定本办法 ！。。 ： 第二条 】 在我市城市—规划区？内国有土地上实施房！。屋拆迁并需要对被】拆迁人补偿、—安置的适用本办法】 ，。 — 第三条 —本办法所称拆—迁人是指取得房屋拆！迁许可证《的单位？ ，     本！办法所称被拆迁人是！指被拆迁房屋的所】有人   ！  本办法所称房屋！承租人是《指与房屋《。所有人具有合—法租：赁关系的单位和【个人 》 第四条 ！。 ，铁岭市？城乡规划《建设委员会是全【市城市房屋》拆迁工作管理部【门（以下简称房【屋，拆迁管？理部：门）：对全市城市房屋【。拆迁工？。作实施监《督管理具体》工作委托其》所属的房屋拆迁【管，理办公室负责 ！。 ，  ：  各县（市）、】清，河区人民政府负责房！屋拆迁的工作部门】对本行政《区域内的城市—房屋拆迁工作实施监！督管理？；，银州区、铁岭经济开！发区的房屋》拆迁：监，督，管理工作由市房屋拆！迁管理部门》负责 《     市【政府有关部》门应当依照》本办法的规定互【相，配合保证《。房屋拆迁工作的顺利！进行：   — ， 土地行政主管【部门依照有关法律】。。、，法规：和规章的规定负责】与房屋？拆迁有关的土地管】理工作 】 第五条 【 城市房屋拆迁【必须符？合城市规划有利于城！市旧区改造和—。生态环境改善保护】文物古迹 【 ： 第《六条 房屋—拆，迁管理部门应—当会：同有关部门》建立健全房》屋拆迁公示》制度、信访接待【制度、责任承诺【制度、举报制度、监！管制度、责任追究制！度 ： 第二章 拆！迁管理 第七【条 拆迁房—屋的单？位取得房屋拆迁许可！证后方可《实，施拆迁 】 ？第八条 拆—迁房屋的单位应【当持下列资》。料向房屋所在地【的房：屋拆迁管理部门【提出申请 》 ？ ，  ： （一）建设项目批！准文：件； 》     》（，二）建设用地规划】许可证； 》    — （三）国有土【地，使用权批准》文件；  】   （四）拆迁计！划和拆迁方》案；   】  （五）》办理存？款业：务，的金融？机构出具的拆—迁补偿安《置，。资金存？。款证：明；  【   ？（六）法律、法【规和：规章规定《的其他资料 【     —房屋拆？迁管理部门应当【自收：。到，。申请之日起30日内！对申请事项》。进行：。审查符合条件的颁发！房屋拆迁许可—证 》 第九条 ！房屋拆迁管理—部门在发《放房：屋，拆迁许可证的同【时应当将房屋—拆迁许可《。证中载明的》拆，迁，人、拆迁范围—、拆迁期限等事项】以房：。屋拆迁公告的形式】予，。以公：布，。 ： ： ， ，  房屋《。拆迁管？理部门和拆迁人应当！及时向被拆迁人做好！宣传、解《释工作 《     【拆迁人或接受委【托的拆迁单位—应当：对拆迁区域内的单位！和住：。。户数量、房屋面积】、家庭人口等—情况进行登记登【记表由双方当事人】。签字并向《。公证：。机关办？理公证手续 】 第十条】 拆？迁人应？当在房屋拆迁许可】证确定？的，拆，。迁范：围和拆迁期》限，内，实施房屋拆》迁   【  拆迁人在—规定的拆迁期限内未！。完成拆迁需要—延长拆迁期限的【拆迁人应当在拆迁期！限届满15日前向核！。发房：屋拆迁？许可证？的房屋拆迁》管理部门《。提出延期拆迁—申请；房《屋拆迁管理部门应】当自：收到延期拆迁—申，请之日起1》0，日内给？予答复  】  ：。 拆迁期限由房屋】拆，迁管理部门根据【拆迁规模、》拆迁项目性质确【定 》 ，。 ？第十一条 》 拆迁范围确定后拆！迁范围内的单—位和：个人不？得进行下列活动 】     （】一，）新建、扩建、改建！房屋； 》     （二】）改变房屋和土【。地用途；《     】（三）租赁房—屋    】 房屋拆迁》管理部？门应：当就前款所》列事项书面》通，知有关？部门暂停办理相【关，手续暂停办理的书】面通知？应当载明暂停—期限暂停期限—最长不得超过1年】；拆迁？人需要？延长暂停期限的【必，须经房屋《拆迁：。管理：部门批？准延长暂停期—。限不得超《过1年？ 《 ： 第十二条 【 拆迁人可以自【行拆迁也可以委托】具有拆迁资格的单】位实施拆迁 】     房屋拆迁！管理部门不得作为】拆迁人不得接受拆】迁委托 】 第十三条 ！拆迁人委托拆迁的】应当：向被委托的》拆迁：。单位出具委》托书并订《立拆迁？委托合同拆迁—人应当自《拆迁委托《合同订？立之：日起15《日内将拆《迁委托合同报导房】屋拆迁？。管理部门备》案 《。     被委托】的拆迁单位不得转让！拆迁业务《 ？。 《 第十四条 拆】迁单位应当具备【下列条件 】    （》一）有明确》的名称、组织机构】和，固定的办公场—所；    ！ （二）《具有企业法人资格；！ ？ ，    （》三，）有与承担房屋【拆迁业务相适应的资！金和技术、经济、】财务管理《人员； 》   《  （四《。）法律、法规—、规章规定的其【他条件？ 《    房屋拆除】。施工作？。业管理按建筑施工有！关规定执行 ！ ， 第十五—条 从事》房屋拆迁业务的【人员应当经过城市房！屋拆迁管理部门的专！业培训和考》。核能熟练掌握与【拆迁相关的》法律法？规、政？策和业务知识 【 《 第十六条 】 拆迁人应当与被拆！。迁人按照本办法规定！订立书面拆》迁补偿安置协议实】行货币补偿》的协议中应当约定拆！迁补偿？金额、付款方式【、，付款期限、搬迁【期，限和违约《责任以？及需要约定的—其他内容；实—行产权？调换的协议中应当约！定调换？。房屋的位置、房屋面！积、产权调》换差价款的支付期限！。、搬迁补助费和临时！安置补助费的金额及！支付期限《、对原房屋承—租人的安置以及需要！约定的其他内容【 ？。     拆迁租赁！房屋的拆迁》人应当与被拆迁人、！房屋承租人订立拆迁！补偿安？置协议 》。  ？ ，  ：拆迁补偿安置协议】应当使用省统—一，制定的示范文本【。 【 ，第十七条 拆迁】人、接受委托的拆迁！单位在？实施拆？迁中不？得采用恐吓、胁迫以！及停水、《停，电、停止供气、停止！供热等手段强—迫被拆迁人搬迁或者！擅，自组：织强制拆《迁 ！第十八条 房】屋拆迁管理部—门代：管的房屋需要拆迁的！拆迁补偿《安置协议必须经【公证机？关公证房屋拆迁管】理部门应当就被拆迁！房屋的有关事项向公！证机关办理证据保】全 【 第十九条 【 拆：迁补偿安置协议订】立后：拆迁人应当在30】日内依法办理被【拆迁房屋产》。权注销登记手续【 第！二十条 拆—迁补偿安置》协议订立后》被拆迁人《或者房屋承租人【在搬迁期《限内拒绝搬迁的拆】迁，人可：以依法向仲裁委员会！申请仲裁也可以【依法向人民法院起】诉诉讼期间拆迁【人可以依《法申请人《民，法院先？予执行 《 》。 第二《十一条？ 拆迁人》与，被拆迁人或者拆【迁人、被拆迁人与】。房屋承？。租人达？不成拆迁补偿安【置协议的《经当：事人申请由房屋拆】迁管理部门裁决房屋！拆迁管理部门是【被拆迁？人的由同级人民政府！裁决裁决应当自收到！申请之日起30日内！。做出行政裁决规【定的搬迁期限不【得少于15天 】     当事人！对裁决不服的可以】自裁决书《送达之？日起60日内申请】行政复议也可—以自裁决《。书送达之日》起3个月内向人【民法院起诉》拆迁人？依照本办法规定已对！被拆迁人《给予货币补偿或【者提供拆迁安置用】房、周？转用房的行》政，复议或行政诉讼期】间，不停止？拆迁的执行 —     房屋！拆迁裁决按》照建设部城市—房屋拆迁行政裁决】工作规？程（建住房》[2003］—。252号）执行【 — 第二十二—条， 被拆迁人或者】房屋承？租人在裁决规—定的搬迁期》限内未？搬迁的由房屋所在地！的市、县（市）【区人民政府责成有关！部门强制《拆迁或？者由房屋拆迁—管理部门依法申请】人民法院强制拆迁 ！ ，。    》 市、县（》市）区人民》政府责成有关部门】强制拆迁的房屋【拆迁管理部门—应，当提前15》日通知被拆迁人 】 ，     实施】。强制拆迁前》拆迁人应当就被拆】除房屋的有关事【项向公证机关办【理证据保全 — ：  ：   强制拆迁按照！建设部城市》房屋拆迁行政—裁决工作规程执行 ！ 第】二十三条 拆迁中！涉及军事《设施、？教，堂、寺庙、》文物古迹房屋的依】照有关法律、法【规和规章的规定办理！ ： 《。 第二十》四，条 在拆迁期【限内依法转让房屋拆！迁权的应当》经房屋拆迁管—理部门同意办理【房屋拆迁许可证变】更手续？房屋拆迁《管理部门应当将变更！后，。的房屋拆迁许可【证的相关内容—予以公告  ！   房屋》拆迁权转让人未【履行：完毕拆迁补》偿安置协议或者裁决！载明的有关》义务的由受让人【继续履行转让人和】受让：人应当？。。。将转让的《有关情况书面通知被！拆迁人 【。 第二十五】条 ： 拆迁人实》施房屋拆迁的补偿】安置：资金应当全部—用于：房屋拆迁的补偿【安置不得挪作他用】拆迁补偿安置—资金应？。当存：入拆迁？管理部门《在各金融机构开设的！拆迁补偿资金专户】 ， ：。     房屋拆】迁，管理部门应当与拆迁！人、出具《拆迁补偿安置资金存！款证明的金融机【构签：订拆迁补偿安—置资金使用监管【协议明确拆迁补【偿安置资金的使用程！序、违反协》议，的，法，律责任等 》。。 ？。 第二十六条！ 房屋拆迁管理】。部门应当建立健全拆！迁档案管《理制度按照中华人】民共和国档案法、建！设部城市建设档案管！理规定整理》、，保，管好：拆迁档案资料—并向社会提供服【务 ：     拆—迁人：应，当及时整理、保管好！拆迁档案资》料并在完《成拆迁后3》0日内向房屋拆迁管！。理部门移交拆—迁档案资料 【第三章 拆迁！补，偿，与安置 第二十】七条 拆迁人应】当依照本办法规定】对被拆迁人给予补】偿、：。。。安置；被拆迁人应当！。在，搬迁期限内完成【搬迁：。 — 第二十八—条 折除违章【建筑或超过批准期】限的临时《建筑不予补偿；拆】除未超过《批准：期限的临时建筑按照！被，拆除房屋的重置【价格结合剩》余使用？期限予以补偿 】。 ？ 第二十—九条 拆迁补偿的！方式可以实行货币】补偿也可以实行【房屋产权调换—除本：办法另？有规定？外被拆迁《人有权选择拆—迁，补偿方式 — ： ，   拆迁租赁房】屋被拆迁人与房屋】承租：人解除租赁》关系或？者被拆？迁人对房屋承租人进！行安置的拆迁人对】被拆迁人《给予：补偿 —    被拆—迁人与房屋承租人对！解除租赁关系达【。不成协议的拆—迁人应当对被拆【迁，。人实行房屋产—权调换？产，权调换的房屋主原承！租人承租《被拆迁人《应当与原《房屋承？租人重新《订立房屋《租赁协议 【     土地【储备项目、市政建】。设项目的拆迁原【则上：实行货币补偿 ！ ： 第三十条 】 实行房屋》产权调换的拆—迁人与？被拆迁人应当计算】被拆迁房《屋的补偿金》额，。和所：调换房屋的价—格结：清产权调换差价【     拆！。迁非公益事业—房屋的附属》物不做产权调换由】拆迁人给予货—币补偿 】 第三十一【条， 拆迁公益事业用！。房的拆迁人》应当依照《有关法律、法规【的规定和城》市规划的要求予以】重建或者给》予货：币补偿 《 ， ？ 第三十二条】 实行房》屋产权？调换：的拆迁人《应当对被拆迁人【优先就？地安置？符合国？家，设计规范和质—量，安全标准的房—屋；困特殊原因无】法就地安置的—实行：易地安置《但应当征得房屋拆迁！管理部门的》。同意 》     拆迁【租赁房屋实行—产权调换拆》迁人提供的产权调】换房屋不《低于原房屋价值【。并且使？用面积不《。少，于，原房屋使《。用面积的被》拆迁：人、：房屋承？租人应当接受拆迁】人的安排 》 ？ 第三十【三条 拆迁最【低生活？保障户？中的住房困难户【的房屋拆迁人应当】给被拆迁人安置不低！于建筑面积》4，5平：方米的住宅房屋原】。房屋建筑面积与所】安，置房屋建筑面积相】等部分被拆迁人不】承担产？。。权调换？。差价款；超过原房】屋，建筑面积部》。分被：拆迁人承担所安【置，房屋的建筑安装工程！费， — 第三十四—条 实行》货，币补偿的货币补偿金！额根据被拆迁房屋的！区，位、用途、》建筑面积、成—新程度、建筑结构】。形式等因素以房【地产市？场评估价格确定【 ：。    》 房产管理部门应当！根据当地房地—产市场交《易价格每年公布一】次不：同区域、不同用途】、，不同建？筑结构的各类房屋的！房地产市场》价格   】  ：房地产评估》机，构应当参照当地【房地产市场》。交易价格和》房，产管理部《门公布的房地—产，市场价格结合被拆迁！房屋的成新、—楼层、朝向、环境】、使用？率等：因素：确定被？拆迁房屋的》补偿价？格 ： 第三！十五条 市—房产管理部门应【当成立由3》名以上国家》注册：的房地？产评估师以及房地】产、城？市规划、法律等方】。面专家？组成的？房地：。产评估专家委—员会 ？ ， ？ ： ，第三十六条》 拆迁人应当委托！具有相应评估资格】的评估机构对—被拆迁房屋进行评】。估房地产评估机构的！确定应当采》取被拆迁人投票或抽！签方式   ！  拆？迁人：或者被拆迁人—对评：估结果有异议的自收！到评估？报告：。之日起5日内可【以向：原评：。估机构书面申请【。复核也可以》另行：委托评估机》构评估？  》   拆迁人或者被！拆，迁，人，对，原评估？机构的复核结—果有异议或者另行委！托评估的结果与原】评估结果有差异【且，协商达不《成一致？意见的自《收到复核结果或者】另行委托评估—。机构出具的评估【。。报告之？。日，起5日内可》以向被拆迁房屋所在！地的房地产评估专】家委员会申》请，技术鉴定 】。    房》地产评估专》家委员会应》。当自收到申请之日起！ 10日内对申请】鉴，定，的评估报告》的评估依据、评估】技术：路线、评《估方法选《用、：参数选取、》评估结果确定方式】等评估技术问题出具！书面鉴定意见—     】评估报？告不存在《技术问题的》应维持评估》报告：；评：估报告存在技术问】。题的评估机构—应，当改：正错误重新出具评】估报告 》。     房【地，产评估专家委—员会鉴定原评估结】果有效？的鉴定费用》。由有异议《方承担；原评估结果！无效：的，鉴定费用由评估机】构承担 】 第三十—七条 房屋拆迁】。评，估按照建设部城市】房屋拆迁估价指导】意见：（建住房《[2003》。〕234号）执行 ！ ： 第三【十，八条 被拆迁房】屋的性质（》包括用途下同）和面！积以：房屋权属证书及权属！档案记载为准 【 ？    拆迁—人，与被拆迁人对被拆】迁房屋的性质或者面！积协商一致的—可，以按照协商结果进】行评估  】   对被》拆迁：房屋的？性质不能《协商一？致，的，应当向城市》。规划行？政主管部门申请确认！对被拆？迁房屋的面》积，。不能协商一致—的应当向城市—房产管理部》申请确？认 ：     在房！。。屋，。拆迁前房《。屋产权已经发—生，转，移但：未办理变更登记【或者房屋《所有权证记载—。面积与实际面积不】符的由房产管—理部门在收到当事】人申请？后5个工作日内出具！认定书 — 第三十九！条 拆迁公有住】房按照下列规定确】。定产权后《进行补偿、安置【 《 ，  ： （一？。）房屋承租人购【买公有住房》后取得房屋产权； ！  《  ： （：二）房？屋承租人没有购买】公，有住房被《拆迁人支《付产权调换差价被】拆，迁人：与房屋承租人重新】建立租赁关系的产权！属，被拆：。迁人所有 】 ， 第《四十条 》拆迁人应当对被拆迁！人，或，者，房屋承租人一—次性支付搬迁—补助费搬迁》补助费标准》按被拆迁房屋建筑面！积计算每平方米5】元，。     】拆迁住宅房屋实【行产权调换》的拆迁人应》当对自？行安排住《处的被拆迁》人或者房屋承租【人，支付临时安》置补助费；被拆迁人！或者房屋承租—人使用拆迁人提供】的周转房的》拆迁人不支付临时】安置补？助费临时安置补助费！标，准按被拆迁》房屋建筑面积计算每！月每平？。方米5元支付期限从！搬迁：。之，日起至回迁之日【止，   —  拆迁非住宅房屋！由拆迁人支》。。付，。因搬：迁发生的运》输费和设备安—装费  【   ？拆迁非住宅房—屋对无法恢复—使用的设《备由评？估机：构进行评估》有拆迁？人，按评估结果给予补】偿，   —  被拆迁房屋【涉及房？屋，装修的由评估机【构对装饰装修进行】评估由拆迁人按【评估：结果对被《拆迁：人或承租人给予【补偿 ？ ， ：    被折迁人因！房屋拆迁发生的燃气！、通信、有》线电视、电表—、水表等《设备迁装费用—由拆迁人按照市场】价格：支付给被《拆，迁人 ？ — 第四十一》条 因拆》。迁非住宅房》屋造成停产、停【业的拆迁人》应当给？予适当补《偿补：偿方式、补偿标【准等具体问题—由房屋拆迁管理部】门会同有《关部：门确定 《 ： ， 《第四十二条 — 拆：迁人不得《擅，自延长过《渡期：限周转房的使用人应！当按时腾退周—转房 — ： ：因折迁人《的责任？延长：过渡期限的对自行】。安排：住，处的：被拆迁人或者房屋承！租人应当《自，逾期之月起增加一倍！临时安置补助费【。；对：周转房？的使用人应当自【逾期：之，月，起付给临时安—。置补助费 ！ 第四》。十，三条 《拆，迁产权不明确的房】屋拆迁人应当—提，出补偿、安置方案】对，被，拆除房屋进行勘察】记录到公《证机关办《。理补偿？。款提存？。公证：。和证据保全》手续：并报房屋拆迁管【理，部，门审核同意后实施拆！迁， 第四《章 《。 法律责任 — 第四？十四条？ 违反本办—法规定未取得房屋】拆迁许可证擅自实】施拆迁的由房屋【拆迁管理部门依据国！务院城？市房：屋拆迁？管理：条例第三十四条规】定责令停止》拆，迁给予警告并处【已经拆迁房屋建设】面积每平方米—20元以上50元以！下，的罚款 【 第》四十五条 拆迁】人违反本办法规定以！。欺骗手段取得房【屋拆迁许《可证的？。由房屋逝迁管理部门！依据国务《院城市房屋拆—迁管理？。条例第三《十五条规定》。吊销房屋拆迁许【可，证并处拆《迁补偿？安置资金《1%以上3%—以下的罚款 ！ 第四—十六：条 拆《迁，人违反本办法规定有！下列行？。为之一的由》房屋拆迁管》理部门？依据：。国务院城《市房屋？拆迁管理条例—第，三十六条《规定责？令停止拆迁给予警告！可以并处《拆迁补偿安置资金】3％以下的罚—款；情节严重的吊】销房屋拆迁许可【。证  —   （一）未【按，房屋拆迁许》可证确定《的拆迁范围实施房】屋拆迁？的；    ！ （二）委托不具】有拆迁？资格的单位实施【拆迁的？； ：  《   （三）—擅自延长拆迁期限】的 ！第，。四十七条 接【受委托？。的拆迁单位违反【。。。本办法规定转让拆迁！业务的房屋》拆迁：管，理部门依据国务院房！屋拆迁管《理条件例第三—十，七条：规定责令改正—没收违法所得并处合！。。同约定的拆》迁服务费25%以上！5，0%以下的罚—。款 ！第四十八条 【拆，迁人、接受委托的拆！迁单：位在实施拆》迁中采用恐吓、胁】迫以及停水》、停电、停止供热】。等手段强迫被—拆迁人搬迁或—者擅自组织强制拆迁！。的由房屋《拆迁管理《部门责令停止拆迁并！依法予以处罚；构】成犯罪的依法—移交司法机关—追究刑？事责任？ — ， 第：四十九条 房屋拆！迁管理部门违反本办！法规定有下列行为之！一，的对负责《人和其他直接责任】人员：依法给予《行政处分；情—节，严重：致使公共财产、国】家和人民利益遭受重！大损：失构成犯罪的依【法追究？刑事责任《  》   （一）—违反规定《核发或者拒》绝核发房屋拆迁【许可证及其他批准】文件的； 》   》  （二）核—发，房屋拆迁许》可证以及其他批准文！件后不依法履—行监督管理》职，责的；   ！  （三）对违【法行：为不依法予》以查处或者违反规定！实施行？政处罚？的，； 《  ：  ： （四）违反规定接！受，拆迁委托的；—     （！五）有其他》违反规定行为的 ！ ？ 第五十条 阻】碍房屋拆迁管理【。部门工作人员依【法执行公务违—反治：安，管理规？定的由公安》机关按照中华人民】共和国治安管理【处罚条例予以—处罚；构《成犯罪的依法追究刑！事责任 》第，五章 附 】则 ： 第五十一条 本！办，法中下列《。用语：的含义是《     （！一）搬？迁期限是《指被拆迁人和拆迁】人在拆迁《补偿安置协议中约定！或者裁决的被拆【迁人完成搬》迁的期限；》   —  （二）拆迁范】围是指房屋拆迁管】理，部门：。。根据建设《用地规划许》可证和国有土地使】用权批准《文件确定《的房屋拆迁范围【；   【  ：（三）拆《迁期限是指拆迁许可！证确定的拆迁人【完成房屋拆迁—工作的起止日—期；  【   （四）违章】建筑是指在城市规】划区内未《取得建设工》程规划许可证或者】违反：建设工程规划许可】证规：定建设的建筑物；】   — ， ，（，五）临时建筑是指】经，城市规划行政—。主管部门批准—规定：有使用期限到期必须！拆除的建筑物；【     】（六：）产权调换是指拆】迁人用自己建造或者！购，买的房屋与》被，拆迁人进《行房屋产《权，。调换并按被拆迁房屋！的评估价和调换房】屋的市场价进行【。结算调？换差价的行》为； 《     （【七，），过渡期限是指—拆，迁当事？人在拆？迁补偿安置协—议中约定或者房屋拆！迁，管理部门在拆迁【公告中确定的完成搬！迁，至回迁的《起止日期 【。。 》第五十二条 — 在城市规》划区外国有土—地上实施房屋拆【迁并需要对被—拆迁人补偿、安【置的参照《本办法执行》。 ： ：。 ， ？第五十三条》 ：各县（市《）、清河区可根【据本地区实际—情况：制，定具体实《施办法 — 》第五十四条》。 本办法自2【004年6》。月1日起施行— ： ：