。 《 《 ， 铁岭《市城市房屋》拆，迁管理办法 】。 ， 铁岭市《。人民政府《令， 第 39 号 】。 铁岭《市城市房屋拆—迁管理办《法业经？。2004《年3月5《日，市政府？第二：次常务会议讨论并】经铁岭市《第五届人民代表大会！常务委员《会第二次会议审议】通过现予发布自2】0，04年6月1日起施！。。行 二OO—四年：四月：三十日 第一章！ ？ 总：则 第一条 】为了加强城市房【屋拆迁管《。理维护拆迁当—事人的合法权益保】障建设项目》顺利进？行根据国务院城市房！屋拆迁管理条—例、：辽宁省城市房屋拆迁！管理办法结合—我市实际制定—。本办法？ 【 ，第二条 在—我市城市规划—区内国有土地上实施！房屋拆迁并需—要对被？拆迁人补偿、—安置的适用本办法 ！ 》。 第三条 【本办法所《称拆：迁人是？指取得房《。屋拆迁许可证的单】位 》     本办【法所称被拆迁—人是指？被拆迁房屋的—所有人  ！   本办法所称房！屋承租人是指—与房屋所《有，人具有合法》租，赁关：系的单位《。和个：人 》。 ： 第四条 — 铁岭？市，城乡规？划建设委员会是全】市，。城市房屋拆迁工作】管理部门（以下【简称房屋拆迁管理】部门）对全市城【市房屋？拆迁工作实施监【督管理具体工作委托！其所属的房屋拆迁】。管理：办公室负责 —  《   各县》（市）、清河区【人民政府负责房【屋拆：迁的：工，。作部门对本行政【区域内？的城市房屋》拆迁工作实施监【督，管理；银州区、【铁岭经？济开：发区的？房屋拆迁监》督管理？工作由？市房屋拆迁管理部】门负：责 》。 ，   市政府有【关部门应当依—照本办法的规定互】相配合保证房屋【拆，迁工作？的顺利进《行    】 土地行政主—。管部门依照》有关法律、》法规和规章的规定负！。责与房屋拆迁有关的！土地：管理工作 【 ？ 第五条 【城市：。房屋拆迁必须符【。合城市规划有利于城！市旧区改造》和生态环境》改善保？护文物古迹 — 第】六条 房屋拆【迁管：理部门应当会同有关！部门建立健全—房屋拆迁公》示制度、《信访接待制》度、：责任承？诺制度、举》报制度、监管制度、！责，任追究制度 第】二章 《 拆迁管理— 第七条 【拆迁房屋的单—位取得房《屋拆迁许《可证后方《可，实，施拆迁 】 第八条 】拆迁房屋的单位【应，。当持下列资》料向房屋所在地的房！屋，拆迁管理部门—。提出申请 【     （一）建！设项目批准文件；】     】（二）建设》用地规划许可证；】 ？     》（三）？。国有土？地使用权批准文【件；  【 ， ， （：四）拆迁《计划：和拆迁方案； ！。     （五）】办理：存款业务的金融【机构出具的拆—迁补偿？。安置资金存款证明；！ 《    《（六）法律、法规和！规章规？定，的其他资料 ！    房屋拆迁】管理部门《应当自收到申请之日！起30日内对—申请事项进行审【查符：合条件的颁发房屋】拆，迁许可证 】。。 第九条【 ，。 房屋拆迁管—理部门在发放房屋拆！迁许可证的同时【应，当将房屋拆迁许【可证：中载明的拆》迁人：、拆迁范围》、，拆迁：期限等事项》以房屋拆迁》公告的形式予以公布！     】房，屋拆迁？管理部门和拆迁【人应：当及时向被拆迁【人做好宣传、解释工！作   【  ：拆迁人或接受—委托的拆迁单—位应当对拆迁区域内！的，单位和住户数量、】房屋面积、家庭人口！等，情况进行登记—登记表由双方当事人！签，字并向公证机关办理！公证：手续 《 —第十条 拆迁【人应当在房屋—拆迁许可证确定的】拆迁范？围和拆迁期限—内实施房屋拆迁 】     【拆迁人在《规定：的拆迁期限内未【完成拆迁需要延长】拆迁：期限的拆迁人应【当在拆迁期限—届满1？5日前向《核发房？屋，拆迁许可证的房屋拆！迁管理部门提出【延，期拆迁申请》；房屋拆迁管理【部，门应当自收到延【期拆：迁申请？之日起10》日内：给予答？复 》    拆迁期【限由房屋《拆迁管理《部门根据拆》。迁规模、《拆迁项目《性质：确定 】 第十一》条 ： 拆迁范《围确：定后：拆迁范围内的—单位：和个人不《得进行？下列活动《     】（一）新建、扩建】、改建？房屋； 【    （》二）：改变房屋和土地用途！；   【  （三）租—赁房屋？  》  ： ，房屋拆迁管理部门】应，当，就前款所列事项书】面通：知，有关：。部门暂停办理相关手！续暂停办理的书面】。通知：应当载明暂停期限暂！停，期限最长《不得超过1年；拆】。。迁人需要延长暂停】期，限的必须经房屋拆】迁管理部门》批准延长暂停—期限不？得超过1年 【 第十二！条 ？拆，迁人可以自行拆【迁也可以委托具【有拆迁资格的单位】实施拆？迁 ：。   》。 ， 房屋拆迁管理【部门不得作为拆迁人！不得接？。受拆迁？委托 】 第十三条 拆！迁人：委托拆迁的》应当向被委》托，的拆迁单《位出具委托书并订】立拆迁委托》合同拆？迁人应当自拆—。迁委：托合同？订立之日起》15日内将拆迁【委，托合同？报导房屋拆迁管【理，部门备？案 ：。     【被委托的拆迁单位不！得转让拆迁业务 】 — 第十？四条 拆迁单【位应当？具，备下列条件》 ，  《   （一）—有明确的名称、【。组，织机构？和固：定的办公场所—；    】 ，（二）具有》企业法人资格；【 ：     （三】）有：与承担房屋》拆迁业？务相适应的资—金和技术、》经济、财务》管理人员； ！。    （四—）法律、法规、规章！规定的其他》条件 》     房屋【拆除施工作》业，。管理：按建：。筑施工有关规定执】行 】 第十五条 — 从事房屋拆迁业】务的人员应当经【过城市房屋拆迁管理！。部门的专业》培训和考《核能熟练《。掌握与拆《迁相关的法律法规、！政策和业务知识【。 《 第十六【条 拆《迁人应当与被—拆迁人按照》本办法规定订立书面！拆迁：补偿安置《。协议实行货币补【偿的协议《中应当约定拆—迁补偿金额》、付款方式、付【款期限、搬》迁期限和违约责任】以及需要约定的其】他内：容；实行产权—调换的？协议中应当约定调换！房屋的位置》、房屋面积、产【权调换差价款—的支付期限、—搬迁补助费》。和临时安置》补助费的金》额及支付期》限、对原《房屋承租人的—安置以及需要约定】的其他内容 【 ，   ？  拆迁租赁—房屋的拆迁》人应当与被拆迁【人，、房屋承租人—订立拆？迁补偿安置协—。议 ： ？    《拆迁补偿安置协议】应当使用省统一制】定的示范文本— ， ， ？ ？。第十七条 拆迁】。人、接受委托的【拆迁单位在实施拆迁！中不得采用恐吓、胁！迫以及停水、停电、！停止供气、停止【供热等手段强迫被拆！迁人搬迁《或者：擅自组织强制拆迁】 【 第十八条 】房屋拆迁管理—部，门，代管：的房屋需要》拆迁的拆迁》补偿安置协议—必须经公证机—关公证房屋拆迁管理！部门应当就被—拆迁房？屋的有？关，事，项向公证机关—办理证据保全 】 ？ ： 第十？九条 《拆迁补偿安置—协议：订立后？拆迁人应当在30】日内依法办理—被拆迁房屋产权【注销：登记手续 ！ 第《二，十条 拆迁补偿】安置协议《订立后被拆》迁人或者房》屋承：租人在搬迁期限【内拒绝搬《迁的拆迁人可以依】法向仲裁委员—会申请仲裁也可【以依法向人民法【院起诉诉《讼期间拆迁人可以依！法申请人《民法院先《予执行 — 第二【十一条 拆迁【。。。人与被拆迁人或者拆！迁人、被拆》迁人与？房，屋承租？人达不成拆迁补偿】安置协？议的经当事人—申请由房屋拆迁【管理部？门裁决房屋拆迁【管，理部门是被拆迁【人的由同级人民【政府裁决裁决应当自！收到申请之日起3】0日内做出行—政裁决规定的搬迁期！限不得少于15天 ！  《   当《事人对裁决不—服的可以自》裁决书送达之日【起6：0日内？申请行政复议也可】以自裁决《书送达之日起3个月！内向人民法院起诉拆！迁人依照《本办法规定已对被】拆迁人给《予，货币补偿或者提供】拆迁安置用房、周转！用，房的行？政复议或行政诉讼】期间不停止拆迁的】执，行 ：     房】屋拆迁裁《决按照建设部城市房！屋拆：迁，行政裁决工作—规程（建《住房[2003【］，252号）执行 】 ， —第二十二条》 被？拆迁人或者房屋承租！人在裁决规》定的搬迁期限内未搬！。。迁的由房屋所在地的！市、县（市）—区人民政府责成【有关部门强制拆迁】或者由房屋拆迁管】理部门依法申请【人民法院强制—拆迁    ！。 市、县（市—）区：。。人民：政府：责成有关部门强制】拆，迁的房屋拆迁管【。理，部门：应当提前15日通知！被拆：迁人   】  实施强制—拆迁前拆迁人应【当就被拆除房屋的】有关事项向》公证机关《办理证据保全 ！     强—制拆迁按《照建设部城市房屋】拆迁行政裁决工作】规程：执行 》。 》第，二十三条《 拆迁中》涉及军事设施—、教堂、《寺，庙、文物古迹房屋的！依照有关法律、【。法规和？规章的？规定办理 》 第】二十四条 在拆】迁期限内依法转让】房屋拆迁权的应当经！房屋拆迁管理部【。门同意办《理房屋拆迁许可证变！更，。手续房屋拆迁管理部！门，应当将变《。。更后的房屋拆迁【许，可证：。的相关内容予以【公告  【   房屋》拆迁权转让人—未履行完毕拆—迁补偿安置》协议或者裁》决载明的《有，关义务的由受让人】继续履行转让人和】受让人应当将转【让的有关《情况：书面通知被拆迁人 ！。 第】二十五条 —拆迁人实施房屋拆迁！。的补：。。偿安置？资，金应当全《部用于房《屋拆：迁的补？。偿，安置不得挪作—他用拆迁补偿安【置资：金应当存入》拆迁管理部门在【各金融？机构：开设：的拆迁？补偿：资金专户 》 ？。   ？ 房屋？拆迁管理《部门应当与拆迁人、！出具拆迁补》偿安置资金存款证明！的金：融，机构：签，订拆迁补偿安置资】金使用监管协—议明确拆迁补—偿，安置资金的》使，用，程序、？。。违反协议的法律【责任：等 ！第二：十六条 房—屋，拆迁管理部门应【当建立健全拆—迁档案？管理制度按照—中华人民共和国档】案法、建设部—城市建设档案管【理规定整理、保管好！。拆迁档案资料并【。向社会提《供服务   【  拆迁《人应当及时整理、】。保管好？拆迁档案资料—并在完？成拆迁后30日内向！房，屋拆：迁管理部门移—交，拆，迁档案资料 第三！章 《 拆：迁补偿？。与安置 《 第：二十：七条 ？ 拆：迁人应当依照—本办法规定对被【拆迁人给予》补偿、？安置：；被拆迁人应当在】搬迁期限内完成【。搬迁 【。 第二十八【条 折除违—章建筑或超过—批准：期限的临时建—筑不予补偿；拆除】未超过？批准期限的临时建】筑按照被拆除房【。屋的重置价》格结合剩余使用期限！予以：补偿 》 第二十】九，条 拆迁》补偿的方式》可以实行货币补偿也！可以实？行房屋产权调换除】本办：法另有？规，定外：被拆：迁人有权选择拆【迁补：偿，。方式 ？ ，     拆迁租！。赁房屋被《拆迁人？与房屋承租人解除】。租赁关系或者被【拆迁：。人对房？屋承租人《进行：安置的拆迁人对【被拆迁人给予—补偿 《。   《。  被？拆，。迁人与？房屋：承租人对《解除：租赁关系《达不成协议的拆迁人！应当对？。。被拆迁人实行房【屋产权调换产权【调换的房屋主—原承租？人承租被拆迁人应当！与原：房，屋承租人重》新订立？房屋租赁协》议    】 土地储备项目【、市：政建设项《目的拆迁原则上【实，行货币补《偿 》 第三十【条 实行房屋【产权调换的拆迁【人，与被拆迁人应—当计：算，被拆迁房屋》的补偿金额和所【调换房屋的价格结清！。产权调？。换差价？ ，。    — 拆迁非公益事【业房屋的附》属物不做《产权调换由拆迁【人给：予货币补偿 ！ 第三十一条！ 拆迁公益—事业用房的拆迁人】应当：依照：有，关法律、法规的【规定和城市规划【的，。要求予以《重建或者给》予货币？补偿 ？ —。 第三十《二，条 ？实行房屋《产，权调换的《。拆迁人应《当对被拆迁》人优先就地安—置符：合国家设计规范和】。质量安全标》。准的房屋；困特殊】原因无法就》地安置的实行易【地安置但应当征得】房屋拆迁《管理部门的同意 】     拆迁！租赁房屋实行产权】调换拆迁《人提供的产权调换房！屋不：低于原房屋价值并且！使用面？积不少于原房—屋使用面积的被【拆迁人、房屋承【租人应当接受拆【。迁人的安排 — ， ： ？ 第三十三条 】拆迁最低生活保障】户中的住《房困难户的房—屋拆迁？人应当给被拆迁【人安置不低于—建筑面积45平方】米的住宅房屋原房屋！建筑面积与所—安置房屋建》筑面积相等部分被拆！迁人不承担产—。权调换差价款—；超过原《房，屋建：筑面积部《分被拆？迁人承担所安置房屋！的建筑安《装工程费 ！ 第《三十四条 —实行货币补偿的货】币补偿金额根据【被拆迁房屋的区位】、用途、建》筑面积、成新程度】、建筑？结构形？式等因素以房地产】市场评估《价格确定 —     房产管！理部门？应当根据当地房【地产市场《交易：价格：每年公布一》。次不同区域》、不同？用途、？。不同建筑结构—的，各类：房屋的房地产市场】价格 《     —房地产评估机构应当！参照当？地房地？产市场交易价格和】房产管理部门公布的！房地产市场价格结合！被拆迁房屋》。的成新、楼层、朝】向、环？。境、使？用率：等，因，素确定？被拆迁房屋的—。补偿价格《 【 第：三，十五条？ 市？房产管？。理部门？应当成立由3名【。以上国家注册—的房：。地产评估师以及房】地产、城市规—划、法律等方面专】。家组：。成的房地《产评估专家委员会】 】第三：十六条？ ：拆迁人应当委托具有！相应：评，估资：格的评估机构对被】拆迁：房屋进行《评，估房地产《评估机构的确—定应当采《取被拆迁人投票或】抽签方式  ！   拆迁人或者被！拆迁人对评》估结果有异议的自】收到评估报告—之日起5日内可【以向原评估机构书面！申，。。请复核也《可以另行委》托评：。估，机构评估 —     —拆迁人或者》被拆迁人对原评估机！。构的复核结果有【异，议或者另《行，委托评估的结果与原！评，估结果有差异且协商！达不成一致意见【的自：。收到复核结》果，或者：。。另行：委托评估机》构出具的评》估，。报告：之日：起，5日内可以向被拆】迁房屋所在地的【房地产评估专—家委员会申请技术鉴！定   【 ， 房地产评估专家】委员会应当》自收到申请之日起】 10日内对申【请鉴定的《评，估报告的评估依据】、评估技术》路线、？评估方法选用、参数！选取、评估》结果确定方式等评】估，技术问题出具书面鉴！定意见   ！  评估报》告不存？在技术？问题：。的应维持评估报告】；，。评估报告《存在技术问题的评】估机构应当改正【错误重新《。出具评估报》告 《  ： ， ， 房地产评》估专家？委员会鉴定》原评估结果有效【的鉴定？费用由有异议方【承担；原评估结果无！效的：鉴定费用由评估【机，构承担 — 第—三十：七，条 ？房，屋拆迁？评估按？照建设？部城市房屋拆迁【估价指导意见（【建住房？[2003〕2【34号）《执行 《 第三十！八条 被拆—迁房屋的性质—（包括用途下同【。）和面积以房屋权属！证书及权属档—案记载？为准  【   拆迁》人与被拆迁》人对被拆《迁房屋的性质或者】面积协商一致的可以！按照协商结》果进行？评估  【。   对被拆迁房屋！的性质不《能协商一致的应【当向城市规划—行政主管部门—。申请确认对被拆迁】房屋：。的面积不能协商一致！的应当向《城市房产《管，理部申请确认—。 ：   《。  ：在房屋拆迁》前房屋产权已经【发生：转移但未办理变更登！记或：者房屋所《有权证记载》面积与实际面积【不符的由房产管【理部门在收》到当事人《申请后5个工作【日内出具《认定书 ！ ：第三十九条 【。拆迁公有住房—按照：。下列规定确定—产权后进行补偿、】安置  【   （一）房屋】承租人购买公有【住房后取得房屋产权！； ： ？    （二）房屋！承租人？没有购买公》有住房被《拆迁人支《。付产：权调换？差价被拆迁人—与房屋承租》人重新建立》租，赁，关系的？产，权属被拆迁人—所有 — ，。 第《四十条 拆迁人应！当对被拆迁人或者】。房屋承租人一—次，。性支付搬迁补—助费搬迁补助—费标准按被拆迁房屋！建筑面积《计算：每平方？米，5，元    】 拆迁？。住宅房屋实行产权调！换的拆？迁人应？当对自行安排住【处的被拆迁人或者房！。屋承租人《支，付，临时安置补助费；被！拆迁：人或者房屋承—租，人使：用拆迁人提》供的周转房的拆迁人！不支付临时安置补】助费临时《。安置补？助费标准按被拆迁】房屋：建筑面？积计算每《月每平方米》5元支付《期限：从搬迁？之日：起至回迁之日止 ！     拆迁非！住宅房屋《由拆迁人支付因搬】迁发生的运输—费和设备安装—费    】 拆迁非住宅—房屋对无法恢—复使用的设备由评估！机构进行评估有【拆迁人按评》估结果给予》。补，偿 ？。     被拆】迁，房屋涉及房屋—装修的？由评估？机构对装饰装—修进行评估由拆【。迁，人按评估结果—对被拆迁人或承租人！给予补偿 】  ：  被折迁》人因房屋拆迁发【生，的燃气、通信、有】线，电视、电表、水表等！设备迁装费用由拆】迁人按照市场价格】支付给被《拆迁人 — 第四【十一：条 ： 因拆迁非》住宅：房屋造成停产、【停业的？拆迁：人应：当，给予适当补》偿补偿方式、—。补偿标准等具—体问题由房屋拆迁】管理部门会同—有关部？门确定 — 第四【十二条 》拆迁人不得擅自延长！过渡期限周转房的】使用人应当按时腾】退周转房《 《 因折迁人的！责任延长《过渡期限的对—自行安排住处的被】拆，迁人或者《房，屋承租？人应当自逾》期之月起增加一倍临！时，。安，置补助费《；对周？转房的使用人应当】自逾期之《月起付给临时—安置补助费 — — 第四十三条 】拆迁产权不明确【的房屋拆《。迁人应当提》出补偿、安置—方，案，对被拆除房屋进行勘！察记录到公证—机关办理补偿款提】存公证？和证据保全手续并】。报房屋？拆迁：管理部门审核—同意后实《施，拆迁 第四—章 《 法：律责任 》第四十四条 — 违反本办法规【定未取得房》屋，拆，迁许可证《擅自实施拆迁的【由房屋拆迁》管，理，部门依据国务院【城市房屋拆》迁管：。理条例第三十—四条规？定责令停《止拆迁？。给予警告《并处已经拆迁房屋建！设，面积每平方米2【0元：。以，。上，。50元以下》的罚款 ！ ：第四十五条 — ，拆迁人违反本办【法规：定以欺骗手段取得房！屋拆迁许《可证的由房屋逝迁管！理部门依据国—务，院，城市房屋拆迁—管，。理条例第《。三十：。。五条规定吊销—房屋拆？迁许可？证并处拆迁补偿【安置资金1》%以上3%》。以下：。。的罚款 《 》 第四《十六条 拆—迁，人违反本办》法规定有下列行为之！。一的：由房屋？拆迁管？理部门依据国务院城！市房屋？拆迁管？理条：例第三十六条规【定责令停止》拆迁给予警》告可：以并处拆迁》补，偿安置资金3％以】。下的罚款；情节严重！的吊销房屋拆迁许】可证 —    （一）未】按房屋拆迁许可证】确定的拆迁》范围：实施：房屋拆迁的；— ？     （二）委！托不：具有拆迁资格—的单位实施拆—迁的；   ！。  （三）》擅自延长拆》迁期限的 ！ 第四十七条 ！ 接受委托的拆【迁单位违反本办【法规定转让拆—。。迁业务的房》屋拆迁管理部门依】。据国务院房》。屋拆迁管理》条件例第三十七条规！定责令改正没—收违法所得》并处合同约》定的拆迁服务费【25%以上》50%以下的—。罚款 《。 ， 第—四十八条 》 拆迁人《、，接受委托的拆—。迁单位在实》施拆迁中采》用恐吓、胁迫以【及停水、停电、停止！供，热等手段强迫被拆】迁人搬？迁，或，者擅自组织强—制拆迁的由房屋拆】迁管理？部门责令停止拆【迁，并依法予以处—罚；构成犯罪—的依法移交司法机】关追究刑事责任 ！ —。第，四，十九条 《 房屋拆迁管理部】门违反本办》法规定有下》列行为之一的对负责！人和其他直》。接，责任人员依法—给予行政处分；情】节严重致使公共财】产、国家和人民【利益遭受《。重大损？失构成犯罪》的依法追究刑事责】任   【 ， （一？）违反规定核—发或者拒绝核发房屋！拆迁许可证及其【他批准文件的—；   【  （二）核发房】屋拆迁许《。可证以及其他批【准文件后《不依法履行》监督管理职》责的；   ！  （？。三）对违法行为不】依法予以《查处或者违反—规定实施行政处罚】的；  【。。。。   （四》。）违反规定接—受拆迁委托的—； ： ？ ，   （五）有其】他违反规定行为的】 第【五十条 》阻碍房屋拆》。迁管理部门工作人员！依法执行公务违【。。。反治安？管理：规定的？由公：安机关按照中华【人，民共和国治安管理处！罚条例予《以，处，罚；构成犯罪的依法！追究刑？事责任？ 第五章》 附 则 ！第五十一条 【本，办法中下列用—语，的含义是 【     （一【）搬迁？期限：是指被拆迁人—和拆迁人在拆—迁补：偿安置协议中约定】或者裁决的》被拆迁人完成搬【迁的期限；》     】（二）拆迁范围是】指房屋拆迁管理【。部门根据建设—用地规划许可证和】国有土地使用—权批：准文：件确定的房》屋拆迁范围； 【     （】三）：拆迁期限是指拆迁许！可证确定的拆迁人完！成房屋拆迁》工作的起《。止日期； 》 ：     （四【），违章建筑是指在城】市规划？区内：。未取得建设工程规划！许可证或者违—反建设工程》规划许可证》规定建？设的建？筑物； —     》（五）？。临时建筑是指—经城：市规划行政主管部】门，。批准规定有使用期】限到期必《须拆除的建筑—。物；    ！ ，（六：）产权调换是指【拆，迁人用自己建造或】者购买的房屋与【被拆迁人进行房屋产！权调换并《按被拆迁房屋的【评估价和调换房【屋的市场价进行结算！调换差？价的行为； 【     —（七）过渡期限是】。指拆迁当事人—在拆迁补偿安置【协议：中约定？或，者房屋拆迁管—理部门在拆迁—公告中确定的完成】搬迁至回迁的起止】日，期 ： 《 ， 第五十二条 ！在城市规划区—外国：有土：地上实？施房屋拆迁并需要对！被拆迁人补偿、【安置的参照本办法】执行 《 —第五十三条》 各县《（，市）、清河区可根】据本地区实际—情，况制：定具体实施》办，法 ：。 ， —第五十？四条 本办法【自2004年6月】1日起施《行 》