： ？ 铁岭市！城，市房屋拆迁管—理办：法 《 铁岭《市人民政府令 第】 39 号 铁！岭市城市房》屋拆迁？管理办法《业经2？00：。4年3月5日市政】府第二？次常务会议讨—。论并经铁岭市—第五届人民代表大】会常务？委员会第《二次会议审议通【。过现予发布》自2004年6【月1日起施行 】二OO四年》四月三十日 —。 第一章》 总则 】第，一条 为了加强】城市：房屋拆迁《管理维护拆迁—当事人的合法权益】。保障建设项目顺利】进行根据国》务院城市房屋—拆，迁管理条例、辽【宁省城市《房屋拆迁管》理办法结合我市【实际制定本》办法 — 第二—条 在我市城市规！划区：内国有土地上—实施房？屋拆迁并需要对被拆！迁人补偿《、安置的《适用本办法》 【 第三条 本【办法所称拆》迁人：是指取？得房屋拆迁》许可证的单位 【  》  ： 本办法《所称被拆迁人是指】被拆迁？房屋的所有人—   【  本办法所称房屋！承租人是指与房屋】所有人？具有合法租赁—关系的？单位和个人 ！ 第四—条 铁岭市城乡规！划建设委员会是全市！城市房？屋拆迁工作管理部门！（以下简称房屋拆迁！管，理部门？），对全市城市房屋【拆迁工作实施监督】管理具体工作委【托其所属的房屋拆迁！管，。理办公？室负：责 ： ？    各县—（市）、清河区人民！政府负责房屋拆迁】的工作？部门对？本行政区域内—的城：。市，房屋：拆迁工作实施监督】。管理；？银，州区、铁岭》经济开发区的房屋拆！迁监督管理工作由】市房屋拆迁管理【部门：负责 ？ ？    《市政府有《关部门？应当依照《本办法的规》定，互相配？合保证房屋》拆迁工作的顺—利进行 —     》。土地行？政主管部门依照【。有关法律、法规【和规章的规定—负责与房屋》拆迁有关的土—地管理工作 — 第五！条 城市房屋拆迁！。必须符？合城市规划有利【于城市旧区》改造和生态环—境改善保《护，文物：古迹 》。 第六条 ！。 ，房屋拆迁《管理部门《应当会同有关部门】建立健全房屋拆迁】公示制度、》信访接待制度、责】任承诺制《度、举报《制度、监管制—度、责？。任追究制度 第二！章 ？ 拆迁《管，理， ， 第七条 》 拆迁房屋的—单位取？得房屋拆《迁许可证《。后方可实施拆迁【 第！八条 《拆迁房屋的单位应当！持下列？资料向？。房屋所在地》。的房：屋拆迁管理》部门提出申》请 ：     【（一）建设项目【。批准文件； 】     》（二）建《设用地？。规划许可证； 【   》  ：。。（，三）国有《土地使用《权批：准文件； —     （【。四）拆迁《计，划和拆迁方案； ！。     （五）！。。办理存款业务—的金融机构出具的】拆迁补偿安置资金存！款证明； 【     （六）】法律、法规和规章规！定的其他资料 】  ？   房《屋拆迁管理》部门应当自收到申】请之日起30日内】。。。。对申请？事项：进行审查符合条件的！颁发房？屋拆：迁许可证 —。 第九】条 房屋拆—迁管理部门在发放】房屋拆迁许》可证的同时应当将】房屋拆迁许》可证中载明的拆【迁人、拆迁范围、拆！迁期限等事项以房】屋拆迁公《告的形？式予以公布 【 ：    房屋拆【迁管理部门和拆迁】人应当及《。时，向被拆迁人做好【宣传、解释工作 ！     拆迁人！或接受委《托的拆迁单位应当】对拆迁区域内—的单位和住户数量、！房屋面积《、，家庭人口等》情况进行登记登记】。表由双方当事—人签字并向公证机】关办理公证手续 ！ 第【十，条， 拆迁人应当在房！屋拆迁？。许可证确定的拆迁】范围和拆迁期—限内实施房》屋拆迁   ！  拆？迁人在规定的—拆迁：期限内未完成拆迁】需要：延长拆迁《期限的拆迁人应当】在拆迁期限届满1】5日：前向核发房》屋拆迁许可证—的，房屋拆？迁管理部门提出【延，期拆迁申请》；房屋？拆迁管理《部门：应，当自收到延期拆迁】申请之日起10【日内给予答》复    】 拆迁期《限由房屋拆迁—管理部门根据拆【迁规模、拆》迁项目性质确—。定 ！第十：一条 ？ 拆迁范围》确定后拆《。迁范围内的单位【和个人不得进—行下列活动 ！ ，。  ： （一）《新建、？扩建：、改建房屋；—    【 （二？）改变房屋和土【地用途； 】    （三）【租赁房？屋 《    《 ，房屋拆迁管理—。部门应当《就前款？所列事项书》面通知有关部门【暂停：办，理相：关手续暂停》办理的？书面通知应当载【明暂停期限暂停期】限最长？。不得超过1年；拆】迁人需要延长暂【停期限的《必，。须经房屋拆迁—管理部？门批：准延长暂停》期限不得超过1年】 】第十二条《 拆迁人可以【自行拆迁也可以委】托具有？拆迁资格的》单位实施拆迁 】     房屋拆！迁管理部《门不得作为拆迁【。人不：得接：受拆迁？委托 ？ 【。第十：三条 拆迁人【委托拆迁的应当向被！委托的拆迁单位出】具委托书并订立拆迁！委托合同拆迁人应当！自拆迁委托合—同订立之日起15日！内将拆迁委托合同报！导房屋拆迁管理部门！备案 ？ ？    被》委托：的拆迁单位不得转】让拆迁业务 ！ 第》十四条 拆迁【单位：应当具备下》列条：件    】。 （一）有》明确的名称、组【织机构？和固定的办公—。场所； —    《。 （二）具有企【业法人？资格； 》 ，    《 （三）有与—承担房屋拆迁业务相！适应的资金和技术】、经济、财》。务管理人员； 】  ？   （四》）法律、《法规、规章规—定的其他条件 ！    《 ，房屋：拆除施工作业管【理按建筑施工—。有，关规定执行 】 ？ 第十五条— 从？事，房屋拆迁业》务的人？员应当经过》城市房？屋拆迁管《理部门的专业培训】和考核能熟练—。。掌，握与拆？迁相关？的法律法规、—政策和业务知识 】 【第十六条《 拆？迁人应当与》被拆迁人《。按，照本办法《规，定订立书面拆迁补偿！安置协？议实行货币补偿【的协议中《应当约定拆迁—补，偿金额、付款—方式、付款期限、】搬迁期限和违约责】任以：及需要约定的其【他内容？；，实行产权《调换的协议》中应当约定调换房】屋的位置、房屋【面积、产权调换差】价款的支付期—限、搬迁补助费和临！时安置？补助费的金额及【支付期限、对原房屋！。承租人的安置以及】需要约？定的其他内容— 《    拆迁租赁】房屋：的拆：。迁，人应：当与被拆迁人—、房屋承租人订立拆！迁补偿安置协议【 ？     拆迁补偿！安置协议应当使用】省统一？制定的？示范文本 》 ， 第十】七条 拆》迁人、接受》。委托的拆迁单位在】实施拆迁中不—得采用恐吓、—胁，迫以及停水》、停电、停》止供气、停止供【热，等手段强《迫被拆迁人搬—迁或者擅自组—织强制？拆迁 《 ：。 第》十八条 房屋拆！迁管理部门代管【的，房屋需要拆迁的拆迁！补偿安置协议必须】经公证机关》公，证房屋？拆迁管理部门应当就！被拆迁房屋的有【关事项向公》。证机：关办理证据保全 】 ： ？ 第十九条 【 拆迁补偿安—置协议订立后—拆迁：人应当在3》。0日内依《法办理被拆》迁房屋产《权注销登记》手续 》。 第二【十条 拆迁—补偿安置《协，议订立？后被拆迁人或者房屋！承，。租人在？搬迁期限内拒—绝，搬迁：的拆迁人《可以依？法向：仲裁委员会申请【仲裁也可以依法向人！民法院起诉诉—讼期间拆迁人可以】依法申请人民—法院先予《执行： — 第二十一条【 拆迁人》与被拆迁人或者【。拆迁人、被拆迁人与！房屋：承租人达不成—拆迁补偿《安置协？。议，的经当事人》申请由？房屋拆？迁管理部《门裁决房屋拆迁【管理：部门是被拆迁—人的：由同级人民政府裁决！。裁决应当《自收到申《请之日起30日【内做：出行政裁决规定的】搬迁期限不得少【于15天 》     【当事人对裁决—不服的可以自裁决书！送达之日起》60日内申》请行政复议也可以自！裁决书送达之—日起3个月》内向人民法》院起诉拆迁人依照本！办法：规定已对被拆迁【人给予货币补偿【或，者提供拆迁安置用】房、：周转：用房的行政复议【或行政诉讼期间不停！止拆迁的《执行 》     房屋拆迁！裁决按照建设—部城市房屋拆迁行政！裁决：工作规？程（建住房》[20？0，3］252号）执行！ 】。第二十二条》。 被拆迁人—或者房屋承租—人，在裁决规定》。的搬迁？期限内未搬迁—的由房屋所在地的】市、：县（市？）区人民《政府责成《有关：部门强制拆迁或者由！房屋拆迁管》理，部门依法申》请人民法《院强制拆迁 】  ：。   市、县（市】。）区人民政府责成有！关部门？强，制拆迁的《房屋拆？迁管理部《门应当提前》1，5，日，通知被拆迁人 【  《  ：。 实施强制拆—迁前拆迁人应—当就被拆除房—屋的有关事项向【公证机关办理—证据保全 — ：    《强制拆迁按照建【。设部城市房屋—拆迁行政裁决工【作规程执行 ！ 《第二十？三，条 ： 拆迁中涉及军事设！施、教堂、寺庙、】文物古迹房屋—的，依照：有关法律、法规和】规章的规定办理 ！ ？ 第《二十四条 在【拆，迁期限？内依：法转让房屋》拆迁权的应》当经房？屋，拆迁管理部门同意】办理房屋拆迁许可】证变：更手续房屋》拆迁管理《部门：应当将变更后的【房屋拆迁《许可证的相关—内，容予以公告 】     》房屋拆迁《。权转让人未履行完】毕拆迁补偿安置协议！或者裁决载明的有】关义务的由受让【人继续履行转—让人和受让》人应当将转让的有关！情况书面《通知被拆迁人 【 【第二十？五，条 拆迁人实施房！屋，拆，迁的补偿《安置资金应》。当全部？用于房屋拆迁的补】偿安置不得》挪作他用《拆迁补偿安置资金应！当存入拆迁管理【部门在各金》融机构开设的—拆迁补偿资金专户 ！    — 房屋拆迁》管理部门应当与【拆，迁人、出具拆迁【补偿安置资金存款证！明的金融机构—签订拆？迁补偿？安置资？金使用监管协议【明确拆迁补偿安置资！金的使用程序、【违，反协议的《。法律责任等》 ， ： ： 第二十—六条 ？ ，房屋拆迁管理—部门应当建立健【全拆：迁档案管理制—度按照中华》人民共？。和，国档：案法、建设部城市建！设档案管理规—定整：理、保管好拆迁档】。案资料并向》社会提供服》务 ：   ？  拆迁人应当【及时整理、保管【。好拆迁档案资料【并，在完成拆迁》后30日内向—。房屋拆迁《管理部？门移交拆迁》档案：资料 ？ 第：三章 ？ 拆《迁，补偿与？安置 第》二十七？。。条 ？拆迁：人应当依照》本办法规定对被拆迁！人，给予补偿、安置；被！拆迁人应当》。在搬迁期限内完成搬！迁 》。 第二十八条！ 折除违章建筑】或超过批准》期，限的临时建筑不予】补偿；拆除》未超过批准期—。限的临时《建筑按照被拆除房】屋的重置价格—结合剩余使用—。期限予以补偿— ？ 第二十】九条 《拆迁补偿的方式可以！实行：。货币补偿也可以实】行房：屋产权调换除本【办法另？有规定外被拆迁人】有权：选择：拆迁补偿《方式 —    拆》迁租赁房《屋被拆迁《人与房屋承租人解除！租，赁关系或《者被拆迁《人对房屋承租人【进行安？置的：拆迁人对被拆迁人】给予补偿  ！  ： 被拆迁人与—房，屋承租人对解除【租赁关系达不—成协议的拆》迁人：应当对被拆迁人【。实，。行房屋产权调换【产权调换的》房，屋主原承租人—承，租被：拆迁：人应当与原房—屋承租？人，重新订？立房屋租赁协议 ！   《  ：土地储备项目—、市政建设项目的】拆，迁原则上实行货币补！偿， ， — 第三十《条， 实行房屋—产权调换的拆—迁人与被拆迁—人应当计算被—拆，迁房屋的补偿—金额和所调换房屋的！价格结清产权调【换差价 》  ？   ？拆迁非公益事—业房屋的《附属物不做产权调换！由拆迁人给予货【币补：偿 》。 第》三十一条《 拆迁公益事【业用房的拆迁人应当！依照有关法律—、法规的规定和【城市规划的》。要求予以重建—或，者给予货币补偿【 第！。三十二条《 实？行房屋产《权调换的拆》。迁人应当对》被拆迁人优》先，就地安置符合国家设！计规范？和质量？安全标准的房屋【；困特殊原》。因无法就地》安，置的实行易地安置】但应当征《得房屋拆迁管理【部门的同意》 ，。     拆迁！租赁房？屋实行产权调—换拆迁人提供的产权！调换房屋不低于原房！屋，价，值并且使用面积不少！于原房屋使用面积】。的被拆迁人、—房屋承？租人应当接受拆迁人！的安排？ 第！三十三条《 拆迁最低—生活保障户中的【住房困难户的房屋拆！迁人应当给被拆迁人！安置不低于》建，筑面积4《5，平，方米的住宅房—屋原房屋建筑面积与！所安置房屋建筑面】积相等部分被拆迁】人不承担产权—。调换差？价款；超过原房屋建！筑面积？部分被？拆，迁人承担所安置房屋！的，建筑安装工》程费 《 第三十！四条 实行货币补！偿的货币《补偿金？额，根据：被，拆，迁，房屋的区《位、用途、建筑【面积、成新程度、建！筑结构形式等—因素：以房地产《市场评估价格确定】     】房产管理《部门应当根据当【地房：地，产市场？交，易价：。格每：年公布一《次不同区域》。、不同用途、不同】建筑结构的》各类房屋《的房：地产市场《价格    ！ 房地产评》估机构应当参—。。照当地房地产市场】交易价格《和房产管理部门公】布的房地产市—场价格结《合被拆迁房屋的成】新，、楼层、朝向、【环境、使用率—等因素确定被拆迁房！屋的补偿价》格 ： 《 ？第三：十五：条 市房》产管理部门应当成】立由：3名以？上国家注册的房地产！评估师以及房地【产、城市规划—、，法律等？方面专家组成的房】地产：评估专家委员会【 ， ： 第三十】六，条 拆迁人应【当委托具《有相应评估资格的评！估机构对被拆迁房】屋进行？评估房地产评估【机构的确定应当【采取被？拆迁人投票或抽签方！式 》    拆迁人【或者被拆迁人—对评估结《果有异议的自—收，到，评估报告之日起5日！内可：以向原？评估机构书面申【请复核？也可以另行委托【评，。估机构评估 】     拆—迁人：或者被拆迁》人对原评估》机构的？复核结果有》异议或者《。另行委托《评估的结《果与原评估结果有差！异且协商《达不成一《致意见的自收到复核！结果或者另行委托】评，估机构出具的评估报！告之日起《5日内？。可以向被拆迁房屋所！在地的房地产—评估专家委员会【申请技术鉴定 【 ，     房地】产评估专家委员会应！当自收到申请之日】起， 10日内对申请】。鉴定的？评估报告的评估依】据、评估技术路线、！评估方法选用—、参数选《取，、评估结果确定【方式等评估》技术问题出具书面鉴！定意：见 》。 ， ，  评估报告—不存在技《术问：题的应维持》评估报告；评—估报告？存在技？术问题的评估机【。构应当改正错误重】。新出具评估》报告  【   房《地产评估专》家委员会鉴》定原评估结》果有效的鉴定费用由！有异议方承担—；原评估《结果无效的》鉴定费用由评—估机构承担》 ： 《 第三十七条 ！房屋：拆迁评估按照建设部！城市房？屋拆迁估价指导【意见（建《住房[200—3〕234》号）执行 — 》 第三？十八条 被—拆迁房？屋的性质《（包括用《途下同）和面积【以房屋权属证—书及权属档案记【。载为准 —     拆迁人】与被拆迁《人对被？拆迁房屋的性质或者！面积协？商一致的可以按【照协商结果进—行评估 《     【对被拆迁房》。屋的性质不能协商】。。一致的应当向城【市，规划行政《主管部？门申请？确认对被《拆迁房？屋的面积不能协商一！致，的应当向城市房产】管，理部申请确认 ！  ：   在《房，屋拆迁前房屋产【权已经发生转移但未！办理变更登记或者】房屋所有《权证记载面》积与实际面》积不符的《由房产管理部门在】收到当事人申请后5！个工作日内出具认定！。书 【 ， 第三十九条 】。拆迁公有住》房按照下列》规定确定产权—后进行？补偿、安置 【 ：  ：  ：（一）房《屋承租人购买—公有：住房后取得房屋产】权；： 《    （二）【房屋承租《人没有购买》公，有住：房被拆迁人支付产权！调换差价被》拆，迁人与？房屋承租《人重新建立》租赁：关系：的产权属《被拆迁？人所：有 — ：。 ，第四十？条 拆迁人—应当：对被拆迁人或者房】屋承租人一次性【支付搬迁补助费搬迁！补助费标《准按被拆迁房屋【建筑面积《计算每平方米5元】 ？     拆—迁住：宅房屋实《行，产权调换的》拆迁人应当》对自行安排住—处的被拆迁人或者房！屋承租人支付临时安！置补助费《；被拆迁《人，或者：房屋承租人使用【拆迁人提供》的周转房的拆迁人不！支付临时安置补助】费临时安置补助费标！准，按被拆迁房屋建筑面！。积计算每月每平【方，米，5，元支：付期限从搬迁—之日起至《回迁之？日止 》     拆迁非】住宅房屋由拆—迁人支付因》搬，迁发生的运输费和】。设备安装费 】  ：   拆迁非住宅】房屋对无法恢复【。使用的？设，备由评估机构—进行评估有拆迁人按！评估结果给》予补偿   ！ ， 被：拆迁房屋涉及房屋装！修的由评估机—构对装饰装修进行】评估：由拆迁人按评估结】果对：被拆迁人或承租人】。给予：。补偿：     被！折，迁人因房屋》拆迁发？生的燃气、》通信、有线电视【、电表、水》表，等设备迁装费用由拆！迁人按照《市，场价格支付》。给被拆迁《人 ！第四十一条 【因拆迁非住宅—房屋造成《停产：、停业的拆迁—人应：当给予适当》补偿：补偿方？式、补偿标准等具】。体问题？由房屋拆迁管—理部门会同有关部】门确定 ！ 第四十二条 ！拆迁人不得》擅自：延长过渡期限—周转房的使用人应】当按时腾退周转房】 【 因折迁人的责【。任，延长过渡期限的对自！行安排住处的被拆】迁，人或者房屋承租【人应当自逾期之月】。起增加一倍临时【安置补助费；对周】转房的使用人应当自！逾期之月《起付：给临时安置》。补助费 《 第四！十三条 《 拆迁产权不明确的！房屋：拆迁人应《当提出补偿》、安置？方案对被拆除房屋】进行：勘察记录到公证机关！办理补偿款》提存公证和》证据：保全手续《并报房屋拆》迁，。管理部门审核同意】后实施拆《。迁 第四章— 《法律责？任 第《四十四条 》 违反本办法规定】未取得？房屋拆迁许》可证擅自实施拆【迁的由房《屋拆迁管理部门【依据国务《院城市房《屋拆迁管理条例第】三十四条规定—责令停止《拆迁给予警告并处】已经拆迁《房屋：建设面积每》平方米20元以【。上50元以下—的，罚，款 ： 【第四：十五：条 拆迁人违反】本办法规《定以欺骗《手，段取得房屋拆迁许可！证的由房屋逝迁【管理部门依》。据国务院城》市房屋拆迁管理【条例第三十五—条，规定吊销房屋拆迁】许，可证并处拆迁补偿】安置：资，。金1%以《上3%以下的罚款】 ， ： 》第四十六条》 拆迁人违反本】办法规？定有下列行为—之一的由房屋拆【迁管：理部：门依：。。据国：务院城市房屋拆迁管！理条例第三十六条规！定责令？停止：拆迁给予《警，。告可以？并处拆？迁补偿安置资金【3％以下的罚—款；情？节严重的吊销房屋】拆迁许可证 ！    （一）未】按房屋拆迁许可证确！。定，的拆迁？范围实施《房，屋拆迁的；》     】（二）委托不具有】拆迁资？格的单位实施—。拆迁的； 【     （三）】擅自：延长拆迁《期限的 — ， 第四—十，七条 接受委托】的拆迁单位违反本办！法规定转让拆迁业】务的房屋拆》迁管理？部门依据国务院【房屋拆迁管理条【件例第三十七条规定！责令改正没收违法】所得并处合同约定的！拆迁服务《费25%《以上50%以下【的罚款 ！ ：第四：十，八条 拆迁—人、接受委》托，的拆迁？。单位在实《施拆迁中采用恐吓、！胁迫以及停水、停】。电、停？止供热等手》段，强迫被？拆迁人搬迁或者擅自！组织：强制：拆迁的由房屋拆【迁管理部门责令停止！拆迁并依法予以处罚！；构：成犯罪的依》。法移交司法机关【追究刑？事责任 —。 第四十九！条 房屋拆迁管】理部：门违反？本办法规定有下列】行为之一的》。对负责？人和其他直接责任人！员依法给予》行政处分《；情节严重致使【公共财产、国家和】人民利益遭》受重大损失构成犯罪！的依法追究刑事【责任 ？  《  ： （一）违反规定】核发或者《拒绝核发房屋拆迁许！可证：及，其他批准文件的； ！。 ？。    （》二）核发房屋—拆迁许可证以及其】他批准文件后不依】法履行监督管理【职责的；  ！   （《。三）对违法》行为不依法予—以查处或《。者，。。违反规定实施—行政处罚的； 】     （四）！违，反规定接《受拆：迁委托的； 【     —（五：），有其他违反规定行】为的 》。 第五十—条， 阻碍《房屋拆迁管理部【门工：。作人员依法执行【公务：违反治安管理规【定的由公安机—。关按照中华人民共】。和国治安管理处罚条！例予：以处罚；构成—犯罪的依法追究刑事！责任： 第五章 — 附《 则 第五十一条！ 本办法》中下列？用语的含义是 ！     （一）搬！迁期限是指被拆迁】人和拆迁人在拆【迁补偿安置协议【。中约定或者裁—决的被拆迁人—完成搬迁的期限； ！  《   （《二）拆？迁范围是《指，房屋拆迁管理部【门根据建设用地【。规划：许可证和国有土【地使用权批准文件确！定，的房屋拆迁范围； ！ ？   ？ （三？）拆迁期限》是指拆迁许可证确定！的拆：迁人完成房屋拆迁工！作，的，。起，止日期； 【    《 （四）违章建筑】是指在？城市：规划区内未取得建设！工程：。规划许可证或者违反！建，设工程规《划许可证规定—建设的建筑》物；  【   （《五）：临时建筑《是指经城市规—划行：政，主管部门批准—规，。定有使用期》限到期必《须拆除？的建：。筑物；？    【 （六）产权调【换是指？拆迁人？用自：己建造或者购—买的房屋与被拆【迁人进行房屋产权】调换并？按被拆迁房屋的评】估价：和调换房屋》的市场价进行结算】调换：差价的行为； 】     （七）！过渡期限是指拆【迁当事人在拆迁补】偿安置协议中约【定或者房《。屋拆迁管《理部门在拆》迁公告中确定的完】成搬迁至回迁的起止！日期 《 —第五十？二条： 在城市规划区外！国有土地上实施房屋！拆迁并需要对被【拆迁：人补偿、安置的【参，照本办？。法执：行 ？ ， 第五【十三条 《。 各县（市）、【清河区可根据本地区！实际情况制定—具体实施办法 【 第】五十：四条 本办—法自2004—年6月1日》起施行 《 ？