《 铁岭！市城市房屋拆迁管理！办法 《 ？铁岭市人民政府【令 ：第， 39？ 号 铁岭【市城市房屋拆迁管】理办法业经20【04年3月5—日市政府第二次常务！会，议讨论并经铁—岭市第？。五届人民代》。表大会常务委—。。员，会第二次会》议审议通《过现予发布自2【0，04年6月1日【起施行 《 二OO四》年四月？三十日 —第一章 》 总？。则 第一》。条 为了加强【城，市房屋拆迁管理维】护拆迁？当事人的合法权益】保障建设项目顺利】进行根据国》务院城市房》屋拆迁管《理条例、《辽宁省城市》房，。屋拆：迁管理办法结合我市！实，。际制定？本办法 】 第二条 【 在我市城市规划区！内国有土地上实施】。。房屋拆迁《并需要对被拆迁人】补，偿、安置《。的，适用本办法》 ，。 ？ ： 第三《条 ： 本：办法：所称：拆迁人是指取—。得房屋拆迁许可证的！单位：  —   本办》法所称？被拆：迁人是？指被拆迁《房屋的所《有人   ！  ：本办法所称房屋【承，租人是指与房屋所】有，人具有合法租赁【关系的单位和个人】 第！四条 铁岭—。市城乡规《划建设？委员会是全市城市房！屋拆迁？。工作管理部门（【以下简称房屋拆迁管！理部门）对》全市城市房屋拆迁工！作实施监督管理具】体，工作委托其》所，属的房屋拆迁管理】办公室负责 ！    各县（市】）、清河《区人民政府负责房屋！拆迁的工《作部门对本行政区】域，内的城市房》屋拆迁工作实施【监督管理；银—州区、铁岭经济开发！区的房？屋，拆迁监督《管理：工作由市《房屋拆？迁管：理部门负责 —   》  市政府》有关部门应当—依照本？办法：的规定互相》配合保证房屋—拆迁：工作的顺利进行【  》   土地》行政主管部门依照】有关法律、法—规和规章的规—定负：责与房屋拆迁有关的！土地管？理工作？ 第！五条 《城市房屋拆迁必【须符合城市规划有】利于城市旧区改造和！生态环境改善—保护：文物古迹《 【 第六条 》 房屋拆迁》管理：部门应当《会同有关《部门建立健全房屋】拆迁公示制度、信】访接待制度》、责：任承：诺制度、《举，报制度？、监管制度、责任】追究制度 —第二章？。 ， 拆迁管理【 ：第七条 拆—迁房屋的单位取得】房屋拆迁《许可证后方可实施拆！迁， 《 第八条 】 拆迁房屋的单位】应当持下列资—料向房屋所在—。。地的房屋拆迁管理】部门提出申请 【。     【（一）建《。。设项目批准文件； ！     【（，二）建设用地规划许！可证； 【    （三）国】有土：地使用权批》准文件； 》 ，    》 （四）拆迁计划和！拆迁方案《； 》  ： ， （五）办理存【款，业务的？金融机？。构出具的拆迁补偿安！。置资金存款证明；】   —  ：（六）法《律、法？规和规章规定—的其他资料 】     房屋拆迁！管理部门应当自收】到申请之日起30日！。内对申请事项进【行审查符《合条件的颁》发房屋拆迁许可证】 — ， 第九条 房屋】拆迁管理部门在发】放房：屋拆迁许可证的【同，时应当将房屋拆【迁许可证中》载明的拆迁》人、拆迁范》围、拆迁期限—等事项？以房屋拆迁》公，告的形式予以—公布    ！ 房屋拆迁管理部门！和拆迁人应当及【时向：被拆迁？人做好宣《传、解？释工作   ！  拆迁人或接受委！托的拆迁单位应【当对：拆迁区域内的—单位和住户数量、房！屋面积？、家庭人口等情【况进行登记登记【表由双方当》事人签字并向公证】机关办理《公，证手续 《 ： 第—十条： 拆迁人应当【在房屋拆迁许可证确！定的拆迁范围和【拆迁期限内实施房屋！拆迁  【   拆迁人在规定！的拆迁期《限内未？完成拆迁需要—延长：。拆迁期限的拆迁【人应当在拆迁—期限：届满15日》前向：核发房屋拆迁许【可证的房屋拆迁管理！部门提出延期拆迁申！请；房屋拆》迁管理部门》应当自收《到延期拆迁申请【之，日起10日内给予】答复   】。  拆迁《。。期限：由房屋拆迁管理【部门：根据拆迁规》模、拆迁项》目性质确《定 【 第十《一，条 拆迁范围确定！后拆：迁范围内的单位和】个人不得进行下列活！动   【  ：（一）新建、扩建、！改，建房：屋； ？ ：   ？  （二）》改变房？屋，和土地用途； 【 ： ，    （》。三）租赁房屋 】     房屋】。拆迁管？理部门应当就—。前款所？列事项书面》通，知有关部门暂停【办，理相关手续》暂停：办理的书面通知【应当载明暂停期限暂！停期：限最长不得超—过1年；拆》迁人需要延长暂停期！限的必须经房屋拆】迁管理部门批准延长！暂停期限不得超【过1年 】 ， 第十二条 】拆迁人可以自—行拆迁也可以—委托具有《拆，迁资格的单位实【施拆迁？ ： ，   ？  ：。房屋：拆迁管理部》门不：得作为拆迁人不【得接受拆迁委托 ！ 《 第十三条 拆！迁人委托拆》迁的：应当向被委托的【。拆迁单位出具委【托书并？订立拆迁委托合同拆！。迁人应当自拆—迁，委托合同订立—之，日，。起15日内将拆迁】委托合同《。报导房？屋拆迁管理部门备案！ ？   ？  被委《托的拆迁单位不得】转让拆？迁业务 ！ 第十四》条 拆迁单位应】。当，具备：下列：条件    ！ （一）《有明确的名称、【组织机？构和固定的办公场所！；，  》   （二）具有企！。业法：人资格； 【     （—。三）有与《承，。。担房屋拆《。迁业：务相适？。。应的资金和技—。术、经？济、财？务，管理：人员； 》     （四】）法律、法规、规章！规定的其《他条件  】   房屋拆除【施工作业管理—按建筑施《工有关规定执行【 】第十五？条 从事》房屋拆迁《业务的人员应当经过！城，市房屋拆迁管—理部门的专业培【训和考核能熟练【掌握与拆迁相关的】法律法规、政策【和业务知《识 】 第十六条 —。。 拆迁人应当与被拆！迁人按照本办法规定！订立书面《。拆迁：补偿安置协议—实行货币补偿的【协议中？应当约定拆迁补【偿金额、《付款方？式、付款期限、【搬迁：期，限和违约责任以【及需要约《定的其他内容—；实：行产权调换》的协议中应当—约定调换房屋—的位置、房屋面积、！。产权调换差价款的】。支付：期限、搬迁》补助费和《临时安置《补助费的金额及支】付期限、对原房【屋承：租人的安置以及需】要约定？的其他内容 ！    拆迁租赁】房屋：的拆迁人《应当与被拆》迁人：、房屋承租人—订，立拆迁补偿安置【协议 《     拆迁】补偿安置协议应当】使用省统一》制定的示范》文，本 ： 第】十七条 》。拆迁人、《接受委？。托的拆迁单位在实】施拆迁中不》。得采用恐吓、胁迫以！。及停：水、停电、停止供气！、停止供热等手段强！迫被拆迁人搬迁【。或者擅自组织强制】拆迁 】 ：第十八条 房】屋拆：迁管：理部门代管的房【屋需：。要拆迁的《拆迁：补偿安置协议—。必，须经公证机关公【证房屋拆迁管理部门！应当就？被拆：迁房屋的有关事项向！公，证机：关办理证《。据保全 ！。 第十九条— 拆？迁补偿安置》协议：订立后？拆迁：人应当在30日【内依法办理被—拆迁房屋产权注【。销登记手续 — ？ ？ 第二十条 拆迁！补偿安置协》议订立后被拆迁【人或者房屋承租人】在搬迁？期限内拒绝搬迁的】拆迁人可以依法【向，仲裁委员会》申请仲裁也可以依法！向，。人民法院起诉诉讼期！间拆迁人可以依【法申请人民法院先予！执行 》 第二十】一条 ？ 拆迁人与被拆迁】人或者？拆迁人、被拆迁【人与房屋承》租人达不成拆迁补】偿，。安置协议的经当【事人：申请由房《屋拆迁管理部门裁决！房屋：。。拆迁管理部门—。是被：拆迁人？的由同级《人民政府《裁，决，裁，决应当自收到申请】之，日起3？0日内做《出，行政裁？决规定的搬》迁期限不得少于1】。5天    ！ 当事人对裁—决不服的可以自裁】决书送达之日起60！日内申请行》政复议？也可以自裁决书【送达之日起》3个月内向人民【法院起诉拆迁—人依照本办法—规定已？对被：拆迁：人给予货币补偿或】。者提供拆《迁安置用房、周转用！房的行政《复议或行政》诉，讼期间？不停：止拆迁的执行— ：     房屋拆！迁裁决按《照建设部《城市房屋拆迁行【政裁决工作规程（建！住房[？2003］2—52号）执》行 】 第：二十二条《 ：被拆迁人或者—房屋承租《人在裁决规定的搬】迁期限内未搬—迁的由房屋所在地】的市、县（市—）区人民《政府责成有》关部门强制拆迁【或者由房屋拆—迁管理部门依法申请！人民法院强》制拆迁？    【 市、县《（，市）区？人民政府责成有关部！门强制拆迁的—房屋拆？迁，管理部门应当提【前15日通》知被拆迁人 ！  ：  实施强制拆迁】前拆迁人应当就被】拆除房？。屋的有关事项向公】证机关？办理证据保全 ！   ？  强制拆迁按照】建设部城市房屋【拆迁行政《裁决工作规程—执行 】 第？二十三条 拆【迁中涉及军事设【施，、教堂、《寺庙、？文物古迹房》屋的依照有关法律、！法规和规《章的：规定办理 】 第》二，十四条 在拆迁期！限内依法转让—房，屋，拆迁权的应当经房】屋拆迁管理部门同】意办理房屋拆迁许】可证变更《手续房屋拆迁管理部！门应当将变更后的】房，屋拆迁许可》证的相关内容予以公！告 ：     房屋！拆，迁权转让人》未履行完毕拆迁补偿！安置协议或者裁决载！明的有关《义务的由受》让人继续履》行转让人和受让人应！当将转让的》。有关情？况书：面通知被《拆迁：人 《 第—二十五条《 拆迁人》实施房屋拆迁—的补偿安《置资金？应当：全部用于房屋—拆迁的补偿安置不得！挪作他用拆》迁补偿安置资金应】当存入拆《迁管理？部门在各金融机构】开设的拆迁补—偿资金专户 —   》。  房屋拆迁—管理部门应当与【拆迁人、出具拆迁】补偿：安置资金存款证明】。的金融机构签—订拆迁补《偿安置资金使用【监管协议明》。确拆迁补偿》安置资金的》使用程序《、，违反协议的》法律：责任等 【 第二十六条！ ：房屋拆迁管理部门】应当建立健》全拆迁档案管理制】度按照中华人民共】。和国档？案法、建设部—城，市，。建设档案管理规定整！理、保？管好拆迁档案资料】并向：社会提供服务 】    拆》迁人应当及》时整理？、保管好拆》迁档案资《。料并在完成拆迁后3！0日内向房》屋拆迁管理部门【移交拆迁档案—资料 ？。 第三？章 ： 拆迁补偿与】安置 第二—十七条 拆迁人应！当依照本办法—规定：对被：。拆迁人给予补偿、】。安置：；被拆迁人》应当在搬《迁期限内《完成：搬迁 — 第》二十八条 折【除违章建筑或超【过批准？期限的临时建—筑不予补偿；—。拆除未超过批准期】限，的临时建筑》按，照被拆除房屋的重】置价格结合剩余使用！期，限予：以补偿 — ？ ：第二十九条 拆】迁补偿？的方式可《。以实行货币补偿【也可以实行》。房屋产权调换除【本办法另有规—定外被拆迁》。。人有权选择拆迁补偿！方式 》     拆迁【租赁房屋被拆迁人与！房，屋承租人解除租赁】关系或者被拆—迁人对房屋承—租人进行安置的【拆迁人对被拆—迁人给予补偿 】     被【拆迁人与房屋承【。。租人对？。解除租赁关系达【不成协议的拆迁【人应当对被拆—迁，人实：行房屋产权》调换产权调换的房屋！主原：承租人承租》被拆迁人应当与原房！屋，承租人？重新订立房屋租赁】。协议 《     土【。地储备项目》、市政建设》。。。项目的？拆迁原则上实行货币！补偿 【 第《三十：条 实行》房屋产权调换的【拆迁：人与被拆迁人—应当计算《被拆迁房屋的—补偿金额和所调【换房屋的价格结清】产权调换差价 【  《   拆迁非公益事！业房屋的附属物【。不做产权调换由拆】迁人给予货币—补偿 》 第三十】一条 拆》迁公：益事业用房的拆迁人！应当依照有关—法律、？法规的规定和城市规！划的要求予以—重建或者《给予货币《补偿 ？ 第三！十二条 实行【房屋产权《调换的拆迁人应【当对被拆《迁人优先就地安【置符合？国家设？计规范和质》量安全？标准的？房屋；困特殊原【因无法就地安置【的，实，行易地安置但应【当征得？房，屋拆迁管理部门的】同意 》  ：   ？拆迁租赁《房屋实行《产权调？换拆迁人《提供的产权》调换房屋不低—于原：房屋价值并且使【用面积不少》于，原房屋使用面积的被！拆迁人？、房屋承租人应【当，接受：拆迁人的安排 【 》 第三十三条 ！拆迁最低生活—保障户中《的，住房：困难户的房》屋拆迁人应当给被】拆迁人安置》不低于建筑面积4】5平方米《的住宅房屋》原房屋建筑面—积与所安《置房屋建筑面—积相等部分被拆迁人！。不承担产权》调换差？价款；超过原房屋建！筑面积？部分被拆迁人承担所！安置：房屋的建筑安—装，工程费 【 第三十【四，条 实行货币【补偿的货《币补偿？金额根据被拆迁房屋！的区位、《用途、建筑》面积、成新程—度、建筑结构形式】等因素以房地产市】场评估价格确定【 ， ，     房产管！理部门应当》根据当地房地产市】场交易价格每年【公，布一次不同区—域，。、不同用途》。、不：同，建筑结构的各类房】屋的房？地产市场《价格 》     房地【。产评估？机构应当《参照当地《房地产？。市，场交易价《格和房产《管，。理部门公布的房地】产市场价格结合【。被拆：迁房屋？的，。成新、楼层、朝【向，、环境、《使用率等因》素确定被《拆迁房屋的》补偿价格 【 第—三十五条 —市，房，产，管，。理，部，门应当成立由3名】以上国家《注册的房地产评【估师以及房地—产、城市规》划、法律《等方面专家组成【的房：地产评估专家—委员会 》 ， ： 第三十六【条 拆迁人应当委！。托具有相应评估资】格的评估机构对【被拆：迁房屋进行评估【房地产评《估机：构的确定《应当采取被拆迁人】投票或抽签方式 ！     拆【迁人或者被拆—迁人对？评估结果有异议的自！收到评？估报告？之日起5日内可以向！原评估机构书面申请！复核也可以另—行委托评估机—构，评估   】  拆迁人或—者被拆迁《人对原评《估机：构的复？核结：果有异议或者另行】委托评估的结果与原！评估结果《有差异且《协商达不成一致意见！的自收到复核—结，果或者？另行委托《评估机构出具的评】估报告？之日起5日内可【以向被拆迁房屋所】在地的？房地产评估》专家委员会申请【技术鉴定  ！   房地产评估】专，家委员会应当自【收到申请之日起 1！0日内？对申请鉴定》的，评估报告的》。评估依据、评估技】术路：线，、评：估方法选用、参【数选取、《。。评估结果确定—方式等评估技术问题！出具书面《鉴定：意见  【   评估报—告不存在技术问题】。的应维持评估报告】；，评估报告存》在技术问题的评估机！构应当改正错误重】新出具评估报告【 ：     房地】产评估专《家委员会鉴》定，原评估结果有—效的：鉴定费用《由有异？议方：承担；原评估结果】无效的鉴定费用由】评估机构承担 】 第三十！七，条，。 房屋拆迁评估】按照建设部城—市房屋拆迁估价【指导意见（建住【房[2003—〕2：34号）执行— ， 《 第三十八条】 被拆迁房屋的性！质（包括《用途下同《）和面积以》房屋权属证书—及权：。属档案记载为准 ！ ：    拆迁人【与，被拆迁？人对被拆《迁房屋的性质或【者面：积协商一致》的可：以按照协《商结果进行评估 】     对】被拆迁房屋的性质不！能协商一致的应当】向城市规划行政【。主管部门申请确【认对：。。被拆迁房屋》的面积不能》协商一致的应当向】城市房产《管理部申请确认【    【 在房？屋拆迁前房屋产权已！经发生转移但未办理！变更登记或者房【屋，所有权证记载—面积与实际面积不】符的由房产管理部门！在收到当事人申请】后5个？工作日内出具认定书！ 》 ：。 第三十《九，。条 ： 拆迁？公有住房按》照下列规定确定产权！。后进行补偿、安【置 ？     （一】）房屋承《租，人购买公有住房后取！得房屋产《权；  【   （二）房屋承！租人没有购买公【有住房被拆迁—人支付产权调—换差价？被拆：迁人与房屋》承租人重新》建立：租赁：。。。关系的？产，权，属被拆迁人所有 ！。 》 第四？十条 《拆迁人应当》对，被，拆迁人或者房屋承】租人一？次，性支付搬迁》补助费搬迁补助费】标准按被拆迁房【屋建筑面《积计算每平方米5】元 《 ，   ？ ，拆迁住宅房屋实行】产权调换的拆—迁人应当对自—行安：排住处的被拆—迁人或者房》。。屋承租人支》付临时安置补助费；！。被拆迁人《或者：房屋承租人使—用拆迁人提》。供的周转《房，的拆：迁人不？支付临时安》置补助费临》时安置补助费标准】。按，被拆迁房屋建筑面积！计算每月每平—方米5元支》付期限从搬迁之【日，起至回迁之》日止   】  拆迁非住宅房屋！由拆迁人支付因搬迁！发生的？运输：费和设备《安装费？    【 拆迁非住宅房屋对！无法恢复使》。用的设备由》评估机构进行评估】有拆迁？人按评估结果给【予补偿？ ， ，  ？   被《拆迁房？屋涉及房屋装修的由！。评估机构对》装饰装？修进行评估由拆【迁人按评估结—果，对被拆迁人或—承租人给予补偿 ！   《  被？折迁人？因房屋？拆，迁发生的《燃气：、通信？、有：线电视、电表—。、水表？等设备？迁装费用由拆迁人】按照市场价》格支付给被拆迁人 ！ 第四！十一条 因—拆迁非？住宅房屋造成—停产、停《业的拆？迁人应？当给予适当补偿【补偿：方式、补偿标准等具！体问题由房屋拆迁管！理部门会《同有关部门确定 ！ 》 第四十二条 【 拆：迁，。。人不得擅自延—长，过渡期限周》转，房的使？。用人应当按时腾退】周转房 】 因折迁人【的责任？延长过渡期限的对自！行安排住处的—被拆：。迁人或者《房屋承租人应当【自逾期之月起增加一！倍临时安置补助【费；对周转房的使用！人应当自《逾，。期之月起付给—临，时，安置补助费》 】第四十三《条 拆迁产权【不明确的房屋拆迁人！应当提出补偿、【安置：方案：对被拆除房屋进【行勘察记录到公证】机关办理补偿款提】存公证和《证据保全手》。续并报房屋拆—迁管理部门审—核同意后实》施拆迁 第—四章 ？ ： 法律？责任 第四十【四条 ？ 违反本办》法规定未取得房【屋拆迁许可证擅【自实施拆迁》的由：房屋拆迁管》理部门依据国务院城！市房屋拆迁管—理条例第三》十四条？规定责令停止拆迁给！予警告并处已经拆】迁，房屋建设《面，积每平方米20【元以上50元—以下的罚款 【 ？ 第《四，十五条 拆—迁人违？反本办法《规定以欺骗手段【取得：房屋拆迁许可证的】由房屋逝迁管—理部门依《据国：务院城市房屋拆迁】管理条例第三十五】条规定吊销房屋【拆迁许可证》并处拆迁补偿安置资！。金，1%：。以上3%以下的【罚款 【 ： 第：。四十六条 》 拆：迁人违反本》办法：规定有下《列行为之一的由房】屋拆迁管理部门【依据国务院》。城市：房屋：拆迁管理条例第三】十六条？规定责？令停止拆迁给予【警告可以并处拆迁补！偿安置资金3％【以下的？罚款：；情：节严重的吊》销，。房屋拆迁许》可证 》。     （—一）未？按房屋拆迁许—可证确定的》拆迁范围实施—房屋拆迁的； ！   ？  ：（二）委托不具有拆！迁资格的单》位实施拆迁的—；  —  ： （三）擅》自延长拆《迁期限？的 【 第四十》七条：。 接受委托—的拆迁单位违反【本办法规《。定转让拆迁业务的房！屋拆迁管《。理部门依据国务院房！屋拆迁管理》条件例？第，三十七条规定责令改！正没收违法所—得并处？合同：约定的？拆迁服务费25%】以上50《%以下的罚》款 ： 》 ， 第四十《八条： 拆？迁，人，、接受委托的—拆迁单位在实施拆】迁中：采用恐？吓、胁迫《以及停？水、停电《、停止？供热等手段强迫被】拆迁人搬迁或者擅】自组织强制拆—迁的由房屋拆—迁管：理部门责令停止拆迁！并依法？予以处罚；构成【犯罪的依法》移交司？法机关追究刑—事责任 ！ 第四十九条 】 房屋？。拆迁管理《部门违？反本办法规定有下列！。行为之一《的对负责人》和其他？直接：责任人员依法给【予行政处分；情节】严重致？使公共？财，产、国？。家和人民利益—遭受重大损失—构成：犯罪的依法追究刑事！责任 ？   》  ：（一）违反规定核】发或者？拒绝核？发，房屋拆？迁许可证及其他批】准文件的； 】     （—二，）核：发房屋？拆迁许可证以及【其他批准文件后【。不依法履《行监督？。管理职责的； 】    》 （三）对违—法行为不依法予以】查处或者违反规【定实施行政处罚的】； 》 ，   （《四）违反规》定接受拆迁委—。托的； 【    （五）有】其他违反规定行为的！ 》 第：五十条 《 阻碍房屋拆—迁管理部门工—作人：员，依法执行《公务违？反，治安管理规定的【由，。公安机关《按照中华人》民共和国治安管理处！罚，条例予？以处：罚，；构成犯罪的依法】追究刑事责任 】第五章？ ， 附《 则 第五十【。一条 本办法中下！列用语？的含：义是 》    《 （一？）搬迁？期，限是指被《拆迁人和拆》迁人在拆迁补偿安】置协议中约定—或者裁决的被拆【迁人完成搬迁—。的期：限；  【   （二）拆迁范！围是指房屋拆迁【管理部门根》据建设用地规划【许可证和国有土地】使用权批准》文件确定《的房屋拆迁范—围； 》     （三【），拆迁期限是指—拆迁许可证确定的拆！迁人完？成房：屋拆迁工作的起止】日期：；，。 ，   》  ：（四）违章建筑【是指在城市规划【区内：。未取得？建设工？程规划许可证—或者违反《建设工程规》划许可证规定建【设的建筑物；—   — ， （五）临时—建筑：是指：经，城市规划行政主【管部门批准规定【有使用期限到期必须！拆除的建筑物； ！     —（，六）产权《调换是指拆》迁人：用自己建造》或者购买的房屋与】被拆迁人《进行房屋《产权调换并按被拆迁！房，屋，的评估价和调换【。房屋的市场价进【行结算调《换差价的行为；【 ， ，     （七）！。过，渡期限？。是指拆？迁，当事人在拆迁—补偿安置协》。。议中：约定或？者房屋拆迁管—理部门？。在拆迁公告》中确定的完成搬【迁至回迁的》起，止日期 】 第五十二条】。。 在城市规划区】外国有土《地上实施《房屋拆迁《并需要对被》拆迁人补《偿、安置的参照本】办法执行《 — 第五十三—条 各县（市）、！清河区可根据本地区！实际情况制》定具体实施办法 】 《 ：。 第五十四条 】本办：法自20《04年6《月1日起施行— 《