！ ：铁，岭市城市房屋—拆迁管理《办法 【铁岭市人民政府令 ！第 39 号— 铁《岭市城市《房屋拆？迁管理办法业经20！04年？3，月5日市政府第二】次常：务会：议讨：论并经铁岭》市第五届人民—代表：。。大，会，常务委员会第二次会！议，审议通？过现予发布自20】04年6月1日【起，施行 《二OO四《年四：月三十日 — 第一章 总！则， ：第一条 》为了加强城市房【。屋拆迁？管理维？护拆迁当事人的合】法权益保障建设项目！。顺，利进行根据国务院城！市房屋拆《迁管：理条例、辽宁—省城市房屋拆迁【管理：办法结合我》市实：际制定本办法 ！ ： 第二条 在！我市城市《规划区内国》有土地上实》施房屋拆迁》并需要对被拆迁人】补偿、安置的适【用本：办法 】 第三《。条 本办》法所称拆迁人是指】取，得房屋拆迁许可证的！单位 —     本办法】所称被拆迁》人是指被拆迁房屋的！所有人 — ：  ： ， 本办法所称房【屋承：租人是指与房屋所】有人具有合》。法租赁关《系，的单位和个人 ！ 第四条 ！ 铁岭市城乡规【划建设委员会是【全，市城市房屋拆迁【。工，作管理部《门（以下简》称房屋拆迁》管理部门）》。对全市城市》。房屋拆？迁工作实施》监，督管理具体工—作，委托其所《。属的房？屋拆：。迁管理办公室负【责 ：     各】县（：市）、清河区—人民：政府负责房屋—拆迁的工作部门对】本行政区域内—的城市房屋》拆，迁工作实施监督管】理，；银州区、铁岭经济！开发：区的房屋拆迁—监督管理工作—。由市房？。屋拆迁管理部—门，负责 —    市政—府有关部门应当依照！本办法？的规定互《相配合保《证房屋？拆迁工作的顺利【进行   】  土地行》政主管部门》依照有关法律—、法规？和规章的规》定，负责与房屋拆迁有】关的土地管理工【作 ？ 第五条！ 城市房屋拆【迁必须？。符合城市规划有利于！城市旧区《改造和？生，态环境改《善保护文《物古迹 【 第六条 ！。房，屋拆迁管《理部门应当》会同有关部门—建立：健全房？屋拆迁？公示制度、信访【接待：制度、责任》承诺制度、举报制度！、监管制度、—责任追究制》度 ？第二章 》 拆迁管理— 第七条 【拆迁房屋的》单位取得房屋拆【迁许：。可，证后方可实施拆迁】 】第八条 拆—迁房屋的单位应【当持下列《资料向房屋所在地的！房屋：拆迁管理部门提出申！请    】。 （一）建设项目】批准文件；》 ？  ：   （二）建【设用地规划许可证】；     ！（三）国有》土地使用《权批准文件》；  —  ： （四）《拆迁计？划和拆？迁，方案；  】   （五》）办理存款业务【的金融机构出具的拆！迁补偿安置资金存款！证明； —     （六）法！律、法规和规章规定！的其他资料》    【。 房屋拆迁》管理部门应当自收】到申请？之日起30》日内对？申请事项进行—审查符合条件的颁】发房屋拆迁许可【证 ！第九条 房屋拆迁！管理：部门在发放房屋拆迁！许可证的同时应当】将房屋拆迁》许可：证中载明的拆迁人】、拆迁范围》、拆迁期限》等事项以房屋—拆迁公？告的：形式予？以公：布，    【 房：屋拆迁管理部门和拆！迁，人应：当及时向被拆—迁人做好《宣传、解释工作【     拆！迁人或接受委托的】拆迁单位《应当对拆迁区—。域内的单位和住户数！量、：房屋面积、》家庭人口等情—况进行登记》登记表由《双方：当事人签字并—向公证机关》办理公证手续 】 ？ 第十条 【 拆迁人应当在房】屋拆迁？许可证？确定的拆迁范围和】拆迁期限《内实施房屋拆迁【 ，    — 拆：迁人在规定的拆【。迁期限内未完成【拆迁需要延长拆【迁期限的拆》迁人应？当在拆迁《期限届满1》5日前向核发房屋拆！。迁，许可证的房》屋拆迁管理部门提】出延期拆迁》申请：。；房屋拆迁管理【部门应当自收到【延期拆迁申请之日】。起10日内》给，予答复？  》   ？拆迁期限《由房：屋，拆迁管理部门根据】拆迁规模、》。拆迁：。项目性质确定 【 ： ： 第十一条 】 拆迁范围确定后】拆迁范围内的单位和！个，人不得进行下列【。活动 —    （一）【新建：、，扩建、改建房屋； ！     （】。二）改变房屋和土】地用途； —。  ？   （三》）租赁房屋 【    》 房屋拆迁管—理部：门应当？就，。前款所？列事项书面通知【有关部门《。暂停办理相关手续】暂停办理的》。书面：。通知：应当载明暂停期限】暂停期限最长不【得超过1年；拆【迁人：需要延长《暂停期限的》必须经房屋拆—迁管理？部门：批准延长《暂停期限《。。不得超过1年 】 第十二！条 拆迁人可以自！行拆迁也《可以委托具有拆迁资！格的单位实施拆【迁 》    房》屋拆迁管理》部门不得作为拆【。迁人不得《接受拆？迁委：托 【 第？十三条 拆—迁人委托拆迁的应】当向被委托》。的拆迁单位》出具委托书并订立】拆迁：委托合同拆》迁人应？当自拆？。。迁委托合同订立之日！。起15日内将拆【迁委托合同报—导房屋？拆迁管理部门—备案 》。     被委托的！。拆，迁单位不得》转让拆迁《业务 — ？ 第十四条 拆迁！单位应当具备下【列条件  】。   ？（一）有明确的名】称、组织机构和固定！的办公场所；—  》   （二）具有】企业法人资格； ！   《。  （三）有与【承担房？屋，拆迁业务相适—应的资金和技—术、经济、》财务管理人员—； 《。   ？。  （四）法—律、法规、规—章规定的其他条【件 ？    》 房屋拆除施工【作业管理按建筑施工！有关规定执》行 ！第十五条 》 从：事房屋拆迁业务的】人员应当《经过：城市房屋拆迁管【理部：门的专业培训和考核！能熟练掌《握，与拆迁相关的法律】法规、政《策和：业务知识《 ： —第十六条 拆迁人！应当与被《拆迁人按照本办法规！定订立书面拆迁补偿！安置协议实行货币补！偿的协议中应当约】定拆迁补偿金额、付！款方式、《付款期限、搬迁【期限和违《约责任以及需—要，约定的其他内—。容；实行产权调【换的协议中应当约定！调换房？屋的位置、》房屋面积、》产权调换《差价款的支》付期限、搬迁—补助费？和临时安置补助费的！金额：及支付期限、对【原房屋承租人的安置！以及需要约定的其】他内容 》     —拆迁租赁《房屋：的拆迁人《应当与被拆迁人【、房屋承租人—订立拆？。迁补偿安置协—议     ！拆迁补偿安置—协议应？当使用省《统一制定的示—范文本 】。。 ： 第十七《条 拆《迁人、接受委托的】。拆迁单位在实施【拆迁中不得采用恐吓！、胁迫以及停水【。、停：。电、停止供气、停止！供热等手段强—迫，被拆迁人搬迁或者】。擅自组织强制拆迁】 ， 第十！八条 《 房屋拆迁管理【部门代管的房屋需要！拆迁的拆《迁补偿安《置协议必须经公证】机关公证房屋拆【迁管理部门》应当就被拆迁房屋】的，有，。关事项向公》证机关办理证据保全！ ： 》 第十九条》 拆迁《补偿安置协议—订立后拆迁人—应当在30日—内依：法办理被拆迁—房屋产权注销—登记手续《 ： ， 第二十条！ 拆迁补偿安【置协议订立后被拆】迁人：或者房屋承》租人在搬迁》期限内拒绝搬迁的】拆迁人可以依—法向仲？裁委员？。。。会申请？仲，。裁也可以依法—向人民法院起诉诉讼！期间：拆迁人可以》。依法申请《人民法院先予—执行 ？ — 第：二十一条 》 拆迁？人，。与被：。拆，迁人或者拆迁人【、被拆迁人与房屋】承租人达不成拆迁】。补偿安置协议的经当！事人申请由房—屋拆迁管《理部门裁决房—屋拆：迁管理部门是被拆】迁，人的由同级》人民政？府裁决裁决应—当自收？到申请之日》起3：。0日内做出行政【裁，决规定的搬迁—。期限不得《。少于15《天 》   ？。 当事人对》裁决不服的》可以：自，。裁决书送达之日起】60：日内申请《行政：复议也可以自裁决书！送达之日起3—个月内？向人民法院起诉【拆迁人依照本办法规！定已对被拆迁人【给予货币补》偿或者提供》拆迁安置用房、周】转用：房的行政复议—或行：政诉讼期间不停【止拆迁的执行 ！。    《 房屋拆迁裁决按】照建设部城》市房屋拆迁行—政裁决？工作规程（建住【房[200》3］25《2号：）执行 《。 【第二十二条 —。 被拆迁《人或者房屋》承租人？在裁决规定的搬迁】期限：内未：搬迁的？由房屋所《在地的市《、县（市）区人【民政府？责成有关部门强制拆！迁或者由房》屋拆迁管理部—门依：法申请人民法院【强制拆迁 】    市、县（】市）区人民》政府：责成有关部门—强制：拆迁的？房屋拆迁管》理，部门应当《提前1？5，。日通：知被拆迁人 】。     实施强制！拆迁前拆《迁人应？当就被拆除房屋【的有：关事项向《公证机关《办理证据保全—   —。  强？制拆迁按照建设【部城市？房屋拆迁《行政：裁决工作规程执行 ！ ： 》第二十三条 — 拆：迁，中涉及军《事设施、《教堂：、寺：庙、文物古迹房屋】的依照有关法—律、法规和规章的】规定办理 】 ： 第二《十，四条 在拆迁期】限内：依法转让房屋拆迁权！。的应：当经房屋拆》迁管理部《门同意办《理房屋？拆迁许可证变更手】续房屋拆迁》管理部门应》当将变更后的房屋】拆迁许可证》的，相关内容予以公【告， 《    房屋拆迁权！转让人未《履行完毕拆迁—补偿安置协议—或者裁决载明的有】关义务的由》。。受让人继续》履行转？让人和受让人应【当将转让的有—关情况书面通知被】拆迁人 《 — ，第二十五条 拆】。迁人实施《房屋：拆迁的补偿安—置资金应当全部【。用于：房屋拆迁的补偿安置！不得：挪作他用拆迁补偿】安置资金应当存入】拆迁管？理部门在各金—融机构开设的—拆迁补偿资金专户】   —  房？屋拆：。迁管理部门》应当：与拆迁人《、出具拆《。迁补：。偿，安置资金存款—证明的金融机—。。构签订拆迁补偿安置！资金使用监管协【议明确拆迁补—偿，安置资？金的使用程序、违反！协议的法律责任等】 ： ？ ？第二十六条 — 房屋拆迁》管理部门应当—建，立健全拆迁档—案管理制度按照中】华人民共和国档【案法、建设部城市】。建设档案《管，理规定整理、—保管好拆迁》档案资料并向—社会提供服务—。 ：    《拆迁人应当及时【整理、保管好拆迁档！案资料并在完—成拆：迁后：30日内向房屋拆】迁管理部门移交拆迁！档案资料 —第三章 拆迁！补偿与安置》 第二十》七条 拆迁—人应当依照》。本办法规定对—被拆：迁人给予补》偿、安置；被拆迁】人应当在搬迁期【限内完成搬迁 】 》 ，第二十八《条 折除违章【建筑或超过批—准期限的临》时建筑不予补偿；】拆除：未，。超过批准《期限：的临时建筑按照【被拆除？房屋的重置》价格结？合剩余使用期限【予以补偿《 ？ 第二十】九，。条 拆迁补偿的】方，式可以？实行货？币补偿也可以实行】房，屋产权调换除本办法！另有规？。定外被拆迁人有【权选择？拆迁补？偿方式   ！  拆迁租》赁房屋被拆》迁人与房屋承租人】解除租赁关》系或者被拆迁—人对房屋承租人进行！安置的拆迁人—对被拆迁人》给予补偿 】。   ？ 被拆迁人与房屋】承租：人对解除租》赁关系？达不成协《议，的拆迁人应》当对被拆迁人实行】房屋产权调换—产权调换《的房：屋主：原承租人《承租：被拆迁人应当与【原房屋承租人重【新订立？房屋租赁协议 【。    — 土地储备项目、市！政建设？项目的拆《迁原则上实行货币补！偿 【 第三十条 实！行房屋产权调换的拆！迁人与被拆迁—人应当计算被拆迁房！屋的补偿金》额和所调《换房屋的价格结清产！。权调换差价 ！    拆》迁非公益事业—房屋的附属物—不做产权调换—由拆迁人给予货币补！偿 ！第三：十一条 《 拆迁公益事业【用房的拆《迁人：应当依？照有关？法律：、法规的规定和城市！规划：的要求？予以重建或者给予】货币补偿 】 《第三十？二条 《实行房屋产权调换】的拆迁人应》当对被拆迁》人优先就地》安置：符合国家设计规范】和质量安全标准的房！屋，。；困：特，殊原因无《法就地安置的实【行，。易地安置但应—当征得房屋拆迁管】理，部门的同《意 《     拆—迁租赁房屋实行产权！调换拆迁人提—供的产权《调换房屋不》低于原房屋价—值并且使用面积【不少于原房屋使【用，面积的被拆》迁，人、房屋承租—人应当接受拆—。迁人的安排 】 ， ， ？第三十三条 — 拆迁最《低生活保障》户中的住房》困难户？。的，房屋拆迁人应当给被！拆迁人安《置不低于建筑面积】4，5平方米的住—。宅房屋原房屋—建筑面积与所安置房！屋建筑面积相等部分！被拆迁人不承担产】权调换差价款；超】过原房屋建筑面积】。。部分被拆迁》。人承：担所安置房屋的建筑！安装工程《费， 》 第三十四条】 实行货币补【偿的货？币补偿金额根据被拆！迁房屋的区》位、用途《、建筑面《。积、成新程度、建筑！。结构形式等》因素以房地产—市场评？估价格确定 — ，     房产管！理部门应当》根据当地房》地产市场交》易价格每《年公布一次不—同区域、不同—用途：、不同建筑结构的各！类房：。屋的房？地，产市场？价格 ？    — 房地产评估机构】应当参照当地房地产！市场交易价》。格和房产管理部【门公布的《房地：产，市场价格结合—被拆：迁房屋的成新、楼层！。、朝向、环境、【使用：率，等因素确定被拆【迁房屋？的补偿？。价格 — 《第三十五条 市房！产管理部门应—当成立由3名以上】国，家注册的房》地产评？估师以及房地产【、城市规《。划、法？律等方面专家—组成的房地》产评估专《家委员会 — 第【三十六条 拆【迁人应当委》托具有？相应评估《资格的？评估机？构对被拆迁房屋进行！评估：房地产评估机构【的确定应当采—取被拆迁《人投票或抽签—。方式 ？。     【拆迁：人或者被拆迁—人，对评估结果有异议的！自收：到评估报告之日【起5日内可以向原】评估：机，构书面申《请复核也可以—另行委托评》估机构评估 ！  ：  拆迁《人或：者被拆迁人》对原评估《机构的复核结果有异！议或者另行委托【。评估的结果与—原评估？。结果有差异且协商达！不成一？致，意见的自收》。到复核结果或—者另行委托评—。。估机构出具》的评估报《告之日起5日内可】以向被？拆迁房屋所在地【的房地产《。评估专家委员会【申，请技术？鉴定   】  房地产评估【专家委？员会应？当自收到《申请：之日：起， 10日内对—申请鉴定《的评：估报告的评估依【据、评估技术—路线、？。。评估方法选用、参数！选取、评估结—果确定？方，式等评估《技术问题出具书面】鉴定意见 —    》 评估？报告不存在技术【问题的应维》持评估报告；评估】报告存在技术问题】的评估机构应当改正！错误重新出具评估报！。告    】 房：地产评估《专家委？员会鉴定原》。评估结果有效—的鉴：定费用由有异议【方承担；原》。评估结果无效—的鉴定费用由评【估机构承担 】 第三十】七条 《房屋：拆迁评估按照—建设部城市》房屋拆？迁估价？指导意见（建住房[！2003〕234】。号，）执行 】 第三十八条 ！ 被拆迁房屋—的性质（包括—用途下？同）：和面积以房屋—权属证书《及，权属档案记载为准 ！ ？    拆迁人与被！拆迁人对被拆—迁房屋的《性质或者面积协商】一致的可以按照协商！。结果进？行评估   ！  对被拆迁房【屋的性质不能协商一！致的应当向城市【规划行政主》管部门申请确认对被！拆，迁房屋的面积—不，能协商？一致的应当》向城市房产管—理部申请确认 】   《  在房《屋拆：迁前房屋产权已【。经发生转移但未办理！变更登记或者—房屋所有《权证：记载面？积与：实际面积不符—的由房产管理部门在！收到当事《人申请后5》个工作日内出—具认：定书 【 第《三十九？条 拆迁》公有住房按照下列规！定确：定，。产权后进《行补偿、安置 【   》  （一）房屋【。承租：人购买公有住房后】取得房屋《。产权；   ！  （二《）房屋承《租人没有购买—公有住房被拆迁【。人支付？产权调换差价被拆迁！人与房屋承租—人重新建《立租赁关系的产【权，属被拆迁人所—有 《 》第四十条 拆迁人！应当对被拆迁人或者！房屋承租人一—次，性支付？搬迁：补助费搬迁》补助：费，标准按被拆迁房【屋建筑面积计—算每：平，方米5元 — ， ，   ？ ，拆迁住宅房屋实行】产权调换的》拆，迁人：应当对自行》安排住处的被拆迁人！或者房屋《承租人支付临时安置！补助费；被拆—迁人：或者房屋承租人使】用拆迁人《提供的周转房的拆】迁人不支付临时【安置：补助费临时安置补助！费标准按被拆迁【房，屋建筑面积》计算每月每平—方，米5元支付期限从】搬迁之日《起至：回迁：之日止   ！。  拆迁非住宅【房，屋由：拆迁人支《付因：搬迁发？。生的运输费和设备】安装费  】   拆《迁非住宅房屋对【无法恢？复使用的设备由【评估机构进行评【估有拆？迁人按评估结—果给：予补偿 《    — 被拆迁房屋涉及】房屋装修的由评估机！构对装饰装修进行评！估，由拆迁人按评估结果！。对被拆迁人》或承租人给予—补偿    ！ 被折迁人因房屋拆！迁，发生的燃气、通信】、有线电视、电表、！水表等设备》迁装费用由拆迁人】按照市场价格—支付给被拆迁人【 ？ 第四【十一条 》。因拆迁非住宅房屋】造成停产、停业的拆！迁人应？当给予适当》补偿补偿方式、补偿！标准等具体问题【由房屋拆迁管理部】门会同有关部门确定！ 】第四：十，二条 拆迁人【不得擅自延长—过，渡，期限周转房的使【。用人应？当按时腾《退周转房 【 因折【。迁人的责任延长过】渡期限的对自—行安排住处》的被拆迁人或者房】屋承租人应当自【逾期之月起增加一】倍，临时安置补》助费：；对周转《房的使用人应当自逾！期之月起付给—临时安置补助费 ！ 第四十！三条 拆迁—产权不明确》的房屋拆迁人应当提！出补偿？、安置方案对被【拆除房屋进行勘【察，记录到公证机关【。办，理补：偿款提存《公证和证据保全【手续并报房屋拆迁】管理部门审核同【。意后实？施拆迁 第四【章 ？ 法律责任 【 ，第四十四条 —。。 违反本办法规定未！取得房屋拆迁许可证！擅自实施拆迁的【由房：屋拆迁管理部门依据！国务院城市房—屋拆迁管理条例第】三十四条规定责令停！止，拆，迁，给予警告《并处已？。。经拆迁房屋建设面积！每平方米20元以上！。50元以下的—罚款 ？ 》 第？四，十五：条 拆迁人违反】本办：法，规，定以：欺骗：手段取得房屋拆迁】许可证的由房屋逝迁！管理部门依》据国务院城市房屋拆！迁管理？条例第三十五条【规定吊销房屋拆迁许！可证并处拆迁补偿安！置资金1%以上3】%以下的《罚款： ？ ？ 第四十》六条 拆迁—人违反？本办法规定有—下列：行为之一的由房【屋拆迁？管理部门依据国务】。。院城市房屋拆—迁管理条《例第三十六条—规定责令停止拆迁】给予警告《可以并处《拆迁补偿安置资【金3％以《下的罚款；情—节严重的吊销—房屋拆迁许可证 ！  ？  ： （一）未按房屋拆！迁许可证《确定的拆迁范围【实施房？。屋拆迁的； ！  ：  ：（，二）：委托不具有拆迁资格！的单位实施》拆迁的； —   《  （三）》擅自延长拆迁期限】的 《 第四十七！条 ？接受委托的拆迁【单位违反本办法规】定转让拆迁业务的】房屋拆迁《管理部门依据国【务院房屋拆迁管理】条件例第《三十七条《规，定责令改正没收违法！所得并处合》同约定的拆迁—服务费2《5%：以上5？0%以下《的罚：款 》 ？ 第四？十八条 拆迁人】、接受委托的拆迁】单位在实施拆迁【中采用恐吓》、胁：迫以及停水、—停电、？停止供热等手段强】迫被拆迁人搬迁或者！擅，自组织强制拆—迁，的由房屋拆迁管【理部门责令》停止拆迁并》依法予？。。以处罚；构成犯罪的！依法移交司》法机关追究刑—事责任 》 ， ？ 第四十》九条 房屋—拆迁管理部》门违：反本：。办法规？定有下？列，行为之一的对—负责人和其》他直接责任人员依法！给，予行：政处：。分；情节《严重致使公》共财产、国》家和人民利益遭受重！大损：失构成？犯罪的依法追究刑】事责任  】   （一）违【。反规定？核，发或者拒绝》核发房屋拆迁许可】证及其他批准文【件的；？    【 （二）《核发房屋拆迁许可证！以及其他批》准，。文件后不依法—履行监督管理职责的！；   【  （？。三，。）对违法行》为不：依法予以查处或者】违反规定实施行政】处罚的； 】。。    （四）违反！规，。定，接受拆迁委托的；】   —  （五）》有其：他违反规定行—为的： 第【五十：条 阻碍房屋拆迁！管，理部：门工作人员依—法执：行公务违反治—安管理规定的由公安！机关按照《中华人民共和国治安！管理处罚条》例予：以处罚；构成犯罪的！依法：追究刑事责任 【 第五章 】附， 则 第五十【一条 本》办法中？下列用语的含—义是   】  （一）搬—迁期限？是指被拆迁》人和拆？迁人在拆迁补偿【安置协议中约定【或者裁决的》被拆迁人《完成搬迁《的期限？； 》    （》二）拆迁范围是指】房屋：拆迁管理部门根据】建设用？地规划许可》证和国有土》地，使用权批准文件确定！的房屋拆迁》。范围； 《     （】。三）拆迁期限是指拆！。迁许可证确定的【拆迁人？完成房屋《拆，迁工作的起止日期】。； ？ ：    （四）【违章建筑是指—在城市？规划区内《未取得建设工程规】划许可证《或者违反建设工程规！划许可证规》定建：设的建筑物； 【  《   （《五）临时《。建筑是指经城市规】划行：政主管部门批准规定！有，使用期限到期必【须拆：除的建筑物；—     （！六）产权调换—是指：拆迁人用自己建造】或者购买的房—屋与被拆迁人进【行，。房，屋产权调换并—按被拆迁房》屋的评估《。。价和调换房屋—的市：。场价进？行结算调换》差价的行为；—  》  ： ，（七）过渡期—限是指拆《迁当事人在拆—迁补偿安置协议【中约定或者》房，屋，拆迁管理部门—在拆迁？。公告中确定》的完成搬迁至回迁】的起止日期 ！。 第》五十：二条 在城—市规划区外国有土】地上实施房》。。屋拆迁并需要对被】拆迁人补偿、安置的！参照本办《法执行 ！ ， 第五十三条 各！县（市）、清河区】可根据本地区实际】情况：制定具体实施—办，法 【 第五《十四条 》本办法自《。2004年6月1日！起施行 》 ：