： 】 铁岭市城市房屋】拆迁：管理办法 — 铁岭市人【民政府令《 第 39 号【。 ： 铁岭市城市房屋】拆迁管理办》法业经20》04年3月》5日市政府第二次】常务会议讨论并【经铁岭市第五届人】民代表大会》常务委员《会第二次会》议，审议通过《现，予发布自2004】年6月1日起施【行 二OO四年四！月三十日《 第一章 】 ， 总则 第一条】 ：为了加强《城市房屋《拆迁管理维》护拆迁当事人的合法！权益保障建》设，项目顺利进》行根据国务院城市房！屋拆迁管理条—例、辽宁《省城市？房屋拆？迁管理办法结合我】市实际制《定本办法 — 第二条！ 在我市城市【规划区内国有土【地上实？施，房，屋拆迁并需要对被拆！迁人补偿、安置的适！用本：办法 【 第三条 【。 本办法《所称拆迁人是—指取得？房屋拆迁许可—证的单位 》 ，     本办！法所称？被，。拆迁人是指被—拆迁房？屋的所有人》 ：   》  本办法所称房】屋，承租人是指与房【。屋所：有人具？有，。合法租赁关系的【单，位和个人 】 第四条【。 铁岭《市城乡规划》建设：委，员会是全市城市【房，。屋拆：迁工：作管理部门（以下】简称房屋拆迁管【理部：门）对全市城市房】。屋拆迁工作》实施监督管理具体】。工作委？托其所属的房屋【拆迁管理办公室负】责  — ，  各县（市）、】清河区人民》政府负责房屋—拆迁的工作》部门对本行政—区域内？的城市房屋拆—迁工作实施监—督管理；《银州区、铁岭经【济开发区《的房屋拆迁监督管理！工作由市房屋拆迁管！理部门负责》     】市政府有关》部门应当依》照本办法《的，规定：互相配合保》证房：屋拆迁工作的顺利进！行    】 土地？行政主？管部门依照有—关，法律、法规和—规章的规定负责【。与房屋拆迁有关的】土地管理《工作 ？ — 第五条 城【市房屋拆《迁必：须符合城市》规划有利于城市【旧区改造和生—态环境改善保—护文物？。古迹 】 第六条 房屋！拆，迁管理部门应当会同！。有关部门建》立健全房屋拆迁公】示制度？、信访接待制—度、责？任承诺制度》、举报制度》、监管制度》、责任追究制度 】 第：二章： 拆迁管【理 第七》条 拆迁房屋的单！位取得房屋拆迁【许可证后方可实【施拆迁 》 《 第八条》 拆迁房屋的单位！。。应当持？下列资料向房屋所】在地的房《屋拆迁管理部—门提出申请 ！    （一）建设！项目批准文件； ！。  ？  ： （二）建设用【。地，规划许可证； 】     （【三，），国有土地使用权【批，准，文件； —。  ：   （四）拆迁计！。划和拆迁方案—； 》  ：  ：（五）办理》存款业务的》金融机构出具的拆迁！。补偿安置《资金存款证》明； 《 ：    （六—）法律、法规—和规章规定》的其他资料 —     房】屋拆迁管理部门应】。当自收到申请之日起！30日内对》申请事项进行审【查符合条件的颁发房！屋拆迁许可证 ！ ？ ：第九条 房屋拆】迁管理部门在发【放房屋拆迁许可证的！同时应？当将：房屋拆迁许可—证中载明《的拆迁人、拆—迁范：围、拆迁《期限等事项以—房屋拆迁公告的【形式予以公布 【    — 房屋拆迁管理【。部门和拆迁人—应当及？时向被？拆迁人做好宣传、解！释工作 》。    》 拆迁人或》接受委托的拆迁单】位，应，。当对拆迁区》域内的单位和住户】数量、房屋面—积、家？庭人口等情况进行登！记登记？表由双方当事—人签：。字，并向：公证机关办理公【证手续 【 第十条 ！拆迁人应《当，在房屋拆迁许可证确！定，。的拆迁范《围和：拆迁期限《内，实施房屋拆》迁  —   ？拆迁人在规定—的拆迁期限内未完】成，拆迁需？要延长拆迁》期，限的拆迁《人应当在《拆，迁期限？届满15日前向【核发房？屋拆迁许可证的【房屋拆迁《管理部门提出延期拆！迁申请；房》屋拆迁管理部门应当！自收到延期》拆，迁申请之日》起1：0日内给予》答复 —    《拆迁期限由》房屋拆迁管理部【门，根据拆迁规模、【拆迁项目性质确【。定 【。 第十一条— 拆迁范》围确定后拆迁—范围内的单位和个】。人不得进行下列【活动 》 ，   ？ （：一）新建、扩建、】。改建房？屋； —   ？ （二）改变—房屋和土《地用途； 【     》（三）租赁》房屋 《 ， ，。  ：  房屋拆迁管【理部门应当就前款】所列事项书面通知】有关部门暂停办理相！关手续暂停办—理的书面通知—。应当载明暂》停期限暂停期限【最长不得超过—1年：；拆迁人需要延【长，暂停期限《的必：。须经房屋拆迁管理部！门，。批准延长暂停期【限不得超过》。1年 ！ 第十？二条 《拆迁人？。可以自行《拆迁：也可以委托具—有拆迁资格》的单位？实施拆迁 —     —房屋：拆迁管理部门不得】作为拆迁人不—得，接受拆迁委托— 》 第十三条 】 拆迁人《委托拆迁的应—当向被委托的拆迁单！。位出具委托书并订立！拆迁：委托：合同拆？迁人应当自》拆迁委托《合同订立之日起15！日，内将拆？迁委托合同报—导房屋拆迁管—理部门备案 】    《 被委托的》拆迁：单位不得转》让拆迁业务》 ？ ， ， 第十四条 ！拆，迁单位应当》具，备下列？条件 ？     （】一）有明确》的名称、《组织机构和固定的办！。公场所；《。 ？     》（，二）具有企业法人】资，格； — ，   （三》）有：与承：担房屋拆迁业务相适！应的资金和技—。术、：经济、财务管—理人员？。； ： ，    》 （四）法律、【法，规、规章规定的【其他条件 【。。 ，    房屋—拆除施工《作业管理按建筑【施工有关《规定执行 — ， 第十五】。条 从事房屋拆迁！业，务的人员应当经【过城市房《屋拆迁管理部—。门的专业培》训和考核能熟—练掌握与拆迁相关】的法律法规》、政策和业》务知：识， ： ， ？ 第十六条 【 拆迁人应当与被拆！迁人按照本办法规定！订立：书面：拆迁补偿安置协【议实行？货币补偿的协议中】应，当约定拆《迁补偿金《额，、付款方《式、付款期限、搬】迁期限？和违约责《任以：及，需要约定的其—他，内容；？实行产权调换的【协议中应《当约定调《换，房屋的位《置、房屋面积、产权！调，换差价款的》支付期限、搬迁【。补助费和《临时安？置补助？费的金额及支付【期限、对原房—屋承：租人的安置》以及需要约定的其】他，内容  【   拆迁租赁房】屋的拆？迁人：应当与被拆》迁人、房《屋，。承租：。。人订立拆迁补偿安置！协议 》     拆迁补偿！。安置协议应当使用省！统一制定的》示范文本《。 【 第十七条 拆】迁人：、接：受委托的《拆迁单位《在实施拆迁中不得采！用恐吓、胁迫以及】停，水，、停电、停止—供气：、停止供热等—手段：强迫被拆《迁人搬迁《或者擅自《组织强制《拆迁： 第！十八条 房【屋拆迁？管理部门代管的房屋！需要拆迁的拆迁补】偿安置协《议必须经公证—机，关公证房屋拆迁管】理部门？应当就？被拆迁房屋的有【关，事项向公证机关【办理证据保》全， ？ 》第十九条 》 拆迁补偿安置协】议订立后拆迁人【应当在30日—内依法办理被—。拆迁房屋产权注销】登记手续 — 第二】十条 《拆迁补偿安置协【议，订立后被拆》迁人或者房屋—承租人在搬》迁期限？内拒绝搬迁》的拆迁？人可以依《法向仲裁委员会申请！仲裁也？可以依法向人民法】院起诉诉讼期间【拆迁：。人可以依《法申请人民法院先】予执行？ 《 第》。二，。十一条 拆迁人】与被拆迁人或者拆】迁人、被拆》迁人与房《屋承租？。人达：。不成：拆迁补偿安置—协，议的经当《事人申请由房屋【拆迁管理部门裁决】房屋拆迁管理部【门是：被拆迁人的由同级】人，民政：府裁决裁决应—当自收到《申请：之日起30日内【做，出行政裁决》规定的搬迁》期限：不得：少于15天》 ， ？    《当事人对裁》。决不服的可以—自裁决书送达之【日起60日内申请行！政复议也可以自裁决！书送：达之：日，起3个月内向人民】。法院：起诉拆迁人依—照本办法规定已对】被拆迁？人给予货币》补，。偿或者提供拆—迁安置？用房、周转用房【的行政复议》或行政诉讼期—间不停止拆迁—。的执行 《     房屋！拆迁裁决按照建【设部城市房屋拆迁】。行政裁决《。工作规？程（建住房[2【003］252号】）执行 — ： 第二十二条 ！ 被拆？迁人或者房屋承租人！在裁决规定的搬迁期！。限内未搬《迁的由房屋》所，在地的市、》县（市）《区人民政府责—成有：关部门强制拆—。迁或者由《房屋拆迁管》理部门依法申请人民！法院强制拆迁—。 ？。     市—、县（市）》区人民政府责成有关！部门强制《拆迁的房《屋，拆迁管理《部门应当提前15日！通知被拆迁人 ！     实施强制！。拆迁前拆迁人—应当就？被，拆除房屋的有关【事项向公证机—关办理？证据保全 【。 ，    强》制拆迁按照》建设部城市房屋拆迁！行政裁？决工作规程》执，行 ！第二十三条 拆迁！中涉及军事》设施、？。教堂、寺庙、文物】古迹：房，屋的：依照有关法律、法】规和规章的规定办理！ 《 第二—十四条？ ， ，在拆迁期限内—依法转让房》屋拆迁权的》应当经房屋拆—迁管理？部门同意办理房屋】拆迁许可证变更【手续房屋拆迁管理】部门应当将变—更后的房屋拆迁许】可证的相关内容予以！公告： 《 ，   房屋》拆迁权转让人—未履行完毕拆迁补偿！安置：协，议或者裁《决载明的《有关义务的》由受让人继续履行】转，让人和？受，让人应当将转让的有！关情况书面通知被拆！迁人 【 第二十五条】 ， 拆迁人实施房【屋拆迁的补偿安置资！金应当？全部用于房屋拆迁的！补偿安置《不得挪作他用拆【迁补偿安置资金应】当存入拆迁管理部】。门在：各金融机构开—设的拆迁补偿资【金专：户     ！。房屋拆迁管理部【。门应：当与：拆迁人、出》具拆迁？补，偿安置资金存款【证明的金融机—。构签订拆迁补—偿安置资《金使用？监，管协议明确拆迁补偿！安置资金的使用程】序，、违反协议的法【律责任等 — ， ：。 ：。 第二十六条 房！。屋拆迁？管，理部：门应当建立健全【拆迁档案管理制度】按照中华人民—共和：国档：案法、建《设部城市建设档案管！理规定整理、—保管好拆《迁档案？资料并向社会提供】服务  》  ： 拆迁人应当—及时整理、保管好】拆迁档案资料并在】完成拆？迁后30日》内向房屋拆迁管【理，部门移？交拆迁档案》资料 第三章 ！ 拆迁补》偿与安置 第【二十七条 拆【迁人应当依照—本办法规定对被拆】迁人：给予补？偿、安置《；被拆迁人应当在搬！。迁期限内完》成搬迁 ！ ：。第，。二十八条 —。折除：违章建筑或超—过批准？期限的临时建筑不】予补偿；拆除—。未超过批《准期限？的临：时建筑按照被—拆除房屋的》重置价格结合—剩余使用期限予以补！偿 】 ，第二十九条 拆】。迁补偿的方》式可以实行》货币补偿也可以实】。行房屋？产，权调换除本办法另有！规定外被拆迁人有】权选择拆迁》补偿方式 【     拆迁【租赁房屋被拆—迁人与房屋承租【人，解除租赁《。关，系，或者被拆迁人对房屋！承租人进行安—置的拆迁人对被【。拆迁人给予补偿【 ：    》。 被拆迁人与—房屋承租人对解除】租赁：。关系达不成协—议的拆迁人应当【对被拆？迁人实行房屋产权调！换产权调换》的房屋主原》承租人承租被拆迁】人应当与原房屋承租！人重新订立房屋租】赁协议 》   《  土地储备项目、！。市政：建设项目的拆—迁原则上实行—货币补偿《 《。 第三—十条 实行房屋】产权调换的拆迁【人与：被拆：迁人应？当计算被《拆迁房屋的补偿金】额和所调换房—屋的价格结》清产权？调换差价 》。   》  拆迁《非，公益事业房屋的附属！物不：做产权调换由拆迁】人给予货币补—偿 ！第，三，十一：条 ？拆迁：公益事业用房的【。拆迁人应当》依照有关法》律、法规的规定和】城市规划的要—求，予以重建或者给【予货币补偿 — ： 第三十二！条 实《行，房屋产权调换—。的拆迁人应当—对，被拆迁人《优先就地安》。置符合？国家设？计规范和质量—安，全标准的房屋—；困特？殊原因无法》就地安置的实行易】地，安置但应《当征得房屋拆—迁管理部门》的同意  】   拆迁租赁房屋！实行产权调》换拆迁人《提供的？产，权调换房屋不—低于原房屋价值【并且使？用面积？不少于原房屋使用面！积，的被：拆迁人、《房，屋，承租人应当》接受：。拆迁人的安排— — 第？三十三条 拆迁最！低生活？保障户中《的住房？困难户的房屋拆迁】人应当给《。被拆：迁人安置不低—于，建筑面积4》5平方米《的住宅房屋原—房，。屋建筑面积与—所安置？。房屋建筑面积相【等部分被拆迁人不】承担产权调换—。差价款；《超过原房《屋建筑面积部分被拆！迁人：承担：所安置房《屋的建？筑安装工程费 】 《 第三十四条 ！实行货币补偿的货】币补偿金额》。根，。据被拆迁房屋的区位！、用：途，、建筑面积、成【。新程度、建筑—结构形式等因素【以房地产市》场评估价格确定【     】房产管理部门应当根！据，当地房地产市场交易！价格每年公布一次不！同区域、不同用途、！不同建筑结构的各】类房屋的房地产市】场价格 【    房地产评】估机构应当参照当地！房地产市场交易价格！和房产管《理部门公布的—房地：产市场价格结—合被拆迁房屋的成新！、楼层、朝向、环】境、使用率等因【素确定被拆迁—房屋的补偿》。价，格 】 第三十五》条 市《房产管理部门应当】成立由3名》以，上国家注册》的房地？产评估师以及—房地产、城市规划】、，法律等？方面：专家：组成的房《地产评估专家委员会！ 》。 第三十六条 ！ 拆迁人应当委托】具，有相：。应评估资《格的评估机构—对被拆迁房屋进行评！估，房，地产评估机构的【。确定应当采取被拆迁！人投：票或抽签方式 【     拆】迁人：或者被？拆迁人对《。评估：结果有异议的自【收，到评估报告》之日：起，5日内？可以：向原评估机构书面申！请复核？也可以另行》委托评估机构评估 ！ ，    》 拆迁人或》者被：拆迁人对原评估机构！的复核结果有—异议或者另》。行，委托评估的结—。果与原评《估结果有差异—且协商达不成—一致意见的自收到】复核结果或者另行】委托评估机》构出具的《。。评估报告《之日起5《日内可以向被拆【迁房：屋所在地的房—地产评估专家—委员会申请技术鉴定！     房！。地产评？。估专家委员会应【当自收到申请—之日起 10日内】对申请鉴定的评估】报告的评《估依据、评估—技术路线、》评估方法选用、参】数选取、评》估结果确定方式等】评估技术《问题出具书面鉴定意！见  —   评估报告【不存在技术问题【的应维持评估报告】；评估报告存—在技：术问题的《评估机构应当改【正错误重《新出：具评估报《告 》    房地产【评估专家委员会【鉴定原？评估结果有效—的鉴：定费用由有异—议方承担；原—评估结果无效的鉴定！费用由评估机构承】担 》 ： 第三十七条【 房屋拆迁评【估按照建设部城【市房屋拆《迁估：。价指导意见》（建住房[》20：。03〕23》4，号）执行 》 第三！十八条 被拆【迁房屋？的性质（包括—用途下同）和—面积以房屋权—属证书及权》属档案记载》为准： ：。     拆【迁人：与被拆迁人对被拆迁！房屋的性质或—者面积协商一致的】可以：按照协商《结，。果进行评估》     对！。被拆迁房屋的性质】不能协商一致的应】当向：城市规划行政主【管部门申请确认对】被拆迁房屋的面【积，不能协商一》致的：应当向城市房—产管理部申请确认】   —  在房《屋拆迁？前房屋产权已经发生！转移但？未办：。理变更登记或—者房屋所有》权证记载面》积与实际面积不【符的由房产管理【部门在收到当事人申！。请后5个工作日内出！具认定书 —。 》 第三？。。。十九条 拆—迁公有住《房按照下列规定确】定产权？后进行补偿、安置】   —  （一）房屋承】租，人购买公有住房【后取得房屋产权；】 ，  《  ： ，（二）房屋》承租：人，没有购买公有住房被！。拆迁人支付产权调】换差价被《拆迁人与房》屋，承，租人：重新建立租赁—关系的产权属被拆】。。迁人所有 ！ 第四十条 】 拆迁人应》当对被拆迁人或者】房屋承租人一—次性支付搬迁补【助费搬迁补助费标】准，按被拆迁房屋建筑面！积计算？每平方？米5元  】   拆《迁住宅房屋实行【产权调换的拆迁人】应当对自行》安排住处的》被拆迁人或者房【屋承租人支付临时】安，置补助费；被拆迁】人或者？房屋承租《。人，使用拆迁人提—供，的周转？房的拆迁人不—支，付，临时安置补助费【临时安置补助费【。标准按被拆迁房【屋建筑面积计算每月！每平方米5》元支付期限从—搬迁之日起至—回迁之？日止 — ，  ： 拆迁非住》宅房屋由拆迁—。人支付因搬迁发生的！运输费和设备安装】费 ：   》  拆迁非住—宅房屋对无法恢复】。使用的设备由评估机！构进：行评估有拆迁—人按评？估结果给予》补偿 —。    被拆—迁房屋涉及》房屋装修《的由评估机构对【装，饰装修进行》。评估由？拆迁人按评估结果对！被拆迁人或承租人给！。予补偿   ！ ， 被折迁人》因房屋拆迁》发生的燃气、—通，信、有线电视、电表！、水表？等，设备迁装费用—由拆：。迁，人按照市场》价格支？付给被拆迁人 【 第】四十一条 因拆】迁，非住宅房屋》。造成停产、停业的拆！迁人应当给予—适当补偿补偿—。方式、补偿标—准等具体《问题由房《屋，拆迁管理部门会同有！关部门确定 — 第四！十二条？ 拆迁人》不得擅自延长过【渡期限周转房的【使用人应《当按时？腾退周转房》 《 《因，折迁人的责》任延长？过渡期限《的对自行《安排住？处的：被拆迁人或者房屋】承租人应当自逾【期，之月起增《加一倍临时安置【补助费？；对周转房的使用人！。应当自逾《期之月起付给临时安！置补助费《。 【 第四十《三条： ， 拆迁产权不明确的！房屋：拆迁人应当提出【补偿、安置》方案对被拆除房【屋进行勘察》记录：到公证机《关办理？补偿款提存公—。证和证据保全手续】并报房？屋拆：迁，管理部门审》核同：意，后实施拆迁》 第？四章 法律】责，任， 第四十四条 ！违反本办法》规定未取得房屋【拆迁：许可证擅自》实施拆迁的由房屋拆！迁管理部《门依据国务院城【市房屋拆迁管理条例！第三十四条规定责令！停止拆？迁给予警《告，并处已经拆迁房【屋建设面积每平【方米20《元以：上50元以》下的罚款 — ，。 ： ， 第四十五—条 ： 拆迁人违反本【办法规定以欺骗手】段取得房屋拆迁【许可证的由》房屋逝迁管理部门】依据国务院城市房】屋拆迁？管理条例第三十五】。条规定吊销房屋【。。拆迁许？可证并处拆迁补【偿安置资金》1%以上3%以下】的罚款 ！。 第四十六条 ！。拆迁人违反本办法】规定有下列行为之一！的由房屋拆迁管【理部门依据》国务院城市房—屋拆迁？管理条例第三十六】条，规定责令停止拆迁给！。予警告可以并—处拆迁补《。。偿安置资金3％以】。下的罚款；情节【严重：的，吊，。销房屋拆迁》许，。可证  【   （《一）未按房屋拆迁】许可证确定的拆迁】。范围实？施，房屋：拆迁：的； —   ？ （二）委托不具】。有拆：迁资格的单位实施】拆迁的； 》。 ：     （三）】擅自延长拆迁期限的！。 — 第四十七条 ！接受：委托的拆迁单位违反！本办法规定》。转让拆迁业务—的房屋拆迁管理部门！依据国务院房屋拆】。迁管：理条件例第三十七】条规定责令改正【没收违法所得并【处合：同约定的《。。拆迁服务费2—5%以上50%以下！的罚款 《 ： 《 第四十八条 【 拆迁人、接受委托！的拆迁单位在实施拆！迁中采用恐》吓、胁迫《以及停水、》。停电、停止供热等】手段强迫被拆迁【人，搬迁或者擅自组织强！。制拆迁的《由房屋拆迁管—理部门责令停止拆迁！并依法予以》处罚：；构成犯罪》的依：法移交？司法机关追究—。刑事责任 ！ ？第四十九《条 房屋》。。拆，迁管：。理部门违反》本办法规《定有下列《行为之一的》对负责人和其他直接！责任人员依法—给予行政处》分；：情节严？重致使公共财产【、，国家和人民》利益遭受重大损【失构成犯罪的依【法追究刑事责任【    【 （一）违反规定】核，发或者拒绝》核发房？屋拆迁？许可：证及其他批准文件】的；   】  （二）核—。发房屋拆迁》。许可证以及其他批】准文件后不》。依法履行监督—管理职责《。的； 《     —。。。（三）对违法行为不！依法予以查处或【者违：反规定实施行政处】罚的； —    《 （四）《违反：规定接受拆》迁委托的； 【     （五】），有其他违反规定行为！的 — 第五十条 阻碍！房屋拆迁管理部【门工：作人员依法执—行公务违反》治安管理规定的由公！安机关按照中华人】。民共和国治》安管理处《罚条例予以处罚；】构成犯罪的依—法追究刑事》。责任 第五—章 ？。 附 则 【第五十一条 本】办，法中下列用语—的含义是 》 ，  ？ ，  （一《），搬迁期限是指被【。拆迁人？。和拆迁？人，。在拆迁补偿》安置协？议，中约定或者裁决的被！拆迁人完《成，搬，迁的期限； 】  ：   （二）拆迁】范围是指房屋拆迁管！理部门根据建设用地！规划许可证和国有】土地使用《权批准文件》确定：的房屋拆迁范—围，； ？     （三】。）拆迁？期限是指拆》迁许可证确定的拆迁！人完成房《屋，拆迁工作的起止【日，期；    ！ （：四）违章《建筑是指在》城市规划区》内未取得建》设工程规划》许可证？或，。者违：反建设工程规划【许可证规定建设的建！筑物； 【   ？ （：五）临时《建筑：是指经城市》规划行政主管部【门，批准规定有使用【期限到期必须—拆除的建筑物； 】     （六！）产权？。调，换是指拆迁人用【自己：建造或者购》买的房？屋与被？拆迁人进行房屋产权！调换并按被拆迁房】屋的评估价和调换房！屋的市场《价进行结《算调换？差价的？行为；  】  ：。 （七）过》渡期限是指拆迁当】事人在拆迁补—偿安置协议中约定】或者房？。屋拆迁？管理部门《在拆：迁公告中确》。定的完成搬迁至回迁！的起：止日期 》 》 第五十二》条 ： 在城市《规划区外《国有土地上》实施房屋拆迁并需要！对被拆迁人》补偿、安置的参照】本办法？执行 ！ 第五十三条 】各县（？市）、清河区可根】据本地区实际情况制！定具体实施办法 】 ： 第五十四！条 本办法自20！04年6月1—日，。起施：行 《 ，