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【铁岭市社区建—设暂行办法》。 ,
铁岭市人】民政府令 第 5】2 号
铁岭市!社区建设《。暂行办?法业经20》06年2月》2,8日铁岭市第—五届:人民政?府第27《次常务会《议通过现予公布自2!0,06年4月1日起施!行
?二00六年三月二十!。一日
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第一章《 》。 总 【 则
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第一条 为加】强,。社区建设规范社区】管理维护社区居民】的合法权益建设【保,障有力、管理—有序:。、,文明祥和《的新型社区》。根据中华人民共和】国,居民委员会》组织法、辽宁省【社,区建设暂行办法及】有关规定《结,合我:市实际制定本办法】
:第二条 》。社区是指居住在某】一地域内《的人:们结成多种社会关】系和社会群体从【事多种社会活—动所构?成的社会区域共【同体社区《。建设是指社区组【织在政府《的指导下依靠—社区:力量利用社区资【源运用社区功—能,解决社区问题提高】社区成员的生活质量!促进社区《。经济、政《治和文?。化事:业协调、健康—发展的活动》
第三条 — 社区居民包括【自然人、法人和其他!组织:社区建设应遵—循以:人为本、共驻共【建、资?源共:。享、:民主自治《的原则
第四【条 : 社区?实行民?。主选举、民主决【策、民?主管理和《民主监督充》分发挥社区居—民自我管《理,。、自我?教,育、自我服务的作用!政府及?其,派出:机构应指导、—支,。持和帮助社区组【织依法实行自治
!第五条 》社区规模的确定应】当,考,虑社区发展城市社】区一般应在1500!户以上设定》;城镇社区》一般应在600户】以上设?定,社区:的设立、撤销和【。调整:由县:(市)区人民政府】决,。定
第二章 社!区组:织及构成
第六】条 : 社:。区的组织由社区【。成,员大会或者社区成】员代表大会》、社:区居民委员会、【社区党组《织组成?社区成员大会和社】区成:员代表大会》是,社区的决策》机构;社区居—民,委员会是其执行机构!;社:区党组织是社—区,的政治领导核心
!第七:条 : 社区成员大会成】员由本社区18周岁!以上的居民或者【。。每户派代表参加【社区成员代表大【会成员由社区成【员代表组成》社区成员代表大会的!代,表,由社区居民和驻区单!位推举?产生每届任期—3年居?。民代表一《般按每相邻的1【5户至3《0户:。推举1名的比—例产生驻区单位【代表可以按》照每单?位1至2名的比【例产生?代表总数不》少于50名》居,民,少的社区可》以不设社区成员【代表:大会
第八条 !社区居民委员会由】社区:成员大会或社—区成员代表大会【选举产生逐》步,实现以户为代—表直接选举产—。生每届任《期3年其成员—可以连选连任社【区居:民委员会由主任、副!主任及委员》3至7人组成其【中正:副主任各1人社区】。民警负责人兼任副】主任(?。不占职数《)
第九务—。 社区《居,民委员会可设立
! (1)【民政委员会;
! (2)—劳,动,保障委员会;
【
《 (3)城市管理】委员会;
】 (4)人中与计!划生育委员会;
】
, ? (5)文化教育卫!生体育委员会—。;
【(6)治保调解安全!。委员会;
—。 ? (7)妇女委员会!根据工作需要—也可以建立以院【长、楼长《、居民代表》、社区自愿者为主】体的社区工作者【队伍
第十条 !社区居民委员会【下,。设居民小组居—民小组按照便于管理!的,原则一般在20户】至30户的》范围内设立居—民小组由《本组居民《推选产生
第【三章 社区组织】职责:。
第十一条 社!区成员大《会和社区《成员代?表大会的《职责
(!。一)听?取并审议《社区居民委员会的工!作报告?。、年度计划和财务收!支情况?;
— ,(二)讨论》。决定社区公共事务】和公:益事业等重大—。事项;
【。 (三)》制,定,、修改?社区居民委》员会:各项制?度和居民公》约;
【 (四)选举—、罢免社区居民委】员会成员;
! , (五)《变更或?。撤销居民委员—会不适当的决定【;
》 (六)讨论【决定其他涉》。及全体居民利益的重!大,问题;
!(七:)每年听取一次社】区工作者述职并【。对其进行评议评议满!意率达?不到半数的被评议】者自动辞职;
【
? (八)反映社】区成:员的意见和建议
】
第十二条 【社区居民委员会的】职责:
—(一)宣传宪法、】法律、?法规和?国家政策维》护社区成员的合【。法,权益教育社区—成员履行依法应尽】的义务;
— (二)执行!社区成员大》会或社区成员代表大!会的决定和》决议;
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: (三)动员和!组织社?区成:员共驻?共建、资源》共享办理《社区公共事务和公】益事业?。发展:便民利民的社区服】务业;
》。 , (四)协助人!民政府及其派出机构!落实城?。镇居民最低生—活保障制度做好【优抚救济、计—划生育、医疗—保健:、环:境卫生等工作;【。
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: (《五):协助有关部门贯【彻落实就业政策做】好企业离《退休人员的社会化管!理工作;
】 (?六)协助有》关部门维护社会治安!。调解民?事纠纷做《好综合治理工作;
!
《 (七)协》助有:关部门做好》市容整治工》作;
— (八)做—好未成年人、老年人!和,妇女的保护工作关心!和教育青少年、刑】事解教人员做—好社区矫治工—作开展?文,。明健康的文》化娱乐活《动;
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》(九)对社区内的物!业管理进行监督【组织业主《对物业公司进行评议!。和,监督;?
》 (十)《向所在地《人民政府或者其派出!机构:反映:社区成员意见—、要:求和提出建议
【。
,第十三条 》社区居民委》员会除履行属—于自治范《。畴的职责外可以协】助人民政府及其派出!机构做好下列工作】
: 《(一:)社区内《违章建?筑监督;
—。 (二)绿地!。养护、环保环—。卫和:市容的监督》;
《 : ,(三)社区》服务网点的设立【和房屋出租管理;
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(—四)流?。动,人口的日《常管理青年入伍的政!审;
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(五)文!明市民和文明单【位的评选工作
第!十四条 《居民小组在社—区委员会的领—导下执行社区居民委!员会:决定在居民小组长】的带领下完成社区】居民委?员会交办的工作办理!。本组事?务,及时反?映居民的意》见、要求和》建议
第四—章 社区组织【管理
第十—。五条: 社区《成员大会或社区成员!代表大?会一般每半年召开】一次特?殊情况或者》有1:/3以?上的成员或代表提】议可以随《。时召开涉及全—体居民?。利益的重要》问题社区居民委员会!必须提请《社区:成员:大会或社区成—员代表?大会讨论决定会【议的决定须》经出席会议的半【数以上人员通—过
第十》六条 社区组织应!建立以下《制度
— (一)社区【成员:大会或社区成—员代表大会制度;】
》 (二)《议事制度;》
? (三)社【区居民委员会—工作制度;
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(—四)社区党》组织工作《制度;
《。
(五【)社区财务管理制】度;:
(六)!社区居务公》开,制;
《 ? (七)《社区居民公约;
】
(—八)定?期评议社区》工作:者制度
第十【七条 社》区的财务和居民【关心的问题要实【。行公:开每季?度公开一次接受【居民监督
第【十八条 社区—。工作者必须遵—纪守法办事公—道热心为社区—居民服务有一—定的组织和管理能力!具有高中以上文化】水平身?。体健康
第—十九条 社区居】民委员会应当—接受社区成员的【监督本社区》。1/5以上有—选举权的居民或【1/:3以上的《社区成员代表—联名可以要求罢【免,社区居民委员会【成员罢免要》求应提出罢免理由】被,提出罢免的社区居】民委员会成员有【权提出申《辩意:见
第二十—条 社区居民委员!。会应在接到罢—免要求30日内召开!社区成员大会或社】区成员代《表大会投票表决社】区居民委员会在【民规定时《间内拒不启动罢免程!序的可?由街道?办事处、乡(镇)人!民政府?依,法组织实施罢免社】区居:民委员会成员—须经出席《会议的半《。数以上?。人员通过
第】二十一条 社区居】民委员会成员因故】空,缺需补选时由社【区居民委员》会,。按规定进行补选
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第五章 社【区组织权力及保障
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第二十二条 】社区居民委员—。会在街道办》事,处,(镇)的指导下开展!工作办事处》和政府职能部门应履!行的职责不得转【嫁给社?区确需社区居民委】员会帮助完成的行】政,事务或临时性工【作须:与社区居民委—员,会协商并按“权随责!走、费随事转”【的原则按照工—作量给予相应—的工作经费
第二!十三条 社区【居,。民委员?会,兴办:的生活?服务事业和生产企】业由社区居》民委员会进》行管理任何部门和单!位不得上《收、平调《、挪用或侵占
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第二十四条— 工商《、税务?、建设、综》合执法等有》关部门?应当根?据国家有关》。。规定对社区居民委员!会兴办的便民利民的!生活:服务事业《和生产企业给予扶持!和照顾
第二十五!。条 ?社区:取得的低偿收—益按一?定比例可《用,于社区服务事业【、扩大再生产、【社区工?作者生活补》贴具体标准由县(】市)区人民政府社】区建:设指导机构确定
!第二十六条 【社区:居民委员会》的办公经费每年不低!于2万元社区—居民委员会干—部的:补,贴逐:步达到当地》上一:。年社会平均工资标准!所需经费《由县:(市)区财政按月拨!到社区帐户社区办】公经费和社区干部补!贴将随着社区—工作任务的》增加和社区》条件:的改善逐步提高
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第二?十七:条 : 县(市)》区人民政府应统【筹解:决社区居民委员【会办公用房》社区办公用房必【须设“一站四室【。”,(即服务站办—公室、活动室—、医疗室、》警务室?)新:建的社区办公用房】城市:每个社区总面积不低!。于,450?平方:米城镇?每个社区总》面积不?低于300平方【米开发单位应提供】社区:办公用房对未提【供的按?建筑面积每》平方米3《元,收取社区办公—用房建?设,费用于社《区的设施建设社区办!公用房建设》费由市、县(市)区!开发管理部》门负责?收取交财政一管理】使用:供暖、供水》、煤气?、房产?、电信、电业—等单位?和部门对社区用【房要按?居民:使用价格标准定【价
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第二十八条 社!。区,应配:备电话、微机实行】。微机联网逐步实【现办公自《。动化
第六章【 附 则—
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第二十九》条 本办法适用】于乡(镇)人民政府!所,在地设立《的社区?居民委员《。会
第三十—。条 ?本,办法由铁岭市民政局!。负责解?释
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第三十一条 】。。本办:法自2006年【4月1日起实施
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