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《 铁?岭市社区建》设暂行办法
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铁:岭市人民政》府令 ?第 5?2 号
铁岭】市社区建设暂行【。办法业经《200?6年2?月28日铁岭市第五!届人民?政府第27次—常,务会议通过现予公】布自:。2006年4月1日!起施:行
二《。00六年三月—二十:一日
第一—章 : , 总 【 则
第一!条 ?为加强社区》建设规范《社区管理维》护社区?居民:的合:。。法权益建设保障【有力、管理有序、】文明祥和的新型社区!根据:中,华人:民共和国居》民委员会组织法、辽!宁省社区建设—暂行办法及有关【规,定结:合我:市实际?制定本办法》
第二《条 社区是指【。居住在某一》地域内?的人们结成多种【。社会关系和社会【。群,体,从事多种社会活【动所构成的社会区】域共同?。体社区?建设是指社区组织在!政府的指导下依【靠,社区:。力量利?用社:区资源运用社区功能!解决社?区问题提高社区【成员的生活质量【促进社区经济—、政治和《文化事业协》调、健康发展—。的活:动
第三条 】。社区居民包》括自:然人、法人和—其他组织社区建【设应遵?循以人为本、—共,驻共建、资源共享、!。民主自治的原则
!第四条 》社区实行民主—选举、民主》决策、民主》管理和?民主:监督充分《。。发挥社区居》民,自我管理、》。自,我教育、自我—服务的作用政府及其!派出机构《应指导?、支持和《帮助社区《。组织依法《。实行自?治
第五》。条 :。 社区规模的确定】应当考虑社》区发展城市社区一般!应在1?5,00户以上设定;城!镇社区一般应在6】。0,。。0户:以上:。设定:社区的?设立、撤销和调整由!县(市)区人民政府!决定:
第二章》。 社?区组:织及构成
第六】条 社《区的组织由》社区成员大会或者】。社区成员代表—大会:。、社:。区居民?委,员会、社《区党组织组成—社区成员大会和【社区成员《。代表大?会是社区的》决策机构;社区【居民委?员会:是,其执:。行机:构;社区党组织【是社区?的政治领导核—心
第七条 】社区成员大会成【员由本社区18周岁!以上的居《民或者?。每户派代表参加社区!成员代表大》会,成员由社区成员【代表组成《社区成员代表大会的!。代表由社区居民【和驻:区单位推举产生每】届任期3年居民代】表一般按每相邻【的15户至3—0,户推举1名》的,比例:产生驻区单》位代表可以》按照每单位1至2】名的比例产》生代:表总数?不少于50名居民】少的社区可以不设】社区成员代表大会】
第八条 社】区居民委《员会由社《区成:员大会或《社区成员代表—。大会选举产》生逐步实现以户为】代表直接选举产生】每届任期3年其成员!可以连选连》。任社区居民委员会】由主任?、副主任《及委员3至7人组成!其中正?副主:任各1人《。社区:。民警负责人兼任【副主任(不》占职数)《
第九务 社区!居民委员会》可设立
》 (1—)民:政委员?会;
(!2)劳动保》。障委员会;
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? (3)城市管理!委员会;《
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(—。4):人中与计划生育【委,员会;
— (《5)文化教育卫【生体育委《。员会;?
(6)!治保调解安》全委员?会;
】(7)妇女》委员会?根据工作需要也【可以建立以院长【、楼长、居民代表、!社区自愿者为主【体的社区工》。作者:队伍
第》十条 社区—居民委员会》下设居民《小组居民小组按【照便于管理的—原,则一般在20户至3!0户的范围内设立居!。民小组由本组居民】推选产生
第三章!。 社?区组织职责》
第十一条 】社区成员大会和社区!成员:。代表大会《的职:责
? (一)【听取并审议社—区居民委员会的【工作报告《、年度?计划和财务收—支情:况;
《 ? ,。(二)讨论决定社区!公共:事务和公益》事,业等重大事项;
! (三)制定!、修改社区居民【委员会各项制度和居!民公约;《。
》 (四)选》举、罢免社区居民】委员会成员》。;
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(五)变!。更或撤销居》民委员会《不适当的决》定;
(!六):讨论决定其他涉及全!体居民利益的重大问!题;
【 (:七)每?年听取一《次社区工作者—述职并对《其进行评议评议【满意率达不到—半数的被评议者自动!。。辞职;
!(八)反映社—。区成:员的:意见和建议》
第十二条 】社区:居,。民委员会的职责
! (一)宣传!宪法:、法律、《法规和?国家政策《维护社区成员的合】法权益教育社—区成员履行》依法应尽的义务;
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(二)执!行社区成员大—会或:社区:成员代表大会—的决定?和决议;《
(【三)动员和》组织社区成员共驻】共建、资源共享办】理社区公共事务和】公益事业发》展便民利民的社区服!务业:;
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(四)协!助人:民,。政,府及其派出机构落实!城镇居民最低生【活保障制度做好优】抚救济、计划生【育、医?疗,。保健、?环境卫生等工作;
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(五)】。协助有关《。。部门贯?彻落实就《业政策做好企业【离退休人员的—社会化管理工作;】。。
—(六)?协助:。有关部?门维护?社,。会治安调《解民事纠纷》做好综合《治理工作;》
(七】。)协助有关部门做好!市容整?治工作;《
: : (八《)做好?未成年人、老—年人和妇女的保护工!作关心和教育青少】年、刑事《解教人员做》好社区矫治工作开】展文明健康的文化娱!乐活动;
【 , (九)对—社区:内的物业管理进行监!。督组:织业主?对物业公司进—行评议和监督—。;
(】十)向所在地人民】政府:或者其派出》机构反?映社区成员》意见、要求和提出建!议
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第十三《条, 社区?居民委?员会除履行属—于自治范畴》的职责外可以—。协助人民《政府及其《派出机构做好—下列工作
】 (一《)社:区内违?章建:筑监督;
】 , (二)绿》地养护、环保环【卫和市容的监督【;
》 (三)社区【服务网点的设立和】房屋:出租管理《;
—。 ,(四)流动人—口的:日常管理青》年入:伍的政审;
】 (五》)文明市民和—文明单位的评选工】作
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第十四条 —居民小组《在社区?委,员会的领导下执行社!区居:。民,委员会?决定在居民》小组长的带领下完成!社区:居民委员《会交办的《工作办理《本组事务《及时:反映居民的意见、】要求和?建议
第》四,章, 社区组织管理】
第十五条— 社区成员大会或!社区成员代表大【会,。一般每半年》召开一次特殊—情况或者有1—/3以上的成员【或代表提《议可以随时召—开涉及全《。体居民?利益的重要问—题社区居民》委员会必须》提请社区成员大【。。。会,或社区成员代表大会!讨,论决定会议的决定】须,经出席会议的半数】以上人员通》过
第十六—条 : 社区?组,织应建立以》下制度
》 (一)【社区:成,。。员大会或社区—成员代表大会制【度;
】(二:)议事制度;
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(三)】社区居民委员会工作!制度;?。
—(四:)社区党组织工作】制度;
【。。 (五)社区财】务管理制《。度;
— (?六)社区居务公开制!;
【。。(七)社《。区居民公《约;
(!八)定期《评议社区工》作者制?度
第《十七条 》社区的财务和居【民关心的《问题要?实,行公开每季度公开一!次,接受居?民监督
第十八条! 社区工作者必须】遵纪守法办事公【道热心为社区居民服!务有一?定的组织《和管理能力》具,有高中以《上文化水平身体【健康
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,第十九条 》 社区居民委—员,会应当接受社区成】员的监督本社—区1/5以上有选】举权的居民或1【/3以上的社区【成员代表《联名可以要求罢免社!区居民委员会成员】罢免要求应》提出:罢免理由被提出罢】免的社?。区居民委员》会成员有权提出【申辩意见
—第二十条 》 社区居民委员会应!在接:到罢免要《。求30日内召开社区!成,员大会或社区—。成员代表大》会投:票表决社区》居民委员会在民【规定:时,间内拒不启动罢免】程序的可由街道办】事处、乡(镇—)人民政府》依法组织实施罢【免社区?居民:委员会成《员须经出席会议的半!数以上人员通过
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第二十一条 社区!居民:委员会成员因—故空缺需补》选,时由社区居》民委员会按》规定进行补选
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,第五章 社区组】织权:力及:保障:。
第二十二条 !社区居民委》员会:在街道办事处—(镇:),的指导下《开,展工:作,办事处和政府职能部!门应履行《的职责不《。得转嫁给社区确需社!区居民?委员:会帮助完成》的行:政事务或《临,时性工作须与社【区居民委《。员会协商并按“权随!责走、费随事转”的!原则按照工作量【给予相应的工作经】费
第二》十三条 《 社区居民委员会】兴办的生活》服务事业和》生产企业由社—区居民委员会—进行:。管理任何部》门和:单位不得上收、平】调、挪用或》侵占
第二十四】。条 工商》、税务、建》设、综合执法—等,有关部门应》当根据国家有关【规定对社区居民委】员会兴办的》便民利民的生活【。服务事业和生产【企业给予扶持和照】顾,。
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第二十五条 【 社:区取得?的低偿收益》按一定比例》可用于社区服务事】业、:扩大再?生产、社区工作者】生活补贴具体标【准由县?(市)区人民政【府社:区建设指导机构【确定:
第二《十六条 社区居民!委员:会的办公经费每【年不低于2万元社区!居民委员《会干:部的补贴逐步达到】当地:。上一年社会平均【工资标准所需经费由!县,(市)区财》政按月拨到社区帐】户社区办公经费【和社区干《部,补贴将随着社区工】作任务的增加和社】区条件的改善逐步提!高
第二》十七条 县(市)!区人:民政:府应统?筹解:决社区居民委员【会办公?用,房社区办公用房必须!设“一站四室—”(即服务站办【公室、活《动室、医疗》室、警务室)新建】的社区办公用—房城市每《。个社区总面积不【低于45《0平方米《城,镇每个社区》总面积不低于30】0平方米开发单位】。应提供社区办公【。。用房对未提供的按建!筑面积每平方—米3元?收取社区办公用房建!设费用?于社区的设施建设社!。区办公用房建设费由!市、县(市》)区开发管理—部门:负责收取交》财政一管《。理,使,用,供暖、供水、—煤气、房产、电信、!电业等单位和部门对!社,区用房要按居民使用!。价,格标准定《价
第二》十八条? 社区《应配备电《话、微?机实:行微机联《网逐步实现办—公自:动化:
第?六章: 附 则
】第,二十九条 —本办法适用于乡(】镇)人民政府—所在地设立的社区居!民委员会《
第三《十条 本办法由】铁岭市民政局负责解!。释
?第三十一条 【本办法自200【6年4月《1日起实施
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