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铁岭】。市社区建设暂—行办法
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,。铁岭市人民政府令 !第 52 号—
铁岭市社【区建:设暂:。行办法业《经2006年2【月,28:。。日铁岭市第》五,届人民政府第27次!常务会议通过现予】公布自200—6年4月1日起【施行
二》。00六年三月二【十一:日
?第一章 ! 总 》 则
第一条】。 为加强社—。区,建设规范《社区管?理维护社区居民【。。的合法权益建设保障!有力:、,管理有序、文—明祥和的新》。型社区?。根据:中华人民共》。和国居民委》员会组织《法、辽宁省社—区建设暂行办法及有!关规定结《合我市实际制定本】办,。法
?第二条 社区【是指居?住在某一地域内【的人们结成多—种社会?。关系和社会群体从】事多种社会活动【。所构成的社会区域】共同体社区建—设是指?社区组织在》政,。府的指导下》依靠社区《。。。力量利?用,。社区资源《运用社区功》能解决?社区问题提》高社区成员的生活质!。量促进社区经济【、政治和文》化事:业协调、健康—发展的活动
【第三:条 社区居—民包括自《然人、法《人和其?他组织社区》建,设应遵循以人—。为本、?共驻共建、资源共】享、民主自治的【原则
第四条 !社区实?行民主选举》、民主?决策、民主管理和民!主监督充分发挥【。社区居民自我管理、!自我教育、自我服务!的作用政府及—其派:出机构?应,。指导、支持》和帮助社区组织依】法实行自治
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第五?条 : 社区规《模的确定应当—考虑社区发展城市】社区一般应在150!0户以上《设,。定;城镇社区一【般应在60》0户以上设定社区】的设立、撤销—。和调整由县(市【)区人民政》府决定
第二【章 ?社区:组织及构《成
第六条 【 社区的组织由【社区成员大会或【者,社区成员代表大【会、社区居民委【员会、社区党—组织组?成,社区成?员大:会和社区成员代表大!会是社?区的决策机构;社区!居民委员会是其【。执行机构《。;,社区党组《织,是社:区的政治领导核心
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第七条 社区成!员大会成员》。由本社?区18周岁》以上的居民》或者每户派代表参】加社区?成员代表大会成【员由:社区成员《代表组成社区成员代!表大会的代》表由社区居》民和:驻区单位推举产生每!。届任:。期3年居民代表一般!按每相邻的1—5户至30》户推举1名》的比例产生》驻区单位代表—可以按?照每单位1至—2,名的比例产生代【表,总数不少于50名】居民:少的社区《可以不设社区成员】代表大会
第【八条 社区—居民委员会由—社区成员《大,会或社区成员代表】大会:。选举产生《逐步实现以户为【代表直接选举产生】。每届:任期3年其》成,员,可,以,连,选连:任社:区居民委《。员会由主任》、副主任及委—员,3至7人组成其中】正副主任各1人【社区民警负》责人兼任副主—任(不占《职,数)
《第九务 社—区居民委员会可【设立
— (?1)民政委员—会,;
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(2【)劳动保障》。委员会;
】 (3)城—市管理委员会—;,
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(4)人!中与计划生育—。委员会;
— , : (5)文》化教育?卫生体育委》员,会;
【 (6)治保调解安!全委员会;
! (7)》妇女委员会》根据工作需要也可】以建:立以院长、楼长【、居民代表、—社区自愿者》为主体的社区工作】者队伍
》第十条 社区【居民委员《会下设居民小组居民!小组按照便于管理】的原则一般》在20户至30【户的范?围内:设立居民小组由本】组居民推选产生
!。第三章 社区【组织职责
第十】一条 社区成员大!会和社区成》员代表大会的职【。责,。
?。 , (一)听取并审!议社:区居:民,。委员:会的工作报》告、年度计划和财务!。收支情况;》
: ? (二)讨论决定】社区公共事务—和公益事业等重【大事:项;
【 (三)制定、修】。改社区?居民:委员会各项制度【和居民公约;
】 : (四)选举【、罢免社区》居民:委员会成员》;
— (五)《变更或撤《销居民委《员会不适当》的决定;
— (》六)讨论决定其【他涉及全体居—民利益?的重大问题;—
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(七【)每年听取一次社】区工作者述职并对其!进行评议《评议满意《率达不到《半,数的被评议者自动辞!。职;
】(八)反《映社:区成员?的意见和建议—
第十二条 社!区,居民委?。员会的?职责
《 (一)宣传!宪法、法律、法规和!国家政?策维护社区成—员,的合法权益教育社】区成员履行依法应】尽的:。义务;
!(二)执行》社区成?员,大会或社区成员代】表大会的决定—和决议;《
(三】)动员和《组织社区成员共【驻共建?、资源共《享办:理社区公共》事务和公益事业【发展便民利民的社区!服务:业,;
(】四)协助人民—政府及其《派出机?构落实城镇》。居,民,最低生活保障制【度做好优抚》救济、?计划生?育、医疗保健—、环境卫生等—工作;
】 (五)协助有关部!。门贯:彻,。落实就业《政策做好企业离退休!人员的社会》化管:理工作;
! (:。。六)协助有关—部门维护《社会治安调》解民事纠纷做好【综合治理工作;
! (七)【协助有关部门做好市!容整治工作》;
— (八)做好—。未成:年人、老年人和妇女!的保护工作关—心和教育青少年、刑!事解教人员做好社】区矫治工作》开,展,文明健康的文—化娱乐活动;—
? (《九)对社区》内的物业管理进【行,监督组织业主—对物业公司进行评】议,和,监督;
《
: (十)向所在!地,人民政府或》者其:派出机构反映社区成!员意见、要求—和提出建《议
第十三条 社!区居民委员会—除履行?属于:自治范畴《的职:责外可以协助人民】政,府及其派出机构【。做好下列工作—
(【一)社区内违章建】筑,监督;?
《 :。。(二)绿地养护、环!保环卫和市容的【。监,督;
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》(,三)社区服务网【点的设?立和房屋出租管【理,;
【(四)流动人口的】日常管理青年入伍】的政审;
— ,。 : ,。(五:)文明市民和文明】。单位的评选工作
】
第十四条 居民】小组在社区》委员会?的领导下执行—。社区居民委》员会决定在居民【小组:长的:带领下完成社区居民!委员会交办的—工作办理本组—事务及时反映居民】的意见、要》求和建议
第四章! 社区组织管【理
?第十五条 》 社区成员》大会或?社区成员代表—大会一?般每半年召开一【次特殊情况或者有】1,。/3以?上,的,成员或代表提议可以!随时召开涉及全【。体居民利益的重【要问:题社:区居民委员会必须】提,请社区成《员大会或社区—成员代表大会讨【。论决定会议的决定须!经出席会议》的半数以上人员通过!
:。第十:六条 《社区组?织应建立《以下制度
【 (一)社【区成员?大会或社区成员【代表:大会制度《;
【(二)议事》制度;
》。 : (三)社—。区居:民委:员会工作制》度;
(!四)社区党组—织工:。作制度;
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(五)】社区财务管理制度;!
(【六)社?区居务公开制—;
(】七)社区居民公约】;
— ,(八)定期评议【社区工作者制度
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第十七条 【社区的财务和居【民关:心的问题要实行公开!每季度公开一次【。接受居民监督
第!十八条 社区工作】者,必须遵纪守法—办事公道热心为社】区居民服务》有一定的组》织和管?理能力具有高中以】上文:化水平身体健康【
第十九条— , 社区居民委—员会:应当:接受社区成员的监】督本社区1/5以】上有选举权的居民】或1/3以》上的社区《成员代表联》名可以要求罢—免社区居民委员会成!员罢免要求应提出】罢免理由《被提出?罢免的?社区居民委员会成】员有权?提出申辩意见
第!二十:条 社区居民委】员会应在接到罢免】要求30日内召【开社区成《员大会或社区成员代!表大会投票表决社区!居民委员会在民规定!时间内?拒,不启动罢免程序的可!由街道办事处、【乡(镇)人》民,。政府依法组织实施罢!免,社区居民委员—会成员须《经出席会议的半数】以上人?员,通过:
第二十—一条 ?社,区居:民委员会成员因【故空缺需《补选:时由:社区居民《委员会按规》定进:行补选
》第五章 社区组】织权:力及保障
第二十!二条 社区居【民委员?会在街道办事处(镇!)的指导下开展工作!办事处和《政府职?能部门应《履行的职责不得转】嫁,给社区确需社区居】民委员会帮助完成】的行政事《务或:临时性工作须—与社区居《民委员会《协商并按“权—。随责走、费随—事转:”的原?则按照?工作量给予相应【的,工作经费
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,第二十三条 社区!居民委员会》兴办:的生:活服务事业和—生,产企业由社区居【民委:员会进行管理任何部!门,和单位不得上收、平!调、挪用《或侵占
第—二十四条 工商】、,税务、建设》。、综合?执法等有关部门应当!根据国家有关规定对!。社区居民委员—。会,兴办的便民利—民的生活《服务:事业和生产企业给予!扶持和照顾》
第二《十五条 》社区取得的低偿【收益按一《定比例?可用于社《区服务事业、扩大再!生产、社区》工作者生活补贴具】体标:准由县(市)—区人民政府社区【建设指导机构确定
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第二十六条— :社区居民《委,员会的办《公经费每年不低【。于2万元社区居民】委员:会干部?的补:贴逐步达到》。当地上?一年社会《。平均工资标准—所,需经费由县(市)区!财政按月拨到社【区帐户社区办—公经费和《社区干部补》贴将:。随着社?区工作任《务的:增加和社区条件的改!善逐:步,提高:
:。第二十七条 县(!市)区人民政府【应统筹解决社—区居民委《。员会办公《用房社区办公用房必!须设“一站四室【”,(即:服务站办公》室、活动室、医疗】室、:警,务室)新《建的社区办》公用:。房城市每个社—区总面积不低于45!0平方?米城:镇每个社区总面【积不:低,于,300?平方米开发单位【应提供社区办公用】。房,对未提供的按建筑面!积每:。平方米?3元收取社区办【公用房?建,设,费用于社区》的设施建设社区办】公用房建设费由市、!县(市?)区开?发管理部门负—责,。收取交?财政一管理使用供】暖、供水《、煤气、房产、电信!、,电业等单位和—部门对?社区用房要按居【民使用价格标准【。定价
《第二十?八条 社区应配备!电,话,、微机实行微机联】网,。逐步实现办公—自动化
》第六:章 附 则【
第二十九—条,。 本办法适用于】乡,。(镇)?人民政府所在地设立!的社区居《民委员会
—第三十条 本办法!。。由铁岭市民政局负责!解释
《。。第三:十一条 本办法自!200?6年4月1日—起实施
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