!。。 , 铁:岭市社区建》。设暂行?办法 ?
铁岭—市人:民,政府令 第 5【2 号
—铁岭市?社区建设暂》。行办法业经》200?6年2月28—日铁岭?市第五届人民政【府第27次常—务会议通过现予【公布自200—6,年4月1日起施【行,
二00六年三月!二十:一日
第一—章 】总 则【
第一条 为加!强社:。区建设规范社区管】理维护社区居民的合!法权益建设保障有力!、管理?有序、文明》。祥和的新型社区根】据中华?人民共和国居民【委员:。会组织法、辽宁【省社区?建,设暂行办法》及有关规定结—合,我市实际制定本办】法
第二条— :社区是指《居住在?某一地域内》。的人们结成多种社】会关系和社会群体从!事多种社《会,。活动所构《成的社会《区域共同体社区建】设是指社《区组:织在政府的指—。导下依靠社区—力量利用社区资源运!。用社:区功能解决社区问】题提:高社区成员的生活质!量促进?。。社区经济、政治和】文化事业协调、【健康发展的活—动
第三条 社!区居民包括自然【人、法人和其他组织!社区:。建设应遵循》以人为本、》共驻共建《、资源共享、民主】自治的原则》
第四条 — 社区实行》民主选举、民主【决策、?民主管?理和民主监督充分】发挥:社区:。居民自我《管理、自《。我,教育、自我服务【的作用?政府及?其派:出机构应《指导:、支持和帮助社区组!织依法实行自治【
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第五条 —社区规模《。的确定应当考—虑社区发展》城市社区一般—应在15《00户以上设定【;,城镇社区一般—应在600户以上】设定社区《的设立、《撤销和调整由县【。(市)区人民政府决!定
第二》章 社《区组织及构成
】第六条 社区【的组织由社区成员】大会:或者:社区成员代表大会、!社区居民委》员,会、社区党组织组】成社区成员大—会和社?。区成:员代表大会是社区】的决策机构;社【区居民委《员会是其执行机构;!社区党?组织:是社区的政治领【导核心?
第七条 — 社区成员大会成】员由:本社区?18周岁以上的【居,民或者每户派代【表参加?社区成员代表—大会成?员由:社区成员代表组成】社区成员代表大【会,。的代表?由社区居《民和:。。驻区单?位推举产生每届【任期3年居民代表】一般按?。每相邻的《15户至30户推举!1名的比例产—生驻区单位代表可以!按照每单位1至2】名的比例产生代【表总数不少于—50名居民少的社】。区可:以不设社区成员代表!大会
第》八条 社区居民委!员会由社《区成员大会或社【区成员代表大会选】举产生逐步实现以】户为:代表:。直接:选举产生《每届任期3年其【成员可以连选连【任,社区居民委》员,会由:主任、副主任—及委员3至7人组成!其中正副主任各1】。人社区民警负责人兼!任副:主任(?不占:。职数)?
第九务 社】区居民委员会—可设立
—。 (1)民【政委员会;
】。 (2)劳动】保障委员《会;
【 (3?)城:市管理委员》会;
《 (》4)人?中与计划生育委员】。会,;
(】5)文化教育卫生】体育委?员会;
— (《6,。)治保?调解安全委员会;
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(—7)妇女委员会【。根据工作需》要也可以建立以【院长、楼《长、居民《代表、社区自—愿者为?主,体的社区工作者【队伍
第十条 !社区居民委员会【下设居?。民小组?居民小组按照便于】管理的?原则一般《在20户《至30户的》范围内设立》居民小?组由本?。组,居民推选产》生
第三》。章 : 社区组织职责
!第十一条 —社区成员大》会,和,社区成员代表—大会的职责
【 (一)听】取并审议社》。。区居民委员会的工】作报告、年度计划和!财务收支情况;【
: : , (二)《讨论:决定社?区公共事务》和公益事业等重【大事项;
— (三)制定!、修改社《。区居民?委员会各项制度【和居民公《约;
》 (四)选举、!罢免社区居民委员会!成员;
— , ,。 (五?)变更或撤》销,居民委?员会不适当的—。决定;
】 (六?)讨论决《定其他涉及全—体居民利益的—重大问题;
—。
(七【)每年听取一次社区!工,作者:述职并对其进行【评议评议满意—率,。达不到半数》的被评议者自动【辞,职;
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(八)反!映社区?。。成,员的:意见和建议
【第十二条 》 社:区居民委员会的职】责
— (:一)宣传宪法、法】律、法规和国家【政策维护社》区成员的合法权益教!育社:区成员履《行依法应尽的义【务;
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(二【)执行社区成员【大会或社区成—员代表大会》的决定和决议;
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(—三)动员和组织社区!成员共驻共》。。建、资源共享办理】社区公共事务和公】。。益事业发展便—民利民的社区—服务业;
】 (?四)协?助人民政《府及其派出机构落】。实城镇居民最低生】活保障制度做好优】抚救济?、计划生育、医疗】保健、环《境卫生等工作;
! , : (五)协助有【。关部门贯彻落实就业!政策做好企业离【退休人员的》社,会化管理工作—;
《 : (六)《协助:有关:部门维护社》会,。治安调解民事纠【纷做:好综合治理工作【。;
(】七,)协助有关部门做好!市,容整治?工作;
《
(—八)做好未成年人、!老年人和妇女的保】护,。工,作关心和教育青少年!、刑事?解教人员做好社区】矫治:工作开展文明健【康的文化娱乐活动】;
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》(九)对社》区内的物业管理进行!监督组?。织业主对物业公司】进,行评议和监督—;
》 (十)向—所在地人民政府【或者其派出》机构反映社区—成员意见、要求【和提出建议
第十!三条:。 社区居民委员会】除履行属于自治范畴!的职责外可以—协助:人民政府及其派出】机构:做好下列工作
】 : :(一)?社区内?违章建筑监督;
】
(—二)绿地养护、环】保环卫?和市容的监督;
!。 : (三)》社区服务网点的设】立和房屋出租管【理;
】(四)?流,动人口的日常管理】。青年:。入伍的政审;—
《 (五《)文明市民和文明单!位,的评选工作
【第十四条《 居民小组在社【区委:员会的领导下执行社!区居民委员会—决定在?居,。民小组长的带领下】完成社区居》民委员会交办的工】作办理本组事务【及时反映居民的意见!、要求和建议
【
第四章《 社区组织—管理
第》十五条 《 社区成《员大会?或社区?。成员代表大》会一般每《半年召开《一次特殊情况或者】有1/3以上的成员!或代表提议可以随】时召开涉及全—体居民利益的重【要问题社区居民委】员会必?须提请社区成员【大会或社区成员代】表大会讨《论决定会议》的决定须经出—。席会议的半数—以上:人员通过
第【十六条 社—区组织应建立以下制!度
(】一)社?。区,成员大会《或社区成员代—表大会制度;
! (二)议事】制度;
!(三)社区》居民委员会工作【制度;
《
? :(四)社区党组织】工作制度;》
(五】)社区?财务管?理制度;《。
—(六)社《。。区居务?公开制;
】。 (七)》社区居民公约;
】
: (八)—定期评议社区—。工作者制度
【。第十七?条 社区的—财务和居《民,关心的问题要实【行公开每季度公开一!次接受居民监督
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第十八条 社区】工作者必须遵纪守法!办事公道《。热心为?社区居民服务有【一定的组《织和管理能力具【有高中以上文化水】平身体健《康
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第十九条 社区!居,民委员会应当接受】。社,区,成员的监督本社区】1/5以上有选举】权的:居,民或:1,/3以上的社区【成员代?表联名可《以要求罢免社区居】民委:员,会成员罢免要求应提!出,罢免理由被提—。出罢免的社区居【民委员会成员—。有权提出申》辩意:见
第《二十:。。条 社《区,居民委员《会,应在接到罢》免,要求:30日内召》开社:区成员?大会或社区成员代】表大会投票表决【社区居民委员会【在民规定时》间内拒不启动罢【免程序的可由街【道办事处、乡(【镇)人民政府依法组!织实施罢免社区居民!委员:会成员须经出—席会议的半数以上】人员通?过
第》二十一条 社区居】民委员会《成员:因故空缺需补选时由!社区居民委》员会按规定进行补选!
第?五章 社》区组:。织权力及保障
】。第二:十,二条 社区居民委!员会在街道办—事处(镇)的指导下!开展工作办事—处和政府职能部【门应履行的职责【不得转嫁给社区确】需社区?居民委员会帮助完成!。的行政?事务或临时性工作】须与社区《居民委员会》协商并?按“权随责走、【费随事转《”的原则按》照工作量给予相应】的工作经费
第】二十三?。条 社区居民委】员会:兴办的生活服务事业!和生产?企业由社区居民委员!会进:行管理任《何部门和单位不【得上收、平调、【挪用或侵占
【第二十四《条 工商、—。税务:、建:设、综合执法等有关!部,门应当根据》国家有关规定对【社区居民《委员会兴《办的:便民利民的生—活服务事业和生【产企业给《予扶持和照顾
】第二:十五条 《 社区取得》的低:偿,收益按一《定比例可用于社区】服务事业、扩大再】生产、社区工作者】生活补贴具体—标准由县(市)【区人民?政府社区建设指【导机构确定》
第二十六条 】 社:区居:民委员会的》办公经?费每年不低于2万】元社区居《民,委员会干部》的补贴逐步》达到当地《上一:年,社会平均工资标准所!需经费由县(—市)区财政按—月拨到社区帐—户,社区办公经费和社区!干,。。部,补贴将随着》社区工作任务—。的增加和社区条【件的:改善逐步《提高
第》二,十七条 县(【市)区人民政府【应统:筹解决社区》居,民委员会办公用房社!区,办公用?房必须设“》一站四?室,”(即服务站办公室!。、活动室、医疗【室、警务室)新建】的社区?办公用房城市每个社!区,总,。面积不低于》450平《方米城镇每个—社区总面积》不低于300平方】米,开发单位应提—供社区办公用房对未!提供的?。按建:筑面积每平方—米3元收取社区办公!用房建?设费用于社区的【设施建设《社区办公用房建设费!由市、?县(市)《区开发管理部—门负责收《取交财政一管理【使用供?暖、供水、煤气【、房产、电信、电业!等,。单位和部门对社区】用房要按居民使【用价格标准定价【
第二十八条 】。 社:区应配备电》话、微机实》行微:机,联网逐步实现—办公自动化
【。第六:章 :。 附 《。则
第《二十九条 本办法!适用于乡(镇—。)人民?政府所?在地设立的》社区居民委员会【
第三十》条 本办法—由铁岭市民政局负】责,解释
第三十一】条 本办法—自2006年—。4月1日起实施
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