！ 铁岭市》社区建设暂行办【法 —铁岭市？人民政府《令 第？ 52 号 铁！岭，市社：区建设暂行办法【业经2006—年2月28日铁岭市！第五届人《民政府？第27次常》务会议通过现予公布！。自，2006《年4：。月1日起《施行 二》00六年《三月二十一日 第！一章 ？ ： 总 【。 则《 第一条 【为，加强社区建设规【范，社区管理维护社区居！民，的合法权益建设【保障有力、管理有】序、文明祥和的【新型社区《根据中华人》民共和？国居民？委员会组织法—、辽宁省社》区建：设暂行办法及有关】规定结合我市实【际制：定本办法 》 第二条 社【区是指居住在某一地！。域内的？人们结成多种社会关！系，和社：会群：体从事？多，种，社会：。活动所构成的社会】。区域共同体》社，区建设？是指社区《组织在？政，府的：指导下依《靠社区力量利用社区！资源运用社区—功能解决社区问【。题提高社区成员的】生活质量促进社区】经济、政治和—文化事业《协调、健康》发展的活《动 第三》条 社区居—民包括自然人、【法，人和其他《组织：社区建设应遵循【以人为本、共驻共建！、资源共享》、民主自《治的原则 》 第四？条 ？社区：实行民主选》举、民主决策—、民主管理和民主监！督，充分发挥社》区居：民自我管理、自我教！育、自我《服务的作《用政府及其》。派出机构应指导【、，支，持和帮？助社区？组织依法实行自【治 第五条— 社区规模—的确定应当考虑【社区发展城》市，社区：一般应在《1500户以上【设，定；城镇社区—一般应在《600户以上—设定社区的设立、】撤销和调整由县（】市）区人民政—府决：定 第《二章 《社区：组织及构成 第六！条 社区》的组织由社区成员大！会或：者社区成员》。代表：大会：。、社区居民委员【。会、社区党组—织组成社区》成，员大会和社区—成员代表大会是社】区的决策机构；【社区居民委员—会是其执行机—构；社区《党组织？是社区的政》治领导？核心 《第七条 社—区成员大《会成员由本社区1】8周岁以上》的居民或者每—户派代？表参加社《区成员代表大—会成员由社区—成，员代表组《成，社区成员代表大【会的代表《由，社区居民《和驻区单位推举产生！每届任期3年居民代！表一般？。。按每相邻的15户至！30户推举1名的】比例产生《驻，区单位代表可以按照！每单位1至2名的比！例产生代表总—数不少于50名【。居民少的社区可以】不设社？区，成员代表大》会 第八》。条 ： 社区居民委—员会由社区》成员大会或社区【成员：代表大？。会选举？产生逐步实现以【户为代表《。直接选？举产生每《届任：期3年其《成员可以《连，选连任？社区居？民委员会由主—任、副主任及—委员3？至7人组《成其中正副主—任各1人《社区民警负责人【兼任副主任（不占】职数） 第—九务 ？。。 社：区居民委员会可设】立， ：   ？ （1？）民政委员会—；     【（2）劳动保障【委员会；    ！ （3）《城市管理委员会【；    — （4）人中与计】划生育委员会—； ：     》（5）文化》教育卫生《体育：委员会；   】 ， （6）治保调解】安全委员《会；     】（7：）妇女委员会根据工！作需要？也可以建立》以院长、《楼长、？。居民代表、社—区自愿者《为主体的社区工作】者队伍 《 第：十条 社区居民委！员，。会下设居民》小组居民小组—按照便于管理—的原则一般在2【0，户至30户的—范围内设立居民【小组由本组居民推】选产生 第三【章 社区》组织职？。责 第十一条 】 社区成员大会和】社，。区成员代表大会的职！责    — （一？），听取并审《议社区？居，民委：员会的工作》报告、年《。度计：。划，和财务收支情况； ！     （—二）讨论《决定社？区公共事务和—公，益事业等重》大，事项；？ ，    《 ，（三）制定》。、，修改社？区居：民委员会各项制度】和居：民公约；  【   （《四）选举、罢—免社区居民》。委员会成员》； ：    《 （五？），变更或撤销居—民委员会不适—当的决定《；     【（六）讨论决—定其他涉及》全体居民利益—的重大问题；—   《 ，。 （七）每》年听取一次社区工】作者：述，职并对其进行—评议评？议满意率达不到【半，。数的：被，评议：者自动辞职；  ！  ： （八）反映—社区：。成员的意《见和建议 第十】二条 《社区居民委员会【的，职责     （！一）宣传宪法—、法律、法》。规和国？家政策维护社区成员！的合法权《益教育社《区成员履行依法【应尽的义务； 【     （—二）：执，行社区成员大—会或社？区成员？代表大？会，的决定和《决议：； ？    （三）动员！和组织社《区成员共《驻共建、资》源共享办《理社区公共事务和公！益事：业发展便民利—民，的社区服务业—；     【（四：）协助人《民政府及其派出机】构落实城镇居—民最低生活保—障制度做好优—。抚救济、计划生育】、医疗保健、环【境卫生等工作—；  《   （《五）协助有》关部门贯彻落—实，。就业政策做好企业离！退休人员的社—。会化管理工作—；     （六！）协助有《关部门维护社会治】。安，调，解民事纠《纷做好综合治理工】。作，；     （】七）协助有》。关部门做好市容整治！工作；     ！（八）做好未成【年人、老年人和【妇女的保护工作【关心和教育青少【年、刑事解教人【员，做好社区矫》治工作开展》文明健康的文化【娱乐活动《。；     （】九）对社区内的物】业管理？进行监督组织业主】对物业？。公，司进行评议和监督；！     （【十）向所在地人民】政府或者其派—出机构反映社区成】员意见、《要求和提《出，建，议 第十三条 】社区居民委》员会除履行属于【自治范畴的职责外可！以协助？人民政府及其—派出机构做好下【列工作 《  ： ，  （一）社区内】违章：建筑监督《； ？    （二）绿地！养，护、环保环》卫，和市容？的监督； 》     》（，三）社区服务网点】的设立和房屋出租】管理； 《。 ， ，。   （四）流动人！口的日？常管理？青年入伍的》政审；     ！（五）文明市民【和文明单位的评选工！作 第十四条 居！民小组在社》区委员会的领—导下：执，行社区居民委员会决！定在居民小》组，长，的带领下完成社区】居民委员《会交办？的工作办理本组事】务及时反映》居民：的意：见，、要求和建议— 第四章 — 社区组织管理【 第十五条 【 社区成员大会或社！区成员代《表大会？一般每半《年召开一次》特殊情？况或者？有1/3以上的成】员或代表提》议可以随时召—开涉及全体》居民利益的重—要问题社区居民委员！会，。必须提请社》。区成员？大会或社区》成员代表大》会讨论决定会—议的决定须经—出席会议的》半数以上人》员通过 第十六】条 ： 社区组织》应建立以下制度【。 ：    （一）社区！成员大？。会，或社区成员代表大会！。制度；？     （二】）议事制度；—     —（三：）社区？居民委员会》工，作制度；    ！ （四）社区党【组织工作制度； ！   ？ ，（五）社区财务【。管理：。制，度，； ？    （六）社区！居务公开制； 【     （—七）社？区居民公约； 【     》（八）定期评议社】区工作？者制度 第十【七，条 社区的—财务和居民关心的】问题：要实行公开每季度公！开，一次：接受居民监督 【 第十八条 社区工！作者：必须：。遵纪守？法办事公道热—心，为社区？居民：服务有一定》的组：织，和管理能力具有【高中以？上文化水平身体健】。康 第十九—。条 社区居—民委：员会：应当接受社区成员】的监督本社区1【/5以上有》选举：权的居民《或1/3以上的社】区，成，。员，代表联名可》以要求罢免社区居】民委员会《。成员罢免要求应提出！罢免理由被提出罢】免的：社区居民委员—会，成员有权《提出申辩意见 第！二十条 》社区居民委员会应在！接到罢免要》求，30日内召开社区成！员大会或社区成员】代表大会投票表【决社区居民委员【会在民规定时—间内拒不启动罢免】程序的可由》。街道办事《。处、乡（镇》）人民政府依法【组织实施罢免社区】居民委员会成员须】经出席会议的半【数以上人员通过 ！ 第：二，十一条 《社区居民委员—会成员？因故空？缺需：补选时由社区居民委！员会：按规定？进行补选《 第五《章 社区组织【权力及？保障 ？ 第二十二条 】。。社区居民委》。员会在？街道办？事处（？镇）：的指导下开展工作办！事处和政府职能【部门应履行的职责不！得转嫁给社区确需社！区居民委《。员会帮？助完成的行政事【务或临？时性工作须》与社区居民委员【会协商？并按“权随》责走、费随事转”】的原则按照工作量】给予相应的工—作经费 》第二十三条 社】区居民委《员会：兴办的生《活，服务事？业，和生产企业由社【区居民委员会—进行管理任何部【门和单位不得上【收、平？调、挪用或侵占【 第二十四—条 工商、税务】、建设、综合执【法，等有关部门应当【根据国家有》关规定对《社区：居民委员会》兴，。办的便民利民—的，生活：服务事业和》。生产：企，业给：予扶持和照顾 第！二十五条《 社区取》得的低偿收益按一】定，比例可用于社区服】务事业、扩大再生】产、社区《工作者生活补贴【具体：标准由县（市）【区人民？政府社区建》设指导机《构确定 》第二十六条 社】区居民委员会的办】公经费每年》不低于2《万，元社区？居，民委员？会干部？的补贴？逐步：达到当地上一年【社会平均工资标准所！需，经费由县（市—）区财政按月—拨到社区《帐户社区办》公经费和社》区干部？补贴将？。随着社区工作任务的！增加和社区条—件的：改善逐步提高 】。第二十七条 — 县（市）区人民政！府应统筹解决社【区居民委员会办【公用房社《区，办公用房必》须设“？一站四室”（—即服务站《办公室、活动室、】。医疗室、警务室）】新建的社区办公【用，房城：市每个社区》总面积不低于45】。0平方米城镇每个】社区总？。面积不低于》30：0平方米开发单位】应提供社区办公用房！对，未提：供的按建筑面积每】平方米3元收取社】区办公用房建设费用！于，社区：的设：施建设社区》办公用？房建设费由》市、县（市》）区开发管理部门】负责收取交财—政一管理《使用供暖、供水【、煤气、房产、电信！、电：业等单位和部—门对社区《用房要按居民使【用价格标准定—价， 第二十八条【 社区《应配备电话、微机】实行：微机联网逐步实现办！公自动化 —第六章 》附 则《 第二《十九条 本办法适！用于乡（《。镇）：人民政府《所在地设立的社【区居民委《员会 第三—十条 本办法【由铁岭市民政—局负：责解释 第三十】一条 本办法【自2006年4月1！。日起实施《 《 ？