?铁岭市政府投—资建设项目审计监督!办法
铁—岭市人民政府令【 第 ?79 号 》
铁岭市政府投资建!设项目审计监督办】法业经2011【年10月19日铁岭!市第六届人民政【府第3?1次常务会议审议通!过,。现予公布
二〇一一!年,十一月二《。十三日
第一条 !为加强对全》市政府投资建—设项目?的审计监督》规范政府投资行【为提高政府投资【效益根?。据中华人民共和【国审计法、中华【人民:共,和国审计法实—施条例、中华人民】共,和,国,国家审?。计准则?和审:计,署颁布的政府投资】项目审?计规定等有关法律】、,法规和规章的规定】结合我市实际制定本!。办法
第二条— 凡属我市》行,政区域?范,围内的政府投资建】设项目及投资建设项!目的建设单位—。。都应依法接》受,审计监督
第三条】 ,。政府投资建设项【目按照项目》投资主体的财政【。隶属关系确定审计管!辖范围
】市、县两级政府【审计机关负责对本】级投资?建设项目的审计【上级审计机关可【以将审计《管辖范围内的政【府投资建设项目授权!下级审计机关—进行审计也可—以直接审计属于下】级审计机《。。关,。管辖范围内的政府】投资建设《。项目:但应当防止》。不必要?的重复审计》下,级审计?机关依据上级审计机!关授权实施审计的】审计结果应报—送授权?的审计?机关审定
】。 ,市、县两级政府有关!部门应在各自职【责范围内协助审计】机关依法做好—政府投资《建设项?目,的审计监督工—作
第四《条 本?办法所称政府投【资建设项目包括【全部使用预算内投】。资资金、专项建设基!金(含中央、—省补助资金、配【套资:。金及各种捐款)【、政府?举借债务筹措—资金等财政》资金的项目;未全】部使用财政》资金但?财政资金《占项目总投资比例超!过50?%的项?目;:。使用财?政资金占项目总投】资,的比例?在5:0%:以下但政府拥有项目!建设、运营实—。际控制权的基本建设!项目和技术改—造项目
第五条 审!计机关应对政府【投资建?设项目总《预算或者概算的执】行情况、年度预算执!。行情况和年》度,决算、单项工程结】算、:项目竣工决算依法】进行:审,。。。计监督
对!财政:性资:金,投,入较大或者关—系国计民《。生的政府投资建设项!目审计机关》可以对?建设项目的》前期:准备、?建设实施、竣工【使用等?。全过程进行跟—。踪审:计
第六条 审计机!关依法独立》。行使:对政府投资建设【项,目的:。。审计监督权不受其他!机关:、社:会,团体和个人的干涉
!第七条 政府投【资建设项目的建【设单位及其主—管部门应按》照国家有关规定【建,立健全内部审计制度!;其内部《审计工作应接受审计!机关的?业务指导和监督【。
第八条 本级政】府负责保《障审计机关》履行政府投》资,建设项目审》。计监督所需经费
】第,九条 ?各级:发展改革部门应当将!年度政?。府建设项《目计划?。抄送同级审计机关;!各级财?。政部门?对政府?投资建设项目—。进行投资评审—的应在投《资评审结束后将评审!结论抄送同级审计】机关:
《 财政部门未—对政府投资建—设项目进行》投资评审的审—计机:关也可对政府投资】建设项目进》行审计监《督
第十条 审【计机关应根据—年度:政府投?资项目计划编制【年度审?计项目计《划
第十一条 【审,计机关对政府—投资项目重点审【计以下内容
— 《(一)履行基本建设!。程序情况;
— (二—)投资控《制和资金管理使【用情况;
》 (三)项】目建设管理情—况;
— ,(四)有关》政策措施执行—和规划实施情—况;
— (五?)工程质量情况【;
(【六)设备、》物资和材料采购【情况;
》 : (七)土地—利用和征地拆迁情】。况;
》 (?八)环境保》护情况;
!(九)?工程:造,价情况;
》。 (十—)投资绩效情—况;
(十!。一)其他需要重点】。。审计的内容
—。。。第十二条 审计【机,关根据需要可—聘请具有与审计事】项相关?专业知识《的人员参加审计工作!
, 审计机关应!加强对聘请的相关人!员的指导、监督【并对审?计结果的真实性【、合法性负责—
第十三条 政府】投资建设《项目的建设单位与施!工单位签订建设工程!合同时?应当根?。据国家的有关规定约!定按计划和工—。。程建设进《度拨付工程款—并留足质量保证金防!止超拨或《少拨
第十四—条 审计机关应提】高,工程造价审》计质量对审计发【现的:多计工程《价款等问题应—责令建设单位与【设计、施工》、监理和供货等单位!据实结?算
第十五条 审计!机关进行审计—。时有权就审计事项的!有关:问题:向有关?单位和个人进行调查!并取得有关证—明,材料有关单位—和个人应支持、【协助审计机关—。工作如实向审计【机关反映《情况提供真实—有效的证明材料
】第十六条 审计结果!作为建设单位支【付结算款项及建设项!目竣工后国有—资产:。移交的依据
— 政府投资】建设项目经竣工决算!审计后可《办理工程《价款的最终结算【,有:关部门?可批准财《。。务决算?
第十七条》。 审计机关应及【时,向本级?政府报告对政府投资!建设项目的审计结】果并将审计》结,果抄送?本级发展改革、财】政等有关部门
【第十八条《 审计机关应实行政!府投资项目审计整改!检查机制督促被审计!单位和其他有—关,单位根?据审:计结果?。进行整?改审计?组在:审计实施过程中应及!时督促被审》计单位采取有效措施!对审计中发现的问】题进行?整改
?第十九条 政—府投资建设项目审计!结果经本《级政府批准后依法向!社会公布审计—。机关公布审计结【果应保守《。国家秘密和被审计】单位的商业秘—密
第二十条 被】审计:单位及其有关人员在!政府:。投资建设《项目中有违法违【规行为?属于审计机关处【理职:权范围内的由审【计机关依照法律【、法规和规章规定予!以处理、《处罚并建议有关【部门对有《关责任人给予行政处!分;对不《属于审计《机关处理职权范围】内的移交有关—部门处理、处罚有】。关部:门应依法及时作【出处理、处罚并将处!。理、处?罚结果书面通知审】计机关;构成犯罪的!移交司法机关依【法追究?责任
第《二十一条 被—审,计,单位拒绝《、拖延提供与审计事!项有关的资料或提供!。的,资料不真实》、不完整或拒—。绝、阻碍审计工作】的,由审计机《关责令改《正并可依据情节给】予通报批评、—警告等处分;拒【。不改正的对》被审计单位可处5万!。。元,以下罚款对直—接主管人《。员和直接《责任人员《可处2万《元以下罚款;审【计机关认为》应当给予《处分的?向有:关主管?机关、单位》提出给予处分的建议!;构成犯罪的移交司!法机关依法》追究责任《
第二十二条 【审,计机:。关聘请?的相关人员》在政府投资》建设项目审》计工作中《有违:法,行为的审计机—关应当及时停止【其承担的《工作移送有关—部,门依法追究责任;涉!嫌犯罪的移送司【法机关依法》追究责任
第二十】三条 审计》机关人员有下列【行,为之一的依法给予】行政处分《;构成犯《罪的依法追究刑【事责:任,
? (一)弄—虚作假出具虚假审】计报告的;》
, : (二)隐瞒被】审计单位和建设项】目,存在的?违反国家财经法规】行为的;
》 (三)明知!与被审计单位或审计!事,项有利害关系—而不主动回避并造】成严重后果的—;
(四)!滥用职权、》徇私:舞弊、玩忽》职守:的;
《 (五)—有其他违法行为的】。。
第二?十四条 本》办法由铁岭市审计局!负责解释
第二【十五:条 本办《法,自2012年—1月:1,日施行,本办—法有:效期五年
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