铁岭市政【府投:资建设项目》审计监?。督办法
铁岭】市人民政府》令, 第 ?79 号
—铁岭市?政府投资《建设项目审计—监督办法业经20】。11年?。10月1《9日铁岭市第—六届人民《政府第3《。1次常务会议审议】通过现予公布
二〇!。。一一年十一月二十】三日
第一条 为!加强对全《市政府投《资建设项目的审【。。计监督?规范政府投资行为】提高政?府投资效益》根据中华《人民共和国审计【法、中华《人民:共,和,国审计法《实施条例、中华人民!共和:国国家审计准则和审!。计署颁布《的政府投资项目【审计规定等有关【法律、法规》和规章?的规定结合》我市实际制定—本办法
第二条【 凡属?我市行政区》域范围?内的政府投资建设项!。目及投资建设—项目的建设单位【都应依法接受审计】监督
第三条 政】府投资?建设项目《按照项?目投资主体的财政隶!属关系确定审计【管辖范围
【 市、县》两级政府审计机【关负:责,对本:级投资建设项目的】审计上级《审计机关可以将审计!管辖范围内的政【。府投资建设项目授】权下级审《计机关进行审计【也可以直接审计【属于:下级审计机关管【辖范围内《的政府投资建—设,项目但应当防止不必!。要,的重复审计下级【审计机?关依据上级审—计机关授《权实:施审计的审》计结果应报送—授权的审计机关【审定
—。 市、县两级政【府有关部门应在各自!职,责范围内协助审计】机,关依法做《好政府?投资建设项目的审计!监督工作
第四条 !本办法所称》政府投资建》设项目包括全部使】用预:算,内投资资金、专项建!设,基金(含中央—、省补助资》。金、配套资金—及各种捐款)、政】府举借债务筹措资】金等财政资金的【项目;未《全部使用财政资金但!财政资金占项目总】投资比例《超过50%的项目】;使用财政》资金占项目总投资】的比:。例在50《%以下但政府拥【有项目建设、运【营实际控制权的【基本建设项》目和技术《改造项目
》第五条 审计机关应!对政府?投,资建设项目总预算或!者概算的《执行情况、年—度预算执行情况和】年,度决算、《单项工程《结,算、项目竣工决算依!。法进行审计监—。督,
对财政】性资:金投入较大或—者关系国计民生的】政府:投资建设项目审计机!关可以对建》设项目?的,前期:准备、建《设实施、《竣工使用《等全过程《进行:跟踪审计
》第,。六,条 审?计机关依法独—立行使对政府投资】建设:项目的审计监督权】。不受其他机关、【社会团体和个人的干!涉
第七《条 政?府投资建设项目的】建设:单位及?其主管?部门应按照》国家有关规定建立】健全内部《审计制度;其内部】审计工作应》接受:审计机关的业务指导!和监督
第八条【 本级政府负责保】障审计机关履行政】府,投,资建设项《目审计监督所—。需,经费
第九》条 各级发展改【。革部门应当》将年度政府建设【项目计划抄》。。送同级审计机关;】各级财政部门对【政府投资建》设项目进行投资评审!。的应在投资评审结束!后将:。评,。审结论抄送同级审计!机关
》 财政部门未【对政府投资建—设项目进行投—资评审的审计机【关,也可对政府》投资建设项目进行】。审,计监督
第十条【 审计机关应—。根据年度政府投资项!目计:划编制年度审计项】。目,计划
第十一条【 审计机关对—。政府投资项目重点】审计以下《。内容
(】一)履行基本建【设程序情况;
! (二)投资【控制和资金管理使】用情况;
》。 (三)项目!建设管?理情况;
【 (四)》有关政?策措施执行和规划实!施,情况;?
? , (五)工程—。质量情况;
!。。 (六)设》。备、物资和材料【采,购,情况;
(!七)土?地利用?和征地拆迁情况;】
(八【)环境?保护情况;
— (九)【工程造价情况;
! : (十)投资绩【。效情况;《。
(十一】)其他?需要重?点审计的《内容
第十二条 】审计机关根据需要可!聘请具有与审计事项!相关专业知识的【人员参?加审计工《作
? 审计机关【应加强对聘》请的相关人员的指导!、监督并对审计【结果:的真实性、合法性】负责
第十三条 政!府投资建设项—目的建?。设单位与施》工单位签订建设工程!合同时应当根据国】家的有关规定约【。定按:计划和?工程建?设,进度拨付《工程款并留足—质量保证金》防止超拨或少拨
】第十:四条 审计机关【应,提高工程造价—审计质量对审计发】现的:多计:工程:。价款等问题应责令建!设单位与《设计、施工、监理和!供货等单位据实结】算
第十五条—。 审计机关进行【审计时?有权就审计事项【的有关?。问题向有关单位和个!人进:行调查?并取得有《关证明材料有—关单位和个人应支】持、协助审计—机关工作如》实向审?计机:。关反映情况提供【真,实有效的证明—材料
第十六—条 审计结果作为建!。设单:位,支付结算《款,项及建设项目竣工】后国有资产》。移交的依《据
政府】投,资建设项目经—竣工:决算审计后可—办理工程价款的【最终结算,有—关部:门可批准财》务决算
第十七条】。 审计?机关应及时向本【。级政府报告对政府投!资建设项目的—审计结果并将—审计结果抄送本级】发展改革、财政【等有关部门
第十】八条 审计机关【应实行政府投资【项目:审计整改检查机制督!促,被审计单位和其【他,有关单位根据—审计结果进行整改审!计组在审计实施过程!中,应及时督促被审【计单位?。采取有效措施对审】计中发现的问题【进行整改
第十九条! 政:府投资建设项目【审计结果《经本级政《府批准后《依法向社会公—布审计机关公布【审计结果应保—守国家秘密》和被:审,计,单位的商业秘密
】第二十条《 被审计单位及其有!关人员在政府投资】建,设项目中有违—。法违规行为属于审计!机关处理职权—范,围内的由审计机关】依照法律、法—规和规章规定予以处!理、:处罚并建议》有关部门对有关【责任:。人给予行政处分【;,对不:属于审计机关—处理职?权,范围:内的移交《有关:部,门处理、《处罚:有关部门应》依法及时作》出处理、处罚并将处!理、处罚结》果,书面通知审》计,机关;构成犯罪的移!交,司法机?关依法追究责任
】第二十一条 被【审计单?位,拒绝、拖延提供与审!计事项有关的资料】或提供的《资料:不,。真实、?不完整或《拒绝、阻《碍审计工作的由审计!机关责令改正并可】依,。据情节给予通报批】评、警告等》处分;拒不改正【的对被审《计单位可处5万元以!下罚款对直》接主管?人员和直接》责任人?员可处2万元—以下罚款《;,。审计机关认》为应当?给予处分的向有关主!管机关、《单位提?出给予处《分的建?议;:构成:犯罪的?移交司法机关依法追!。究责任
第二十二条! 审计?机关聘请的相关人员!。。在政府投资建设项目!审计工作中有—违法行为的审计机关!应当及时《停止其?承担的?工作移?送有关部门依法追】究责任;涉嫌犯罪的!移送:司法机关依法追究责!任
第二十》三条 审计机—关人:。。。员有下列《行为之一的依法给予!行政处分;》。构成犯罪的依—法追究刑《事责任
】(一)弄虚作假出】具虚假审计报—告的:;
(【二)隐瞒《被审计单位和建设项!目,存在的违《反国家财经》法规:行为的;
— (三)明【知,与被审计单位—或审:。计事项有利》害关系而不》主动回避《并造:成严重?后果的;
— (四)—滥,用职权、徇私舞弊、!玩忽职守的;
! (五)有其他】违法行为的
第二】十四条 本办法由铁!岭市审计局》负责解释
第二十五!条 本?办法:。自2012》年1月1日施行【,,本办法有效》期五年
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