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铁:岭市:政府投资《建设项目《审计监督办法
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,铁岭市人民政—府令 第 79【 号
铁岭市政】。府投资建设项目审计!监督办法业经2【011?年10月《19日?铁岭市?第六届人《民政府?第31次常》务会议?审议通过现予公布
!二〇一?一年十一月二十三】日
?第,。一,条 为加《强对:。全市政府投资建设】项目的?审计监督《规范政府投资行为提!高,政府投资《。效,益根:据中:。华人民共和国审【计法:、中华人《民共和?国审计法实施条【例、中华人民共和国!国家审计准则和审计!。。署颁布的政》府投资项目审—计规定等《有关法律、法规和规!章的规?定结合我市实际制】定本办法
》第,二条 凡属我—市行政区域范围内的!。政府:投资建设《项目及投资建设【项目:的建设单位都—应依:法接受审《计监:督
第三条 政府】投资建?设项:目,按照:项目:投,。资主体的《。财政隶属《。关,系确定审《计管:辖范围
》 , 市、县两级政府!审计机关负》责对本级投》资建设?项目的审计上级审】计机关可以将审计】管辖范围内》的政府?投资:建设项目授权下级】审计机?关进行审《计也:可以直接审计—属于下级审》计机关管辖》范围内的政府投【资,建设项目但应当【防止不?必要的重复》审,计下级审计机—关依:据上级审计机关【授,权,实施:审计的审计结果应】报送授权的审计机】关审定
【 市:、县:。两级政府有关部【门应在各自职责【范围内协助审计机】关依法做好政府投资!。建设项目《的审计监督工作【
第四条 本办法】所称政府投资建设项!目包括全《部使用预算内投资】资金、专项建—设,基金(?含中央、省补助资金!、配套资金》及各种捐《款)、?政府举借《债务:筹措资金等财—政资金的项目;【未全部使用财政资】金但财?政资金占项》目总投资比例—超过50%的项【目;:使用财政《资金占项《。目,总投:资,的比例在50%以下!但政府拥有项目【建设、运营实际【控制权的基本建【。设项:目和技术改》造项目
第五条【 ,审计:机关应?对,。政府投资建设项【目总预?算或者?概算的?执行情况《、年度预算执行【。情况和年《度决算、单项工程结!算、项目竣工决算】依法进行审》计监督
《 ? 对财政性资—金投入较《大或者?关系国计民》生的政?府投资建设项目【审计机?。关可以?对,建设项目的前期准】备、建设实施、【竣工:使,用等全过程进—行跟踪审计
第六条! 审计机关》依法独立行》使对政府投资建设项!目的审?计监督权不受—其他机关、社会团体!和个人的干涉
第】。。七条 政府》投资建?设项:目的建设单位及【其主管部门应按照国!家有关规定建立健全!内,部审:计制度;其内—部审计工作应—。接受审?计机关的业务—指导和监督
第八】条 本级政》府负责保障审计机】关履行政府投资建设!项目审计《监督:所需经费
》第九条 各级—发,展改革部门应—当将年?度政府建设》项目计划《抄送:同级审计机》关,;各级财政部门【对政府投资建设【项目进行投资—评审的?应在投资评》审结束后将评审【结论抄送《同,级审:计机关?
: 财政部—门未对政府》投资建设项目—进行投资评》审的审计机》关也可对政》府投资建设项目进】行审计监督
—第十条 《审计机关《应根据年度政—府投资项目》计划编制年度—审计项目《计划
第《十一条? 审计机关对政【府投资项目重点审】计以:下内容
》 (一)—履行基本建设—。程序情况;
! (二)投资控制和!资金管理《使用情况;
! ,(,三,)项目建设管—理情况;
—。 (四)有关政!策措施执行和规划实!施,情况;
》。 (五)工【程质量情况;
! (六)》设备、物资和—材,料采购情况;—。
, (七)土地!利用和征地拆迁情】。况;
? (八—)环:。境保护情况;
】 (九)—工程造价情况;
! (《十)投资绩效—情况;
— , (十一)其—他需要重点审计【的内容
第》十二:条 审计机关根据】需要可聘请具有与审!计事项相关》专业知识的人—员参加审计》工作:
审计机】关应加强对聘—请,的相:关人员的指导、监督!。并对审计结》果的真实《性、合法性负责
】第十三条 政府【投资建设项》目,。的建设单位与施【工单位签《订建设工《程合同时应当—根,据国家?的有关规定约定按计!划和工程建设—进度拨付工程款并】留足质量《保证金防止超—拨或少?拨
第十四条 审】。计机关应提高工程】造价审计质量对审】。计发现的多计—工程:价款等?问题应责令建设单】位与设计、》施工、监理和供货等!。单位据实结算
【第十五条 审计机关!进行审计时有—权就审计《。事项的有关问题向】有关单位和个人进】行调查并取得—有关证明材》料有关单位和—个人应支持、协助】审计机关工作如【实向审?计机关?反映情?况提:供真实有效的—证明材料
》第十六条 审计结果!作为:建设单位支》付结算款项及建设项!。目竣工后国有资产移!交的依据
— 政府》投资建设项目经【竣,工决:算审计后可办理【工程:价,款的最终《结算,?有关部门可批准财】务决:算
第十七条 【审计机关《应及时向本级—。政府报告对》。政府投资建设项目】的,审,计,结果并将审》计结果抄送本级【发展改?革、财政等有关部门!
第十八条 审【计机:关应实行政府—投资项目审计整【改检查机制》督促被审计单位和】其他有关单位根据】审计结果进行—整改审计组在审计】实施过程《。中应及时督促被【审计单?位采取有效措施【对审计中《发现的问题进—行整:改
第十九条 政府!投资建设项》。目审计结果》经,本级政府批准后依法!向社会公布审计机】关公布审计结果【应保守国家》秘,密和被审计单位的商!业秘密
第二十【条 被审计》。。单位及其有关人员】在政:。。府投资建设》项目中有违法违【规行为属于审计机】。关处理职《权,范围内的由审—计,机关依照法律、法规!和规章规定予以【处理、处罚并—建,议有关部门对有【关责任人给》予行政处分;对不】属于审计机》关处:理职:权范围内《的移交有关》部门:处理、处罚有关【。。部门应依法及—时作出处理、处罚】并将处理、处罚结】果书:面通知审《。计机关;构成犯罪的!移,交司法机关依—法追究?责,任
第二十》一,条 被审《计单位拒绝、—拖延提?供与审计《事项有关的资料【或提供的资料不真】实、不完整或拒绝、!阻碍审计工作的由审!。计,机关:责令改正并可依【据情节给《予通报批评、警【告等处分;》拒不改正的对被【审计单位可》处5万元以下罚【款对直接主管人【员和直接责任人【员可处2万元以【下罚款?;审计机关》认为应?当给予处《分的向有关主—管机关、单位提出】给予处分的建议;】构成犯罪《的移交司《法机关?依法追?究责:任
第?二十二条 审计【机关聘请的相—关,人,员在政府投》资建设项目审计工】作,中,有违法行为的—审计机关应当—及时停止其》承担的工作》。移送:有关部?门依法追《。究责任;涉嫌—犯罪的?移送司法机关依法】追究责任《
,。。。。第二十三条 审计机!。关人员有《下列行为之》一的依法给予行政】处分;构成犯罪的依!法追究刑《。。事责任
(!一)弄虚作假—出具虚?假,审计报告的;
】 (二》)隐瞒被审计—单位和建设项目【存在的违反国家财】经法规行为的;【
(三)明!知与被审计单—位或审计事项—有利害关《。系而不?主动回避并造—成严重后果的;
! (《四)滥用职权、徇私!舞弊、玩忽》职守的;
》。 , (《五)有其他违法行】。为的
第二十—。四条 本办法由铁】岭市审计局负—。责解释
第二十五条! 本:办法自2《012年1月1【日施行,本办法【有效期五《年
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