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铁岭市政府投!资建设项目审计监督!。。办法 铁岭市】。人民政府令 第 】79 号 》 铁:岭市政?府投资建设》项目:审计监?督办法业经》2011《年1:0月19《日铁岭市第六届人】民政府?第31次常务会议】审议通过现予公布】 二〇?一,一年:十一月二十三日 !第一条 为加强对】全,。市政府?投,资建设项目》。。。的审:计监督规《范政府投资行为【提高政府投资—效益根据中华—人民共和国》审计法、中华人【民共和国审计—法实施条例、中华人!民共和?国国家?审计:准则和审计署颁【布的政府投资—项目审计规定—等有关?法律、法规和规【章的规定结合我市实!际制定本办》法 第二条》 凡:属我市行政》区域范围内的政【府投资建设项目【。。及投资建设项目的建!设单位都应依法接】受审:计,监督 第三条 【政府投资《建,设项目?按照:。项目投资《主体的财政隶属【关系:确定审计管辖范围】。  :   市《、县两级政府审计】机关负责对本级投】资建设项目的—。审计上级《审计机?关可以将审计管辖范!围内的政《府投资建设》项目授权下》级审计机关》进行审计也可以【直接审计属于—下级审计机关—。管辖范围内》的政府投资建—设项目但应》当防止不必要的重复!审计下?级审计机关依据上】级审计机关》授权实施审计的审计!。结果应报《送授权的《审计机关审定—     市、县两!级政府有关部门应在!各自职责范围内【协助审计机关依【法做好政《。府,投资建设项目的审计!监督工作 第四条 !本办法?所称政府投资建设项!目包括全《部使用预《算内:投资资金、专项【建,设基金(含中央、省!补助资金、配—套资金及各》种捐款)、政—府举借?债务筹措《资金:等财政资金》的项:目,;未全部使用财政】资金但财政》资金:占项目总投资比例】超过50%的—项目;使用财—。政资金占项目总【。投资的比《例在50%以下但】政府拥有项目建【。设、运营实际—控制权的《基本建设项目—。和技:术改造项目 —第,五条 审《计,机,关应对政《。府投资建《设项目总预算或者】概算的执行情况、】年度:预算执行情》况和年度决算、【单项:工程结算《、项:目竣:工决算依法进—行审计监督 —。    对财政【性资金?投入较大《或者关系国计—民,生的:政府投?资,建设项目审》计机关可以对建设】项,目的前期准备、【建设实?。施、竣工使用等全过!程,进行跟踪审计— 第六条 审—计机关?依法独立行使对政】府投资建设项目的】审,计监督权不受其他】机关:、社会团体》和个人的《干涉 第七条 【政府投资建设—项目的?建设单位及其主【管部门应《按照国家有关规定】建立健全内部审计制!。度;其内《部审计?工作应接受审—计机关的业务指导】和监督 第八条 本!级政府负责保障审计!。机关履行政府投资建!设项目审计监督所】需经费 第九条 各!级发展改革部—门应当将年》度政:府建设项目计划【抄送:同级:审计机关;各—级财政部门对—政府:投资建设项目进行】投资:评审的应在》投资评审《结,。束后将评审结论【抄送同级《审计机关   【  财政部门未【对政府投资建设【项目进行《投资:评审的审计机关【也可对?政府投资建》设项目进行》审计监督 》第十条 审计机关】应根据年度政—府投资项《目计划编制年度【审计项目计划 第十!一条 ?审计机关对政府投资!项目重点审》。计以:。下内容? , ,   (一)履行】基本建设程》序,情况;    【 (二)投资控制】和资金管理使用情】况;  《   (三)项【目建:设管理情《况; ? ,。   (《四)有关《政策措施执行和规】划实施情况;  】 ,  (五)工程【质量情况;  【   (六)设【备、物资和材料采购!情况;     】。(七)?土地:利用和征地》拆迁情况; —。    (》八)环境《保护情况《;    》 (九)工程—造价情况; —    (十—)投资绩效》情况;  》   (十一)【其他需要重点—。审,计的内?容 第十二条 审计!机关根据《需要可聘请具有【与审:计事项相《关,专业:知识的?人员参加审计工作】     》审计机关《应加强对《聘请的相关人员的】指导、监督并对【审,计结果的《真实性、合法—性负责? 第十三条 政府】投资建设项目的【建设单位与施工【。单位签订建设工程合!同时应当根》据国家的《有关规定约定按计】划和工程建设进【度拨:付工程?款并留足《。质量保证金防止【超拨或少拨 —第十四条 》审计机关应提高工】程造价审计质—量对审计发》现的多计工程价款等!。问题应责《令建设单位与设【计,、施工、监》理和供货等单位据】实,结算: 第十五条 审【计机关进行审计时】有权就审《。。计事项?的,有关问?题向有关单位—和个人进行调查并取!得有关证明》材,料有关单位和个人】应支持、协助—审计机关《。。工作如实《向审计机关》反映情况提供真【实有效的证明材【料 第?十六条 审计结果作!为建设单《位支付结算款项及】建设项目竣工—后国:有资产移《交的依据     !政府投资建》设项目经《。竣工决算《审计:后,可办理工程价款的】最终结算,有关部】门可:批准财?务决算 第十—七条 审计》机关:应及时向本级政府报!告对政府投资建设】项,目的审计《结,果并将审《。计结果抄送本级【发,展,改革、?财政等有《关部门 《第十八条《 审计机关应实行政!府投资项目审计整改!检,查机制督《。促被审计单位和【其他有?。关单位根据》审计结果《进行整改审计组【在审计实施》过程中应《及时督促被审—计,单位采取有效措【。施对审计中发现的】问,题进行整改》 第十?九,条 政?府投资建《设项目审《计结果经本级政【府批准?后依:法向社会《公布审?计机关公布审计【结果应保守国家秘密!和被审计单位的商】业秘密 第二—十条 被审计单位及!其有关人员在政府】。投资建设项目中有】违法违规行》为属于审计机关处】理职权范围内的由】审计机关依照法律】、法:规和规章规定予【以处理、处罚—并建议有关部—门对有关责任人给予!行政处分《;对不属于》审计机?。关处理职《权范围?内的移交有关部门处!。理、处罚有关部【门应依法及》时作出处理、处【。罚并:将处理?、,处罚结果书面—通,知审计机关;—构成犯罪的移交【司法机关依法追【究责任 第二十【一条 被审计—单位:拒绝、拖延提—供与:审计:事项:有关的资料或—提供的资料》不真实、不完整或】拒绝、阻碍审—计工作的由审计【机关责令改正并可】依据情节给予通报】批评、警告等处分;!拒不改正的对—。被审计?单位可?处5万元以下—罚款对直接主管人员!和直接责任人—员,可处2?万元以?下罚款;审计机关】认为应?当给予处《分的向有关主管【机关:、,。单位提出给予处分】的建议;构成犯罪】的,移交司法机关依【法追:究责任 第二—十二条 审计机【关聘:。请的相?关人员在政》府投资建设项目审】计工作中有违法行】为的审计机关应当及!时停:止其承担《的工作移《送有关部《门依法追究》责任;涉嫌犯罪的】移送:司,法机关依法追究责】任, 第二十《三条 审计机关人员!有下列?行为之一《的依法给予行政处分!;构成犯罪的依法】追究刑事责任  】   ?(一)弄虚作假【出具虚假审》计报告的;   】  (二)隐瞒被审!计单位和建设—项,目存在?的违反?国家财经法》规,行为的; 》    (》三,)明知?与被审计《单位或?审计事项有》利害关系而不主动】。回避:并造成严重后—果的;?     (四)】滥用职权、徇私【。。舞弊:、玩忽?职守的?;  ?  : (:五)有其《他,违,法行为?。的 :第二十四条 本办】法由:。铁,岭市:审,计局负责解》释 :第二十五条 本办法!自,2012年》1月1日施行,本办!法有效期五年 【