铁岭市—政府投资建设项目审!计监督办法
】铁岭市?人民政府《令 :。第 79 号—
铁岭市政府投】资建设项目审计监】督办法业经》2,011年10—月19日《铁岭市第六届人民政!府,第31?次常务会《议,审议通过《现予公布
》二〇:一,一年十一月二—十,三日
第一—条 :为加:。。强对全市政府投资】建设项目的审计监】。督规范政府投资行】为,提高:政府投资效》益根:据中华?人民共?和国:审计:法、中华人民共和】国审:计法实施条例、中华!人民共和国国家【审计准则《和审计署颁布—。的政府投资项目【审计:规定等有关法律、法!规和规章的规定结合!。我市实?际制定本《办法
第二条 凡】属,我市:行政区域范围内的】政府投资建设项目及!投资建设项目的建】设单位都应依—法接受审计监督
】。第三条 政府—。投资建设项目按【照项目?投资主体的财政【隶属关系确》定,。审计管辖范围
】 : 市:、县两?级政府审计机关负】责对本级投资建【设项目的《审计:上级审计机》关,可以:将审计管辖范围【内的政府投资建设】项目授权下级审计】。机关进行审》计也可以直接—审计属于《下级审?计机关管辖范围内的!政府投资建》设项目?但应当防《止不必要的》重复审计下级审计机!关依:据上:级审计机关授—权实施审计的—审计结?果应:报送:授,权的审计机关审定】
, 市、县【。。两级政府有关部门应!在各自?职责范围内协助审】计机关依法》做好政府《投资建设项目—的审计监《督,工,作
第四条 本办】。法所:称政府投资建—设项:目,包,括全部使用》预算内投资》资金、专项建设【基金(含中央—、省补助《资金、配套资—金及各种捐》款)、政府举借【债务筹措资金—等,财政资金的项目;未!。全部使用财政—。资金但财政资金【占项:目总投资《比例超过50—%的项目;》。使,。用财政资金占项目】总投资的比例在5】0,%以下但政府拥有】。项目建?设、运营实》际控制?权的基本建设项【目和技术改造项目
!。第五条 审计机关应!对政府?投资建设项》。目总预算《或者概算的执—行情:况、年度预算执行】。情况和年度决算、】单项工?程结算、项目—竣工决?算依法进《行,审,计监督
】对财政性资金投入】较大或者关系国计民!生的政府投资建【设,。项目审计《机关可以对建设【项目的前期准备、建!设实施、竣》工使用等全》过程进行跟》踪,审计:
第六?条 审计《机关依法独立行使对!。政府投资建设—项目的审计监—督,权不:。。受其:他,。机,关、社会团》体,和个人的干涉
【第七条? 政府投资建设项目!的建:设单位及其主—管部门应按》照国家有关规定【建立:健全内部审计制度】;其内部审计工作应!接受审计机关的业】务指导和监督
第】。八条 本级政府负】。责保障审计机—关履行政府投资【建设项目审计监【督所需经费》
第九条 各级发】展改革部门应当【将年度?政府建设项目计划】抄送同级《审计机关;各级财政!部门对政府投—资建设项目进行【投资评审的应在投资!评审结束《。后将评审结论抄送同!级审计?机,关
财政】部门未对政府投【资,建设项目进》行投资评审的审计】机关也可对政—府投资建设项目【进行审计监督
【第十条 审计—机,关应根据年度政【府投资项目计划编】制年:度,审,计项目计划
第十一!条 审计机关—对政府投《资项:目重点审计》以下内容
— ?(一)?履行基本建》设程序情况》;
? (二)投资控!制和资金管理使【用情况;
【 (三)项目建】设管理情况;
】 (四)有关政!策措施执行》和规划实施情—况;:。
(五)】工,程质量情况;
】 , (六)设备、】物,资,和材:料,采购情况;
— (七—)土地利用》和征地拆迁情—况;
(八!)环境保护情况;】
(—九)工程造价情【况;
【(十)投资》绩效情况《;
《 (十一)—。其他需要重》点审计的内容—。
第十二条 审计机!关根据需要可聘请】具有与?审计事项相关专【业知:识的人员参》加审计工作
! ,审,计机关应加》强对聘请的》相,关人员的指导、【监督并对《审计:结,果的真实《性、合法性负责
第!十三条 政府—投资建设《项,目的建设单位与施】工单位签订建设工程!合,同,时应当根据国家【的,有关规定约定按【计划和工程建—设,。进度拨?付工程款《并留足质量保证【金防:止超:拨或少拨
第十四】条 审?计机关?。应提高工程》造价审计质》量对审计发现的多】计工程?价,款等问题应责—。。令建:设单:位与:设,计、施工、监理和】供货:等单位据实结算
第!十,五条 审计机关进】行审:计时有权就审—计事项的有》关问题向《有,关单位和《个人进行调查并取得!有关证明《材,料有关单位和—个人应支持、协助审!计机:关工作如实向审计机!关反映?。情况提供真》实有效的证》明材料
第十六条】 审计结果作—为建设单位支付结算!款项及建设项—。目竣工后国》有资产移交的—。依据
》 政府《投资建设项目经竣工!决算审计后可办理工!程价款的最》终结:算,有关部门可批】准,财务决算《
第十七条 —审计机关应及时【向本级政府报告【对政府投资建—设项目的《。审计结果并将审计结!果抄送本级发展改】革、财政等有关部门!
第十八条 审计机!。关应实行政府投资】项目:审计整改检查机制】督,促被审计单》位和其?他有关?单位根?据,审,计,。结果进行整改审计】组在审?计实施过程中—。。应及时督《促被审计单位—采取有效《措,施,对审计中发》现的问题进行整【改
第?十九条 政府投资】建设项目审计结果经!本级政府《批准后依法》。向社会公布审计【机,关公布审计结—果应保守国家—秘密:和被:审计单位的》商业秘密
第二【十条 被《审计:单位及其有关人员】在政府投资》建设项目中有违法违!规行:为属于审《计机关处理职权【范围内的由审计机关!依照:法律、法规和规【。章规定予以处理、处!罚并建议《有关部?门对有关责》任人给予行政处分】;对不属于审计【机关处理职权—范,围内的移交有关部】门处理、处罚有【关部门?应依法及时作出处理!、处罚并将处理【、,处罚结?。果书面?通知:审,计机关?;构成犯罪》的移:。交司法机《关依法追究》责任
第二十—一,条 被?审计:单位拒绝、拖—延提供与审计事项】有关的资料或—提供的资料不—真实、不完》整,或拒绝?、阻碍审计工作【的,由审计机关责令【改正并可《依据情节给》予通报?批评、警告等处分;!拒不改正的对被【审计单位可处5万】元以下罚款对直接主!管人员和直接责【任人员可处2万元】以下罚款;审计机】关认为应《当给予?处分的向有关主【。管机关、《单位提出给》予处分的建议—;构成?犯罪的移交司法机】关依法追究责任
第!二十:二条 审计机—关聘请?的相关人员在政府投!资建:设项目审计工作中】有违法行为的审【计机:关应:当及时停止其承担的!。工作:移送:有关部门《依法追究责任;【涉嫌犯罪的移送【司,法机关?依法:追究责任
第—二十三条 审—计机关人员有下列】行为:之一的依《法给予行政处分【;构:成,犯罪的依法》追究:。刑事责任《
(一)弄!虚作假出具虚假审计!报,告的;
》 (二)隐瞒】被,审计单位《和建设项目存在【的违反国家财经法】。规行为的;
— (》三)明知与被审计单!位或审计事项有利】害关:系,而不:主动回?避并造成严重—后果的?;
: , : (四?)滥用?职权、?徇私舞弊、玩忽职守!的,;
(五)!有其他违法行—为,。的
:第二十四《。条 本?。办法由铁岭市审计局!负责解释
第二十】五条 本办》法自2012—年1月1日施—行,本?办法有效期》五年
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