重，庆市招标投》标条例 《（2008年9月】26日重庆市第三】届人民代表大会常务！委员会第六》次会议通过201】6年7？月2：9日重庆市第四届人！民代表大会常务委员！会第二十七》次会议修订） 【  第1章  【 ，   　总　则【   　　第一【条　为了规》范招标投标活动【保，护国家利益、社【。会公共利益》和招标投标》活动当？事人的合法权益根据！中华人？民共：和国招标投标—法、中？华人民共和》国招标投标》法实施？条例：和有关法《律、行政《法规结合本市—实际制定本条—例 　　第二条　】本市行政区域内的】招标投标活动—及其：监督管理适用本条例！ 　　政府采—购的法律、法规对政！。。府采购货《物、服务的》招标投标另有—规定的从其规定 　！　，第三条　招标投标】活动应当遵循公开、！公平、公《正和诚实信》用的原则 　　国家！工作：人员不得以》任何方式非法干涉招！标，投标活动 》　　第四条　—市发展改革部门负责！指导、？协调和？综，合监督全市》招标：投标工作会同有【。。关部门建立招—标投标活动的监督】管理制度《对全市招《。标投标活动监督工】作实施检查》并督：促整改对无行业监督！部门监督的招标投】标活动实施监—。督市经？济信息、《城乡建设、交通【、农业、《外经贸、国土房管】、市政、水利、移民！、林业、园》林等部门《。按照规定的职责分】工对招标投标—。活动实施监督—。依法：查处招标投》标活动中的违法行】为 　　区》县，（自治县）发展改】革部门负责指—导、协调和综合监督！本行政区《域招标投标工作对本！行政区域《的招标投标活动监督！工作实施《。检查并督促整改【对无：。行业监？督部门监督的招标投！标活动实施》监督区县（》自治县）有关部门按！照规定的职责—分工对招标投标【活动实施监督依【法查处？招，标投标活动中—。的违法行为区县【（，自治县？）人民政府对其所】。属部门有关》招标投标活动的监督！职责分工《另有规？定的从其规定 【　　市、区县（自】治县）财《政部门依《法对本级实行招标投！标的政府采购工【程建设项目的预算执！行情况和政府采购】政策执行《情况实施监》督 　　市、—区县（自治县）【监察机关依法对与】招标投？标，。活动有关《的监察？对象实施监察 　　！。第五条　本市招标】投标活动实行市、】区县（自治县—）分级管理 　　市！人民政府及其项目】投资主管部门—审批、核准、备【。案，的以及上《报国家审《批、核准、备案的】项目其招标投标活】动由市人民政—府有关行政监—。督，部，。门实施监督市人民政！府有关行政监督【部门也可以委托项】目所在地区县（自】治县）有关行—政监督部门实施监督！ 　：　区县（自治县）人！民政府及其项目投】资主：管部门审批、核【准、备案的》项目：。其招标？投标活动由》区县（自治县）人】民，政府有关《行政监督部》门实施？。监督 　　第六条　！本市建立统一—。。规范的招标投标交】易场所为招标投标活！动，提供服务为招标【。投标活动的监督管理！提供：必要条？件招标投标交易场所！不得与？行政监督部门存在隶！属关系不得以营利为！。目的 　　依法必须！进行招标的项—目应当进入招标【投标交易场所鼓励利！用信息网络进行电】子招标？投标 第七条　依法！设，立的招标投标协【会应当加强》行，业自律和服务引【导招标投标行业健康！有序发展  — 第2章  —    　招标【与投标   　　】第八条　招标方式】分为：公开招标和邀请招】标国有资金》占，控股：或者主导地位的【。依，法必须进行招标的】项目：应当公开招标 　　！。。依法必须进》行招标的工程建设项！目，包括工程以》及与工程建设有关】的货物和勘》。察，、设计？、，监理等服务其具体】。范围和规《。。。模标：准依照国务院—批准的有关》规，定执行 《　　市、区县（【自，治县）人《民政府及其部门通】过招标？。方式选择项目的投资！人、经营人、—承办人的其》招标投标活动—应当：遵守招标投标法【律法规有《关规定 　》　不属于依法必【须进行招标的工程】建，设项目项目单位可】以，自行决定是否招标】任何单位或者个【人不得强制其进行招！标 　　第九—条　依法必须进【。行招标的项目应当】编制招标方案—招标方案包括招标范！。围、招标方》式、招标组织—形式等？有关招标内容 　　！依法必须进》行招标的项目按照】有关规定需要履行】项目审批、核—准或者备案手—续的其招《标方案应当》由，项目单位《在报送项目审批【、核准报《告或者备案时—一并报？送项目投资主管部门！应当将招标》方案：审批：、，核准、备案手续【与项目审《批、：核准、备案手续【一并办理并及时将】确定的招《标方案通报有关【行政监督部门 【　　项目单》位变更？招标方案的应当按照！原审批、核》准、备案程序依法重！。新办理其中市人民】政府确定的重点项】目变更招标方式应】当经市人民政府【同意 　　第十条　！有下：列特殊情《形之一的《按照国家有关—规定可以不进—行招：标， 　：。　（一）涉及国【家安全、国家秘密】。、抢险救灾；— 　　（二）属于】利用扶贫《资金实行以工代赈】、需要使用农民工；！ 　　（三）—需要采用不可替代】的专利或者专有技术！； 　？　（四）采购人依法！能够自行建设、生】产或者提供； 　　！（，五，）已通过招标方式】选定的特许经营项】目投资人《依法能够自行建设】、生产或《。者提供； 　　（】六）：。需要向原中标—人采购？工程、货物或者服】务否则将影》响施工或者》功能配套要求；【 ，　　（七）在—。建工程依法追—加的：主体：加层工程原中标【人具备承包》能，力或者通过招标采购！的，。货物需要补充追【加原中标人具—备供：货能力且追》加金额不《超过原合《同金额百分》之十；？ 　：　（八）国家规定】的其：他特：殊情形 　　招【标人：为适用前《款规定弄虚作假的】属于中华人民共【和国招标投》。。标法：第四：条，规定：的规避招标 　　】第十：一条　国有资金占】控股或者主导地位】的，依法：必须：进行招标的项目有】下列：情形之一的可以邀请！。招标 　　（—一）技术复杂、【。有特殊要求或者受】自然环？。境，限制只有《少量潜？在投标人《可供选择； 　【　（二）采用公开】。招标方式的费用占】项目合同金额的比例！过大； 　　（【三）市人民政—府确定的不适宜公】。开招标的重点项目】 　　前款》第一项所《。列情形由招标人【申请：有关行政监督—部门作出认定—；前：款第二项所列情形属！于应当审核》招标内？。容的项目的由项【目，审批、核准部门【。在审批、核准项【目时作出认定前【款第一项、第二【。项，的具体认定办法【由市发展改革部【门会同有关行政【监，督部门？制定前款第三项所】。列，情形应当经》市人民政府常—。务会：议，讨论决定 》　，　第十二条　招【标组织？形式分为自》行招标和委托招【标 　　《依法必须进行招标】的项目招《标人自行招标的【应，当具有与招标—。项目规模和复杂程】。度相适应的技术、】。经济、招标等方面】的，。专业人员且招—标人近三年在招【标投标活动中—没有：受到行政、》刑事处罚 　　依】法必须进行招标的】项目实行委》。托招标的《招标人有权自行选择！招标：代理机构任何单位】和个人不得以—指定、抽取或—者其他方式为—招标人？确定招？标，。代理机构 　—　第：十三条？　招标代理机构应当！依法取得相应—资格在招《标人委？托的范围内办理招标！事宜并遵守招标投标！法律：法规关于《招标人的规定 【　　招标代理机构不！得，与行政机关》或者其他国家机关】以及招标《投标交易《场所存在隶属关系】或者其他利益关【系并不得有下列行】为 　　（一）超】越资格许可或者【招标人委托范围开展！招标代理业务； 】　　（二）以他人】名义或者允许他人】借自己名《义承：接招标代《理业务； 》　　（三）转—让或者拆分招标【。代理业务《； 　？　（四？）承担同一招—标代理项目的—。投标代理或》者投标咨询业务；】 　　（五》）违法收取费用【； 　　（六）法律！法，规禁止？的其他行为 —。　　第十四条　依】法，必须进行招标的项目！其招标公告》或者资格《预，审公告应当在市【发展改革《部门指？定，媒介免费发布；国】家另有规定》的还应当同时在国】务院发展改革部【门指定媒介》上发布招标公告【或者资格预审公【告也可以在项目招标！投标监督部门网站】、招标投标交易【平，台网站等《其他媒介上同时发】布 　　在不同媒】介发布的同一招【标，。项目：。。的招标公告或—者资格预《审公：告的内？容应当？一致： 　　第十五—条，　编制？依法必须进行招标的！项目的资格预—审文件和招标文件】。应当使用有》关行政监督部门依】法制定的《标准文本 　　【。。。编，制，资格预审《文件或者招标文件应！当将资格审查标准】、否决？投标情？。形以及评标标准【方法：。等集中编写》资格预审《文件或？者招标文《件不得？限制或？者排斥潜《在投标？人不：得，为特定投标人—量身定制不得—采用抽签、摇号等】。方式：进行资？格审：。查或者？限制投标《人数量 　　国有资！金占：。控股或者主导地位】的依法必须》。进行：招标的项目》其资格预审文件或者！招标文件应当报有关！行政监督部》门备案 《。　　依法必须进行】招，标的项目《实行公开招标的【资，格预审文《件，或者：招标文件应当—在招标投标交易【场所的门户网站上】公开发布但》是招标文件》涉及国家秘密—或者商业秘密的除外！ 　　第十六—。。。条　招标《人在招标文件中要】求，投标：人提交投《标保证金《的投标保证金不得超！过招标？。项目估算价的百分之！二投标保《证金可？以以银行保》函、：支票或者现》金形式缴纳依法必须！进行招标的项目的境！内投标人以现金或】者支票形式提—交，的投标保证》金应：当，从其：基本账户转》入，招标：文件指定账户 　　！招标人可《以委托？招标投标交易场所】代收代管投标保证金！投标保证金交纳情况！在开标前应》当保密 　　第十七！条　：国有资金占控股【或者主导地位的依】法必须进行招标的项！目应：当遵：守，。下列规？定 ：　　（一《）实：行无标？底招标并设置最高限！价最高限价不—。得超过依法审定【的项目？投资概算或者预算；！ 　　（《二）：采取资格后审—方式对投标人进行】资格审查但技术【复杂或？者专：业性强的项目经有关！行政监督部门同意】可以采取资格预【。审方式 《　　第？。十八：条　：评标：。方法分为经评审的】最低投标《价法和综合评估法 ！　　具？有，通用技术、性能标】准或者招标人对其技！。术、性能没有特殊】要求的工程应当采】。用经评审的最低【投标价？法，；技术特别复—杂或者招标人对其技！。术、性能有特殊【要求的工程可—以采用综合评估法；！。其他依法必须—进行招标的项目鼓励！采用经？评审：的最低？投标：价法 　　经评审】。的，最，低投标价法和—综合评估《法的具体实施办法由！市人民政府有关行政！监督部门依法制定 ！。　，。　第十九条　投标】人或者潜在投标人】应当遵守下列—规定 　《　（一？）与招标人存在利】害，关系可？能影响招标公正性的！法人、其他组织或】者个人不《。得参与投《标； 　　（—二）：为该招标项目提供勘！察、：设计、监《理、咨询服务—。的单位及其附属机】构不得参加》。。该项目施工或—者货物投标； 【　　（？三）单？位负责人《为同：一人或者存在—控股、管理关系的不！同单位不得参加同】一标段投标或—者未划分标段的同】。一招标项《目的：投标； 　　—（四）为《投，。标人编？。制投标文件》或，者提供咨询服—。务，。的不得参与同一【招标项目《的投标 《。　　：一个：制造商对同一品牌】同一型号的货—物仅能委托一个【代理商参加》投标 　　》违反前两款规定【的相关投标无效 　！　第二十条　依【法，必须进行招》标，的项目投标人少于】三个的招标失败；】招标：人在分析招》标失败的原因并采取！相应措施后应当【依，法重新招标重新招】标的投标人仍然少】于三：。个的按照《招标投标法》律，法规规？定的：程序开？标和评标《 　：　重新招标》经评审有有效投【标人的应《当依法确定中—标候：选人；无有效投【标人的可《。以不再进行招标但】是按照国《。家有关规定》需要履行审批、核准！。、备案手续的依法必！须进行招标的项目】应，当报原项目投资主】管部门审《批、核准、备案【 　　第二十—一条：　对：资格预？审文件或者招标文件！的评标标准和方【法以：及资：格审查和《否决：投标条款《理解有争议》的应：当作出不利于招标】。人的解释《但违背？国家：。利益、社会公共【利益的除外》 　　对投标文【件理解？有争议的《应当作出不利于【提交该投标文件【的，投标人？的解释 　　—第二：十，二条　？投标截止后投标人撤！销投标文件的招【标人可以不》退还：投标保证金》。评标结果不受—影响  《     》第二：十三条　提交—资格预审申请—文件的申请人应当遵！守招标投标》法律：。。法规有关投》标人的规《定 第3章    ！  　评标专家 】  　　第二—十，四条　市人民政府建！立全市统一的综合评！标专家库市发展改】革部门应当会—同，其他有关行政—监督部门加强对综】合评标专家》库，。。和评标专家的—管理建立《评标专？家选拔、培训、【考核、退出等制度】 　　？第二十五条》　进入综合》评标：专家：库，的评标专家应—当具备以《下条：件 　　《。（一：。）品德良好作风正】派，能认真、公》正、：诚实、廉洁地—履行职责遵》守职业？道德； 　　（【二）身体《健康能够《胜任评标工作； 】　　（三）从—事相关专业领—域工作满《八年并具有》高级职称或者同等】专业水平； 　　（！四）熟悉有关招标】投标的法律法规【； 　？　（五）法律—法，规规定？的其：他条件 《　　符合前款条件】的人员由本人申请】或者：单位推？荐经市？有关行政监督部【门或者区县》（自治县）发—展改革部《门审查？同意后由市发展改】革部门纳入》综合评？标专家库管理 　】　第二十六条　【评标专家《应，当遵守国家和本市有！。关评标专家的管【理规定遵守》评标工作纪律—对评标工作严—格，保密客观公》正地进？行独立评标接—受有关？行政监督部门的监督！、检查 《　　评标专家有【权接受招标人或者】其招标？代理机构聘请担任】评标委员会成员【、对投标文件进【。行独立？。评审参加招标投【标业：。务，培，训 　　第二—十七条？　评标专家》有下列情形之一的不！再担任评标专家由市！发展改革部门调整出！综合评标专》家库： 　：　（一）《年满七十周岁； 】　　：（，。二）因身体健康状】。况，不能：够胜任评标工—。作； 　　》。（，三）因工作》、，学习等原因长时间不！能参加？评标活动； 　【　（四）评标专家】自愿申？请退出 　》　第二十《八条　依《法必须进行》招标的项目》评，标委员会的专家成】员应当从综合—评标专？家库中随机抽取国务！院有关部门对国家】审批、核准》、备案项目》的评标专家抽取另】有规定的可以在其设！立的综合《评标专家库》抽取 　　技术特别！复杂、专业》要求高或者国家有特！殊要求的招标—项目采取随机抽取方！式确定的《。评标委员会》的专家成员》难，以胜任的可以由招标！人直接确定但国有】资金占控股或者主导！地位的依法》必须进行招标的项】目招标？人直接确定评标委员！会的专家成员应当经！有关行？政监督部门同意【 资格预审委—员会及其成》员应当遵守招—标投：标法律法《规有关评标委员会】及其成员的规—定 ：。  第4章》   ？   　开标—、评标和中标—   　《　第二？十九：条　开标应当在招标！文件规定的时间【、地点公开》。进行招标《。人应当邀请所有投标！。人参加开标投标人】不参加开标的不影】响开标结《果 　　《。国，有资金占控》股或者主导地位的依！法必须进行》招标的项目有关【行政监督部门应当到！场监督？ 　　第三十条　】评标由招标人依【法，组，建的评标委员会【负责评标委员会由】招标人代《。表和专家成员组成】其人：数，为五人以上》单数：评标委员会》应当从专《家，成员中？推举产？生负责？人负责主持评—标工作 　　—评标委员会》的招标？人代表应当持—有招标？人的：授，权委托书且具有与】评标工作相应的知识！水平；招《。标人代表不得超过评！标委员会《总人数的三分之一且！不得超？过两：人投标人与招—标人存？在利害？关系的招标》人不得派出》代表进入评标委员会！；已：经进入的应》当由专家成员—替换 　　招标人】应，当在评标《前二十四小时内【抽取评标《委员会的专》家成：员并组建《评标委？员会；需要从国【务院：有关部？门设立的综》合评标专家库抽【取市外专《家的经有关行—政监督部门同—。意可以提《前，抽取：。 　：　第：三，十一条　评》。标委员会的招标人代！表和专家成员在【。中标结果确定前【应当对？其身份保密评标【委员会的成员应当按！照招标文件》。规定的评标标准【。和方法客观》、公正地对投标文】件提出评审意见 】　　第三十》二，条　：。评标委员会应当在】开，标后立即开展—评标工作招标人应当！向评标委员会提供】评标所必需的信息】但是不得提供与招】标文件或者资格预】审文件？不一致的《评标标准、方法【、细则不得干涉资格！审，查或者评标》 　　评标过程中】评标委员会》应当自？主完成编制评—标表：。格、计算汇总评分、！撰写评标报》告和处理投》标人：澄清、？说明或者补正等直接！影响评标结》果的工作 》　　超过半》数的评？标委员会成员认【为个别成员的评分异！。常的：应当要？求其书面《说明理由《。；拒绝书面说明理由！或者：理由不充分的评标】委员会应当》以其他？成员评分平》均值取代其评分【同，时书面说明》情况并签《字 　　超过半【数的评？标委员会成》员认为投标人的报】价可能低于其成本】的评：标，委员：会应当要求》该投标？人在指定时》间内书面说明并提】供相关？证明材？料投：。标人拒绝书面—说明、不能提供相】关证明材料或者理】由不充分的评标委员！会应：当认定？该，投标：人以低于成本—。报，价竞标否《决，。其投标 　》　，第三十三《。条　依法必须进【行招：标的项目的部分投】标被否决导致有效】投，标人不足三个的评】。。标委员会应当否决】。所有投标《。但是有效投标人的】经济、技术》等指：标仍然？具有市场竞争力能】够满足招标文件要求！的评标？委员会可以》继续：评标并？确定：中标：候选：人 　　所有投标】。被否决的招标—。人应当依法》重新招标重新招【标的按照《本条例第《二十：条第二款规》。定执：行 　　第三十四】条　评标委员—。会成员对同一事项】有不：同意见应当》。按照下列程序处理】 　　（一）—评，标委员会成员—分，别陈述意见； 　】　，（二）集体讨—论、协商； 　　】（三）评标委员会】成员表决； 　　】（四）评《标委员会负责人按照！简单多数原》则宣布结果 —　　评？标委员会对不同【意见的？处理情况应当记入评！标报告？ 　：　第三十五条　依法！必须进行招》标的项目招标—人应当依法公示中标！候选：人，。；其：中公：开招标项目应—当在招标公告发布媒！介公示公示期间无】异议：、投诉？或者异议、》投诉不成立的—招标人应《当在公示期》结束：后五个？工，作日内向中标—人发出中标通—知书 ？　，。　国有资金占—控，股或者？主导：地位的依《法必：须，进行招标的项目【应当按照中华人民共！。和国招标投》标法实施条例—第五十五条的规定确！定中标人发出中【标，通知书？；其他项目》招标：人应当在中标候选人！中选择中标人— 　　收取投标【保，。证金的招标人—或者：招标投标交易场所】应当在中标通—知书发出后五日内向！除，中标人？和中标候选人以外的！投标：人退还投标保证金】及，银行同期《活期存款利息 　】　第三十六条　招】。标，人应当自中标—通知书发出之—日起三十《日内依法《与中标人签》。订书面合同收取投】标保证金的招—标人或者《招标：投标交易场所最【迟，应当在招《标人与中《标人签订《合同：后五日内《向，中标人和中标—。候选人退还投—标保证金及》银，行同期活期存—款利息 　》。　国有？资金占控股或者主】导地位的依法必【须进行？招标：的项目签订》合同后七个》。工作：日内招标人应当向有！关行政？监督部门备案 【　　招标人》对知悉的投标—人的商业《秘密：应，当依法予以保密【 　　？招标：文件要求中》标人提交履约保【证金的？中标人应当在签订】书面合同前提交履约！保证金不得超过【中，标合同金额的百分之！十履约保证》金，可以以银《行保函、支票或者】现金的方式缴纳依】法必须进《行招标的项目的【。境内中标人以现金】或，者支票形式提交的履！约保：证金应当从》其基本？账户：转出 　　》第三十七条　采用经！评审的最低投标【价法的中标候—。选人的中标》价格低于《招标项？目最高？限价：百分之？八十五且招》标人认为该》投标价格《可能低于成本可能影！响项目？工程进度《和质量？的招标人在》发出中标通》知，书前可以《要求中标《候选人提供适当担】。保 　　中标人不】能按照合《同约定的《。标的、价款、质量】、，履行期限等主—要，条款完成工》程建设内容的应当】依法承担相应的担保！责，任， ，　　第三《十，八条　依法必须【。进行招标的》项目招标人》、招标代理机构、】招标：投标交易场》所应当将其在招标】投标活动中形成的】资料存档《备查 　　资料保】。存期限不得少于十】五，。年其中投《标人资料只保留中标！候选人的资》料任：何，单位和个人不得擅自！损毁存？档备查的资》料，资料达到保存—期限需要《销毁的应当依法处理！      —。 ，第三十？九条：　，合同因？故未履？行完毕？的未履行部分达到】必须：招，标规模标准的—应当依法重新招标】   第5》章，    《  ：　监督检查 —  ：　　第？四十条　有关行【政监督部《门对：招标投标工作—实施监督检查有权采！取下：列，措施 ？　　（一）》检查项目《审批、核准、备案】手续项目《资金：拨付等文件； 　　！（二）检查招标公】告、投标邀请—书，、资格预审文—件、招标文件、投标！文件核查《投标单位的资质【等级和资信等情【况； 　　》（三）监督开—标、评标《并可以旁听》与招标？投标事项《有关：的，重要会议； 　　】。（，四）向招标人—、投标人、招标代】理机构、招》标投标交易场所以】及有关部门调查【了解情？况听取意见； 　】　（：。五）审阅招标投标】情况报告《、合同及《其有关文件；— 　　？（六）现场查验调查！、核实招标结—果执行情《况 　？　必要时有》关行政监督部—门可以聘请有关专】业技术人员提—。供相关服务有关行】政监督部门在—查处：招标投？标违法行为时需要相！关单位配合的—相，关单位应《当予以协助》 　　第四十一【条　国？家工作人员不—。得以下？列方式干涉招标投】标活动？ 　　？。（一：）越权审批、核【准、备案招标方案】或，者，招标方案未经依【法，审批、核《准、备案擅自办理】招标相关手续；【 　　（二）以指】定、：抽取或？者其：。他方式为招标人确】定招标代理机—构；： 　　（三》。）强制招标人设置标！底或者干预招—标人编制最高限价；！ 　　（《四）干涉资格审查】、评标或者确—定中标？人； 　　（五【）法律法规禁止的】其他：方式 　　第—四十二条　招标投标！交易：场所不得有下—列行为 　　—（一）以考核、审】查，招标文件等形式【行使行政《监督管理《权，； 　　（》二）直接或者变相】从事招？标代理等中》介服务？； 　？。　（三）违》法，对潜在投标人—或者投标人》、招标代理机构设】置市场？。准入限制性条—件； 　　（四【）违反规《定收：取费用； 》　　（五《）违法干《预招标投标》活动； 　》。　（六）泄露国家秘！。密、商业秘密；【 　　（七）—在，开标前泄露投标【保证金交纳情况；】 　　（八）不【。按照本条例规定退】还代收代《管的投标保证金【及银行同期》活期存款利息； 】　　（九）》法律：法规：规定：的其他禁止行—为 　　第四—。十，三条　投标人或者其！他利害关系》。人，认为招标投标—活动不符《合招标投标法律法规！。规定的有权向招【标人提出异议或者依！法向有？关行：政监督部门投—诉按：照中华人民共—和国招？标投标法《实施条例《第二十二条、第四】十四条、第五十四】条规定事项投诉【的应当先《向招标人提出—异议 　　因异议】、投：诉答复需要检—验、检测、鉴定【、专：家，评审：的所需时间不计算】在答复期内 　　招！。标人应当根据有关】。行，政监督部门的—。。投诉处？理决定依法维持原】。评，标结果、《重新确定《中标候？选，人或：者重新招标 —　　第四十四条　】投标人或者其他【利害：关系人对评标结【果进：行投诉？的有关行政》监督部门按照下列规！定，处理 　　（一）属！。于评审依据明确【评分标准清晰—的资格审查、否决】投标、得分》。统计、？商务：得分等客观性评标】行为：的责令招《标人组织原评标【委员会在《评标基？准价不变《。的基础上对相关【投标：文，件进行？复核依法作出处理决！定； 　《　（二）不》属于前项规定—的情形？依法作出《处理决定 　—　，招标人处理对评【标结果的《异议参照《前款：规定执行《 ，。      —第，四，十五条　市人—民政府应《。。当建立？招标投标活动信用制！度，发，展改革？部门会同其他有关】行政监？督部：门对招标人》、投标？人、招标代理机【构、评标专家、【。招标投标交》易场：。所等违法《。违规行为《进行：记录并公示》建立行？业信用黑名单制【度，、市：场禁入？制度等？实现社会信用资【源共享完善守信激】励和失信惩》戒机制  》 第6章   【   ？　法律责任   】　，　第四十六》条　依法《必须：进，行招标的项目的招】标人有下列情形【之一的由《有关行政监督部门】责，令改正可以》处一万元以上十【万，元以下罚《款对单位《。直接负责的主—管人员和其他—。直接责任人员处【一万元以上》三万元以下罚款；属！于国：有资金占控股或者主！导地位的可以暂停】。项目资金《注入 　　（—一）未？按照规定编制招标方！案； 　　（二）】。招标方案《未，按照规定《履行审批、核—准、备案手续—； ：      （三）！变更招标方案—未按照规《。定重新审《批、核准、备—案；    —   （四》），编制招标文件或者】资格：预审文件未将资格】审查标准、否决投标！情形以及评标标准和！方法等集中编写【； 　　（》五）招？标，公告：或者资格《预审公告《未，在市发？展，改，革部门指定媒介发布！； 　？　（六）《采用：抽签、摇号等方式进！。行资格审查或者【限制投？标人数量《； 　　（七）【未按照规《定进：入招标投标》交易场所《进行交易； —　　（？八）未？按照规定抽取、确】定评标委员会—的专家？成员；  》。     （九）未！按照规？定安排评标委员会】的招标人代表； 】  ：    《（十：）向评标委员会提】供与招标文件或者】资格：预审文？件不一致的评标标】准、方法、》细则：； ：　　：（十：一）干涉资格审查】或者评标；》 　　（《十二）公《开招：标项：目的：中标候选人未在【招标公告发布媒【介公示； 　—　，。（十：三）泄露投标—人的商业秘密 　】　第四十七》条　国有资金占控】股或者主《导，地位的依《法，必须进行招标的【项目的？招，标人违反本条—例第十七条规定的】由，有关行政监督部门责！令改正可以处—一万元以上五万元】以下罚？。款，；对单位直接—负责的主管人员【和其他直接责任人】。员处二千元以—上二万元以下罚【。款；情节严》。重的可以暂》停项目资金注入【。 　　第四十八【条　投标人》有下列情形》之一的属于》投标人？相互串通投标中【标无效处中标项目】金，额千分之五以上【。。千，分之：十以下的罚款对单】位直接？负，责的主？管，人员和其他直接责】任人员？。处单位罚款数额百分！之五以上百分—之十以下的罚款；有！。违法所得的》并处：没收违法所得；【。情节严重的取消其】。一年：至两年内参加—依，法必须进行招标的】项目的？投标资格并》予以公告《；给他？人，造成损失《的依法承担赔偿责任！；构成？犯罪的依法》追究刑事责任— 　　（一）—不同投标人的投标】文件总价相近且【各分项？报价、综合单价不】能相：互对应不能合理解释！； 　　（二—）不同？。投标人的投标文件】总价相近且数项子】目单价完全相—同不能合理》解释； 　　（【三）中标《人，。以协作费、协调费等！。名义分别转出相同】金额款项给》其，他投标人； 　　（！四）法律、法规规定！的其他情形 —　　第四十九条　招！标代理机构违反本】条例第十三条规【定的由有关行政监督！。部门责令改正—可，以处：五万元？以上十万元以—下罚款；《情节严？重，的暂停两年》至，五年从事招》标代：。。理业务 《　　招标代理机构】代理招标业务未遵】守招标人相》关规定的按照—本条：例第四十六条、第四！十七条？规定处理 》　　第五十条　【招，标投标交易场—所违反本条例第四】十二条第《一项：至第七？项，以及第九项规定的由！有关行政《监督部门责令改正可！以，处五万元以上十【万元以下《罚，款，。；对单位直接负责】的主管人员和其他】直接责？任人员处一万元以】上三万？元以：。下罚款；有违法所】得的并处没》收违法所得 　【。　招：。标投标交易场—所，违反：本条例第四十—二条第八《项规：。定的由有关行—政监督部门责令改正！可以处一万元以上五！万元：。以下罚款；给—他人造成损失的依】法，承担赔偿责任 　】　第五十一条—　评标委《员会及其成员在【评标过程《中有下列情形—之一的由《。有关行政监督部门责！令改正；对情—节严重的《评标委员会成员取】消其评标委》员会成员资格可以处！五千元以上三万元以！下罚款 《　　：（一）未按照规定】推举产生负责人主持！评标工作； 　【　（二）未自主完】成编制评标表格、计！算，汇总评分、撰写评标！报告和处理投标人】。澄清、？说明或者补正等直接！影响评标结果等工作！；， 　　（三）评标】委员会认为投—标人的？报价可能低于其成本！。的未按照规定要求】该投标？人在指？定时间内书面说明】并提供？相，。关证：明材料； 　　（四！）投标被部分否决导！致有效？投标人不《足三个而使投—标明显缺乏竞争未按！照规定否《决所有投标； 　　！（，五）投标被部分【。否决：导致有效投标人不足！三个但不影》响投标竞《争未按照规定继续】评标并？确定中？标候选人；》 ，　　（六）对同一】事项有不同意见未】按照规定程序处理】或者对不《同意见的处理—情况未按照规定记入！。评，标报告 　　第五十！。二条　评标》专家有下列情—形之一的由有关【行政监督部门—责，。令改正；情》节严重的禁》止其在一定期—限内参加依法必须进！行招标的《项，目的评标活动—可以处五千元以上三！万元：以下罚款；情—节，特别：严重的由有关行政】监督部门《作出退出《。决定并将处理—情况通报市发展改革！部门由？其，调，整出综合评标专家】库 　　（一）泄】露评标工作情况【或者投标人的商业秘！密； ？　　（二）拒不接受！有，关，行政监督《部门的监督》、检：查； ？　　（三《）年度？考核不合格； 【　　（四）国—家和本市规定—的其他情形 —　　第五十三条【　有：关行政监督部门有】下列：情形之一的对直接负！责的主管人员和其】他直接责任人员依】法给：予处分 《　　（一）》项目审批、》核准部门不依法审批！、核准项目招标【方案：。；       】（二）不依法—履行监管职责对【违反招标投标法律法！。规，和，本条例规《定的行为不依法查】处； 　　（三【），不按照规定处理投】诉、不依法公告对招！标投标当《事，人违法行为的—行政处？理决定 　　国家工！作人员？在招标投标活—动及其监督管理中徇！私舞弊？、滥用职权、—玩忽职守的依法给】予处分；构成犯罪的！。依，法追究刑事》责任 　　》第五十四条　—违反本条例》规定中华人民共【和国招标投标法、中！华人民？共和国招标》投标法实施条例【。和有关法律、法【规已有处罚规—定的按照《有关规定予》以处罚 违反本【条例规定给他人造成！损失的应《当依法承担赔偿责】任；构成违反治安管！理行为的由公安机】关依法给予治安【管理处？罚；构成犯罪的依法！追，。究刑事责《任   第7—章，     》 　附　则   　！　第五十五条　本】条例所称有关行政监！督部门包括发展改革！。部门和其他有—关行政监督部门；】其他：有关：行政监？督部门包括经济信息！、城乡建设、—交通、农业、外经贸！、国土房《管、市政、水—利、移民、林—业、园？林等对招标投标活】动，依，法负有？行政：。。监督：职责的？部门： 　　第五十—六条　本《条例自2《01：6年9？月，。1日起施行》