重，庆市招标投标—条例 （2008】年9月26日重【庆市第三届人民代表！大，会常务委员会第【六次会？议通过2016年7！月2：9日重？。庆市第四届人民代】表大会常《务委员会第二十七次！会议修订） —  第1章   】   　《总　则   　　第！一条　为了规范招】标投标？活动保护国》家利益、《社会公共利益和招】。标投标？活动：当事人的《合法权益根据中华人！民共和国招标投【标法、中《华人民共和国招标】投标法实《施条例和《有关法律、行政法规！结合本市《实际制？定本条例 　　第】二条　本市行—政区域？内的招标投》标活动及其监督管】理适用本条例 　】　政府采《购的法律、法规对政！。。府，采购货物、服务的】。招标投标另有规定】的从其？规定 　　》第三条　招标投【标活动应当遵循公开！、公平、公》正，和诚实信用的原则 ！　　国家工作人【员不得以任》何方式非法干涉招标！投标：活动 ？　　：第四条　市发展改】革部门负《责指导、协》调和综？合监督全市》招标投标《工作会？同有关部门建立招标！投标活动的监督管】理制度对全市—招标：投标活动《监督工作实施检【。查并督促整改对无】行业监督部门监督的！招标投？。标活动实施监—督市经济信息、城】乡建设、交通、农】。业、：外经贸、国土—房管、市政》、水利？、移：民、林？业，。、园林？等部：门按照规《定的职责分》工对招标投标—活动实施监》督依法查《处招标投标活—动中的违法行—为 　？　区县（自治县【）发展改革部门负责！指导、协调》和综合监督本行政】区域招标投》标工作对《本行政区域的招标】投，标，活动监督工作实【施检：查并督促整改对无】行业监督部门—监督的招《标投标？活动实施监督区【县，（自治县）有关部门！按照规定的职责分】工，对，。招标投标活动实【施监督依法查处【招标：投标活动中的违法行！为区县（自治县）人！民，政府对其《所属部？门有关招《标投标活动的监【督职责？分工：另，有规定的从其规定 ！　　市、区》县（自治《县，。）财政部门》依，法对：本级实？行招标投标的政府】采购工程建》设项目的预算—。执，行情况和政府采购】政策执？行情况实施》监督 　　市、【区县（自《治，县）监察机关依【法，对与招标投标活【动有关的监》察对象实施》监察 　　》第五条　本市—招标投标活动实【行市、区县（自【治县：）分级管理》 　　市人》民政府及《其项目？投资主管《部门：审批、核准、备【案的以及上报国【家审批、核准、【备案的项目其—。招标投标活动由市】人民政府《有关行政监督部门实！施监督市人民政【府有关？行政监督部门也可以！委托项目所在地区县！（自治县）》有关行政监督部门实！施监督 　　区县】（自治县）人民政府！及其项目投资主管】。部门审批《、核准、备案的项】目其招标投标活【动由区县（自治县】）人民政府》有关行政监》督部门实施监督 】　　第六《条　本市《。建立：统一规范的招标投标！交，易场所为招标投【标活动提供服务【为招标投标活—动的监督管理—提供必要条件招标】投标交易场所不得与！行政监督部门存【在，隶属关系不得以营】利为目的 　　【依法必须进行招标】的项目应当进入【招标：投标交易场》所鼓励利用信息【网，络进行电子招标【投标 第《七条　依法》设立的招标投—标协会应《当加强行业自律和】服务引导招》标投标行《业健康有序发展 】  ：第2：章      　】招标与投标》   ？　　第？八条　招标方—式分为公开招标和】邀请：招标：国，有资金占控股或者】主导地？。位的依法必须进行招！。标的项目应当公开】招标 　　》依，法必须进行招标的工！。程建设？项目包括工程以及与！工，程建：设有关的货物—和勘察、设计—、监理等服务—其具体？范围和规模标—准依照国务院批准】的有：关，规定执行 　　【市、区县（自—治县）人民政府【及其部门通过招标方！式选择项目的—投资人、经》营人、？承，办人的其招标投标活！。动应当？遵守招标投》标法律？法规有？关规定？ 　　不属于—依法必须进》行招标的工程—建设项？目项目单《位可以自行》决定是否招标任何】单位或者个人不得】强制：其进行招标 　【　第：九条　依法必—须进行招标的—项目应当编制招标方！案招标方案》包括招标范》围、招？标方式、招标组织形！式等有关招标内【容 　　依法—必须进行《招标：的，项，。目按照有关规定【需要履行项目审【。批、：核准或者备案—手续的其招》标方案应当由项目单！位在：报送项？。目审批、核准报【。告或者备案》时一并报送项目【投资主管部》门应当将招标方案】审批、核准、备【案手续与项》目，审批、核《准、备案手续一并】办理并及时将确【定的：招标方案《通报有关行》政监督部门 　　项！目单位变更》招标方案的》应当按照原审批【、核准、备案程序】依法重新《办理其中《市人民政《府确定？的重点项目变更【招标方式应当经市】人民政府同意 【　　第十条》　有下列特殊—情，形之：一的按照《国家：有关规定可以不进行！招标 　　（一【）涉及国《家安全、国家秘密】、抢：险，救灾； 　　（二】）属于利用扶贫【资金实行以工代【赈、需要使用农民工！； 　　（三）【需，。要采用不可》替代的专利或—者专有技术； 【　　（四）采—。购人依？法能够自行》建设、生《产或者提供；— 　　？（五）已通》过招：。标方式选定的特【。许，经营项目投资人依】法能够自行建设、生！产，或者提供《； 　　《（六：）需要向原中—。标，人采购？工程、货《物或者服务否则将影！响，施工或者功能配【套要求；《 　　（七）—在，建工程依法追加【的主体？加，层工程原中标人具】备承包能力或者通过！招，标采购的货物需要】补充追加原中标人】具备供货能力且追】加金：额不超过《原合同金额百分之】十； 　　（—八）：国家规？定的其他特殊情【形 　　招标—人为适用前款规定】弄虚作假的属于中华！人民共和国招—标投标法第四条【规定的规避》招标： 　　第十一条　国！有资金占控股或【者主导地位》的依法必须进行【招标的项目有下列情！形之一的可以—邀请招？标 　　（一）技术！复杂、有特殊要求】或者受自然环境限制！。只有少？量潜在投《标人可供选择； 　！　（二？）采用公开招标方式！的费用占项目合同】金额的？比例过大；》 　　（三）—市人民政府确定的不！适宜：公，开招标的《。重，点，项目 　《　前款第一项所列】情形由招《。标人申？请，。有关：。行政监督《部门作出《认定；前款第二项所！列情：形属于应《当审核？招标内容的》项目的由项目审批、！核准部门在》审批、核准项目时作！出认定前款第一项、！第二项的具体认定】办法由？市发展改革部门会】同，有关行？政监：督部门制定前款第三！项所：列情形应当经—市人民政府》。常务会议讨论—决定 　　第十【二条　招《标组织形式分为自行！。招标和委《托招标 　　依法】必须进行招标的【项，目招标？人自行招标的—应当：具有与招《标项目？规模和？复杂：程度：相适应的技术—、经济、招标—等方：面的专业人员且招标！人，近三：年在招？标，。投标：活动中没有受到【。行，政、刑事处罚 　】　依法必须进—行招标的项》目实行？委托招标的招标人】有，权自行选择招标代】理机构任《何单位？和，个，人不得以指定、【抽取或者其他方【式为招标人》确，定，招标代理《机构 　　第十三】条　招标代理机构应！。当依法取得相应【资格在招标人—委托的范围内办理招！标事宜？并，遵守招标投》标法律法规》。关于招标人的规【。定， ，　　招标代理—。机构不得与》。行政机关或者其【。他国家机关》以，及招标投《标交易场所存在【隶属关？系或者其他》。利，益关系？并不得有下列—行为：。 　　（一》）超越资《格许可或者招标【。人委托范《围开：展招标代理业—务，； ：　　：（二）以他人—名义或者允许他【人借自己名义—承接：。。。招标代理业务；【。 ，　　（？三）转？让或：者拆分招标代理业】务； 　　（—。四）承？担同一招《标代：。理，项目的投标代理或】者投标咨询业务；】 　　（五）违【法收取费《用； 　　（—六）法？律法规禁止的—其他行为 　—　第：十四条　《依法必须进》行招标的项目其招】标公：告或者资《格预审公告应—。。当在市发展》。。改革部门指定—媒介免费发布—；，国家另有规定—的还：应当：同时在国务院发展改！革部门指《定媒介？上发布招标公告或者！资，格预审公告也可以】在项：目，招标投标监督部门】网站、招标投标交易！平台网站等其他媒介！上同时发布 　　】在不同？媒介发布的同—一招标项《目，的招标公告或者【资格预审公告的【内容应当一致 　】　第十五《条　编制依法必须进！行招标？的项目的资格预审文！件和招标文件应当使！用有：关行政监督部门依法！制定：的标准文本 　　编！制资格预《审文：件或者招标文件【应，当，将资格审《查标准？、否：决投：标情形？以及：评标标准方法—等集中编写资—。格预审文件或—者招标文件不—得，限，制，或者排？斥潜在投标》人不得为特》定投标人量身定制】不得采？用抽签、摇号等【方式进行资格审查】或者：限制投标人数—量 　　《国有资金《占控股或者主—导地：位的依法必须—进行：招标的项目其资【格预审文件》或者：招标文件应当报【有关行政监督部【门备案 　　依法必！须进：行，招标的项目实行公】开招标的《资格预审《文，件或者招标文件应】当在招标投标交易】场所的门户网—站上：公开发布但是招标】文，件涉及国家秘密【或者商业秘密的除】外 　？　第十六条　招标】人在招？标文件？中要求？投标人？提，交投标保证金的【投标保证金不得超】过招标项目估算价】的百分之二投标【保证金可以以银行保！函、支票或者现金形！式缴纳？依法必？须，进行招标《的项目？的境内投《标人：以，现金或者《支票形式提交—的投标保《证金应当从其基本账！户转入招标》文件指定账户 　　！招标人？可以委托招标投标交！易，场所代收代》管投标保《证金投标保》证金交纳情况在开】标前应当保密 　】　第十七条　国有资！金，占控股或者主导地】位的依？法必须？进行招标的项目【应当遵守《下列规？。定 　　（一—）实行无标》底招：标并设置《最高限价最》高限价不得》超过依法审定的项】目投资概《算或者预算； 【　　（二《）采取资格后—审方式对投标人进行！资，格审查但技术复杂或！者专业性《强的项目经有关【行政监？督部门同意可以【采取资格预审方式】 　　第十八—条　：评标：方法分？。为经评审的》最低投标《价法和综合评估法 ！　　具有通用—。。技术、性《能标准或者招—。标人对其技术—、性能没有特殊【要求的？工程应？当采用经评》审的最低投标价法】；技术？特别复？。杂或者招标人对【其，技，术、性能有特殊要】求的工程可以采【用综：合评估法《；其他依法》。。必须进行招标—的项目鼓励采用【经评审的最低投【标价法 《　，　，经评审的最低投标】价，法和综合评估—法的：具体实施《办法由市人民—政府有关行政监督部！。门依法制定 　　第！十九条　投》标人：。或者潜在《投标人应当遵守下】列规定 　　（一）！与招标人存》在利害？关，系可能影《响招：标公正性的法人、其！他组织或者个—人不得参与投—标； 　　（—二，）为该招《。标项目提《供勘察、设计、监理！、咨询？服务的单位及其附】属机：构，不得：参加该项目施—工或者货物投—标； 　　（三【），单位负责人为—同，一，。人或者存在控股、管！理，。关系的？不，同单：位，不，得参加？同一标段投标—。或者未划分标段的同！一，招标：项目的投《标； 　　（四）为！。。投标人编制》投标文件《或，者提供咨询服—务的不得参与同【一招标项目的投标 ！　　一个制造商对】同，一，品牌：同一型号的货物仅】能委：托一个代理》商参：。加投标 　　违反】前两款规定的相【关投标无效》 　　第二十—条　依法必须进【行招：标的项目投标人少】于三个？的招标失败；招标】人在分析招标失败的！原因：并采：取相：。应措施后《应当：依法重新招标重【。新招标的投》标人仍然少于—三个的按照招—标投标法律法规规定！的程：序开标和《。评标 　　》。。重新招标经评审有】有效投？标，。人的应当依法确【定中标候选人；无】有效投？标人的可《以不再进行招标但是！按照：国家：有关规定需要履行】审批、核准、—备，案手：续的依法必须—进行招标的》项目应当报原项【目投资主管部—。门审批、核准、【。。备，。案 　　第二—十一条　《对资格预审文件或】者招标文《件，的评标标准和—方法：以，及资格审查和否决】投标条款理》解有争议的》应当作出不利于招】标，人的解释《但违背国《家利益、社会公【共利益的除外 　　！对投：标文件理《解有争议的应当【作出不利于提交【该投标文件的投标人！的解释 　》　第二十二条　【投标截止后投—标人撤销投标文件】的招标？人可以不退还投标】。保证金？评标结果不受影响】  ：     第二十三！。条，　提交资《格预审申请》。文件的申请人应当】遵守招标投标—。法律法规有关—投标人的规定 第】3章    —  　评标专—家   　　第二】十四条？　市：人民：政府建？立全市统一的综合】评标专家库市发【展改革部门》应当会？同其：他有关行政监—督部门加强对综合】。评标专家库和评标】专家：的管理？建立评？标，专家选拔、》培训、考核、退【出等：制度 　　第二十】五，条　：进入综合评标专家库！的，评标专家应当具备】以下条件《 　　（一）品德】良好作风正派能【。认，真、公正、诚实、廉！。洁地履行职责遵【守职业道德》。； 　　（二—）身体健康能—够胜任评《。标工作； 　—　（三）从事—相关专业领域工【作满八年《并具有高级》职称或者《同等：专业水平；》 　　？（四）熟悉有—关招标投《标的法？律法规； 　　（五！）法律法《。规规：。定的：其，他条件 　　符合前！款条：件的人员由本人【申请或者单》位推：荐经市有关》行政监督部门或者区！。。县（自治县）发【展改：革部门审查同意【后由市发《。展改革部门纳—入综合评标》专家：库管理 《　　第二十六条【　评标？专家应当遵守国【家和本市有关—评标专家的管理规】定遵守评标》工，作纪律对评》标工作严格保密客】观公正地进行独立评！标接受有关行—政监督部门的监【督、：。检查 ？　　评标专》家有权接受》招标人或者其招【标代理机构聘请担任！。评标委员会》成员、对投标文件进！行独立评审参—加招标投《标，业务培训 　　第】。二十七条　评标专】家有下列情形之一的！不再担？任评：标专家由市发展改】革部门调整出综【合评标专家库 　】　（：一）年满七十周岁】； 　　《（二：）因身体《健康：状况不？能够胜任评标—工作； 　　（【三）因工作、学习等！原因长？时间不？能参加评《标活：动； ？　　（四）评标专家！自愿申请《退出 　　第二十八！条　依法必须—进，行招标的项目评标】委员会的专家成员】应当从综合评标【专家：库中随机抽》取国务院有关部门对！国家审批《、核准？、备案项目的—评标专家抽》取另有规定的可【以在其设立的综合】评标专家库抽取 　！　技术特《别复杂、专业要求】高或者国家》。有特殊？要求的？招标项目采取随【机抽取方式确—定的评标委员会的】专家：成员难以胜任—的，可以由招标人直【接确定但《国有资金占控股或】者主导地《。位的依法必须进行】招标的？项，目招标人直》接确定评标委员会的！专家成？。员应：当经有关行政—监督部门《同意 资格预审【。。委员：会及：其成员应当》遵守招？标投标法律法规有关！评标委员《会及其成员的规定】   第4章   ！ ，  　开标、—评标和中标   】　　第二十》。九条　开标》应，当，在招标文件规定的】时间、地点》公开进行招标—人应当邀请所有投】标人参加开》标投标人不参—加开标的《不影响开标结—果 　？　国有资《金占控股《或者主导《地位的依法必须进】行招标的项目—有关行政监督部门】。应当到场监》督 　　第三十条】。　评标由《招标人依法》组建的？评标委员《会负责评《标委员会由招—。标人代表和专—家成员组成其人【数为：。五人以上单数评标委！员会应当从专家成】员中推举产生负责人！。负责主持评标工作】 　　评标委员会的！招，标人：代表应当《持有招标人》的授权委托书且【具有与评标工作相】。应的知识《水平；招标人代表不！得超过？。评标委员会》总人数的三分之【一且不得超过两人】投标人与招标人存在！利，害关系的招》标人不得派出—代表进入评》标委员会《。；已：经，进入的应《当由专家成员替换 ！　　招标人应—当在评？标前二？十四小时内》抽取评标委员—会的专家《成员并组建评标【委员会；需要从【国务院有关部门设立！的综合评标专家库】抽取市？外专家的《经有关行政》监督部门同意—可以提前抽取— 　　？第三十一条　评标委！员会的招《标人：。代，表和专家成员在中标！结果确定《。前应当对其身份【保密：评标委？员会的成员》应当按照《招标文件规定的评标！标准和方法客观、公！正，地对投标文件提出评！审意见 　》　，第三十二条》　评标委员会应【当在开标后立即开展！评标工？作招标人应当向评】标委员？会提供评标所必需】的信息但是不得提】供与招标文件或者资！格预审文件不—一致的评标标准【、方法、细则不得干！涉资格审查或者评标！ 　　评标过程中】。。评标委员会应当【自主完成编制评标】表格、计《算汇总评分、撰写】评标报告和处理【投标人澄清、说明或！者补：正等直接影响评【标结果？的，工作： 　：　超过半数的评标委！员会成员认为个别成！员，的评分异《常的应当要求其书面！说明理由；》拒，绝书面说明理—。。由或者理《由不充分的评标【委员会？应，当以其他《成员评？。分平：均值取？代其评分同时—书面说？明情况并签字 　】　，超过：半数的评《标委员会成员认【为投标？人的报价可》能低于其《成，。本的评标委员会【。应当要求该》投标人在指定时间】。内书面说《明并：。提供相关《证明材料投标人【拒绝书面《说明、不能提供相关！证明材料或者—理由不充《分的评标委员会【应当认定《该投标人以》低于成本《报价竞标否决其投】标 　　第三十【。三条　依法必须进】行招标的项目—的部分投标被否决导！。致有效投标人不足】三个的评标委员会应！当否决所有投标但是！有效：投，标人的经济》、，技术等指标仍然具】。有市场竞争力—能够满足招标—文件要求的评标委】员会：可以继续《评标并确定中标候选！人 　　所有投标】被否：决的招标人应当依法！重新招标重新招标的！按照本条例第二十】条第二款规定执行 ！　　第三《十四条　评标委员】会成员对同一事【项有：不同意见应当按【照，下列程序处理— 　　（《。一）评标委员会成员！分别陈述《意见； 　　—（二）集体讨论【、协：商； 　　》（三：）评标委员会成员】表决：；， 　　？。（四）评标委—员会负责人按照【。简单多数原则—宣布结？。果 　　评标委员会！对不同意见的处理情！况应当记入评标【报告 　　第三十五！条　依法必须—。进，行招标？的，项目：招标人应当依法公示！中标候？选人；其《中公开招标》项目应当《。在招标公告发布【媒介：公示：公示期间《无，异议、？投诉或者异》议、投诉《不成立的招标—人应当在公示期【结束后五个》工作日内向中标人】发出中标通知书 】。　　国有资金—占控股或者主—导地位的《。依法必须进行—招标的项目》应当：。按照中华人民共【和国招标投》标法实施条》例第五十五条的规】定确定中《。标人发出中标通知】书；其他项目招标人！应当在中标候—选人中选择中标人】 　　收取投—标保证金的招—。标人或者招标投标】交易场所《应当在中标通知书】发出后五日内向除】中标人和中》标候选？人以：外的：投标人退还投标保证！金及银行《同期活？期存款利息》。 　　第三》十六条？　招标人应当自中标！通知书发《出之日起三十日内】依法与中标人签订】书面合同收取投【标保证金的招标【人或者招《标投标交易场—所最迟应当在招标】人与中？标人签订合同后五日！内向中标《人和中标候选—人退还投标保证【。金及银行同期活【期，存，。款利息 　　国有】资，金占控股或》者，主，导，地位的依法必须进行！招标的项目签订【合同后七个工作日】内，招标：人应当？向有关？行政监督部》门备案 《　　招标人对知悉的！投标：人的商业秘密应当依！法予以保密 　【　招标文件要求中】标人：提交履？约保证金的中标【人应当在签订书面合！同前提交履》约保证金不得—超过中标合同金额】的百分之十履—约保证金可》以以银行保函、支】票或者现金的—方，式缴纳？。依法必须进行—招，标的项？目的境？内中标人以现金【或者支票形式—提交的履约保证【金应当从其基本账户！转出 　　第—三十七条　》采用经评审的—最低投标价法的中标！候选人的中标—价格低于招标项目最！高，限价百分之八十【五且招标人认为该】投标价格可能低【于成本可《能影：响项目工程进度【和质量的《招标人在《发出中标通知—书前可以要》求中标候选》人提：供适当？担保：。 　　中《。标人不能按照合同约！定的：标的、价款、质量】、履：行期限等主要—条款完成工程建设内！容的：。应，当依法？承担相应的担保【责任： 　　？第三十八条》　依法必须进行招标！的项目招标人、招标！代理机构《、招标投标交易【场所应当将其在招标！投标活动中形成的资！料存档备查 　【。　资料？保存：期限不得少于十【五年其中投标人【资料只保留中标【候，选人的？资料任何《单位和个人不得【擅自损毁存》档，备查的资料资—。料达到？保，存期限需要销毁的应！。当依法处理    ！   第三》十九条？　，合同因？故未履行完毕—的，未履：行部分达到必须招标！规模标准的》应当依？法重新招标   】第5章 《。     》　监：督检查   　　第！四十条　有关行政监！督部门对招标—投标工作实》施监督检查有权采取！下，列，措施 　　（—一）检查项目—审批、核准》、备：案，手续项目资金拨【付等文件；》 　　（二）—检查招标公告、【投标邀请书》、资格预审文件【。、招标？文件、投《标文件核查投标单位！的资质等级和资信等！情况； 　》　（三）监》督开标、《评标并可以旁听【与招标投标事—。项有关的重》要会：议； 　　》（四）向招》标人、？投，标人、招《标代理机《构、招标《投，标交易场所以及【有关部门《调查了解情况—听取意见《； 　　（五）【审阅招标《。投标情况报》告、合同《及其有关文件； 　！　（六）现场—查验调？查、核实招标结【果执行情况 　　必！要，时有关行政监督部】门可以聘请有关专业！技术人员提供相关服！务，有关行政监督部门在！查处招标《投标违？法行为时《需要相关单位—。配合的？相关单位应当—予以协助 》　　第？四十一条《　国：家工：作，人员不得以》下列方？式干涉招标投标活动！ 　　（一）越权】审批、核《准，。、备案招标》方案或者招标方案】未经依？法审批、核准、【备案擅自《办理：招标相关手》续； 　　（—二）以指《定、抽取或》者，其他方式《为招标？人确定招《标代理机构；— 　　（《三）强制招标人设置！标底或者干预招标人！编制最高《限价； 《　　（四）干涉资】格审查、《评，标或者确定中标人；！ 　　（五）法【律法规？禁，止，的其他方式 —　，　第四十二条　招标！投标交易场》所不得有下列行为】。 　　？（一）以考》核、审查招标文件等！形式行使行政监【督管：理权； 　　（【二）直接或者变【。相，从事招标代理等中】介服务？； 　　（三）【违法对潜在投标人或！者投标人、招—标代理机构设置市】场准入限制性条件；！。 　　（四）违反规！定收取费用； 　　！（五）违法干—预招：标，投标活动； 　【　（六？）泄露国家秘密、商！。业，秘密；？。 　：　（七）在》开标前泄露》投标保证金交—纳情：况，。； 　　《（，八）不按照本—条例规定退还—代收代管的投标【保证金及银行同期】活期存？款利：息； 　　（—九）法律法规规定的！其他禁止《行为 　　》第四十？三条　投标人—或，。者其他利害关—系，人认为招标投标活】动，不符合招标投标法】律法规规定》的有权向招标人【提出：异议或者依法—向有关行《政监督部门投诉按照！中华人民共和国招】标投标？法实施条例第二【。十二条、第四—十四条、《第五十四条规定事】项投诉的《应当先向招标人提】出异：议 　？　因异议、投诉答复！需要检？验、检测、鉴定、】专家评审《的所需时间不计【。算在答复期内— 　　招标人—。应当根？据，有关行政《监督部门的投诉处理！决定依法维》持原评标《结果、重新确定中标！候选：人或者重新招标 】　　第？四十四条《　投标人或者其他利！害关：系人对评标结果进】行投诉的《有关行政监督部门按！照下列规定处理 】　　（一）属于评】审依据明确评分【。标准清晰《的资：格审：查、否决投标、得】分统：计，、商务得《分等客？观性评标《行为的责令招标人】组织原评标委员【会在评标基》。准价不变《的基础上对相—关投标文件进行【复核依法作出处理决！定； 　　（二）】不属于前项》规定：的情形依《法作出处理决—定 　　招标—人处理对《评标结果的异议参】照前款？规定执行   【    第》四十五？条　市人民》政府应当建立招标】投，标活动信用制度发】展改革部门》会同其他有》关，行政监督部门对招】标人、投标人—、招标代理机—构、评？标专家、招标投标交！易场所等违法—违规行为进行记录】并公示建立行业信用！黑名单制度》、市场禁入制度等实！现社会信用资源共享！完善守信激励和失】信，惩戒机制   【第6章      ！。　法律？责任   》　　第四十》六条　依法必须进】行招标的项》目的招标人有下【列情形之一的由有关！行政监督部门责令】改正可以《处一万元以上十万元！。以下罚款对单位直】。接负责的主管—人员和其他直—接责任人《员处一万元以上三万！元以下罚款》；属于国有资金占】控股：或，者，主导：地位的可以暂停项】目资金注入 　【　（一）未按—照规定编制招标方案！； 　　（二）招标！方案未？按照规定履行审批、！核准、备《案手续； 》     》 （三）变更招【标方案未按照规【定重新？。审批、核准、—备案；  》 ，    （四—）编制招标文件【或者资格预审文件未！将资格审查标准、否！决投标情形》以及评标标准和方法！等集中编写； 　　！（五）招标公告或者！资格：预审公告未》在市发展改革部门指！定媒介发布；— 　　（六）采用抽！签、摇号等方式【进行资格审查或者】限，制投：标人数量； —。　　（七）未按照规！定进入招标投标交】。易场所进行》交易； 　》　（八）未》按照规定《抽取：、确：定评标委员会的专】家成员？；   《  ：。  （九）未按【照规定安排评—标委员会《的招：标人代？表；：       （】十）向评标委—。员会提供与招—标文件或者资格预】。审文件不一致的【评标标准、方—法、细则； 　　】（十一）干涉资格审！查或者评标；—。 　　？（十二）公》开招标项目》的中：标候选人未》在招：标公告发《布媒介公《示，； 　　（十—三）泄露投标—。人的商业秘密 　　！第，四十七条　国—有资金占控》股，。或者主导《地位的依法必须进】行招标的项目的招标！人违反本《条例：第十七？条规定的由有关行】政监督部《门责令改正可—以处一万元》以上五万元以下【罚款；对单位直接】负责的主《管人员？和其：他直接？。责任人员处二千【元以上二《万元以下《。罚，款；情节严重的可】以暂停项目资金注】入， ，　　第四十八条　投！。标人有下列情形【之一的属于投标【人相互？串，通投标中《标无效处中标项【目金额千《分之五以上千分【。之十以下的罚款对单！位直接？负责：的主管人《员，和其他直接责—任人员处单位罚款数！额百分之五以上【百分之？十以：下的罚？款；有违法所得【的并处没收》。违法所得；情节严重！的，取消其一年至两【。年内：。参，加依：。法必须？进行招标的项目的】投标资格并予以【公告；给他人造成损！失，的依法承担》赔偿责？任；构成犯罪—的依法追究刑事责】任 　　《（一：），不同投标《人的：。投标文件总价相近且！各分项报价》、综合单价不能相互！对，应不能合理解释【； 　　（二）不同！投标人的投标—文件：总，价相近且数项—子目单价《。完全相同不能合【理解释； 　　【（三：）中标人以协—作费、协调费等名义！分别转出相同—金额：款项给其他投标人】； 　　（》四）法律《、法规规定的—其他情形 　　【第，四十九条　招标代理！机构违反本》条例第十《三条规？定的由？有关行政监督部门责！令改正可《以处五万元以上十】万元以下罚款—；，情节严重的暂停【两，年至五年从事招标代！理业务 《　，　招标代理机构【代理招标业务—未遵守招标》人相：关规定的按照—本条例第《四十六条、第—四十七条规定处理 ！　　第五十条—　招标投标交易场】所违反？本条例第四》十，二条第？一项至第《七项以及《第九项规定的由有】关，行政监督部门责令改！正可以处五万元以】上十万？元，以下罚款；对单位直！接负责的主管人员】和其他直接责任【人员处一万元以上三！万元：。以下罚款；》有违法所得》的并处没收》违法所得 　　招标！投，标，交，易场所违反本条例第！四十二条第八项规】定的由有《。关行政监督部门【责令改？正可以处一》万元以上五万元以】下罚款；给》他人造成损失的依法！承担赔偿《责任 ？　　第五《十，一条　评标委—员会及其成员在评】。标过程中有下列情形！之一的由有关—行政监督部门责【令改正；对》情节严重的评标【委员会成员取消【其评标委员》会成员资格可以【处五：千元以上三》万元以？下，罚款： 　　？（一）？。未，按照规定推》举产生负责人—主持评标《。工作：； 　　《（二）未自主完【成编：制评标表《格、计算汇总评分】、撰写？评标报告和处—理投标人澄清、【说明或者补正等直】接影响评标结果等工！作； 　　（—三）评标《。委员会认《为投标？人的报价可能—低于：。其成本的未按照规定！要求该？投标人在《指定时间内书面【说明：并提供相关证明【材料：； 　　（四—。）投：标被部？分否决导致有—效投标人不足三个而！使投标明《显缺乏竞争未按照规！定否决所有投—标，； 　　（五）投标！被部分？否决导？致有效投标人不足三！个但：。不影响投《标竞争未按照—规定继续《评标并确《定中标候选人； 】　　（？六）对同一事项有不！同意见未按照—规定程序处》理或：者对不同意见—的处理情《况未按照规定—记入评标报告 【　　第五十二条【　评标专家》有下列情形》之，一，的由：有关行？政监督？部门：责令改正；情节严重！的，禁止其在《一定期？限内：参加依法《必须进？行招标的项目的评标！。活动可以处五千【元以：。上，三万元以下罚款【；情：节特别？严重的？由，有关行政监督—部门作出退出决定】并将处理《情况通？报市发展改革部门由！其调整？出综合评标专家库 ！　　（一《）泄露？评标工作情况或【者，投标人的商业秘【密； 　　（二）拒！不接受有关行—。政监督部《门的监督《、检查？； 　？。　（三）年度—考，核，不合：格； 　　》（四）国家和本【市规定？的其他情形 　【　第五十三》条　有关行政监督】部门：有下列情形之一的】对直接负责的主管】人，员和其他直接责【任人员依法》给予处分 　　【（一）项目审—批，、，核准部门《不依法审批、核【准，项目招标方》案；      】 （二？）不依法履行监【管职责对违反—招标投标法律法规和！本条例规定的—行为：不依法查处； 　　！。（三）？不按照规《定处理投《诉、不依法公—告，对招标投标当事【人违：法行为的行政处理决！定， 　　国家工作人】员在招标投》标活动及其》监督：管理中徇私舞弊、滥！用职权、玩忽职守】的依法给予处分；】构成犯罪《的依法追究刑—事责任 　　第五】十，四条：　违反本条》例规定中华人民共】。和国招标投标—法、中华《人民：。共和国招标投标【法实施条例和有关】法律、法规已有处罚！规定的按照》有关：规定予以处罚 违】反本条例规》定给他人造成—损失的？应当依法承担赔偿责！任；构成违》反治安管理行为的】由公安机关依法给予！治安：管理：处罚；构成犯罪的】依法追究刑事—责任   第7章 ！     》　附　则《   　　第五十】五条　本条例所【称有关行《政监督部门包括发展！改革部门《和其他有关行政监】督部门；其他有【关行政监督部门【包括经济信息—、城乡？建设、交通、农业、！外经贸、国土房【管、市政、》水利：、，移民、？林业、园林等对招标！投标活动依法负有行！政监督？职责的部《门 　？　第：五十六条　》本条例自2》。016年9月1日起！施，行，