重庆：市招标投《标条例 （2008！年9月26日重庆市！第三届人民代表大】会常：务委员会第六次会】议通过20》16年7《月29？日重庆市第四—届人民代表大会常】务委员会第》二十七？次会议修订） 【  第1章   】  ： 　：总　则   —　，　第一条　为了【规范招标投标活动保！护国家？利益、？社会公共利益—和招标？投，标活动当事人的合】法权益根据中华【人民共和国招标投】。标法：、中：华人民共和国招【标投标法实施条【例和有关法》律、行政法规结【合本：市实际制定本条例 ！　　第二条　本市行！政区域内的招标【投标：活动及其监督管理适！用本条例 　—　政府采购的法【律、法规对政府【采购货物、服务的】招标投标另有规【定的从其规》定 　？　第三？条　招标投标活【动应当遵循公—开、公平、公—正和：诚实：信，用的原则 》　　：国家工作人》员，不得以任何方式非法！干涉招标投标活【动 　　第四—条　：市发展改《革部门负责指—导、协调和综合【监督全市招》标，。。投标：工作会同有关—部门建立《招标投标《活动的监督管理制度！对全市招标投标【活动监督工作—实施检查并督促整改！对无行业《监督部？门监督？的招标投《标活动实《施监督？市经济信息、—城乡建设、》交通、农业》、外经贸《、国土？房管：。、市政、《水利、移民、林业】、园林等部门按【照规定的职》责分：工对招？标投：标，活，动实：施监督？依法查？处招标？投标活动《中的违法行为 　　！区，县（自治县）发展】改革部？门负责指《导、协调和综合监】督本行？。政区域招标投标【工作对本行政—区域的？招标：投标活动监督工作】实施检查并督促整】。改对：。无行业监督部门【监督的招标投标活】动实施监督区县（自！治县）有关部门按】照规定的职责分【工对招标投标活【动实施监督依法查处！招标投标活动—中的违？法行为？区县（自治县）【人民：政，府对其所属部门有关！招，。标投标活动的监督】职责分工另有—规定的从《其规定 　　—市，、区县（自治县）财！政部门？依法对本级实—行招标？。投，标的：。政府采购《工程建设《项，目的预算执行情况和！政，府采购政策执—行情况实《施监督？ 　　市、区—县，（自治县《）监察机关依法对】与招标投标活—动，有关的监察》对象实施监》察 　　第五条　】本市招标投》标活动实行市—、，区，。县（：自治县）分级—管理 　　》市人民政府及其项】目投资主管部门审】批、核准《、备案？的以及上《报国家审批、核【准、备案的》项目其招标投标【活动由市人民—政府有关行政监督】部门实施监督市人】民政府有关行—政监督？。部门也？可以委托项目—所在地区县（自【治县：）有关行《政监督部门实施监督！ 　　区县（自治】县）人民政》府及其项目投资【主管部门审批、核】。准、备案的》项目其招《标投标活《。动由区县（自治县）！人民政府《有关：行政监督部》门实施？监督： 　　第六条　【。。本市：建立统一《规范的招标投标交】易，。场所：为招标投标活—动提供服务为招标投！标活动的《监督管理提》供必要？条件招标投》标交易场《所不得与行政监【督部门存在隶属关】系不得以营利—为目的 　　—依法必？须，进行招标的项—目应当？进入招标投标交易】场所：鼓，励利用信息网络【进行电子招标投【标 第七《条　依法设立—的，。招标投标协会应【当加强行业》自律和服务引—导招标投标行业【。健康有序发展   ！。第2章    【  　招《标与投标 》  ：。　，　第八条　招标方】。式分为公开》招标和邀请》招标国有资金—占控股或《者主导地位的依法】必须进行招标—的项目应当公开招标！ 　　依法必—须进行？招标的工程建设【项目包？括，工程以及与工程【建设有？关的货？物和勘察、设计、】。监理等服务其具体】范围和？规模标准依照国务】院批准的有关规定】执行 　　市、区县！（自治县）人—民政府及其部门【通过招标方式选择】项目的投资人—、经营人、承办人的！其招标投标活动应】当遵守招标》投标法律《法规：有关规定 　　【不属于？依，法，必，须进行招标的工【程，建设：项目项？目单位可以自行【决定是否招标任何】单位：。或者个人不得强【制其进行招标 【　　第？九条　？依，法必须进行招—标的：项目：应当编制招标方【。案，招标方案包》括招标范围、招标】方式、招标组织形式！等有关招标内—容 ：　　依法必须进【。。行招标的项目按照有！关规定需《要履行项目》审批、核准或者【备案手续的》其，招，。标方案应当由项目】单位在报送项—。。目审批、核准报告或！者备案时一并报【送项目投资主—。。管部：门应当将招》标方案审批、—核准、备案手续与项！目审：批、核准、备案手续！一并办理并及时将确！定的招？标方案通报有关行政！监督部门 　—　项目？单位变更招标方案】的应当按照》。原审批、核准—、备案程序依法【重新办理其中市人】民政：府确定的重》点，项目变更招标方式应！当经市人民政府【同，。意 　　第十—条　有？下列特殊情形—之一的按照国家【有关规定可以不进行！招标： 　　（一）涉及】国，家安全、国家秘密】、抢险救灾》； 　　（二）属于！利，用扶贫？资，金实行以工代赈【、需要使《用农民工；》 　　？（三）需要采—用不可替代》的专利或者专有【技，术； ？　　（四）采—购人依法《能够自？行，建设、生产》或，者提供； 　　（】五，）已通过招》标方式选《定的特许经营—项目：投资人依法能够自】行建设？、生：产或者提《供； 　　（六【）需要向原中标【人，采购工程、货物或者！。。服务否则《将影响？施工或者功能—配套要求《。； 　　（》七）在建工》。程依法追加》的主体？加层工程《。。原中：标人具备承包—。能力或？。。者通过招《标采购的《货物需要补充追【加原中标人具备【供货能力且追加金】额不超过原合同金额！百，分之：十； 　　（八）国！家规定的其他特殊情！形 　　招标人为】适用前款规》定，弄虚作？假的属于中》华人民共和国招标投！标法第四条规定的规！避招标 《。。　　第？十一条　国》有资金占《控股或者主导地位】的依法？必须进行招标的【项目有下列情形之】一的可？以邀请招标 　　（！一）技术复杂、【有特殊要求或—者受自然《环，境限制只有少量潜在！投标人可供》选择； 　》　（二）采用公【开招标方式的—费用占项目合同【金额的比例》过大； 　　（三）！市人：民政府确定的—不，适宜公开招标的【重点项目 　　【前款第？一项所列情形由【招标人申《请有关？行政监督部门作【出认定；前》款第二？项所列情形属于应当！审核招标内容—的项目的由项目审批！。、核准部门在审批】、核准项《目，。时作出认定前款【第一：项，、第二？项的具？体认定办《法，由市发展改革部【。门，会同有？关行政监督部门【制定前款《第，。三项所列情形应当】经市人？。民政府常务》会议讨论《决，定 　　第十二条　！招标组织形式—。。分，为自：行招：标和委托招标— 　　依法》必须进行招标的项目！招，标人自行招标—的应当具《有，与招标项目规模和复！杂程度相《适应的技术、经【济、招标《等方面？的，专业人员且招标人近！三年在招《标投：标活动？中没有受到行政、】刑事处罚 　　依】法必须进行招标的】项目实行委托—。招标的招标人—有权自行选择招【标代理机构任何单】位和个人不得—以指定、抽取或者其！他方式为招标人确】定招标代理机—。构 ：　　：第，十三条　招标代理机！。构应当依《法，取，。得相应资格在招标人！委托的范围内办理招！。标事宜并《遵守招标投》标法律法规关—于招：标人的？规，定 　　《招标代？理机构不得与行【政，机关或？者其他国《家机关以及招—标投标交易场—所存在隶属关系或】者，其他：利益关系并不得有下！列行为 　》　（一？）超：越资格？许可或者《招，标，人委：托范围开展招标代理！业务； 　　（二）！以，他人：名义或者允许他人】借自己名义承接招】标代理业务； 　】　（三）转让—或者拆分招》标，。代理业务； —　　（？四）承担同一招标】代理项？目的投？标代理？或，者投标咨询业务； ！　　（五）违法【收取：费用；？ 　　（六》）法律法规禁止的其！他行为 　　第十】。四条　依《法必须进行》招标的项目其招【。。标公告或者》。资，格，预审公告应》当在：市发展改《革部门？指定媒介《免费发布；》国家另有规定的还应！。当同时在国务院【。发展改革部》门指定媒介上—发布招标公告—。或者资格预审公告也！。可以在？项目：招标投？标监督部门网站、招！标投标交易》平台网？站，等其他媒《介上同时发布 【　　在？不同媒？介发布的同一招标项！目的招标公》。告或者资格》预审公告的内—容，应当一致 　—　第十五条　编制】依，法必须进行招标的项！目的资格预审文件】和招标文《件应：当使用？有关行？政监督部门依法制】定的标准文本 　】　编：制资格预《审文件或者招标文】件应当将资》格审查标准、否【。决投标情形以及【评标：标准方法等集—中编：写资格预审》文，。。件或者招标》文，件不：。得限制或者》排斥潜在投标人【不得为特《定投标人量身定制不！得采用抽《签、摇号等方式进行！资格：审查或者限制投【。标人数量《 　　国有资金【占，控股或者主》导地：位的依法必》须进：行，招标的？项目其资格》预审文件或者招【标，文件应当报》有关：行政监？。督部门备案 　　依！。法必须进行招—。标的项目实行公开招！标的：资格预？。审文：件或者招标文件【。应当在？招标投？标交易场所的门户网！站上公开发布但是】招标：。文件涉及国家秘密或！者商：业秘密的除》外 　　第》十六条　招标—人在招？标文件中要》求投标人提交投标】保证金的投标保证】金不：得超过招标》项目估算《价的百分之二投标保！证金可以以银行保函！、支票或《者，现金形式缴纳依法必！须进行招《标的项目的境内投】标人以现金》或者支票形式提【交，的，投标保证《。金应当？从其基本《账户转入《招标文件指定账户】 　　招标人可以】委托招？标投标交易场所【代收代管投》标，保证金投标保—证金交纳情况在开标！前应当保密 　【　第十七《条　国？有资金占控股或【。者，。。主导地位的依法【必须进行招》标的项？目应当遵守下列规】定 　　（一—）实：行无标底《招标并设《置最高限价最高限价！不得超过依法—审定：的项目投资概算【或，者，预算； 《　　（？二）采取资格后审】方，。。式对投标人进行资格！审查但技术复杂或】者专业性强的项目经！有关行政监督部门】同意可？以采取资《格预审？方式 　《　，第，十八条　评》标方法分为》经，评，审的最低投标—价法和综《合评估法 　　具有！通用技术、性—能标准或者招标【人对其技术、—性能没？有特殊要求的工程】应当采用经评审的】最低投标价法；技】术特别复杂或者招】标人对其技术、性】能有特殊要求的工】程可以采用综—。。合评估法；其他依法！必须进行招标的项目！鼓，。励，采用经评审的最低投！标价法 　　—经评审的最》低投标价《法和：综合评估法的具体】实施办法由市人民政！府有关？行政监督部门依法】制，定 　　第十九【条　投标人或—者潜在投标人应当遵！守下列规定》 　　（一）与招标！人存在？利，害关系？可能影响《招标公正性的—。。法，人、其他组织或者个！人不得参《与投标； 》　　（二）为—该招标项《。目，提供勘察、》设计、？。。监理、咨询服—务的单位及其附属】机构不？得参：加该项目施》工或者货物投标【； 　　《（三）单《位负责人为同一人或！者存在控股、—管，理关：系的不同单位不得参！加，。同一标段投标—或者未划分标段【的同一招标》项目的投标； 【　　（？。四）为投标人编制投！标文件或者》提供咨询服》。务的不得参与—同，一招标项目》的投：标 　　一个—制造商对同》一品牌？同一型号的》货物仅能委托一个代！理商参加投标 　】　，违反前两款规定的相！关投标无效 　　第！二十条　依法必【须进行招标的—项目：投标人少于三—。个的招标《失败；招标人在分】析，招标失败的原—因并采取相》应措施后《应当依法《重新招标《重新招标的投标人仍！然少于三个的—按照招标投标法【。律法规规定的—程序：开标和评标 　【　重：新招标经评审有有效！投标人的应当—依法确定中标候选】人；：无有效？。投标人的可以不【再进行招标但—。是按：照国家有关规定需要！履行审批、核—准、备案手续的依】法必须进行招标的】项，。目应当报《原项目投资主管部门！。审批、核准、备【案 　　第二十一】条　对资格预审文件！或者招标文件—的，评标标准和方法以】及资：格审查和否》决投标条款理解【有争议的应当作出】不利于招标人的解】释但：违背国家利益、社】会公：共利益的除外 【　　对投标文件【理解有争议的应当作！出不利？于提交？该投标文件的—投标人的《。解释 　　》第二十二条　—投标：截止后投《标人撤销投标文【件的招标人》可，以不退还《投标保证金评—标结果不受影—响      【 第：。二十三条《　提交资格预审申请！。文件的申请人应【当遵守？招，标投标法《。律法规有关投标人】的，。。规定 第《3，。章，      　【。评标专？家   　　—第二十四条　市【人民：政府建？立全市？统一的综合评—。标专家库市发—展改革部《门应：当会：同其：他有关行政》监督部门加强—对，综合：评标专家库和评标】专家的管理建立评标！专家选拔、》。培训、考《核、退出等制度 　！　第二十五条　进入！综合评标专家—库的评标专》家，应当具备《以下：条件 　《。　（一？）品德良好作风正】派能认真、公—正、诚实《、廉洁地履》行职责？遵，守职业道德；— 　　（二）—身，体健：康能够胜任》。评标工作； 　　】（三）从事相—关专业领域工作满】八年并具有》高级职称《或者：同等专业水平； 】　　：（四：），熟悉有关招标投标的！法律法规； 　　】（五）法律法规【规定的其他条件【 　　符合前—款条件的人员由本】人，申，请或者单位推荐经】市有：关行政？监督部门或者区县（！自治县？）发展改革部—门，审，查同意后由市发展】改，革部：门纳入？综合评标《专家库管理 　【　第二十六条　评标！专家应当遵守国家和！本，。市有关评标专—家的管理规定—。。遵守评标工》作纪律对评标工作】严，格保密客观公正【地进行独立评—标接受有关》行政监督部门的监】督、检查 》　　评标《专家有权接受招【标人或者《其招标代理机构聘请！担任评标《委员：会成员、对投—标文件进行独立评审！参加：招，标投标业《务培：训 　　《第二十七条　—评标专家有下列情形！之一的不再担任评】标专家由市发—展改：革部门调整出综合】评标专家库 　　】（一）年满》七十周岁；》 ，　　（二）》因，身体健康状况不能】够胜任评标工—作； 　　》（三）因工作、学】习等原因长》。时间不能参》加评标？活动：； 　　（四—）评标专《家自愿申请退出 】　　第二《十八：条　依法必须—进行招？标的：项目评标委员会的】专家成员《应当：从综合评标专家【库中随机抽》取国务院有关部门对！国家审批、核准、】备案：。项目的？评标专家抽取—。另有规定的可以在其！设立的综合评标专家！库抽取 　　—技术特别复杂、专业！要求高或者国家有】特殊要求的招—标项目采取随—。。机抽取方式确—定，的评标委员会的专】家成员难以胜任的可！以，由招标人直接确定但！国有资金占》。控股：或者主导地位的依法！必须：进行招标《的项目？招标人直接确定【评标委员会的—专家成？员应当经《有关：行政监督部门同【意 资格预审—委员会及其成—员应当遵守》招标投标法律—法规有关评标委员】会及其？成员：的规定   第【4章      】　开标、评标和中标！   　　》第二十九条　—开标应当在招标文件！规定：的，时，间、地？点公开？进行招标人应当【邀请所有《投标人参加开标投标！人不参？加，开标的不影响开标】结果 　《　国有资《金占控股或》者主导地位的—依，。法必须进行招—标的项目《有关行政《监督部门应当到场监！督 　？　第三十《条，　评标由招》标人依法组建的评标！委员会负责评—标委员会由招标人】代表：和专家成员组成【其，人数为五人以—上单数？评标：委员：会，应当从专家成—员中推？举产生负责人负责主！持评标工作 —　　评标委员会【的招标人代表应【当持有？招标人的《授权委托书且—具有：与评标工《作相应的知识水平】；招标人代表—不得超过评》标委员会总人数【的三分？之，一，。且不得超过两人投】标人与招标人存【在利害关系的招标人！不得派出代表进入】评标委员《。会；已经进》入的应当由专家【成员替换 》。　，　，招，标人：应当在评《标前二十四》小时内抽取评标【委员会的专家—成员并组建评标【委员会；需要—从，。国务院有关部门设立！的综合评《标专：家库抽取《市外专家的经有关】行政：监督部门同意—可以提前抽取 　　！第三十一条　评标】委员会的招》标，人代：表和专家《成员在中《标结果确定前—应当对其《身份保密评》标委员会的》成员：。应当按照招标文件】规定的评《标标准和方》。法客观？、公正地对》投，。。标文件提出评—审意见？ 　　第三》十二条　评标委员会！应当在开标后立即】开展评标工作招【标人应当《向评标委员》会提供评标所必需的！信息：但是不？。得提供与招标—文件：或者资格预审—文件不一致的评标标！准、方法、细则不得！干涉资格审查或【者评标 　　评标过！程中评标委员会应】当自：主，完成：编制评标《。表，格、计算汇》总评分、撰写评标报！告和：处，理投：。标人澄清、》说明或者补正等直】接，影，响评标结果》的工：作 　　超过—半数的评标委员【会，成员认为个别成员的！评分异常的应—当要求？其书面说明理由；拒！。绝书：面说：明理由或者理由不】充，分的评？标委员会应当以【其，他，成员评分平均值取】代其评分同》时，书，面说明情况并签字】 　　超过半—数，的评标委员》会成员？认为投标人的报【价可能低于其成本的！评标：委员会应《当要求该投标人【。在指定时间》内书面说《明并提供相关—证，明材：料投标人拒绝—书面：说明、不《能提供相关证明材料！或者理由《。不充分的评标委员会！应当认？。。定该投标人以低【于成本报《价竞标否决其投标】 　　第《三十三条　依法必须！进行招标的项—目的部分投标被否决！导致有效《投标人不《足三个的评标委员会！应当否决所有—投标但是有效—投标人的经济—、技术等指标仍然】具有市？场竞争力能够—满足招标文》件要求的《评，标委员？会可以继续评标【并确定中标候选【人 　　所有—投标被否决的招标人！应当依法《重新招标重》。新招：标的按照本条—例第二十条第二款】规定执行 　—　第三十四条　评】标委员会《成员：。对同一事项》有不同？。意见应当按照下【列程序？处理 　　》（一）评标委员会成！员，分，别陈述意见；—。 　　（二）—集体讨论、协—商； 　　》（三）评标委员会】成员表决《； 　　（》四，）评标委员会—负责人？按照简单多数原则宣！布结果 　　评标】委员会对不同意见的！处理情况应当记入评！标报告 《　　第三十五—条　依法必须—进行招标的项目【招标人应当依—法公示？中标候选人；其【中公：开招标？项目应当在招标公】告发布媒介公示公】示期：间无异议、》投诉或者异议—、投诉不成立的招】标人应当在公示期】结束后五个工作【日内向中标》人发出中《标通知？书 　　《国有资金占控股或】者主导？地位的依法必—须进行招标的项目】应当按？照，中华人民共和—国招标投标法实【施条例第五十五条】。的规定确定中—标人发出《。中标通？知书；其他项目【招标人应当在中标】候选：人中选择中》标人 　　收取投】标保证金的招标人】或者招标投标交【易场所？应当在中标通知书】发出后五日内向【除中标人和》中标候选人以外的投！标人退还投标保证】金及银？行同期活期存款利】息 　　第三—十六条　《招标人应《当自中标通》知书发出之》日起三十日》内依：。法与中标人签订书面！合同：收，取，投标保证《金的招标《人或者招标投标【交，易场所最迟应当在】招标人与《中标人？。。签订合同《后五日内向中标人和！中标候选人》退还投标保》证金及银行同—期活期存款》利息 　　》国有资金占控股或者！主导：地位的？依法：必须进？行招标的项目签订合！同，后七个工作日—内招：标人应当向有关行】政监督部《门备案 　　招标】人对知悉《的投标人的商业秘】密应当？依法：予以保密 　—　招标文件要—求中标？人提交履约保证金】。的中标人应当—在签订书面合同【前提交履《约保证金不》得超：过中标合同金额的】百分：之十履约《保证金可以以银行】。保函、支票或者现金！的方式缴纳依法必须！进行招标的项目【。的境内中标人—以现金或者支票形式！提交的履约保证金应！当从其基本账户【转出 　　》第三：十，七条　采用经评审】的最低投标价法的中！。标候选人《的中标价格》低，于，招标项目最高限【价百分之八十五且招！标人认为该投标价】格可能？低于成本可能影【响项目工《程进：度和质量《的招标人在发出中】标通知书前可以【。要，求中标候选人提供适！当，担保 　《　中标人不能按【照合同约定》的标的、价款、质量！、履行期限等主【要条款完成工程【建设内容的应—当依法？承担相应的担保【责任 　　第三十】八条　依法必须【进行招标的》项目招标人、招标代！理机构、招标投【标交易场所应当【将其在招《标，投标活动中形—成的资料存档—。备查 　　资料【保存期限不得少于十！五年：其中投标人》资料：只保：留中标候选人的资】料，。任，何单位和个人不【得擅自损《毁存档？备查的资料资料达到！保存期限《需要：销毁的应《当依法处理》       第】三十九条《　合同因故》未履行？完，毕的未履行部分达到！必须招标规》模，标准的应当》依法重新招》标   第5—章   《   　监督—检查 ？  　　《第四十条　有关行政！监督部门《对招标投标》工作实施《监督检查有权采取下！列措施 　　（【一）检查《项目审批、核准、备！案手续项《目资金？拨付等文件；— ，　　（？二）：检查招标公告、投标！邀请：书、资格预》审文件、招标文件、！投标文件核查—投标单位的资质等】级和：资信等情况》； 　？　（三）监督开【标、评？。。标并可以旁听与【招标投？标事项有《关的重要会议—； 　　（》四）向？招标人、投标人、招！标代理？机构、招标》投标交易场所以及有！关部门调查了解【情况听取意》见； 　　（五【）审阅？招标投标情》。。况报告、合》同及其有关文件【；， 　　（六）现场查！验调查、核》实招：标，结果执行《。情况 　　》必要：时有关行《。政监督部门可以【聘，请有关专业技术人】员提供相关服务【有关行政监督部【门在查处招》标投标违法行为时需！要相关单位配—。合的相关单位应当】予以协助《 　　第四十一条】　国家？工作人？员不得以下列方式】干涉招标《投标活动 　　（】一）越权审》批、核准、备—案招标方《案或者？招标：方案未经依法—审批、核准、备案擅！。自，。办理招？标，相关手续；》 　　（二）以【指定、抽取或—者其他方式为招标人！确定招标代》理机：构； 　　》（三）强制招—。标人设置标》底或者干预招标人编！制，最高限？价； 　《　（四）干涉资格】审查、评标或者【。确，定中标人； 　　】（五：）法律法规禁止的其！他方：式 　　第四十二条！　招标投标》交易场所不得有下列！行为 　　（一【）以考核、》审查招标文》件等形式行使行政监！督管理权； —　　（二）》直接或者变》相从事招标》代理等中介》服务； 　》。　（三）违法对【潜在投标人或者投标！人、招标代理机构】设，置市：场准入限制性条件】； 　　（四）【违反规定收取费用；！ 　　（五）违【法干预？招标投标活动； 　！　（六）泄露国【家秘密、商业秘【密，； 　　（七）在开！标前泄露投标保证金！交纳：情，况；： 　　？（八）不按照本条】例，规定退还代收代管的！投标保证金及银行】同期活期存款—。利息； 　　—（九）法《。律法规规《定的其他禁》止行为 　　第四】十三条　投标人或者！其他利害关系人认】。为，招标：投标活动不符合【招标投标法律法规规！。定的有权《。向招标人提出异议】或者依法向有—关行政监督部门【投诉按照中华人【民共和国招标投【标法实施条例第二】十二条、第四—十四条、第》五十四？条规定事《项投：诉的：应当：先向招标人提—出异议 　　因异议！。、投诉答《复，需要：检验：、检测、鉴定、专家！评审的？所需时间不计算在】答，复期内 　　招标】人应当根据有关行政！监，督部门的投诉处理】决定依法维持—原评标结《果，、，重新确定中标候选】人或者重新招标【 　：　第四？。十四条　投标人或者！其他：利害关系人对评【标结果进行投诉【的有关行《政，。监督部门按》照下列规定处理【 　　（一》）属于评《审，依据：明确：评分标准清晰的【资格审查、否决【投，标，、得分统计》、商务得分等客【观性评标行》为的责令招标人组织！原评标委员会在评】标基准价不变—的基础上对相关投】标文件进行复核依】法作出处理决定；】 　　？。（二）？不属于前《项规定？的情形依法作—。出处理决定》 　　招标人处理】对评标结《果的异议参》照前款规《定，执行     【  第四十》五，条　市？人民政府应当建【立招标投标活—动信用制《度发：展改革？部门会？同其他有关行—政监督部门对—招标人、投标人【、招标代理》机构、评标》。专家、招《。标投标交易场所等违！法违规行为进—行记：录并公示建立行【业信用黑名》单制度？、，。市场禁入制》度等：实现社会信用资【源共享完善守信激励！和失信？惩戒机制  — 第6章  —   ？。。 　法律责任  】 　　第四》十六条　依法必须进！行，招标的？项目的招标人—。有下列情形之—一的由有关行政【监督部门责令改【正可以处一万—。元以上十《万元以下罚》款对单位《直接负？责的主管人》员和其他直接责任】人员处一万元以上】。。三万元以下罚款【；，属于国有资金—占，控股：或者主导《地位的可《。以暂停项目资金注入！。 　　？（一）未按》照规定编《制，招标方案； 　　】。（二）招标方案【未按：照规定履行审—批、核准、备案【手续；     】  （三）》变更招？标方案未《按照规定重》新审批、核准、【备案：；   《    （四）编制！。招标文件或者资格】预审文件《未将资格审查标准、！否决投标情形以及评！。标标准？和方法？。等，集，中编写； 》　　（五）》招标公告或者资【格预审公告未在【市发：展改革部《。门指定？媒介发布； —　　：（六）采用抽签、】摇号等方式》进行：资格审？查，或，者限制投标人数【量，； 　　（七—）未按照规》定，进入招标投标交易场！所，进行交易； 　　（！八）：未按照规定抽取、确！定评标委员》会的专家成》员，；   《    （九）【未按照规定安排【评，标委员会《的，招标：人代表；    】   （十）—向评：。标委员会提供与【招标文件或者资格预！审文件不一致的评】标标准、方法—、细：则；： 　：　（十一）干—涉资格审查或者【评标； 　　（十】二）公开招》标，项目的？中标候选人》。未在招标公》告发布媒《介公示； 　　（】十三）泄露》投标人？的商业秘密 　　】第四十七《条　：国，有资金占控》。股或者主《导地位的依法必【须进：行招标的项目的招标！人违反？本，条例第十七条规定的！由有关行政监—督部门责令改正可】以处：一，万元以上五》万元以下罚款—；对单位直接负责的！主管人员和其—他直接责任人员处二！千元以上二万元【以下：罚款；情节严重的可！以暂停项目》资金注入《 　　第四》十八条　《投标人有下》列情形之一的属于】投标人相互串通投标！中，标无效处中标项目】金，额千：分之五以上千—分之十以下的—。罚款：对单位直接负责【的主管人员》和其他？直接责任人员处单】位罚款数《额百分之《五以：上百分之十以下【的罚款；有违—法所得的并处没【收违法所《得；情节严重的取消！其一：年至两年内》参加依法必须—进行招标的项目的】投标资格并予以【公告；给他人造成损！失的：依法承担赔偿责任；！构成犯罪的依—法追究刑事责任 】　　：（一）不同投—标，人的投标《文件总价相近且各分！。项报价、《综合单价不能—相互对应不》能合理解释》； 　　《（二）不《同投：标，人的投标文件—总价相近且数项子】目单价完全相同【不能合理《解释；？ 　　（三）—中标人以协作费、】协调费等名义—分，别转出相同金额款】项给其他投标人【； 　　（四—）法：律、：法规规定《的其他情形 　【　第四十《九，条　招标代》理机构违反本条例】第十：三条规定的由—有关行政监督部【。门责令改正》可，以处：。五万：元以上十万元以下】罚款；情节》严重的暂停两年【至五：年从事招标》代理：业务 　　招标代】理机：构代理招标业务【未遵守招标人—相关规定的按照本条！。例第四十六》条、第四十》七条：规定处理 　—　第：五十条　招标投标】交易：场，所违反本条例第四】。十二：条第一项至第七项】以及第？九项规定的由有关行！政监督部门责令改正！可，以处五万元以—上十万元以下罚款；！对单：位直接负《责的主管人员和其】他直接责《任人：员处一？万元以上三万元以下！罚款；？有违法所得的并【处没收违法所得 　！　招标投标交—易场所违《反本条例第四—十二条第《八项规定的由—有关行政监督部门】责令改正可以—处，一万元以《上五万？元以：下罚：款；给他人造成损失！的依法承担赔偿责任！ 　　？第五十一条　评标】委员：会及其成员在评标】过程中有下列情形之！一的由有关》行政监？督部门责令改—正；对情节》严重的评标委员会】成员取消《其评标委员》会，。成员资？格可以处五千元以上！三万元以下罚款【 　　（一）未按照！规，定推举？产生负责人》主持评？标工作；《 　　（二）未自】主完：成编制评《标表：格、计算汇总评【分、撰写评标报【告和处？理投标人澄清—、说明或者补正等直！接影响评《标结果等工作； 　！　，（三）评《标，委，员会认为《投，标人的报价》可能低于其成本的未！按照规定要求该投】标人在指定时间【。。内书面说明并—提供相关证》明材料； 　　（】四）投标被》部分否决导致—有效投？。标人不足三个—而使投？标明显缺乏竞争未按！照规定否《决所有投《标； 　　（—五）投标《被部分？否决导致有效—投标人不足三个但不！影响：投，标竞争未《按，照规：定继续评标并确定中！标候选人； 　　】（六）对同一事项】有不同意见未—按照规定程》。序处理或者对不【同意见的处理—情况未按《照规定记入评—标报告 　　第【五，十二条　评标专家】有下列情形之—一的由有关行政监督！部，门责令改正；—情节严？重的禁止其在一定】期限内参加依法【必须进行招》标，。的项目的评标活【动可以处《五千元以上三万元以！下罚款；情节特别】严重的由有关行政监！督部门作出退出决定！并将处理情况—通报市发展》改革部门由》其调整出综合评标专！家库 ？　　（一）》泄露评标工作情况或！者投标人的商业【。秘密； 　　（二】。）拒不接受有关行政！监督部门的监督【、检查；《 　　（三）年【度考核不合格—； 　　《（四）国家和—本市规定的其—他情形 　　—第五十三条　有【关行政监督》部门有下列情形之】一的对直接》负责的？主管人员和其他【直接责任人员依法】给予处分 　　（】一，），项目审批、》核准：部门不依法审批、】核准项目招标—方案；     】。  ：（二：）不依法《履，。行监管职《责对违反招标—投标法律法》规和本条例规定的】行为不依法查处；】 　　（三）不按】照规定处理投—诉、：。。不依法？公告：对招标？投标：。当事人违法行为【的行政处理决定 　！　国家工作》人员在招标投—标活动及其监督【。管理中徇私舞—弊、滥用职权、玩忽！职守：的依法给予处分【；，。构成犯罪的依—法追究刑事责任【 　　？第，五，十四条　违》反本条例规》定中：华人民共和国招标投！标法：、中华人民共和【国招标投标》法实施条例和有关】法律：、法规已有处—。。罚，。规定的按《照有关规《定予以处罚 违【反本：条例：规定给他人造—成损失的应当依【法承担？。赔偿责任；构成违】反治安管理行为【的由：。公安机关依法给【予治安管理处罚；】构成犯罪的依法追究！刑事责任 》  第7章  【    　附　则 ！ ， 　　第五十五【条　本条例所称【有关行政监督部门包！括，发展改革部》门和：。其他有关行政监督】部门；其《他有关行《政监督部门》包括经济信息、城】乡，建设、交通、农【业、外经贸、—国土房管、》市政、水利、移民】、林业、《。园林等对招》标投标活《动，依法负有行》政监督职《责的：部门 　　第五十六！条　本条例自—2016年9月【。1日：起，施行：