】。
昭通市住房】和城乡建设系—统高层民《用,建,筑消:防安:全专项整《。治工作方案
!昭通市住房》和城乡规划建—设局关于印发—昭通市?住房:。和城乡建设系—统高层民用建筑消防!安全:专项整?治工作方案的通【知
昭住》建发〔2011〕】23:7号
各县、【区住建局
! 根《据云南省住房和城】。乡建设厅关于—印发云南《省住房和城》乡建:设系统高层民—用建筑消防》安,全专项整治》工作方案的通知【(云建?设[2011—]32?8号)?要求我局制定了【昭通市住房和城【乡,。建设系统高层民用】建筑消防安全专项】。整治工作方案各【县区建?设行:政主管部门应—及时向本《辖区:在建高?层建筑工程建设单】位,、施工单《位,本辖区所有持证【物业管?理企业?部署专项《整治工作《请结合实际认真组织!实施
?。
附件昭通市【住,房和城乡《建设系统高层民用】建筑消防安全—专项整治工》。作方案 《
二○一一年【六,月,二十四日
— , 为了进—一步做好火灾防控】工作按?照省住?建厅:统一部署开展全市高!层民用建筑消防安】全专项?整治:有效预?防和减少《火灾事?故的:发生制定此方案
】
一、总体目标
!
认真贯彻!落实省?住建:厅关:于印发云南省住【房和城乡建设系统】。高层民用建筑消防安!全专项?整治工作《方案通过组织—。实施底?数核查、情况排查】、重点整治》和验收总结等4【。个阶段具体措施确】。保,我市高层民》。用,建,。筑底数准《确、消防安全管【理措施落实》到位构建高层民用】建筑消防安全防控体!系和长效《机制促进《昭通市建筑质量【。安全形势《的持续好《转
二、组织】领导
】 市住房和城乡】规划:建设局成立》市住房和城乡建设】系统高层民用建筑消!防安全专项整治工】作领导小组负—责专项整治工作的】组织部署《、指导协《调、督导验收—等工作领导》小组组成《如下
》 , 组 【长黄建新《 市住建局副】局长:
,
: :。 成 》 ,员李志?。军 : 设?计管理?科科长?
,
】 , 高开林 ! 建筑业管理【科科长
— —。 : 陈》 ,。 华: 房地产业管】理局:局长
》 ! : 魏永翔 法规!科科长
》 》 , 【岳 程 — 规划科科长—
: ! 杨稜钊【 市安》监站站长
】 《 》 , ,陈 雨 》 昭通市工—程质:量监督站站》长
《 , 】 杨 鼎【 市标准定额站!站长
》。 : 领导组下设办公】室设在设计定额【管理科
三、】整治的范围和重点】。内容
! (一?)整治范围
【 对【全市范围内在建高层!民,用建筑及《其施工?现场进行《消防安全专项—整治并对无行业主管!部门、已依》法验收并《。委托经住房》和城乡建设行政主】管,部门行?政许可的物》业管:理单位?管理的高层民用【建筑组织进行专项】整治(教育、文【化、卫生、旅游【、广:电,等行业部门》负责管?理的建筑《除外:)
】 (二)整治重【点内容
【 《各,县区住建《局要依?照建设工程》质量和安全》管理的法律法规【对本:。行政区域内》在建高层民用建筑】及其:施工现场《和已建成并》由持证物《业管理?企业管理的高—层民用建《筑逐一?排查登记实》施底数核查对—消防:安全隐患进》行认真排查分析重点!整治以下消防安全工!作
— 1、在建高层!民用建筑及其施工现!场检查工程建设是否!。违反基?。本建设程序是否【办理施工图设计【文件审查手续—检查承担《消防系统《工程设计、施工【单位是否超越资【。质范围承《包,是否存在违规违【法分包?、转包、挂靠等行】为施工单《位是否按照经审查】合格的图纸施—。。工同时重点检查【施工现场是否落实】消防安全管》理,。责任:是否依法建立—健全相关《管理制度《并督促落实等情况】;检查施工》现场明火作业、电】焊、气?焊等具有火灾危险的!作,业人员持证上岗情】况;检查施》工现场的“用—火证”审批制度是否!。符合要求;检查施】工现场的消防安全条!件(与施工进—度匹配?的,现场消防安》全布局、消》防水:。源、消防《车道、消防设施、】灭火器?材)
】 2、已建成投】入使用?由持证物《业管理企业》管理的的高》层民用建筑重—点检查落《实高层民用建筑【。使用情?况、物业管理单位】消防安全《管理制度的》建立和落实情况【、遵守消防技术【规,。范及建筑消防设施运!行,管理和维护保养【。情,况、高层民用建【筑,消,。防控制室操》作管理人员持—证上岗和《建筑外?部装修以及保温材料!。选,。用等情况《
》 已建成—投入:使用由持证物业管理!。企业管理的》的高:层民用建筑整治验】收标准为
— ①按】照云南省消防安全】委员会关于》构筑社会消防安【全“云岭防火墙【。”工程达标验收工作!有关问题的》通知(云消防委【发[2010—]12号)的验收】要求确保所有高【层民用建筑》使用、?管理单?位“四个《能,力”建设全部达【标
? —②高层民《用建筑使用、管理】单位:依法对建筑》消防设?施进:行年度消《防技术检测确保【检测合格
! , , ③高层民用建【筑消:防,应急:救援通?道、救援面》经检查符合消防【技术规范要求外部装!修、广?告牌等设《置不得影《响安全?疏散、灭火》救援:以及防烟排烟效【果;灭火疏散演练预!案针对?性、可操作性强并组!织演练
《
④】消防控制室操作【管理人员熟悉岗位职!责经:消,。防行业职业》技能鉴定合格持证上!岗
《 ⑤建》筑外部装修(—保,温)材料不》得采用易燃》、可燃材《。料在建工《程的外部《。。装修及保温材料依法!经消防设《计审核、备案并【经见证检验合格
! 四:、时间安排
! (》一)底数核查阶【段(:2011年》7月:1,5日前)
】 《各县区?住建局要《结合本地实际制【。定专项整治方案成立!专项:整治领导小组明【确并落实责》任统:一动员部《署专项整治活动【
: 各县】区住建局对各自【。行,政区域?内所有在建》高层:民用建筑及其施工现!场和已建成》投入使?用由持证物业管理企!业管理的高层民用建!筑(有关行业部门管!理除:外)逐一排》查登记实施底数【核查如实填写高【层民用建筑基本情】况统:计表(附件》1)并?。于7:。月1:5日前?报市住建《局高层民用建筑消】防安:全专项整《治,工作领?导小:。组,
【 (二)情况—排,查阶:段(2011—年7月至8月)
】
各县!区住建局对各自区域!内的高层民用建筑按!照高层民《用建筑消防安全专】。项整治基本情况【登记表(附件—2)的内容逐一进行!基本情况、消防安】全制度建《立,落实:情况、火灾隐患和建!筑消防设施运行【管理情况《。等逐项开展检查如】实、准确填报高层民!用,建筑消防《安全专项整治—。基本:情况登记表做—到对职责范围内【的高层民用建筑底数!。清、情况明各县【。区高层民用》建筑消防安》全专项整治基—本情况登记表—于20?1,1年8?月31日前报—市住建局《高层:民用建筑消防—安,全专:项整治工作领—导小组
【 : (三)重点整治!阶,段(2?011?年9月至11—月):
? 》各县区?住建局?对情况排查阶段检】查发现的火灾隐【患和违法行为依法】。督,促按期整改
【 在此】期间市住建局将组】织工:作组由相关领导带】队对我市《11个县区》集中开展建》设系统高层民—用,建筑消防《安全专?项整治工作进—行抽查(《时间:另行通?知)
《 《 (?四)验收总结阶【段(2011年1】2月)
— 《 各县区《住建局?专项:整,治领导?。小组:组织本地区》专项整治工作验【收并将专《项,验收总结(包括专项!整治:的基本?情况、?取得的成效、存在】的主要问题及今后】的工作方《向等内容)》于2011年1【2月:10:日前上报市住建局】高层民用建筑—。。消防安全专项整治工!作领导?小组:
《 :市住:。建局高层《民用建筑《消防安全专项整治工!作领导小组将—组织对?各县:区专项整治》工作验?收报告进行》分析总结对需—要统筹解决的问题和!存在的重大》问题将及《。。时,上报省住建厅—
五、》工作要?求
? (一)!提,高,认识精心《组织各县区》住,建局:要,站在贯彻落实科学】发展观?、构:建,社会主义和谐社会】的高度本着对人民生!命财产安全高度【负责的态度充分认识!这次专?项,整治工作《的,。重要意?义切实按照部署【要求精心部署—周密安排抓紧制定符!合,本地实际的》。高层民用建筑消防】安全:专项整治工作—方案强化组织领导强!化工作措施严密组】织开展整治工作确保!。按时:、按:质完成工作》任,务,。
《 (》二):明确责?任形成合力各县【区住建局要抓—紧健全专项》整治:工,作组织领导机构【明确成员《。工作:职责适?时召开各阶段—协调会对《各项工作开》展情况进《行跟踪督《导及时研究》解,决重:大问题要全面—履行工作职责—加强沟?通协调?通力协作配合及时通!报相关信息切实形成!监管合力
》
— (三)严格执法】。整治隐?患,各县区住建局—要认真开展整治工】作对本地《建设:部门:负责部分《。的高层民用建筑进】行全面排查切实【掌握高层民》用建:筑消防安全状况确保!不漏一个专项—整治工作要严—格执行?有关法律法规对【发现的重大问题【。要及时组织相关【部门督促整》改确保整改到位对严!重,威胁公共安全的重】大隐患要采》取过硬措施坚决依法!整治对涉《及消防安全的重【大隐患问题》要及时向县人—民政府和《市住建局报告提出】切实可行《的解决建议
【 , (四【)加强宣传强化引】。导各:县区:要向建筑业企业和物!管企业深入》宣传:高层民用《。建筑专项《整治工作《的重要意义及—有关法?规和政策提》高从业人员安全【意识引导建筑业企业!和物管企业自觉加】强高层?民用建筑消防安【全管:理
《 (五)建!立机制巩固成效各县!区要:按照“综合治理、】标本兼治”的指【导思想认《真,总结专?项整治中发现—的普遍性、倾向性】问,题及时制定》、修订完善有关规】章制度巩固》专项整治成果健【全高层民《用建筑消防安全【管理和建筑消防设】。施维护保养长—效机制
— (六)】请,各县区住建》局在7月8日前【将本单?。位高层民用建筑消防!安全专项整》治工作领导小组成员!。。名单、方案等报市住!建局:联系电话2126】。773联系人周志
!
附件1《、,高,层,民,用建筑基《本情况统计表—
: , 《 2、高层民用!建筑消防安全专项整!治基本情《。况登记表
》
附件1 高—层民用建筑》基本情况统计表【
,
制表单位 】 填表人 【。 《审核人? : 填报时间
【
—
建【筑,
— 名称 —
—使用、管理单位【
《 : 地址
— 建筑层数】
》 使用功》能
?
《 主管?部门
— 联系人
!。 联系电话 !。
施工单!位及联系方》式
?
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》
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【
!
附件2【 ,高,层民用建筑消防【安全专项《整治基本情况登记】表
(已投入】使用建筑)
检查!人员签名 ! 检查时间
】
《 ,。
基【 ,本 :情 况?
》 建 《筑 名 称
—
—
《
《。
建 】筑 地 址
! 《
?
】 使用/—管理单位《
!
?
【 法人代表【。(负责人)
! ?
? 联 系 电! ,话,
【
》
【 , 消防安全重点单!位,
【是□ 否□
【
投入使】用时间
! :
,
:
?
【 ,消防安全管理人 】
《 ?
》。 联 ?系 电? 话
》
】
?
建!。 筑:。
:
》 《情 况 《
—总建筑面积(m2】) :
【
建筑高!度(m?)
》 ,
【
》
地上【建筑:面积(m《2) ?
?
】 地 上》 层 数
】
》
— ,
? : 地:下建筑?面积(m2》),
—
《 地 下 】层 数
—
—
—
【消防控制室位置【
!
避难层】。位置
》。
!
】 消防验收—情况
】 合格□ 不合格】□
》 建 筑 类 !别
》 一类□ 【二类□ 《
《
《
楼梯间!数量
】
?
: 防烟楼—。梯间
《
《 ,
】
—
】封闭楼梯间
!。
》
—
—
?
敞开楼梯!
《 ?
》
—
:
【 建 《筑
《 性【 质
— 1.》居住建筑□ 2.商!。业建筑?□ :3.商住楼□— 4.教学楼□【 5.医《院□
《
: 6.办】公楼、科研楼—□, 7.宾馆、旅馆□! ,8,.综合楼□ 9【.其他□
】
【 楼 层
!
: 使 用 !
? 《。 ,功 能 《
:。 1》.住:宅□/ 层》~ 层 2.公【寓□/ 层~ 【层 3.集》体宿舍□/ 层~ !层
— 4》.商场□/ 层【~ 层 《5.餐饮□/ 层】~, 层: ,6,.宾馆客房□/【 ,层~ 层 》
》。。 7.》娱乐□/ 层~【 层 8.影剧【院□/ 《层~ 层 9—.办公□/ —层~ 层1》0.科?。研,□/ 层~》 层 1《1.医院门诊楼□】。/ 层?~ 层住院楼□/ !层~ ?层12.《教,学□/ 层》~ :层, 1:3,。.金融□/ —层~: 层: 1:4.邮政□/ 层~! 层
】 15.库【房□/ 层~ 层 !16.车《库□/ 层~ 【层 17.其他 】
!
:
建】筑结构? ,
: 1.—钢 :□ :2.钢筋混凝土【 □ ?。3.其他 □
】
】
外墙【保,温
?
》材料性能
】 ?1.不燃《 □ 2.》难燃 ?。□ 3?.可:。。燃 □? 4.易燃□ 5】.无□ 《
《
?
《 消防设施运行!管,理情况
》
消火栓】系统 ?。
》。 无□
! 有:□ :
: 《1.功?能,正常 □ 2—.功能?不正常□《
—
?
? ?火灾自动报警系统】
【无□
!有□
】 ,1.功能正》常 □ 2.功能不!正常□ 《
?
! 自动喷水—灭火系?统
】无□
— 有□ —
》 ,1.功能正常 □】 2.功能不正常】□
?
— ,
气【体,灭火系统
【 无□—
有□!
— 1.功《。能正常 □ 2【。.,功能不正常□—
:
】
防.排】烟系统
》
无□ 】
有□ !
,
《 1.功能正常 □! 2.?功能不正常》□,
》
《。
其他】灭火:系统
】 无□
》。
有—□
【 1.功能正常 □! 2.功能不正常】。□
《
—
: 疏散设施情!况 :
: 无□—
:
: 有《□
【 1.功能正—常 □ 2.—功能不正常□
!
】 : , ,
《
—
—
, 《
》
— 消防控制】室值班管理 情 】况
《 , 操作人员数量! 人;持《证上岗人员 人;】。在岗在位《在岗□ 《脱钩□?
】 操作人员》熟练程度熟练□【。 基本熟练□ 不】熟练□
! 紧:急情况处理正确□ !基本:正,确□ 不正确—□
!
— 说 明
【 《该建筑为独栋—/一底 塔》各,塔楼的?情况:分,别为
— ? 《塔楼1?建,筑,面积:。 m2地上建筑面积! m2地下建—筑,面积 m2》;建筑高度》 m建?筑层数 层地—上 层地《下 层?;使用性质为 【
【
!
《 :消防安全《管理:制度
!主要消防安全制度】
?
《
】消防安?全责任落实
】。 , , : ,
:
【
预—案制定演练情况【
!
! ? 其他情况》
《 ?。
《
】 : ,存在的主《要 问 题 —
?
—
《
高层民用建筑消!防安:全专项?整治:基本情况登记表 】
(在建工】程):
检—查人员签名 【。 ? 检?查,时间
》
,
— ,
! 基本情况
! 工程》名称
!
建】设单位
【
》
】
工程地】址
—
— , 开工《时间
《
【
》
【 施:。工单位?
?
! , 联系人
【
—
联系【电话 ?。
—
? :。
》
? 消防施工—
? , 《。 单 位《
】
《 联系人
! ,
》 《联系:电话
—
》
】
? 建?。设单:位法人代表
【
! 联系人
】
【
? , 联系电《话
》 :
《
?
》 检查—情,况
【 消防设《计
?
? , 审核》/备案情 》况
行!政许可合格 □ 文!书编号
! , , 不合格》□ 文书编号 【
《 备案【。抽查备案 □ 备案!号
! :未被抽查□》 被抽查□ —抽查结果合》格□ ?。不合格□
!。
: :
《 施工许可证 】。
未取】得, □ 依法取得 】□, 证号
》
! , 外墙》保温
— 材料【。防火
】 性能》情,况
》
—。
《
《 《建筑室内装》修情况 《
》。 装修材料分类 】
装修部!位 :
: 材》料名称?
【面积(m2》), ,
? ?燃烧性能等级
】
:
:。
】 顶棚装《修材料
》
】
—
—
【
】
? ?墙,面装修材料
【。
?
《
《
》
【 :
》
—
地面装】。修材料?。
《
【 《
】
,
】
【 : 房间《隔断材料
—
,
】
【 《
: , ?
!
,
, 固定家俱 !
《
【
【
】
】。。
— 装?饰织物
!
《 :
【 ,
!
?。 ,
》
? 其他装》饰材料
》
【
:
》
【
?。 ?
:
!
施】工现:场,。
! 管理情况 【
消防安!全制度?建立
【 主要消防安【全制度
》。
—
【消防安全
—
责任!落实:
? 安全许可】证未获?得□ 依法获得□】 许可证编》号
【 ? 现场消防安全责任!。人
《 ?。 制度落—实情况
!
?
,。
》具有火灾
! 危险—的,作
! 业人员持 —。
【 证 情 况 【
》。 未持证上》。岗□ 人数》
!持证上岗□ 人【数,
【 其他情》况
! ,
? 具《有火灾
【 , 危险作业 !
: —现场:。监管
】 , 情 况
! 未审批—□, 审批□ 现—场监护?。人
?
, ?。 现场监护【安,全措施?
?。
】 《现场消?防
》 : 安全条件【 ,
消防通!道 :
》 消防水源!。。
? ? 消防》电源
【 消【防设施、器材
】
— 疏散?应急照明《
:
《 , 人?员住宿?与施工区、库—。房防火分隔》情况:
?
【
电器线路!
《 : 敷设情况
!
》
》
《
现【场施工消防安全【状 况
!。 仓储?情况
! ? 施工情况
【
现场!警示标志《。设置
《
》
— 主要火灾—隐患和违《法, 行 为
】 《
】
?
》
,