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:
昭通】市住房和城乡建【设系统高层》民用建筑消防—安全专项《整,治工作方案
!。昭通市住房和城乡规!划建设?局关于印发昭通市】住房和城乡建设系】统高层民用》。建筑消防安》全专:项整:治工作方《案的通知《
昭住建发〔20!11〕237号
】
各县、《。区住建局《
根!据云:南省住房和城—乡建设厅关于印【发云南省住房和城】乡建:设系统高层》民,用建筑消《防安全专项整治工】作方案的通知—(云:建,。设[2011]【328号)要求【我局制定了昭通市住!房和城乡建》设系统高层民—用建筑?消防安全专项整治】。工作方案各县区【建,设行:政主管部门应及时向!。本辖区在建》高层建筑工程建设单!位、施?工单位本《辖区所有《持证物业管理企【。业部署专项整治【工作:请结合实《际,认真:组织实施
【附件昭通市住房和】城乡建设系统—高层民用《建筑消防安全—专项整治《工作:。方,案
二○—一一年六月二十【。四日:
为【了进一步做好火【灾防控工作》按照省住建厅统一】部署开展《全市高层《民用建筑消》防安全专项整治有】效,预防和减少火灾事故!的,发,生制定此《方,案
《一,、总:体目标
《
: 认真贯彻【落实省?住建厅关于印发云】南省住房《和,城乡建设系统—高,层民用建筑消防【安全专项整治工作方!案通过组织实施底数!核查、情况排查、】重点整治和验收总】结等:4个:阶,段具体措施确保【。我市高层民》用建筑底数准确、】消防安全管理措施】。落实到位构建—高层民?用建筑消防》安全防控体系和长】效机制促进》昭通市?建,筑质:量安全形势的持续】好转
二、组织!领导
! ,市住房和城》乡规:划建设局成立市住房!和城乡建设系统高】层民:用建筑?消防:安全:专项整治工作领【导小组负责》专项整治工作的组织!部署、?指,导协调、督导验收等!工作领导小组组成】如下
?
《 ?组 长黄》建新 《 市住建局副—局长:
,
成 ! 员李?志军 设—计管理科科长—
:。 《 ,。 高!开林 建—筑业管理科科长【。
,
】 陈 】 ,华 房》地产业管理》局局:。长
《 : 【 魏永翔— 法规》科科长
【 】 岳《 程? 规《划科科长
》
: ,。 》 —杨稜钊 市【。安监:站站:长
《 ! ?陈 雨《 , 昭通市工程【质量:监督站站长》
》 ? 杨】 , 鼎 市标准定!。额站站长《。
领导】。组下设办公室设【在设:计定额管理》科
三、—整治的范围和—重点内容《
,
《 (一)整治范!围,
? , 《对全市范围》内在建?。高层民用建筑—及其施工现》场进行消防安全专】项整治?并对无行《业主管部门、已【依法验收并》委托经?住房和城乡建设行政!主管部门行政许可的!物业管理单位—管理的?高层:。民用建筑组》织进行专《项整治(教育、【文化、卫生、旅【游、:广电等行业部门负责!管理的建筑除—外)
【 : (二)整治重点】内容:
【 各县区住建局要】。依照:建设工?程质量和安全管理的!法律:法规对本行政区域】内在建高层民用建筑!及其施工《现场和已建成并由持!证物:业管理企业》管理的高层》。民用建筑逐一排【查登:记实施底数核查【对消防安全隐—患进行认真排查分】析重点整治以下消】防,安全工作
】 1、—在建高层民用建筑】及其施?工现场检查工程【建设是?否违反?基本建?设程序是否办理施】工图:设计文件审查手续检!查,承担消防系统工【程设计、施工单位】是否超越《。资质范围承》。包是否?存在违规违》法分包?、转包、挂》靠等行为施》工单:位是:否,按照:经,审查合?。格的图纸施工—。同时重点《检查施工现》场是否落实消防安全!管理责任《是否依法《建立健全相关管理制!度并:督促落实等情况;检!查施工现《场明火作业》、电焊、气》焊等具有火灾危【险的:作业人?员持证上岗情况;】检,查施工?现场:的,“用火证”审—批制度是《否符:合要求;检查施【工现场?。的消防安全》条,件(与施工》。进,度匹配的现场消防安!全布局、消防水【源、消防车道—、消防设施、灭火器!材)
【 , 2、已建成投】入使用由持证物业管!理企业管理的—的高层民用》建筑重点检查落实】高层民用《。建筑使用情况、物】业管理单位消防安全!管理制度的建立和】。落实情况、遵守消防!技术规?范,及建筑消防设施运】行,管理和维护保养情】。况、高层民用—建,筑消防控制室操【作管理人员持—证上岗和《建筑外部装修以及】保温材料选用等情】况
— 已建成投入】使用由?持证物业管》理企业管理的的高】层,民用建?筑整治验收标—准为
— : ①?按照云南省》消防安全委员—会关于构筑社会【消防安全“云岭防火!墙,”工程达标验收工作!有关问?题的:通知(云消》防,委发:[2010]12号!)的:验收要求确保所有】高层民用建筑使用】、管理单位“—四个能?力”建设全》部达标
《
: 》②高层民用建筑使】用、管理单位—依法:对建筑消防》设施进行年度消【防技:术,检测确保检测合【格
【 :③高层民用建筑【消防应急救援通道】、救援面经》检查符合消防—技术:规范:要求外部装修—、广告牌等设置不得!影响安全疏散、【灭火救?援,以及:防烟排烟效果—;灭火疏《散演练预案针对性、!。可操作性强并组【织演练
! ④消防》。。控,。制室操作管理人【员熟悉岗位职责【经消防行业职业技能!鉴定合格持》证上岗?
《 ⑤建筑外—部,装修(保《温)材料不得采用】易燃、可燃材料在建!工程的外《部,装修及保温材料【依,法经消防设计—审核、?备案并经见证—检验合格
— 四、时间安—排
】 (一?)底数核查》阶段(2011年7!月15日前)
【
— 各县区住建局【要结合本地》实际:制定:专项整治方案—成立:专项整治领》导小组明确并落【实责任统一动员部】署专项整治活动
】
: 各—县区:住建局对各》自,行,政区域内所有在【建高层民《用建筑及其施工【现场和已建成投入使!用由持证物业管理】企业管?理的高层民》用建:筑,(有关?行业部门《管理除外)》逐,一排查?登记:实施底数核查如实填!写高层民用建筑基】本情况统计表(【附件1)并于—7,月15日前报市住】建局:高,层民用建筑消防【安全专项整治工作领!导小组?
】(二)?情况排?查阶段(201【1年7月《。至8月)
》
— 各县区住建—。局,对各自区域内的高】层民用建筑按照高】层民用?。建筑消防安全专项整!。治基本?情况登记表(附【件2)的内容逐一进!行基本情况》、消防安《全制度建立落—实情况?、火灾隐患和建筑】消防设施《运行管理情况等逐】项开展检查如实、准!确填:报高层民《用建:。筑消防安全专项整治!基本情况《登记表做《到对:职责范围内的高层民!用建筑底《数清、情况明各县区!高层民?用建筑消防安全专项!整治基本情》况登记表于2—0,11年8月31【日前报市住建局高层!民用建筑消防安全专!项整治?。工作领导小组
! : (三)重点】整治阶段(2011!年9月至11月)
!
各】县区住建《局对情况排查—。阶段检查发现的火】灾隐患和违法行为依!法督:促按期整改》
? : 在此期间【市,住建局将组织工作】组由相?关领导带队对我市1!1个县区集中开展】。建设系统高层—民用建筑《消防安?全专项整治工作进行!。抽查(时间另行通】知)
》 》(四)验收总结阶】段(201》1年12月》)
】 各县?区住:建局专项《整,治领导小组组织本地!区专项整治工—。作验收并将》专项验收总结(包】括专项整治》的基本情况、取得的!成,效、存在《的,主要问?题及今?后的工作方向—等,内容)于2》011?年1:2月10日前上报】市住建局高》层民用?建筑消防安》。全专项整治工作【领导小组
》
, 市》。住建局?高层民用建筑—消防安全专项—。。整治:。工作领导小组将组】织对各县区专项【整治工作验收报告】进行:分,析,总结对需《要统:筹解决的问》题和存在的重大问题!将及时上《报,省住建厅
五】、工作要求
【。 , (—一)提高《认识精心组织—各,县区住建局》要站在贯彻落实科学!发展观、构建社会】主义和谐《社会的高《度本着?对人民生《命财产安全高—度负责的《态度充分认识这【。次专项?整,治工作的重要—意义:切实按照部署要【求精心部署》。周密安排抓紧制【定符合?本地实际的高层民】用建筑?消防安全《专项整治工作方案】强,化组织领导强化工作!措施严密组织—开展整?治工作?确保按时《。、按质完成》工作任?务,
《 (二)明】确责任形成合力各县!区住建?局要抓紧健全专【项整治工作组织【领导机构明确—成员工作职责适时】召开各阶段协调【会对各项工作开展】情况进行跟踪督导】。。及时:研究解决《重大问?题要全面履行—工作职责加》强沟通协调通力【协作:配合:及时:通报相关信》息切实形成监管合力!
? 《 (三)严格执【法,整治:隐患各县区住建局要!认真开展整治—工作对本地》建设部门负责部分的!高层民用建筑进行全!面排:查切实?掌握高层民用建筑】消,防安:全状况确保不漏一个!专项整治工作—。要严格执行》有关法律法规—。。对发现的重大问题要!及时组织《相关部门督促整改】。确保整改到位对严】重威胁公《共安全的重大隐患】。要采取过硬措施坚】决,依法整?治对涉及消防安全的!。重大隐?。患问题要及》时向县人民》政府和市住建局【报,告提出?切,。实可行的解决建议
!。
《 (四》)加:强宣传强化引导【各县区要向建—筑业:企业和物管企—业深入宣传高层民用!建筑专项整治工作的!重要:意义及有《关法规?和政:策提:高,从,业人员安全意—识引导建筑业企业】和,。。物管企业自觉加强】。高层民用建筑消防安!全管理
! , (五)《建立机制巩固成效】各县区要《按照“综合治理【、标本兼治”的指导!思想认真总结专项整!治中发现《的普遍性、倾向性】问题及时制》定、修?订完:善,有关规章《制度巩固专》项整治成《果健全高《。层民用建筑消防安】全管理和建筑消防】设施维护保养—长效:机制
?
— (六)请各县区住!建局在7月8—日前:将本单位高层民用建!筑消防安全专项整治!。工作领导小组—成员名单《、方案?等报市住建局联【系电话21》26773联系人】周志
附件1、】高层民用《建筑:基本:情况统计表》
! 2、高《层民用建筑消防【安全专项整治基【本情况登记表
附!件1 高层》民用建筑《基本情况统》计表
制》表单位 — 填表人 】 : ,审核人? 填报时间
】
,
:
《。
—建筑
! 名称《
【使用、管理单位 】
地址 !
建筑】层数 ?
使用功!能
【 主管部门》
联系!人
【 联系电话》
:
施工【单位及联系方式 】
》
】
!。
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《
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【
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》 ,
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,
—
附件2 高层民用!建筑消防安全专项】整治基本情况登记】表
《(已投入使用—建筑)?
检查人员签【名 】检查时间 》
?
】 基 本 情— 况:
:
》建, 筑 名 称
【。
? ?
!
, 建》 筑: ,地 址
【。
【
?
【 使:用/:管理单位
】
!
《
法—人,代表(?负责人)
!
【 联 系》 ,电, 话:。
—
【
— 消《防安全重点》单,位
— 是□ 否□
!
投入【使用时间
【
【
?
— : 消防安全管理人】
?。 《
【联, 系 电 话—
【
:
】
建 筑 !
! 情 况《 ,
—总建筑面积(m【2)
【
!建筑:高,度(m) 》
!
《 :
地上】建筑面积(》m2)
》
:。 ,
【 :地 上 层》 ,。数
?
》
—
《
, 《地下建筑面积(m】2)
《
】 地》 下 层 》数
【
》
?。
消!防控制室位置 【
,
《
【 避难层位置
】
!
【 消》防,验收情况 》
? 合格□ 【不,合,格□
— 建《 筑:。 类: 别:。
》 , 一类□ 二—类□
【
《
—楼梯间数量
【
?
】。 防烟楼梯间
】。
:
! ,。
《 ,
《
封【闭,楼梯:间
》 , ,
?
—
】。
《 敞开《楼,梯
【
】 ,。
【。
? : 建 筑
! : ?性 质 《
《 1.居住—建筑□ 2.商业】建,筑□ 3.》商住楼?□ 4.教学楼□】 5.医院□
】
【6.办公《楼、科研楼□ 7.!宾馆、?旅馆□ 8》.综合楼□》 9.其他》。□
!
楼 !层 :
? 使— 用
— : ?功 能
【。 ?1.住?宅□/ 层~ 【层, 2.公寓□/【 层~ 层 3.集!体宿舍□/ 层~】。 层
— 《 4.商场》□/ 层《~ :层 5.餐饮—□/ 层~》 层 6.》宾馆客房《□/ ?层~ 层
! 7.娱【乐□/ 《层,~ 层 《8.:影剧院?。□/ 层~ 层 9!.办公□/ 层~ !层10.科研□/】 层~ 层 1【1.医?院门诊楼《□/ 层《~ 层住《。院楼□/《 ,层~ 层1》2.教学□/ 【。层~ 层 》13.金《融□/ 层~ 层 !。14.邮政》□/ 层《~ 层
— —15.库房□/【。 层:~ 层 16.车库!□/ 层《~ 层 17.其他!
—
,
! 建《筑结构
】 1.钢 □【。 2.钢筋混凝土】 ,□ 3.其他 □】。。。
【
》 , 外墙《保温
】 材料性能 —
1.】不燃: □ 2.难燃 □! 3:.可燃? □ 4.易燃【□ 5.无□
】
?
: ,
消】防设施运行》管理情况《。
《 消火栓系统】
无□!
》 有□
—
1.【。。功能正常 □— 2.?功,能不正常□
!
》
《 火灾自动报警】。系统
— 无□》
? ? 有□
》
1.【功能正常 □— 2.功能不正常】□
》
【 自动喷水灭!火系统?
【无□
【 有?□
?
1—.功能正常 □ 2!.功能不正常—□
】
— 气体灭》火系统
】 , 无□
— 有□
】
1—.功能正常 —□, 2.?功,能不正常《□
《 :
《
: , , 防.《排烟系统
【 :。 无□
! 有□
】 1.功能正】常 □ 2.—功能不?正常□
!
!其他灭火系统 【
? 无□》
【。有□
《
, 1.功【能正:常 □ 2.—功能不正常□— ,
!
疏散【设施:情况
》 《无□
】 有□ 《
:。 , 1《.功能正《常 □ 2.功能不!正常□
—
》
》
!
?
!
》
—
消【防控制?室值班管理 情 况!
— 操作人员数—量 人;《持证上岗人员 人】;在岗?在位在岗《□ 脱钩□
】 《 操作人员熟【练程度熟练》□ :基本熟?练□ 不熟练□【
? ? 紧急情况处理正】确□ 基本正确□】 不正确□
【
】
》说 明
】。 该建筑为独栋】/一底? 塔各塔楼的情况】分别为
》
】 塔楼1建筑面积 !m2地上建筑面【积, m2地《下建:筑面积 《m2:;建筑高度 m建筑!层数 层地上 【层地下? 层;使用性—质为
】
—
?。
— 消?防安全?管理:制度
】 主要消防》安全制度
!。
【 消防安全责任!落实
】
【。
》 预案制定】演,练情况
!
】
》 其他情况
!
—
—。。
】存在的主《要 问? 题
》 》
:
高层民!用建:筑消:防安全专项整治基】本情况?登记表
》
(在建工程)!
检—查人员签名 — : 检查时间 !
【
《
》 《基本情况
—
, 《工程名称
! ,
— 建设单位
!。 ?
?。
:
?
?
? :工程地?址
《 》
开工时!间
》
》
: ,
: ,
? , :。 施工单位
! :
》 联系人—
:
?
!联系电话
—
《
》
! :消防施工
! 单》 位 ?
:
—
? 联?。系人
》 :
】 联系电话》
】
,
! : 建设单位—法人代表
! ?
联系】人
【
?
《 联系电话
【
【
【。。
: 检查情【。况
消!。防设计?
》 审核—/备案情 况 【。
》 行政许可合格 □! 文书编号
】
, 《 不合格□— 文书?编号
! 备案抽查【备,案 □ 《备案号
—
未被!抽查□ 《被,抽,查□ 抽《查结果合格□— ,不合格□ 》
》
】 施:工许可?证
】未取得 □ 依法】取得: □ 证号
】
》
》 外墙保》温 :
《 材料—防火
《
? 性能情况 !
》
】
【 建筑室《内装修情况
【
装修材料!分类
!装修部位 》
》 材料名称
【
》面积(m2)
】
燃烧性能!等级
】
!顶棚装修材》料 :
《
—
【
》
?
—
?
《 《墙面:装修材料 》
: : ?。
【
,
】
】
? ,
【地面装修材料
! :
【 :。
—。
》
—
—
—房间:隔断:材料
【
— 《
: , ?
!
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【 ?固定家?俱
?
《
》。
【
! , ,。
—
【 装饰织《物
】。
—
【
《
】
—
其他装饰!材料
》
! , :
,
【
—
—
! , 施工《现,场
! ?管理情况
! 消防安全—。制度建立
! 主要消防安【全制度
—
》
《 : 消防安全》
!责,任落实
》
, 安》全许可证未获—得□ 依法》获得□ 许》可,证编号 《
】 现场消《防安:全责:任人
!。 :制度落实《情况:
!
: 具》有火灾
》
《 , 危险的作
! —业人员持《。
!证 情 《。况
【 未持证上》岗□ ?。人,数
》。 ? 持证上》岗□ 人数
】。 》 其他情况》
》
?
具】。有火灾
【 ?。 :危险:作业:
? —现,。场监管
》。
, 《 , 情 况
! 未审批□ 【审批□ 现场监【护人
— 现场监护!安全措施
!
】 现场消防 【
《 安全条件 !
? ?消防通道 》。
】 消防水》源
— 消防电【源
?
? —消防设施《、器材
】 《疏散应?急照明
! ?。人员住宿《与施工区《、库:房防火分《隔情况 《
!
》电器线路
【 敷设】情况
—
】
,
】 现场施工》消防安全状》 况 ?
仓储情!况
】 施工情况】
》 : 现场《警示标志设置
! :
【 , 主要《火灾隐患和》违法 行 为
! : ?。
》
】
:
: