【 《昭通市住房和—城乡：建设系统《高层民用建筑消防安！全专项整治工—作方案 》 昭？通市住？房和：城乡规划建设局关】于印发昭通》市住：房和城乡建设系统】高层民用《建筑消防安全专项】整，治工作方案的通知 ！ 昭住建发〔201！1〕2？37：号 各县、区【住建局？   —  根据云南—省住房和《城乡建设《厅关：于印发云南省住房和！城乡建设系》统高层民《用建筑消《防安全？。专项整？治工作方案的—通知（云建设[2】01：1，]3：28号）要》。求我局制《定了昭？。通市住房和城乡建设！系统高层民用建【筑消防安全专项整治！工，作方：案各县区建设行政】主管部门应及时向本！辖区在建高层建筑工！程建设单《位、施工《单位本辖区所—有持证？物业管理企》业部署专项整治【工作请结合》实，际认真？组织实？施 附件昭通】市住房和城乡建【设系统高《层民：用，建筑消防安》全专项整治工作【。方案 二○一一！年六月二十四日【     为【了进一步做好火【灾防：控工作？。按照省住建厅—统一部署开展全【市高层民用建—筑消防安全》。专项整治有效预【防和减少火灾事【故的发生制》定此方案《 一、总体目标！     —认真贯彻落实—省住建？厅关：于印发云《南省住房和》城，乡建：设系统高层民用【建筑消防安全—专项整治工》作方案通过组—织实施底数核查【、情况排查》、重点整《治和验？收，总结等4个阶段具体！措，施确：保我市高层民—用建：筑底数？准确：、消防安全管理措施！。落实到位构建高层】民用建筑消防—安全：防控体系和》。长效：机制促进昭通市建筑！质量：安全形势《的持续好转 】二、组？织领导 【    《市住：房和城乡规》划建设局成》立市住房和》城乡建设系统—高层民用建》。。筑，消，防安全专项整—治工作领导》小组负责专项整【治工作？的，组织部？署、指导《协调、？督，导验收？等工作领《导小组组成如下【 《。 ，   组 》 长：黄建新 —市住建局《。副局长 —。    《 成 《员李志军 设计！管理科科长 —。     【      — 高开林 — 建筑业管理科科】。长   【     》    陈》。 华？ 房地产业管】理局局长 【         ！。   魏《永翔： 法《。规科科长《 ，   》   ？ ，  ：   ？岳 程 》。 规划《科科长 — ，   ？    《    《杨稜：钊 市安监【站站长 —    《    《    《陈 雨 昭通！市工程质量监督站站！长 《。  ：   ？       杨】 鼎 《。 ， 市标准定额站【。站长 《    《领导组下设》办公室设在》设计定？额管理科 》 三、《整治的范《围和重点《内容  【。   （一）整治】范围   】。  对全《市范：围内在建高层民【用建筑？及其施工现场进行】消防安全专项整治】并对无行业主管部门！、已依法验收—并委托经住》房，。和城乡？建设行政主管部门行！政许可的物业管理】单位管理的》高，。层民用？建筑组织进行专项整！治，（教育、文化、卫】生、旅游、广电等行！业部门负责管理的建！筑除外） —   《 ，。。 （二）整治重点内！容 ：     各县！区住建局要》依，照建：设工程质量和安全管！理的法律法》规对本行政区—域内在建高层民【用建筑？及其施工现场和已建！。成并由持证物业【管理企业管理的高】层民用建《筑逐一排《。查登记实施底—数核查对消》防安全隐患进行认真！排查分？析重点整治以—下消防安全工—作     ！1、在建高层民【用，建筑及其施》工现场？检，查工程建设是否违】反基本建设程—序是否办理施工图】设计文件审查手续检！查承担消防系—统工程？设计：、施工单位》是，否超越资质范围【承包是否存在违规违！法分包、转包、挂靠！等行为施《工单位？。是否按照经审查合格！。。。的图纸施工》同，时重点检《查施工现场》是否落实《。消防安全管理—责任是否依》法建：立健全相关》管理制度《。并督促落《实等：情况；检查》施工现场明火作业】、电焊、气焊—等，具，。有火灾危险》的，作业人员持证上岗情！况；检查施工现场的！“用火证”审批制】度是否符合要—求；检查施工现场的！消防安全条件（与施！工进度？匹配的现场消—。防安全布局、消【。防水源、《消防车道、消防设】施、灭火器材） ！   《 ， 2、？已建成投入使用由】。持证物业管理企业】管理的的高层民用建！筑重点检查落实高层！民用建筑使用—情况、物业管—理单位消防》安全管理制度的【建立和落实情况、】遵守消防《技术规？范及建筑消防设施】运行管理和维护保】养情况、高层民用建！筑消防控制》室操作？管，理人员持证》上岗和建筑外—部装修以及保温材】。料选用等情况 【 ，     —已建成投入》使用由持证物业【。管理企业管理的的高！层民用？建筑整治验收—标准为 《   》  ①按照云南【省消防？。安全委员会关于【构，。筑社：会消：。防安：。全“云岭防火墙”工！程达：标，验收工作有关问题】。的通知（云消防委发！[201《0]12号）的【验收要求确保所有高！层民用建《筑使用、管》理单位“四个能【力”建？设全部达标 【  ？   ？②高层民用建筑使用！、管理单位依—法对建筑消》防设施？进，。行年度消防技术检】。测确保检测》合格    ！ ③高层民用建筑】消，防，应急：救援通道《、救援面经检查【符合消防技术规范】要求外部装修—、，广告牌？等设置？不得影响安全疏散】、灭火救援以及防烟！。排烟效果；灭火疏】散演练预案针对性】、可操作《。性强：并组织演练》    【。 ④消防控制室【操作管理人员—熟悉：岗位职责经消—防行业职业》技能鉴定合格持证上！岗     ⑤】建筑外部装修（保】温）材？。料不得？。采，用易燃？、可燃材料在—建工程的外部—。装修及保温材料【依法经消防设计审核！、备案并经见—证检验合格》。。 ， 四、时间—安排 《   《  （？一）底数核》查阶段（201【1年7月15日前】）     ！各县：区住建局要结合本】地实际？制定专项《整治方案成立专项整！治领导小组明确并】落，实责任统一动员部署！专项整治活动 【 ？    各县区住建！局对各？自行政区域》内所有在建高层民】用建筑及其施工现场！和已建成投》入使：用由持证物业管理】。企业管理《的高层民用建—。筑（有关《行业部门管理除【外）逐一排查—登，记实施底数核查如实！。填写高层《民用建筑基》本情况？统计表（附件—1）：并于7？月15日前报市住】建局：高层民用建筑消防安！全，专项整治工作—领，导小组 —。     （二）】情况：。排查阶段（20【11年7月》至8月） 【     》各县区住建局对各】自，区域内的高层民【用建筑按照高—层民用建《筑消防？安全：专项整？治基本情况》登记表（附件2）】的内容逐一进行【基本情况、消防安】全，制度建立《落实：情况、火灾隐患和建！筑消防？。设，。施运行管理情—况等逐项开展—。检，查如实、准确填报】高层民用建筑消防】安全专项整》治，基本：情况登记表做到【对职责范围内的高层！民用建筑底数—清、：情况明各县》区高层民用》建筑消防《安全专项整》治基本情况登记表于！2011年8月【31日前报市住建局！高层民用建筑—消防安全专项整治工！作领导？小组 ？     （】三）重？点整治阶《段（201》1年9月至》11：月）  【   各县区—住建局？对情况排查阶段【检查发现的火灾隐】患和：。违法行为依法—督促按期整改 】     —在此期间市住建【。。局将组织工作组由】相关领导带队对我】市，11个县区集—中开展建设系—统高层民用建筑消防！安全专项整治工作】进行抽？查（时？间另行？通知：） 《     （—四）：验收总结阶段（【20：11年12》月） ？。   》。。  各？县区：住建局专项》整治领导小组—组织：本地区？专项整治工作验收并！将，专，项，验收总结（包—括专项整治的基本情！况、取得的》成效、存《在的主要问题及【今后的工作方—向等内容）于20】11年12月—10日前上报市【住建局高层民用建】筑消防？安全专？项，整治工？作领：。导小组？  ？  ： 市住？建局高层民用建【筑消防安《。全专项整治工作【领导小组将》组织对各县区专项整！治，。工作验收报告—进行分析总》结对需？要统：筹，。解决的问题和存【在的重大问题将【及时上报省住—建厅： 五、》工作要求 】    《（一）提《高认识精心组织各】县，区住建局要站在【。。贯，彻落实？科学：。发展观、构建—社会主义和谐社会】的高度本着对人民】生命财产《安，全高度负责的态度】充分认识这次专【项整治工作的重要】意义切实按照部【署要求精心》部署周密安排抓紧】。制，定符合本《。地，实，际的高层民》用建筑消《防安全？。专项整治工作方案】强化组织《领导强化工作措施】严密组？织开展整治工—作确保按时、按质】。完成工作任》务    】 （二）明确责任形！成合力各县区—住建局要《抓紧健全专》项整治工作组织【领导机构《明确成？员工作职责》适时召开各阶—段协调会对各项工】作开展情况进行跟踪！督导及时《研究解决重大问【题要：全面履行工》作职责？加强沟通协调—通力协作配合及【时通报相关信息【切实形成监管合力】     （！三）严格执法—整治隐患各县区住建！局要认真开展整治】工作对本地建设部门！负责部分的高层【民用建？筑进行全面排查切实！掌，握高层民用》。建筑消防安全—状况确？保不漏一个专项整】治工作要严格—执行：有关法律法规—对发现的重大—问题要及时组—织相关部门》督促整改确保整改】到位对严重》威胁公共安全的重】大隐患要采》取过硬措《施坚决依法整—。治，对涉：及消防安全的重大隐！患问题要及时向县人！民，政府和？市住建局报告—提出切实可行的解决！建议：   —  （四）》加强宣传强》。。化引导？各县区？。要向建筑业企业和】物管：。企业深入宣传高层民！用建筑专项整—治工作？的重要意义及有【关法规和政策提高从！。业，。人员安？全意识引导建筑【业企业和《物管企业《自觉加？强高层民用建筑【消防：安全管理 【  ：   （五》）建立机制巩固成】效各县？区要按照“综合【治理、标本兼治”】的指导？思想认真总结—。专，项整治中发现—的普遍性、》倾向性问《题，及时制定、修订【完善有关规章—制，度巩固专项》。整治成果《健全高层民用建筑消！防，安全管理和建筑消防！设，施维：护保养长效》机制 》    《 （：六，），请各：县区住建局在7月】8日前将本单—位，高层民用建》筑消防安全专项整治！工作领导小组成员】名单、？。方案等？报市住建局联系【电话21267【73联系人周志 】 附件？1、高层民用—建筑基本情况—统计：表     ！  2、高层民【用建：筑消防安全专项【整治基本情况—登记表 附件【1 高层民用建【筑，基本情况统计—表 制表单位【 ， ， ？ 填表人 】 审核？人 填报时间 ！ ！ ？ 建筑 — 名称】。 ： 使用【、管：理单：。位， ， ？。 地址 【 》建筑层数 ！ 使？用功能 《 《 主管部门 】 ？ 联系人 — ， 联系电】。话 】施，工单位及联系方【式， 【 》 ？   】   ！   ！。   】  ： —    ！   ！ 》 —  —   》   【   》   ！   》 ：   ！   ？   】。 》 【  《   ！    ！ 《   》  》。 ：   —   】  》 ， 】 》 ， ，   【 》    ！   】。  》 ： ？   ？ ： ，   ！  【 ， 附件2《 高层民用建筑消】防安全专《项整：治基本情况》登记表 （已】投入：使用：建筑） 《 检查人《员签名　　》　　　？ 　检查时间 ！ 【 ， 基？ ，。。本 情 况 】 建》 筑 ？名， 称 【   【 ！建 筑 地 —址 —。  ？ ？。 》 《 使？用/管理单位 【  【 》。 ： 法】人代表（《。负责人）《 ：  — 》 联 系 》电，。。 ，话  ！ ！ 》。消防安全重点单【位 【 是□ 否》□ 》 ： 投入使用》时间：。。 》   】 》 ？ 消防安《全管理人 —  — 联 系！ 电 话 】   ！。 ： — 建 筑《。 《。 《。 ？情 ：况， 》 总建筑面积（m！2） ？。   ！。 《。建筑高？度（：。m） 《   【 】。 ： 地上建筑【面积（？m2）？ ，。   ！ 《地 上 层 数【。 ： 《 ， ， ， ： 【 地下建筑】面积（？m2：） —。  ？ —地 下 层》 数 《   【 — 消】防控：制室：位置 — ，   《 避难层】位置 —   — ！。。 消防》验收情况《 》 合格□ 不合格！□ 【 建 筑 》类 别？ 一】类，□ 二类□ ！ ： 》 ？ 楼梯间数量— ？ ，  《 —防烟楼梯间 】   — ： ？  — 《 封闭楼】梯间 》 ？   【  ： 《 》 敞开【楼梯 【  ？ — ， 《 《 建 筑！ ！性， 质 】 1．居《住建筑□ 2．商业！。建筑□ 3．—商住：楼□ 4．》。教学楼□ 5．【医院：。□， ？ 6【．办：公楼、科研楼□ 】。。7，．宾：馆、旅馆□ —8．综合楼□— 9．其他□ 【 ？ 《 【。楼 层 ！ ： 使 用 【 功 能！ — 1．住宅□/ 】层～ 层 》2．公寓《□/ 层～ 层 】3．集体宿舍□【/ 层～《 层： ？ 4【．商场□/ —层～ 层 》5，．餐饮□/》 层～ 层 —6．宾馆《客房□/ 》层～ 层《 ？ 《 7？．娱乐□/ 层～】 层 8．影—剧院□/《 层：～ 层 9．办【公□/ 层》～ 层10》．科研□/ 层～】 层： 11．医》院门诊楼□/ 层】～ 层住院楼□/ ！层～： 层12《．教：学□/ 层～ 【层 1？3．金？。融□/ 层～— 层 14．邮政】□/ 层～ 层 】 》 15．库房□！/， 层～ 层》 16．车库□/】 层～ 层 1【7．其？他 《 》 】 ： 建筑结构 — 1【．钢： ，□， ，2．：钢筋混凝土 □ 】3．其？。他， □ 】 》 外墙保温】 ， 《 材料性能— ：。 ？ 1．不燃 【□ 2．难》。燃， □ 3《．，可，燃 □ 4．—易燃□ 5．无【□ 》 【。 消防设施运！行管理情况 — —消火栓系统 — 无□ ！ —有，□ ： 1.】功能正常 □ 【2.功能《不正常□ 【 ？。 》 火灾自【动报警系统 【 ？ 无□ — ： 有□》 》 1.功》能，正常 □ 2—。.功能不正常—。□ ！ 》 ， 自动喷水灭火系】统 ？ ， 无□ 】 有□ 】 ： 《1.功能《。。正常 □ 2.功】能不正常《。。□ ？ 【 ？ 气体》灭火系统《 无】□ 《 有□ ！ 1》.功能正《常 □ 《2，.功能不正》常□ ！ 】防.排烟系统 ！。 ： ：无□ — 有□ — 《 ， ，1.功能正常 【□ 2.《功能不？正常□ 】 》 ， 其他—。灭火系统《 ， ？ ： 无□？ 》 有□ 》 1【.功能正常 —□ 2.功能不正】常□ 】 【 疏散《设施情况 — 无□【 《 有□》 ， 1.功！能正常 □ —2，.功能？不正常？□ ！ — ，  【    ！ 》  — ？ ？ 消防控制室】值班管理《 情 况 【 《操作人员数量— 人；持证》上岗人员 人—；在岗在位》在岗□ 脱钩—□ 》。 操作【人员熟练程》度熟练□《 基本熟练□ 【。不熟练□ 【 紧急情况】处理：正确□？ ，。基本正确□ 不正确！。□ 【 ？ —说， 明 【 该建筑》为，。独栋/一底》 塔各塔《楼的情况分别为 】。 ！ 塔楼？1建筑面积 m【2地上建筑面积 m！2地下建筑》面积 m《2；建筑高度 m建！筑层数 层》地上 ？层地下 层》；使用？性，质为 ？ 【 ， — ？ 消防安全！管理：制度 】 主要消《防安全制度 — — ： 消防安！全责任落《实 】 ， 《。 ： ， 》 预案制定演【练，情况 《 ， ：   】 【。 其？他情况 【 ，。   《 【。 ？ 存在》的主要 问 —题 》 ：。   》 ？ 高层民用—建筑消防安》。。全专项整治基—本情况登记表 】 ， （？在建：工，程） — 检查人员签—名　　　　》　 　检查时间【 》 ， ， 《 【。 基本情况 ！ 《 工：程名称 《  【 建【设单位 【   】 《 工【程地址 ！   》 ： 开工时间 】   】 》 ： 施工单【位， ： ： ？  联】系人 】   】联，系电话 《 —  ！ 《 消？防施工 【 ？ 单 《位 《 ， ：   》 ？联系人 】。 ：  联系！电话 》 ： ，   ？ 【 建设】单位法人代表 ！   ！ 联？系人 ？ 《   】 联系电话》 》  ？ — — 检？。查情况 】 消防设计 ！ ？ ， ， 审核/备案情【 况 ？ —行政许？可合格 □ —文书编号《 ？ ，。 ？ ？不合格□ 文—书编号 【 备【案抽查备案 —□ 备案号 】。 《 未被抽查□ ！被抽查？□ 抽查结果合格】□ 不合格□— 】 — 施工许可证 ！ 未取得 】□ 依法取得 【□ 证号《。 ？。 ：。 ！ 外墙保温》 ？ ： 材料—防火 ？ 性！。能情：况 】  ： ： 【 建筑室内装！修情况 】 装修材料—分类： 装】修部位 《 ？ 材料名称【 ？ ， 面积》（m2） ！ 燃？烧性能等级 【 【 顶棚】装，修材料 — ？。   》   【 ，  ？ 》   《 ，。 ？ 》 墙面装修材】料 —   《 ，   ！   】   】 【 地面装修》材料 》   ！ ：  》   《   】 ： ： 》 ： 房：。间，隔断材料 】 ， ： ， —  ？   — 《  ： ： 《 【 固：定家俱 ！   》 ：   】   】 ！ 《。 装饰织物 】 ， ： ，  【  《 ？ ， —  【。 《 其他—装饰材料 【 ：   ！  【 ， 》。 ，  ： — 】 施工现场 】 ： 管！理情况 —。 消防安【全制度？建立： — ，。。主要消防安全制度 ！ ！ 消防安全！ 】 责任？落实： — 安全许可》证未获？得□： 依法获得□— ，许可证？编号：。 【 现《场消防？安全责任人 ！ 》制度落实情》况 《 ？ 》 具》有火灾 — ， 危险的作！ 《 业人员】持 】 证 情》 况 【 ：。未持证上岗□ 人】数 ： — 持证上岗—□ 人数 】 其—他，情况 《 — 》 具有火灾 【 ？ 危险【作业 — 现—场监管 】 ： ， 情 况《 《 未《审批□ 审批—□ 现场《监护人？ 【 ， 现场监护安—。全措施 》 ？。 ？ ， ： ： 现场消》防 】 安全条件 【 ， 消防通】道 ？。 【 消防水源 ！ 消【防电源？ 《 ： 消防【设施、器材 ！ 疏—散应急照《明 ？ 【人员住宿与》施工：区、库房防火分【隔情况？ 】 【。。电器线路 】 ： 敷设》情况 《 ：  《 《 ， ！现场施工《。消防安全状》 ，况 《 仓储情况】 》 》 施工情《况 — ？ 现：场警示标志》设置 【 —。 ？ 主要火灾隐—患和违法 行 为 ！  【 》     】   《