】
昭通市住房】和城乡建《。。设,系,统高层民用建—。筑消防安全》专项整?治工作方《案,
昭通市住房!和城乡规划建—设局关于印发昭【通市:住房和城乡建设系】统高层民用》建筑消防安全—专,项整:治工作方案的通【知
昭住》建发〔?2011〕》237号
》
各县、区住—建局
! 根据云南省住房】和城乡建设厅关于印!发云南省住房—和城乡?建设系统高》层民用建筑消—防安全专项整治工】。作方案的通知(云建!设[2011]【328号)要求我局!制定了昭《通市:住房和城乡建设系】统高层民用建筑【消防安全专》项整:治工作方案》各县区建设》行政:主管部门应及时向】本辖区在建高层建筑!工,。程,建,设单位、施工—。单位本辖区所有持】证物业管理企业【部署专项《整治工作请》结合实际《认真组织实施
【
, 附件昭通》市住房和城乡—。建设系统高》层民用?建筑消防安全专项】整治工作方案 【
:。二○一一年》六月:二十四日
】 为?了进一步做好火灾防!控工作按照省住建厅!。。。统一部署《。开展全市高层民用】建筑消防安全专项】整治有效预防—和减:少火灾?事故的发生制定此方!案
一、总【体,目标:
? 认《真贯彻落实省住建厅!关于印发云》南省住房和城—乡建:设系统高层民用建】筑消:防安全专项整治工作!方案:通过组织《实,施底数核查、情【。况排查、《重点整治和验收总结!等4个?阶段:具,体措施确保我市高】层民用建筑底—数准确、《消防安全管》。理措施落实到—位构建?高层民用建筑消【。防安全防控体系【和长:效机制?。促进昭通市》建筑质量安全形势的!持续好转
【二,、组:织领:导
【 市住房和城【。乡规划建设局成【。立市住房和城乡建】。设系统高层民用建筑!。消防安全专项整【治,工作领?。导小组负责专项【整治工作的组—织部:署、指导协调—、督导验收等工作】领导小组组成如下】
组! 长黄建新 】 市:住建局副局》长
】 成 《员李志军 【设计管理科科长
】
? 》 高【开林: ?建筑业管理科—。科长
》 ? 【 陈 华 】 房地?产业管理局局长【。
【 ? 魏永翔 ! 法规科科长
! 《 , — 岳 《 程 ? 规?划科科长
! : : ? 杨《稜,钊 : 市?安监站?站长
! — 陈? :雨 昭》通市工程质量监【督站站长
—。 , : 《 杨【 鼎 《 , 市标准定额站站长!
,
领导组下!设办公室设在—设计定额管理科
!。 三、整治》的范:围和重点内容
! : (《一)整?。治范围
《
—。 ,对全市范围》内在建高层》。民用建筑及其施【工现场?进行消防《。安全专?项,整治并对无行业【主,管部门、《已,依法验收并委托经】住房和城乡建—设行政主管》部,门行政?许可:的物业管《理单位管理》的高层?民用建?筑组织进行专项【整治(教育、—文化、卫生、旅【游,、广电等行业部门】负责:管理的建筑除—外):
? ,。 (二)整治!重,点内容
《
《 各县区—住建局要依照建【设工程质量和安全管!理的:法律法规对本行政】区域:内在建高《层民用建筑及其施】工现场和已建成并】由持证?物业管理企业管【理的高层民用建【筑逐一排查登记实施!底,数核查对《消防安全隐患—进行认真排查—分析:重点:整治:。以下消防安全—工作
?
, , 《 1、在建》高层民用建筑及【其施工?。现场检查工程建设是!否违反基本》。建设程序是否—办理施工图设计【文件审查手》续检查承担》消防系?统工程设计》、,施工单?位是否超越资质范】围承包是否存在违】规违法分包、转【。包、挂靠《等行为施工单—。位是否按照经审查合!格的图纸《施工同时《重点检查施工—现场是否落实消防安!全管:理责任?是否依法建立健全相!关管理制《度并督促落实等【情,况;检?查施工现场明—火作业、电焊、【气焊等具有》火灾危险的作业【人员持?证上:岗情况;检查施【工现场?的“用火《证”审批制度是否】。符合:要求;检查施工【。现场的消防安全条件!(与:施工进度匹配的【现场消防安》全,布局、消防水源【、消防车道、消【防设施、灭》火器材)
】 2、已建】成投入使用》由持:证物业管理》企业管理的的高层】民用建?筑重点检查落实【高,层民用建筑使用【情况:、,物业管理单》位消防安全管—理制度?。的建立?和落实情况、遵【守消防技术规—范及建?筑消防设施运—。行管理?和维:护保养情况、高层民!用建筑消防控制室】操作管?理,人,员持证上岗和建筑】外部装修以及—保温材?料选用等情》。况
】 已建成投入—使用:由,持证物业管理企【业管理的的高层民】用建筑整治验收标准!为
— ①按照云【南省消?。防安全委员》会关于构筑》社会消?防安全“云岭防火】墙”工程达标—验,收工作?。有关问?题的通知(云消防委!发[2010]1】2号)的《验收要?求确保?所有高层民用建【筑使用、管》理单:位“四个能》力”:。建设全部达标
】 》 ②高层《民用建筑使用、【管理单位依法—对建筑消防设施进】行年:。度消防技术检测确】保检测合《格
!③高:。层,民用建筑《消防:应急救援通道、救援!面经:检查符合消》防技术规范要—求外部?装修、?广,告,。牌等:设置不得影响安全】疏散、灭火救援【以及防烟排烟效果;!灭火疏?散演练预案针对【性,、可操作《性强:并组:织演练
! , ④消防控》制室:操作管理人员熟悉】岗位职责经消防行业!职业:技能:鉴定合格持证上岗
!。
》⑤建筑外《部装:修(保温)材料不】得采用易燃》、可燃材料》在建工程的外部装修!。及保温材料》依法经消防设计【审核、备《案并经?见证:检验合格
— 四、时《间安排
! (一《),底数核查《阶段(201—1年7月15日【前)
】 各县区住建【局要结合本地实际】制定专项《。整治方案《。成立专项整治—领导小组明确并【。落,实责:任,统一动员部》署专项整治活动
】
— 各县区住建局对各!自行政区《域内所有在建高【层民用建筑及其【施,工现场和已建成投入!使用由持《证物业管理企业【管理的高层民—用建筑(有关行业】部门管理除外)逐】一排查登记实施【底数核查如实填写】高层民用《建,筑基本情况统计【表(:附件:1)并于7月—15日前报市—住建局?高层民用《建筑消防《安,全专项整治工作领导!小组
?
【(二)情况排查【阶段:(,2,0,11年7月至—8月)?
》 各县区—住建局对各自—区域内的高层民用建!筑按照高层民—用建筑消防安全专项!整治基?本,情况登记表(附件】2):的内容逐一》进行:基本情况、消防安】全制度?建立落实情况、火灾!隐患和建《筑消防设施运行管理!情况等逐项开展检】查如实、准确填报】高,层民用?建筑消防《。安全专项整治—基本情况登记表【做到对职责范围【内,的高层民用建筑【底数清、《情况明各《县区高层民用—建筑消防安全专【项,整治基本情》况登记表于201】1年8月《。31日?前报市住建》局高层民用建筑【消防:安全:专项整治工作—领,导小组
》 —(三)重《点整治阶《段(2011年9】月至11月)
】 : ? 各:县区住建《局对情况排查阶段检!查,发现的火灾隐—。患,和违法行为依法督】促按期整改
】 》在此期间市住—建局将?组织工作组》由相关领导带队对】我,市11?个县区集《中开展建《设系统高《层民用建筑消—防安:。全专项整治工作进】行,抽查(时间另行【通知)
】 ,。 :(四)验收总—结阶段(2011】年12月)
—
: ? 各县《区住建局专项—整治领导小》组组织本地区专【项整治工作验收并】。将,专项验收总结—(包括专项整治的基!本情况、取得的【成效、存在的—主要问?题及今后的》工作方向等内—容)于20》1,1年12月10日前!上报市?住建局高《层民用建筑》。消防:安全专项整》治工作领导小组
】
《 市住建局高层【民用建筑消防安全】。专项整治工作—领,导小组将组织—对各县区专项整治工!作,验,收报告进《行分析总《结对需要统筹解决】的问题和存在的【重大问题将及—时上报省《住建厅
》 五、工作》要,求,
《 《(一)?提高认识《精心组织各》县,区住建局要站在【贯彻落实科》学发:展观、构建社—会主义?和谐:社,会的高度本着—对人民?。生,。。命财产安全高度负】。责的态度充分—认识:这次专?项整:治,工作的?重,要意义切实按照【。。部署要求《精,心部署?周密安排《抓紧制定符合本地实!际的高层《民用建筑《消防安全专》项整治工《作方案强《化,组织领导强化工【作措施严《密组织开展整治工】作确:保按:时,、按质完《成工作任务》
? 《 (二)《明确:责,任形成合力各县区】住,建局要抓紧健全专项!整,治工作组《织领导机构明确成】员工作职责》适时召开各阶段【协调:会对各项工作—开展情况进行跟踪督!导,及时研究解决重大】问题:要全面?履行工作职责—加强沟通协调—通力协作配》合及时通报相—关信息?切实形成监管合力】
(!三)严格执法整治】隐患各县区》。住建局要认真开展】整,治工作对本地—建设:部门负责部分—的高层民用》建筑进行全面排查切!实掌握高层民用建】筑,消防安全状》况确保不漏一个专】项整治工作》要严:格,执行有关法律—法规对发现的重大】问题要及《时组织相《关部门督促整改【确保整改到位对严重!威,胁公共安《全的重大隐患要采取!过,硬措施坚决依法整】治对涉及消防—安全的重大隐患问题!要及时向县人民政】府和市住建局报告】提出切?实可行的解决建议】
? ? , (四)加》强宣传强化引—导各县区要向建筑】业企业和《物管企业深》。入宣传高层民用建筑!专项:整治工作的重—要意义及有关—法规和政《策,提高从?业人员?安全意识引导建筑业!企业和物管》企业自?觉加强高《。层民用建筑消—防安全管理
! ? (:五)建立机》制巩固成《。效各县区要按—。照“综合治理、标本!兼治”的指导思想】认真总结专项整【治中发现《的,普,遍性、倾向》。。。性问题及时制定、修!订完善有关规—章制度巩固专项整治!成果健全高层民用】建筑消防安全管理】和建:筑消防设施维—护保养长效机制【
: 》 (六)请各县区】住建局?在7月8日前将本单!位高层?民用:建筑消防安全专【项整:治工:作领导?小组成?。员名单、方》案等报市《住建局联系电话2】126?773联系人周志】
附件1、高层民!。用建筑基本情况统计!表
:
】 2、高层民用建筑!消防安全《专项整?治基本情况》登记表?
附件1 —高,层民用建筑》。基本情况统计表
】
制表单位 【 填表人【。 , 审》核人 填报时】间
?
,
?
建!筑
?
— 名称
【 使用、管理单!位
《 :。 地址《。
? 建筑—层数
【。 使用功能 【
主管部!门
联!系人
— 联系电话 】
施工单!位,及,联系方式
【
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《
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,
【。
—
? 《
】。
《
附件2 【高层民用建》筑消:防安:全专项整治基本情况!登记表 《
(已投入使用建!筑)
检》查人员签名 !。 检查时间
!
—
《。 基 本 情 况】
《 建 筑 【名 称?
?
》
! ? 建 筑 》地 址
【
】
《
? 使用/管【。理单位
【 :
《
《
【 法人代表》(,负责人)《
:
》
联】 系 电 话 【
【
?。 ,
【 消防安全【重点单位
【 , , 是□ 》否,□
《 《投入使用时》间
?
!
《
? 《。消,防安全管《理,人
】
》 :联 系 电 —话
》
【。
》
建【 筑
》 】情 :。况
《 总建—。筑面积(m2)【
—
》 建筑高度(】m,。)
!
!
: , ,。 地上建筑面积(】m,2)
【
》 ? ,地 :上 层 数 —
》 , ,
《
,。
?
地下建!筑面积(m2—) :
?
》
地 下】 层 ?数
【
《
—
》。 消防控制室位【置
》 :
《 ? 避难层位》。置
—
—
【 ? 消防验收情况
!
合格□】 不:。合格□
》
建— 筑 类《 ,别
【。 一类□ 二—类□
!
?
楼梯间数!量
】
— 防:烟楼梯间 》
? ?
!
【
,
》。封闭楼?梯间
—
】
】
,
?
敞—开楼:梯 :
? 《
?
【
【 ,。 建《 筑
】 性 质
!。 1》.居住建筑□ 2】.商业建筑》□ 3.《商住楼□ 4.教学!楼□ 5.医院□】 ,
? 《 6.?办,公楼、科研楼—□ 7.宾馆—、旅馆□ 8.综合!楼□: 9.其他□
!
》
:
》楼 层
【。 使 【。用
》 《 功 ?能
《 1.住【宅□:/ :层~ 层《 2.公寓□/ 】层~: 层 3《.集体宿舍》□/ 层《~, 层
《
4.!商场□?/ :层~ ?层 5.餐饮□/】 层~ 层 6.宾!馆客:房□/ 层~ 层】
— 7.娱乐【□/ 层~》 ,层 8.《影剧:院□/? 层:。~ 层 9.办【公□/ 层~ 层】10.科研□/ 层!。~ 层 11—.医院?门诊楼?。□,/ 层~ 层住院楼!□/: 层~ 《层1:2.教学《□/ 层~ 层 】13.金融□/ 】。层~ ?层, 14.《邮政□/ 层—~ 层
! , 1?5.库房□/— 层~ 层 —16.车库□/【 层:~, 层 17.其他】
:
》
! 建《筑结构
】 1.钢》 ,□ 2.《钢筋混?。凝土 □ 3.其】他 □?
【
外!墙保温
! 材料?性能
《
? 1.不燃— □: 2.?难燃 □ 3.可燃! ,□ 4.易燃□【 5.?无□
】
— 消防设—施运行管《理情况
! 消火栓系统— ,
无□ !
: 有□—
【1.功能《正常 □ 2.【功能不正常□—
:
【
—火灾自动报警系统 !
,
无—□
?
: , 有□《
:
: ?1.功能正》常 □ 2.功能】不正常□《
?
《 :。
自动喷!水灭火系统
】 《。无□ ?
? 有□
【
《 1.功《能正:常 :□ 2.功能不正】常□
—
【 《气体灭火系》统
【 无□
! 有□
! ,。1.功能正》常 □ 2》.功:能,不正常□
—
:
》。
防.】排烟系?统 :
: 无□ 【
—有□ ?
: 1.—功能正常 □— 2.功能不正【常□
】
!其他灭火系统
】
无□ 】
,
? 有□
—
1—.,功能:正常 □ 2.【功能不正《常□
》。。
?
?
: 疏散设施】情况
— , :无□ ?
》 有□
! 1.功能正常 □! 2.功能不—正常□
!
,。
?。
? ,
?
,
【
—。
【。
—
《 消防控制室】值,班管理 情 况
!
操作【人,员数量 人;—持证:。上岗人员 人;在岗!在位在岗□ 脱【钩□
! 操作人员—熟练程度熟练—□ 基本熟》练□: 不熟练□
! : 紧急情况处理【正确□ 基本正【确□ 不《。正确□
!
— , 说? 明
【 该建筑为独栋】/一底 塔各—塔楼的情况分—别为: ,
— 《塔楼1建筑面积【 m2地上》建筑面积《。 ,m2地下《建筑:面积 m2;建筑】高度 m建筑层数 !层地上? 层地?下 层?;使用性《质为 —
》
《
【 消防安全【管理制度
! 主?要,消防安?全制度
】
《
消防】安全责任《落实 ?
【
—
?
预案【制定演练情》况
?
:
】。
】 其他情况
】。
?
》
—。
—存在:的主要 问 题【
】。
? ,
高层民用建!筑消防安《全,专项:整治:基本情况《登记表
— (在建工程) !
,
检查人员【。签名 《 : 检查时—间
》
】
!基本:情况
】 工程名《称
—
】 建设单位
【
—
】
》 工程?地,址 :。
》
?
《 开工时《间
《 : ?。
!
《 施工?单位
】
— :联系:。人
?
《。
《 联系电【话
— :
】
《。 消防施工【
》 《单 位
【 ,
》 联系人【 ,
:
【。 联系电【话,
:
《
!
? ? ,建设单位法人代表】 ,
《
《
联系【人,
】。
联【系电话?
】。
》。
?
》 检查情况
】 消防—设计:
? 审核】。/备案情 》。况
《。 行政—许可:合格 □ 文书编】号
! 不合格□ 文】书编号?
】 备案抽查备【案 □ 备》案号
】 : , 未被抽查□ 【被抽查□ 》抽查:结果合格《□ 不合格□
!
【
? 施工许可—证
《 未取得【 □ 依法取得【 □ 证号
【
—
? ,。 : 外墙保温
【
》 材料《防火
! 性能情况—
》
》 :
【 建《筑室内装修》情况:
装】修材料分《类
《 : 装修部位 【
材料名!称
—。 面积《。(m2)
】 燃烧性—能等级
【
—
顶棚装修!材料
《。
?
》 :
【
《
】
?
】 ,。。墙面装修材料— ,
: :
】
《 》
: ?
《
! ?地面装修《材料
!
】
—
【
】 ,。
—房,间,隔断材?料
!
: 《
?
—
, ?
》
】 固定家—俱
《 :
】
》
【 ?。
—
,
— 装饰《织,物
【
】
》 ,
》。。
!
?
》 其他装饰材料
!
】 ?
》。 ,
— ,。
《
《
】
》施工现场
—
】 管:。理情况
】 消防安全制度建!立
主!要消防安全制度
!
》
消!防安全
】 责》任落实
— 安全许可】证未获得《□ 依法获得—□ 许?可证编号《
! 现:场消防安全责任人 !
:。 , , : 制度落实情况】。。
》。
— 具有火灾 !
: 危险的!作
?
: 业人员持!
:。
? 证》 情 ?况
】未持证上岗》。□ 人数《
? , 》持证上岗□ 人【数
! 其他情况》
—
— ?具有火灾
【。 危险作!业
》。 现场监管!
!。情 况
】 , 未审批□ —审批□? 现场监护人
】
, ? ?现场:监护安全措施
!
】 ? 现场消防
】 , 安—。全条件
】 消防通》道
】 《消防水源
【 ,。 : 消防电—源
》 》 :。消防设施、器—材
! 疏散应《急照明
》
? 人员住宿与!施工区?、库房防《火,分隔情况《
!
: ? 电器线路 —
— 敷设情况 【
: 》
—
《 现场施工】消防安全状 —况
》。 仓《储情:况
【 , ? 施工情况 —
? 现—。场警示?标志设置
—
! 《主要火灾隐患和【违法 行 》为,
? 》
【。
】
: