! 昭通市住房和】城乡建?设系统高层》民用:建筑消防安》全专项整治工—作方案
《
昭通市住房和!城乡:规划建设局关—于印发?昭通市住房和城乡】建设系统高层—。民用建?筑消防?安全专项整》治工作?方案的通知
【昭,住建:发〔20《11〕237号
】
各县、区住建局
!
《 , :根据云南省住房和城!乡建设厅关于—印发云南省住房【和城乡建设系统【高,层民用建筑消防安】全专项整治》工作方案的通知(】。云,。建设[201—1]32《8号)要求我局制定!了昭通市住房和城乡!建设系统高层—民用建筑《消,防安全专项整治工】作方案各县区—建设行政主管—部门应及时向本辖区!在建高层建》。筑工程建设单位、施!工单位本辖》区所有?持证物业管理—企业部?署专项整治》工作请结合实—际认真组织实施
】
附?件昭通?市住房和《城乡:建设系统高》层民用建筑消防安】全,。。专项:整治工?作,方案
《
二○一一年—六月二?十四:日
? 为了进一】步做好?火灾防控工作按照】省住建厅统》一部署开《展全市高层民—用建筑消防安全专项!整,治有效预防和—减少火灾事故的发】生制定此方案—
一《、总体目标
! 认真贯》彻落实省《住建厅关于》印,发云:。南省住房《和城乡建设系—统,高层民用建》筑消防安全专项整治!工作方案通过组【织实施底数》核查、情《况排查、重点—整治和验《收总结等4》个阶段?具,体,措施确?保我市高层》民用:建筑底数准确、【消防:安全管理措施落实到!位构建高层民用【建筑消防《安,全防控体系和长效】。机制促进昭》通市建筑质量—安,全形势的持续好【转
二、组织】领导
— ? 市住房《和城乡?规划建设局成立【市住房和城乡—建设系统高层—民用建筑消防安【全专项整治工作领】导小组负责专项整】治工作的组织部署】、,指导协?调、督导验收等【工,作领导小组》组成如下《
: 》。 组: 长黄建新 【 市住建局副局】长
? :。 成》 员?李志军 》 设计管《。理科科长《
【 【 高开林 建】筑业:管理科科长
】 】 ? 陈 华 【 房地产业管理局】局长
《 ! 《。魏永翔 》。 法规科《科长
【 》。 ? 岳 》程 规划—科科长
— 】 《。。杨稜钊 市【。安监站?站长:
《 【 《陈 雨《 昭通市—工程质量监督站站】长
】 — 杨 》鼎 市标准定额!站站长
】 ,领导组下设办公室】设在设计定额管理】科
《三、整?治的范围和重—点内容
! , (一)整》。治范围?
【 对全市范围内在】。建,高层民用建筑及其施!工现场进行消防安】全专项整治并对无】行业主管部门、【已依法验收》并委托经住房—和城乡建《设行:政主管部《门行政许可的—物业管理单位—。管理的高《层民用建筑》组织进行专项整治】(教育、文化、卫】生、旅游、》广电等行《业部门负责管理【的建筑除外》)
】。 (二)整治重点内!容
【 各县《区住建局要依照建】设工程质量和安全】管理的法律法规【对,本,。行政区域内》在建高层《民用建筑及》其施工现场和已建成!。并由持证物业管理】企业管理的高层民】用建筑逐《一排:查登记实施底数【核查对消防》安全隐?患进行认真排查【分析重点整治以【下消防安全》工作
《 —1、在建高层民【用,建筑及其施工现场】检查工?程,建设是否违》反基:本建设程序是否办理!施工图设计文件审】。查手续?检查承担消防—系统工程设计、【施工单位是否—。超越:资质范围承包—。是否存在违规—违法分包、转包、挂!靠等行为施》工单位是否按照经】。审查合格的图—纸施工同时重点检查!施工现场是》否落实消防安全【管理:责任是否依法—建立:。健全相关管理制度】并督促?落实:。等情况;检查施工现!场明火?作业、电焊、气【焊等具有《火灾危险的作业人员!持证:。上岗:情况;检查施工【现场的“《用火证”审批制【度是否符《。合要求;检》查,。施工现场的消—防安全条件(与施工!进度匹配的》现,场消防安全布局、】消,防,水源、?消防车道、消—防设施、灭火器【。材):
》。 2、》已建成?投入使用由》持证物业管》。理企业管理的的高】层民用建筑重点检查!落实高层民》用建筑使用情—况、物业管理单【位消防安全》管理制度的建—立和落?实情:况、:。遵守消防技术规【范及建筑消防—设施运行管》理,和维护?保养情况、高层民】用建筑消防控制室】。操,作管理人员持证上】岗和:建筑外?部装修以及保温材】料选:用,等情况
【 已建—成投入使用由—持证物业管理企业】管理的的《高层民用建筑整治验!收标准为《
《 : ,。 ①:按照云南省消防【安全委员会》关于:构筑社会消防安【全“云岭防火墙”】。工程达标验》。收工作?有关问题的通知【(云消?防委发[201【0]12号)—的验收要《求确保所《有高层?民,用建筑使用、—管理单位“》四个能力”建设【全部达标《
》 ②高层民【用建筑使用、管理单!位依法对建筑—消防设?施进行年度消防技】术,检测:确,保检:。测合:格
—。 ③高》层民用建筑消防应急!救,援通道、《救援面?经检:查,符合消防技术规【范要求外部装修、广!告牌:等设置不得影响安全!疏散:、灭火救援以及防烟!排烟效果《。;灭火?疏散演练预案—针对性、可》操作性?强并组织演练
【
: ④消防】控制室?。操作管理《人员:熟悉岗位《职责经消防行业【职,业技能鉴《定合格?持证上岗
》。
《 ⑤建筑外部装修(!保温)材《。料不:得采:用易燃、可》燃材料?在建工程的外部装】修及保温材料依【法经消防设计审【核、备案并经见【证,检验合格
四、!时间安排
— , (一)】底数核查阶段—(2011》年7月15日前)】
】各县区住建局要结】合本地实际制—定专项整治》。方案成立专项整治领!导,小组明确并落实责】任统一动《员部署专项》整治活动《
各!县区住建《局,对各自行政》区域内所有》在建高层民用—建筑:及其施工《现场:和已建成投入使用】由持证物《业管理企《。业管理的高》层民用?建筑(?有关:行业部门管理除【外)逐一排查—登记实?施底数核查如实填】写高层民用建筑【基本情况统计—表,(附件1)》并于:7月15日前报市住!。建局:高,层民用建筑消—防安全专项整治工作!领导:小组:
】(二)?情况排查阶段(20!11年7《月,至8月)
》
— 各:县区:。住建局对《各自区域《内的高层民》用建筑按照高层民用!建筑消防安全专【项整治基本情—况登记表(附件2】。)的内容逐一进【行基:本情况、消防—安,全制度建立落实情】况、火灾隐患和建筑!消防设施运行管理情!况等:逐项开展检查—如实:、,准,确,填报高层民》用,建筑消防安全专【项整治基本情况【登记表做到对职责范!围内的?高层民用建筑底数】清、情况明各—。县区高层民用—建筑消防安》全专项整治》基本情况登》记表于2011【年,8月31日前—报市住建局高层民用!建筑消?防安全专项整—治工作?领导小组
— , (三)重!点整治阶段》(2011年—9月至11》月)
! 各县区《住建局对情况排查】阶段检查发现的火】灾隐患?和,违,法行为依法督促按期!整改
】 :在此期间市住建局】将,组织工作组由相【关领:导带队对我市11个!县区集中《开展建设系统—高层民用建筑—消,防安全专项整—治工:作进:行抽查(时间另【行通知)
》
【(四)验收总结阶段!(201《1年12月)
【
》 各?县区:住,。建局专项《整治领?导小组组《织本地区专项整【治工:作验:收并将专《项验收?总结(包括》专项整治的基本情】况、取得的成效、存!在的主要问题及今】后的工作方向等【内容)于20—11年1《2月10《日,前上报市《住建局?高层民用《。建筑:消防安全专项整【治工作领导小组【
?。 市《住建局高层民—用建筑?消防安全《专项整治《工作领导小组将组织!对各县区专项—整,治工:作验收报告进行分】析总结对需》要统筹解决的问【题和存在《的重大?问题将及时上—报省:住建厅
—五、工?作要求
】 (一)—。提高认?。识精心?组织各?县区住建局要站在贯!彻落实科学发展观、!构建社会主义和【。谐社:会的高度本着—对人民生命财产【安全高度《负,责的态度充分认识】这次专项整治工【。作,的重要意《义切实按照部署要求!精心:部署周密安排—抓紧制?定符合本地》实际的高层民用建筑!消防安全《。专项整治工作方案强!化组织领导强化【工作措施严密组织】开展整治工》作确保按《时、按质完成工作】任务
—。 , (二》)明确责任形成合力!各,县区住建局》。要抓紧健全专项整】。治工作组织领导机构!明确:成员工作职责适【时召开?各阶:段协调会对》各项工作开展情况】进,行跟踪督导》及时研究解决重大问!题要全面履行工作职!责加强?沟通协?调通力协作配合及时!通报相关《信息切实《形成监管合力
】 (三】)严格执法整治隐患!各县区住建局要认真!开,展整治工作对本【地建:设部门负责部分的】高层民用建筑进【行,全面排查切实—掌握:。。高层民用建筑消防】安全状况确保不漏】一个专项《整治工作要》严格执行《有关法?律,法,规对发现的重大【问题要及《时组织相关部门督】促整改确保整改【到位对严重威胁公共!安全的重《大隐患要采取过硬】措施:坚决依法整治—对涉:。及消防安全》的重:大隐患问题要—。及时向县人民政府和!市住建局报告提出切!实可:。行的解决建议
! 》(,四)加强宣传强化】引导各县区要—。向建筑业《。。企业和物管企业深入!宣传高层民用建筑】专项整治工》作,的重:要意义及有关—。法规和政《。策提高从《业人员安全意识【引导建筑业企业【和物管企业自觉加强!高层民用《建筑消防《安全管理《
,
》 (五)建立【机,制巩固成效各县区】要按照“《综合治理、标—本兼:治”的?指导:思想认真总结—专项整治中发—现的普遍性、—倾向:性问题及时制—定、修订完》善有关规《章制度巩固专项整】治成:果健全高层民用建】筑消防安全管—理和建筑消防设施维!护保:养长效机制
—
— (六)请》各县区住建局在7】月8日前《将本单位《高层:民用建筑消防安全专!。项整治工作领导【小组成?员名单、方》案等报市住》建局联系电话—2126773联系!人周:志
附件》1、:高层民?用建筑基本情况【。。统计表
《
】 2、高层民用建】筑消防安全专项整】治基:本情况?登,记表:
附件1 —高层民用建筑基【本,情况:统,计表
制》表单:位 》 , 填表人 【。 审?核人 》填报时间
!
:
【。建筑
】 名称》
— 使用、管理单【位
》 ?地,址,
— ,建筑层数
【。 使用—功能:
主管!部门
【 联系人
】。 联系—电话 ?
? 施工》单位及?联系方式
!
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,
附件2 —高层民用建筑消防安!全专项整治基本【情况登记表》
(已》投入使用《建筑)
检—查人员?签名 【 检?查时间
》
》
—基 本 情 况 】
? 建《 筑 名 称
】 《。
《
:
: ,
? 建 筑 地】 址
【
! :
》。 ,使用:/管理单位
【
【
》 :
》 法人代《表(负责人)—
】
—联 系 电 —话 :。
】。
《
【 消防安全重点】单位:
是】□ 否□ 》
—投入使用时间—
】
?
【 ? 消防安全管理【人
】
》 联 《系 电 话
】
—
:
?
【 建 筑
】 : , 情 况 】
《 总建筑面积【(m:2)
】
》 建筑高度(m!。)
《
】
:
,
《 : :地上建筑面积—(m2) 》
,
! , 地 《上, 层 数
—
】 :
:
】地下建筑面》积(m2)
】 》
: 地 —下 层 《数
— ?
?
】 消《防控制室位置 【
: 《
— 避难层位置
!
!
》
《 消防验收情况
!
》合格□ 《不合格□ 》
建【 筑 类 别—
一类!。□ 二类□ —
—
【 楼梯间数量
】
! 防烟楼—梯间
— ?
:
】
》
— 封闭楼梯间 【
【
】
】
敞开楼】梯,
《
—
【
】 : 建 筑
【
: 性 质】
:
?。 :1.居住建筑□ 】2.商业建筑—□ 3.商住—楼□ ?。4.教学楼□ 【5.医院□》
!6.办公《。楼、科研楼》。□ 7.《。宾馆、?旅馆□ 8.综合楼!□ 9.其他—□ :
—
— 楼 层
【
》 , 使: 用 ?
【 功 能《。
》 , 1.住《宅□/? 层~? 层 2.公寓□/! 层~ 层 3.集!体宿舍□/ 层~ !层
! 4.商《场□/ 层~— ,层 :5.餐饮□/ 层~! 层 6.宾馆【客房□?。/ 层~ 层 【
? , ? 7.?娱乐:□/ 层~ 层 8!.影剧院□/— 层~ 《层 9.办》公□/? 层~ 《层10?.科研□/ 层~ !层 :11.?医院门诊楼》□/ ?层~ ?层住院楼□/— 层:~ 层12.教【学□/ 层》~, 层 1《3.金融□/ 层~! ,层 14.》邮政□/ 》层~ ?层
】 15.库房□】/ 层~ 层 1】6.:车库□/ 层—~ 层 《17:.其他
【 ,
!
《 建筑结构
【
1.钢】 □ ?2.钢筋混凝—土 □ 《3.其他 □—
《
?
【 外墙保温
【
》材料性能《
— 1.不燃 □ 】2.难燃 □ 3.!可燃 □ 4.易】。燃□ 5.无□ 】
《。
?。 ,
消【防设施运行》管理情况
—
, ? 消火栓系统
】。
无□【 ,
? : 有□ 《
1.功!能,正常 □《 2.功能不正常□!
?
—
: 火灾自【动报警系统》
:
《 ,无□ ?
—有□
》 : 1.功能正常 !□ 2.功能不【正常□
!。
【 自动喷水—灭火系统 》
,
无□ 】
《。 有□《
【。1.功能《。正常 □《 2.功《。能不正常□
【
》
】气,体灭火?系,统 :
》 无□
》。
《 有□
】 1.功能正【常 □? 2.功能不正常】□
】
《 《防,.排烟系统
【
: 无□》
?。 有□
】
1—.功能正常 □ 】。2.功能不》正常□
】
?
【其他灭火系统
! 无》□
】有□
—。 1.功—能正常 □》 2.功能不正常□!
《。。。
《
— 疏散?。设施情况
】 :。 无□
》
: 有□ —
1.】功,能正:常 □ 2.功【能不:正常□
【
? ,。
【
【
【
】
:
》
:
消防【控制室值班管理【 情 况
】 : 操:作,人员数量 》人;:持证上岗人员— 人:;在:岗在位在岗□ 【脱钩:□
?
操】作人员熟练程度【熟练□ 《基本:熟练□ 不熟练【□
— 紧?急情:况处理正《确□ 基本正确□】 不正确□》
:。
?
?
— 说 明
【 , 该建》筑为独栋/一—底 塔各《塔楼:的情况分别为 【
! 塔楼?1建筑面积 —m2地上建》筑面积 m2地下建!筑,面积 m2;建筑高!度 m建《筑层数 层地—上 层地下 层;使!用性质为 【
】
! : 消防安全管—理制度
》
主要消】防安全制度
】
》
?。 消防安【。。全责:任落实
!
!
《 , :预案制定演练—情况
】
》。
《
其】。。他情况 《
,
《
?
! ? 存在?的主要 《问 题?
《 ,
—
高—层民用建筑消防【安全专项整治基本】情况登记表
】 (在建工—程):
? 检查人员—签名 ? 检查时!间,
》
?
《
? 基本】情况 ?
工程】名称
【
【 建设《单位
【
《
《
!工程地址
—
【
开工【时间
【
【
— 施》工单位?
《
》
联系人】。
【
《 : 联系电话》
《
【
《
消防!施工
!。 单 位》。
《 ,
《
联—系人
《
,
】 : 联系电《话
!
!
《 建设单位法—人代表
】
》 ? 联系人
—
,
】 联系电话 】
《
【
》
《 检查情况》 ,。。。
《。 消防设计—
:
— 审:核/备案情 —况,
行】政许可合格 □ 】文书编?号
【 不合—格□ 文书》编号
】 《备案抽查备案 【□ 备案号
】
》 ,。 未被?抽查□ 被抽查【□, 抽查结果合格【□ 不合格□—
—
》。 , :。 施工许可证
】
:。 未取得 □】 依:法取:得 □ 证号
!
》
外墙!保温:
【 材?料防火
》
, 性能】情,况
【
!
【建筑:室内装修《情况
!装修材料分类
!。 : 装修部》位
》。 材料名—。称,
— 面积(m》2):
燃烧!性能等?级
》
! , 顶棚装修》材料
!。 ,
】
—
?
—
》
墙】面装修材《料
【。
?。
》
】
?
!
— 地面装修【材料
【
】
!
】。。
【
: : 房间《隔断材料
—
】
】 :
?
《
【。
?
固定家!俱
】
!
: , ?。
: 》
—。
装!饰织物
— ?
?
【。
, ?
【
》
》
《 其?他装饰?材料
】
!
: ,
— , , ?
》
—
施工!现场
【 —管理情况
【 消》。防安全制度建立【
:
》主,要消防安全》制度
!
》 消《防安全 《
: : ? 责:任落实
】 安?全许可证《未获得□ 》依法获得□ 许可证!编号:
《 现场】消,防安全责任人
! 》 制度落实情况 】
》。
— 具《有火灾
! 危《险的作?
】 业人员持
【
证】 情 ?况
】未持:证上岗□ 人数【
】 持证?上岗□ 人数 【
— 其?他情况
】
【 , 具有火灾 【
? 》危险:作业
— 《 ,现,场监管
》
? 情 况
!
?。 未审批□ 审批!□ 现场监护人
!
现场!监护安全措》施
】
】现场消防 》
《 安全条件 !
消防通!道
》 ? : 消?。。防水源
》
》 消防电源—。
《 : : 消防设施、器!材
【 疏散应急【照明
】 人员住—宿与施工区、—库房:。防火分隔情况
】
】
电器【线路
! 敷设《情况
【 ,
》。
:
— 现场施工消】防安全?。状 况
】 仓储《情,。。。况
【 ? :施工情况
—
— 现场警示标—。志设置
【。
! 主要火灾隐患】和违法 行 为 】
【
!
—
: