》 昭通】市住房和城乡建设】系统高层民用—建筑消防安全—专项整治工作方【案 《 昭通市住房和城乡！规划：建设局关于印—发昭通市《住房和城乡建—设系统高层》民，用建筑消防安全专项！整治工作方案的通知！ ， ，昭住：建发〔2011【〕237号 【各县、？区住建局 —     根据云！。。南省住房和城乡【建设厅关于印发云】南省：住房和城乡建设系】。。统高层民用建筑消】防安：全专项整治工—。作方案？的通知（云建设【[2011]—3，28号）要求我【局制定了昭通市住】房和城乡建设—系统：高层民用建筑消防安！全专：项整：治，工作方案各县区建设！行政主管部门应及】时向：。。本，辖区在建高》层建：筑，工程建设单位、施】工单位本辖区—所有持证物》。业管理企业》部署专项整治—工作请？结合实际认》真组织实《施 附件昭【通市住？房和城乡《建设系统高层民用】建筑消防安》全专项整《治工作方案》。 二○一一年六！月二十四日   ！  为了进一—步做好火《。灾防控工作按照【省住建厅统一部署】开展全市高层—民用建筑消防安全专！项整治有《效预防和减少—。火灾事故的发生制定！此方案 —一、总体目标—   《  认真贯彻落实省！住建厅关于》。。印，发云：南省：住房和？城乡建设系统—高层民用《建筑消防安》全专项整治工作方】案通过组织实—。施底数？核查、情况排查、】重点整治《。和验：收总结等4个—阶段具体措》施确保我市高层【民用建筑底数准【确、消防安全管理措！施落实到位构建【高层民用《建筑消防安全—防，控体系和长效机【制促进昭通》市建筑质《。量安全形势的持【。续好转 二、组！织领导   ！  市？住房和城《乡规划建设局成立市！住房和城乡建—设系统高层民—用建筑？消防安全专项整【治工作领导》小组：负责专项整治工作的！组织部署、指导协调！、督导验收等工作领！。导小组组成如下【  》   组 长黄建！新 《市住建局副局长 ！     成 】 ，员李志军 【设，计管理？科科长 —      —。     》 ，。高开林 《 ， 建筑业管》。理科科？长 《。。     》。  ：。 ，    陈 【华 房地产【业管理局《局长 — ，         ！ 魏永翔 法规！科科长 《    —       【 岳： 程 规划】科，科长：。 ：。     —       【杨稜钊 》 市安监站》站长  【        】  陈 《 雨 昭通市】工程质量监督站【站长 ？   》         ！杨 鼎 市】标准定额站站长 ！    领导—组，下设办公室设—在设计定《额管理科 》 ， 三、整治的范围和！重点内容  ！   （一）—整，治范围 》     对【全市范？围内在？建高：层，民用：建筑及其施工现场进！行消防安全专项【整治并对《无行业主《管部门、《已依法验《收并委托经住—房和城乡建设行政主！管部门行政许可的物！。业管理单位管理【的高层？民用建筑组织—进行专项《整治（教育》、文化、卫生、旅】游、广电等行业部】门负责管理》的建筑除外）—  》   （二）整治】重点内容《 ， ，     —各，县区住建《局要依照建设工程质！。量和安全《。管理的法律法—规对本行政》。区域内在建》高，层民用？建筑及其施》工现：场和已建成并由【持证物业管理企业管！理的高层《民用建筑逐一—排，查，登记实施底》。数核查对消防安【。全隐患进行认真排】查分析重点》整治以下消防安全】工作 》     》1、在建《高层民用《建筑及其施工—现场检？查工程建设是否【违反：基本建设程序是否办！理施工图设计—文件审查手续检查】承担消防《。系，统工程设计、施工】单位是否超》越资质范围承包是】否存在违《规违法分包》、转：包、挂？靠等行为施工单位是！否按照经审查—合格的？图纸施工同时重点】。检查施工现场是否落！实，消，防安全管理责任【是否依法建立健全相！关，管理制度并督促落实！等情：。况；检查施工现场明！火作业、电焊—、，气焊等具《有火灾危险的作业人！员持证上岗情况；】检查施工现场的“用！火证”审批制度【是否：符合要求；检—查施：。。工现场的消防安【全条件（与》施工进度匹配的现】场消防安全》布局、？消防水？源、消防《车道、消防设—施、灭火器材） ！ ，     2—、已建成投入—使用由？持证物业管理—企，业管：理的的高层民用【建筑重点检查—落实高层《民用建筑使用情况】。、物业管理单位消防！安全管理制度的建】立和落实情况、【遵守消防技术规范及！建筑消防设》施运行管《理和维护《保养：情况、？高层民用建筑—消防控制室》操作管理人员持证上！岗和建筑外部装修以！及保温材《料选用等情况—     】已建成？投入使用由持证【物业管理企业—管理的的高层民【用建筑整《治验收标准为 ！     》①按照云《南省消防安全委【员会关于构筑—社，会消防安全“云岭】防火墙”《工程达标验》收工作有关问题的通！知（云消防委发【[2：。010]12号【）的验收要求—。确保所有高层—民用建筑使用、管】理单位“四个能力】。”建设全《部达标 —    《。 ②高层民用建【筑使用、《管理：单位依法对》建筑消？防设施进《行年度消防技术检】测确保检测合格 】。   》  ③高层民用建筑！消防：应急：救，援通道、救援面经】检查：符合消防技术—规范要求外部装【修、广告牌等设置】不得影响安全疏【散、灭火救援以【及防烟排烟效—果；灭火疏散演练】预案针对性、—可操作性强并组织演！练    】 ④消防控制室【操作管理人员熟悉岗！位职责经消防行【业职业技能鉴定【。合格：持，证上岗 《。  ：   ⑤建筑外部装！修（保？。。。温）材料不得采用易！燃，、可燃材料》在建工程的外部装】修及保？温材料依法经消【防设计审《核、备案并经见证检！验合格 —四、时间《安排 —    （一）底】数核查阶段（—20：。11年7月》15日前） —   》  各县区》住建局要结合本【地实际制定专项整治！。方案成？立专项整《治领导小组明—确，并落实责任统一动】员，部署专项整治—活动 ？ ？    各县—区住建局对各自【行政区域内所—有在建高层民用建】筑及其施工》现场和？已建成投入使用【由持证物业管—。理企业？管理的高层民用建筑！（，有关：行业部？门管理除《外）逐一《排，。查登记实施底—数核查？如实填写高层民【用建筑基本》情况统？。计表（附件1）并】于7月15日前报】。市，住，建局高层民用建筑消！防安：全专项？整治工？作，。领，导小组   ！  （二《）情况排查》阶，段（2011年7】月至8月） ！    各》县区住？。建局对各自区域内的！。高，层民：用建筑按照高层【民用建筑消防—安，。。全专项整治》基，本情况？登记表（附件—2）的内容逐一进行！基本情况、消—防安全？制度建立落实—情况、火《。。灾隐患和建筑—消防设施运行管理】情，况等逐？项开展？检查如实《、准确填报高层【民用建筑消》防安全专《项整治基《本情况登记表做到】对职责范围内的高层！民用建筑底数清、情！。况明各县区高层民用！建筑消防安全专【项整治基本情况登】记表于2011年8！月31日《前报市？住，建局高？层民：用建筑消防》安全专项整治工作】领导小组 【   ？  （三《）重点整治阶段（】2011年9月至】11：月） 《   《  各？县区住建《局，对情况排查阶段检】查发现的火灾隐患】和违法行为依法督】促按期？整改   】  在此期》间市住建局》将组织工作》组由相关领导—带队：对我市？11个县区》。集中开展建设系统】高层民用《建筑消防安全—专项整治工作进行抽！查（时间另行通【知）   】  （？四）验收总》结阶段（2》011年《12月） 》。 ？    各县—区住建局专项—整治：领导小？组组织本《地区专项整治—工作验收并将—专项验收总结（【包括专项整治的基本！。。情，况、取得《的成效、存》在的主要问题及【今后的工作方向【等内容）于2011！年12月10—日前上报《市住建局高层民用】建筑消？防安全专项整治工作！领导小？组   》  市住建》局高层民用建筑【消防安全《专，项整治工作领—导小组？将组织？对各：县区：专项整治工》作验收报告进行分析！总结对需要统筹解】决的问？题和：存在的重大问题【将及时上报省住【建厅 五、工作！要求：     （！一）提高《认识精心组》织各县区住建局要】站在：贯彻落？实科学发展》观、构建社会主【义和谐社会的—高度本着对人民生】命，财产：安全高度负责的态度！充分认识这次专【项整治？工作的重要意—义切实按照部署要】求精心部署周—密，安排抓紧《制，定符合本地》实际的高层民用【建筑消防安全专【项整治工作方案强】化组织领导强化工作！措施严密组织—开展整治工作确保按！时、按质《完成工作任务—     】（二）明确责任【形成合力各县区住】。建局要抓紧健全专项！整治工作组织领导】机构明确成员工作职！责适时召开各—阶段协调《会，对各项工作》开展情况进行跟踪】督导及时研究解【决重大问题》要，。全面履行工》作，职责加强《沟通协调通力—协作配合《。及时通报相》关信息切《实，形成监？管合力 —     （三【）严格执法整治隐患！各县区？住建局要认真—开展整治工》作对本？地建设部门负责部分！的高层民用建筑进行！全面排查《切实掌握《高层民用建筑消防】安全状况确保不【漏一个专《项整治工作要—严，格执：行有关法律法规对发！现的重大问题要及】时组：织相关部门督促整】改确：保整改到位对—严重威胁公共安全】的重大？隐患要采《取过硬措《施坚决依法整治对】涉及：消防安全的重大隐】患，问题要？及时向县人民政府和！市住建局报》告提：出切：实可行的解决建【议，  》。   （四》）加强宣传强化【引导各县区》要向建筑业企业【和物管企业》深入宣传高层—民用建筑《专项整治工作的重要！意义及有关法规和政！策提：高从业人员安全意】识引导建筑》业企业和物》管企业自觉加强高层！民用建筑消》防安全管《理，。     （！五）：。建立机制巩》固成效各县区—。要按：。照“综合治理、标本！兼，治”：的指导思《想认真总《结，专项整治《中发现的普遍性、】倾向性问题及—时，制定、修订完—善有关规章制度巩】固专项？整治成果健全高【。层民用建筑》消防安全管理和建】。筑消防设施维护保养！长效机制 》     【。。（六）请各县区【。住建局在7月8【日，前将本？单位高层民用建筑消！。。防安全专《项整治工作》领导小组成》员名单、方案等【报市：住建局联系电—话212《6773联系人周】志 附件1、【高，层民用建筑基本【情况：统计表 《     【  ：2、高层民用建【筑消：防安：全专项整治》基本情况登记—表 附件1—。 高层民用建—筑基本？情况统计表 制表！。单位 》 ？填表人 — 审核人 填！报，时间 ！ —。 ，建筑 ？ 【 名称 ！ 使用、管理单【位 】地址 《 ， ： 建筑《。层数 【 使用功能— 主管！部门 】 联系人 ！ 联系电话 】 ， ？ 施工单《位及联系《方式 《 】 ：   【 ， ，。 ，  【。  【  —   ？  —   】   ！ ？  《 — ， 《   】 ： ： ，   《  》 》   — ，。   》 ：   —   【   》 》 ， 》   【   ？。 》  《 ： ，  ？ ？    ！。 》   —   【 ：  ！ 》   —   ！  —   【   —   》 《  》。 ：  ？   【 附件】2 高？层民用？建，筑消防安全专项整治！基本情况登记表 ！ （已投入使用建】筑） 《检查人？员签名　　　　　】 　检查时间 ！。 ， ， 》 基 本— 情 况 — ？ 建 筑 名 】。称 — ，  ！ —建 筑 地》 址 【 ，   】 》 使用/管理单！位 《。   【 》 《 法人》代表（负责人—） 《   — 联 【系 电？ 话 》 ：   【 ！ 消防安全》重点单位 — 《 是□ 否□ ！ 投入使用】时间 ！  — ？ ？。 消防安全【管理人 《  【 》 联： 系 电 话 】。   】 ？ 《 建 筑 ！ ： 》 情 况 【 总建筑！面积（m2） ！ ：   【。 建筑高度—（，m） ！ ， 【。 ， 地【上建筑面积（m2】） 【   地！ 上 层 数 【 —  《 》 地【下，建筑面积（m2） ！   】 《 地 下 层 数 ！ ？   【 】 ？消防控制室位置 ！ ？。   【 避难层位置 ！   】 【 消防验收！情况 ？ —合格□ 不合格□ ！ 建【 筑 ？类 别 ！ 一类□《。 ，二，。类□ ？ — ： 楼【。梯间数量 ！   】 防烟楼梯间 ！ ？  ： ， ：  《。 【 【封闭楼梯间 —。   ！   ！ 】 ：敞开楼梯 】 ？  【  》 ！ 建 筑 】 性 质 ！ ？ ？1．居住建筑□【 2：．商业建筑□— 3．商《住楼□ 4．教【学楼□ 5．医【院□ 》。 6【．，办公楼、科研楼□ ！7．宾？馆、旅馆□ —8，．综合？楼□ 9．》其他□ 【 》 ： 楼 层 】 使！ ，用， ： ， 功 】能 1！。．住宅□《/ 层～ 层 2．！公寓□/ 层～ 层！ 3．集体宿舍□/！ 层～ 层 ！ 4．商场！□/ ？。层～ 层 5．【餐饮□/ 》。。层，。～， 层 6．宾馆客】房□/ 层～ 层 ！ 7！．，娱，乐□/？。 层：～ 层？ 8．影剧院□【/ 层～ 》层 9？．办公□/ —。层～ ？层10？．科研□/ 层～】 层 11．医【院门诊楼□》/ 层～ 层—住院楼□/ 层～】 ，层12．教学□/ ！层～ 层《 13．金融□【/ 层～ 层 【14．？邮政□/ 层～【 层： 《 ： 15．—库房□/ 层～ 层！ 16．车库□/ ！层～ ？层 1？7，．其他 — 【 — ？建筑结构 【 1．—钢 ：□ 2？．钢筋混凝》土 □ 3．其【他 □ ！ 《 ， ， ： 外墙保温 — 《 材？料性能 【 1．不燃 □！ 2．难燃》 □ 3《．可燃？。 □ ？4．易燃□ 5．无！□ 】 《 消防设施】运行管理《情况 — 消火栓系【。统 ： ， 无□ ！ 有□ 】 ： ， 1《.功能正常 □【。 2：。.功能不《正常□？。 ？。。 》 — 火灾自动报—警系统？ — 无：□ ？ 有—。□ 【 1.功能正常 】□ 2.功能不正】常□ 》 ，。 ， ？ 自动！。喷水：灭火系统 【 ， ： 无：□ ： 《 ， 有：□ — 1.功能正常 ！□ 2.功能不正常！□ 》 ？ 【 气体灭火系统 】。 ， 无—□ 》 有□ 】 1.—功能：正常： □ ？2.功能不》正常□ 】 》。。 ： 防.排烟系统！。 ： 无□【 ？ ？ 有□？ ？ ， ， ，。 1.功能正常 □！。 2.功能不正【常□ ？ 《 【 ： 其他灭火系统 ！。 无—□ 《 ， 有□ — 《 1.功能正常 ！□ 2.功能不正】常□ — ？ 疏！散，设施：情况 《 无□ ！ 有□ 】 ： 1.—功能正常《 □ 2.》功能不正常□— 【 》 ？  【  》  ？ ， 》  ： 《 】 消防控制室值班】管，理， 情 ？况 — ， ，操作人员数量 人；！持证上？岗人员 人》；在岗在位在—岗□ 脱钩□ 【 ： 操作人！员熟练程度熟练□】 基本熟练》。□ 不熟练□ ！。 紧急情况】处理正？确□ 基本正—确□： 不：正，确，□ ？ ， ， 】 ： 说 明《 该】建，筑为：独，栋/：一底 塔各塔—楼，的，情况分别为》 《 ： ， ， 塔楼1建【。筑面积 m2地【上建筑面积 —m2地下建筑面【。积 m2；建—筑，高度 m建筑—层数 层地》上 ：层地下 层；使用】性质为 ！ ， 》 【。 消防安全】管理制度 》 ： ： 主要消防安全制！度， 【 【 消：防安全责《任落实 【   ！ ？ 预案】制定演练《。情，况 《。   — 《 ？ 其【他情况 》 ： ：   —。 ： ？ 《 存在的主要— 问 ？题 《   — 【高层民用建筑消防】安全专项整治基本】情况登记表 】 （在建工程） ！。 检查人员签！名　　　《　　 　检查—时间 】 ， ？ — 基本【情况 【 工程名称 】   【 》建，设单位 》 《   【 【。 工程地址— 《   【 开《工时间 ！   ！ ， —施工单位 】 ，   【 ：联系：人 》。   》 《 联系电话 ！ ，   —。 】 消防施工 ！ ： 《 单 位 》 —。  ： 联系人】 ：   ！ ， 联系电话 】 ， 《  ： 》 《 建设—单位法人代表 【 》   》 联系》。人 》   》 ， 《联系电话 》 ， 》  》。 ！ 检查情况 【 》消防设计《 ！审核/备《案情：。 况 ？ 行政许！可合格 □ 文书】编号 【。 《 不合格《□ 文书编》号 ： ！备案抽查《备案 □ 》备案号 ！ 未》被抽查？□ 被抽《查□： 抽查结果合格□ ！不合格□ ！ 》 》施工许可证 — 未【取得 □ 依法【取得 □《 ，证号 】 《 外墙保温！ 】 材料防火》。 ？ —性，能情况 —   — ？ 》。 建筑【室内装修情况 ！ ： ：装，。。修材料分《类 ？ ， ：。 装修《部位 【 材料名》称 — ， ，面积（？m2） ！ 燃烧性能等—。级 》 《 ？ ？ ，顶棚装？修材料？ 【  【    ！ ？   ！ 【 墙面装修材—料 《  》 —  ？ ，  《。   】 》 《 地》面装修材料 — ， 《   《  》   ！   — 《 【 房？间隔断材料 【   】   【   ！   【。 — ？ 固定？家俱 【   》   ！   】  ： — 》。 装饰织物【 ，。  【   】   ！   】 》 ， 其他装饰】材料 ？ ：   ！   【   《。 ？   — — 】 施工现《场 ？ ？ ？ 管《理情：况 【。 消防安全制—度建立？ ： 主要【消防安全制度 ！ ！ 消防安全 】 ： 责【任落实 — 安全许可】证未获得□ 依法】获得□ 许可证编号！ 《 》 ，现场：消，防安全？责任人 ！。 制度落实情况！ 》 — 具有火灾 ！ — 危险的》作 《 业人】员持 — ： 证 情— 况： 【未持证上岗□ 人】数 】 持证上岗—□ 人数 》 ：。 其他情！况， ？ 【 具有【火灾 】 危险作业 ！ 现场！监管 】 ，。 情？ 况 】 未审批□ 审批】□ 现场监护人 ！ 【现场监护安全措【施 》 【 ： 现？场消防 《 《。 ？ 安：全条件 — ， 消防》通道 — 《 消防水源【 】 消防？电源 ！ 消防设施、！器材 》 疏散】应急照明 】 ， 人员住【宿与施工区、—库房防火分》隔情况 【 》 电器线！路 】 敷设《情况 】。。。   【。 — 现场》施工消防安全状【 况： ？ 仓》储，情况 【 ？ ， 施工情况— ？ 《 现场《警示标志设置 】。 ： ！ 主要火灾隐【患和违法 行— 为 《   【  】     【 ，