。。。 ， ： — 安康市人民政】府办公室关于—印发安？康市农村土》地承包经营权流转】。实施办法的通知 ！ ， 各县区人民—政，府市政府各工作部门！ ，。    安康市农村！土地承包经营权【。流转实施办法—已经市政府同意现】印发给你们请认真】执行 —二○○六年二月【二十：七日 ？ 安康市农村—土地：。。承包：。经营：权流转实施办法 ！ ：第一：条 为规范农村土地！承包经营权》流，转行为维护流转【。双方：。当事人合《法权益促进农业和】农村经？济发展促进土地【。资源的？优化配置和合理利】用根据中华人民【共和国农《村土地承包法、农村！土地承？包经：营权：流转管理办》法等法律、法规的规！定结合本市》实际制？定本实施办法— ？ 【。第二条 本办—法，适用于本《市，行政区域内通—过家庭承包取得土】地，承包经营《权采取转包》、出租？、互换、转》让或者其他》方式进行的土地承】包经：营权流转   】  通过招标、拍】卖和公开协》商等方式承包—荒山、荒沟、荒丘】、，荒滩：等农村土地经依【。法登记取得农村土】地承包经营权—。证的可以采取转【让、出租、入股、抵！押或者其他方式流转！其流转管理适用本】。办法 — 第《三条 农村土地承包！经营权流转的主【体是享有承包经【营权的农户以及按有！关法律法规及—相关政策《规定允许从》事农业生产经营【的组织？和个人 】 第四条 》农村土地承包经营】权流转必须以坚【持农户家《庭承包？。经营制度和农村【土地承包关系长【期稳定为基础土地承！包方有权按》照法律、法规—、政府规章的规【定自主决定承包土地！。是否流转、》流转的对《象和方式任》何，组，织和个人不》得强迫或阻碍承【包方：依法流转其承包土】地， 第五】条 农村《土，地承包经营权流转收！益归承包方所有任何！组织：和个人？不得侵占《、截留、扣缴 ！ 第六条 承包！方自愿委《。托发包方或中介组织！流转其承包》土地的应《当出具书面委托书委！托书：。应，当，载明委托的事项、】权限：和期限等并有委托】人的签名或盖—章 ？ ，     没有承】包方的？书面委托任》何组织和个人无权】。以任何？方式决定流转农户的！承包土地 — 第》七条 市、县（区）！级以上地方人民政府！农业行政主管部【门负责本行政区域】内农村土地承包【经营：权，流转的管理 】     乡（镇）！人民政府农》村土地承包》合同管理委》员会负责本乡（镇）！农村土地承包经【营权：流转的？管理工作日常工【作，由乡（镇）农村【经营：管理部门承办— 》 第八条《 乡（镇）》农村经营管理部【门应建立《健全承包经营权流转！信息库及时发布流转！供，求信息搞好流转业】务，。指导和？。咨询服务《。健全流转《登，记档案为《土地承包经营权流转！提供依法制定的【合同示？范文本 】 ，第九条 所有从【事农村土地承—包经营权流转中介】服务的中介组—织应当？向县级以《上地方？人，民政：府农业？行政主管部门备案并！接受其？管理和指《导严：格，依照：法律：和有：关规定提供流转【中，介服务？ 《  ：  未经备案的中介！组织：不，得从事农村土地承包！经营权流转》中介服务 【 第十条 【农村土地承》包经：营权的流转应—当遵循？下列原则 】 ，  （一）平—等协商？、依法、自》愿、有偿； —   》。 （二）不得改变】土地所有权的性质和！。土，地的农业用途—； ：    （三）！流，转的期限不得超【过承包期的》剩余期限； —    （【四）受让方须有【农业：经营能？力；   】 （五？），在同等条件》下本集体经济组【织成员享《有优先权《     】有条件的地方—按照上述原则鼓【。励农民进《。行土地承包经—营权流转加快农业】结构调整发展—规，模经营依法形—成的流？转关系受法》律保：护 第十！一，条 农村土》地承包经营权—流转方式、》期限和具体条—。。件由流转双方—平等协商确定以转】包、出租、互—换或者其他》方式流转的承包【方应当及时向发【包备案；以转让方式！流转的应《。当事先向发包方【提出转让申》请经发包《方，同意后？方可转？让 》 第十二条 承】包方依法采取转包、！出租、入《股方式将农村土地】承包经营权部分或】者全部流转》的，承包方？与发包方的承—。包关系不变双方享】有，的权利和承》担的义务不变 】 ：    受让方【将承包方《流转的土地实行【。再流转时应当取得】原承包？方的同意 】 第？十三条 承包方之】间自愿将承包土地】入股：。发展农业合作生产】的其股份合作解散】后，入，股土地应当退—回原承包农户 【。 第十四】条 承包方自—愿，将，土，地，承包经营权进行【互换的？双方应是同一集体】经济组织成员—双方对互换土地原】有的承包权利和【承担的义务也应当】相，应地互换《 第【。十五条？ 承：包方有稳定》的，非农职业或者稳定的！收入来源的经—发包方同意》后可以采取转让方式！流转其土地承—包经营权《 ： 第》十六条 采》取转让、互换方式流！转土：地承包经《营权的原承》包方不再对流转的土！地享有承包经—营权其承包关—系自：行终止受让》方经登记获得土地承！包，。。经营权证后可以【。。依法流？转土地的承包经营】权 《。 ， 第十七条 承】包方流？转农：村土地承包经营权】应当与受让方在协商！。一致的基础》上签：订书面流转》合同 —    《承包方将土地交由】他人：代耕不超过一年【的可以不签订—书面合？同 ？ ， 第十八条 】农，村土地承包经营【权流转合同一般【包括以？下内容 《 ，    （一）】双方当事人的姓名】、住所； 》    （二】）流：转土地的四址—、座落、面积、质】量等级； 》  《。  （三）流转的期！限和：起止日期； 【。    》。。。（四：）流转方式；— ，    （五】。）流转土《地的用途； 【。    （—六）双方当》事人的权利和义务】； ？ ，    （七）流转！价款及支付方式【；  — ， ，。（八）？流转：。合同到期后》地上附？着物及相关设施的】处理； —    （—九，）违约责任 — ， ： ， 第十九条 承【包方委托发包方【、，乡（镇）农村经【营管理部门或者中介！。服务组织流转其承】包，土，地的：流转合同应当由承包！方或其？书面委托的代—。理人签订 ！。 第二十《。条 农户自主流转其！土地承包《经营权的应当遵循以！下程序 【   （一）流【转，双，方洽谈磋商确定流】转方式、流转时间、！流转价？格以及流转收益【支付方式等》 《   （二》）流：转双方在协商一【致的基础上签—订书面合《同流转合同一式【。四份由流转双—。方本：人签字盖章 ！ ，。 ， （：三）流转合同—签订后流转双方【各执一份流转当【事人还应将》签字后的流转合【同副本一式》二份：交发包方一份由发】包，。方备案另一份由发包！方送乡（镇）农村经！营管理部门备—案，。 《   ？（四）发包方—和乡（镇）农村【经营管？。理部门收到流转合同！后应当予《以审核如有》不妥：应当给？予指正？如发现违背国家法】律法：。规的应依法》予以制止 —。 第二十一】条 ：农户：委托发包方、—乡（：镇）农村经营管【理部门或其他中介组！织流：转其土地《承包经营权》的应遵循以》下程序 《    （【一）农户《向受委托方》。递交由户主签字【的委托流转》申请书属转》让方式？流转土地经营权【的，还须提交发包—方同：意，转让：的书面？证，明 《    （》。二）发包方》、乡（？镇）农村经营管理部！门或中介组织是【否接受委托应在十】五日内通知委托农】户    】（，三）接受委托后受】委托方应与委托农】户，签订委托合同—并在接？受委托后一个月内】。将流转农户》、地块等基本情况在！本村内外发布公告】    （】四）有意《承接流转土》地的可在公告的有效！期内提？交承：接流转土地申—请 》   （五）受委托！方在公告《期结束后应及时召集！已提交？承接流转土地的【申请人进行磋商本】着互惠、互利、公】开、公平、》。合，理原则协商确定【流转价格也可—以通过招标的—办，法确定流转价格在协！商一致？的基础上拟订流【转合同草《案经委托人签—字认可后正》式生效？ ？ ，   （六）土【地流转合《同一：式四份流转双—方，各执一份《发包方和乡》（镇）农村经营管理！部门各执一份 【。 ？ 第二十二条 有！下列情？形之：一的土地《。承包：经营权流转无效【    （】一）违反法律、行】政法规的强制性规定！的；  【  ：（，二）恶意串通—损害国家、》集，体或：者第三人利益的；】  》 ， （：三）依法应》当经发？包，方同意而未经同意擅！自流转的《； ：    （【。四）强迫承》包，。方进行流转的—； ？ ：   （五》），改变土？地农业用《途的 《 第二十三】条 承包方》采取转包、》出，。租、：互，换或者其他方式流转！承包土地的》发包：方应及？时，登，记备案并在十日内将！双，方签订？的流转合同副本报乡！（，镇）农村经》营管理部门 —     承包！方转让承包土地发包！方同意转让的应【当出具？书面意见并在收【到流转合同后—十日内将书面—意见和流转合同副】本报乡？（镇）农村经营管理！。部门登记备案；发包！方不同意《转，让的：应当于七日内—向承包方书面说明理！由， ， 第—二十四？条 采？取，转让、互换方式【流转：。土地承包经营权的】当事人应及时—到，县（区）农业行政】主管部门办》。理农村土地承包【经营权证变更、【注销或重《发手续并重新签订】承包合同 【 ： 第二？十五条？ 当事人以互—换、：转让方式取》得土地承包经—营权：的在办？理土地承包经—。营权证变更、—注销或重《发手续？时应当向县（区【。）农业行政主管部】门提：供以下书面材—料    】（一）申请书 ！ ，   （二）当【事人双方在协商一】致基础上签订的书面！流转合同 【    （》三）发？。包，方的备案证明—或审核意见 —  《  （四）乡（镇）！农村经营管理部【门登记备案手续 】    （【。五，）当事人双方的【农村土地承》包经营权证》和农村土地承包合】同 ？     当事】人经依法登记获得土！地承包经营权后【可以依法《采取转包、出租【。、互换、转让或其他！符合法律和》国家政策的方式流】。转 第】二，十六条 县（—区）农业行》政管理部门收—到经营权证》。变更：、注：销或：。重发申？请后：应在二个工》作日内办理完—毕不符合经营权证变！更、：注销或重发规定的】应，书面说明理由 ！ ： 第二十《七条： 农村？土地承包经营流转合！。。。同的文本格》。式，。由各县（区）农业】行政管理《。部门统一监制—各，乡（：镇）农？村经营管理部—门应及时向达—成流转？意向的？承包方提供》统一、？规范的流转》合同文本并指—导，签订 】第二十八条 乡（】镇）农村经营管【理，部门应当《建立农村土地承包经！营权流转情况登【记册及时《准确记载农村土地】承包经？营权流转情况—及时将流转》合同及有《。关文件、文本—、，。资料等进行归档妥善！保管 《 第二十【九条 农《村土地承包经营权流！转发生争议或者纠】。纷当事人《应当依法《协商：解决   】。  当事人协商【不成的可以请求村民！委员会？、乡（？镇）人民政府调解】 ，     【当事：。人不愿协商或—调解不成的可以向农！村土地承包仲—裁机构申请仲—裁也可以直接向人】民法院起诉 【 第》三十条 本办法【由，市农业局负责—解释 【 ，第三十一《条 本办《法，自2006年3月1！0日起实施 — 》