《 ， ： ：。 安康市人民政】府办公室关于印发】安康市？农村土地承包经营权！流转实施办》法的通知 》 各《县区人民政府市【政，。府各：工作部？门 ？。   安《康市农村土地承【包经营权流转实施】。办法已经市政—府同意现印发给你们！请，认真执？。行 二○【○六年二《月二：十七：。日 ： 安康市农村土【地承包经营》权流转实施办法 】 ， 第一条》 为规范农村—土地承包《经营权流转》行为维护流》。转，双方当事人合法权】益促：进农业和农村经【。济发展促进土地资源！的优：化，配置和合理利—用根据中《华人民共和国农【村土地承包法—、，农村土地承》包经：营权流转管理办法】等法律、《法规的规定结合本】市实际制定》本实施办法》 ： ： 《 第二《条 本？办法适用《于本市行《政，区域内通过家庭【承包取得《。土地：承包经？。营权采取转》。包、出租、互换、转！让或者其他方—式进行的土地承包经！营权流转  【 ， ， 通过招标》、拍卖和公》开协商等方》式，承包荒？山、：荒沟、荒丘、荒滩】等农村土地经—依，法登记取得农—村土地承包经营权证！的可以采取转让、出！租、入股、抵押【或者其他方式流转其！流转管理《适用本办法 【 ？ 第三条》 农村土地》承，包经营？权流：转的主体《是享有承《包经：营，。权，的农户以及按有关法！律法规及相关政【策规定允许从事农】业生产经营的组【织和个人《 ， 第四【条 农村土地承包经！营权流转必须以坚】持农：。户，家庭承？。包经：营制度？和农村？土地承？包关：系长期稳定》为基础土地承—包，方有权？按照法律《、法：。规、政府规章的【规定：。。自主决定承包土地】是否：流转：、流转的对象—和方式任何组织【和个人？不得强迫或阻碍【承，包方依法流》转其承包土》地， 《 第五条 农村】。土地承包《经营权流《转收益归承包方【所有任？。。何，组织和个人不得侵】占、截留、扣缴 】 《 第六条 》承包方自愿委托【发包方或《中介组织《流转其承包》土地的应《当出具书《面委托书《委托书应当载明委托！的事项、权限和【期限等并《有委托人的签名或】盖章    ！ 没有承包方—的书面？委托任何组织和个】人无权以任何—方，式决定流转农户的】承包土地 【 第《七，条 ：市、：县（区）级以上地方！人民政府农业行【政主：管部门负《责，本行政区域内农村土！地承包经营权流转的！管理    ！ 乡（？镇）人民政府农【村，土地承包合同管理委！员会负责本乡（镇】）农村？土地承包经》。营，权流转的管理工【作日常工作》。由乡（镇）农—村经营管理部—门承办 》 ，。 ， 第八《。。条，。 乡（？镇）农村《经，营管理部《门应建立健全承包】经营：。权流：转信息库及时发布流！转供求信息搞好流】转业务指《导和咨询《服务：健全流转《登记档？案为土地承包经营权！流转：提供依法制》定的合同示范文【本 — 第九条 所有【从事农村土地—承，包经营权流转—中介：服务：。的中介？。组织应当《向县级以上地方人民！政府农业行政主管部！门备：案并接受其管—理和指导严格依照】法律和有《关规定提供流转【中介服务  ！   未经备案【的中介组织不得从】。事农村土《地承包经营》权流：转，中介：服务： —第十条 农村—土，地承：包经营权《的流：转应当遵循》下列原？则   【 （：一）平等协》商，、依法、自》愿，、有偿； — ：   （二》）不得改变土地所有！权的性质和》土，地的农业用》途； —   （三）流转】的期：限不得？超过承包期的剩余】期限；  】  （四）》受让：。方须有农业经营能力！； 《。    （五）在同！等条件下《本集体经济组织【成员享有优先权 】 ：    《 有条件的地方【按照上述原则—鼓励：农，民，进，行土地承包经营【权，流转加快农业结【构调整发《展，。规模：经营依法形成—。的流转关系受法【律保护 ！第十一条 农村【土地承包经营权流转！方式、期限和具体】条件由流转》双方平？。。等协商确定以—转包、？。出，租、互换或者—其他方式流转的【承包方应当及时向】发包备案《；以：转让方式《流转的应当事先【向发包方提》出转让？申请经发包》方同意后方可转【让， —第十二条 承—包，。方，依法采取转包、出租！、入股方式将—农村土地承包经营】。权部：分或者全《。部流转的承包方与发！包方的承《包关系不变双方享】有的权利《和承担的义务—不，变 《     受让方】。将承包方流转—的土地实行》。再流转时应》当取得原承包—方的同意 】 第十三条 承】包方之间自愿将承包！土地入股发》展农业？合作生产《。的其股份合作解【散后：入股土地应当退回原！承，包农户 ！第十四条 承包方自！愿将土地承包—经营权进行互—换的：。双方应？是同一？集体经济组织成员】双方对互换》土地原有的承包权】利和承担的》义务也？应当相应地互换 】 ，。 第十五条】。 承包方有稳定的非！农，职，业或者稳定》的收入来《源，的经发包方同意后】可以采取转让方式】流转其土《地承包经营权 】 第十六条 ！采取转让、互换方式！流，转，土地承包经营权的原！承包：方不再对流转的【土地：享有承包经营权其】承包：关系自行终止受让】方经登记获》得土：地承包经营权—证后可以依法—流，转土地的承包经营权！ ： 第》十七条 承包—方，流转农？村，土地承包经营权【应当：与受让方在协商一】。致的基础《上签订书《面流转合《同    】 承包？方将土地交》由他人代《耕不超？过一年的可以不签订！书面合同《 —第十八条 农—村，土，地承包经营权流转合！同一：般包括以下内—容 ：  《  （一）双方当】事人的姓《名、住所； 】  ：  ：（二）流转》土地的？四址、座落、面积】、质量等级；—   — （三）流转的【期限和？起止日期； 】 ， ，  ：（四）流转方式【； ？  ？  （五《）流转土地的用途；！    【（六）？双方当事人的权【利和义务； 【 ：   （七）—流转价？款及支付方》式；：。  》  （八）》流转合同到期后地】上附着物及相关设施！的处理； 》  》 ， （：九）：。违约责任 【 第十九条【 承包方委托发【包，。方、乡（镇）农村】经营管理《部门或者中介服务组！织流转其承包土地】的流：转合同应当由承包方！或其：书面委托的代理人】签订 《 ， ，。 第二十》条 农户自主流转其！土地承包经营权的应！当遵循以下程序 ！ ：   （《一）流转双》方洽：谈磋商确定流转方】。式、：流转时间、流—转价格以及流转【收益支付方》式，等， 《 ，  （二）流转双方！在协商一致的—基础上签订书—面合同流转合—同一式四《份由：流转双方《本人签字盖章 【。 ，  ？  （三）流转【合同签？订后流转双方各执】一份流转《当事人还《应将签字后的—流转：合同：。副本一式二》份交发？包，方一份由发包方备】案另：一份由发包方送乡】（，镇）农？村，经营管理部门—备案  【。  （？四）发？包，方和乡（《镇）农村《经营管理部门收到】流转合同后》应当予以审核如【有不妥应当》给予指正如》发现违背《国家法律《法规的应依法予以制！。止 — 第二十《一，条 ：农户委托发包方、】乡（镇）农村经营】管理部门或其他中介！组织流？转其土地承包—经营权的应遵—循以下程《序   【 （一）《农户向受委托—。。方递交由户》主签字？的委托？流转：申请书？。属转让方式流—。。转土地经营权的还】须提交发包方—同意转让的》书面证明 》    （二）！发包方、乡（镇）农！村经营管理部门【或中介组织是否接受！委，托应：在十五日内通知【委托：农户   】 （三）接受委托】后受委托方应与委】托，。农户签订委托—合同并在《接受委托后一个月内！将流转农户、—地块等？基本情况在本村内外！发布公告 【    《（四）有意承接流转！。。土地的可在公—告的有效期内提【交承接流转》土地申请 【 ，  ：。 ，（五）受《委托方在公告期结】束后应及时召—集已提交承接流【转土地的申请人【进行磋商本着互【惠、互？利、公开《、公：平、合理原则协商】确定流转价格也【可以通过招》标的办法《确，定流转？价格在协《商，。一致的？基础上拟《订流转合同草案【经委托人签字认可】。后正式生效 ！   （六）土地】流转合同一式—四份流？转双方？各执一份发包—方和乡（镇）农村经！。营管理部门各—执一份 【 第二十二—条 有下列情形【之，一的土地承包经营权！流转无效 【 ，   （一）违反】。法律、行政》法规的强《制性规定的》； ：   》 （二）恶意—串通损害《国家、集《。体或者第三》。人利益的； 】    （》三）依法《应当经发包方—同意而未经同意【擅自流转的； 【    （四】），强迫承包《方进行流转的； ！    （五【）改：变土地农业用途【的， 第【二十三条 承包【方采取转《包，、出租、《互换或者《其他方式流转承包】土地的发《包方应及《时登：记备案？并在十日内》将双方签订的流【转合同？。副本报乡（镇）农】村经营管理部门 ！    》 承包？。方转让承包土地【发包：方同：。意转让的《应当：出具书面意见并在】。收到流转《合，同后十日内将书【面，意见和流转合同【副，本报乡（镇）农【村经营管理部门登】。记备：案；发包方不—同，意转：让的应？当，于，七日：内，向承包方书面说明理！由 》 ， 第二十四条— 采取转让、互换方！式，流转土地承包经营权！的当事人应及时【到县（？区）农业行》政主管部《门办理？农村土地承包经【营权：证变更、注》销或重发手续并重】。新签：订承包合同》 ： 第二十【五条 当事》人以互换、转—让，方式取得土地承包】经营权的在办理【土地承包经营权证变！更、：注销或重发手续【时应当？向，县，（区）农业行政主】管部：门提：供以下？书面材料  ！  （一）申请书】 ：    （—二）：。当事人双方在协【商一：致基础？上签订的书面—流转合同 》 ？   （三》）发包方《的备案？证明或审核意见 】    —。（四）乡《（镇）？农村经营管理部门登！记备案手续 ！   （五）当事】人双：方，的农村土地承—。包经营权证和农村土！地承包？合同 ？   》  当事《人经依法登记获得土！地承：包经营权后可以依】法采：。取转包、出租、互】换、转让或其他符合！法律和国家政策【的方式流转 】 ？第二十六条 县（】区，），农业行政管》理部门收到经—营权证？。变更、？注销或重《发申请后应在二个】工作日内办理完毕】不符合经营权证变】更、注？。。。销或重发《规定的应书》面说明理由 ！ 第二十七条 】农村土地承包经营】流转合同的文本格式！由，。各县（区《）农业？行政管理部》。门统一监制各乡【（镇）农村经营【。管理部门应及—时向达成流》转意向的承》。包方提供统一—。、规范的流》。转合同文本并指【导签订 ！。第二十八条 乡（】镇）农村经营—管理部门应当—建，立农村土地承包经】营权流转情况登记】册及：。时准确记《载农村土《地承包经营权流【转情况及时将流转合！同及有关文》件、文本、资料等】进行归档妥善保管 ！ ， ， ： 第二十九条 【农村土地承包经营权！流转发生争议—或者纠纷当事人【应当依法协商解【决， ：     当事】人协商不成的可以请！求村民？委员会、乡（镇）人！民政府调解 】     》当事：人不愿协商或调解不！成的可以向农村土】地，承包仲裁《机构申？请仲裁？也可以直《接向人民法院起【诉 第】三十条 本办—法由：市农业局负》责解释 ！第三十一条 —本办法自2006年！3月：10日起实施 【 》