— 《。 安：康市人民政府办【公室关于印发安康市！农村：土地承包经营—权流转？实施办法《的，通知 —各县区人民政府市】政府各工作部门 】    安康市农】。村土地承包经营权流！转实施办《法已经市政府—。同意现印《发给你们请认真执行！ 二○○六】年二月二十七日【。 安康市农村土】地承包经营权流【转，实，施办法 》 第一条 为【规，范农村土《地承包？经营权流转行为维】护流转双方当事人合！法权益？促进农业和农—。村经济发展》促进：土地资源的优化【配置和？合理利用根据中华】人民共？和国农村土地承包法！、农村土《地，承包经营权流转【管理办法《等法律、法规的【规定结合本市实际】制定：本实：施办法 】 第—二条 本办法—适用：于，本市行政区域内通过！家，庭，承包取得土》地承包经营权采【取转包、出租、【互换、转让或者其他！方，式进行的土》。地承包经营权流转】     通【过招：标、拍？卖，和公开协商等方式】承包荒山、荒沟【、荒丘、荒滩—。等农村土《地，经依法？登记取得农村—土地承？包经营权证的可【以采取转让、出租】、入股、抵押或者其！他方式流转其流转管！理，适用本办《法， ？。 第》三，条 农？村，土地：承包经营权》。流转的？主体是享有承包【经营权的农户以及按！。有关法律法规及相】关政策规定允许【从事农业《生产经营《。的组织和《个，。人 — 第四条 农村土】。地承包经营》权流转必《须以坚持农户家【庭承包经营制度【和农村土地承包关系！长期稳定为基础土】。地承包方有权按照法！。律、法规、政府规】章的规定自》主决定承包土—地是否流转、流【转的：对象和方式任何【组织和个人不—得强迫或《。阻碍承包方依法流转！。其承包？土地 《 第五—条 农村《土地承包经营权流转！收益归？承包方所《有任何组织和个人】不得侵占、截留【、扣缴？ ， 第六【条， 承包方《自愿委托发》包方或中介组织流转！其承包？土地的应《当出具书面》委托：书委托？书应当载明委托【的事项、权限和期】限，等并有？。委托人的签名或【盖，章 ：     【没有承包方的书【面委托任何组织和个！人无权以任何—方式决定流转农户】的承包土地 — ， 第七条【 市：、县（区）级以【上地方人民政—府农业？行，政，主管部门负责本【行政区域内农村【土地承包经营权【流转的管《理 ？     乡【（镇）人民政府农】村土地？承包合同管理委员会！负责本乡《（镇）农村土—地承包经营权—流转的管理工—作日常工作》由乡（镇《。）农村经营管理部】门承办 — ？第八条 乡》。（镇）农村经—营，。管理：部门应建立健全承】包经营？权，。流转信息库及—时发布流转供求信息！搞好流转业务指导和！咨，询服务健全》流，转登记？档案为土地承—包经营权流转—提供依法《制定的合《同示范文《本 ？ 第九条【 所有从《。事农：。村土地承包》经营权？流转：中介服务的中介组织！应当向县级以上地方！。人民政府农》业，行，政主管部门》备案并接受其—管，理和指导《严格依？照法律和有关规【定提：供流：转中介服务》   —  未经《。备案的中《介，组织不得《从事：农村：土地承包经营权流转！中，介服务 — 第十条 农】村土地承包经营【。。权的流转应当遵循】下列原则 【    （一）平】等协商、依法、自】愿、有偿； 【    （二）不！得改变土地所有权的！性质和土地的—农业用途《。；   【 （三）流转的期限！不得超过《承包期的剩余期限；！。    【（，四）受让方》须有农业经营能力；！ ？    （五）【在同等条件下本集体！经，济组：织成员享有优先【权  —   有条件的【地，方按照上《述原则鼓励》农民：进行土地承包经营】权流转加快农—业，结构调整发展—规模经营依》法形成的流转关系】受法律保《护 《 第十》一条 农村土地【承包经营权流转方】式、期限和具—体条件由《流转双？方平等协《商确定以转包、出】租、：互换或者其他方式】流转的？承包方应当》及时向？发包备案；以转让】方式流转的应当【事先向？发包方提出转让申】请经发包方同—意后方可转让—。 ， ： 第十二条 】承，包方依法采取转包】、出租、入股方【式将农村土地承包经！营权部？分或者？全部：流转的承《包方与发包方的承】包关系不变双—。方享有？的权利和承》担的义务不变 ！   ？  受让方将承【包方流转的土地实】行再：流转时应当取得【原承包方《的同：。。意 第十！。三条 承包方之间自！愿将承包土地入【股发展农业合作生】产的其股份合作解散！后入：股土地？应当退？回原承？包农户 ！第十四条 承—包方自愿将土地【承包经营权进—行互换的《双，方应是同一》。集体经济《组织成员双》方对互换土地原有】的承：包权利和《承，担的义务《也应当相《应地互换 】 第十五条 【承包方有稳定的非】农职业？或者稳定的收入【来源的经发》包，方同意后可以采取】转让方式流转其【土地承包经营权 】 《 第十六条》 采取转《让、互换《方式流转土地—承包经？营权的原承包方【。不再对流转的—土地：享有承包经》。营权其承《包，关系：自行终止《受让方经登记获得】土地承包经》营，权证后可以依法【流转土地的承—包经营权 【 ？第十七？条， 承包方《流转农村土》地承包经营权应当与！受让方在协》商一致？的基础上签》订书面流转合同 】     承包！方将土地交》由他人代耕不—。超过一年的》可以不签订书面合同！ 第十】八条 农村》土地承包《经营权流《转合同一《般，包括以下内容 ！    （一）【双方当？事人的姓名、—。住所：；   【 （二）流》转土地的四址、【座落、面积、质量等！级；：   — ，（，三）流？转，的期限和起止日【期；   】 （四）《流转方？式； —   （五）流【转，土地的用途； 】    》（六：）双方当事人的权利！和义务； 】   （七）—流转价款及》支付方？式，； ？ ，    《（八）？流，转合同到期后地上】附着物及相关设施】的处：理； 》    （九）违！约，责任 第！十九条？ 承包方委托发包方！、乡（镇）农村经】营管理部《门或者中介服—务组织流转其承【包土地的流转合【同应当由承包—方或其书面委托的代！。理人签订 》 ： 第二十—条 农户《自，主流转其土地承包】经营权？的应当遵循以下程序！    （一！），流转双方洽谈—。磋商确？定流转方式、流转时！间、流转价格以【及流转收益支付方式！等    （！二）流转双方在协】商一致的基础上签订！书，面合同流转合同【一式四份由流转【双方本人签》字，盖章 》    （》三）流？转合同签订》后，流转双方各执一份】流转当事人还应将】签字后的流转—合，同副：本一式二份交—发包：方一份由发包—方备案另一份由【发包方送乡（镇【。）农村经营管理部】门备案 —。    （四）发包！方和乡？（镇：）农村经营管—理部门收到流转合】同后应当予以—审核如有不妥应【当给予指正如发现】违背国家法律法规】的应依法予以制【止 第】二十一？条 农户委托发【包方、乡（镇—）农村经营》管理部门或其他中】介组织流转》其土地承《包经营权的应遵循】以下程序 【。   ？。 （一）农户向受】。委托方？递交由户主》签字：的，委，托流转申请书属转】让方：式，流转土地经营权【的还须提交》发包方同意转让的】书面证？明    】（二）发包》方、乡（镇）农村】经营管理《。部门或中介组织是否！接受委托应在十五日！内通知？委托农户  ！  （三）接受委】托后受委托》方，应与委托农户签订】委，托合同并在接—。受委托后一个月内】将流转农户、地块等！基本情况在本—村内：外发布？公告 》    （》四，）有意承《接流转土地的—可在公告的有效【期内提交承接流转】土地申请 》 ，。。    （五【）受委托方》在公告期结束后【应及时召集已提交承！。接流转？土地的申请人进行磋！商本着？互，惠、互利、》公，开、公平《、合理原则协商确定！流，转价：格也可以通过招标的！办法：确定：流转：价格在协商一致【的基础上拟订流转合！同草案经委》托人签字认可后正式！生效：    （六！）土地流转合同【一式四份流转双方各！执一份发《包方：。和乡（镇）农村经】营管理部门各执【一份 】第二十二《条 有？下列情？形之一的《土地承包经营—权流转无效 ！   （一》）违反法律、行政法！规的：强，制性规定的； 】   《 ，（，二）：恶意串？通损害国家、集【体或者第三人—利益：的；   】 （：三，）依：法应当经发》包方同意《。而未经？同意擅？自流转的；》 ，。    （【四）强？迫承包方进》行流转的《；   【 （五）改变土地农！业用途的 》 》第二：十三条 承包方【采取转包、出租、】互换或者其他—方式流？转，承包土地的发包方】应及时登记备案【并在十日内》将双方签订的—。流转合同副》本报乡（《镇）农村经》营管理部门 ！    承》包方转？让，承包土地发包方同】。意转让的应当—出具书面意见—并，在收到？流，。。转，合同后十日》内将书面意见—和流转合《同副本报《乡，。。。（镇）农《村经营管理》部门登记备案；发包！方不同？意转让的应当—于七：日内向承包方书【面说明理由 — 》第二十四条》 采取转让、—互换：方式流？转土地承包经营权的！当，事人应及时到—。县（区）农》业行政主管部门办理！农村土地承包—经营权证变更—、注销或《重发手续《并重：新，签订承包合同— ， 第二十】五条： 当事人以互—换、转？让方式？取得土地《承包经营权的在办】理，土地承包经营权证】变，更、注销《或重发手《续时应当《向县（区）农业行】政主管部《门提供以下书面材】料 》   （《一）申请书 】    （二）【当事人双方在—协商一致基》础上签订的书面【流转合？同  — ， （三？）发包方《的备案证明或审核意！。见   【 （：四）乡（镇）农村经！。营管理部门登记备】案手续 《    （五】）当：事人：双方的农村土地【承包经营权》证和农村土地承包】合同 ？   》  当事人经—。依法登记《获得土地承包经【营，权后可以依》法采取转包、出租】、互换、转让或其】他符：合法律和国家政策】的方式流转》 ？ 第《二十：六条 县（区—）农：业，行政管理《部，门收到经营权证【变更、注《销或：重发申请《后应在二《个工作日内办理完毕！。不符合经营权证变更！、注销？或，重，发规：定的应书面说明【理由： ： 第二十【七条 农村土—地承包经营流—转合同的文本—格式：由各县？（区：）农业行政管理部】门统一监制各乡（镇！），农村经营《管理部门应》。及时向达成流—转意向的承》。包方提供统一—。、规范的流转合【同文本并指导—。签订 ？ 第—。二十八条 乡（【镇，）农村经营管—理部门应当》建立农村土地承【包，经营权流转情—况登记册及时准确】记，载，农村土地承》。包经营权流转—情况及时《将流：转合同及有关文【件、文本《、资料等进》行归：档妥善？保管 第！二十九条《 农村土地承包经营！权流转？发生争议或者纠【纷，当事人应《当，。依法协商解决— ：  ？   当事人协商不！成的可以请》求村民委员会、乡】。（镇）人民政府【调解  【 ，  当事人不愿协】商或调解不》成的可以向》农村土地《承包仲裁机构申请仲！。裁也可以直》接向人？民，法院起诉 】 第三十条 本办！法，由市农业《。局负责？。解释 ？ ： ： 第三十一条 【本办法自2》006年3月—10日起《实施 】