— 》安康市人民政府办】公室关？于印发安康市农【村土地承包经营权流！转实施办法的通知】 ： 各县区人民政】府市政府各工作部】门，    安康市】农，。。村，土，地承：包经营权流转实【施办：法，已，经市政府同》意，现印：发，给你们请认真执【行 ？ ， 二：○○六年《二月二十七日 【 ，安，康，市农村土地承包【经营：权流转实施办法【 ？ 第一？条 为规范农村土】地承包经营》。权流转行为维护流】转双方当事人合【法权益促进农—业，和农村经《济发展促进》土地资？源的：优化配置和合—理利用根据》中华人民共和国农】村土地承包》法、农村土》。地承包经营权流【转，管理办法等法—律，、法规的规》定，结合本市实际—制定本实《施办法？ —。 第二条 本！办法适？用于本市行政区域内！通过家？庭承包取得土地承包！经营权？采取转包《、出租、互换—。、转让或者其他【方式进？行的土地承》包经营权流转  ！   ？通过招标、拍卖【和公开协商等方【式承包荒山、荒沟、！荒丘、荒滩等农【村土：地经依？法登记取得》农村土地承》包经营权证的可【以采取转让》、出租、入股—、抵押或者其—他方：式流转？其流转？管理适用《本办法？ ？ 第三条 农！村，土地承包《经营：权流转？的主体是享有承包】经营权的农户以【及，按有关？法律法规及相关政策！规定允许《从事：农业生？产经营的组》织和个人 — 第四条【 农村土地承包【经营权？流转必须以坚—持农户家庭承—包，经营制？度和农村《土地承？包关系长期》稳定为基《础土地承包方有【权按：照，法，律、：法规、政府规—章的规？定自主决定承包土地！是否流转、》流转的对象和方式】任何组织和个人不得！强迫或阻《碍承包方《。依法流转其承包土地！ ， 第五条 ！农村土地承包—经，营权流转《收，。益归承包方所有任何！组织和个人》不得侵占、》截留、扣缴 ！ 第六条 承【包方自愿委托发【包方：或中介组织流—转其承包土地—。的应当出具书面【委托书委托书应当载！明，委托的事项》、权限和期限等并有！委托：人的签名或盖—章   【  没有承包方的书！面委托？。任何组织和个人无】权以任何方式决【定流转？农户的承包土地 ！ 第》七条 市、县（【。区）级以《上地方人民政府农】业行：。政主：管部门负责本—行政：区域内农村土—地承包经营权—流转：的管理  】   乡（镇—）人民政府农村【土地承包合同管理委！员，会负责本乡（镇）农！村土地承包经营【权流转的管》理工作日常工作由乡！（镇）农《村，经营管理部门—承办 第！八条 ？乡（镇）农》村经营管理部门应】。建，立健全承包经营【权，。流，转信息库及时发布流！转供：求，信息搞好流转业务】指导和咨询服务【健全流转登记—档案为土地承—包经营权《流转：提供依？法制定的合》同示范文《本 第】九条： 所有从事》。农村土地承包—经营权流转中介服】务的中介组织—应当向县《级以上地方人—民政：府农业行政主管部】门备案并接受其【管理和指导严格依】照法律和有关规定提！供流转中介》服务 《     —未，经备案的中介组织】不得从事《农村：土地承包经营权【流转中介服务— 》 第十条 农村【土地：承，包，经营权的流转应当】遵循下列《原，则   【 ，（一）平等》协商、依《法、自？愿、：有偿；   ！ （二）《不得改变土地所有】权的性质和》土地的农业用—途； 》    （三）【流转的？期限不得《超过承包期的剩余期！限；   】。 （：四）受让方须有农】业，经营能力《；， ： ，    （》。五）在？同等条？件下本集体经济【组织成员《享有优先权》 ： ， ，    有条—件的地？方按照上《述原：则，鼓励农民进行—土地承包经营—。权流转加快农业结】构调整发展规—模经：营依法形成的流转关！系，受法律？保护： ：。 第十—一条 农村土—地承包经营权流转方！式、期？限和具体条件由流转！双方平？等协：商确定以转包、【出，租、互换或者—。其，。。他方：式流转的承》包方：应当及时向发包【备案；以转让—方式流转《的应当事先向发包】。方，提出转让《申请经发《包方：同意后方可转—让 第十！二条 承包方—依法采取转包、出】租、入股方式将农村！。土地承包《经营权部《分或者全部流转的】承包方与发》包，方的承包关系不【变双方享有的—。权，利和承担《。。的义务不变》     】受让方将承包方流】转的土地实》行再流转时应当取得！原承包？方的同意 ！ 第十三条 —承包方之间自—愿将承包土地入股】发，展农业合作生—产的其股份》合作解散后》入股土地应当退回原！承包农户 【 第十四条【 承：。包方：自愿将土地承包【经营权进行互换的双！方应是同一集—体经济组织成—员，双方对互换土—地原有的《承包权利《。和承担的义》务也：应当相？。。应地互换 】 第十五》条 承包《。。方有：稳定的非农职业或者！稳定：的收入来《源的经发包方—同意后？可以：。采取转让方式—流转其土地承包经】营权 第！十六条？ 采取转让、互换】方式流转《土地承包经营权【的原承？包方不再对流—转的：土，地享有？承包：经营权其承包关系自！行终止受《让方经登记》。获得土地承》包经营权证后可【以依法流转土—地的承包《经营权 — ？第十：七条 承包方—流转：农村土地承包经营】权应当？与受让方《在协商一致》。的基：础上签订书面流转】合同 》     承包【方将土地交由—。他人：代耕不超《过一年的可以不签订！书面：合同 【 第：十八：条 ：农村土地承包经【营权流转合同一般】包括：以下内容《   — （一？。）双方当事》人的姓名、住—所； —。   （《二）流转土地的【四址、座落、面【积、质量等级—； 》   （《三）流转的期限和】。起，止日期；  ！  （四《）流转方式；— ：    （五）】流转土地的》用途；  】 ， （六）双方当【事人的？权利和义务；— ？。。    （七）流转！价款及支《付方式； 》    （八】）流转合同到期【后，地上附着物及相关设！施的处理； — ：    （九）违！约责任 【 ， 第十？九条 承包》方委托发包方、【乡（镇）《农村经营管理部门】或者中介服务组织流！转其：承，包土地？的流：转，。合同应当由承—包，方或其书面》委托的代理人签订 ！ 第二十】条 农？。户自主流转其土【地承包？经营权的应当—遵循以下程序 【 ，    （一）流！转双方洽谈》磋，商确定流转方式、流！转时：间、：流转：价格以及流转收【益支付方《式等  【 ， （：二）流？转双方？在协商一《致的基础上签订【书，面合同流转合同一式！四份由流转双方【本人签字盖章— ？    （》三）：流转合同签》订后流转双方—。各执一份流转当事】人还应将签字后的】流转合同副本一式】。二份交发包方一【份由发包方备—案另一份由发包【方送乡（镇》）农村经《营管：理部门备案 【 ：   （四）发包】。。方和乡？（镇）农村》经营管理部门收到】流转合同后应当予以！审核：如有不妥应》当给予指《正如发现违背国家】法律：法规的应依》法予以？制止 第！二，十一条 农户委托】发包方、《乡（镇？）农村经营》管理部？门或：其他中介《组织流？转其土地承包经营】权的应遵《循以下程序 ！   （一》）农户向受》委托方递交由户【主签字的委托流转】申请：书属转让方式流转土！地经营权的还须提】交，发包方同意转—让的书面证明—    （二！）发包方、乡（镇）！农村经？营管理部门》或中介？组织是否《接受委？。托应在十五》日内通知《委托农？户  —  （三）》接受委托后受委【。托方应与委托农户签！订，委托合同并在接受委！托后一个月内—将流转农户、—地块等基本情—况在本村《内，外发布公告 ！   （《四）有意承接—流转土地的可在公】告的有效期》内提交承接流—转土地？申请  【  ：（五）？受委托方在》公告期结束后应及时！召集已提交》承接流转土地的申请！。人进行磋商本着互惠！、互利、公开、【。公平、？合理原？则协商确定流转价格！也可以通过》招标的办法确定流】转价格在协商一致的！。基础上拟订流转合】同草：案经委托人签字认】可后正式生效 】   《。 （六）土地流转合！同一式四《份流转双方各执【一份发包《方，和乡（镇）农—村经营管理》部门各执一份 】 ？ 第：二十二条 有下【列，情形之？。一的土地承包经【营权流转《。无，效    （！一）违反法律、行】政法规的强制—性规定？的，；， ？    （》二）恶意串通损【害国家、集体或【者第三人利益—的； ？   》 （三）依法应当】经发包方同意而【未经同？意擅自流转》的； 《    （四【）强迫承《包方进行流转的；】 ？ ，  ： （五）改变土地农！。业用：途的 《 第》二十三条 承包方】采取：转包、？出租：、互换或者其—他方式流转承包土】地的发包方应—及时登记《备案并在十日—内将双？方签订的流转—合，同副本报乡》（镇）农村经营管理！部门   】 ，。 承包方转让承【包土地发包方同意】转让的？应当出具书面意见并！在收到流转》合同后？十日内将书面意【见和流转合》同副：本报乡（镇）—农村经营管理—部门登？记备案？。；发包方不同意转让！的应当于七日内向承！。包方书面说明理由】 》 第：二，十四条 采取转让】、互换方式流转土地！承，包经营权的当事人应！及时到县（区）农业！行，。政主管？部门办？理农村土《地承包？经，营权证变更、注销或！重发手？续并重？。新签订承包》合同 ？ 第二十五！条 当事人以—互换、转让方式【取得土？地承：包经营权的在办理土！。地承：包经：营权证变更、注【销或：重发手续时》。应当：向县（区）农业行】政主管部门提供以】下书面材料 】    （一）申】请书：。   — ，（二）当事人双【方，在协商一致基础上签！订的：书面：流转：合同 《    （三【）发包方的》备案证明或审核意】见 《    《（四）乡（》镇）农村经营—管理部门《登记备案手》续   【 ，（五）当事人双方的！农村土地承包经【营权证和农村土地承！包合同？ ，     【当事人？。经依：。法登记获《得土地承包》经营权后可以依【法采取转包》、出租、互换、【转让或其他符合法】律和国家政策的方式！流转 》 ？第二十六条 县（区！）农业行政管理【部门收到经营权【证变更、注销或【重发申请《后，应在二？个，工作日内办》理完毕不符合经【营，权证变更《、注销？。或，重，发规定的应书面说】明，理由 ？。 ， 第二十七条！ ，农村土地承包经营流！转合同？的文本？。。格式由各县（区）】农业行政管理部【门统一监制各乡【（镇）农村经营【管理部门应及时向达！成，流转意向的承包方】提供统一《、，规范的流转合同文本！并指导签订》 ， 第二【十八条 乡（—镇）农村经营管【理部门？应，当建立农村土—。地承包经《营权流转情况—登记册及《时准确记载农村土】地承包经营权—流转情况及》时将流转《合，。同及有关文》件、文本、资料【等进行？。归，档妥：善保：管 第】二十九条 农村土地！承包经？营权流转发》生争：议或：者纠纷当事人应【当依法协商解决 ！     当事人！协商不成的可—以，请求村？民委员会、》乡，（镇）人民政府调】解    】 当事人不愿协【商或：调解不成的》可以向农《村土地承《包仲裁机构申请仲】裁，也，可以直接《向人民法院起诉 ！ 第三十条】 本办法由市农业】局负责？解释 》 第《。三十一条《 本办？法自2006年3】月10？日起实施 【。 ？