： ， — 安康市人民【政府办公室关于印】发安康市农》村土地承《包经营？权，流转实施办法的通知！ 各县区人】民，政府市政府》各工作部门》    安康市农！。村土地承包经—。营权流转实施办法】。已经：市政府同意现—印发给你们请认真】执行 ？ ？二，○○六年二月二十七！日 安《。。康，市农村？土地：承包经营权》流，转，实施办法 — ：第一条 为规—范，农村土？地承包经营权流【转行为维护流转双方！当事人合法权益【促进农业和农村经】。济发展促《进土地资源的优化配！置和合理《利用根据中》华人民？共和国农村》。土地承包《法，、农村土地承—包经营？权流转？管理办？法等法律、法规【的规定结合》。本市实？际，制定本实施办法 】 《 第二条】。 本办？法适用于本市行政】区域内？通过家庭《承包取？得土地承包经营【权采取转包、出【租、互换、》转让或者其他—。方式进行《的土：地承包经营权—。。流转  》   通过招—标、拍卖和》公开：协商等方式承包荒】山、荒沟《、荒丘、荒》滩等农村土地经依】法登记？取得农村土地承包】经营权证的可以采取！转让、出租》、入：股、抵押《或者其他方式流转】其流转管理适用本办！法 ？ ， 《第三条 农》村土地承包经—营，权流转的主体是享有！承包：经营权？的农户以及按有【关法律法规及—。相关：政策规定允许从事】。。农业生产经》。营的组织和个人 】 《 第：四，。条 农村土》地承包经营权流转】必须以坚持农户家庭！。承包经营制》度和农？村，土地承包《。关系长期稳定为【基，础，土，地承：包方有权《按照法？律、法？规、政府规章的【规定自？主决定承包土地是否！。流转、流转的对象】和方式任《何组织和个人—不得强迫或》阻碍承包方依法流】转其承包土地 ！。 ： 第五条 农—村土地？承包经营权流—转收：。益归承包方所有任】何组织和个人—不得侵占、截留【、，扣缴 ？ 第六条】 ，承包：方自愿委托》发包：方，或中介组织流转【其承包土地的应当出！具书面委托书委托】。书应当载明委—托的事项《、权限和期限等【并有委托人的签名或！盖章：。    【 没有承《包方：的书面委托》任何组织和个人【无权以任《何，方，式决定流《转农户的《承包土地《 第七】。条 市？、县（区）级以上】地方人民政府—农，业行政？主管部门《负责本行政区域【内农村土地承包【经营：权流：转的管理《    【 乡（镇）人民政】。府农村土地承包合同！管理委员会负—责，本乡（镇）农—村土地承包经营【。。权，流转：的管理工《作日常工作由—乡（镇）农村—经营管理《。部，门，承办 】第八条 乡（镇【）农村经营管理部】门应建立健全承包】经营权流《转信：息库及时发布流转供！求信：息搞好？流转业务《指导和咨《询服：务健全流转》登，记档案为土地承包】经营权流转提供【依法制定的合同示】范文本？ ， 》第九：条 所有从事农【村土地承包经—营权流转中介服务】的中介组织应当向县！级以：上地方人民》政府：农业行政主》管部门备案并接【。受其管理和指导【严格依照法律—和，有关规？定提供流转中介【服务    ！。 未经备案》的中介组织不—得从事农村土—地承包经营权流转】中介服？务 ： 》第十条 农村土地】承包经营权》。的流转应当》遵循下列原则 ！    （一）平】。等协商、依法、自】愿、有偿；》    （】。。二）不得改变土地所！有权的性质和土地】的农：业用途； 【    （三—）流转的期限不【得超过承包》期的剩余《期限； 【   （四》）受让？方须有农业经营【能，力；  【  （五）在同等】条件下本集体经【济组织成《员享有优先权 】  ？   ？有条件？的地方？按，照上述原则鼓—励农民进《行土地承包经—营权流转加快—农业结构调整发展规！模经营依法形成的流！转关系受法律保护 ！ ， ： 第？十一条 农村—土地承包经营权流转！方，式、期？限和具体条件由流转！双方平等协商确定以！转，包、出租、互换【或者其他方式流转】的承包方应当及时】向发包？备案：；以：转让方式《流，转的应当事先向发包！方提：出转让？申请经发包方同【意后方可转》让 — 第十二条 承【包方依法采取—转包、出租、入【股方式将农》村土：地承包经营权部分或！者，全部流转的承—包方与发包》方的承包关系不变】双方享？有，的权利和《承担的义《务不变  】   受让方将【承包方流《转的土地实》行再流转时应当取】得原：承包方的同意— 》 第十三《条 承包方之间【自愿将承《包，土地：入股发展《农业合作生产的其股！份合作解散后—入股土地应》当退回？原承包农户 — 第—十四条 承包方自愿！将土地？承包经？营权进行互换的【双方应是同一集【体经济组织成员双方！对互换土地原有的承！包，权利：。和承担的义务也应当！。相应地互换 】 第十五条 承！包方：有稳：定的非农职业或者】稳定的收入来源的】经发包方同意后可】以采取？。转，让，。方，式，流转其土地承包【经营权 — 第十六—条 采取转让、互】换方：。式流转土《地承包经营权的原】承包方不再》对流转的土》地享有？承包经营权其—承包关系自行终止】受让方经登记获得】土地：承包经营《权证：后可以依《法流转土地的承包】经营权 《 ？ ：第十：七条 承包方—流转农村土地承包】经营权应当与受【让方在协《商一致？的基础上签》订书面流转合同【 ， ？    承包—方将土地交》由他：人代耕？不超过一《年的可以《不签订书面合同【 第十八！条 农村土》地承包经营权流转合！同一般包《括以下内容 【    （一）】双方：。。。当事人的姓名—、住所； 】   （二）流【转土：地的四址、座落【、面积、质量等【级； 》    《。。（三）流转》的期限和起》。止日期？；    】（四）流《。转方式；  ！  ：（五）流转土—地的用途； 】    （六）双方！当事人的权利和义】务； —   （七）流转】价款及支付方式；】 《   （八）流【转合同到《期后地上附着物【及相关设施的—处理； 【    《（九：）违约责任 】 第十九条 】承包方委《托，发包方、乡（镇）农！村经营管理部门或】者中介服务组—织流转其承包土地】的流转合《同应当由《承包：方或其书《面委托的代》理人签订 — 第》二十条？ 农户自主流转其】土地：承包经营权的应【当遵循以《下程：序  —。。  （？一）流转双方洽谈磋！商确定？流转方式、流转【时间、流转价格以及！流转：收益支？付方式等 【。    （二）【流转双方《在协商一致的基础上！。签订书面合同流转合！。同一式？四份由流转双方本人！签字盖章  ！  （三）》流转合同《签订后？流转双方《各执一？份流转当事人还【应将：签，字后的流转合同副本！一式二？份交发包方一份由发！。。包方：备案另一份由发包】方送乡？（镇）农村经营【。管理部门《备案    ！（四）发包方和乡（！镇）：。农村经营管》理部门？收到流转合同后【应，当予以审核如—有不妥？应当给予指正如发】现违：背国家？法律法规《的应：。依法予以制止— —第二十一条 农户】委托发包方》、乡（镇）》农村经营管》理部门或其他中介】组织：流转其土地承包经营！权的应遵循以下程】。序  —  ：（，一）农户向受—委，托方递交由户主签字！的委托流转申请书】。。属转让？方式流？转土地经营权的还】须，提交发包方》同意转让的书—面证明 —    （二）发】包，方，、乡（镇）》农村经营管》理部门或中介组织】是，否接：受委托应在十—五日内通知委托农】户 《    （三）接受！委托后？。受委托方应与委托农！。户签订委托合同【并在接？。受委托后一个月内将！流转农户《、地块等基本—情况在本村内—外发：布公告 《  《 ， （四）有意承【接流：转土地的可在公【告的有效期内提【。交承接流转土地申请！    （五！）受委托方在公告期！结，束后应及时召集已】提交：承接流转《土地的申请人进行】。磋商本着互惠、互利！、公开、公平、合理！原则协？商确定流转》价格也可以通过招标！的办法确定流—转价格在协商一致的！基础上？拟订：流，转合同草案经委【托人签字认》可后正式生效— ， ，   《 （六）土地流转】。合，同一式四份流—转双方？各执一份发包方和乡！（镇）农村经营管理！。部门各执《一份 第！二十二条《。 有下列情形之一】的，土地承包《经营权流转无效 】 ，    （一）】违反法律《、行政法规的—强制性？规定的； 【    （》二）恶意串通损【害，国家、？集体或者第三人利益！的； 》    （三）依法！应当经发《包方：同意而未经同意【擅自流转的； 】    （—。四，）强：迫，承包方进行流—转的；   ！。 （：。。五）：改变土地农业用途】的 》 ， 第二十三条 【承包方采取转包、出！租、互？换或者其他方式【流转承包土地的【发包方应及》时，。登记备案并》在十日内《将双方签订》的流转合同副本报乡！。（镇）？。农村经营管理部门 ！    — 承包方转让—承包：土，地，发包方？同意转让的应—。当出：具书面意《见并在收到流—。转合同后十日内【将书面意见》和流转合《同副：本报乡（镇）农村】经营管理部门登记】备案；发包方不同】。。意转让的应》。当于：七日内向承》包方书面说明理由 ！ 》第二十四条 采取】转让、互换方—式流转土地承—包经营权的当事人应！及时到县（区—），。农业行？政主管部门》办理农村土地—承包经？营权证变更、注销或！重发手？续并：重新签？订承包合同》 ： 第二十五条！。 当事？。人以互换、转让方式！取得：土，地，承包经营权》。的在办理土地承包经！营，权证变更、》。注销或重发手—续，时应当向县（区【）农业行政主管部】门提供？以下书面材》料 》   （一）申请书！    （二！）当事人双方—在，协商一致基础上签订！的书面流转合—同 》   （三）发包】方的备案《证明或审核意见【    【（四）乡（镇）农村！经营管理部门登记】备案手？续 》   （五）—当事人双方》的农村土地承包经】营权证和《农村土地承》包合同 【 ， ， ， ，当事人经依法登记获！得土地承包经—营权后可以依法【采取转包、出租、】互换、转让或—其他符合《法律和国家政策的方！。式流转 【 第二十六条 县！（，区）农业行政管【理部门收到经营权】。证变更、注》销或重发申》请后应？。在二：个，工作：日内办理完毕不【符合经营权证—。变更、注销》或重：发规定的应书面说明！理由 第！二十七条 农村土地！承包经营流转合【同的文本格式由【各县（区）农业【行政管理《。部门统一监制各乡（！。镇）农村经营管理】。部门应及时向达成】流转意？向的承包方提供【统一、规范的流转合！同，文本并？指导签？订 第二！十八条 乡（—镇）农村经营管理】部门应当建立农村】土地承包经营权流转！情况登记《册，及时准确记载农村土！地承包经营权流转情！况及时将流转合同及！有关：文件、文本、资料等！进行归档妥善—保管： 《 第二十》。。。九条： 农村？土地：承包经营权流转发】生，争议或者纠》纷当事人应当依【法协：商解：决     ！当事人协《商不成？的可以请求村—民委：员会、乡（镇）【人民政府调解—  》。。   当事人不愿协！商或：调解不成的可—以向农村土地承包】仲裁机构《申，请仲裁也可以—。直，接向人民法院起【诉 ？ 第三十【条 本办法由市【农业局负责解释 】。 ，。 第三—十一条 本办法【自2006年3【月10？日，起实：施 【