，。 ！ ，安康市人民政—府办公室关于印发安！康市农？村土地承《包经营权《流转：实施办法《的通知 《 ： 各县区人民政【府市政府各工作【部，门    安康】市农村土《地承包？经营权流转实施办】法已经市政府同【意现印发给》。你们请认真执行 ！ 二○○》六年二月二十—七日 安》康市农村土地—承，包经营权流转实【施办法 《 第一条 为规！范农村土地》承包经营权流转【行为维护流转双方】当，事人合法权益促进】农业和农《村经济发展》。促进土地《资源：的优化？配置和合理利用【根据中华人民共和】国农村？土地承包法、—农村土地承包经【营权流转管理办【法等法律、法规的】规，定，。结，合本市实际制—定本实施办》。。法 》 第二条！ 本办？法适用于本市行【政区：域内通过家庭承【包取得土地承包经】营权采取转》包、出租、互换、】转让或者《其他方式进行的土地！承包经营权流—转 ？   ？ 通过招标、拍卖】和公：开协商？等方式承包》荒山：、荒：。沟、：。荒丘、荒滩等农村】土地经依法登记取】得农村？土地承包经》营权：证的可以采取转让、！出租、？。入股、？。抵押或者其他方式】流转其流转管理适用！本办法 — 第三条【 农村土地承包【经营权流转的主体是！享有承包经营—权的农户以及按有】关法律？法规及相《关，政策规定允许从事】农，业生产经《营的组织和个人 】 ？ 第四条 农村】土地承包经营权【流，转必须？以坚持农户家庭【承包经营制度和农村！土地：承包关系长期稳定为！基础土地承》包方有权按照法律】、法规、政府规章】的，规定自主决》定承包土地》是否流转《、流转？的对象和方》式任何组织和—个人不得《强迫或？阻碍：承包方依《法流转其承包—土地 》 第五》条 农村《土地承包经营权【流转收益归承包方】所有任何组织和个】。人不得侵占、截【留、扣缴 】 第六条 承【包方自愿委托发包方！或，中介组织流》转其承包土地的应当！出具书面委托书委托！书应：当载明委托的事项】、权限和期限—等并有委托人—的，签名或盖章 】。    《 没有？承包方的书面委【托任何组织和个人无！权以任何方式决【定流：转农户的承》。包土地 《。 ？ ， 第七条 》市、县（区）级【以上地？方人：民政府农《。业行政主《。管部门负责本行政区！域内农村《土地承包经营—权流转的《管理    ！ 乡（镇《）人民政府》农村土？地承包合同管—理委员会负责本【乡（镇）农村—土地承？包经营权流转的【管理工作日》常，。工作由乡（镇）农村！经营管理部门承办】。 第八】条 ：乡（镇）农村经营】管理：部门应建立健全承】包经营权流转信息】库及时发《布流转？供求：信息搞好流转业务指！导和咨询服务—健，全流转登记》档案为土地承—包经营权流转提供】。依法制定的合同示范！文本 — 第？。九条 ？所有从事农村—土，地承包？经营权流转中介【服务的中《。介组织？。应当向县级》以上：地方：人民政府农业—。行政主管部门—备案并接受其管【。理和：指导严格依照法【律和有关规》定提供流《转，中介服？务 ？     未经备！案的中介组》。织不得从事农—村土地承包经营权流！转中介服《务 ： 《 第十条 》农村土地承包经【营权的流转应当【遵循：。下列原则 》   》 （一）《平等协商、依法、】自，愿、有？偿； —   （二）—不得改？变土地所有》权的性质和》。。土地的农业用途； ！    （【三）流转的期限不得！超过承包期的剩【余期限； — ：  ： （四）受让方须】有农业经《营，能力；？ ？   ？ （五）在》同等条？件下本集体经济组】织成员享有优先【权    】 有条？件的地方《按照上述原则—鼓励农民进》行土地承包经营【权流转？加快农业结构调【整发：展规模经营依法【形成的流转关—系受法律保护— —。第十一条 》农村土地承包—经营权流转方式、】期限和具《体条件由《流转双方平》等协商确定以转包】、，出租、互《换或者其他方式流转！的承：。包方应？。当及时向《发包备案；以转【让方式流转的应【当事先？向发包方提出转让】申请经发包方—同意后方可转—让 ： 》第十二？条 承？包方依法采取转包、！出租、入股》方式将农村土地承包！经营权？部分或者《全部流转的承—包，方与发包方的承包】关，系不变双方享有的】权利和承担的义【务不变 》 ，     受让方】将承包？方流转的土地实行】再流转时应当取【得原承包方的同意】 》 第十三《条 承包方》之间自愿《将承：包土地？入股发展农》。业合作？生产的其股份合作】解散后入股土地应当！退回原承《包农：。户 《。 第《十四条 承包方自愿！将土地承包经营权】进行互换的双方应】。是同一？集，体经：济，组，织成员双方对互【换土：地原有的承包—权利和承《担的义务也》应当相应地互换【 第十】五条 承《。包方有稳定的非农职！业或者稳定的收入】来源的经发》包方：同意后可以采—取转让方式流转【其土地？承包：经营：权 第】十六条 采取转【让、互换方》式流转土地承—。。包经营？权的原？。承包方不再对流转的！土地享有承包经【营权：其承包？关系：自行：终，止受让方经》登记获？得土地承《包经营权证后可以依！法流转？土地：的承包经营》权 第】。十七条 承》包方：流转农村土地承包经！营权应当与受—让，。方在协商一致—。的基础上签订书面】流转合同《 《    承》。包，方将土地交由—。他，人代耕不超过—一年的可以不签订书！面合同 — 第十八条 】农村土地承包—经营权流转合—同一般？包，。括以下内《容    （！一）：双方当事人的姓名、！住所； — ，   （二）—流转土地的四—址、座落《、面积、质量等级】； 《    （三—）流转的期限和起止！日期；  】。 ， （四）《流转方式； 】    （五）流】转土地的用》途； 》 ，   （六）双方】当事人的权利和义务！；，  》  （七）》流转：价，款及支付方式； ！    》（八）流转》合同到期后》。地上附着物》及相关设施的处【理； 【   （九）违约责！任 【第十：九条 承包方委托发！包方、？乡（镇）农村经【营管理部门或者【中介服务组》织流转其承》包土地的流转合【。同应当由承》包方或其书面委【托，的代理人签订 】 《第二十条 》农户自主流》转其土？地，承包经？营权的应当遵循【以，下程序 》   《 （一）《流转双方洽》谈磋：商确定流转方式、】流，转时间、流转价格】以及流？转收益？支付方？式等 》。    （》二）流转双方—在，协商一致《。的基础？上签订书面合—同流转合同一式【四份由流转》双方本人签字—盖章 《    （三）】流转合同签订后【。流转双方各执一份流！转当事人还》应将：签字后的流转—合同副本《一，式二份交发包—方一份由发包—方备案另《一份由发包方送乡（！镇，）农村经营》管理部门备案— ？    （四）发包！方和乡（镇）农【村，经营管？理部门收到》流转合同后应当【予以审核如有不妥应！当给予指正如发现违！背国家？法律法规的应依法予！。以制止 ！。第二十？。一条 农户委托【。发包方、乡（镇【）农村经营》管理部门或其他【中，介组：。织流转其土地承【包经营权的应遵循以！下程序？ ？    （一）农】户，向受：委托：方递交由户》主签字的委托流【转申：请书属转让方式流】转土地经营权的【还须提交《发，包方：。同，意转让的书面证明 ！ ：   ？ （二）发》包方、乡《。（镇）？农村经营管理—部门或中介组—织是否接受委托应】在十五日《。内通知委托农户 】 ：    （三—）接受委托后—受委托方《应与委？托农：户签订？。委托合同并在接【受，委托后一个月—内将流转农》户、：地块等基本情况【在本村内《外发：布公：告    】（四）有《意承接流《转土地的可在—公，。告的有效期内提【交承：接流转土地》申请：。 ：    》（五）？受委托方在公告【期结束后《应及时召集已提交】。承，。。接流转土地的申【请人进行磋商本着互！惠、互利、公—开，、公：。平、合理原则—协商确定流转价格也！可，以通：过招标的办法确定】流转价？格在协？。商一致的基础上拟订！流转合同草》案经：。委托人签字认—可后正式生效 ！ ，   （六）土地】流转合同一式四份流！转双方？各执一份发包方【和乡：（镇）农村经营【管理部门各执一份】 ， 《 第二十二条 【有下列？情形：之一：的，土地承包《经营权流转无效 】   》 （一）违反法律、！行政法规的强制性规！。定的；？ ？    （二）恶意！串，通损害国家、集体或！者，第三人？利益的； 【    （三）依法！应当经发包》。方同意而未》经，同意擅自流转的； ！    （四）！。强迫承？包方进？行流转的； ！   ？（五）改变土地【农业用途的 】 第二十三【条 承包方》采取转包、》出，租，、互换或者其他方式！流转承包《土地的发包方—应及时登记备案【。并在十日内将—双方签订的流转合】同副本报乡（镇）】农村经营《。管，理部门  】 ，  承包《方，转，让承包土地发包方】同意转让的应—当出具书面意见并】。在收：到，流转合同《后十日内将》书，。面意见和流》转合：同副本报乡》（镇）农村经—营管理？部门登记备案—；发包方不同意转】让的应当于七日内向！承包方书《面说明？理由： 第二】。十四条 采取转让】、互：。换方式流转》土地承包经营权的当！事，人应及时到》县（区）农业行【政主管部门办理农村！土地承包经营—权证变更、注—销或重发手续并重新！签订承包合同 ！ 第二十五【。条 当事人以互换】、转让方式取得【土地承包经营权的在！办，理土地承包》经营权证变更、注销！。或重发手续》时应当？向县（区）农业【行政主管部门—提供以下《书面材料  ！  ：（一）申请书 ！    （二）【当事人双方在协商一！致基础上签订的书面！流转合同 》    （三）！发包方的备案证【明，或审核意见 —   》 （四？）乡（镇）农—村经：营管理部门登—记备案手续 —    （五】）当事人双方—的农村土《地承包经营权证和农！村土地承包合同【。   —  当？。事人：。经依法登记获得【土地承包经营—权后可以依法采【取转包、出租、【互换、？转让或其他符合【法律和国家》政策的方式》流转 第！二十六条 县（区】）农业行政管—理部门收到经营权证！变更、？注销或重发申请【后应：在二个工作日内【办，理完毕不《符合经营权证变更】、注销或重发规定】的应书面说明—理由 《 第二十七条！ 农村土《。地承：包经营流转》合，同的：文本格？式由各县《（区）农业行政管理！部门统一监制—各乡（镇）》农村：。经营管理《部门应及时向达成】流，转意向的承包—方，提供统一、规范【的流转合同文—本并指导签订 【 ： 第二十八【。条， 乡（镇）》农村经？营管理部门》应当建立农村土地】承，包经营？权流转？情况：登记册及时准确【记载农？村土地承包经—营，权，流转情？况及时？将流转合同及—有关文件《、文本、资料等【进行归？档妥善保管 】 第二》十，九条： 农：村土地？承包：经营权流转发生【争议或者纠纷当事人！应当依法协商解【决 ： ：   ？ ， 当事？人协商不成的—可以请求村民委员】会、乡（镇）人民】政府调解 —     当【事人：不，愿协商或调解不成的！可以向？农，村土：。地承包仲《裁机构申请仲裁也】可以直接《。向人民？法院起诉《 ？ ： 第三十条 —本办法？。由市：农业局负责》解释 第！三十一条 本—办法自2《006年3》月10日起》。实施： —