【 ？ 安康市人》民政：。。府办公室关》于印发安康市农【村土地承包经营权】流转实施办法的通】。知 《 各县区《人，民政府？市政府各工作部门 ！    安康市农村！土地承包《经营权流转实施办】法已：经市：。政府同意现印发给】你们请认真》执行 二○】○，六年二月二十七日 ！ 安康市农村土【地承包经营》权，流转实施办法 】 第一条 —为，规范农？村土地承包经营【。权流转行《为维：护流：转双方当事人合法权！益促：进农业和农村经济】发展促进土地—资源的优化配置和】合理利用根据中华人！民共：和国农村《土地承包《法、农村《土地：。承，包经营权流转管理】办法等法律、法规的！规定结合本市实际】制定本实施办法【 》。 ？ 第二条 本办法！适，用于本市行政区【域，内通过家庭承—包取得土地承包经营！权采取转《包、出？租，、互换、《转让或？者其他方式》进行的土地承—包经：营权流转    ！ 通过招标、拍卖和！公开协商《等方式承《包荒山、荒沟、荒丘！、荒滩等农》村土地经依法—登记取得农村土【地承包经《营权证？的可以？。采取转让、出—租、入股、抵押或】者，其他方式《。流转其流《转管理适《用本办法 】 ？第三条 农村土【地承包经《营权流转的主—体是享有承包经营权！的农户以及按有关法！律法规及相》关政策规定允许从】事农业？生产经营的组织和个！。人 — 第四？条 农村土地承包经！营权流转必须以坚】持农户家庭承包经营！制度和农《村土：地承包关系长—期稳定为《基础土地承包—方有：权按照法律、—法规、政《府规章的规定自主】决定承包土地—是否：流转、流转》的，对象和方式任何【组织和？个人不得强迫或阻碍！承，包方依法流转其【承包土地 ！ ，第五条 《农村土地承包经【营权流转《收益归承包方所有任！何组织和个人不得侵！占、截留、扣缴 】 ？ 第六条》 承：包方自愿委托—发包方或中介—组织流转其承包【土地的应当出具书面！委，托书委托书应当载明！委托的事项、权【限和期限等并有委】托人的签名或盖章 ！ ：。 ，。    没有承包】方的书？面委托任何组—织和个人无权以任何！方式决定流转—农户的承包土—地 》 ， 第七条 》市、县（区》）级以上地方人民政！府农业行政主管【部门负责本》行政区域内农—村土地承包经营权】流转的管理 —   》  乡（镇）人民】政府农村土地承包】合，同，管，理委员会负责本乡（！镇）农村土》地承包经营权—。流转的管理工作【日常工作由乡—。（，镇）农村经》营管理部门承办 】。 ？ 第八条 乡（镇！。）农村？经营管理部门应建立！健，全承包经营权流【转信息库及时发布流！。转，供，求信息搞好流转【业，务指导和咨询—服务：健全流转登记档案为！土，地承包经《营权流？转提：供依法制定的合同示！范文本 ！第九条 所有—从事农村《土，地承包？经营权流转中—介服务的中介组织应！当向县级以上地方人！。民政府？农业行政主管部门备！案，并接受其管理和【指，导严格依照法律【和有关规定提供【流转中？介服务 》     未【。经备：。。案的中介组织不【得从事农村土地【承包经营《权流转？中介服务《 第【十条 农村土地承包！经营权的流转应【当遵：循下列原则》。 《  ： （一）平等—协，商、依法、自—愿、有偿《；    】（二）不得改变土地！所有权的性质和土地！的农业用途； 【 ，    （—三）流转《的期限不得》超过承包期》的，剩余期限； 】    （四）受】让方须有农业—经，营能力； —    （五）】在同等条件下—本集体经济组—织成员？享有优先权 】   ？  有条《件的：地，方按照上述原—则鼓励农民进行【土地承包经》营权流转加快—农业结构调整—发展规模经》营，依，法形成的流转关系】受法：律保：护 ：。 ？ 第十一条— ，。农村土地承包经【营权流转方式、期限！和具体条件由—。流转双方平等协商】确定以转包》、出租、《互换或？者其他方式》流转的承包》方应当及时向发包备！案；以转让方式流】转的应当事先向发】包，方提出？转让申请经发包【方同意后方可转让】。 ？。 第十二条【 承包方依法采取转！包、出租、入股方式！将农村土地承包经营！权部分或者全部【流转的承包方与发包！方的承包《关系不变双方享有】的权利和《承担的义务不变 】 ？    受让方将承！包，方流转的土地实【行再流转时》应当取得原》承包方的同意—。 第【十三：条， 承包？。方之间自愿将承包土！地入：股发展？。农，业合作生产的其股份！合作解散后》入股：土地：应当：退，回原承？包农户 】 第十四条 承包方！自愿将土地承—包经营？权进行互换的双方应！是，同一集体经》济组织成员双方对互！换土地原有的承【包权：利和承担的义务也应！当相应地互换—。 》 第十五条 承包】方，有稳定的非农职【业或者？稳，定的收入来源的经发！包方同意《后可以采取转让方】式流转其土地承包经！营权 【 第十？六条 采取转让、】互换方？式流转土地承包经营！权的原承包方不再】对流转的土》。地享有承包经—。营权其承《包关系自行终—止受让方经》登记获得土地承包经！营权证后可以依【法流转土地的承包】。经营权 — ？第十七？条 承包方流转【农村：土地承包经营—。权应当与受》。让方在协《商一致的基》础上签订书面流转合！同， ，     承】。包方将土地交由他人！代耕不超过一年的可！以不签订书面合同 ！。 第十八】条 农村土》地，承，包，经营：权流转合同》一般包括以》下内容   ！ （：一，。）双方当事》人，的姓名？、，住所； 《 ：    《（二）流转土地【的四址、座落、面】积、质量等级；【    （三！）流转的《。期，限和起止日》期；   】 （四）流转—方式； —    （五—）流转土地的用途；！    【（六）双方当事【人，。的权：利，和义务； 》    （七）！流，转价款及《支付方式； —    （八】）流：转合同到期》后地上附《。着物及相关设施的】处理； 【    （九—）违约责任 【 《第十：九，。条 承包方委—托发包方、乡（【镇，。）农村经营管理【部门或者中介—服务组织流转其承包！土地的？流转合同应当—由承：包方：或其书面委托的【代理人签订 ！ ：第二十条 农户自主！流转其？土地承包经营—权的应当遵》循以下程序 — ？ ，。 ， （一）流》转双方洽谈磋商【确定流转方》。式、流转时间、流】。转价格以及流转收】益支付方式》等 《    （二—），流转双方《在协商一《。致的基础上》签订：书面合同《流转合同一》式四份？由流：。转双：方本人签字盖章【。   — （三）流转合同】签订：。后流转双方各执一份！流转当事人还—应将签字后的流转】合同副本一式二份交！发包方一份》由发包方备》案另一份由发—包方送？乡，（镇）农村经—营，管理：部门备案 【    （四—）发包方和乡（镇】），农村经营管理部门】收到流转合同后应】当予以审《核如：有，不妥应？当给：予指正如发现违背】国家法律法规的应】依法予以制止 】 ， ： 第二十一条 农户！委托发包《方、乡（《。镇）农村经营管【理部门或其他中介】组织流转其土—地承包经营权的应】遵循以下程序 【 ，    （一）】农户向受委托方递交！由户主？签，。字的委托流转申【请书属？。转让方式流》转土地？经营权的《还须提交发包—方同：意转让的书面证明】 《   （二）发包方！、乡（镇）农村经】营管理部门》或中介组《织是否接受委托应在！。十五日内通知委【托农户 《 ？   ？（三）接受委托【后受：委，托方应与委》托农户签订委托合】。同并在接受委托后一！个月内？将流转农户、—地块等基本情况在本！村内外发《布公告   ！。 （四？）有意承《接流转土《地的可在公告的有】效期：内提交承接流转【土地申请 】   ？（，五）受委托方—在公告期结》束后应及时召集【已提交承接流转土地！。的申请人《进行磋商本着互惠】。。、互利、公》。开、公平、合理【原则：协商确定流》转价：格也可以《通过招标的办—法确：定流转价《格在协？商一致的基础—上拟订流转合同草】案经委托人签字认可！。后正式生效 】  ：  （六）土地流转！合同一式四》份流：转双方各《执一份发包方—和乡（镇《。）农村经营》管理部门各执—一份 》 第二十二条】 有下列情形之一】。的土地承包》经营权流转》无效 》    （一）违反！法律、行政法规的强！制性规定的； 】 ：。   （二）恶意】串，通损害？国家、集体或—者第三人利》益的； 《。   》 （三）依法应【当经发包方》同意而未经同—意，擅自流转的； 】   《 （四？）强迫承包方进行】流转的； 》    （五】）改变土地》农业用途的 【 第二—十三条 承包方采】取转包、出租、【互换或者其》他方式流转承包【土地：的发包方应及时登记！备案并在十日内将】双，方签订的流转合同副！。本，报乡（镇）农—村，经，营管理？部门    ！ 承包方转让承包】土，。地发包方同意转让的！。应当出具书面意见】并在收到流转合同后！十日：内将书面意见和【流转：合，同副：本报乡（镇）农【村经营？。管理部？门登记备《案；发包《方不同意转让的应当！于七日内《向承包方书面说明】理由 第！二十四？条 采取转》让、：互换方？式流转土地承包经】营权的当事》人应及时《到县（区）》农业行政主管—部门办？理农村土地承包经营！权证变更、注销或重！发手续并重新签【订承包合同 【 第》二十五条 当事人】以互换、转》。让方式取得土地承】包经营？。权的在办理土地承包！经营权证变更、【注销或重发手—续时应当《向县（区）》。农业行政主管部门】提，供以下书面材料【 ，    （一）！。申请书  】  （二）当事人】双方在协《商一致基础上—签订的书面流转【。合同 ？    （【三，）发包方的》备案证明或审核【意见：    【（四）乡（》镇）：农村经营管理部【门登记备案》手续   】 （五）当事人双方！的农村土地承—包经营权《证和农村土地承包合！同 ？     当【事人经依法登—记获得土地承包经营！权后：可以依法采》取转包、出租—、互换？、转让或其他符合法！律，。和国家政策的方式】流转 第！二十六条 县（区）！。农，业行政管理部门收】到经营权证变更、注！销或重发《申请后应在》二个工作日内办理】完毕不？。符合经？营权证变更、—。注销或重发规定【。的应书面说》明理由 ！第，二十：七条 农村》土地承包经营流转合！同的文本《格式由各县（区【。）农业行政管理【部门统一监制各【乡（镇）农村经营】管，理部门应及时向【达成流转意向—的承包方提》供，统一、规范的流转合！同文本并指导—签订 ？ 第二【十八条 《乡（镇）农村经营管！。理部：门应当建立农村土地！承，包经营权流转情况登！记册及时准确记【载农：村土地？承包：经营权流转情况及】时将流转合》同及有关文件、【。。文本、资料等进【行归：。档妥善保《管 ？ ，。 ， 第二十》九条 农《。村土地承包经营【权流转发《生，争议或者纠纷—当事人？应当依？法协商？解，决     ！当，。事人协商不成—的可以请求村民【委员会、《。乡（镇）人民政【府调解 《   》。  当事人不—愿协商或调解不成的！可以向农村》土地承包仲》裁机构？申请仲裁也可以【直接向人民法—院起诉 】 第三？十条 ？本办法由市农业局】负责解释 】 第三十一—条 本办法》。自2：006？。年3月10日—起实施 ！