— 《 ，安，康市人民《政府：办公室关于》印发安康市农村土】地承包经营权—流转实施办法—的通知 《 各县》区人民政府市政府各！工作部？门  《  安？康市农村土地—承包经营权流转【实施办法《已经市政《府同意现印发—给你们请认》真，执行 二○】○六年？二月二十七日 【 安康市农村土【地承包经营权流【转，实施办法 — 第一条 —为规范农村土地承包！经营权流转行为维】护流转双方当—事人合法权益促进】农，业，和农村经济》发展：促进土地资源—。。的优化配置》和合理利《用根据？中华人民共和国【农村：土地承包法、农村】。。土地承包经营权流转！管理：办法等法律、法【规的规定结合—本市实际制定本【实，施办法？ ： 】第二条 本办法【适用于本市》行政区域内通过家】庭承包取得土地【。。承包经营《权采取转包、出【租、：互换、转让》或者其？他方：。式进行的土》地承包经营权流转】   《  通过招》标、拍卖和公开协商！等方式承包荒—山、荒沟、》荒丘、荒滩》等农村土地》经依法登记取得农村！土地承包经营权【。证的可以采取转【让、出？租，、，入股、抵押或者其他！方式流转其流转【管理适用本办法 】 第三】条 农村土地承【包经营权《。流转：的主体？是享有承《包经营权《的农户以及按有关】。法律法规及相关政策！规定：允许从事农业生【产经营的组织和个】人 第】四条 农村土地【承包经营权流转必须！以坚：持，农，户家庭承包经—营制度和农村土【地承：包，关系长期稳定—。为基础土地承包【方有权？按照法律、法—规、政？府规章的规》定自主？决定承包土地是否】流转、流《转的对？象和方？。式任何组织和个【人不：得强：迫或阻碍承》包，方依法流转其承【包土地 》 第五—条 农村土地—。承，包经营权流转收益】归承包方所》有，任何组织和个人不得！侵占、截留、扣【缴 — ，第，六条 承《包方：自愿委托《发，包方或中介组—。织流转其承包土【地的应当《出具书面委》托书委托书》应当载明《委托：的事项、《权限和期限》等并有委托人的【签名：。或盖章   ！  没有承》包方的书《面委托任何组织和个！人无权以任何方【式决定流转》。。农户的承包》土地 》 ， ， 第七条 》市、县（区）—级以：上地方？人民：政府农业行政主管】部门负责本行政【区域内？。农村土地承包—经营权流转》的管理 《 ：。。 ，    乡（镇）】人民政府农村—土地：承包合同管理委员】会负责本乡（镇）农！村土地承包经营权】流转的管理工作日】。常工作由乡（—镇，）农村经营管理【部门承办 【 ？第，。八条 乡（》镇）农村经营—管理部？门应建立健全承包经！营权流转信息库及时！发布：流转供求信息搞好】流转：业务指导和咨询【服务健全流转登记档！案为土地承包经营】权流转提供依法制定！的合同？。。示范文本 — 第九条【 所有从《事农村土地承包经】营，权流转中介服务的】中介：组织：应，当向县级以上—地方人民政府农业】行，政主管部门备案【。并，。接受其管理和指导严！格依照法律和有关】规定提供流》。转中介服务 】     未经备案！的，中，介组织不得从事农村！土地承包经营权流转！中介服务《 》 第十条 农村土】地，承包经营权的流转应！当遵循下列》原则    ！（一）平等》协商、依《法、自愿、有偿； ！ ：    （》二）不得改变土地所！有，权的：性质和？土，地的：。。农，业，用途； —    （三）流转！的期限不得超过承包！。期的剩余期限；【。 ：    （四【）受让方须有—农业经？营能力； 】  ： （五）《在同等条件下—本集体经《。济组织成员享有【优先权？ ， ，     —有，条件的地方按照【上述原？则鼓励农民进行土地！承包经？营权流转加快农【业结构调《整发展规模经营【依法形成的流转关系！受，法律保护 ！ 第十一条 农【村土：地承包经营权流转方！式、期限和具体条件！由，流转双方平等协商】确定以转包、出【租、互换或者其他方！式流转？的承包方应当及【时向发？包备案；以转让方】式流转的应当事【先向发包方提出【转让申请经发包【方同意后方》可转让 ！。第十二条《 承包方依法采【取转包、出租、入】。股方式将农》村土地承包》经，营权部分或》者，全部流转《的承：包方与发包方的【承包关系不变双方享！有的权利和承担【的义：务不变   ！  受让方》将，承包方流转的土【地实行再流》转时应当取得原承】包方的同意 ！ 第十三条— 承：包方之间自愿将【承包土地入股发展农！业合作生产的其【股份合作解散后入】股土地应当退—回原：承包农户 — ， 第十》四条 承包方自【愿将土地《承包经？。营权进行互换—的双方应是同一【集体经济《组织成员双方对【互换土地原有—的承包权利和—承担的？义务也应当相—应地互换 》 第十【五条 承包方—有稳定的非农—职业或者稳定的【收，入来源的经》发包方同意后可以】采取转让《方式：流转其土《地，承包经营权》 ？ 第十》六条 采取转让、】互换：方式流转土地承包经！营权的原承包方不再！对流转的土地享有】承，包经：营权：其承：包关系自行终止受】让方经登记获得土】地承包经营权证后】可以依法《流转土？地的承包经营权【 ： ？ 第：十七条 承包—方，流，。转农：村土地承包经营权】。。应当与？。受让方在协》。商一：致的基础《上签订？书，面流转合同 —  《   承包方将【土地交由他人代【耕不超过一》年的可以不》签订书？面合同 《 《 第十八条 农村】土地承包经营权流】转合同？一，般包括以下》内容 —   （一）双方当！事，人的姓名、住所；】    （二！），流转土地《的四址、座落、【。。面积、质量等级；】    【（三）流转的期【限，和起止日期； 【 ：    （》四）流转《方式； 》 ：   （五）—流转土？地的用途《； 》   （六）双【方，当事人的权利和义】务； —   （七）—流转价款《及支付方式； ！    （八—）流转合同到期后地！上附着物及相关设】施的处理《； 》    （九）违】约责任 《 》第，十九条 承包方【委托发包方、乡（】镇）农？村经营管理部—门或者中介服务组】织流转其承包土【地的流转合同应【当，由承包方或其书【面委：托的：代理人签《订 第】二十条 农户自主】流转其土地承包经】营权的？应当遵循《以下程序 》。    （一】）流转？双方洽谈磋商确【定，流转方式、流—转，时间：、流转价格以及【流转收益支付方式等！    【（二：）流转？双，方在协商一致的基础！上签订？书面合同流》转合同一式四份由】流转双方本人签字盖！章    】（三）流转合同【。签订后？流转双方各执一【份流转当事人还应将！签字后的《流，转合同副《本一式二份交发包】方，一份由发包方备案另！一，。份由发？包方送乡《（镇）农村经—营管理部门备案 】。    （【四）发包方和—乡（镇）农》村经营管理部—门收到流转合同后应！当予以审核如有不】妥应当？给予指正如》发现违背国家法律】。法规的应依》法予以制《止 ：。 ？ 第二十一—条 农户委托发包】方、乡（镇）农村经！营管理部门》或其他中介》组织流转其土地【承包经营权的—应遵循以《下程序 —   ？ （一）农户—向受委托方递交由户！主签字的委托—流，。转申请书属转让【方式：流转土地《经营权的还》。须提：交发：。。包方同意转》让的书？面证明 《   》 ，（二）发包方、乡（！镇）农？村经营管理部门或】中介组织是否接受委！托应在十五日内通】知委托？农户 《   《 ，（三）？接受：。委托：后受委托方应与委托！农户：签订委？托合同并在接受委】托后一个月内将【流转农？户、地块等基本情】况在本？村内：。外发布公告 【    （四）有！。意承接流《转土地的可在公【告的有效期内提交承！。接，流转土？地，申请 ？    （【。五）受委托方在公】告期结束后应及时召！集已提交承接流转】土地的申请人进【行磋商本着》互惠：。、，互利：、公开、公平、合理！。原则协？商确定流转价格也】可以通过招标的【办法确定流转—价格在协商一—。致的基础上拟—订流转合同草案【经委托人签字—认可后？。。正式生效 【    （六）土地！流转合同一式—四份流转双》方，各，执一份发包方和乡】（镇）农村经营管理！部门各执一份 】 ： ：第二十二《条 有下列情形之一！的土地承包经营权流！转无效 》 ：。 ，  （一）违反法】律、行政《。法规的强制性规定的！；，    （二！），恶意串？通损害国家》、集：体或者第三》人利益的； —。    —（三）依法应当【经发包方同意而未经！。同意擅自流转的；】    （】四）强迫承包方【进行流转的； ！。   ？。 ，（，五）改变土》地农：业用途的 — 第二十【三条 承包》方采取？转包、出租、互【换或者其《他方式流《转承包土地的—。发包方应及时登记】备案并在十日内将】双方签订的流转【合同副？本报乡（镇）农【村经营管理部—门  —   承《包方：转，让承包土地》发包方同意转让【的应当出具书面意见！并在收到流转合同后！十日内将书面意【见和流转《合同：副本：报乡（镇）农村【。经营管理部门登记备！案；发包方不同【意转让的应当于七日！内向承？包方书面说明理由】 第【二十四条 采取转】让、互换方式流【转，土地承包经营权的当！事人应及时到—县，（，区）农业行政主管部！门，。办，理农村土《地承：包经营权《证变更、注销或【重发手续并重—新签订承包合同 ！ 第二十五条！ 当事人以互换、转！让方式取得》土地承包经营权【的在办理土地承【包经营权证变更【、注销或重发手续时！应当向县《（，区）农业行政主【管部门提供》。。以下书面材料 】  ？  （一）》。申请书 【   （二）当事】人双：方在协？商一致基础》上签订？的书面流转》。合同  【  （三）发包【方的：备案证明或审核意】。见 ？  ？  ：（四）乡（镇）农】。村经营管《理部：门登记备案手续 ！。    （五）当！事人：双方的农《村土地承《包经营权《证和农村土》地承包合同 】 ， ，   当事人经【依法登记获得土地承！包，经营权后可以—依法采取转包、出租！、互换？、转让或其》他符合法《律和国家政策—的方式流转 ！ 第二十六—。。条 县（区）—农业行政管理—部，门收到？经营：权证变更、注销【或重：发申请后应在二【个工作日内办理完毕！不符：。合经营权证变更【、注销或重发规定】。的应书面说明理由】。 第二十！七条 农村土地承包！经，营流转合同的—文本格式由》各县（区）》农业行政管理部门统！一监制各乡（镇）】农村经营管理—部门应？及时向达成流转意】向的：承包方提供统—一、规范的流转合】同文：本并指？。导签订 】 第二十八》条 乡（镇）农村】经营管？理，部门应？当，建立农村土地承包】经营权？流转情况登记册及】时准确记载农—村，土地承包经营权流转！。情况及？时将流转合同—及有关？文件、文本、资【。料等进行归》档妥善保《管 》 ， 第二十九条— 农：村土地承包经—营权流转发生争议】或者纠纷当事人应】当依法协商解决 ！ ， ，    当事人协商！不成的可以请求【村民委员会、乡【。（镇）人《。民政府调解 【     当【事人不愿协商—。或调解不成的可【以，向农村土地承—包仲：裁机构申请仲裁【也可以直接向人【民法院？起诉 》 第三十—条 ：。本办：法由市农业局负责】解释 》 ？第三十一《条，。 本办法《自2006》年3：月10日起实施 ！ ， ？