。 【 安康市【人民政府《办公：室关于印《发，安康市？农村土地承》包经营？权，流转实施《办法的通知 【 各县区人民政府！。市政府各工作部门 ！  ：  安康市》农村土地承包经营权！流转实施办法已【经市政府同意现【印发给你们》请认真执《行 二○○】六年二月《。二，十七：日 安康市农村土！地承包经营权流转】实施办法 — 第一《条 为规《范农村土地承—包经营？权流转行为维护流】转双方当事人合法权！益促进农业和—农村经济发》展促进土地资源的优！化配置和合》理利用根据中—华人民共和国农村土！地承包法、农村土地！承包经？营，权流转管理办—法等法律《、法规的规定—结合本？市实际制定本实施办！法 】 第二条 本】办法：适用于？本市行政区》域内通？过家庭承包取得土】。地，承包：经营权采取转包、】出租、互《换、转让或者—其他方式进行的【土地承包经营权【流转     通！。过招标、拍卖—和，公开协商等方式承包！荒山、荒沟》。。、，荒，丘、荒滩等》农村土地《经依法登《记取得？农村土地《承包经营权证的【可以采取转让—、出租、入》股、抵押或者其他方！式流转其流转管【理适用本办》法 ： ： 第三条 】农村土地承》包，经营权流转的—主体是？享有承包经营—权的农户以及—按，有关法？律法：规及相关政策—规，定允许从事》农业生产经营的【组织和个《人 《 ？第四条 农村土地】承包经营权流转必】。须以：坚持农户家庭承包经！营制度和农村土地】承包关？系长期稳定为基【础土地承包方有【权按照法律》、法：规、政府规章的规定！自主决定承包土【地是否流转、流转的！对，象和方式任何组【织和个人不得强迫】或阻碍承包方依【法流转其承包—土地 】第五条 农村土地】承包经营权流—转收益？归承包方《。所有：任何：组织和个人不得侵】占，、截留、扣缴 】 第六条 承！包方：。自愿委托发》包方或中介组织流】转其承包土地—的应：。当出具书面委托书委！托书应当载明—委托的事项、权【限和期限等并有委托！人的签名或》。盖章 《 ：    没》有承包？方的书面委》托任何？组织和个人无权【。以任何方式决定流】转农户的承》包土地 《 ： 第七》条 市、县》（区：）级以上地方—人民政府农业—行政主管部》门负责本行》政区域内农村土地】承包经营权流—转的管理  ！   乡（镇）人】民，。政府农村《土地承包合》同管理委员会负责】本乡（镇）农村土】地承包经营权流转的！管，理工作日常工作由乡！。（镇：）农村经营管理部门！承办 【 第八条 乡—（镇）农村经营管】理部门？应建立健全承包经】营，权流转信息库及时发！布流转？供求信息搞》。好流转业务指—导，和咨询服务健—全流转登记档案为】土地：。承，包经营权《流转提供依法—制定的？合同示范文》本 《 第《九条：。 所有从事农村土】地承包经营权流转中！介，服务的中介组织应】当向县级《以上地方人》民，政府：农业行政主》管部门备《。案并接受其管理【和指：导严格依照法律【和有关规定提供【流转中介服务 【   》  未？。经备案的《中介组？织不得从事农村土】地承包经营权流转中！介服务 — 第十条 农村！土地承包经营权的流！转应当遵《循下列？原则   】 （一）《平等协？商、：依法、自愿、—有偿：；    （！二）：不得改变土地所【有权的性质》。和土地的农》业用途； 》    （三）！。流转的？期限：不得：超过承包期的剩余期！限；  【  （四）受让方须！有农业经营能—力；    ！（，五）在？同等条件下本集体】经济组织成员享【有优先权  ！   有条件的地方！按照上述《原则鼓励农民进行土！地承包经营》权，流转加快农业结【构调整？发，。展规模经营依法【。形成的流转关系受法！律保护 【 第十一》条 农村土地承包经！。营权：流转方式、》期限和具体条件由】流转双？方平等协商确定以】转包、出租、—互换或者《其他方式流转—的承包方应当及时向！发包备案；以转【让方式流《转的：应当事先向》发包：方提出转让申请经发！包方同意后方可转】让 》 第十二条 承包！方依法？采取转？包、出租、》入股方式《将农村土《地承包经营权部【分或者全部》流转的承包方与发包！方的：承包关系《不，变双方享有的权利和！承担的义务不变 ！   《  受让方将—承包方流转的土地】实行再流转时应当】取得原承包方的【同意 第！十三条？ ，承包方？。之间自？愿将承包土地—入股发？展农业？。合作生产的》其股份合作解散后】入股土地应当退回】原承：包农户 《 第十【四，条 承包方自—愿将土地《承包经营权进行互】换，的，双方应是同一集体】经济组织成员双方】对互换？土地原有的承包权利！和承担的《义务也应当相应地互！换 【第十五条 承包方有！稳定的非农职—业或者稳定的收【入来源的《经，发包方同意后可以】采，取转让方式流转其】。土地：承包：经营权 】。 第十？六条 采《取转让、《互换方式《流转土地承包—经营权的原承包方】不再对流转》的土：地享：。有承包？经营权其承包关系自！行终止受让方—经登记获得土地【承包经营权》证后可？以依法流转土地的承！。包经营权 】 第十七条— 承包方流转—农村土？地承包经《营权应当与受让方】在协商？一致的基础上—签订书面《流转：合同   】 ， 承包？方将：。土，地交由他人代耕【不超过？一年的可《以不签订书面合同】 ？ 第十》八条 农《村土地承《包经营权流转合【同一般包括》以下内？容 《    《。（一）双方当—事人的姓名》。、住：所； 《 ，    《。。（二）流转》。土地的四址、座落、！面积、质《量等：级； ？。    —（，三）流转的期限和起！止日期； 》。 ：    （四）流】转，方式； 【   ？（五：），流转土地的用—途；   】 （六）双》方当事人的权利和义！务；： ？    （七—）流转？价，款，及支付方式； 【    （八】）流转合同到—期后地上附着物【及相关？设施的处理； 】    （九】）违约？。责，任， —第十九条 承包方委！托，发包方、乡》（镇）农村经营管理！。部门或者《中介服务组织—流转其承包土地的】流转合同《。应当由承包方或其】书面：委托的代《理，。人，签订 【 ，第二十条 》。农户自主流转其土地！承包经营权》的应当？。遵循以下程序 】 ：   （一）流转双！。方洽谈？磋商确定《流转：。。方式、流转时间、流！转价格以及流转收益！支付方？式等 ？ ：  ：  ：（二）流转双—方在：协商一致的基—础上签订书面合【。同流转？合同：一，式四份由流转双【方本人签字盖—章  —  （三）流转合同！签订后流转双—方，各执一份流转当【事人还应《将签字后的流转【合同副本《。一式二份交发包【方一份由《发包方备案另—一份由发包》。方送乡（镇）农村】经营管理部门备【案 ：  《  ：（四）发包方—和乡（镇）农村【经营管理《部门收到流转合同】后应：当予以？审核如有不妥—应当给予指正如发】现违背国家法—。律法规的《应依法予以制止 ！ 第二十【一条： 农户委托发—包方、乡（镇）农】村经：营管理部《门或其他中介组织】流转：其土地承包》经营权的应遵—循以下程序 ！ ，  （一）》农户向受委托方【。递交由户主签—字的委托流转—申请书属转让方式】流转：土，地经营权的还须【提交发包方同意转让！的，书面证明  ！ ， ，（二）？发包方、乡（镇【。）农村经营》。管理部门《或中介组织是—否接受委托应在【十五日内通知委【托农户 《    （三）！接受：委托后受委托—方应与？委托农户《签订：委托合同并在—。接受委托后一个月】内将流？转农户？、地块等基》本情：。况在：本村内外发布公告】    （】四）有？意承：接流转土地的可【在，公告的有效期—内提交承接流—。转，。土地：申请    ！（五）受委》托方在公告》期结束后应》及时召集已提交【。承接流转土地—的申请人进行—磋商本？着互：惠、互利、公开、公！平、合理原则协【商确定流转》价格：。也，可以通过招标的办】法确定流转价格在】协商一致的基础上】拟订流转合》同草案经委托人签字！认可后？正式：生效 》  ：  （六）》土地流转合同一式四！份流：转双：方各执一份》发包方和乡》（，镇）农？。村经营管理部门【各执一份 》 ？ 第二十二条【 有下列情》形之一的《土地承包经营—权流转？无效   】 （一）违反—法律、行政法规的强！制性规定的；—   — （二）恶》。意串通损害》国家、集体或者第】三，人利益？的； 》  ：  （三）》依法：应当经发包方同意而！未经：同，意，擅自流？转的； 《    （四】）强迫承包方—进行流转的； 【 ？   （《五）改变土》地农业用途》的 【。第二：十三条？ 承包方采取转包】、出租、互换—或者其他方》式流转承包土—地的发包方应—及时登记备案—并在十日内将双方】签订的流《转合：同副本报乡（—镇）农村经营管【理部门？     】承包方转让承包【土地发包方同意转】让，的应：当出具？书面意见并》在收到流《转合同？后十日？内将书面意见和流转！合同副本报乡（镇）！农村经营管理部门登！记，备案：；发：。包方不同《意转让的应当于【七日内向承包方书】面说明理由 ！。 第二十四条【 采取转让》。、互换方式流—转土：地承包经营》权的：当事人应及时到【县，（区）农业行政【主，管部：门办理农村土地承包！经营权证变更—、注销或重发—手续并？重新签？订承包合《同 《 第二十五条】 当事人以互换、转！让方式取得》土地承包经营权【的在办理土》地承包经营权—证变更、《注销或重《发手续时应当—向县（？区）农业行政主【管部门提供以下书面！材料   】 （一）《申请书  】  （二）当事人双！方在：协，商一致基础》。上签订的书面流转合！同，   — ，（，三）发包方的备案】证明或审核意见【 ：    》（四）乡（》镇）农村经营—管，理部门？登记备？。。案手：续    】（五）当《。事人双方的农村土】地，承包经营权》证和农？村土地？承包合同 】  ：  当事人经依法】登，记获得土地承—包经营权《后可：以依法采取转包、】出租、？互换、转《让或其他符合—法律和？国家政？策的方式流》转 【第二十六条 县（区！）农：业行政管理部门收】到，经营权证变更、【注销或重发申—请后应在二》个工作日内》办理完？毕不符合经营权【证变更、注销或【重发规？定的应书面说—明理由 《 ： 第二十七条】 农村土地》承包经？营流转合同的文本】格式由？各县（区）农—业行政管理部门统一！监，制各乡（镇）农村】。经营管理《部门应？。及时向达成流转意】向的承包《方提供统一、—规范的流转合同文】本并：指导签订 【 ， 第二十八—条 乡？（镇）农《村经营管理》部门应当建立农【村土：地承包经营权—流转情况《登记册？及时准确记载农村】。土地承包经》营权流？转，情况及时将流—。。转合同及有》关，。文件、文本、资料等！。进行归档妥善保管 ！。 ？ 第？二十九条 》农村土地承包—经营权流转发生争议！。或者纠纷当事人应当！依，法协商解决 ！  ：  当事人协—商不成的《可，以请求村民委员【。会，、乡（镇）人民政府！调解 》     当事【。人不愿协商或调解不！成的可以向农村土地！承包仲裁机构申请仲！裁也可以直接向人民！法，院起诉？ —第三十？。条 本办法由—市，农业局负责》解释 ？ ？ ：第三十一《条 本办法自—2006年3月10！日起实施《 ： 《