。 》 ， 安康市】人民政府办公—室关于？印发安康《市农村土地承包【经营权流《转实施办法的—通知： 各县区人】。民，政府市政府各工作】部门：   《 ，。。安康市农村土地承包！经营权？流转实？施，办法已？经市政府同意现印】发给你们请认真【执行 》 二○？○六年二月二—十七日 》安康市农村土地承包！经营权流转实—。施办法 第】。一条 为规范农村】土地承包《经营权流转行为【维护：流转双方当事—人合法权益促进【农业和农村经济发】展促进土地资源的】优化配置和合—理利用根《据中华人民共和【国农村？土地承包法、农村】土地承？。包经营权流转—。管理办法等法律、】法规的？规定结合本市—实，际制定本实施办法 ！ 《 第二【条 本办法》适用于本市行政区】域内通过《家庭承包取得土【。地承：包，。经营权？采取转包、出租【、互换、《转让或者其他方式进！行的土？地承包经营权流转】  ？  ： 通过招《标、拍卖《和公开协商》等方式承包荒山、荒！沟，、荒丘？、荒滩等农村土【。地经依法登记—取得农村土地承包经！营权证的可以采取转！让、出租、入股、】抵押或者其他方【式，流转其流转管理适】用本办法 】。。 第三条— 农村土地承包经】营权流？转，的主体是享有承【包经营？权的农？户以及按有关—。法，律法规及相关政策】。规定：允许：从事农业《生，产经：营的组织和个人【 《 第四条》 农村土地承—包经：营，权流转？。必，须以坚？持农户？家庭承？包，经营制度和农村土】地承包关系》长期稳定为基础土地！承包方？有，权按照法律》、法规、政府规章】的规定？自主决定承包土【地是：否流转、流转—的对象和《方式：任何组织和》个，人不得强迫或—阻碍承包方依—法流转其承包—土地 《 第》五条 农村土地承】包，经营权流《转收益归承》包方所？有任何？组织和个人不—得侵占、截留、扣缴！ ， 》第六条 承包方自愿！委托发包方或中介组！织流转？其承包土地的应当】出具：书面委？托，书委托书应当载明委！。托的事项、权限和】期限：等并有委托人的签名！或盖章   ！  ：没有承包方的书面】委，。托任何组织》和个：人无权？以任何方式》决定流转农户—的承包土地 ！ 第七条 市【、县（？区）级以上地—方，人民政？府农业行政主管部门！负责本行政区域【内农村土地承包经营！权流转的管理 ！  ： ，  ：乡（镇）人民—政，府农村？土地承？包合同管理委员【会负责本乡》（镇）农村土—地承包经营》权流转的管》理工作？日常工作由乡（镇）！农村：经，营管理部门承—办 ： ？ ， 第八条 乡—（镇）农村经营【。管理：。部门应建立》健全承包经》营权流转信息—库，及时发布流转供求】。信息搞？好流转业务指导和咨！询服：务健全流转登记【档案为土地承包经】。营权：。流转提供依法—制定：的合同示《范文本 】 第九条 所有从】。事农村？土地承包《经营权？流转中介《。服务的中介组—织应当向县级以【上地方？人民政府农业行【政主：管部门备案》并，接受其管理和指导严！格依照法律》和有关规定》提供流转中介服【务  —   未经备—案的中介组织不【得从事农村土—地承：包经营权流转—。中介：服务 ？ ， 《第，十条 农村土—地承包经营权的流】转，应当遵循下列原则】 ， ：    （一）【平，等协：商，、，依，法、：自愿、有偿； ！ ，。  ： （二）不得改【。变土地所有权的【性质和土《地的农业用途； ！    》（三）流转的期限】不，得，超过承包期的剩余】期限； —   ？。。 （四）受让方须】有农：业经营能力》；  —  （五）在同等条！。件下本集体经—济组织成员享有优先！权   【  有条件的地方】按照上述《原则鼓励农》民进行土《地承包经《营权流转加》快农业？结构调？整发展规《。。模经营依法形—。成的流转关系受【法律保护 — 第十一【条 ：农村土？地承包经营权—流转方式、期限和具！体条件？。由流转双方平等协】商，确，定以：转包、出租、互换或！者其他方式流转【的承：包方：应当及时向发包备案！；以转让方》式流转的应当事【先向发？包方提出转让申请经！。发包方？同，意后方？可转让 — 第十二条 】承包方依《法采：取转：。包、出租《、入股方式将农村】土地承包《经营权部分或者全】部流转的承包方与】发包方的承包—关系不变双方享【有的权利和承担的义！。务不变？    【 受让方将》承包方？流转的？土地：实行再流转时—应当取得原承—。包方：。的同意 》 第十三条 ！承包方之间自愿【将承包土地入股发】展农业合作生—产的其股《份，合作解散后入股土地！。应，当退回原承包农户 ！ 第十四】条 承包方》自，愿将土地承包经【营权进行《互换的双《方应是同一集体经】济组织？成员双方对》互换：土地原有的》承包权利和承—担的义务也应当相应！地，互换 《。 第十五【条，。 ，承包方有《稳定的非农职业或者！稳定：的收入来《源的经发《包，方同意后可以—采取：转让方式《流转其土《地承包经营权 【 第十六】条 采取转让、互】换方式流《转土地承包经营权的！。原，承包方不再对—流转的土地享有【承，包经营权其承包关】系自行终止受让【方经登记获得土【地承包经营权证后】可以依法流转土地的！承包：经营权 【 第十七条— ，承包方？流转农？村土地承包经营权】。应当与受让方在协商！一致的基《础上签订书面流转合！同 ？     承【包方：将土地？交由他人代耕不【超过一年的》可以不签订书面合】同， 《 第十八条— 农村土地承包【经营权流转》合同：一般包括《以下内容  ！ ， （一？）双方当事人的姓】名、住？所；  【  ：（二）？流转土地的》四址：、座落？、面积、质量等级；！ ， ，。    （三）流！转的期限和起止日】期；    ！（四）流转方式； ！    （五）！流转土地的用途【； 《   ？ （六）《双方当？事人：的权利和义务； 】   》 （七？）流：转价款及《支付：方式； 《    （【八）流转《合同：到期后地《上，附着物及相关—设施的处理； 【    【（九）违约责任 ！ ，。 第十九条 承！包方委托发包方、】乡（镇？）农村经营管理【。部门或者中》介服务组织流转其】承包土地的流转合】同应当由承》包方：或其书面委托—的代理人《签订 】第二十条 农户自】主流转其土》。地承包经营权的应当！遵循以下程序—    （一！）流：转双方洽谈磋商【确，定流转方式》、流转时《间、流转价格以【及流转收益支付方】式等 《    （—二）流？转双：方在：协商一致的基础【上签：订书：面合同流转》合同一式四》份由流转双方本人签！。字盖章 》    （三）】流转合同《签订后流转》双方各执一份—流，。转当事人还应将签字！后的流转《合同副本一》式二份交发包—方一份由发》包方备案另一份由】。发包方送乡（镇）农！村经营管理部门备案！ ？    （四）发】包方：和乡（镇）农村经营！。管，。理部：门收到流转》合同后？应当予以审核如有不！妥应当给予指正如】发现：违背国家法》律法规？的应依法予以制止 ！ ， 第二十一】。条， 农户委托发包方】、，乡（镇）《农村经？营管理？部门或其他中介【组织流转《其土地承包经营权的！应遵循以下程序 ！    （一【）农户？向受：委托方递交由户主】签字的？委托流转申请书属转！让方式流转土—地经：营权的还须提交发包！。方同意转《让的书面证明 【 ：。  ：  ：（二：）发包方、乡（【镇）农村经营管理】部，门或中介组织—是否接受《。。委托应在十五日内】。通，知委托？农户   】 （三）接受—委托：后受委托方应—与，委托：农户签订委托合【。同并在接受委托【。后一个月内将流转】农户、地块》等基本情况在—本村内外发布公【告 ：    （【四）有意承接—流转土？地的可在公告—的，有效：期，内，。提交承接流》转土地申请 【 ：   ？（五）？受，委托方在公告期结束！后应：及时召集已提交承】接流转？土地的申《请人：进行磋商本着互【惠、互利、公开【、公平、合理—原则协商确定流转价！格也：可以：通过招标《的，办法确定流转价格在！协商一？致的基础《上拟订流转合同草案！经，委托：人签字认《可后正式《生效 《。。    （—六）土地流》转合：同，一式四？份流转双方各执一份！发包方？和乡（镇）农村【经营管理部门—各，执一份 》 第二—十二条？ 有下？列情形之一的土地承！包经营权流转无效 ！    （一）！违反法律、行—政法规的强制—性规定的； 】。    （二）【恶意串通损害国家、！。集体：或者：第三人？利，。益的； 【   （《三）依法应当经发】包方同意而未经同】意擅：自流转的； 【    （四【）强迫承《包方进行流转—的； ？。    （五）！改变土地农》业用途的 】。 第？二十三条 承—包，方采取转包、—出租：、互：换或者其他》方式流转承包土地】的发包方应及时【登记：。备案并在十日内将双！方签订的流》转，合同副本报乡（镇】），农村经营管理—部门：   —  承包方转让承】包土地发包方—同意转让的应—当出具书面意见并】。在收到流转》合，同后十日内》将书：面意见？和流转合同副—本报乡（镇）农村】经营管理《部门登记备案；发包！方不同意转让的应当！于七日内向承包【方书面说明》。理由 — 第二十四条 采！取转让、互换方【式流：转土地承包经—。营权的当事》人，应及时到县（区【），农业行？政主管部门办理【农村：土地承？包经营权证变更【、注销或重发手续】并重新签订承包合同！ 《 第二十五—条 当事人以互换】、，。。转让方式取得土【地承：包经营权《的，在办理？土地承包经营—。权证变更、注—销或重发《手续时？。应当向县（区）农业！行政：主管部门提供以下书！面材料 》    （一）申！请书 》  ：  （二）当事人】双方在协商一致基】。础，上签订的书》面，流转：合，同  —  （三）发包方的！备案证明或》。审核意见 —    （四）乡！（镇）农村经—营管理部门登记备】。。案手：续    （！五）：当事人双方》的农村土地承包【经营权证和》农村土地承包合同】 ？  ：   当《事人经依《法登记获得土地承包！经营权后《可以依法《。采取转包、》出租：、互：。换、转让或》其他符合法律—和国家？政策的方式流转 】 ， 第二十六条！ ，县，（区）农《业行政管理部—。门收到？经营权证《变更、注销或重发】申请后应在》二个工作日内办【理完毕不符合—。经营权？。证变更、《注销或？重发：规定的应书面说明理！由 第】二十七条 农村【土地承包经营流【转合同的《。文本格式由各县（区！），农业行政管理部【门统一？监制各乡（镇）农】村经营管《理部门应《及时向达成流转意】向，。的承包方提供—统一、规范的—流转合同《文本并指《导签订 — ， ，。。 第二十八条 乡（！镇）农村经营管【理部门应《当建立农村》土地承包经营权流转！情，况登记册及时—准确：记载农？村土地？。承包经？营权：流转情况及时—。将流转合《同及有关文》件、文？本、资料等进行归档！妥善保管 — 《。第二十九条 农村】土地承包《经营权流转发生争议！或者纠纷当事—人应当依《。法协商解决 】     》当事人协商不成【的可以请求村民【委员会、乡（镇【）人民政府调—解 》  ：  当事《人不愿协商或—调解不成的可以向】农村：土地：承包：。仲裁机构申》请，仲裁也可以直接【向人民法《院起诉 ！第三十？。条， 本办法由市农业】局，负责解释《 —第三十一条 本办】法自2006年3月！。10日起实》施 ： 》