【 安康市【人民政府《办公室关于印发安康！市，农村：土地承包经营权流转！实施办法的通知 】。 各县区人【民政府市政府—各工作部《门    安康】市农村土地承包经营！权流转？。实施办法已经市政府！同意现印发给你【们请认真执》行 》二○○？六年二月二十—。七日 安康市【农村土地承包—经营权流转实—施办：法 第一【条 为规范农村土地！承包：经营权流《转行为维护流转【双方当？事人合法权益促【进农业和农村经济发！展促进土地资源【的，优化：配置和合理利—用根据？。中华人民共和—国农村土地》承，包法、农村土地承】包经营权《流，转管理办法等—法律：、法规的规定结合】本市实？际制定本实施办法】 》 第二条】。。 本办法适用—于本市行政区域【内通：过家庭承包》。取得：土地承包经营权采】取转包、出租、【互换、？转让或者其他方式进！。。行的土地承包经营权！流转   —  通过招标、拍】卖和公开协商—。等方：式承包荒山》、荒沟、荒丘、【荒，滩等农村土地经依法！登记取得农村土地】承包：经营权证的》可以采取转让—、出租、《入，股、抵押或者其他方！式流转其流》转，管理适用本》办法 【 第三条 农村】。土地承包《。经，营权流？转的主体是享有承】包经营权的农户【以及按有关法律【法规及相关政策规】定允许从事农业生产！经营的？。组织和个人 — 第—四条 农村土地承包！经营权流转必须【以坚持农户家庭承】包经：营制度？和农：村土地承包关系长期！稳定为基础土地【承包方有权按照法】。律、法规、政府规章！的规定自《主决定承包土地【是否流转、流—转的对象和方式任】何组织和个人不【得强迫或阻碍承【包方依法流》转其承？。包土地 — ？第五条 农》村土地承包经营权流！转收益归承包方所】有任何组织和—。个人不？。得侵占、截留、扣缴！ 第六】条 承包方》自愿委托发包方或中！介组织流转其承【包，土，地的应当出具书【面委托书委托书应】当载：明委托的事》项、权限和期限等并！有委：托人的签名或—。盖，章     ！。没，有承包方的书面委托！任，何，组织和个人无权以】任何方式决定流【转农户的承》。包土地 — ， 第七条 市、县！（区）级《以上地方人民—政府：农业行政主》管部门负责本—行政区域内农村土】地承：包经营权《流转的管《理     ！乡（镇）《人民政府农村—土地承包合同管理委！员会负责本乡（镇】）农村？土地承包经营权【流，转的管？理工作日常工作【由乡（镇）》农村经营管理部【门承办 ！第八条 乡（—镇）农村经营管理部！门应建立《健全承包经营权流转！信息库及时发布流】转供求信息搞好流转！业务指导和咨询【服务健？全流转登记档案【为土地承包》经营权流转提供依法！制定的合同示范文】本 《 第九》条 所？有从事农《村土地承包》经营权流转中介【服务的中介组织应】当向县级以上地【方人民政府》。农业行政主管—部门：备，案并接？受其管理和》指导严格依照法律和！有关规定《提供流转中介—服务    ！ 未经备案的—中，介组织不《。得从事？。农村土地承包经【。营权：流转中介服务—。 ， 第十条 ！农村土地承包经【。营权的？流转应当遵循下【列原则 《    （【一）平等协商、依】法、自愿、有偿； ！    （【。二）不得《改变土地所》有权：的性：质和土地的农业用】途； 《   《 （三）流转的期】限不得超过承包期的！剩，余期限； —  ？  （四）受—。让方须有农》业经营能力； ！   ？ （五）在同等条】件下本集体经—济组织成员》。享有优先《权    】 有条件的地—方按照上述》。原则鼓励农民进行土！地承包经营权流转】加快农业结》构调整发展规模【经营依法形成的流】转关系受法律保护 ！ 第十一条！ ，。农村土地承》。包经营权流转方式】、期限和具体条件由！流转双方平》等协商确定以转包】、出租、互换或者】其，。他方式？流转的？承包方应《当及时？向发：包备案；《以转让？方式流转的应当事先！向发：包，。方提出转让申请经发！包方同意后方—可转让 — 第十二条【 承包方依法采【取转包、出》租、入股方式—将农：村，土地承？包经营权部分—或者全部《流转的承包》方与发包方的承包关！系不变双方享有的权！利和承担的义务不变！  》   受让方将承包！方，流转的土地实行【再，流转：时应当取得原承包】方的：同，意 — 第十三条》 承包方之》。间自愿？将承包土地入股发】展农业合作生产【的其股份合作解【散，。后入股土地应当退】回原承？包，农，。户 ： 》。第十四条 承—包方自愿将土地【承包经营权进行互换！的双方应是同一集】体经济组《织成：员双方对互》换土地原有的承包】。权，利和承担《的义务也应当相应】地互换 【 第十五条 承】包方有？稳定的非农》。职业或者稳定的收入！。来源：的经发包方同意【后可以采取》转让方式流转其土】地承包经营权— ？ 第十六条 】采，取转让、互》换方式？流转土地承包经【营，权的原承《包方不再对》流转：的，土地享有承》包经：营权其承包关系【自，行终：止受让方经》登记获得土》地承包经营权证后】可以依法流转—土地的？承包：经营权？。。 》。。 ，第十七？条 ：承，包方流转农村土地】承包：经营权应《当与受让方》在，协商一致的基础上签！订书面流《转合：。同     ！承包：方将土地交》由他人代耕不—超过一年的可以不】签订书？面合同？ 第十】八条 农村土地【承包经营权流—转合：同一般包括以下【内容： ？。    （》。一）双方当》事人的姓名、住【所； —。  ： ，（二）流转土地的四！址、座落、面积、质！量等级； —    （三）流！转的：期限和起止》日，期； 》。    （》四）流转方》式； ？。    （五】）流转？土，地的：用途； 【 ，  （六《）双方当事人—。的权利和《义务； —    （七）流】转价款？及支付方式； ！。   ？ （八）流转—合同到期后地—上附着物及相关设施！的处理； — ，    》（九）违约责—任， ？。 ： 第十九条 —承，包，方，委托发包方、—。。乡（镇）农村经【营管理部门或—者中介？服务组织流》转其承包土地的流转！合同应当由承包方】或其书面委托的代】理人签订 》 第二十】条 农户自》。主，流转其土地承包经】营权的应当遵—循，以，下程序 《    （一）！流转双方洽谈—磋商确定流转—方式、流转时间、】流转：价格以及流转收【。益支付方式等 ！    （二—）流转双方在协商一！致的基础上签订书】面合同流转》合同一式四份由流转！双方：本人签字盖章 ！    （三）【流转：合同：签订后？。流，转双方各执一份【。流转当事人还应将】签字后的流转—合同副本一式—二，。份，交，发包方一份由—发包方备《案另一份由发包方送！乡（镇）农村—经营：。管理部？门备：案 《    （四）发包！方和乡？（镇）农村》经营：管理部门收到流转合！。同后应当予以审核如！有不妥应当给予指正！如发：现，违背国？家法律法规》的应依？法予以制止 【 ， ： 第：二十一条 》农户委托发包方、】乡（：镇）农村经营—管理部门或其—他中介组织流转其土！地承包经营权的【应遵循以下》程序： ？    （》一）：农户向受委托方递交！由户主签字的委托流！转申请？。书属转让方式流【转土地经《营权的还须提—交发包方同》意转让的《。书面证明 】   （二）—发包方、乡（镇【）农村经营管理部】门或中介组织是否接！受委托应在十五【日内通知委托—农户 ？    （【三）接受委托后受】委托方应《。与委托农《户签订委托》合同并在接受委托后！一个月内将流转农】户、地？块等基本《情况在本村内外发】布公告 【   （四）—有意承接流转—土地的？可在公告的有—效期：内，。提交承接《流转土地申》请 ？    》（五）受委托方【在公告期结束后【应及时召《。集已提交承接—流转土地的申请人进！行磋商本着互惠【、互利、公开、公平！。、合理原则协商确】定流转价格也可以通！过招标的办法—确定流转价格在【协商一致的基础上】拟订流转合同草案经！委托人签字》认可后正式生效 】 ，    （六）土！。地，流转合同一式四【份流转双方各执【一份发包《方，和乡：。（镇）农村》经营管理部门各【执一份 【 ， 第二十二条 【有下列？情形：之一的土地承—包经营？权流转无效 ！   （一》）违：反法律、行政法规的！强制性规定》的； 《    （二）】恶意串通损害国家】、集体或者第三【。人利益的； —    （三】）依法？应当经发包方—同，意而未？经同意擅自》流转：的； ？    （四）！强迫承包方进行流转！。的；   】 （五）《改变土地农业用途】的 ： ， ： 第二十三条【 承：包方：采取转包《、，出租、互换》或者其他方》式流：转承包土地的发包】。方应及时登》记备案并在十日【内将双方签订的流转！合同副本报乡（镇）！农村经营管理部【。门  —  ： 承：包，方转让承包》土地发包方同意转】让，的，应当出具书面意见并！在收到流转合—同后十？日内将书面意见和】流转合同副本—报乡（镇）农村经】。营管：理部门？登记备案；》。发包方不《同意转让的应当于】七，日内向承包方—书面说明理由 【。 第二十】四条 采《取转让、互》换方式流转土—地承包经营权—。。的当事？人应及时到县（【区）农业行政主【管部门办理农—。。村土地承包经—营权证变更、注销或！。重，发手续并重》新签订承包》合，同 【第二十五条 —。。当事：人以互？换、转？让方式取得土地承】包经：营权：的在办理《土地承包经》营权证变《更，、注销或重发手【续时应？当向县（区）—农业行政《主管：部门提供以下—书面材？料 《    （一）申】。请书 ？ ：  ：  （二）当事人双！方，在协商一《致基础上签订—的书面流转》合，同 》  ： （：三）发包《方的备案证》明或审？核意：见  — ， ，（四）乡（》镇）农？。村经营管理》部门登记备案手续】    （五！）当事人双》方的农村《土地承包经营权【证和农？村土地承包合同 】     当】事人：经依法登记获得土】地承包经营权后可以！依法采取转包—。。、出租、《互换、转让或其【他符合法律和国【家政策的方式—流转 第！二十六条《 县（区）农业行政！管理部门收到经营】权证变更《、注销或重发申请后！。。。应在二个工作日内办！理完：毕不符？合经营？权证变更、注销【或重：发规定的应书面【说明理由《。 》 第二十七条 农村！土地承包经营流转合！同的：文本：格式由各县（区【。）农业行《政管理部《门统一监制各乡（】镇）农？村，经营：管理部？门应及？时向达成流转意向】的承包方《提供统一、规—范的流转合同—。文本并指《导签订 — ？第二十八条 —乡（镇？）农村经营管理部门！应当建立农》村土地承包经营权流！转情况登《记，册及时？准确：记载农村土地—承包经营《权流：转情况及时将流转】合同及有关文—件、文本、资—料等：进，行归档妥善保管 】。 《 第：二十九条 农—村土地承包经营权】流转发生争议—或者纠纷当事人应】当依法协商解决 ！   《  当？事人协商不成—。的可以？请求村民委》员会、乡（镇）人】民政府调解 — ？    当事人不愿！协商：或，。调解不成的可以向农！村土地？承包仲裁《。机构申请《仲裁也可以直接向】人，民法院起诉》 ： 第三十【条 本办《法由市农《业局：负责解释《 ， ， 第三十一条！ 本办法《自20？06年3月10【。。日起实施 】 ：