】 ？安康市人民》政府办公室关于【印发安？康市：。农村土地承包经营】权流转实施》办法的通知 】 各县区人民政府】市政府各工》作部：门    安【康市农村土地承包】经营权流转实施办】法，已经市政府同意现】印发：给你们请《认真执？行 ： 二《。○，○六年二月二十七】日 安康市农【村土地承包经—营权流转实施—办法 第一】条 为规范农村【。土地：承包经营权流转【行，为维护流转双方当事！。人合法权益促—进农业和农村经济发！展促：进，土地资源的优—。化配置和合理—利用根据中》华人民共和国农村土！地，承包法、《农村：土地承包经营权【流转管理《办法等法律、法【规的规定结合本市实！际制定本实》施办法 》 》 第二条 本】办法适用《于本市行政区—域内通过《家庭承包取》得土地？承包：经营权采取转包【、，出租、互换、转【让或者？其他方式进》行的土地承包—经营权流转  】   通过招标【、拍卖和《公开协商等方式承】。包荒：山、荒沟、荒丘【、荒：滩等农村土地经依】法登记取得》农，村土地承包经营【权证：的可以？采取转让、出租、入！股、抵？。押，或者其他方式—流，转其流转管》理，适用本办法》。 《 第三条— 农村土地承包【经营权流《转的主？体是享有承》包经营权的农户【以及按有关》法律法规及》相关政策规定允许】从事农业《生产经营的组织和个！。人 第】四条 农村土地承包！经营权？流转必须以坚持农】户家庭？。承包经营制度和农村！土地承包《关系长期稳定为【基础土？。地承包？方有权？按，照法律、法规—、政府规章的规【定自主？。决定承包土地是【否流：转、流转《的对象和《方式任？何组织和《个人不？得强迫或阻碍承包】方依：法流转其承包土地】 —第，五条 ？农村土地承包经营权！流转收益归承包方所！有任何？组，织，和个人？不得侵？占、：截，留、扣缴 — 第》六条 承包方—自愿委？托发包方或中介【组，织流转其承包土地的！应当出具《。书面委托书委托书】应当：载明委托的事项、】权限和期限等并【有委托人的签—名或盖章 》  《   没有》承包方的书面委托】任何组织《和个人无《权以任何方式决【定，流转农户的承包土】地 — 第七条 市、县（！。区）级？。以上地方人民政府农！业行政主《管部门负《责本行政区域内农村！土地承包经营权流】转的管理 》    — 乡（镇）人民政】府农村土地承包【合同管理委员会负责！本乡（镇）农村【土，地承包经营权流转的！管理工作日常工作】由乡（镇）农村【经营管理部门承办】 第八条！ 乡（镇）》农村：经营管？理部门应建立健【全承包经营权流【转信息库及时—发布流转供》求信息搞好流转业】务指导和咨询服【务健全？流转登记档》案为土地承包经【。营权流转《提供依法制定—的合同示范文本 】 第九条】 所有从《事农村土地承—包经营权《流转：。中，。介服务的中介组【织应当向县级—以上地方人》。民政府？农业行政主》管部门备案并接受其！管理和？。指导严格依照法【律和有？关规定提供流转中】介服务   ！  未？经备：案的中介组织不得】从事农村土地承包】。。经，营，。权流转中介服务【 》。 第十？。条 农？。村土地？承包经营权的—流转应当遵》。循下列？原则    ！（，。一）平等《协商、依法》、，自愿、有《偿，；   【 （：。二）不得改变土地】所有权的性质和土】地的农业《用途：；   【 （三）流》转，的期限不得超过承包！期的剩余期限； ！    （四）受！让方须有农业—经营能力； 】。    （五）在同！等条件下本集体经济！组织成员《享有优先权》 ：     —。有条件的地方按【照上述原则鼓励【农民进行土地—承包经？营，权流转加快农业结】构调整发《展规模经《营依法形成的流转关！系受法律保护— 第十一！条 农？村土地承《包经营权《流转：方式、期限》和具体条件》。由流转？双方平等协商确定】以转包、《出租、互换或—。者其他？方式流？转的：。承包方应《当及时向发包—备案；以转让方【式流转的应当事先向！发包方提出转让申】请，经发：包方同？。意，后，方，可转让 ！。第十二条 承—包方依法采取转包、！出租：、入股方式将农村土！地承包？经营权？部分或者全》部流转的承包方【与发包方《的承包关系不变双】方享有的《权利和承担的义务不！变   【  受让方》将，承包方流转的—土地：。实行再流转时应当】取得原承包方的同】意 第十！三条 承包方之间】自愿：将承包土地入股【发，展农：业合：作，生，产的其？股份合作《解散后入股土地应当！退回原？承包农户 【 第十四条【 承包方自愿—将土地承包经营【权进行互《。换的双方应是同一】集体经济《组织成员双方对【互，换土地原有的承包】权利和承《担的义务也应当相】应地互？换 — ，第十五？条 承包方有稳定的！。非农：职，业，或者稳定的收入来】源的经发包方同【意后可以采》取转让方式流转【。其，土地承？包经营权 》 ， ？ 第十六条》 采取转让、—互换方式流转土地承！包经营权的原承【包方不再《对流转的土地享有】承包经营权其承【。包关系自行终止受让！方经登？记获：得土地承包经营【权证后？可以：依法：流转土地的承包经】营权 —。 第十七条 承】包方流转《农村土地《承包经营权应—当与：受让方在协商—一致的基础上签订书！面流转合同 】  ：   承包方将【土地交由他人代耕不！超过一年的可以【。不，。签订书面《合同 第！十八：条 农？村土地承包经营权】流转合同一般—包括以下《内，。容 ：    （【一）双方当事人的】。姓名、住《所；： 《  ： （二）《流转土？地的四址、座落【、面积、质量等【级；    ！（三）流转的期限】和起止？日期；？    （】四）流转方式—；  —。。  ：（五：。）流转土地的—用途；  】  （？六）双方当事人的权！利和义务；》    （】七）流？转价款？及支：付方式？； ？    》（八）流转合同到】期后地上附着物及相！关设施的《处理；  ！  ：（九）违约责任【 ： 第十九【条 承包《方委托？发包方、乡》（，镇）农村经营管理部！。。。门或者中介服务组】。。。织流转其《承包土地的流转合】同应当由《承包方或其》书面委托的代理人签！订 《 第二十—条 农户自主—。流转其土《地承包经《营权的应当》遵循以下《程序   】 （一）流》转双方洽谈磋商确】定，流转方式、流—转时间、流转价格】以及流？转收益支付方式等 ！   》 （二）流转—双方在？协商一？致，。的基础上《签订书面合同流转】合同一？式四份由《流转：双方本？人签字？。。盖章 》    （三）流】。转合同签订后流【。转双方各执一—份流转当事人还【应将签字后的流转合！同副本一式二份交】发包方一份由发包方！备案另一份由—。发包方送乡》（，镇）农村经营管理】部门：备案：   — ，（四）发包方和乡（！镇，。）农：村经营管理部门【收到流转《合，同后应当予以审核】如有不妥应当给【予指正如发现违背国！家法：律法：规，的应依法予以制【止 》 第？二十一？条 农户委托—发，包方：、乡：（镇）农村经营管】理部门或其他—中介组织《流转其？土地承包《经营权的应遵循以下！程序    ！（一）农户向受【委托方递《交由：户主签字的委托流转！申请书属转让—方式：流，转土地经营权的还】须提交发《包方同意转》让的：书面：证明   】 （二）发包方、】。。乡（镇）农村—经营管理部门—或中介组织》是否：接受委托应在十五日！内通知委托农户【  》  （三）》接，受委托后《受委托方应与委托】农，户签订委托》合同并在接》受委托后一个月内】将流：转农户、《地块：等，基本：情况在本村内外【发布：公告 —   （四）有意】承接流转土地—的可在公告的—有效期内提交承接流！转土地申请 【   《 （五）受委托方】在公告期《结束后应《及时召集已提交【承接流转土地—的申请人进行磋【商本着互惠、—互利、公开、公平、！合理原则协商—确定流转价格也可以！通过招标的办法确定！流转价格在协商一致！的基础上拟订—流转合同草案经委】托人：签字认可《后正式生效 ！   ？（六）土地流转合】同一式四份流转【双方各执一份发包方！和乡（镇）农村经】营管理部门各—执一份 【 第二十二条【 有下？列情形之《。一的土地承包—经营权流转无—效 ？    （一【）违反法律、行【政，法规的？。强制性？规定的？；    （！二）恶意串通损【害国：家、集？体或者第三人利【益的：；， ？。   ？ （三）《依法应当《经发包方同意而【未经同？。。意擅自流《转的；   ！ （四）强迫承【包方进行流转—。的；： ？    （五—）改：。变土地农业用—途，的， 《 第二十》三，。条 承包方采—取转包、《出，租、互换《或者其他方》。式流转？承包土地的发—包方应及《时登记？。备案并在十日—内，将双方签订的流转】合同副本报乡（镇）！农村经营管理部【门   【  承包方转让【承包土？地发：包方同意转让—的应：当出具书面意—见并在收《到流转合同》后，十日内将书面意【见和流转合》同副本报乡（镇）农！村经：营管理部门》登记备案；发包方】不同：意转让的《。应当于七日内向承包！方书面说明理由 ！ 第》二十四条 采取转让！、互换方式流转土地！承包经营《。权的当事人应—及时到县（区）农业！行政：主管部门办理农村土！。地，承包经营权证—变更、注《销或重？发手续并重新签【订，承包合同 ！ 第二？十五条？ 当事人以互换、】转让方式取得—土地承包经营权的在！办理土地《承包经？营权证变更、注【销或重发手续—时应：当向县（区）农【业行：政主管部《门提供以下书面【材料   】。 （一）申请书 】 ：    （二）【当事人双《方在协商一致基础】上签订的书》面流转合同 —    —（，三）发包方的—。备案证明或》审核意见  ！  （四《）乡（镇）农村经】营管理部门登记【备案手续 【  ： ， （五）当事—人，双方：的农村土地承—包经营权《证和农村土》地承包合同 —  《   ？当事：。人经依法登》记获得？土地承？包经营权后可—以依法采取转—包，、出租、互换、转让！或其他符合法律【。和国家政策的方【式流转 — ， 第二《十六条？ 县（区《）农业行政管理【部门收到经营权证】变，更、注？。销或重发《申，请后应在二》个工：作日内办理完毕不符！合经营权证》变更、注销或—重发规？定的应书面说明理】由 ： ， ？ 第二十《七，。条 农村土地承【包经：营流：转合同的文本格式】由各县（区）农【业行政管理部门【。统，一监制各《乡（镇）农村经营管！理部门应及时向达成！流转意向的承包【方提供？。统一、规范的流【转合同文本并指【导签：。订 ： 》第二十？八条 乡（镇）【。农村经营管理部【门，应当建立农》村土地承包经—营权流转情况登记】册及时准确记载农】村土地承包》经营权？流转情况及时将【流转合？同及：有关文件、文—本、资料等》进行归档妥善—保管 ？ 第—二十：九条 农《村土地承包经营权流！转，发生：争议或者纠纷当事人！应当依法协商解【决 ？ ：。    当》事人协商不成的可以！请求：村民：委员会、乡》（镇）人民政府【调解    ！ ，当事人不愿》协商或调解不成【的，可，以，向农村？土地承包仲裁机构】申请仲裁也》可以：直接向？。人民法？院起：诉， 第三】十条 ？本办法由市农业局负！责，解释 《 第》三十一条 本办法】自2006年3【月10？日起：实施 ？ 》