， 《 ？ 安康市—人民政府办公—室关于印发安康【市农村土《地承包经营权流转实！施办法的通》知 《。 ，各县：区人民政府》市政府各工作部门】 ，    《。安康市农《村土地承包》经营权？流转实施《办法已经市政府【同意现？。印发给你们请认真执！行 ： 二○○六年二！。月二十七日 【安康：市农村土《地承包经《营权：流转：实施办法 — 第一条 为规】。范农村土地承包【经营权流转行为维】。护流转双方当—事人合法权益促【进，农业：和农村？经济发？展促进土地资—源的优化配置和合理！。利用根据中华人民共！和国农村土》地承包法、农村【土地承？包经营？权流转管理办—法等法律、法—。规的规定结合—本市实际制定本【实施办法《 》 第二条 ！本办法适用于本市】行，政区域内通》过家庭承包取得【土地承包经营权采取！转包、？出，租、互？换、转让《或者：其他方式进行—的土地承包》经营权流转 【    通过招【标、拍卖和公—。开协商等方式承【包荒山、荒沟—、荒丘、荒滩—等农村土地经依法登！记取得农村土地承包！经营权证的可以采】取转让、出租—、入股、抵押或【。者其他方式流转其流！转管理适用》。本办法 【 ？。第三条？ 农村土地》承包经营权流转【的主体是享有承包】经营权的农户以及按！有关法律法规及【相关政策规定—允许从？事农：业生产经营的组【织和个人 — 第》四条 ？农，村土地承包经营权】流转必须以坚—持农户家庭承包经营！。。制度和农村土地承包！关，系长期稳定为基础】土地承包方》有权按照法律、法规！、政府规章的规定自！主决定承《包土地是否流转、】流转的对象和—。方式任何组织和个】人，不得强迫或》。阻，碍承：包方依法流转其承包！土地 第！五条 农村土地承】包经营权流转—收益：归，承包：方所有？任何：组织和？个人：不得侵？占、截留、》扣，缴 ？ 第》六条 承包方自愿委！托发包方或中介【组织流转《其承包土地的应当出！具书面委《。托书委托书应当载】明委托的事项、权限！和期限等《并有委托人的签名或！盖章    ！ 没有？承包方的《书面委托任何—。组织和个人》无，权以任何方式决定】流转农户的承包土地！ —第，七条 ？市、县（区）级【以上地方人民政【府农业行政主管部】门负责本《行政：区域内农村土—地承包经营权流【转，的管：理 》    乡（—镇）：人，民政府农村土地承】包合同管理》委员：会负责本乡（镇【）农村土地承包经】营，权流转的管理工作日！常工：作由乡？（，镇）农村经营管理部！门承办 ！第八条 乡》（镇：）农村经营管理【部，门应建立健全—承，包经营权流转信【息库及时《发布流转供求—。信息搞好流转—。。业务指导和咨询【服务：健，全流转？登记档案为土—地承包？经营权流转提—供，依法制定的》合同：示范文本 ！ 第九条 所有从事！。农，村土地承《包，经，营权流？转中介服务的—中介组织应当向县级！以上地方人》民政府农业行政【主管部？。。门备案并接受—其管理？和指导严格依照法律！和有关规定提供【流转中介《服务   】  未经备案的中】介组：织不得从事农村【。土地承包经营权流转！中介服务 【 第十条 农】村土地承包经营【权的流转应当遵循】下列：原则  【。。  （一）平等【协，商、依法、自—。愿、：有偿：； 》   （二）—。。不得改变《。土地所有权的性质】和，土地：。。的农业用途； 【 ？。   （《三，）流转的期限不【得超：过，承包期的《剩余期限《； ：    —（四）受让方须有】农业经营能力；【    【（五）在同等条【件下本？集体：经济组织成员享有】优先权   ！  有？条件的地方按照【上述原则鼓》励农民进行土地承】包，经营权流转加快【农，业结：构调整发展规模经营！依，法形成的流》转关系受法》律保护 【 第十一条 【农村土地承》包经营权《流转方式、期限和具！体条件由流》转双方平等》协商确定《以转包？、出租、互换或者其！他方式流转的承【包方应当及时向发】包备案？。；以：转让方？式流转的应当事【先向发？包方提出《转让申请经发包方】同意后方《。可转让 — 第十二条 承！包方依法采取转包】、出：租、：入股方？式将农村土》。地，承包经？营权部分或者全部】流转的承包方—与发包方的承包关系！。不，变双方？享有的权利和承【担的义务不变 【    — 受让？方将承包方流—转的土地《实行再流转时应当取！得原承包方的—同意 》 ， 第十三》条 承包方之间自】愿将承包土》地入股发展农—业合作生产的—其股份合作解散【后，入股土地应当—退，回原承包农》户 》 第十四条 【承包：方自：愿将土地承包经营权！进行：互换的双方应是【同一集？。体经济组织成—员，双方：对，互换土地《原有的承包》权利和承担的—义，。务也应？当相：。应，地互换 — ， 第十五条 承】包方有稳定的非【农职业或者》稳定的收《入来源的经发包【方，同意后可以》采取：转让方式流转其土地！承包经营权 — 第十【。六条 采取》转让、互《换方式流《转土地？承包经营权的—原承包方不》再对流转的土—地享有承包经营权】。其承：包关系自行终—。。止受让方经登记获得！土地承包经》。营权证？后可以依法流转土】地的承包经》营权 ？。 ， 《第十：七条 承包方流【转农：村土地承包经—营权应当与受让方】在，协商一致的基础上】签订书？面流转合同》    【 承包方《将，土地交由他人代【耕不超过一年—的可以不签订书面合！同 》 第十《八条 农村》土地承包经营权【流，转合同一般》。包括以下《内容 《    （一【）双方当事》人的姓名《、住所；  ！。 ， （二？）流转土地的四址、！座落、？面积、质量等级； ！ ：    （》三）流？转的期限和起止日期！；   【 （四）流转方【式，；    （！五，）流转？土地的用途；—    【（六）双方当事【人的权利《和义务？； ：。    （七】）流转？价款及支付方式； ！    （八）！流，转合同？到期后地上附着物】及相关设施的处理】； ：    【（九）违约责任 ！ ： 第十《九条 ？承包方委《托发包方、乡（【镇）农村经营管【理部门或《者中介？服务：组织流转《其承包土地的流【。。转合同应当》由承包方或其书面委！托，的代理人签订 】。 第二十条】 农户自主流转其土！地承包经营》权的应当遵循以【。下程序 《    —（一）流《。。转双：方洽谈磋《。商确定流《转方式、流转时间、！流，转价格以及流—转收益支付方—式等    ！（，二）流转双方在协商！一致的基础上签订书！。面合同流转合同一式！。四份由流转双—。方本：人签字盖章 ！   ？（，三）：。流转合同签订后流】转双方各《执一份流转当事人】还应将？签字后的流》转合同？副本一式二份交发】包方一份由发包方】备案另？一份由发包方送【乡（镇？），农村经营管理部【门备案？ ： ，    （四）发】包方和乡（镇）农】村经：营，管理部门收到—。流转合同后应当予】以审核如有不妥应当！给予指正如发—现违背国家法—律法规的《应依法？予以制止《 《 第二十一—条 农户委托发包】方、乡（镇）农村经！营管理部《门或：。其，他中介组织流转【其，土地承？。包经：营权的应遵循—以下：程序 —   （一）农【户向受？委托：方递交由户主签字】的，委，托流转申请》书属转让方式流转土！地，经营权？的还须提交发包方】同意转让的书—面证明  】  （二）发包【方、乡（镇）农村】经营管理部门或中介！组织是否接》受委托？应在十五日内通知委！。托农户 《 ， ： ，  ：（三）接受委托后受！。委托方应与委—托农户签订委托合同！。并在接受《委托后一《个月内将流》转农：户、地块等基本情】况在本？村，内外发布公》告 ： ？ ，  （四）有意承接！流转土地的可在公】。告的有效《期内提交《承接：。流转土？地申请？  》  （五）受委托】方在公告期结束【后应：及时：召集已提交承—。接，流转土地的》申，。请人进行磋商本着】互惠、互利、公开、！。公平、合理原则协商！确定流转《。价格也可以通—过招标的办法确定】流转价格在》协商一致的基础上】拟订流转合同草案经！委，托人签字认》可后正式生效 】   《 （：六）：土地流转合同一【式四份流转双方各】执一份发包方和【。乡（镇？）农村经营管—理部门各执》一份 》 第二十—二条： 有下列情形之一的！土地：承包：。。经，营权：流转无？。效    】。（一）违反法律、行！政法规？的强制性规》定，的；  【  （二）》恶意串通损害—国家、集体或者【第，三人利益《的；  【  （？三）依法应当经【发包方？同意而未经同—意擅自流《。转的； 《 ？   （四》）强迫承《包方进行流转的【；   【 （五）改变土【地农业用途的— ： 第二十【三条 承包方采取】转包、出租、互换或！者其：他方式流《转承包土《地的发包《方应：及时登记备案并【在十日内将》双，方签订的流转合同】副本报乡（》。镇）农村经营管理】部门  【   承包》方转让承包土地发】包，方同意转让的应当出！具书面意《见并在收到流—转合同后《十日内将书面—意见：和流转合同副本报】乡（镇）农村—经营管？理部门登记》备案：；发包方不》同意转让的应当于】七日内向承》包方书面说》明理由 【 第二十四条【 采取转让、互换】方式流转土地承包】经营权的当事人应及！时到县？（区）农业行政主】管部门办理》农村土地承包—经，营权：证变：更、注销或重发手续！并重：新签订承包合—同 【第，二十五条 当事人以！互换、转让》方式取得土地—承包经营权的在办】理，土地承包《经营权？。证变更、注销—或重发手续时应【当，向县（区）农—业行政主管》部门提供以下书面材！料 ？  ？。  （？一，）申请书  ！  （二）当事【人双方在协商一致】基础上签订的书面】。流转合同 】。   ？（三）？发包方的备案证明或！审核意见  ！  （四《）乡（镇）农—村经营管理部门登】。记备案手续 — ：    （五）当】事人双方的农村【土地承包经营—权证和？农村土地《承包合同 【   ？  当事人经—依法登记获得土【地承包经营权后可以！。依，法采取转包、出租、！互换、转让或其他符！合法律和国家政策的！方式流转 ！ 第二十六》条 县（区）农业】行政管理《。部门收到经营权【证变更、注》销或重发申请后应在！。二，个工作日内办理完毕！不，符合经营权证变【更、注？销或重发《规定的应书面说明】理由 《 ：。 第二《十七条？ 农村土地承—包经营流转合同的】文本格式《由各县（区）农业行！政管理部门》统一：监制各？乡（镇）农村经营】管理部门应及时向达！成，流转意向《。的承包方提供统一、！规范的流《转，合同文本并指导签订！ 》 第二十八》条 乡（镇》）农：村经营管理部门【应当建立农村—土，地承包经营》权流转情况登—记册及时准》确记载？农村：土，地承包经营》权流转情况及时将】流转合同及有关文】件、文本《、资料等进》行归：档妥善保管 【 《第二十九条》 农村土地》承包经营权》流转：。。发生争议或者纠纷当！事人应当依》。法协商解决 【     当事】人协：商不成的可以请求】村民委员会、乡（镇！）人民政府调解【  》 ，  当事人》。不愿协商或调—解不成的可以向农村！土地承？包仲裁机构申请仲裁！也可以直接向人民法！。院起诉 【 第三《十条： 本办法由》市农业局负》责解释？ ： 《第三十一条》。。。。 本办法自2—006年3》月1：0日起实施 ！ ：