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》。 安?。康市人民政府办公】室关于印发安康市政!府投资项目审计实】施办法的《通知
安政办!发〔2012〕77!号
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各县区人民政府市!政府各工作部门、】直,属机构
【 , , 市审计局制【定的安康市政府投资!项目审计实施办法已!经市:政府同?意现印?发给你们请》遵照执行
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安》康市人民政府办公】室,
二〇一【二年六月十》五日
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》 安康市政府投资】项目审?计实施办《法
第一条 为】加强:对政府投《资项目的审计监督】规范投?资管理?提高投资效益管好用!好政府投《资项目资金促进经】济社:会持续健康发展依照!。中华人民共和—国审计法及有关法】律法规结合本—。市实际制定》本办法
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第【二条: ,政府投资项目—审计对象主要包括】
《 (一?),财政预算内外—资金投资项目使【用各类?国家专项资》金和补助资金投【资,项目包括《中心城市建设—、市政建设、保障房!建设、高新区开发】建设、公路交通【、水利建设、扶贫】、移民、农业—综合开发、》天然:林保护、农业示范】基地建设《、以:工代赈、民政—福利等项目》; :
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(》二)政府部门、事】业单位和国有企【。。业从金?融,机构、融《资平台取得的信贷或!融资资金建》设的:项目及自营项—目,;,
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(》三)国际金融组织】和外国政府》的贷款、捐款、赠款!项目;
】 (四)政府【、政府?部门、学校、医【院,、,社会团体批准的集资!、筹:资、:融资建设项》目;
】 (五)以国有资】产投资为主的自筹资!金项目;《
【(六)政府指定【审计的其他投—资项目和其它法定审!计,项目 《
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第三条 审计机】关对本级《或下一级政府投【资建设?项目直?接安排审计并接受上!级,审计机关的授权【对,中省政府投资建【设项目进行审计上】级审计机关已安排直!接审:计的建?设项:目本:级,不再重复审》计
第】。。四条 安康市政府投!资项目的审计工作】统,一由本级审计机【关进行?管理:
《 ? 市审计局是—市本级政府》投资建设项目—。审计的主管部—。门县(?区)审计局》负责其?管辖范围内建设项】目的:审计工作
】 市》。本级政府投资项目】。超过100万元以】上投资额建设—。项目(包《括项目预算》和竣工决算》)一律?交由:审计机?关进:行审计县(区)政府!投资审计投》资额起点由本—级政府自行》规定
! 审计机关对—政府重点投资项【目以及?涉及公共利》益,和,民生的基础设施、保!障性住房、》学校、?医院等工程及其他】投资在1000【万元以上的工程【应作为政府投资【审计的重点有—重点:地对其建设》和管理情况实施跟】。踪,审计
! 各项目主管—单位:、建设单位不得将超!过投资限额以上的】。项目:直接委托《社会中介机构—或其他?。机构审核
】
第五条 审计】机关对政府投资项】目审计的主要范围】包括工程造价—的,预,算、结算和》竣工财务决算重【点审计内容如下 】
(一】),履行基本建设—程序情况; —
(二】)投资控制和资【金管理使用情—况;
— , (三)项目【建,设管理情《况;
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(四—)有关?政策措施《执行和规划实施情】况; 《
《 (五)工程质量情!况;
— : ,(六:)设备、物资和材料!采购情况;
】
(七)土地!利用和征地拆迁情】。。况; ?
? ?(八:。)环境保护》情况; 》
:。 ?(九)工程》造价情况;
】
《(十)投资》绩效情况;
! (《十一)?其,他需要重点》审计:的内容?
【 ,除重点审计上述内】容外:还应当关注项—目决策程序是否合规!有无因决《策失误和重复—。建设造成重大损失】浪费等问题;应【当注重揭示和—查,处工程建《设领域中的重大【违,法违规?问题和经济》犯罪线索促进反腐】倡廉建设;应当注】重揭示投资》管理体制《、,机制和?制度方面的问题 】
【凡与建设项》目直:接有关的勘》察、设计《、施工、监理、供】货等单?位取得项目资金的】真实性、合法性【进行审计调查—被检:查单位不《。得拒绝 《
》第,六条 建设单—。位或主管《部门在规定限额以】上的:政府投?资,项,目在:。预算编制后》提请审计机关—审计项?目初验后三个月【内按:有关规定编报竣工决!算并提请审》计机关?进行工程结算和竣】工决算?审,。计
》。
第?七条 发改部门的】投资立?项计划、财政部门】经预算评审》后的投资控制—计划审?计,机关:应予以监督执行【发改、财政、监察】、国资、《规划、住建、—国土、环《保、水利、交—通、卫?生、房管《。等行政?主管部门《应当:依照各自职责—配合审计《。部门对?政府:投资项目的审计监督!
— 建设项目—各,。管理部门应》当将本部《门安排的《投资计划《、资金安《。排计:划、建设项目—实施情况抄》送同级审计机关【建设单位《应向审计《机关报送相关—工程资料
】
第八条 审计】机关必?。审项目未经审计【机关审计《的发改部门不予办】。理竣工验收 【。
第九条【 财政部门或—建设主?管部门?在拨付项目》工程款?90%后应根据【审计机关竣工—决算报告拨》。付尾欠工程款—未经审?计机关审计的项目财!政,部门不得拨付全部工!程款:财政部?门应:根据审计《报告进行财政拨【款结算
【
第十条 投资】项目:低于限额规定的由】建,设单位主《管部门安排内部审】计或由建设单位主管!部门直接委托社会】中,介机:构进行审核内部审计!或社会中介审核发】现重大问《题应向 本—级审计机关报告审】。核结果应报送同【级审计机关 【
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第十一条 审】。计机关依照规定可】根据工?作需要聘请业务能力!量强的社会》中介机构或聘请具有!特,。殊专业知识》和,技能的专家协—助审计审计》机关对其工作进行督!导和复?核
第十!二条 审《计机关应当》及,。时向本级政》府报告重点投资项】目审计结果并通【报有关?部门政府投资项目】审计中发现的—重大问题《应当纳入本》级预算执行》审,计,结果报告 》
《 : 审计机关在审计中!发现有关部门—履行职责不到位、政!策法规不完善等问题!及正在发生的重大】事项应当及》时向本级政》府或有关主管—部门提出建议 】
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第十三条》 审计机《关应当建立健全政】。府投资项目审计【整改检查《机制督促被》审计单位和》其他有关单位根【据审计结果进行【。整改:
《 审》计组:。在审计实《施过程中应当—及时督促被审计单位!整改审?计发现的问》题 :
?。 对于跟【踪审计项目审计机关!应当将上《次审计查出问—题的整改情》况作为审《计的重要内容 】
第十四条 !审计机关《应当依?法实:行公:告制度及时客—观公正地《向社会公告政府【投资项目审计结【果及整改情况—;逐步实现除涉及国!家秘密和商业秘【密外的所有》政府重点投资项目】审计结?果及整改情》况都按?程序审批后》向社会公告》 ,。
第十五条! 审计机关在法定职!权范围内《对审计?发,现的违法违规问题】进行处?理处罚;对审计发】现的需要追究有关人!员责任的违法违纪】。案件:线索应当及时移送司!。法机关或纪检监察】等,机关处?。理;对不《属于审计管辖范围内!的、应当依法由其他!有,关部门纠正、处【理处罚的事》项应当移《送有关部门处理办】理,审计移?送事项时《。应,。当按规?定移交相关证据【。材料 《
审计】机关应当进一步建】。立健全审计机关【与,纪检监察机关和司法!机关的案件线索移】送、协查和信息【共享的协调沟通机制!发挥监督《合力
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建设单】位未按规定》向审计?。机关提请审》。计,而,擅自委托社会中【介,机构审核的属于规避!、拖延、阻碍审计】监督审?计机关应依照—。有关规?定进行处理处罚 】
第十【六条 审计机关应当!加强对投资审计人员!的,。职业道?德和:廉政纪律《教育针对投资审计工!作容易出现廉—政风险的环节加强】内部控制强化管理确!保严格?。执行审计纪律—。维护:审计机?关廉洁从审的良好】。。形象
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第十七条— 各:县(区?)人民政府可根据本!办法制定实施细则 !
第十【八,条, 本办法自》2012年7月1日!。。起实施至2》017年《6月30日废止【 , ,
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