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》 ,安康市人民政府办公!室关于印发安康市政!府投资项目》审计实施《办法的?通知
安【政办:发〔:2012〕77号】
各县《区人民政府市—政府各工作》部门、直属机构
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市】审计局制《定的安康市政—府投资项目审计实施!办,法已经市《政府同意现印发给】你,们请遵照执行
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: 安:康市人?民政府办《公室
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二《〇一二年六月—十五日?
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安康】市政府投资项目【审计实?。施办法
》第一条 为加强【对政府投资项目的审!计监督规范投资【管理提高《投资效益管》好用好政府投资项目!资金促进经济社【会持续健《康发展依照中华人】民共和国审计—。法,及有关法律》法规结合《本市实?际制:定本办法
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【。第二条 政府投资项!目审计对象主—要包:括,
(一)】财政预?算内外资金投资【项目使用各》类国家专《项资:金和补助资金投资】项目包括中心城市】建设、市《政建设、保障房建】设、高新区开发建设!、公路交通、水利建!。设、扶?。贫、:移,民、:农业综合开发、【天然林保《护、农业示范基【地建设、《以工:代赈、民政福利等】项目:;
(!二)政府部门、事业!。。单位和?。国有企业从金融机】构、融资《平台取得的信贷【或融资资金建设的项!。目及自营项目; 】
? : (:。三)国际金融组【织和外国政府—的贷款?、捐款、赠款—项目; 》
? (四)政府、】政府部门、学校【、医院、《社会团体批准的集】资、筹资、融资【建设项目;
! (五)以国】有资产投《资为主的《自,筹资金项目; 】
? (六)》政府:指定审计的其他【投资项目和其它法】。定审计项目
】。
第《三条: 审计机《关对本级或下一级政!府投资建《设项目直接安排【。审计并接受》上级审?计机关的授权对中省!政府投资建设项目】进行审计上级审计】机关:已安排直接审—计的建设项目—本,级不再?重复审计 》
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第四?条 安康市政府投资!项目的审计》工作统?一由本级审》计机关进行管理 !
市审计!。局是市本级政—府投资建设项目审计!的主:管部门县(区)审计!局负责其管》辖范围内《建设项目的》。。审计工?作
】。。 市本级政府—投资项目《超过10《0万元以《上投资额建》设项:目(包括项目—预算和竣工决算【)一律交由审计机关!。进行审计《县(:区)政府投资—审计投资额》起,点由本级政府自行】规定
! 审计机关对政府重!点投资项目以及涉及!公共利益《和民生的基础设【施、保?障性住房、》。。学校:、医院?等工程及其他—投资在10》00万元以》上的工程应作为【政府投资《审计的重点》有重点地《对其建设和管—理情况实《施,跟踪审计
! 各项目主管单!位、建设单位—不得将?超过投?资限额以上的项【目直接委托社会中】介机构或其他机构】审核
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第五条 审计机!关对政府投资项目审!计的主要《范围:包,括工程造《价的预算、结算和】竣工财务决》算重:点审计?内容如下
! (?一)履?行基本?建设程序情况; 】
(二)!投,资控制?和资金?管理使用情况; !
(三【)项:目建设管理情况;】
【(四)有关政策【措施执行和规划实施!情况;
! (五?),工程质量《情况;
—
(六—)设:备、物资《和材料?采购情况《; :
? (《七):土地利用和征—地拆迁情况;
!
, : (八)环》境保护情况; 【
》 (九)工程—造价情况; 【
? , (十?)投资绩效》情况;
】 (十一)其他】需要重点审计—的,内容
— 《除,重点审计上》述内容外《还应当?关注项目决策程序】是否合规有无因【决策:失,误和重复建设造成重!大损失浪费等问题;!应当注重《揭示和查处工程【建设领域中的重【大违法违规问题和】。经济犯?罪线索促进反腐【倡,廉建设;应》当,。注重揭示《投资管?理体制、机制—和制度方面的问【题 ?
: , ?凡与建设项》目直接有关的—勘察、?设计、施工》、监理、供货等单】位取得?项目资金的真实【性,、合法性进》行审计?调查被检查》单位:不得拒绝 》
》第六条 建设单【位或:主管部门在规—定限额?以上的政府》投资项目《在预算编制》后,提请审计机》关审计项目》初验后三《个月内按《有关规定编报—竣,工决算并提请审计】机关进行工程—结算和竣工》决算审计 》 ,
第七条【 发改部《门的:投,资,立项计划、财政部门!经预算评审》后的投?资,控,制计划审计机关应】。予以监督执行发改、!财政、监《察、国资、规划、】住建、国土、—环保、?。水利、交通、卫生、!房管等行政主管【部门应当依照—各自职责配合审计】部门对政《府,投资项目的审计监】。督
《
建—设项目各管》理部:门应当将本部门安排!的投资计划、资【。金,安排计划、建设项】目,实施情况《抄,送同级审计》机关建设《。单,位应向审《计机关报送相关工程!资料
【
第八条《 审计机关》必审项目未经审计机!关审计的发改部门】不予办理竣》工验收 》
第》九条 财政》部门或建设主管部】门在拨付项》目工程款90%后应!根据审计机关竣工决!算,报告拨?。付尾欠工程》款未经审计机关审】计的项目财政部【门不得拨付全部工】程款:。财政部门应根据审计!报告进行财政拨款】结算
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第十条 —投,资,项目低于限》额规定的《由建设单位主管【部门安排《内部审?计或由建设》单位主?管部门?直接委托社》会中介机《构进行审核内部审】计或社会中介审核发!现重大问题应向【 本级《审计:机关:报告审核结》果应报送同级审计】机,关 ?
第十一条】 审计机关》依照规定可根据工作!需,要聘请?业务能力量》强的社会中介—机构或聘请具有【特殊专业《知识和技能的专【家协助?审,计审计机《关对其工《。作,进,。行督导和复》核
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第十二条【。 审计机《关,应当及时向本级政府!报告重点投资项目】审,计结果并通报有关】部门政府投资项目】审计中发现的重【大问:题应当纳入本级【预算执行《审计结果报告 【
? 审计机关在!审计中发现》有关部门履》行,职责不到位、政策】法规不完善等问题】及正在发生》的重大事项应当及】时向本级政府或有】。关主管部门提出【建议 《
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第?。十,三条 审计》机关应?当建立健全政府【投资项目审计—整改检查机制督促】。被审计单位和其他】有关:单位根据审》计结果进《行整改
】 审计组在审计!实施过程中应当【及时督促被》审计单位整》改审计发现的—问题
【。。 对于》跟踪审计项》目审计机关应当将上!次审计查出问题【的整改情况作—为审:计,的重要内容 —。
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?第十四条 审计机】关应当依《法实行公告制度【及时客观公》正地向社会公—告政府投《资项目审计结果【及,整改情况;》逐步实现除涉及国家!秘密和商业秘密【外的:所有政府重》点投资项《目审计结果及整改情!况都按程序》审,批后:向社会公《。告
【第十:五条 ?审计机关《在法定职权》范围内对审计—发现的违法》违,规问题进《行处理处罚;—对审计?发现的需要追究【。有关:人员责任的》违法违纪《案件:线,索应当及时移送司】法,机关或纪检监察等机!关处理;对不—属于审计《管,辖范围内的、应当】依法:由其他?有关部?门纠正、处理—处罚的事项应—。当移送?有关部门处》理,办理审计移》送事项时应当—按,规定:。移交相关证据材料 !
审】计机关应当进—一步建立健全—审计机关与纪检监察!机关和司法》机关的案件线索移送!、协:查和信?息共享的协调沟通】机制发挥监》督合力?
建!设单位未《按规定?向,。审计机关提请审【计,而擅自委托社—会中:介机构?审核:的属于规《避、拖延、阻碍【审计监督审计—机关应依照有关规定!进行:处理处罚
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第十六条— 审计机关应当加强!对投:。资,审计人员的职业道】德和:廉政:纪律教育针对投资审!计工作容易》出现廉政风》险的环节加强内部】。控制强化管理确保严!格执行审《。计纪:。律维护审计机关廉洁!从,审的良好形象
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第十》七条 各县(区)】人民政府可根据本办!法制定实施》细则
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第十八条 —本办法自20—1,2年7月1日起实施!至2:017年6》月30日废止 【
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