! 安康市人民政府!办公室?关,于印发?安康:市政府投资项目审计!实施办法的通知【。
安政办发〔!2012《〕,77号
各县【区人民政府市政【府各工作部门—、直属机构
【 ? 市《审计局制定》的安康?市政:府投:资项目审计实施办】法,。已经市政府》同意现印发给你们】请,遵照执行
! 安康?。市,人民政府办公室【
二〇—一二年六月十五日】
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安】康市政府投》资项目审《计实施办法
【第,一条: ,为加强对政府—投资项目的审计监督!规范投资管理—提高投资效益管【好用好政府投资项目!资金促进《经济社会持续—健康发展《依照中华《人民共和国审计法】。及,有关法律法规—结,合本:市,实际制定本办法
】
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第二【条 政府投资项【目审计对象主要【包括
(】一)财?政预算内《外,资金投资项目使用各!类国家专《项资金和补助资金投!资项目包括中心【。城市建设、市政【建,。。设,、,保障房?建设、高新区开【发建设、公路交通】、水利建设、—扶贫、?移民、农业综合开】发、天然林保—护、:农业示范基地—建设、以《工,。代赈、民政福—利等项目《;
》 ?(二)?政府部门《、事业单《位和国有企业从金】融机构、融》资,平台取得的信—。。贷或融资资金建【设的项目及自—营项目?;,
(】三,)国际金融组—。。织和外国政府的【。贷款、捐款、—赠,款项目;《
(】四,),政府、政府部门、】学校、医院、社【会团体批准的集【资、筹资《、融:资建设?项目; 《
《 (五)以国有】资产投资为》主的自筹资》金项:目;
》
: , (六)政府指定】审计的其他投—资项目和其》它,法定审?计,项目
【
第三?条 审计机》。关对本级或》下一级政府投资【建设项目直》接安排审计并接【受上:。级审计机关》的授权对中省政【府投资建《设项目?进行审计上级审计】机关:已安排直接审—计的建设《项目本?级不再重复审计 】
第—。四条 安康市—。政府投资项目的【审计工作《统一由本级》审计机关进行管理 !
【市审计局《是市本级政府投资】建设项目审计的【主管部门县(区【。。)审计局《负责:其管辖范《围内建设项目—的审计工作 —
市本!级政府投资项目【超过100》万元以上《。投资额建《设,项目(包括项目预】算和:竣工决算)一—律交由审计机关进行!。审计县(区)政府】投资审计《投资额起《点由本级政府—自行规定 —
》 审:计,机关:对政府重点》投资项目以及涉及公!共利益和民生的【基,础设施、保障性住】。房、学校《、医:院等工程《。及,其他投资在10【00万元以上的【工程应作为政府投资!审计的重点有重点】地对其建《设,和管理情况实施跟踪!审计: :
—各项目主管单—位,、建设单《位不得将超过投资】限额以上的项目直接!委托:社会中介机》构或其他《机构审核
【
第五条 【审,计机关对政》府投资项《目审计?的主要范围包括【工程造价的预算、】结算和?竣,工财务决《算重点审计内容【如下
— (一)履【行基本建设》程序情况;
】
: , (二)投》资控制和资金—管理:使用情况;》
》 (三)项目建设!管理情况;
】
(》四)有关政策措施执!行和规划实施情况】; :
? (五)工程质!量情况;
【
(六)设备!、物资和材料采购】情况;
【 ?。(七:)土地?利用和征地》拆,迁情况; —
(八【)环境保护情况;】
(】九)工程造》。价情况;
】 (十》)投资绩效情—况;
》
(十一【)其他需要重—点审计的内容
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, , , :除重点审计上—述内容外还应当关】注项目决《策程序是否合规有无!因决策失误》。和重:复建设造成重—大损失浪费等问题】;应当注重揭示和】。查处:工程建设领域中【。的重大违法违规【。问题和经济》犯罪线索促》进反腐倡廉建设;】应当注重揭示投【资,管理体?制、机制和》。制度:方面的问题》
【 ,。凡与建设项目直接有!关的勘察、设—计、施工、监—理,、供货等单位取【得项目资金》的真实性《、,合,。法性进行审计调【查被检查单》位,不得拒绝
【
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第六条 建设单】位或:主管部门在规定限额!以上的政府》。投资项目在预—算编制?后提请审计》机关审?计项目初《。验后三?个月:内按有?关规定编报竣工【。决算:并,提请审计机关—进行工程结算和竣】工,决算审?计,
第七条! 发改部《门的投?资立项计划、财政部!门经预?算评审后的》。投,资控制计划审计机关!应予以监督执—行发改?、,。财政、监察、—国资:、,规划、?住建、国土》。、环保?、水利、交通—、卫生、房管等【行政:主,管部门应当依照【各自职责《。配合审计《部门对政《府投资项目》的审计监督
】。
》。建设项目各管理部门!。应当将本部门—安排的投资计划【。。、资:金安:。排计划、建设项【目实施情况抄送同级!审,计机关建设单—位应向?。审计机关报送相关工!程资:料 : ,。
《第八:条 :审,计机:关必审项目未经审计!机关审计的》发改部门不》予办理竣工验收【
《
第九条 财【政部:门或建设主管—部门在拨付项目工程!款90%后应根【据,审计机关《竣工决算报告—拨付尾欠工》程款未经审计机关审!。计的项目《财政部门不得—拨付全部《工程:款财政部门》应根据审计报告【进行财政拨款—结算 《
《第十:条 投资项目—低于限额规定的由建!设单位主《管部门安排》内部审计或由—建设单位主管部门】直接委托社》会中介机构》。进行审核内》部审计或社会中【介审核发现》重大问题应向— 本级审计机关报!告审核结果应—报送同级《审计机关
【
第十一—条 审计机关依照规!定可根据工》作需要聘请》业务能力量强—的,。。社会中介机构—或聘请具有特殊【专业知识和技能的专!家协助审计审—计,机关对其工作进行】督,导和:复核: ,
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:第十二?条, 审:计机关应当及时向本!级,政府报告《重点投资《项目:审计结果并通报有】关部门政府投资项目!审计中发《现的重大问》。题应当纳入本级预算!执行审计结果报告 !
《 审计机关在审!计中发现有关—部门履行职责不到位!、政策法规不完善】等问题及《正在发生的》重大事项应当及时向!。本级政府或》有关主管部门提出】建议
第!十三条 审计—机关应当建立—健全政?府投资?项目审计整改检查】机制督?促被:审计单位《和其他有关》单位根据审计—结果进行整》改
《
, 审计—组在审计实施过【程中:应当及时督促—被审计?单位整改《审计发现的问—题 :
对于!跟踪审计项目—审计:机关应当将》上,次审计查《出问题的整改情【况作为审计的重要】内,容 :
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:第十四条 》审计机关应当依法】实行公告制度—及时客观《公正地向社会—公告政府投》资,项目审计结果及【整改情况《;逐步实《现除涉及国家秘密】和商业秘《密,外的所有政府重【点,投资项目审计结【果及:整改情?况都按程序审批【后,向社:会公告
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第十五条【。 ,审计机关在法定职】权范围内对审计【发现的违法违规问】题进行处《理处罚;对审—计发现的《需要追究《有关:人,员责任的违法—违纪案件线索应【。当及时移送司法【。机关或纪检监察【等机:关处理;对不属于】审计管辖范围内【的、应当《依法由其他有关【部门纠正、处理处】罚的事?项应当?移送有?。关部门处理》办理审计移送事项】时应当按《规,。定移交相关证据材料! ,
— 审计?机关应当进一步【建立健全审计机关】与纪检?监察:机关和司法机关的】。案件线?索,。移,送、协查《和信息共享的—协调沟通机》制发:。挥监督合力
! ? 建设单位未按规定!向审:计机:关提请?审计而擅《自委托?社会中介机》构审核的《属,于规避、拖》延、阻碍审计监督审!。计,机关应依照有关【规定进行处理—处罚 《
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第:十六条 审计机关】应当加强对投资审】计人员的职》业道德和廉政纪律教!育针对投《资审计工《作容易出现廉—政风险?的环:节加强内部控制强】化管理确《。保严格执行》审计纪律《维护:审计机关廉洁从【。审的良好形象 】
《。第十七?条 各县(》区)人民政府可【根据本办法制定实】施细则
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第十《八条 本《办,法自2012年7月!1日起实《施至2017年【6月:3,0日废止
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