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?。。 — 安康市人民政】府,。办公室关于印—发安康市政》府投资项目审计实】施办法的通知— 《安政办发〔》20:12〕77号 各!县,区人:民政府市政府各工作!部门:、,直属机构 】    市审计【局制定的《安康市政府投—资项目审计实施【办法已经市政府【同意现印《发给你们请遵照执行! 》 安康市人民政【府办公室 二!〇,一二年六《月十五日 ! 安康市政府】投资项目审计实【。施办法 第一【条 为加强对—政府投资项》目的审计监督—规,范投资?管理提高投资—效益管好《用好:政府投资《项目:资金促?进经济社会持—续健康发展依—。照中华人民共和国审!计法及有关法律法】规结合本市实际制定!本办法 》 — 第二《条 政府投资项目审!计,对象主要包括 【。 ,   (一)财【政预算内外资金投资!项目使用《。各类国家专》项资金?和补:。助资金投《资项目?包括中心城市建【设、市政《建设、保障房—建设、高《新区开发建设、【公,路交通、《水利建?设,、扶贫、移民—、农业综合开发、天!然,林保护、农业示范】基地:建设、以工》。代赈:。、民政福利等—项目; 【   (二》)政府部门、事业】单位和国有》。企业从金融》机构、融资平台【取得的信贷或融资资!金,建设的项目及自营】项目;   !。 (三)国》际,金融组织和外—国政:府的贷?款、捐?款,、赠款项目; 】 :   (四》)政府、政府部【门、学校、》医院、社《会团:体批准的集资—。、筹:资、融资建》设项目; 》。 :   ? (五)以国—有资产投资为主的】自筹资金项目; !    (六)】政府指定审计—的其他投资项目和】。其它:法定:审计项目《 : 第》三条 ?审计机关对本级或下!一,级政府投资建设项目!直,接安排审计并接【受,上,级审计机《关的:授权对中省政府【投资:建,设项目进行审计【上级审计机关已安排!直接审计的建—设项目本级不再【重复审计 — ? 第四条 安康市】政府投资项目的审】计,工作统一《由本级审计机关进】行管理? 《    市审—计局:是市本级政府投资】。建设:项目审?计的:主管部门县(区)】审计局负责其管辖】范围内建设项—目的审计工作 !  :   ?市本级政府投资项】目超过100万元以!。上投资额建设项目(!包括项目《。预算和竣工决—算)一律交由审【计机关进行审计县】(区)政府投资审计!投资额起《点由本级《政府自行规定— ,  《   审计机关【对,政府重点投》资项目?以及涉及公共—利益和民生的基【。础设施、保障性住】房、学?校、医院《。等工程?。及其他?投资在1000万元!以上的?工程应作为政府【投资审计《的重点?有重点地对》其建设和管理情况】实施跟踪审计 】 :。    各项目【主管单位、建—设单位不得将超【过投资限额以上的】项目:直接委?托社会中介》机构或其他机—构审:核 【。第五条 审计—。机关对政府投—资项目审计》的主要范围》包括工程造价的【。预算、结算和—竣工财务决》算重点?审计内容如下 【   》 (一?)履行基本建设程】序情况; —    (二【。)投:资控制和资》金管理使用情—况;    !(三)项目建设管理!情况; 》    》(四)有关政策措施!执行和规划实施情况!;,  》。  (五)工程质】量情况;《 , :  :  :(六:),设备、物资和材料】采购情况; 【    (七【)土地利用和征【地,拆迁情况; 【    (—。八,)环境保《护情况;  !  (九)工—程造价情况;—  》  (?十)投资绩效—情,况,;  —  (十一》。)其他需要重—点审计的内容—   —  除重《点审计上述内—容外还应当关—注项目决策程序是否!合规有无因》决策失?误,和重复建设造—成重大损《失浪费等问题—;,应当注重揭》示和查处工程建设】领域中的重大违法】违规问题和经济【犯罪:线索促进反腐倡廉】建设;应《当注重揭示投资管】理体制、机》制,和制度方面的问题 ! ?   ?。 凡与建《设,。项目直接有》关的勘察、设—。计、:。。施工、?监理、供货》等,单位取得项目资【金的真实性》、合法性进行审计】调查被?检查单?位,。不得拒?绝 第】六条 建设单位或】主管部?门在规定《限额以上《的政府投资项目【在预算编制后—提请审计机关审【计,项目初验后》三个月内《按有:关规:定编报竣工决算并】。提,。。请审计机关进行【工程结算和》竣工决算审计 ! 第《七条 发改部门【的投资立《项,计,。划、财政部门经预】。算评:审后的投资控制【计划审计机关应予】以监督?。执行:发改、财政、—监察、国资、规【划、住建、国—土,、环保、水利、交通!、卫生?、房管等行》政主管部门应当依照!各自职责配》合审计部门对政府】投资项?目的审计监督 】     建设】项目各管《理部门应当将—本部门?安排的?投资计?划、资金《安排计划《、建设?。项目实施情况抄送】同级审?计机:关建设单位应—向审计机关报送【相关工程资料 【 第八条 !审计机关必审项【目未经审计机—关审计的发改部门】不,予办理竣工》验收 ? 《 第九?条 财政部门或建】设主管部门在拨付】项目:工程款?90%后《应,根据审计机关—竣工决算报告拨【付尾:欠工:程款未经《审计机关《审计的项目财政部门!不得拨付《全部工程《款财政部门应根据审!计报告进行财—政拨款结算 】 第十条— 投资项目低于限】额规定?的由建设单位主管】部门:安排内部审》计或由建设单位主】。管部门直接委托社】会,中介机构《进行审核内部审【计或:。社,会中介审核发现重大!问题应向《 本级《审,。计机关报告审核结果!应报送同级审计机】关 : 》。第十一条《 审计?机关:。依照规?定可:根据工作需要聘请业!务能力量强》的社会中介机构【或聘请具有特殊【专业知识和技—。。能的专家协助—审计审计机关—对其工作进》行督导和《复核 ? 《 第:十二条 审》计机关应当及时向本!级政府报《告重:点投资项目审计结果!并通报有关部门政府!投资项目审计中发现!的重大问题应当【纳入本级预算—执行审计结果报告 !     【审计机关在》审计中发现有关部】门履行职责不到位】、政策法规不完善】等问:题及正在发》生的重大事项应当及!时向本级政》府或有关主管部门提!出建议 》 : 第十三》条 :审计机关应》当建立健全政府投资!项目审计《整改检查机制督促】被审计单位》和其他有《关单位根《据审计结果》进行整改 】  :  审计《组在审计实》施过程中应当及时督!。。促被审?计单:位整:改审计发现的问题 !     【对于跟踪审计项目审!。计,机,关应当将上次审计】查出问题《。的整改情《况作为审计的重要】内容 》 第十四条【 审计?机关应?当,依法实行公告制【。度及时客观》公,正地:向,社会公告政》府投:资项目审计结果【及整改情况》;逐步?实现:除涉及?国家秘密《和商业秘密外的所有!政,府重点投资项—目审:计结果?及整改情况都按程】序审批?后向社会《公告 【 第:十五条 审计机关在!。法定职?权范围内对审计发现!的违法违规问题【进行:处理处罚《;,对,审计发现的需要追】究有关?。人员责任的违法违】纪,。案件线索应当及【时移:送司法机关或纪【检监:察等机关处理—;对不属于审计【管辖范围内》的,、应当依法》由其他有关》部门纠正、处—理处罚的事项应当】移送有关部》门处理办理审计移送!事项时应当》按规定移交相关【证据:材料: : , ,    审计机【关应当进一》步建立健《全审计机关》。与,。纪检监察机》关,和司法机关的案件】线索移?送、协查和》信,息共享的协》调沟通机制》发挥监督合》力, ,  《   建《设单位未按规定向审!计机关提请审计【而擅自委《。托社会?中介机构审核的属于!规,避、拖延、阻—。。碍审计监督审计机】关应依照有关—规定进行处理处罚 ! 第十六条! 审计机关应当加强!对投资审计人—员的:职业道德和廉政【纪律教育针》对投资审计》工作容易《出现廉政风险—的环节加《强内部控制强—化管理?确保严?格执行?审计纪律《维护审计机关廉洁从!审的:。良,好形象 【 第十七条 【各,县(区)人民政府可!根,据本办?法,制,。定实施细《则 《。。 第十八—条 本办法》自2:012年7月—1日起实施至201!7年:6月3?0日废止 》 》