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!安康市人《。民政府办公室—关于印?。发安康市《。政府投资项目—审计实施办法—的通知
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安政》办发:〔,2012《〕77号
各县区!人民政府市政—府各工作部门、直】属机构?
— 市?。审计局制定》的安康市政府—投资项目审计实施】办法已经市政府同意!现印发给你》。们请遵照执》行
【安康:市人民政府办公室】
二〇一【二年六?月十五日
【
安康市】政府投资项目审计】。实施办法
—第一:。条 为加《强对政?府投资项目的审【计监督?规范投资管理—提高投资效益—管好用好政府投资项!目资金促进经济【社,会持:续健康发展》。依照中华《人民共和国审计法】及有关法律法规结合!本市实际制定本办法!
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第二】条 政?府投资项目》审计对?象主要包括》
(一)财!政预算?内外资金投资—项目使用各类国【家专项资金和补助资!金投资项《目包括中心》。城市建设、市—政,。建设、保障房—建设、高新区开发建!设、公路交通、【水利建设、扶贫、】移民:、,农业综?合开发、天然—林保护?、农业?示范基地《建设、以工代—赈、民政福利等【项目;?
《 (二)政府】部门、事业单位和】国有企业《从金:融机构?、融资平台取得【的信贷或融资—资金建设的项目及自!营项目;《
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(三—)国际金融组织和】外国政府的贷款【、捐款、《赠,。款项目; —
《 (四)政府、政府!部门、学校、医【院、社会团体批准的!集资:、,筹,资、融资建设—。项目;
!。 ,(五)以《国有资产投资—为主的自筹资金项】目; 《
》(六)政府指—定审计的其他投【资项目和其它—法定审计《项目
】第三:条 审计机关对本级!。或下:一级政府《投资建设项目—直接:安排审计并接—受,上级:审计:机关的授权对中省】政府:投资建设项目进【行审计上级》审计机关《已安排直接》审计的建设项目【本级:不再重复审》计 ?
第四条 】安康市政府投—资项目的审计工【作统一由本级审计机!关进行管理 —
【市审计局《是,市本级政府投资建】设项目审《计的主管《部,门县(区)审—计局负责其管—辖范围内建设项目】的审计工作
! 市本级政府!投资项目超过—100万元》以上投资《额建设项《目(包括项目预【算和竣工决算)【一律交由审计机关】进行审计县(—区)政府《投,资审计投资额起点由!。。本级政府自行规定 !
? 审计机关对!政府重点投》资项目以《及涉及?公共:利益和?民生的基础设施、】保障性住房、学校】、医院等工程及其】他投资在《100?0万元以上的工程】应作为政府投资审】计的重点有重—点地对其建设—和,管理情况实施跟【踪审计 》
—各,项目主管单位、【建,设单位不得将超过投!。资限额以上的项目】直接委托社会中介机!构或其?他机:构审核
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第《五,条 审计机关对【政府投资《。项目:审,计的:主要范围《包括工程造价的【预算、结算和—竣工财务决算重点】审计内容如下—
》 (一)履行基本!建设程序《情况;
! (二)投资控制和!资金管理使用情况;!
(】三)项目建设管理情!况;:
》 (?四)有关政策措【施执行和规划—实施情况; 【
(—五)工程《质量情况《; :。
》 (:六)设?备、:物资和材料》采购情?况;
】 (七)《土地利用《和征地拆迁情况;】 :
(八【。)环境?保,护情况; 》
(九)!工程造价情》况;
】 (十)投资绩效情!况; ?
? (十一—),其他需要重点—审计的内《容
【 除重《点审计上《述内容外还》应当关注项目决策】程序是否合规有无因!决策失误《和重复建设》造成:重大损失《浪,费等问题;应—当注重揭示和查处工!程建设领域》中,的重大违《法违规?问,。题和经济犯罪线【索促进?反腐倡廉《建设;应当》注重:揭示投资管理—体制、机制和制度】方面的问题》
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凡—与建:设项目直接》有关:的勘察、设计—。、施工、监理—、供货等《。单位取得项目资金的!。真实:性、:合法性进《行,审计调查被检—查单位不《得拒:绝
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第六?条 建设单位或主】管部门在规定限额】。以上的政府》投,资项目在预算编制】。后提:请审计机关审计项目!初验:后三个月内按有关】。规定编报《竣,工决算并提请审计机!。关进行工程结算和】竣工决算审计
!。
第七条 发】改部门的投资立项计!划、财政部门经【预算评审《后的投?。资控制计划审计【机关应予《以监督执行发改、】财政、?监察、国资、规划】、住建、国土、环】保、水利《、交:通、:卫生、房管》等行政主管部门【应,。。当依照各自职责【。配合审?计部门对政》府投资项目的审计】监,。督
】 ,建设项目各》管,理部门应当将本部】门安排的《投资:计划、资金安排【计划、?。建设项目《实施情况抄送—同级审计《机关建?设单位应《向审:计机关报送相关工程!。资料 ?
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第八条 审计【机,关必审项目未—经,审计机关审计的发】改部门不予办理竣】工验收
!第九:条 财政部门或建】设主管部门在—拨付:项目工程款9—0%:。后应根据审计机关竣!工决算?报告拨?付尾:欠工程款未经审计机!关审计?的项:目财政部《门不得拨付全部工程!款财政部《门应根?据审计报告》进行财政拨》款结算
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?第十条 投资项目】低于限?额规定的《由建设单《位主管部门安排【内部:审计或由建设—单位主管《部门直接《委托:社会中介机构进行审!核内部审计》或社会中介审核发现!重大问题应向 】本级审计机关—报告审核结果应报】送同级审计机关 】
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第十《一条 审《计,机关依照规定可根据!工作需要聘请业【。。务,能力量?强,的社:会中介机构或聘【请具:有特殊?专业知?识和技能的专家协】。助审:计审计机关对其工】作,进行督导和》复核
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第:十二条 审计机关】应当及时向本级政】府报告重点投资项目!。审计结果并通报有】关部:门政府投资》项目:审计中发现》的重大问题》应当:。纳,入本:级预算执行审计结果!报告
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? 审计《机关在审计》中发现有关部门履行!职责不到位》、政:策法规不完善—。等问题及正在—发生:的,重大事项应当及时】向本级?。政府或有关主—管部门提出建议【
第【十,三条:。 审计机关应当建】。立,健全政府投资项目审!计整改检查机制【督促被审计单位和其!他有关单位根—据审:。计结:果,进行整改 》 ,
审【计组在审《计实施过程中应【。当及时督促被审计】单位整改审计发【现的问题 》 ,
对于】跟踪审计《项目审计机关—应,当将上次审计查【出问题的整改情况】作为审计的》重要内容
】
第十《四条 ?。审计机关应当依法实!行公告制度及时客】观公正地向社会【公告:政府投?资项目审计》结,果及整改情》况;逐步实现—除涉及国《家秘密和商业秘密外!的所有?。政府重点投》资项目审计结果【及整改情况都—按程序审批》后向社会公告
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第十五条【 审计机关在法定职!权范围内《对审计发现的违【法违规问题进行处理!处罚;对审计发现的!需要追究有关—人员责任《的违法违纪案件【。。。线索应?当及时移送司—法机关或纪检监察等!。机关处理;》对不:。属于:审计管?辖范围内《的、应当依法—由,其他有关部门纠正、!处理处罚的事—项应当移送有关部】。门处理办理》审计移送事项—时应当按规定移交相!关,。证据材料
! 审计机—关应当进《一步建立健》全审:计机关与纪检监察机!关和司法机关的【案件线索移送—、协查和信息共享】的协调沟通机制发】挥,监督合力 》
》 , 建设?单位未?。按规定向审计机关提!请审计而《擅自委托社会—中介:机构审核的》属于:规避:、拖:延、阻碍审计监督】审计:。机关应依照》有关规定进行处理处!罚,。
第十】。六条 ?审计机关应当加强对!投资审计人》员的职业道》德和廉?政纪律?教育针?对投资审计工—作容易出现》廉政风险的环—节加强内《部控制强化管—理确保?严格执行《审计纪律维》护审计机关廉洁【从审的良好》形象
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第十七《条 各县(》区)人民政府可【根据本?办法制?定,实施细?则
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第十八条【 本办法自2—。012年7月1日起!实施至2017【年,6月30日废—止
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