。 《 塔】城市城乡建设—第十二个五年规【划 《。 一：、规划指导思—想 ？    坚持—科学发？展观：以邓小平理论—为指导贯彻落实江泽！民同：志“三个代表—”，。的重要思想和“【十七大”及十七【。届，四中全会的重要精神！以西部大开发—为契机以带动市域】。经济社会更好更快的！发展、促进人民生】。活水平的提》高、满足人们日益】增长的精《神文明所《需为目的《与当代？城市发？展趋势相一致根据】塔城市“北抑南【拓东调西移”的发】展战略结合塔城市】实情及区域》特点以打造“人文塔！城、人居《塔城：绿色：塔城、和谐塔城”】。为目标？适应改革开》放不断深入的—大，好形势城乡统—筹兼顾全面规划【加快：全市城市化和现代化！进程推？动城镇发展质量和效！益的全面提高从而促！进全市的可持续发展！完善城镇《综，合功能优《化人居环境》 二、规划期限】     本规】划的期限是（20】11--2015】年）： 三、规划—依据     】1、中华人民共和】国城乡？规，划法     】2，、，城镇体系规划编【制审批办法、—城市规？划编制审批办法 ！    3、新疆维！吾尔自治区》实施：〈城乡？规划法〉《办法：     4【、，塔城市国《民经济和社会发展第！十一个五《年规划     ！5、塔城地区国民】经济和？社会发展第十—一，个五年？规划   —  6、《塔城地区《城镇体系规划（20！022020年【）     【7、塔城市城市【总体规划（200】8-2025）【   《  8、塔城市土】。地利用总体规划【（19972—01：0年） 》    9、塔城市！小城镇建《设远期发展规—划，纲要：（20？01202》。0年）  —   10、塔【城市城市特色—风貌研究《     11、！塔城市志 》     12】、塔：。城市建设志 四】、，规，划范围     ！。本规：划范围为塔城市【行政辖区《区域范围 》 五、城市发展【总体战略与目标【     城市发！。展战略的核心—是处理？好，市域内？物质空间发展规划与！社会经济发展目标】的协调统一使市域内！人口、产业用地和市！。域内：基础设施、跨行政】区域的？建设：等重大问题得到统筹！。安排：即运用公平和效益】相结：合的原则寻求—整个市域长》。期、稳定、持续发展！   《。  1、发》展优势     ！（1：）国家实施西部大】开发的战略决策【给塔城市带来—了前所未有的—历史发展机遇国家】。加大对西部地—区，开发的？政策：、资金等支》持力度将给塔—城市经济大发展带来！强大：动，力经融危机以来【尤其是国家将继续】实施积？极的财政政》策进一步发挥货【币政：策的作用扩大内【需，保民生保增长—保稳定为塔》城，市今后国《。民经济持续发展【创造了有利条件 】。     （2）】塔城市大农业优势突！出开发潜力大— ，  ：   塔《城市水土光热—。资源丰？富目前拥有宜—垦土地150.5】万亩,现有耕地【。106？.4万亩拥有—放牧草场323【.1万？亩在整个塔城地区】五，县二市中塔城—市行政区域面积【。虽不：大但可耕地多平坦连！片，多宜性强牧》业用地多且质量好水！资，源总量5.25【亿立方米目前—实际利用率》占55？%左右进《一步：开发潜力大气温【日差较大光照—充足：农，副产品丰富发展特色！加工业？前景：广阔：粮食：。最高年？。产，量13？.91万吨年均外调！粮食5？万，吨，油料最高年产—量4：.6：5万吨牲畜最高【饲养量65万只【年产毛105—。1吨产肉61—22吨为《发展绿色食》品加工？业提供了丰富—、，优质的原料》保证：     （【3）口岸优》势突出     ！巴克图口《岸是：具有200多年通商！历史的国家一类口】岸所辐射《的俄罗斯《联邦、哈萨克斯【坦，8个州、10—。个工业？城市均是俄国—、，哈国未？来重点发展》的新兴？城市其人口集中【交，通便利重工业基础好！同塔城市经济互补性！强市场潜力大为发】展外向型经》。济提：供了便利条件  ！   （4）—经济建设持续发展具！有西部大开》发所依托的经济基础！     五十】年来特别是改革【开放二十《年来农牧业生产【连续丰收工业初具规！模建立起酿造、食】品、粮油加工等生产！体系：     （【5）独具潜力的旅】游资源塔城市内及】。近郊内享有盛—。名的巴克图口岸、巴！克图伟？人山、喀浪古尔【水库、？塔城飞鹅、哈纳喀清！真，寺、垂钓公园、【俄罗斯风情园、达】。斡尔民族风情园、】阿肯谈唱等》旅，游项目都已家喻户晓！并，将成为带动城—市经济发展的增长】点     【2、发展制》约，因素：     （【1）经？济结构不合理第二产！业规模小、发展滞】后对：农副产品《的转化能力弱—对，国民经济的协调发展！有一定？影，响     （2！），专业技术人》才，匮乏科技、教育事业！滞，后于经？济建设     ！（3）工《业，。产业化进程缓—慢缺乏能发挥—龙，头作用的加工企【业和市场流通组织 ！     （4【）财政形势不—利支出大于收入经济！建，设和：社会发展资金短缺】  ？  ： 3、经济发—展战略？     ①以市！。场为导向调》整优化农《业和农村经济—结构大力发展畜牧】业和特色农业积【极推进农业产—业化进程促进—农牧民收入快速增长！全面振？。兴农村经济 —     ②实【施优势？资源转换战》略着力培育以—农，副产品加工为主【体的工业经济—使其成？为实现转化增—值、扩大市》场占有率《、带动农业结构调】整、提高《。农业：综合效益和市场竞】。争力的支柱产业加】快资：源优势向《产业优势、》经济：优势的？转化过程《     ③以巴！克图口岸《为，依托逐步扩大进出口！贸易进一步改善投资！环境扩大对》外开放、积极推【进多渠道、》多层次、多元化【的大经贸格局  ！ ，  农业方面加【强农业的基础地【位，发展：特色农业推》进农业产业化优化农！。业内：部结构重点》发，展畜牧、红花—、，粮食和区域特色为】主的绿色《食品基地实现“【调整优化种植—业，结，构、突出发》展，畜牧业、大》。。力发展林果业、【建立起现代农—业产业体系》”调整种植业内【部结构？依，托科技进步提高【粮食单产压缩粮食】种，植面积在稳》定总产的前提下主】要发展优《。质专用品种加大优】质高效经济》作物比重重点—建设优质小》麦基地、红》花种植基地和饲草料！基地    【 特色？农产品？在注重？规模效？益的同时《依，托塔城市资源优势】以市场需求》为导向培《植和：发展一批特色产品】开发优特稀种—植积极发展打瓜【、蓖麻、烟叶—、啤酒花《、甘草、樱桃—等特色产品逐步形成！特，色产品生产基—。地努力培植一批【以特：色农产品为》原料的加工业—促进潜在优势产业结！构提升和品种优化 ！     服务【业方面加快服务业】以市场化、》产业化、社》会化为方向扩大总量！优化结构拓》宽服务领域》提高：服务水平加快发【展现代？服务业？积极：发展特？色，旅游业？、房：地产及物《业管理业加快流通】业的发展  【  ： 畜牧业优先发【展畜牧产《业初步？构建起区域化布局、！规模化生产、—集约化？经营、具有市场竞】争优势和较高经济效！。。益的产业格局把养】殖业作为发展重【点建立良《种牛养殖《基地和细《。毛羊养殖基地基本建！成一个独具以边境】贸易：和边：。境旅游为《特色的综合性城市 ！ ，  ：  工业结构调【整     工】业结构调《整要立足市情突【出特色加快》工业改组、改造和】结构优化升级—做到人无我有、人】有我优优先发—展农：畜产：品加工业《、建材业依据—塔城市的资源优势】培育、扶持一—批起点高、规模【大、发展快》的，特色产业通过—内引外联《利用高新技》术和先进实用技术】改造传统产业并充】分利用口岸优势【加大进？出口：货物落地加》工业同时发》展瓜果、《乳，制品：及特色经《济作：物为原料的加—工企业    】 在“依托》发展优？势培：育竞争趋势》实施：区域：突进、构建特色经】济、发展融合经【济实：现，共同进步”》的原则？下在塔城市形成各具！特色的经济区—具体发展如》下  《   ？推进：塔城市、巴克—图口岸西部经济【区快速发展   ！  塔城市、巴克图！口岸经济区包括【塔城市区《、巴：克图：。口岸、二《工镇、1《62团、163团、！164团范围涉及】也门：勒集镇     ！塔城市是全区域政治！。、经济、《文化、？边境贸易中心—是以食品《加工：、建材、饲料、【。能源为主的综—合性城市依》托交通、通信、【市政等基础设施较】为完善工农》业基础较强要充分发！挥中心城市的辐射带！动作用把塔城市【真正建成伊犁州乃至！全疆：的形象城市》巴克图口岸是具有2！00多年通商历史的！国家一类口》岸所辐射的》俄罗斯联邦、哈萨】克斯：。坦，8个州、《10：个工：业城市？均是俄？国、哈国《。未来重点发》展，的，新兴城市其人—口集中交通便利重】工业基？础好同塔城市经济互！补性强市场潜力大】为发展？外，向型经济提供—了便利条《件依托该口岸—的，区位优势《和口岸政策优势【以进出口贸易、仓储！和大宗货物》集散为基础以—进出口货物落地加工！。业为龙头大》力发展旅游等服务】初步形成加》工、贸？易、旅？游，为一体？的边境口岸通过发】展塔城？市、：巴克图？口岸使？之成为改革》开放、？招商引资的主阵地】以巴克图口》岸为：依托充分《发，。。挥，“边境、《旅，游”优势加快对外】开放步伐《促进出口基地的快速！形成     城！市发展战《略 ：     ①为了】适应城市动态连【续的发展变》化克服行政区划、地！方兵团体制对城市发！展的：制约将二工》镇、：巴克图口《岸划：入塔城市城关—。。区并与兵团农九师1！62：。。、163、164】团融合发展》规，划中借助独特—的，区位优势《和资源优势加快其城！市要素集聚建立全方！位对外开《放格局？向西倾斜《、内联外引》、东联西出拓展国内！外，经济发？展空间？。以本地资《源转化和产业—化开发为主形成以】对外经济贸易—为主导？的旅游、交》。通、通讯业全面发展！的国际性开放城市使！之成为新疆西部重要！的商品？加工出口基地之一 ！ ，    《空间布局结构 】    塔城空【间布局？结，构体现中《心集聚？点面扩展的原—则即“组团式—”城：镇发展战略》。具体地讲组》团式以东、西、北】三，组城镇群形成的【经济区以交》通，干线为？对外联系的集约【式开放态势城镇数量！少、密度低》地域差异显》著 ： 塔城市《目前辖1市》。1，镇5乡6场（包【括兵：团3个团场》）总面积为》4356.6平方公！里城镇？密度为0.3个/ ！km2城镇》化水平为45.7】8%城镇分》布受自然条件外界经！济实力的影响其分布！。存在着明《显的地域差异全【市只有1《个建：制镇已不能》满足当今经济发【展的需要 —    今后应加快！撤乡：建镇、？城镇化的步伐才【。能满：足，未来经济的要求应加！强城：镇增长级《的选择培养增长点加！强城镇聚集效—应进一？步，推动全市城镇化的发！展从而推《动经济的快速—发展重点培养有发展！。潜，力的城镇并与撤乡建！镇工作结合》起来通过产业引导】。、，人口聚集《等措施成为优先【发展的具有》一定聚集效应的【增，长级 六、城市发！展原则    】 1、市场导向【原则无？论是：从城镇产《业的选择城镇的发】展规模还是城镇的】布局等方面》都要以市场经济【为，导向建立市场的思维！方式与？时俱进？制定符合市》场规律？的城镇发展》战略     】2、城镇产》业和：地域协调发展原【则包：括两个方面》的协调其一》是塔城市各乡镇【之间的？协调发？展即：以塔城市为》增长点带动》和促进欠《发达的乡镇发—展，各，城镇之间优》势，互补形成良性循环】。有机整体其二是指塔！城市域与《兵团团场的》协调即从经济发展】和城镇发《展上：。形成配套产业链和合！理城：镇布局为出》发点统一《规划、协调发展【；     3】、城乡一体持续发展！原则协调城乡经济发！展与保护《生态环？境、资源利用—的关：系，确保国土资源—合理开发利用 】。七、十一五》规划：编制完成情况  ！   ？十一五规划》编制适应了当时社】会，发展的客观要求对】塔城市的《城市建设《和经济发《展起到了重要的指导！。作用也对塔城市【的城市面貌产生了】积极的影响拓展了】塔城的？城市空间 》     1、【规，划编制    】 塔城市城市总体】规划于2008年】进行修编塔城—市总体规划》纲要已通过自—治区建设厅审—核2010年完【成塔城市总体规划】成果的报批工作；】编制完成东区三【个地块电《。厂巷西侧《、伊宁路南侧电厂巷！东侧、伊宁路—北侧三块《地块控制性详细规】划编制完《成，。塔城市近期建—设规划、建成区内修！建性：详细规？。划、各重点地段建】设规划、塔城市【城市特色风》貌研究、塔城市五】条河流规划；完成】道路交通、》绿地系统、供水排】水、防洪、住房【建，设、环卫、环保【、消防？、供：热等专项规划 】    2、绿化】建，设乌拉斯《台河两侧绿化部分完！成、快活林公—园建设完成 【。    3、河道】完成乌拉斯台—河中心段河堤建【设 ：    《 4、社会》公，共服务设施建—。设 ：     行政公】共设施办公》项目中？国人民银行》塔城地区分行办公】大楼2007年完】工；：。塔城地区电视台播控！中心：大楼200》8年动？工目：前建：筑主：体，。已完工；塔城—地区图书馆2008！年动工目前》建筑主体已完—工；中？国石油塔城》地区销？售，公司：。办公大？楼200《8年动？工目前已《交付：使用；塔城地—区国税局办公大楼2！008年动工目前主！体已完工；塔城地】区新华书店2008！年动工？。目前已？完工：；政府办公大楼于2！009年动工—建设目前《已封顶 》    《商业金？融项目煤《炭市场、活畜市场选！址完成？、黎明市场》建设完成《、仙桥宾馆建—设完成（《3星级）；》   《  科技教育事业项！目塔城市各中小学校！园规划？已编制完成》按校园规划实施【建设；各学校抗震】加固已基本建—设完成  —   文化体育【设施：项目文化广场建【设完成？、体育？中心建设《完，成    — 医疗卫生》事业项目市计—划生育？服务站目前手—续正在办理过程【。中2010年将【建设完成；市人【民医院综合楼目前】已开工；杜别—克医疗服《。务中心2009年】开工目前基础建设已！完成；和平医—疗，服务中？心200《9年开工目前基础】。。建设已完《成   》  5？、旧城？改造     已！完成项目花园小【区1期？、花园小区3—。期，、静安小《区，、风格景园小区、】园丁小区、新城小区！。三，期、花园小区2期】、香榭园小区、【双河小区、宏远小区！四期：等；  》   再建项目【红，桥小区、《嘉和小区、》银河小区、水韵家】园小区、艺苑小区】、绿色家园小—区、花园小区—4期、闻琴雅苑小区！、长青苑小区等；】    》 ，编制完成项目—。。。祥和：住宅小区、湘上【人家住？宅小区？。、新城小区4期、】景阳住宅《小区、万泉家园小区！、卓越润泽园小区、！靖城小区、武警支队！。住宅小区、》在水一方住宅小区、！翡翠家园住》宅小区、宏和小【区、东门外别墅小区！、边城别墅小区【、中邦南《岸住宅小区、新【农步行？街、宏祥小区等修】建性详细规划 】 ，   6、环境卫】生     【。。“十：一五”期间平均清】。运，垃圾63330余】吨平均日清运能力为！1，72吨街道》清扫面积为69.0！8万平方米》塔城市生活垃圾无】害化处理《项目2007年10！月完工；塔城地【区医疗废物》集中处置项目—2007年10月】主体工程完工 】。    7、—城市基础《设，施    — 供水？项目：我市已？完成城市供水管【网，改造工程《三水厂生产设—施改造工《程全市人均日—。用水量90升供【水，。普及率达88.0】8%    【 ，排水项目我》市已完成城市东区】排水主干网建设； ！     供热【项目我？市于2006年已】完成中心区集中供热！中心区主管网、【热交管站建设—并与原？中心：区供热？。管网并网 —   ？ 公共交通项—目，主要：线路为1路公—交车、2路公交车；！   《  ：城市道路项目分别于！2，007？年，完成：闻琴路？道，路建设、2》008年《完成花园街道路【。改造建设、2—008年《完成左公路道路建】设、20《08年？完成：建新街南延》工程：建设、200—8，年完成加吾尔塔木】河，桥及：泉水河桥《。工程建设、20【0，。9年塔尔巴哈台路】北，延工程动工建设道】路通行能力和—路面质？量明显提高城市道】路骨架基本形成【 八、《十二：五规划编制的—重要性与必要—性  》。   1、城乡统】筹发展建设》和谐：社会 ？ ，    随》着，经济社会的快速【发展城乡发展迫切需！要，进行统筹规划使【资源配置更加合理】以，实，。。现发展成果的—共，享促进和谐社—。会建设 》    2、—国际国内环》境的：变化塔城城市经济快！速，发展     经！济全球化区域经【济一体化国家西部大！。开发战略的实施自】治区对塔城市—。。。的重要定位将—。。塔城纳入全区、全】国乃：至全球的市场中城市！经济：将快速发展   ！。。  3、边境城市】面，临转折点城市建【设迎来发展机遇【  ？   随着》自治区西《部重要的边境口岸城！市地位的确》立塔城市边》境贸：易日益繁荣塔城市、！。乌苏市？。双中心城市》发展战略《的实施使得塔城市】迎来了新的发展机遇！ ： ，   4、交通条】件，升，级  《。   随着克—拉玛依？至巴克？图，口岸：铁路的建成将—形成集公路》、，铁，。路，。、航空三位》一体的交《通体系与《外界联系更加—便捷塔城的》地缘优势和》交通优势将更加【突出   —  坚持实践科学发！展观以邓小平—理论为指导贯彻落】实江泽民同志—“三个代表》”的重要《思想和“十七大”及！十七届三中全会的】重要精神以西部大】开发为契机为带动市！。域经济社会更—好更：快的发？展、促进人民生活水！平，的提高、满》足人们日《益增：长的精神文》明所需？结合塔城市实情及】区，域特点适应改革开放！不断深入《的大好形《势城：乡统筹兼《顾全面规划加快全】市城市化和》现代化？进程推动城》镇发展？质量和效益的全【。面提高从而促进全市！的可持续《发展完善城市综【合功能优化》人居环境 九、】“十二五规划”【建设编制内容 【   ？  ：（一）规划编制 ！     》计划2011年【至2：012年编》制41？。。1号：地块：控制性？详，细规划届《时塔城市规划区内】控，制，性，详细规划《。覆盖率？将达到100—% 《   ？ 1、千泉》路以：南、花园街以东、红！楼街以北、文—化北路以西4号地】块控制性详细规划】总面积？35公顷；  】   2、千—泉路以南、》文化北路以东、团结！。路以北、塔北路以西！5号地块控制性【。详细规划总面积10！2公顷；《    》 3：、千泉？。路以南、《塔北路以东、团结】路以北、《边城街以西6—号地块控制》性详细规《划总面积125【公顷：；     【4、千泉路以南、边！城街以东、伊—宁路以北《、，建，新路以西、2号路以！北、4号路》以西7号地块控【制，性详：细规划总面积15】1公顷；《     —5、千泉路以—南、4号路》以东、伊宁路以【北、：喀浪古尔《河，以西8号地》块控制性详》细规划总面积24】8公顷？；， ： ，   6《、伊宁路《以南、东惠路以东、！喀浪：古尔河以《西9号地块控—制性详细规划—总面积61公顷； ！     》7、光？明路以南、》文化北路以东、【S221省》。道以北、《塔南路控规以西【10号？。地块控制《性详细规划总—面积136公顷【； ：     8、伊宁！路以南、建新南路】以东、？S221省道以北、！新电街以西》11号地块控—制性：详，细规：划总面？积128公顷  ！。   20》。11年至201【2年编制塔城市近】期建设规划、塔【尔巴：哈台北路、左公路】、建新南街街景【。规，划；：编制公共《交通规划燃气规划】。。人防规划道路交【通规划照《明规划？等专项规划 【    20—13年？至，2015《年，编制完成供热、给排！水、消防《等，专项规划   ！  （二）基—础设施建《。设 ：     1、】城市供水《    》 我市？。已完成城《市中：心区：管网改造与中心水】厂并网改造根据十二！五，期间塔城市基础设】施的建设发展—结合目前塔城市供】水，基础设施《现状本次规划—重点是满《足城市近远期—供水需求加强水源地！保护措施提》高供水？能力提高供水—覆盖率？减少管网漏》失率改善供水—品质十二五期间规划！供水项？目，共6个全部为新建 ！。     （—。1） ！ — ？ 塔城市供》水改扩建二期—工程至2015【。。年新增供水》能力13000立】   《  方米/日总供水！能力达到36—000立《方，米/日？总投资567—4.：95：万元目前已完成【。初步设计编制—工作计划2》011年开工建设】2，013年竣工投产】 ？    ①》现状三水厂改造更】换，二级加压泵房内4】台水泵；更换变压】器；完善变》频和自控系统；【新建1座加氯—间，；    【 ②新建水厂1座】内设4000立方米！清水池1座加氯【间1座二级加—压泵站1座及水厂附！。近建筑物等》水厂：占地面积《2.08公顷； 】 ，     ③新【建井间联络管及水源！地至新建《水厂的输水管—道3500米； 】     ④新建！。输配：水，管道471》82米新《建供水管线506】82米？；   》 ， （2）《 ！ 》 塔《城市三水厂、喀拉墩！水厂饮用水源地【。保护工程该项—目总投资  【   ？2450《万，元，目前已进入》。规划阶段计》划2011年实【施建设2014年竣！工 ：     ①防【护隔离工程；  ！   ②一级—保护：。区违章建筑整—治；    【 ③一？。级，区外围（《二，级或准保《护，区）对水源地有【影响的面源治—理；  》   ④水源涵【养及水土保持工程、！保护区内退耕还林还！草工程？；    【 （3？）塔城市城市—供水水？质保障与《监测能力建设工【程该项目总投资6】00万元目前已【进，入规划阶段计划20！11年实施建—设2015年投入使！用，     【①现：状水厂生产工艺【及设施改造；—   》  ②供水生产【过，程及管网《监测能力建设； ！     》③水质？检测：。能力建设；  ！   （《4）塔城市城市供水！管网改造《工程该项目计划完】成DN75以上【供水管网改造40公！里总投资4000】万元目前已进入规划！阶段计划2》011年开工建设2！015年竣工 ！    （》5）企事业单位引】水工程该项目日输】水能力600—0立方米/日企事】业，单位引水管线1【2公：里管径？DN1？00-D《N200总投资5】00万元目前已进入！规划：阶段：计划2011年【实施建设2015年！竣工投产 【    （6）户】表改造？。工程该？项目计划2015】年改造1《5000户居民【总投资500万【元，目前已进入规划阶段！计划2011年实施！建设2？015年竣工 【     2【、城市排水 】    现有市【区排水管网布局不合！理有些地段管线陈旧！、漏：失严重为进一步【完，善城市？排水基础设》施建设确保生态环境！显著改善增强—城市可持续》发展能力结合塔城市！。排水现状《十二五期间规—划排水项目》共，4个     】（1：）污水处理工—艺技术更新》项目新建厌氧池2】组及：。设备的更《新、购置总投资20！0，。0万元目前进入【可行：。性研究报告编—制阶段计划20【。11：年开：工建设？2013《年投：入使用； —    （》2）塔城市排水【管，网二期项目新建【DN：30090》0排水管网1—9K：M改建D《N300《900排水管网【21KM《总投资36》。00：万元目前该项目前】期调查工作已完【成进入可行性研究】报告编制阶段计划】2011年开工建】设2013年投入使！用； ？     （3【）污水处理厂扩【建项目新建污—水处理能力2万立方！/，。日设：施一组？及，相关配套设施—总投资50》00万元目》前，该项目前期调查工】作已完成进入可【行性研究报》告编制阶段计划【2011年开工建设！20：13年投入使用； ！     》（4）？生态治理和》恢复项目在》。污水蓄水池下游【5万亩土地范围内】实施绿？化进行生态》恢复总投《资8000万—元目前该《项目前期调查—工作：。已完成？。进入：可行性？研究报告编制—阶段计划2011年！实，施绿：。化工作2013年完！成     3、！供热    】 我市于《2，00：。6年已完成中心区集！中供热中心》。区主管网、热交【管站建设《并，与，原中心区供热管网并！网十二？五期：间共计划实施项目4！项     【（1）扩建一台【。1，30吨热水锅炉及】配套设施计划201！1年4月开工建设】至20？11年1《0月安装调》试投入使用》；    — （2）根据城市建！设及公司《。管网的辐《射情况在市》。区新增供暖负荷的区！域如无法《对原：有换热？站进行？扩容或就近无换【热站的情况下新建】换热站根据估—算在“十《二五”期间》根据：城市规模要求拟新】增三座？。换热站；《。  ？   （3》。）新建与新增换热】站，相配套的一次、二】次管网； 》     （4【）2011年至【2015年》每年6？月份至7月份对城区！。老化、？陈旧、？不合理的二次管【网进行持续性—改造     】4、天然《气     【塔城市天然气—目前主管《线全长？8千：米入：户，居民700》户年：用，气量11万立—方米：；汽车30》0，余量年供气量达24！5，万立方米 》   ？  十二五期间【居民燃气供应主管线！。由原来8千米增至】12千米《入户居民增至—6000户年用气】量增至？90万立方米；车】辆达500余—量，年供：气量增至《37：0万立方《米计划20》11年实施建—设20？13年完成  ！  ： 5、公共交通【   》  目前塔城市公共！交通以？常规公？交为主体、其—。他公：共交通方式为辅助】的公共交通体系现】。有，主要线路为1路（】发展队？桥头石油库）、2】路（技工学校喀拉墩！六道巷？）两条线路计划十二！五，期间新开辟塔尔【巴哈台南《路新区至现中心区、！文化南？路至中心区》、建新？。街至中心区、—老城区及《郊区之间的公共交】通线路加强新城区、！旧城区、城》市中心及郊》区之：间的：交通联系及衔—接换：乘     ！近期塔城市公交【改善将以《优化现有公交线网】、建设公交》场站、落实》公交优先《。为重点公交》网线体系包括建立骨！架线网？加，强基本？线路调整《补充：线路理顺特殊线【路，完，善新城区、旧城【区、城市中心及郊】区，内部以？及片区之间的衔接换！乘公交？优先将体现在设置公！交专用道其次—设置公交《专用转向标志  ！   ？市公共交通》至2015年市区公！交车辆拥有》率将达到8辆标【准车／万人左—。右2015》年公交乘《客候车？时间：市区线高峰时不超】过3分钟《平峰：。时不超过《6分钟；郊区—线高峰时不》。超过6？分钟平峰时不超【过10分钟实现“】六高”？。标准即网《络高密度、运能【。高效率、运》行高速度、发车高】频，率、乘车环境高质量！以及运营管理高科技！ ，     》6、城市道路规【。划     塔！城市城市道路计划】201？1年实施建设2【012年《完成道路14—条 ：     （1）】广场街南延（闻琴路！-规划体育馆路）】道路红？线24米总长88】1.8？9米 《     （2【）左公？路（建新南》。街-：东惠路）《道，路红线46米总长2！。206米    ！ （3）体育—馆路（文《化南路-东惠路【）道路？红线2？4米：总长4267.【34米     ！（4）千泉》。路（文化《北路-塔尔巴哈台】路，）道路？红线45米长度为1！。758.8》8米  》 ，  （5）》建新北街《（，伊宁：路-千？泉路）道《路红线34米—长度为？。15：45：.27米   】。  （6）规划【4号路（《哈，。尔墩路-规划7号路！）道路红线24米长！度为191》8.04米 — ，   ？ （7？）规划？。5号路（S221】省，道-：。伊，宁路）道路红线18！米长度189—0.57米 【    《（8）东《惠路（伊《宁，路-S？221省道）道路】红线28米全长【1555米   ！  （9）文—化北路（红楼—街-：发，展队桥）《。道路长度117【4.：47米修建宽度4米！非，机动车道（红—楼街-文化路三道巷！）道路长度》919.《。62米（红楼街【-发展桥）   ！  （？10）使馆》街(原友《。。好，街)（？生产：街-：文化：路）道路宽21米长！345米 —    （11）】红楼街（原》。解放路文化路-花】园北街）道路—红线34《米总长711.【5，7，米   》  （12）杜别】克街（文《。化，路-花园街）道路红！线3：4米总长45—0米：。   《  （13）建【设街：（文化路-塔北路）！道路宽？度2：2米长653米 】     （—14）商业》街（塔北路-解放】路）道路宽度6米长！2，42米    】 计划2013【年实施建设》2，015年完成—道路7条 — ，   （1）新电】。南巷（？S221线》-伊宁东路）道【路红线34米总【长1560米 【。。     （2）新！电，北，巷（伊宁东》。路-：规划2号路》）道路红线34米总！长1013.—58米 》    （3—）千泉路（》塔尔巴哈台路-规】划7号路）道路【红线：45米？长度：为214《2.39米   ！  （4）千—泉路（规《划7号路-外环路）！道路红？线45米长》度为298》9.44《米     （5！。），规划2号《路，（花园街-》规划：7号路）道路红线】34米长度为3【726？.26米  【   ？（，6）规划5号—路，（规划4号路—-千泉路）》。道路红线18米长度！1013.》58米     ！（7：），规划：7号路（S》221？省道-千泉路）【道路红？线34米长》度3113.74米！     （三】）、绿化建》。设  》  ： 十二五期》间塔城市城市园【林，绿化工？作，以创建？。最佳人居环境为目标！以自治区城市建设“！天山杯”竞》赛活动为契机努力】打造：绿色塔？城   》  1、城区内【沿河防护《林建设？工程该工程计—划2011年实施建！设201《5年完成  【   （1）乌拉斯！台河防护林建设工】程该工程主要集中】在乌拉斯台河两岸】位于塔城市区西部】北起至乌拉斯台公路！与塔：城市区交界处南至】裕民县与塔》城市：区交界？处全长为4》公里总？造林绿化规模—87公顷植树20.！16万？株滴灌计划2—011年实施20】15：年建成使用；  ！  ： （：2）加吾尔塔—木河防护林建设【。工程该工《程主要集中在加吾】尔塔木河两岸位于】塔城市区《中部北起《塔城市两水源之间南！。。至裕民县与》塔城市区交》界处全长4.2公】里总造？林绿化规模》8l公？顷植树1《3.5万株滴灌计】划，201？1年实？施201《5年建成使用；【。     （3】）水磨河防护林建】。设工程该工程主【要集中在水磨河【两岸位于塔城—市区中部北》起塔城市《水厂厂部南至塔【城，市，规划南环路全长【4.1？。公里总？造林绿？。化规：模5：2公顷植树》8.66万株滴灌】。。。。计划201》1年实施2015】年，。建成使用；  】   ？（4：）城东？泉水河防《护林建设工程该工程！主要集中在城东泉水！河两岸位《于塔城市区东部【北，起塔城市《水厂厂部东》。1.5公里南至【塔城市规划南—环，路全长4.5公【里总造林绿化规模9！0公顷？植树18《万株滴灌计划20】11年？。实施：2，0，15年建成使用【     2【。、塔城地区野—生观：赏植物引种驯化【工程该？工程对？可供开发利用的野生！观赏植物种类分别】按乔木、灌木、花卉！及地被？植物进行筛选和确定！提，出可开发《利用的具体品种进行！引种驯？化，并获取大量的可用】于城市绿化的各种规！格的优质苗木为【使科研？与生产？相结合现计划将合】作区：苗圃作为我市—的野生引种》驯化基地基地占【地面：积287《亩该：项目计划从2011！年，春季：开，始，至20？。15年春季止历时5！年完成  — ，  3、生产绿【地工程塔城市城市】生态防护林工程上】马后：城市防？护林苗木补种间伐都！需，要苗木为此本工程建！设合作区生产绿地】。该生产绿地位于城市！建成区？以西：边境合作《区内占地《30公顷《该，工程需？建附属建筑》75：0平方米综合—。办公楼以《及300平方—米仓库、车库计划2！01：1年生产建设2【。01：3年建成使》用 ： ，  ：   （四）、住】。房保障建《设   》  以实现和—谐社会以及节约型】社会为根本目—标对符合《住房困难条件、【申请廉？租住房租《赁补：贴的城市低保—家庭基本做到应保尽！保使廉租住房保障】覆盖我市城区—低保住房困难家【庭为：进一步完善以市【场为主？导、多渠《道、多层次》的住房供应体—系满足？不同：收入：层，次居：民，的住房需求 【   ？ 1、规划期内建】设廉租住房716】套，建筑面积《3.5？。8万㎡用地面积2】.39公《顷  《   （1）20】11年建廉租住【房486套建筑面】积2.43万平【。方米；？  ？  ： （2）2012年！建廉租？住房60《套建筑？面积0.《3万平方米； 【     （3【）2：013年《。建廉租？住房6？0套建筑面积—0.3万《平方米？。。；    — （4）《2014《年建廉租住》房60套《建筑面积0.—3万平方米； 】    （5）【20：15年建《廉租住房50—套建筑面积0—.25万平方米 】   ？  我市自201】1-2015年起分！五年逐步完成716！套3.？58万平方米的【廉租：。住房建？。设任务单《套，套型建筑面积应当】控制在45-50平！方米左右；》。其他符合条件的【保障户发《放租金补《助     2】、塔城市廉租住【房补贴标《准为1800元/户！·年规划期内, 】积极筹措和向—上级争取《廉租住房租赁补【贴资金22》9.68万》元对：塔城：市，城镇符合低保—户住房困难》家庭发放租赁住【房补贴 》    《（1）2011【年，实物配租户》数486户补贴【资金128.88万！元；：  ？。   （《2）201》2年实物配租—户数6？0户补贴资金4【1.4万《。元，；     【（，3）2013年实】物配租户数60户】补，贴资：金30.6万元；】。     （【4）201》4，年实物配租户数6】0户：补贴资金《19.？8万：。元；   —。  ：（5）2015年实！物，配租户数50户【补，贴资金9万》元     （】五）：、棚户区改造 】。 ，   按照“全面】规划、合理布局【、，因地制宜、综合开发！、配套建设”的方针！实行统一《规划、统一拆迁、】统一配套、分—期实：施规划范《围为：城市规划区》。内国有土《地，上使用年限》久、房屋质量差【。、基：础设施不《配套、？。交通不畅《、消防隐患大、【环境：脏乱差、不》适宜居住《的30户以上—的集中？连片：。。平房不成套住房面积！在2000》平方米以上城市【低保、？低收入家庭占—区域居？住家庭（《包括当地城镇户籍】的无房？户）的？50%？以上  》。   ？2，01：。。。1年：-2014》年底基本完成—599户棚户区（】危陋住宅区）的改】建总：投资10《549万元其—中建房投《资7535万元基础！设施：投资3？。014万《元 ：     》（1）20》10年计划完成【城市棚户区改造【任务350户； ！   ？ （2）2》011？年，计划完成城市棚户区！改造任务80—户；     】（3）2012【年计划完成城市棚】户区改？造，任务70户；— ： ，   （4）2【013年《计划完？成城市棚户区—改造任务60户；】。 ，     （5【。）2014年计划完！成，。城市棚？。户区改造任务3【9户；   【  （六）、—河道治理建》设 ： ，    依据—塔城市总体规划【,，结合城市河》道防洪要求,河流】两，岸各3？0米范围内设—计为滨河景观绿【。化带在塔城市区内】河流两岸不》。小于30米为规划】控制绿线,禁—止建设任何建筑【物、：构筑物规划期内塔】城市河道治理建设】工程2011—年至2015年【逐步分期开发—建设滨河《景观绿化《带完成五条河流中心！段河堤改造工程 】  ：   主要防洪对】策水土保持植树造林！。在河域面积上控【制径流和泥沙—蓄泄结？合，在城市防《。范区：上游河道适当位【置处利用湖泊、洼】地或修建水库、【拦蓄或滞蓄洪—水削减下游》的洪峰流量以减轻对！。。城市的危害》。调节枯水期》的径流？。量   》  修筑堤防、整】治河道  —   1、》乌拉斯台《。河右：岸采用砼护砌左【岸采用草皮》护坡防洪堤为重力式！挡土墙对河流上的】涵桥等建筑》物过水能力复—核并进行改扩—建和：河道：清障：工作     2！、加吾？尔塔木河左、—右岸为耕《地植被较《。好，。采，用草皮护坡为梯【形渠道？形式渠？道采用砼《板衬砌砼板下设沙】粒料垫层以满足【泄洪要求《对河流上的涵桥等建！筑物过水能》力复核并进行改扩建！和河道清障工作 ！    3、东【门外河梯形渠—道形式渠《道采用砼板衬砌【砼板下设沙》粒料：垫层以满足泄洪要】求对河道进行改扩】。建并进行河道清障】 ：    4、师范】河梯形渠道形式渠】道采：用，砼，板衬砌砼板下设【沙粒料垫层》。以满足泄洪要求对】河流上的涵》桥等建筑物》过水：能力：复核并进行改扩建和！河道清？。障，工，作，     5【、，喀浪古？尔河：迎水坡为砼》护坡：背水坡采用草皮护】坡以满足泄洪要求对！河流上的涵桥等建筑！物过：水，能力：复核并进行改扩建和！河道清？障工作 《     》（七）、抗》震 ：     1—、建立全市抗—震防灾指挥系—统在塔城《市人民政府》设，立抗震救《灾，指挥中心《下设：人员疏散组抢险救】灾，组后：勤供应组水电 【、通讯抢修组、【医疗救护组、广播】。电，视宣传组等》    》 2、城镇供水【系统、供电系统、粮！食系：统邮电通讯广播系】统、交通运》输系统和医疗救护】防疫系统以及—治安：、消防均是城—镇的命脉属于抗震】防灾重点规划按【国家有？关规定实施相应的】抗震措施   】  3、《工程抗震《加固  》   ？地震发生后》为，减轻震害损失必须】进行抗？震加固规划按建【筑抗震设计规—。范（GB118【。9）第4《、1、4条》。结合：结构自？。振周期选用地震影响！系数对城《镇没有设防的建【筑均应？进行加固；新建建】筑一律按规定的基】本烈度设防；—桥涵均需《按，规范要求《进行加固 》   《  4、《在城镇？内的道？路、：绿地：、广场？、学校等设置避【震疏散场地》便于震？时人员疏散 【   ？ ， （八）、人—民防空  【   人口防护实】行疏散和工程掩蔽】相结：合重点目标防护【应在人防行政—主管部门的领—导下由政《府各主？管部门和设施法人】具体实？施根据行政层—次，建立人防组织指【挥体系根据》空间、地域和行政管！辖关系划分防—护片区新建人防【工程以防空地下室】为，主体：同时修建若干—防护等级《较高、具有一—定，规模：的单建掘开式—工程 》    在结构【上建立市区街—道或：社，区的组织指挥—体系战时在市指【。。挥部下建立指挥、】通信：、工程、《政宣、后勤和防口】专业队组织指挥机构！     在空间！。上以地域或》。行政体系划分—形，成体系在市指—挥部：统一领导下分—片区分别组织—。防护 《    （九）、消！防 ？。   ？  ：。十二五期《间逐步达到消防管理！机，制合理消防法制【基本健全全民消【防安全意识明—显，。提高城市《消防基础设施—基本配套《。完善企？事业：。单位：消防安？全条件明显改—善消防队伍装备良好！、训练有素》、战斗力强》、，。保障：有，力消防科技水平较大！提，高全社会抗御—火灾的整体能—力增强？基本形成适应城区经！济建设发展要—求的消防安全—保障：。体系     】（十）、社会公共】服务：设施建？设     】“十一五”期间已】将公共服务》设施建设列为城【市建设重点城市作为！一个具有服务功【能的载体将要—发挥它？多方位的服务功【能满足塔《城市人民文化—。精神的需《要由于塔《城市资金筹备—的原因对一》些公：共服务设施的建设采！取规划先行分步实】施加大建设》力度到2015【年建设项《目能够满足》塔城市？。民的物质文化—需求     】1、行？政，办公：近期：重点督促《。完成十？。一五期间未完—成的工程项目  ！   2《。、商业金融》完成建材《市场、农副产—品交易市《场的：选址建设工作  ！  ： 3、科技》教，育规划期内重点建设！发展学校市第—六小学为近期发【展为希望小学规划】占地面积19800！平方米选址在—原六小旧址》扩建；第《六中学？规划：用地面积22—50：0平方米第六中学与！第八：小，学合并为完》全中：学 ：。。    《。 4、文化》体育设施完成市【老年服务中心大楼】建设；？ ，2，。011？年至2？012年完成儿童】乐，园规划编制、审【核审批？和建设；《计划20《15年？完成塔城市》与地区、《自治区图书馆的计】算机连网建设— ：    5、医【疗卫生设施计划2】015年完成各社】区医疗服务站—建设：从而满足塔》城市医疗卫生的需求！     （十一！）、旧城改造 【  ：   旧城》改造的重点是用【地调整、道路、交通！改，造以及供、排水管道！改造、绿化建设、居！住环境条件的—改善市区内》主要道路《两侧邻？。街不允许建住宅楼】只能安排商业服【务，设，施新建行政事业设施！统一安排在塔—。尔巴哈台南路两侧办！公用地范围内不【允许建住宅》住宅：全部纳入小区统一】建设范围内住宅【小区容积率在0.】9-1.5之间绿地！。率大于35%凡【单位庭院内绿地率达！不到35%》的，一律不？允许新建楼房—     —新区建设重》点在经济合作区主要！是依托？口岸以？合作区中《轴线巴？克图两侧为主要建】设范围用地性质以商！贸、服？务为：主工：业用地按总体规划】。布置在合作区—东南侧以《轻污：染工业为主工业性质！以对外出口加工、】。。食品工业为主—新区建？设实行统一规划配】套建：设基：。础设施先行的原则 ！     完成编制！项目祥和住宅—小区、湘上人家住】宅小：区、新城小区—4期：、，景阳住宅小》区、：万泉家园小》区、：卓越润泽园小—区、靖城小》区、武警支队住宅】小区、在水一—方住宅小区、翡翠】家园住宅小》区、宏和《小区、东门外别墅小！区、边城别墅小区、！中邦南？岸住：宅小区、宏祥—小区、新农步—行街：等修：建性详细规划—     逐步实！施项：。目，。嘉和小区《二期、？银河小区二期、水韵！家园二？期、艺苑小》区二期、绿色家园小！区、花园小区—4期、闻琴》雅苑小区的建设 】 ，  ：  计划实施项【目祥和住宅小—区、：湘上人家《住，。宅小区、《新城小？区4期、景阳住【宅小：。区、万泉家》园小区、卓越—润泽园小区、靖城小！区、：。武警支？队住宅小区、—在水：一方：住，宅小区？、，翡，翠家：园住宅小区、宏和】小区：、东：门外别墅小区—、边城别墅小区、】中邦南岸《。住宅：。小区、宏祥小区、】新农步行街等  ！。   （十二）、】环境卫生《     “十】二五”期间为完善】塔城市环卫建设【要求主要《计划完成项目 【    《 1、垃圾收集清】运系统？完善工？程在市？区新建垃圾收集房3！0座：；垃圾收集箱261！个；垃圾桶2—70个；果皮箱1】6，50个；《垃圾压缩车》。2辆：（载重？8吨）；移动压【缩，式垃圾集装箱3【个；拉臂钩车1辆；！中转站2座  】   2、生活垃圾！处理厂？完善工程新》建，渗沥：液处理系统1套处理！规模40M》3\：d;铁？丝防护网《米20？00米；购置推土机！2台、？挖掘机1台、装【载机2？台、翻斗《车2辆、压实机1台！；新建车库一座 ！    3、—公共环卫设施—完善工程大》型扫雪机《4辆、？小型扫雪机4辆、推！雪车11《辆、扬雪《。机4辆、翻》斗，车，20辆；城区—。新增多功能》洒水车3辆、消毒车！1辆、吸《污车2辆、》扫路车2辆、管理】用车：。1辆；新建车库一座！；公共厕所增—加20座 【 ，