【 ？ 塔城市城乡—建设第十二个—。。五年规划 — 一、规》划指导思《想 ？   ？ ，坚持科学发展观【以邓小？平理论为指导—贯彻：落实：江泽民同《志“三？个，代表”的重要思【想和“十七大—”及十七《届四中全会的—重要精神以西部大】开发为契机以带【动市域经济社—会更：好更快的发展、促进！人民生活水平的【。提高、满足人们日】益增长的精神—文明所？需为目的与》。当代城市发展—趋势相一致根据【塔，城市“北抑南拓东】调西移？”的发展战略结【合塔城市《实情及区域特—点以打造“人—文，塔城、人居塔—城绿：色塔城、和谐塔【城”为目标》适，应改革开放》不断深入《的大好形势》城，乡，统筹兼顾全面规划】加快全市城市化和现！代化进程推动城【镇发：展质量？和效益的《全面提高从》而促进全市的—可持续？发展完善城》镇综合功《能优化？人居环境 二、】规划期限 —    本规—划的期限《是（2？011-《-2015年）【。 ， 三、规划依据 】     1、中华！人民共和国城乡【规，划法 《    《2、城镇《体系规划编制—审批办法《、城市？。规划：编制审批《办，法    —。 3、新疆维吾尔】自治区实《施〈城乡规划法〉办！法，     4、】塔城：市，国民经济和社—会发：展第十？一，个五年规划  】   5、塔城【地区：。国民经济和社会发】。展第十一个五年规划！     6、塔！城地区城镇体系规划！（20022020！。年）     7！、塔城市城市总体规！划，。（2008-202！5，） ？ ，   8《、塔城市《。土地利用《总体规划《。（1997201】0年）    】 9：、塔城市小城—镇建设远期发展规】。划纲要（2001】。202？0年）  —   10、塔城】市，城市特？色风：貌，研究 《 ，   11、—。塔城市志 【    1》2、塔城市建设志 ！。 四、规划范围 】   ？  本规划范围为塔！城市行？。政辖区区域范围 ！五、城市发展—总体战略与目标 】  ：   城市发展战】。。略的：核心是处理好市【域内物？质，空间发展规划与社】会经：济发展目标的协调】统一使市域内—人口、产《业，用地和市域内基【础设施、跨行政区】。。域的建设等重大问题！得到统？筹安排？即运用公《平和效益相结—合的原则《寻求整个市域长期】、稳定、持续发【展 ？  ：  1、发展优势】     （【1）国家实施西部】大，开发的战略决—策给塔城市带来【了前所未有的—历史发？展机遇？国，家加大对西部地区开！发的政策、资金【等支持力度将给【塔城市经济》大，发展带来强》大动力经融危机【以来：尤其是国家》将继续实施积极【的财政政策进—一，步发：。挥货币政策的作用扩！大内需？保民生保增》长保稳定为塔城市】今，后国民经济》持，续发展创《造了有？利，条件： ，   ？  （2）塔—。城市大农业优势【突出开发《潜力大 《     》塔城市水土光热资源！丰，富目：前拥有宜垦》土地150.5【万亩,？。现有耕地10—6.4万亩》拥，有放牧草场3—23.1万亩—在整个塔城地区【五县二市中》塔城市行政区域【面积：虽不：大但：可耕地多平坦连片】多，宜性强牧业用地【。多且质量好》水资源？总量5.25—亿立方？米目前实际利用率占！5，。5%：左右进一步开发潜】力大：气温：日差较大光》照充足？农副产品丰富发展特！色加工业前景—广阔粮食最高年产】量13.91万【吨年均外调》。粮食5万吨油料最】高年产量4.—65：万吨牲畜最高饲【养量65万》只年产毛《1051吨产—肉6122吨—为发展绿《色食品加工业提【供了丰富《、优质的原料—保证：     （【3）口岸优势突出 ！     》巴克图口岸是具有2！00多年通商历史的！国家一？类口岸？所辐射的俄罗斯联】邦、哈萨克斯—坦8个？州、1？0个工？业城市？均是：俄国：、哈国未来重点发】展的新兴城》市其人口《集中交通《便利重？工，业基础好同塔城市】经济互补《性强：市场潜力大》为，发展外向型经济提供！了便利？条件  》   （4》）经济建《设持续？发展具有西》。部大开发所依托的】经济基础《  ？   五十年—来特别是改革开放二！十年来？农，牧，业生：产连：续丰收工业初具规模！建立起酿《造，、食：品、粮？油加工等生产体【系     （5！）独具？。潜力的？旅，游资源塔城市内及】近郊内享《有盛名？的巴克图《口岸、巴克图伟人】山、喀浪《古尔水库、塔城飞鹅！、哈：。纳喀清真寺、垂钓】公园、俄罗斯风情园！、达斡尔民族风【情园、？阿肯谈？唱等旅游项目都【已家喻户晓》并将成为带动城市】经济发展《。的，增长点     ！2、发展制约—因，素 ？ ，   （1）经济结！构不合理第二—产业规模小、发展滞！后对农副产品的转】化能力弱对国—民，经济的？协调：发展有一定影响 】     （2）专！业技术人才匮乏科技！。、教：育，事业滞后于经济建设！ ：    （3）工业！产，业化进程《缓慢缺乏能发挥龙头！作用的加工企业【和市场流通组织【     （4】）财政形势》不利：。支出大于收入经济】建设和社会发展资金！短缺： ：  ：  3？、经济发展战略 ！  ：  ①以市场为导】向调整优化农业【和农村经济结构大力！发展畜牧《业和特色《农业积极推进农【业产业化进程—促进农牧民》收入快速增》长全面振《兴农村经济  】   ②实》施优势资源》转换战？略，着力培育以农副产品！加工为主体的工业经！济使其成《为实现转化增—值、扩大《市场占有《率、：带动农业结构调整】、提高？农业综合效益—和市场竞争》力的：支柱产？。业加快资源优—势向产业优势、【经济优势的》。转化过程    ！ ③：以，巴克：图口岸为《依托逐步扩大进【出口贸易进一步【改善投？资环：境扩：大对外开《放、积极推进多【渠道、多层次、【多元化的大》经贸格局《     农业】方面：加强：农业的基础地位【发展特色农业推【进农业产业》化优化农业内部结】构重点发展畜—牧、红花、粮食和区！域特色为主》的绿色食品基地实】现“调整优化种植】业结构、《突出发？展畜牧业《、大力发展林果业】、建立起现代—农业产？业体系”《调整种植业》。。内部结构依托—科技进步提》高粮食单产压缩【粮食种植面积在稳定！总，产的：前提下主要发展优质！专用品？种加大优质高—效经济作物比重重】。点建设优质小麦【基地、红《花种植基地和饲【草料基地《     特色农！产品在注重规模效】益的同时《依，托塔城市资源—优，势以市场需求—为导向培植和—发展一批特色产品】开发：优特稀种植积极发展！打瓜、蓖麻、烟【叶、啤？酒花、甘草、樱【桃等特？色产：品逐步形成特色产品！生产基？地努力培植一批以】特色农产品为—原料的加工业—。促进潜在优势产【业结构提《升和品种优化—     —服务业方面》加快服务业以市场】化、产业化、社会化！为方向扩大总量优】化结构拓宽服—务领域提高服务水】平加快发展现代【服务业？积极发展特色旅【游业、房《地产及物业管理业加！快流通业《的发展 《     畜牧业】优先发展畜牧产业初！步构建起区域化布局！、规模化生产、集约！化经营、具有—市，场竞争优《势和较高经》济效益的产业—格局：把养殖业作为—发，展重点？建立良种牛养—。殖基地和细毛羊【养殖基地基本建成一！。。个独具以《。边境贸易和边—境旅游为特色的综】合性城市 —。    工》业，结构调整    ！ 工业结构调整要立！。足市情突出特色加】快工：业改组、《改造和结构优化升级！。做到人无我有—、人有我优优先【。。发展农？畜，。产品加工业、建材业！依据塔城市的—资源：优势培育、扶持【一批起？点高：、规模大、发—展快的特色产—业通过内引外联【利用高新《技术和先进实用技术！。改造传？统产：业，并充：分利用口岸优势加大！。进出口货物落地加工！业同时发展》瓜果、乳制》品及特色经济—作物为？原料的加《工企业  —   在《“依托发展》优势培育《竞争趋势实施区域突！进、构建特色经济】、发展融合经济实现！共同进步”的原【则下：。在塔城市形成—各具：特色的？经济：区具：体发展如下   ！  ：推进塔？城市：、巴克图《口岸西？部经济区《快速发展 —    塔城市、】巴克图口岸》经济区包括》塔，。城市区？、巴克图口岸—、二工镇《、1：62：团、163团、1】。64团范围涉及也门！勒集镇  —  ： 塔城市是全—区域政治、经济、文！化、边境《贸，易中心是以食品【加工、？建材、饲料》、能源为主的综合性！城市依托交通、通】信、市政等基—础设施较为完善工】。农业基？础较：强要充分《发挥中心城市的辐射！。带，动作用把塔城市【真正建成伊犁州【乃至全疆的形象城市！巴克图口《岸是具有200【多年通商历史的国家！一类口岸《所辐射的俄罗—斯联邦、哈萨—克斯坦？8个州、10个工业！城市均是俄》国、：哈国未？来重点？发展的新兴城市其人！口集中交通便—利重：。工，业基础好同塔城【市经：济互：补性强市场》潜力大为发展—外向型经济》提供：了便利？条件：依，托该口岸的区位优】势和口？岸政策优势以进【出口贸易、仓储和大！宗，货物集散为基础以】进出口？货，物，落地加工《业为龙头大力发【展，旅游等服务初步【形，成加工、贸易、旅游！为一体？的边境口《岸通过发《展塔城市、巴克【图口岸？使之成为改》革，开放、招商引资的】主阵地以巴克图口岸！为依托充《分发挥“《边境、旅游》”优势？加快对外开放步伐】促进：出口基地的快速【。形成 ？    《 城市发展》战略   —  ①为了适应【城市动？态连：续的发展《变化克服行》政区划、《地，方兵团体制》对城市发《展的制约将二—工镇、巴克》图，口岸划入塔城—市城：关，区并与兵团农九【师162、1—63、164团融合！发展规划中借—助独特的区位优【势和资源《优势加快其城市要】素集聚建《立全方位对外—开放格？。局向西？倾斜、内联外引、东！联西出拓展国内【外经济发展空—间以本地资源转【化和：产业化开发为—主形：成以对外经济—。贸易：为主：导的旅游、交通【。。、通：讯业全面《发展的国际性开放】城市使之成为新疆西！部重要的《商品加工出口基【地之一 》 ，。   空《间布局？结构     】塔城空间布局结【构体：现中心集聚点面扩】展的原则即“组团】式”城镇发展—战，略具体地讲》组，团，式以东、西、北三】组城镇群形成的【经济区以交通干线】为对外？联系的集《约式开？放态势城镇数—。量少、密度》低地域？差，异显著 》塔城市目前辖1【市，1镇5乡《6场（包括兵—团3个团场）总【面积为4356.6！平方公？里城镇密度为0.】3个/ km2城】镇化水平为45【.7：8%城？镇分布受《自然条件外界经济】。实力的影响其分【布存：在着明显的地—域，差异：全市只有1个建制镇！已不能满足当今经】济发展？的需要  —。   今后》应加快撤乡建镇、城！镇化的步《伐才能满足未来经】济，的要求应《加，强城：镇增：。。长级的选《择培：养增长点加强城镇】聚，集效：应进一？步推动？全，市城镇化的》发展从而《推动经济的快速发】展重点培养有—发展：潜力的城镇并与撤】乡建镇工作结合【起来通过产业引导、！人，口聚集等措施成为优！先发展的具有—一定聚集效应的增长！级 六、城市发】展原则   【  1、市》场，导向原则无论是从城！镇产业的选择城镇的！发展规模还是城镇的！布局等方面都—要以：市，场，经，济为导向建立市【。场的思？维方式与时俱进制定！符合市场规律的【城镇发展战略  ！   2、城镇产业！和地域协调发—展原则包《括两：个，方面的协调》其一是塔城市—各乡：镇，之间的协调发展即以！塔城市？为增长点带》动和促进欠发达的乡！镇发：展各城镇之间—优，势互：补形成良性循—环有机整体其—二是指塔城市域【与，兵团团？场的协？调即从经济发—展和城镇发展上形成！配套产业《链和：合理城镇布局为【出发点统一规划、】协调：发展； 》    3、城【乡，一体：持续发展原则协调城！。乡经济发《展与保护生》态环境、资源—。利用的关《系确保国土资源【合理开发利用 【 七、十一五规划编！制完成？情况   — ， 十一五规划编制】适应了当时》社会发展的客—观要求对塔城市的】城市建设和经—济发展？起到了重要的指导作！用也对塔城市的【城市面貌产生—了积：极的影响拓展了【塔城：的城市空间 —  ：   1、规划编制！  ？   塔城市城市总！体规划于《2008年》进行修？编塔城市总体—规划纲？要已通过自治—区建设厅审核—2010年完—。成塔城市总体—规划：成果的报《批工作；编》制完成？东区三？个地：块电：厂巷西侧《、，伊宁：路南侧？电厂巷东侧、伊宁】路北侧三《块地：块控制性《详细规？划编制完成塔城【市近期建设规划【、建成？。区内修建性详细【规划、各《重点地？段建设规划、塔城】市城市特色》风貌研究、塔城【市五：条河流规划》；完成道路》交通、绿地系统、供！水排水、防洪、住房！建设：、环卫、环保—、消防、供热—等专项规划 【   ？。 2、绿化建设乌拉！斯台河？。两侧绿？化部分完成、快活】林公园建设完成 】 ，    3》、河道完成》乌，拉，斯台：河中心段河堤建设 ！     4、社会！公共服务设施建设 ！   ？。  行政公共设施办！公项目中国人民【银，行塔城地区分行【办公大楼200【7年完工；》塔城地区电视台播控！中心大楼200【8年动工目前建筑】主体：已完工？；，塔城：地区图书馆20【08年动《工，目前：建筑主体已完工【；中国？石油塔？城地区销售公—司办公大楼200】8年动工目前—已，交付：。使用；塔城地—区，国税局？办公大楼2》。008年动工目前主！体已完工；塔城地区！新华书店20—08年动工目前【已完工；政府办公大！楼，于2：0，09年动工建设【。目前已封顶 —。     商—业金融项目煤炭【市场、活《畜市场？选址完？成、黎明市场—。建设完成、仙桥【宾，馆建设完成（—。3星级？。），；     科技！教育事业项》目塔城市各中小【学校园规划已编制完！成按校园规划实施】建设；各《学校：抗震：加固已？基，本建设完成》     文化体！育设施项目》文化广场建设完成、！体育中心建设完成 ！     》医疗卫生事》业项：。目市计划生育服务】。站目前手《续正在办理过程【中2010年—将建：设完成；《市人：民医院综合楼目前】已开工；杜别克医】疗服务？中心2009年开工！目前基？础建设已完成；【和平医疗服务中心】2，009年开工目【前基础建《设已完成   】 ， ，5、旧城改造 【    《 已完成《项目：花园小区1期、花】园小区3《期，。、静安小区、风【格景园小区》。、园丁小区、新【城小：区，。三期、花园》小区2期、香榭园】。小区、双河小区【、宏远小《区四：期等； 《   ？。  ：再建：项，目红桥小区、嘉【和小区、银河小区】、水：韵，家园小区、艺苑【。小区、绿色家园小区！、，花园小区4期—、闻琴雅苑小区、长！青苑小区《等；     】编制完成项目祥和】住宅小？区，、，湘上人？家住：宅，。小区、新城》小区4期、景阳【住宅小区、万—泉家园小区、卓越】润泽园？小，区、靖城小区、【武警支队住宅小区、！在水一？。方住宅？。小区、翡翠》家园：住宅小区《、宏：和小区、《东门外？别墅小？区、边城别墅—小区、？。中邦南岸《住宅小区、》新农步？行街：、宏祥小区等修建】性，。详细规？。划     【。6，、环境卫生 —     “十一五！”，期间平？均清运垃圾633】30余吨平》均日清？运能力为172吨街！道清扫面积为69】.08万平》方米塔城市生—活垃圾无《害化：处理项目2》007年10月完】工；塔城地区医疗】废物集中处置—项目2007年10！月主体工程完工 】     》7、城市基础—设施  》   ？。供水项目我》。市已：完成城市供水—管网改造工程三水】。。厂生产设施》改造工程全市人均日！用水量？90升供水普—及率达8《8，.，08% 》    排水项目】我市已？完成城市《东区：排水主干网建设；】     供热项！目我市于2006年！已完成中心区集中供！热中：心区：主管：网、热交管站—。建设并与原中心区供！热管网并网》    》。 公共交通项—。目主要线路为1路】公交车、2路公【交车；？     —城，市道路项目分别【于200《。7年完成闻》琴路道路建设、2】008年完成花园街！道路改？造建设、200【8年完成《左公路？。道，路建：设、2？008年《完，成建新街南延—工，程建设、2008年！完成加吾《尔塔木河桥及—泉水河？桥工程建设、200！9年塔尔巴哈—台路北延《工程动工建设道路】通行能力和》路面质量明显提高】。城市：道路骨架基本形【成 八《、十二五规划编【制的：重要性与《必要性？     1】、城乡统《。筹发展？建设和谐社会 】    《随，着经济社会的—快速发展城乡发展】迫切需？要进：行统筹规划使资【源，配置更加合理以实现！发展：成果的共享促—进和谐？社，会建设 《    《 2、国际》国内环境《的，。变化塔城《城市经济快》速发展   【  ：经济全球化区—域经济一体》化国家西《部大开发战略的实施！自治区对塔城市的】。重要：定位：。将塔城纳入全—区、全国乃》至全：球，的市：场中城市经济将【。快速发展 》     3、边】境城市面临转折【。。点，城，市建设迎来》发展机遇   】  随着自治区西部！重要的边境口岸城】市地位的《确立塔？。城市边境贸易日益繁！荣塔城？市、乌苏市双—中心城市发展战略的！。实施使？得塔城市迎来了新的！发展：机遇     】。4、交通条件—。升级  》   随着克拉【玛依至巴克图—口岸：铁路的？建成：将形成集公路—。、铁路、《航空三位一》体的交通体系与【外界联系更加—便，捷塔城的《地缘优势《和交通优势将更加突！出，     坚持实！践科：学发展观以邓小平】理论为指导贯彻落】实江泽民同志“三个！代表”的重要思【想和：“十七大”》及，十七：届三中全《会，的重要？精神以西部大开发为！契机为带动市—域经济社《。会更好更快》的发展？、促进人民生活水平！的提高、满》足人们日益增—长的精神文明—所需结合塔城市实】情及：区域特点适应—改革开？放不断深入》。的大好形势城乡统】筹兼顾全面规—划加快全市城市化】和现代化进程推动城！镇，发展质量和效益的全！面提高从而促进全】市的可持续发展完】善，城市综合功能—。优化人？居环境 九—、，“十二五规划”建设！编，制内容     ！（，一）规划编制— ， ，。     计划20！。。11年至2》01：2年编制41—1号地块控制性详细！规划届时塔城—市规划？区内控？制性详细规划—覆盖率将达》到10？0%  —   1、》千，泉，。路以南、花园街以】东、红楼街以—北、文化北路以西4！号地块控制性详细规！划总面？积35公顷》；     2】、千泉路以》南、文化北路—以东、团结路—以北、？塔北路以西》5号地块控制性【详细规划《总面积102公顷】；     【3、千泉路以南【、塔北路以东、【团结路以北、边城街！以西6号地》块控制性详细—规划：总面积125公顷】；  《   ？4、千泉路以—南、边城街以东【、，伊宁路以北、建【新路以？西、2号路以—北、4号路以西【7号地块控制性详细！规划总面积》151？公顷； 》 ，   5、千泉路以！南、4号路以东【、伊宁路《以北、喀浪古尔【河以西8号地块【控制性详细规划总面！积24？8公顷？；     【6、伊宁路以—南、：东惠路以东、喀【浪古尔河以》西9号地块控制性详！细规划总面积6【1，公顷；  —   7《、光明路以》南、文化北路以东】、S22《1省道以北》、塔南路控规—以西10号地块【控制性详细规划【总面积136公【顷；：。    》 8、伊宁》路，以，南、建？新南路以东、—S221省道以【。北、新电街》以西11号地块控】制性详细规划总面积！12：8公顷 《 ，    2》011年至2012！年编制塔城》市近期建《设规：划、塔尔《巴哈台北路、左公】路、建新南》街街景？规，划；编制公共交【通规划燃气规—划人防规划道—路交通？规，划照明规划等—专项规划    ！ 2013年至20！15年编制完成【供热、？给排水、消防等【专，项规划 》。   ？  （二）基础设施！建，设    【 1、城市供—水     【我市已完成》城市中？心区管网《改造与？。中心水厂并网—改造：根据：十二五期《间塔城市基础设施】的，建设发展结合目前塔！城市：。供水基础《设施现状本次—规划重点是满足城市！近远期？供水需求加强水源地！保护措施提高供水】能力提高供水覆盖】率减少管网漏失率改！善供水品质》。十二五？期间规？划供水项《目共6个《。全部为？新建： ，     （1） ！ 》 — ？ ：塔城市？供水改？扩建二期《工程至2《015年新增—供水能力《13000立 】 ，   方米/日【总供水能力达到36！000立《方米/日总投—资5674.9【5万元目前已完成初！步设计编制工作计】划2011年开工】建设2013年竣】工投产   】  ①现状》三水厂改造更换【二级加？压泵房内4台水泵；！更换变压器；—完善：变频和自控系统；】新建：1，座加氯间；》。。    — ②新建《。水厂1座《内设4000—。立方米清水》池1座？加，氯间1座《二级加压泵站—1座及水厂附近建筑！物等水厂占》地面积2《.08公顷； ！    ③新建井】间联络？管及水？源地至新《建水：。厂的输水管道3【。500米；》     ④新！建输配水《管道4718—2，米新建供水管—线506《82米？； ？ ，   （2） 【 ？。 》 ？ ？ 塔城市三水厂】、喀拉？墩水厂饮《用水源地保护—工，程，该项目总《投资 ？  ：  ：。 2450万元目前！已进入规划阶段【。计划2011年【实施建设2014年！竣工     ①！防护隔？离工程；《   《 ， ②一？级保护？区违章建筑整治【；     【③，一级区？外围（二级或准【保护区）对水源地】有，影响的面源治理； ！  ：   ④水源涵养及！。水土保持工程—、保护区内退耕还林！还草工程；》。     （】3）塔城《市城市供水》。水质保障《与监测能力建设工程！该项目总投资—600万元》目前已进入》规划：阶段计？划2011年实【施建设？2015年投—入，使用    】 ，①现状水《。厂生产工艺及设【施改造；   ！。  ②供水生产过】程及管网监测—能力建设《；， ：     ③水【质检测能力建设； ！     （【4）塔城《市城市供水管网改】造工程该《项目计划完成DN】75以上供》。水管网改造40公里！总，投资4000万元目！前已进？入，规划：阶段计划2》。011年《。开工建设201【5年：。竣，工     （！5，）企事业单位引水工！程该项目日输水能】力，6000立方米/】日企事业单位—引水管线12公里】管径DN1》00：-DN200—总投资500万元】目前已进入规—划阶段计划201】1年实施建设2【015年竣》工投产？  《 ， ， （6）户表改造】。工程该项目》计划2015—年改造150—00户居民总投【资500《万元目前已进入【规划：阶段计划《201？。1年实施建设2【015年竣工 【     2、】城市排？水     】现有市区排》水管网布局不合【理有些地段管—线陈旧？。、漏失严重》为进一步完善—城市排水基础设【施建：设确保生态环—境显著改善增强【城市：可持续发展能力结】合塔城市排水现【状十：二，五期间规划排水项目！共4：个     （1！）污水处理》工艺技？术更：新项目？新建厌？氧池2组及设备的】更新、购置总—投，资2000万元目】前进入可行性—研，究报告编制阶段计】。划201《1年开工建设—2013年投入【使用；  —   （《2）塔城市排水【管网二期项目新建】DN30《0900排水管网1！9KM改建DN30！090？0，排水管网21K【M总投资3》600？万元目前该项—目，前期调查工作已完】成进入可行性研【究报告编《制阶段计划201】1年开工建设2【013年投》入使：用； ？   ？  （3）》污水处理《厂扩建？项目新建污水处【。理，能力2万立方/【日设施一组及相【关配套设施总投资】50：00万元目前该项目！前期调查工》作已完成进入—可行：性研究报《告编制阶《段计划201—1年开？工建设2013年投！入使：用；   —  （？4）生？态治理和恢》复项目在污水蓄【水池下游5万亩【土地范？围内实？施，绿化进行生态—。恢复总投资》800？0，万元：目前该？项，目，前期调查工作已完】成，进入可？行性研究报告编制阶！段计划2011【。年实施绿化工—作2013》年完：成   》  3、供热 ！    《我，市，于20？0，6年已完成中—心，。区集中供热中心区】。主管：网、热交管站建【设并与？原中心区供热—管，网，并网十二《五期：间共计划《。。实施项？目4项 》    （》1）扩建一台1【30吨热水锅炉及配！套设施计划2—011年4》月开：工建设至2011】年1：0月安装调》试投入使用； 】   ？ （2）根据—城市建设及》公司管网的辐射情况！在，市，区新增供《。暖负荷？的区：域，如无法对原有—换热站？进行扩容或就近无换！热站的？情况下新建》换热站根据估算在】“十：二五：”期间根据城市【规模要求《拟新增三座换热站；！ ，     （—3）新建与新—增换热站相》配套：。的一次、二》次管网；  【   （4）201！1年至2015【年每年6月份—至7月份对城区老化！。、陈旧、不合理的二！次管网进行》持续：性改：造，。     4、天！然气    【。 塔城？市天然气目前主管线！全长8千《米入户居民700户！年用：。气量11《万立方米；》汽车300余量年供！气量达245万立】方米 ？    《 十二五期》间居民燃气供应主管！线由：原来8千米》增至12千米入户居！民增至6《000户《年用气量增》至9：0万立？方米；车辆达500！余量年供《气量增至370万立！方米计划《2011年实施建设！2013年》完成     ！5，、公共交通 【    《 ，目，前塔：城市公共交通以【常，规公：交为主体、其他【公共交通方》式为辅？助的公？共交通体系现有【主要线路为1路（】发展队桥头》石油库）、》2路（技《工学校喀拉墩—。六道巷）两条—线，路计划十二》五期间新开》辟塔：尔巴哈台南路新【。区至现中心区、文化！南路至中心区、建新！街至中心区、老城区！及郊区之间的公共】。交通线路加强新城】区、旧城区、—城市中心及郊区之】间，的交通联系及衔接】换乘： 《    近期塔【城市公交改》善将以优《化现有公交线—网、建设公交—场站、落实公交优】先，为重点公交网线体】系包括建立》骨，架线网加强基本线路！调整补充《线路理顺特殊线路完！善新城？区、旧城区》、城：。市，中心及郊区内部以及！片区之间的衔接换乘！公交优？先将：体现在设置公交【专，用道其？次设置公交专用转向！标志  》   市公》共交通至201【5年市区公交车辆拥！有率将达到8辆【标准车／万人—左右：。2015年公交乘客！候车时间《市区：线高峰时《不超过3分钟平峰时！不超过6分钟—。；郊区线高峰时不】超过6分《钟平峰时不超过1】。0分钟实现》“六高”标准即网】络高密度、运—能高：效率、？运行高速度、发车】高频率、乘车环境高！质量以及运营管理高！科技 ？。     》6、城市道路规【划 ：  ？   塔城市城【市道：路计划20》1，1年实施建设—201？2年：完，成道路14条  ！   ？（，。1）广场街》南延：（闻：琴路-规划体育馆路！）道路红线》24米总长88【1.89米  ！。   （2）左【。公路（建新南街-东！惠路）？道路红？线，46米总长22【06米  —   （3）体育馆！。路（文化《南路-东惠路—）道路红线24米总！。长4：267？.34米《     —（4）千泉路（【文化北路《-塔尔巴哈台路【）道路红《线45米长度为17！58：。.88？米 ：     （5【）建新北街（—伊宁路？-千泉路《）道路红线34【米长度为1545】.2：7米  》   （6）规【划4号？路（：哈尔墩路-规划7】号路）道路》红线24米》长度为19》1，8.04米   ！  （7）规划5号！路（S2《。21省道-》伊宁路）道路红线1！8米长度1890.！57米 《     （8）东！。惠路（伊《宁路：-S2？。21省道）道—路红：线28米全长155！5米     】。。（9）文化》北路（红楼》街-发展队桥）【道路长度1174】.47米修建宽【度4米非《机动车道（》红楼街-文化路三道！巷）：道路长度919.】62：米（红楼街-发展桥！） ：  ：   （10）使馆！街(原？友好街)（生—产街：-文化路）道路【宽21米长34【5米    【 （11）红楼街（！原解放路文》化路-花园北街【）道路红《线34米总长711！.5：7米   —  （12）杜【别克街（文化路-花！园街）道路红线3】4米总长45—0米  》   （1》3）建设街》（文化？路-：塔北路）道路—宽度2？。2米长6《53米     ！（，。14）商业街（【塔北路-解》。放，路，）道路？宽度6米长2—42米  — ，  计？划20？13年实施建—。设2015年完成道！路7条？     （1】）新：电南巷（S221线！-伊：宁东路？。）道路红线》34米？总长1560—米    — （2）新电—。。北巷（伊宁东路-规！划2号路）道路【红线：34米总长10【13.58米 【    《 （3）千泉路（塔！尔巴哈台路-规划7！号路）道路红线4】。5米长度为》2142《.39？米，   《 ， （：4）千泉路（规划7！号路：-外：环路：）道路红线》45米长度为2【989.4》4米    【 （5）规划2号】。路，（，花园街-《规划7号《路）道路《红线：34米长度为—3726.26【米  《。   （6》）规划5号路（规划！4号路-千》。泉路）道《。路红：线18米《长度1013.【。58米    】 ，（，7）规划《7号路（S2—21省？道-千泉路）道【路红线34米长【度311《。3.74米 【。    （三）、】绿化建设《     【十二五期间塔城【市城市？园林绿化工》。作，以创建最佳人—居环境为《。目，标以自治区城—。市建设“天山杯【”竞：赛活动为契机努力】打造绿色《塔城  》 ，  1、城区内沿河！防护林建设工程该】工，。程计划2011年实！。施建设2015【年，完成 《    （1）乌】拉斯：台河防护《林建设？工程该工《。程，主要：集中在乌拉斯—台河两岸位于—塔城市区西部—北起至？乌拉斯台公路—与塔城？市区交界《。。处南至裕民县与【塔城市区交界—处全长为4公—里总造林绿》化规模87公顷植】树20.16万株滴！灌计划2《011年实》施，。201？5年建成使用—；     （】2）加？吾尔塔木河防护林】建设工程该工程主】要集中在加吾尔【塔木河两岸位于塔】城，市区中部北起—塔城市两水源之【间南：至裕民县与塔城市区！交界处全长4—.2公里总造林绿化！规模：8l公顷植树13】.5万株滴灌计划2！011年实施2【015？年建成使用》；     【。（3）水磨河防护林！建设工？程，该工程主要》集中在水磨河两岸】。位于塔？城市区中部北起塔城！市水厂厂部南至塔】城市规？。划南环路全长4【.1公里总造—林绿化规模52【公顷：植树8.66万株】滴灌计划2》011年实施201！5年建成使》用；：   《  ：（4）城东》泉水河防护林—建设工程该工程主要！集中在城东泉—水河两岸位于—。塔城市区东》部北起塔城市水【厂厂部东1.5【公里南至塔》城市规划南》环路全长4.—5公里总造林绿化规！。模90公顷植—树18？万株滴灌计划20】11年实施20【15年建成使用 】     2—、塔城地区野生观赏！植物引种驯化工程】该工程对可供开发利！用的野生观赏植物】种类：分别按乔《木、灌木、》花，卉及：地被植物《进行筛选和确定提出！可开发利《用的具体品种—进行引种驯化—并获取大量的可【用于城市《绿化的各种》规，格的优质《苗木：为使科？。研与生产相》结合现计划》将合：作区苗圃作为我市的！野生引种驯化基地】基地：占，地，。面积287亩该【项目计？划从2011年【春季：开始至201—5年春季止历时【5，年完成 《 ，    3》、生产绿《地工程塔《城市城？市生态防护》。。林工：程上：马，后城市防护林苗【木补种间伐都—需要苗？木为此本工程—建设合？作区生产绿地该生产！绿地：位于城市《建成区以西边—境合作？区内占地30—公顷：该工程需建附属建筑！。750？平方：米，综合办公楼以及3】00平？。方米仓库、车库【计划2？011年生产建【设2：013年建成使【用     （！四）、住房》保，障建设     ！以，实现和谐社会以及节！约型社会为》。根本目标对符合住房！困难条件《、申请廉《租住房？租赁补贴的城市【低保家庭《基本做？到应保尽《保使廉？租住房保障》。覆盖我市城》区低：保住房困《难家庭为《。进一步？完善以市场为主导、！多，渠道、多层次的住房！供，应体系满《足不同？收入层次居民的住】房，需求     1！、规划期《内建设？。廉租住房《716套《建筑面？。积3：。.58万㎡用—地面积2.39公顷！     （1】）20？11年建《廉租住房486套建！筑面积2.4—3万平？方米；    】 （2）20—12年建廉租住【房60套《建筑面积《0，.，3万平方米；— ，     （3【）2013》年建廉租住房60】套建筑面《。积0.3万》平方：米；     】。（4）2014年建！廉租住房《60套建筑面积0.！。3万平方米； 【    《 （5）2015年！建廉租住《房50套建筑面【积，0.25《万平方米 —    我市—自2011-201！5年起分五》。年逐步完成》7，16套？3.58《万平方米的廉租住房！建设：任务单套套型建筑面！积应当控制在4【5-5？0平方米左右—；其他符《合条件的《保障户发放》租金补助 —   ？ 2、塔城》市廉租住《房补贴标《准为1800元/户！·年：规划期内《, 积极筹措和【向上级争取廉租住房！租赁：补贴资金2》29.68万元对塔！城市城镇《符合低保户住房困难！家，庭发放租赁》。住房补贴 —  ：  （1《）201《1年实？物配租户数486】户补贴资《。金128.88【万元； 》 ，   （2）2【0，12年实物配租户数！60户补《贴资金41.4万元！。；     （】3）2013年实】物，配租：户数60户补贴资金！30.？6万元； 》     （4【），。2014年实物配租！。户数60户补贴资】金19.8万元； ！     》（5）2015【年实物配租》户数50户补贴资】金，9，万，元     （五！）、棚户区改造【。   《  ：按照“全面规划【、合理？。布局、因地制宜、】综合开？。发、配套建设”的方！针实行？统，一规划？、统一拆《迁、统一配套、分】期实施规划范—围为城市规划区内国！有土地上使用年限】久、房屋质量差【、，基础设施不配套【、交通不《畅、消防隐患大、环！境脏乱差、不适宜居！住的30户》以上的集中》连片平房不成套住房！面积在20》0，0平方？米以上城市低保、】低收入家庭占区域】居住家庭（包括当】地，。城镇户籍的无房户】）的50%以上【     —20：11年-201【4年底？基本完成599【户棚户区（危陋住】宅，区）的改《建总投资105【49：万元其？中建房投资7—53：5万：元基础？设施投资《3014万元 【     （1）2！010年计》划完成城《市棚：户，区改造任务35【0，户；： ，     （2【），2011《年计划？完，成城市？。棚户区改造任务8】0户；？    》。 （3）2012】年计划完成城市棚户！区改造任务7—0户；    】 （4）2》013年计划完成】城市棚？户区改造任》务60户；   ！  （5）2014！。年计划完成》城市棚户《。区改：造任务3《9户；？   《  （六）》、河道治理》建设  》。   依据塔—城，市总体规划,结合城！市河道防洪要求,河！流两岸各《。。30米范围内—设计为？滨河景观绿化带在】塔城市区内河流【两岸不小《于30米为规划控制！绿线,禁止建设任何！建筑物、构筑物规划！期内塔城市河—道治理建设工程【20：11年？至2015》年逐步？分期：开发建设滨河—景观绿化带完—。成五：条河流中心段河堤改！造工程     ！主要防洪对策水【土保持植《树造林在河域面积】上控制径流和泥沙蓄！泄结合在《城市防范区上游河】道适当？位置处利《用湖泊、洼地或修】建水库、拦》蓄或滞蓄《洪水：削减下游的》洪峰流？量以减轻对城—市的：危害调节枯水期【。的，径流：量  《   修筑堤—防、整治河道— ： ，。   1、乌—拉斯台？河右岸采《用砼护？砌左岸采用草皮护坡！防，洪，。堤为重力式挡土墙对！河流上的涵桥等建】。筑物过水能力复核】并进行改扩建和河道！清，障工作  —   2《、加吾尔塔木河【左，、右岸为耕地植被】较，。。好采用草皮护—坡为梯形《渠道形式渠道采用砼！板衬砌砼板下设沙粒！料，垫层以满足泄洪【要求对河《。流上的涵桥等建【筑物过水能》力复核并进行改扩】建和河道《清，。。障工作 》    3、—东门外？。河梯形渠《道形式？渠道采用砼板衬【砌，砼板下设沙粒料垫层！。。以满足泄洪要—。求对河道进行改扩建！并进行河道》清障 《    4、师范河！梯形渠道形式渠道采！用砼板衬砌砼—板下设沙粒料垫【。层以满？足泄洪要求对河流上！的涵桥等建筑物过水！能力复核《并进行改扩建—和河道清障工作 ！ ，   5《、喀浪古尔河迎水坡！为砼护坡背》水坡采用草皮护坡以！满足泄洪要求—对河流上《的，涵桥等建筑》物过水能力》。复核并进行》改扩建和河道—清障工作   】  ：。（七）、抗震 】 ，。   1《。、建：立，全市抗震防灾指挥】系统在塔《城市人民政》府设：立抗震救灾指挥中心！下设：人员疏散组抢险【救灾组？后勤供应组水—电 、通讯抢修【组、医疗《救护组、广播—电视宣传组等 【     2、城镇！供水系统、》。。供电系统、》粮食系统邮电通【讯广播系统、交通运！输系统和医疗救护防！疫系统以及治安、消！防均是？城镇的命脉属于抗震！防灾重点规划按国】家有关规定实施相】应的抗？。震措施   【  3？、工：程抗震加固  】   地震发生后】为减轻？震，害，损失必须《进行抗？震加固规划》按建筑抗震设计规范！（GB1189）】第，4、1、《4条结合结构自【振周：期选：用地震影响》系，数对城？。。镇没有设防的建筑】均应：进行：加固：；新建建筑一律按规！。定的基本烈》度设防；《。桥涵均需按规范要】求进行加固 —    》 4、？在城镇内的》道路、绿地、—广场、学校等设【置避震？疏散场地便于震【时人员？疏散  —   （八）—。、人民防空 】 ，   人口防护【实行疏散和》工程掩蔽相结—合重点目标防护【应在人防行》政主管？部门：的领导下由政—府各主管部门—和设：施法人？具体实施根》据行政层次建—。立人：防，组织指挥体系根据】空间、地域和行政管！辖关系划《。分，防护片区新》。建人：防工程以防》空地下室为》主，体同时？。修建若干《防护等？级较高、具有一定】规模的单《建，掘开式工《程 《    《在结构上建立市区】街道或社区的组织】指挥体系战时在【市指挥部下建—立指挥、通信、工程！、政宣、后勤和防口！。专，。。业队组？织指挥机构》 ：    在空间上】以地域或行政体【系划分形成》体系在市指挥部统】一领导下分片区分别！组织：防护 《   ？ ，。（九：）、消防   ！  十二五期—间逐：步达到消防管理机】制合理消防》法，制基本健全》全民消防安全—意识明显提高城市】消防基础设施—基本配套完善企事业！。单位消防安全条【件明显？改，善消防队伍装—。。备良好、训》练有素、《战斗力强、保障有】力消防科技水平【较大提高全社会【抗御火灾的整—体能力增强基—本形：成适应城区经—济，建，设发展要求的消防安！。全保障体系 【    （十）【、社会公《共服务设施建设【 ？    “十—一，五”期间已将—公共服务设施建设】列为城市建》设重点城市作—为一个具有服务【功能的载体将—要发挥它多方位的】服务功能满足—塔城市人民文化精】神的需要《由于塔城市资金【筹备的原因对—一些公？共服务？设施的建设》采取规划先行—分步实施《加，大建设力度到201！5年建设项目—能够：满足塔？城市民的物》质文化？需求  》   1、行政办】公近期重点督—促完：成十一？五期：间未完成的工—程项目    】 2、商业金融完成！建材市场、农副产】品交易市《场的选址建设—工作     】3，、科技教育规划期内！重，点建设发展学校【市第六小学为近期发！展为希望《小，学规划占《地面积19》800平方米—选址在原六小—旧，址，。扩建；第六》中学规？。划用地面积2250！0平：方米第？六中：学，与第八小学合并为完！全中学     ！4、文化体》育设施？完成市老年》服务中心大楼建设】； 2011年至2！012年完成儿【童乐园规划》编制、审核审批和建！设；计划2015年！完成塔城市与地【区、：自治：区图书馆的计算机】连网建设   】  5？、医疗卫生设施计划！201？5年完成各社区医疗！服务站建设从而满足！塔城：市医疗卫生的需求 ！ ，  ：  ：。（十一）《、旧城改造  】   旧城改造的重！点，是用地？调整、道路》。。、，交，通改造以及供—、排水管道改造、】绿化建？设、居住《环境条件的改善【。市区内主要道路【两侧：邻街不？允许建住宅楼只【能安排？商业服务设》施，新建行政事业—设施统？一安排在塔尔巴哈台！南路两？侧，办公用地范围内【。不允许建《住，宅住：宅全部纳入小区【统一建设《范围内住宅小区容】积率在0.9—-1.5之间绿【地率大于3》5%：凡单：位，庭院内绿地率—达不到35%的【一律不允许新建【。。楼房 《  ： ， ，新区建设重点在经】济合作区主要是依托！口岸以合作》区中轴线巴克—图两侧为主要建设范！围用地性质以商【贸、：服务为主工业用地】按总体规《划布：置在合作区东南侧以！轻污：染，工业为主工业—性质以对《外出口加工》、食品工业》。为主新区建设实行统！一规划配《。套建设基础设—施，先行的原则》 ，     完成编】制项目祥《和住宅小区、湘上人！家住：宅小区、新城小区】4期、景阳住宅小】区、万泉家园小区、！卓越润泽园小—区、靖城小区、武】警支队住宅小—区、：在水一方住宅小【。区、翡翠《家，园住宅？小区、宏和小区、东！门，外别墅小区、边城别！墅小区？、中邦南岸住宅小区！、宏祥小区》。、新：农步行街等》修建性详《细规划？ ：    逐步—实，施项：目嘉和小区二期【、银河小区二期、水！韵家园二期》。、艺：苑小区？二期、绿色》家园小区、》花园小？区4期、闻琴雅苑小！区的建设 —   ？。 计：划实施项目祥和【住宅小区、》湘上人家住宅—小区、新城小区4】。期，、景阳住宅》小，区、：万泉：家园小？区、卓越《润泽园小区、靖【城小区、武警支【队住宅小《区、在水一》方住宅小区、—翡翠家园住宅小区、！宏和小区、东—门外别？墅小区、《边城别墅小区、中】邦南岸住宅》小区、宏《祥小区、新农步行】街等     （！十二）？、环境卫生 —     》“十二？五”：期间：为完善塔城市环卫建！设要求主要计划完成！项目    【 1、垃圾收集清运！系统完善工程在【市区新建《垃圾收集房》。30座；垃圾—收集箱261—个；垃圾桶27【0个：；果皮箱16—50个；垃圾压【缩车2辆（载—重8吨）；移动压】缩，式垃圾集装箱3个】；拉臂？钩车1辆；中转【站2座  —   2、生—活垃圾处理厂完善】工程新建渗沥液处理！系统1套处理规模4！0，M3\d;铁丝防护！网，米2000米；【购置推土机2台、】挖掘机1台、—装载机2台、翻斗】车2辆、压实机1台！；，新建车库《一座    【 3、公共环卫设施！完善工程《大型扫雪机4辆【、小：型扫雪？机4辆、推雪—车11辆、扬雪【机4辆、翻斗车2】。0辆：；城区新增多功【。能洒水？车3辆、《消毒车1辆》、吸污车2辆、【。扫路车2辆》、管理用车》1辆：。；新建车库一座；】。公共厕所增》加20座《 《