。 ？ 《 塔城市城】乡，建设第十二个五【年规划 — 一、规划》。指导思想    ！ 坚持科学》发展观以邓小平理论！为指导贯彻落实江泽！民，同志“三《个代表”的重要思想！和“十七《大”及十七届四【中，全会的重《要精：神，以西部大开发为【契机以带《动市域经济社会【更好：更快的发展、促进人！民生：活水平的提高—、满足？人们日益增》。长的：精神文？明所需为目的—与当代城市发—展趋势相《。一致根据塔城市【“北抑南拓东调西】移”的？发展：战略：结合塔？城市实？情及区域特点以打造！“人文塔城、人居】塔城绿色塔城、和】谐塔城”为目标适应！改革开放不》断深入的大好形【势城乡统筹》兼顾全面规》划加快全市城市化】和现代化进程推【动城镇发展质量和效！益的全面提》。。高从而促进全市的】可持续发展完善城】镇综合功《能优化人居环境 】 二、规划期—限  《   本规》划的期限是（—2011--—2015《年） 三、规【划依据 》   ？ 1、中华人民共和！国城乡？。。规划法    】 2、？城，镇体系规划编制审】批办法？、，城市：规，划编制审批》办法     3！、新疆维《吾尔自？治区实施〈》城乡规划法〉办【法，   《  4、塔城市国民！经济和社会发展第】。十一个五年规划 】   ？  5、塔》城地区国民经济和社！会发展第十一个【五年：规划：  ？  ： 6、塔城地区城镇！体系规？划（2002—20：20年）   】  7、塔城市【城，市，总体规划（2008！-2：025） 》     8—、塔：城市土地利用总【体，规划（1《9，972？。010年） 【    9、—塔，城市小城《。镇建设？远，期发展规划纲要【（20？0120《20年？）   》。  10、塔城【。市，城，市特：色，风貌研究 》     11、】塔城市志 —     12、塔！城市建设《志 四、规划【范围 ？   ？  本规划范—围为塔城市》行政辖区《区域范围 》 五、城市》发展总体战略与目标！ ：    城市—发展战略的》核心是处理好市域】内物质空间发展规划！与社会经济发—展目标的协调统一使！市域内人口、—。产业用地和市域【内基础设施、跨【行政区域的》建设等重大问题【得到统筹安》排即运用公平和效益！相结：合的原则寻求—整个市域长期、稳定！、，。持续发展   】 ， ，1、发展优势 【     （—1）国家实施—西部大开发的战【略决策给塔城市带来！了前所未有》的，历史发展机遇国家】加大对西部地区开发！的政策、资金等支】持力度将给》塔城市经济大发【。展带来强《大动力？经融：危机以来尤其—是，国家将继续实施积】极的财政政策进一】步发挥货币政策的】作，用扩大内需保民生保！。增长保稳定为塔【城市今？后国民？经济持续发展创造了！有利条件 》   ？  （2）》。塔，城市大农《业优势突出开发潜】力大： ：    塔城市水土！光热资源丰富目前拥！。有宜垦土地150】.5万亩,现有耕地！106.4万亩拥】有放牧草场32【3，.1万亩在整个【塔城地区五县二市】中塔城市行政区【域面：积虽不大但可耕【地多平坦《连片多宜性强牧业】用地多且质量好水资！源总量？5.2？5亿立方米》目前实际利用—率占55%左—右进一步开发潜力大！气温日差较大—光，照充：足农副？产品丰富发》展特：色加工业前》景广阔粮食最—高年产量13—.91万吨年—均，外调粮食5万吨油料！最高年产量4.【65：万吨牲畜最高饲养】量65万只年产毛1！051吨产肉612！2吨：为发：展绿色食品加工业提！供了丰富、优质的原！料保证 《     》（3）口岸优—势突出    】 巴克图口岸是具】有200多年通【商，历史的国家一类【口，岸所：辐射的俄罗》斯联邦、哈萨—克斯坦8个州、10！个工业？城市均是俄国、哈国！未来重点发》展的新兴城》市其人？口集中交《通便利重工》业，基础：好，同，塔城市经济互补【性强市场潜力大【为发展外向型—经，济提供？了便利条《件 ：    《 （4）经济建【设持续发展具有西部！大，开发所依托》的经济基础 —     》五十年来特别—是改革开放》二十年来《农牧业生产连续丰】收工业初《具规模建《立起酿造、》食品：、粮油加工等生【产体系    】 （5）独具潜力的！旅游资？源塔城？市内及近郊内享有盛！名的巴克图口岸【、巴克？图伟人山、喀浪古】尔水：库、塔城《飞鹅、哈《。纳，。喀清真寺、垂钓公园！、俄罗斯《风情园、达斡尔【民族风情园、阿肯谈！唱，等旅游项目都已家喻！。户，晓并将？成为带动城市经济发！展的增长点   ！  2、发展—制约因素    ！ ，（1）？经济结构不合理【第二产业规模小【、发展滞后》对农副产《品的转化能力弱对国！民经济的协调发【展有：一定影响    ！。 （：2）专业技术—人才匮乏《。科技、教育事业滞后！于，经，济建设 》    （》3）工业《产业化进《程缓慢？缺乏能发挥龙头【作用的加《工企业和《市场流？通组织   【  （4）财政【形势不利支》出大于收《入经济？建设和？社会发展资金短缺】 ，     》3、经济发》展战略   【  ①以市场为导向！调整优化农》业，和农村？经济结构大力发【展畜牧业《和特色农业积—极推进农业产—业化进程《促进农牧《民收入快速增长全面！振兴：农村：经济     】②实施优《。势资源转《换战略着力培—育以农副产品加工为！主体的工业经济使其！成为：实，现，转化：。增值、扩大市—场占有率、》带动农业结构—调整、提高农业综合！效益和市场竞争力】的支：柱产业加快》资源优？势向产业《优势：、经济优势的转化过！程  《 ，  ③以巴克图【口岸为依托逐步扩】大，进出口贸易进一【。步改善投资环境扩】大对外开放、积【极推进多《渠道、？多层次、多》元化的大经贸格局 ！   ？  农？业方面加《强农业的基》础地位发展》特色农业《推进农业产业化【优化农业《内部结构重点发展】畜牧：。、红花、粮食和区域！。特色为主的绿色【食品基地实》现“：调整优？化种植业结构、突】出发展畜牧业、大】力发展林果业—、建立起现》代农业产业体—系”：调整种植业内部结构！。依托科技进步提高】粮食单产《压，缩粮：食种植面《积在稳定总》产的前？提下主要发展优质专！用品种加大优质【高效经济作物—比重重点建》设优质小麦基地、】。红花种植基地和饲】草料基地    ！ 特色农《产品在注《重规模效益》的同时依托塔城市资！源优势以市场需【求为导向培植和发展！一，。批特色产《品开发优特稀—种植积？极发展打瓜、—蓖麻、烟叶》、啤酒花、甘草、樱！桃等特色《产品逐步形成—。特色产品生》产基地努力》培植一批以特色【农产品为原料的加工！业促进潜在优—势产：业结构提《升和品种优化—     服【。务业：方，。面加快？服务业？。以市场化、产业化】、，。。社会化？为，方，向扩大总量优—化结构拓《宽服务领域提—高服务水平》。加快发展现代服务业！积极发展特色旅【游业、房地产及物业！管理业？加快流通业的发展 ！    《 畜牧？业优先发展》。。畜牧产业初步构【建起：区，域化：。布局、规模化生产、！集约化经营、具有】市场竞争优势和较高！经济效？益的产？。业格局把养》殖业作为发展重【点建立良种牛养【殖基地？和细毛羊养》殖基地基本建—成一个？独具以？边，境贸易和边》境旅游为特色的综合！性城市  —   ？工业结构调整 【     工业结构！。调整要立足市情突出！特，色加快工业改—。组、改造和结构优】化升级做到人无我有！、人有我优优先发】展农畜产《品加工业、建材【业依据塔城市的资源！优，势，培育：、扶持一批起点高】、规模大《、发展？快的：。特色产？。业，通过内引外联利用高！新技术？和先进实用技术【改造传统产业并充分！利，用口岸优势加大进出！口货物落地》加工业同时发展【瓜果、乳制》品及特色经济作【物为原料的》。加工企业   】  在“依托发展】优势培育竞争趋【势实施区域突进【、构：建特：色经济、发》展融合经济实现共同！进步”？的原则下在》塔城市形成各—具特色的经》济，区，具体发？。展如下  —   推《进塔：城市、？巴克图口岸西部经济！区快速发展  】。   塔城市、巴】克图口岸经济区包】。括塔城市区、—。巴克：图口岸、二工—镇，、，162团、1—6，3团、？164团范围涉及也！门勒集镇  【   塔城市—是全区域政治、经济！、文化、边境贸易】中心是以食品加【工，、建材、饲料、能】源为主？的综合性城市依【托，交通、通信、市政】等基础设施较为完善！工农业基础较—强要充分发》挥，中，心城市的《辐射：。带动作用把塔城市真！正建成伊犁州乃至】全疆的形象城市巴克！图口岸是具有20】0，多年通商历》史的国家一》类口岸所辐射—的俄罗斯联邦、【哈萨克？斯坦8个《州、10个工业城市！均是俄国、哈国未来！重点发展的新兴【城市其？人口集？。中交通便《利重工业《基础好同塔》城市经济互补性强】。市场潜力大为—发，展外向型经济提【供了：便利条件依托该【口岸的区《位优势和口岸政【策优势以进》。出口贸易、仓储【和大宗？。货物集散《。为基础以进出口【货物落地加工业为】龙头大力发展旅游】等服：务初：步形成加《工，、贸易、旅游为一体！的边：境口：岸通过发展塔城市】、巴：克图：口，。岸使之成为改革【开放、招商引资的主！阵地以巴克图—口岸：为依托充分发挥“边！境，、旅游”优势加快】。对外开放步伐促进出！口基地的快速形成】 ，     城市发】展，战略 ？     ①为【了适应城市》动态连续的发展变】化克服？行政区？划、地方兵》团，体制对城市发—展的：制约：将二工？镇、巴克图口岸划入！塔城市城关区—并与兵团农九师1】62、1《63、？164团融》合，发展规划中借—助独特的《区位：优势和资源优势【加快其城市要素【集聚建立全方位对】外开放格《局向西倾斜、内联】外引、东联西出拓】展国内外经济发【展空间以本地资源】转化和产《。业化开发为主—形成以对外经济贸易！为主导的旅游—、交通、通》讯业全面发展—的国际性开放城市使！之成为新疆西部重】要的商品加工出口基！地之一  —   空间布局结】构，     塔【城空间布《局结构体现中心集】聚点面扩展的原则即！“组团式”》。城镇发展战略—具体地讲组团—式以东？。、西：、北三组城镇群【。。形成的经济区以交】。通干线为对外联系】的集约式《开放态势城镇—数量少、《密度低地域差异【显著 塔城市【目前：辖1市1镇5—乡6场（包括兵团3！。个团：场）总面积为43】56.？6平方公里城—镇密：度为0.3个/ k！m2城镇化》水，平为45.78%城！镇分布？。受自然条《件外界？经济实力的影响其】分，布存：在，。着明显的《地域：差异全市只》有1个建制》镇已不能满足当今】经济发展的需要 ！    今后应加快！撤乡建镇《、城镇化的步伐才能！满足未来《经济的？。要求：应，。加强城镇《增长级的选择培【养增长点加强城【镇聚：集效应进一步—推动全市城镇化【的发：展，从而推动经济的快速！发，展重点培养》。有发展？潜，力的城镇并与撤乡】建镇工？作结合起来》通过产业引》导，、人：口聚集等措施成【为优先发展》的具有一定聚集【。效应的增《长级 六、—城市发展原则 【。 ，    1、市【场导向原则无论是】。从城镇产业的选择】城镇的发《展规模还是城镇的】。布局等？方面都要以市场经济！为导向建立》市场的？思维：方，式与时俱进》制定符合《市场：规律的城镇发展战略！     —2、城？。。镇产业和地域协【调发展原《。则包括两个方面的协！调其一？是塔城市各乡镇之间！。的协调发展即以【塔城市为增长点【带动和促进欠发达的！乡镇发展各城镇之间！优，。势互：补形：成良性循《环有：机整体其二是指塔城！市域：与兵团团场的协调】。即从经济发》。展和城镇发展上形】。成配套产业》链和合理城镇布局为！出发：点统一规划、协【调发展； 》。    《 3、城乡一体持续！。发展原则协调城乡经！济发展？。与保护生态环境、】资，源利用的关系确保国！土资源合理开发利用！ 七、十》一五：规划编制完》成情况？。。  ？ ，  十一五规划【编制适应了当时【社会发展的客观【。要求：。对，塔城市的《城市：建设和经济发展起到！了重要的指导作【用也对塔城市的城市！面貌产生了积极【的影响拓展了塔城的！城市：空间     】1、规划《编，制     塔城！市城：市总体规划于200！8年进行《修编塔？城市总体规划纲【要已：通过自治区建设厅】审核20《10年？完成塔城《市总体规《划成果的报批工作；！编制完成东》区三个地块电—厂，巷西侧、伊宁路南侧！电厂巷东侧、伊宁】路北侧？三块地？块控制性详细规【划编制完成塔城市近！期建设规划、建【成区内修建性详细规！划、各重点地段【建设规划、塔城市城！市特色风《。貌，研究、塔城》。市五条河流规—划；完成道路交通】、绿地系统、供水】。。排水：、防洪？、住房？建设、环卫、环保、！消防、供热等专项】规划 ？     2—、绿化建设乌拉斯】台河两侧绿化部分完！成、快活林公园建】设完成     ！3、：河道：完成乌拉斯台—河中心段河堤建设 ！   ？  4、社》。会公共服《。务设施建《设     行政！公共设施办公—项目中？国人民？银行：塔城地区分行—办公大楼2007】年完工？；塔城地区电视台】播控中心大》。楼200《8年动工目》前建筑主体已完工】；塔城地区图—书馆20《08年动《工目前建筑》主体已？完工；？中国石油塔城地区销！售公司办公大楼20！08年动工目前已交！付使用；塔城地区国！税，局办公大楼20【08年动工》目前主体已》完工；塔城地—区，新华书店200【8年动工《。目前已完工；—政府：办公大楼于2—。009年动》工建设目前已—封顶    【 商业金融项目【煤炭市场《、，活畜：市场选址完成、黎明！市场建设完成、【仙桥宾馆建设—完成（3星级）【； ？    科技教育】事，业项目塔城》。市各中小学校—园规划已《。编制完成按校园【规划实施《建，设；各学《校，抗震加？固已基本建设—完成    【 文化体育设施项】目文化广场建—设完成？、体育中心建设完成！     —医疗卫生事业项目市！计划生育《服务站目前手续正】在办理过程中201！0年将建设完—成；市人民医—院综合楼《目前已开工；杜别】克医疗服务中心【。2009《。年开工目前基础【建设：已完成；和平医【。疗服：务中心？2009《年，开工：目前基础建设已完成！    》 5、旧《城，改造  》   已《完成项目花园小区】1期、花《园小区3《期、静？安小区？、风格景园小区【、，园丁小？区、新城《小区：三期、花园小—区2期、《。。香，榭园小区、双河小区！、宏远小《区四期等； 【   ？ 再建项《。目红桥小区、嘉和小！区、银河小区—、水韵家园小—区、：艺苑小区、绿色家园！小区、花园小区4】期、闻？。琴雅苑小区、长青】苑小区等《；     【。编制：完成项目祥和—住宅小区《、湘上？人家住宅小区—。、新城？小区4期、》景阳住宅小区、万】泉家园？小区、卓越润泽【园小区、靖》城小区、武警支队住！宅小区？。。、在水一方住宅小区！、，翡翠家园住宅—小区、宏和小区、】东，门外别？墅小区、边城别墅小！区、中邦南岸住【宅小区、新农步【行，街、宏祥《小区等修建性详细】规划     】6、环？境卫生 》    “十一五】”期间平均清运垃圾！633？30余吨平均日清】运能力为《172吨街道清【扫面积为69—.08万平方米【塔城市生活垃圾【无害化处理项目20！07年10月完工；！塔城：地区医疗废》物集中处置项目20！。07年？10月主体》工程完工  【  ：。 7、城市基—础设施   【  供水项目我市】已完成城市供水管网！改造工程三水厂生】产设施改造工程【全市人均日用水【量90升供》水普及率达》88.08%—   《  排水项目我【市已完成《城市东区排水主【干网建设；  】   供热》项目我市于》2006年》已完成中心区—集中供？热中：心区主管《网、热交管站建设并！与原中心区供热管】网，并，网 ？    公共交【通项目主要线路【为1路公交车、【2路公交车； 】 ，   城市》道路：项目分别于200】。7，年完成闻《琴路道路建设、20！08年完成花—园街道路改造建设、！2，0，。08年完《成，左公路道路建设【、2008年完成】建，新街南延《工程建设、200】。。8年完成加吾尔塔木！河桥及泉水河桥工】程建：设、2009年塔】尔巴哈台路北延工程！动工建设道路通【行能力和路面质【量明显？提高城市道路骨架基！本形成 八、十】二五规划编制的重】要性与必要性 】   ？ ， 1：、城乡统筹发展建】设和谐社会 【    《。随着经济社会—的快速发展城乡发展！迫切需？要，进行：统筹规划使资源配】置更加合《理以实现发展成果的！共享促？进和谐社会》建设   —  ：2、国际国内环境的！变化塔城城市经【济，快速发展 —    《经济全球化区—域经：济，一体化国家西—部，大开发？战略的实施自治区对！塔城市？的重要？定位：将，。塔城纳入《全区、全国乃至全球！的市场？中城市经济将快速发！展     【3、边？。境城市面临》转折点城市建—设迎来发展机遇 ！    随着自治区！西部重要的》边境口岸城市地【位的确？立塔城市边境贸易】日益繁？荣塔城市、》乌苏市双中心城市】。发展：战略的实施》使得塔城市迎来【了新：的发展机遇》  ？   4《、交通条《件升级  —   随《着克拉玛依至巴克】图口岸铁路的建成将！形成集公路、—铁路：、航空三位一体的交！通体系与外界联系】更加便捷塔》城的地？缘优：势和：交通优势《。将，更加突出  【   坚持实—践科学？发展观以邓》小平理论为指导贯】彻落实江泽民同志】“三个代《表”的重要思—想和“十七大”【及十七届三》中全：会的重要精神以西部！大开发为《契机为带动市—域经济社会更好【更快的发展、促【进人民生活水—平的：提高、满足人们日益！增长的？精，神文明所需结合塔】。城市：实情及？区域特点适应改革】开放不断《深入的？。大好：形势城乡统筹—兼顾全面规划—加，快全市？城市化和现代化进程！推动城镇发展—质，量和效益的全面【提高从而促》进全市的可持—续发：展完善城市综合【。功能优？化人居？环境 ？ 九、“《十，二五规划”建设【编制内容 》     （—一）规划编制 ！    《计划2011—。年至2012年编制！411号地》。块控：。制性详？细，规划届时塔》城市规划区》内控制性详细规划】覆盖率将达到—100% 【 ，   1、千—泉，路以南、花园—街以东、红楼街以北！、文化北路以西【4号地？块，控制性？详细规划总面积【35公顷； —     2、千泉！路以南、文化北路以！东、团？结路：以北、塔北》路以西5号》地块控制性详—细规划总面积—1，02公顷《； ？。。 ，   3《、千泉路以》南、：塔，北路：以东、团结》路以北、边》城街以西6号地【块控制性详》细规划？总面积1《25公顷； —     4、千】泉路以南、边—城街：以，东、伊宁路》以北、建新路—以西：、2号路以北、4】号，路以西？7号地块控制—。性详细规划》。总面积151公顷】； ：     》5、千？泉路以南、4号【路以东、伊宁—。路以北、喀》浪古尔河《以，。。西，8，号，地块：控制性详《细规划总面积248！公顷；   【  6、伊宁路以】南、东惠路以—东、喀浪古尔河以西！9号地块《控制性详细规划总面！积61公顷；  ！   7、光—明路以南、文化【北，路以东、S221省！道，以北、塔南路控规】以西：10号地块》控，制性详细规划总【面积：1，36：公顷；  —   8、伊宁路】以南、建新》南路以？东，。。、S221》省道以北、》。新电街以西11【号地块控制性详细规！划总面积128公】顷     【20：11年至20—12年？编制塔城市近期建】设规划、塔尔巴【哈台北路、》左公路、《。建新南街街景规划；！编制公共交通规划燃！气规划人防》规划道？路交通？规划照明规划等专】项规划 《     2013！年至20《15年编制完成供】。热、：给排水？、消防等专项规划 ！ ：   ？ （二）基础设【施建设？     1、！城市供？水，     我【市已完成《。城市：中，心区管网改造与中心！水厂并网改造根据】十二五期间塔城市】基础设施的建设发】展结合目《前塔城市供水—基础设施现状本【次规划重点》是满足城市近远期供！水需求加强水—源地保护措施提高】供水能力提高供水】覆盖率减少管—网漏：。失率改善供水—品质十二五期—间规划供水项目共】6个全部为新建 】     》（1）？ ？ ？。 ， ？ —。 塔城市供水改扩建！二，期工程至2》015年《。新增：供水能力13000！立    — ，方米/日总供—水能力？达到3？6000《立方米/日总投【。资5674.—95万元《目前已完成初步设计！编制工作计划2【011年开工—建设2？013年《竣，工投产 》 ，    ①现—状三水厂改造更【换二级加压》泵房内4《台水泵；更换变【压器；完善变频【和，。自控系统；新建【1座加氯间；—     【。②新建？水厂1座内设4【000立《方米清？水池1座《加氯间1《座二级加压泵站1座！及水厂附《近建筑物等》水，厂占地面积》2.：08公顷； 【     》③，新建井间联络—管及水源地至新建水！厂的输水管道3【500米《。；     ④！新建：输配水？管道47《182？米，新建供？水管线50682】米；： ：    （2）【 ， ？ 》 ， ： ： ？塔城市三水厂、喀】。拉，墩，水厂饮用水源—地保护工程》该项：目总：投资    【 2：450万元》目前已进《入，规划阶段计划201！1，年实施建设2—0，。14年？。竣工     ①！防护隔？离，工，程，； ：   ？  ②？一级保护区违章建筑！整，治； ？     ③一级区！外围（二《级或准保护区—）对水源地有影响】的面源治《理；     ④！水源涵养及水土保】持工程、保护—区内退耕还林还草】工，。程； ？ ，   ？  （3）塔城市】城，市供水水质保障【。与监测能力建—设工程该《项，目总投资600万】元，目前已？进入规划阶》段计划2011年】。实施建设2015年！投入使？用，     ①】现状水？厂生产工艺及—设施改造； 】    ②供—。水生产过《程，及管网监测能—力建设； —  ：   ？③水质检测》能力建设； 】    （4）塔城！市城市供水管网改造！。工程该项目计划【完成D？N，75以上供水—管网改？造4：0公里总投资—40：0，0万：元目：前已进？入规划阶段》计划2011年开工！建设2015年竣】工 ？     （—5）：企事业单位引水【工程该项目日输【水能力？6000立方米【/日企事业单位引】水管线12公—里管径DN1—00-？。D，N200总投资【500？万元目？前已进入《规划阶段计划—2011年实施建】设2：015年竣》工投：产  》   （6》。。）户表改造》工程该项《目计划2015【年改：造15000户【。居民总投资50【0万元目《。前已进入规划阶段】计划201》1，年，实施建设20—。15年竣工》  《   2、城市排水！。 ：    《 现有市区》排水管网布局不【合理有些地段管线陈！旧、漏失严重为【进一步完善城市【排水基础设施建【设确保生态环境【显著：改，善，增强城市可持续【发展能力结合—塔城市排水现状【十二五期间规划【排水：。项目共4《个     （】1）：污水：处理工艺技术更【新项目新建厌氧【池2组及《设备的更新、购【置总投？资200《0，万，。元目前进入可行【性研究报告》编制阶段计》划2011年开【工建设20》13年投入使用； ！     （2【）塔城市排水管网】二期项目新》。建DN？300900排水管！网，19KM改建DN】300900排【水管网21KM总】投资360》0万元目《前该项目前期调查工！作已完成进入可行】性研究报《。告，编制阶段计划2【011年开工建设2！013年投入使【用；     】（3）？污水：处理厂扩《建项：目新建污水》处理能力2》万立：方/日？设施一组及》相关：配套设施总投资5】00：0万元目前该项【目前期调查》工作：已完成进入可行性研！究报告编制阶段计】划2011年开工】建设2？013年投入—使用；    】 （4）生态治【理和恢复项目在污水！蓄水池下游5万【。亩土：地范：围内实施绿》化进行生态恢复【总投资8《000万元目前【该项目前期调查工】作已完成进入可行】性，研究报？告编制阶段》。计划2011年实】施绿化工作20【13年完《成     3、！供热 》 ，   我市》于2006年—已完：成，中心区？集中：。供热中？心区主管网、热交管！站建设并与原—。。中心区供热管—网并网？十二五期间共—计划：实施项？目4：项    — （1）扩》建，一台130》。吨热水？锅炉及配套设—施，计划2011—年4月开工建设至】2011年10月安！。装调试投入使用； ！     （—2）：根据城市建》设及公？。司管网的辐射情况】。在市区新增供暖负荷！的区域？如无法对原有—换，热站进行扩容或就】近，无换热站的情况【下，新建换热站根据【估算：在“十？二五”期间根—据城市规《模，要求：拟新增三座换热站；！     （3）！新建与新增换热站相！配套的一次、—二次管网；  】   （4》）2：011年至》20：15年？每年6月份至7月】份对城区老化、【陈旧、不《合理的二次管网【。进行持续性改造 ！    4》、天然气《 ：   ？ 塔城？市天然气目前主管】。线全长8千米入【户居民700户年】用气量11万—立方米；汽》车300《余量年？供气量达《245？万立方米 —    十二五【期间居？民燃：气供应主管线—由原来8《千米增至《12千米入户居民增！至6000》户年用气量增至【90万立方米；【车辆达5《00余量年供气【。量增至3《70万？立方米？计划2011—年实施？建设2013年完】成 ： ，     5、【公共交通   ！。  目前塔城市公】共交：通以常规公交为主】体、：其他公共交通方式为！辅助的公共交通【体系：现有主要线路为【1路（发展队桥头石！油，库）、2路（技工学！。校喀拉墩《六道巷）《两条线路计》划，十二五期《间新开辟塔尔巴【哈台南路新区—至现中心区、—文化南？路至中？心区、建新街至【中心区、《老城区？及，郊区之间的公共交】。通线路加强新—城，区、旧城《区、城市中心及郊区！之间的交《通，联系及衔接换乘【 ，    — 近期塔城市公【交改善将以》优化现有公交线网、！建设公交《场站、落实公交【优先为重点公交网】线体系包括建立骨】架线网加《强基：本线路调整补充线】路，理顺特殊线路完善】新城区、旧城—区、城市中心及【郊区内部《以，及片区？之间的衔接换乘【公交优先将》体现在设置》公交专？用道其次设置公交专！用转向标志 【    市公共交通！至2：。015年市区公【交车辆拥有率将【达到8辆标准车／万！人左右201—5年：公交乘客候车时【间市区？线高峰时《不超过3分钟平【峰，时不超过6分—钟，；郊区线高峰—时不超过《6分钟平峰时不超过！10分钟实现“六高！。”标准？即网络高密度—、，。运能高效《。率、运行高速度、】。发车高频《率，、乘车环境高—质量：以及运营管理高【科技    【。 6：、城市道路规划【。。  《   塔城市—城市道路计》划201《1年实施建》设，。20：12年完成》道路：。。14条 》   ？ （1）广场街南延！（闻琴路《-规：。。划体育？馆路）道路红线【2，4米总长8》81.89米 】     》（2）左公路—（建：新南街-东惠路）道！路红线4《6米总长22—06米    】 （3）体育馆路】（文化？南路-东惠路）道】路红线24》米总长？4267.34【米 ：     （—4）千泉路（文化】北路-塔《尔巴哈台路）道【路红线？45米长度为17】58.8《。。8米     】（5）建新北街（】伊宁：路-千泉路）道【路，红线34米长度【为1545.2【7米 ？  ：。   （6）规【划4号路（哈尔墩】路-规划7号路）】道路红线24米长度！。为1918.04】米     （】7）规？划，5号路（S22【1省道-伊宁路【）道路红线18米】长度189》0.57米 —。    《 ，（8）东惠路（伊宁！路-S221省道）！道路红线28米全】长1555米 【   ？  （9《）文化北路（—红楼街？。-，发展队桥）道路长】度1174.—4，7米修建宽度—4米非机《动车：道（：。红楼街？-文化路三道巷）】道路长度919.6！2米（？红楼街-发展桥） ！    《 （10《）使：馆街(？原友：。好街)？（生产街-》文化路）道路—宽21米长34【5米  》   （11）红】楼街（？原解放路《文化路？-花园？北街）道《路，红线34米总—长711.57米 ！     （—12）杜别克街（文！化路-花园街）【。道，路红：线34米总》长4：50米  —   （13）【建设街（文化—路-：塔北路）道》。路宽度2《2米长？6，。53米？ ：    （14【）商业街（》塔北：路-解放路）道路宽！度6米长24—2米    【。 计划2013年】实施建设2015年！完成道路7条—     （1】）新电南巷（—S22？1线-伊《宁东路？）道路红《线34米总长—15：60：米     （2！）新电北《巷，（伊宁东路-规划2！号路）道路红线34！米，总长：101？3.5？8米     （！。3，）千泉？路（塔尔巴哈台路】-规划？7号：。路）道路红线4【5米长度为214】2.3？9米 ？  ：   （4）千【泉路（？。规划7号路-外环】路）道路红线45米！长度为2989.4！4，米     【。（5）规划2—号路（花园街-规划！7号路）道路红线】34米？长度为3726.】26米  —   （6）—规划5？号路（规划4号【路-千？泉路）道《路红线18米长【度1013.58】米     （】7）规划《7号路（S》221省道-千泉】。路，）道：路红线34米—长度3113.7】4米     】（三）、绿化建设】     【十二五期间塔—城市城市园林绿【化工作以创建最佳】。人居：环境为？目，标以自治区城—市建设“天山杯”竞！赛活动为《契机：努力打造《绿色塔城《   《  1、城》区内沿河《防护林建《。。设工程该工程计划2！011年《实施建设2015年！完成 《    （1—）乌：。拉斯台河防护林建设！工程该工程主要集中！在乌拉斯《台河两？岸位于塔城市区【西，部北起至乌拉斯台公！路与塔城市》区，交界处南至裕民县】与塔城市区交界【处全：长为4公里》总造林绿化规模87！公顷：。植树20.16万】株滴灌计《划2：。011年《实施201》5年建成使》用；     】（2：）加吾尔塔木河防】护林建设工程该【工程主要集中在加吾！尔塔木？河两岸位于塔城【市区中？部北：起塔城市两水源【之，间南至裕《民县：与，塔城市区交界—处全长4.2—。公里总造林》绿化规模8l公顷】植树1？3.5万株滴灌【计划2011—年，实施20《。15年建成使—用； 《。    （3）水磨！河防护？林建：设工程该工程—主要集？中在水？磨河两岸位于—。塔城市区中部北起塔！城市水厂《厂部南至塔城市规划！南环：路全长？4.1公《里总造林绿》化规模5《2公顷植《树8.66》。万株滴灌计划20】11：年实施2015年】建，成使用； 》     》（4：）城东泉水河防护】林，。建设工？程该工程主要—集中：在城东泉水河两岸位！于塔城市区东部【北起塔城《市水厂厂部东1.】5公里南至》塔城市规划》。南环路全长4.5】公里总造林》绿化规模9》0公顷植树18【万株滴灌计划—2011年》实施2015—年建成使用   ！  ：2，、塔城地区野—。生观赏植物》引种驯化工程—该工程对可》供开发利用的野【生，观赏：植物种类分别按【乔，木，、灌木、《花卉及地被》。植物进行筛》选和确定提出可【开发利用的具体【品种进？行引种驯化并—。获取大量的可—用于城市绿化的各种！规格的优质苗木为】使科研与生》产，相结合？现计划将合作区【。苗圃作为我》市的野生引种驯化基！地基地占地面积2】87亩？该项目计划从—。2011《年春季？开，始至201》5年春？季止历时5年完成 ！  ：   3、生—产绿地工程塔城市】城市生？态防护林工程上马】后城市？。防护林苗木》补种：间伐都需要苗木为】此本工程建设合作】区生产？绿地该？生，产绿地位《于城市建成区以【西，边境合作区内占地3！0公顷该工》程需：。。建附属建筑7—50平方米综合【办公：楼以及300平方】米仓库、车库计划】2011《年生产建设》20：13年建成使—用，     （四！）、住房保障—建设    【。 ，以实现和谐》社会以及节约型【社会为根本目标【对符合？住，房困难条件、申请】廉租住房租赁补【贴，的城市低保》。家庭基本《做到应保尽保—使廉租住房保障【覆，盖，。我，市城区低保住房困】难家：庭为进一步完善以市！。场，。为主导、多》渠道、多层》次的住房供应体系满！足不同收入层次居民！的，住房需求  【   ？1、规划期内—建设廉？租住房？716套建》筑面积3.5—8万：㎡用地面积2.3】9公顷     ！（1）2011年】建，廉租住房486套建！筑面积2.》43万平方米；【     （2】）20？12年建廉租住房】60套建筑面积0】。.3万平方》米，；     （】3）2013年【建廉租住房》6，。0套建筑《面积0.3万—平，方米；   【  ：（4）2014年】建廉租住房》60套建《筑，面积0？。.3：万，平方米； 》     （5）】2，01：。。5年建廉租住房50！套建筑面积》0.2？5，万，平方米   【。  我市自2011！-2015年—起分五年逐步—完成716》套3.58万平方】米的廉租住房建设】任务：单套套型建》筑面：积应当控制》在45-50—平，方米左右；其—他符：合条件？的，保障户发放》租金补助《  ？   2、塔—城市廉租住房补【贴标准为1》800元/户—·年规划期内, 积！极筹措和向》上级争取廉租住【房租赁补《贴，资金229》。.68万元》。。对塔：城市城镇符合低保户！住房困难家庭发放租！赁住房补贴  】   （1）—2011年》实物：配租户数486户补！贴资金12》8.：88万？元；  》。   ？（2）2012年】实物配租户》数60？户补贴资金41【.4万元； 【    （3）2】0，13：年实物？。配租户数60户【补贴资金30.6万！。元； 《 ，。 ，。  （4）》2，014年《实物配？租户数6《0户补？贴资金19.8万元！；     （5！。）2015年—实，物配：租户数？50户？补贴资金9》万元 《    （五—）、棚户区》改，造 ：     按照【“全：面规划、合理布局】、因地制宜、综合开！发、配套建》设”的方针实行统一！规，划、统一拆迁、【统一配套《、分期实施规划【范围为城市规划区】内国有土地》。上使：用年限久、房屋质量！差、基础设施不配套！、交通不畅、消防隐！患大、环《境，。脏乱差、不适宜居】住的30户以上【的集中连片平房【不成套住房》面，。积在2000平【方米以？上城市？低保、低收入—家庭占区域居住家】庭（包括当》地城镇户籍的无房】户）的50%以上】 ：   ？ 2：011年《-2014年底【基本完成5》9，9，户棚户区《（危陋？住宅区）的改建【总投资10》5，。49万？元其中建房投—资753《5，万元基？。础设施投《。资301《4万元？     （1】）2010》年计：划完成城市棚户【区改造？任务350户； 】     （2）2！01：1年计划完成城【市棚：户区改造任务80户！；   》  （3）2—012年《计划完成城市棚【户区改造任务—70户；    ！ （4）20—13年？计划完成《城市棚户区改造【任务60户》；     （】5）2014—年计划完成城市棚户！区改造任务39【户，；    — ，（六）、河道治【理建设 《  ：   依据塔城市总！体规划,结合城市河！道防洪要求,—河，流两：岸各3？0米范围内设计为】滨河景观绿》化带在？塔城市区《内河流两岸不小于】30米为规划控制绿！。线,禁止建设任【何建筑物、构筑物规！划期内塔城市河道治！理建设？工程2011年【至，2015年逐步【分期开发建设滨【。河景观绿化带—完成：五条河流中心—段河堤改造》工程    【 主要防洪》对策水土保持—植树：造，林在河域面积上控制！径流和泥沙蓄泄【结合在城市防范【区上游河道适—当位置处利用湖【泊、洼地或修建【水库、拦蓄》或滞蓄？洪水削减下》游的洪峰流量以减】轻对城市的危害【调，节枯：水期的径流量—     修筑】堤防、整治》河道：     1【、，乌拉斯？台河右岸《采用砼护砌》左岸采用草皮护【坡防洪堤为》重力式挡土墙对河流！上的：涵桥等？建筑物过水》能力复核并进—行改扩建和》河道：清障工作   】。  2？、加吾尔塔木河左】、右：岸为耕？地，植被：较好：采用草皮护坡为【梯形渠道《形式渠道采用—砼板衬砌砼板下设】沙粒料垫层以满足泄！洪要求对河流上的】涵桥等？建筑物过水能—力复核并进行改【扩建和河道清障工作！    》 3、东门外河【梯形渠道形》式渠道采用砼板衬砌！砼板下设沙粒—料垫层以《。满，足泄洪要求对河【道进行改《扩建并进《。行河道清障 —     4、师范！河梯形渠道形—式渠道采用砼板衬】砌，砼板下设沙粒料垫层！以满足泄洪要求【对河流上的涵—桥等：。建筑物过水》能力复核并进行改扩！建和河道清》。障工作    】 5、喀浪古尔河】迎水坡为砼》。护坡背水坡采用草皮！护坡以满足泄洪【要求对河流上的【涵桥等建筑物—过水能力复核并进行！改扩建和《河道清？。障工作  —   （《七）：、，抗震 ？     1、建】立全市抗震防灾【指挥系统在塔城【市人民政府设立【抗震救灾指挥中【心下：设，人员疏散组抢险【救灾组后《勤供应组水电 、】通，讯抢修组、医疗【救护组、广》播电：视宣传组等》   《  2、城镇—供水系统、》供，电系统、粮食—系统邮电通讯广【播系统、交》通运输系统和—医疗：救护防疫系统以及治！安、消防均是城镇的！命，脉属于抗《。震防：灾重点？规划按？国，家有关规定实施【相应的抗震措施【 ，     3、工】程抗：震，加固   —  地震《发生：后为减轻震》害损失必须进行抗震！加固规划按建—筑抗震设计规范（G！B118《9）：第4、1、4条结】合结构自振周—期选用地震影响系数！对城镇没有设防的建！。筑均应进行》加固；新建建—筑一律？按，规定的基《本烈度设防；桥【涵均需按规范要【。求进行加固 —     4【、，在城镇内《的道路、绿地、【广场、学校等—设置避震疏散场【地便于震时》人员疏？散  》   ？（八）？、人民防空》 ，   《。  人口防护实【行疏散和工程—。掩蔽相结《合重点目标防护应在！人防行政主管—部门的领《导下：由政府各《主管部？门和设施法》人，具体实施《。根据行？政层次建立》人防组？织指挥体系》根据空间、地域和】行政管辖关》系划分？防护片区《新建人防工程以防】空地下？室为主体同时修【建若干防护等—级较高、《。具有一定规》模的单建掘》开式工程 》  ？ ，  在？结构上？建立市区街道或【社区的组织指挥【体系战？。时在市指挥部下建立！指挥：、通信、工程、政宣！。、后勤和《。防口专业队组—织，指挥机？构 ：     在空间】。上以地域或行政体系！划分形？成体系在市指挥部统！一领导下分片—区分别？组织防护   】  （九）、消【防    【 十：二五：期间逐？步达到消防管—理机制合理消防法制！基本健全全民消防】安全：。意，识明显提高城—市消防基础》设施基本配套完善】。企事业单位》消防安全条件明显】改善：消防队伍《装备良？好、训练《有素：、，战斗力强、》保，障有力消防科技水】平较大提高全社【会抗御火《灾的整体能》。力，增强基本形成—。适应城区经济建设发！展要求的消防安全保！障体系  —   （十）、【社会公共服务—设施建设   ！  ：“，十一五”期间—已将公共服务设施】建设列为城市—建设重点城市作为一！个具有服务功—能的载体将要—。发挥它多方位的服务！功能满足《塔城市人《民文化精神的—需要：由于塔城市资金筹备！的原因对《一些公共服》务设施的建》设采取规划先行【分，步实施加大》建设力度到2015！年建设项《目能够？满足：塔城市民的物质文】化需求 《     1—、行政办公近—期重点督促完成十】一五期间《未完成的工程项【目，  ？  ： 2：、商业金融完成建】材市场？、农副产品》交易市场的》选址建设《工作：     3【、科技教《。育规划期内》重点建设发》展学校？市，第六小学为》近期发展《。。为希望小学》规划占地《面积：19800平—方米：选址在原六小—旧址扩建；第六【中学规划《用地面积22500！平方米第六中学与第！八，小学合并为》完全中学  【   ？4、文？。化体育设施完—成市老年服》务，。中，心大楼建设；— 2：01：1年至2012年完！成儿：童乐园规划编—制、审？。核审批和建》。设；计划《2015《年完成塔城市—与地区、自治—区图书馆的计算机】连网建设    ！ 5、医疗卫—生设施计划》2015年完成【各社区医疗服务【站，建设从而《满足：塔城市医疗》卫生的需求   ！  （？十，一，）、旧？城改造 《     旧城改造！的重点？是用地调整、道路、！交通改造以及供、排！水管道改造、绿化】建，。设、居住环境—。条件的改善市区内主！要道路两《侧邻街不《允许建住《宅楼只能安排商业服！务设施新建行政【事，。业设施统一安排【在塔尔巴《。。。哈台南？路两侧？。办，。公用地范围内—。不允许建住宅住宅全！部纳入小《区，统一建设范围内【。住，宅，小区容积《率在0.9-1【.5之间绿地率【大于35%凡单【位庭院内绿地率达不！到35%的一律不允！许新建楼《房     【新区：建设重点在经—。济合作？区主要是依托口岸】以合作区中轴线【巴克：图两侧为《主要建设范围—用地性？质以商贸《、服务为主工业用】地按总体规划布置在！合作区东南侧—以轻污染工业为主工！业性质以对外出【口，加工、？食品工业为主—新，区建设实《行统一？规划配套建设—基础设？施先行的原则 】    完成—编制项目祥和—住宅：小区、湘上人家住宅！小区、新城小区【4，期，、景阳住宅小—区、万泉家园—。小区、？卓，越润泽园小区—、靖城小区、武【警支：队住宅小区、—在水一方住宅小区、！翡翠家园住》宅小区、《宏和小区、东—门外：别，墅小区、边城别墅】小区、中邦南岸住】宅小区、宏祥小区、！新农步行街等—修建性详细规—划 ：   ？  ：逐步实施项目嘉和小！。区二期、银河—小区二期、》水韵：家，园二期、艺苑小区二！期、绿色《家园小区、花园小区！4期：、闻琴？雅苑：小区：的建设 》    计划—实施项目祥》和住宅小《区、湘上人》家住宅？小区、新《城小区4《期、景阳住宅小区】、万：泉家园小区、卓【越润泽园小》区、靖城《小区、武警支队【住宅小区《、在水一方住宅小区！、，翡翠家园《住宅小区、宏和小】区、：东门外？别，墅小区？、边城别《墅，小区、中邦》南，岸住宅小区、—宏祥小区、》新农步行街》等，  ？   （十二）、环！境卫生    】 “十？二五：”期间为《完，。善塔城市环卫建设】要求主要计划完成项！目     1】、，垃圾收集清运系【统完善工程在市区新！建垃圾收集房30座！；垃圾收集箱26】1个；？垃圾桶27》0个；果《皮箱1650个【；垃圾压缩车2【辆（载重《。8吨）；移动压缩式！垃圾集？装箱3？。个；拉？。臂钩：车1辆；中转站【2座     2！、生：。活垃圾？处理厂完善》工程新建渗》沥液处？理系：统1套处理》规模40M3\d;！铁丝防护《网米2000米；购！置推土？机2台、挖》。掘机1台、》装载机2台》、翻：斗车2辆、压—实机1台；新建【车，。库一座   【  3、《公共环卫设施完善】工程大型扫雪机4辆！、小型扫雪机4辆、！。推雪车11辆、扬雪！机4辆？、翻斗车20辆；】城区新增多功能洒水！车3辆、消毒—车，1辆、吸污车2辆】、扫路车2辆、管】理用车1辆；—新建车库一》座；公？共厕：所增加20座 ！ ，