！。 塔城市城乡建设！第十二？个五年？规划 一、】规划指导思想  ！   ？坚持：科学发展观》以邓小平理论为【指导贯彻《落实江泽民同志【“三个代表”—。的重要思想和“【。十七大”及十—七届四中全会的重】要，精神以西部大开发为！契机：以带动市《域经济社会更好更】快的：发展、促进人民【生活水？平的提高、》满，。。足人们？日益：增，长的精神《文明所需为》目的与当代城市【发展趋势相一致根】据塔城市“北—。抑南拓东调西移”】的，发展：战略结合塔城—市实：情及区域特点以【打造：“人文塔城、人居塔！城绿色塔《城、和谐塔》城”为目标适—应改革开放不—断深入的大好—形势：城乡统？筹兼顾全面规—划加快全市》。。城市化和现代—化进程推《动城镇发《展质：量，和效益的全》面提高从《而，促进全市的可—持续：发展完善《城镇综合功能优化人！居，。环境 二、规划】期限 ？     本规【。划的期限是（20】11--20—15年） 》 三、规划》依据 《。    1、—中华人？民共和？国城乡规划法—。     2【、城镇体系规划【。编制审批办法、【城市规划编制审【。批办法  —   ？3、新疆维吾尔自治！。。区实施〈城乡规划】法〉办法 》     》4、塔城市国—民经济和社会发展第！十一个五年》规划  》   5、》塔城地区国民经济】和社会发展第十一个！五年规划 —    6、—塔城地区城镇体【系规划？（2002》。。2020《年）  》   7、塔城市】城，市总体规划（2【。008-2025）！   《  8、《塔，城市土？。地，利用总体规划（19！972010年【）     9、！塔城市小城镇建设】远期发展规划纲要】（20012020！年）     1！0、塔城市城市【。特，色风貌研究  】   11、塔城】市志   【 ，。 ，12：、塔城？市建：设志 四、规划范！围    — 本规划范围为塔城！市行政辖《区，区域范围 五、】。城市发展《总体战略与目—标，    》 城市？发，展战略的核》心是处理好市域【内物质空间发展规划！与社会经济发展目标！的协调统一使—市域内人口、产业用！地和市域内》基础设施、》跨，行政区？域的建？设等重大《。问题得？到统筹安排即运用公！平和效益相结合的原！则寻求整个市域长】期、稳？定，、持续发展  】 ，。  1、《。发展优？势     （】1）国家实施西部大！开发的战略决策【给塔城市带》来了：前所未有的》历史发展机》遇国家加大对西【部地区开发的—政策：。、资：金，等支持力度》将给塔？城市经济大发展【带来强大动力—经融危机以来尤其】是国家？将继续实施》积极的财政政策进一！步，发挥货币政》策，的作用扩大》内需保民生保增长】保稳定为塔城市今】后国民？经济持续发》展创造了有利条件 ！    《 （：2）塔城市大农业】优势突出开》发潜力大  【   塔城市水土光！热资源丰富目前拥】。有宜垦土地150】.5万亩,现有【耕地106.4万】亩拥有放牧草场【323.《。1万亩在整个塔城地！区五县二市中塔【城市行政区域—面积虽不大但可【耕地多平坦连片【。多宜性强牧》业用：地，多且质量《好水资？源总量5.25【亿立方？米目前实际利—用率占55%左右进！一步开发《潜力大气温日—差，较，大光照充足农—副产品丰富发展特】色加工业前景广【阔粮食？最高年产量》13.91万吨【年均外调《粮食5万吨油料最高！年产量4.》。65万吨牲》畜最高饲养量6【5万：只年产毛10—51吨产《肉，6122吨为发【展，绿，色食品加工》业提供了《丰富、优《质的：原，料保证 《  ：。   （3》）口：岸，优势突？出，     —巴克图口岸》是具有200多【年通：商，历史的国《家，一类口岸所辐射的俄！罗斯联？邦，、哈萨克斯坦8个州！、1：0个工业城》市均是俄国、哈【。。国未来重点发展的】新兴城市《其，人口集？中交通便《利重工业基》础好同塔城市经【济互：补性强市场》潜力大为发展—外向型经济提供了便！利条件？     —（4）经济建设持】续发展具有西部【大开发所《依托的经济基—础  《 ，  五十年来特【别是改革开放二十年！来农：牧业生产连续丰收工！业初具？。规，模，建立：起酿造、《。食品、粮油》加工等生产体—系，。     （【5）独具潜力的【旅游资源塔城市内及！。近郊内享有盛—。名的巴克图口岸【、巴克图伟》人山、喀浪古尔【水库、塔城》飞鹅、哈纳》喀清真寺、垂钓【公园：、俄罗斯风》情园、达《斡尔民族风》情园、阿肯》谈，唱等旅游项目—都已家？。喻户晓并将成—为带动城《市经济发展的增长】点 ？   ？ 2、发《展制约因《素     【（1）经《。济结：构，不合理第二产—。业规模小、发展滞后！对农副产品》的转化能力》弱对国民经济的【。协调发展有一定影响！   《  （2）》专业技术《人才匮乏科技、教】育事：业滞后于经济建设】     —（3）工业产业化】进程缓慢缺乏能发挥！龙头作用的》加工企？。业和市场流通组【。。织 ：。     （4【）财政？形势不利支出—大于收？入经济建设和社【会发：展资金短《缺 ：     3—、经济发展战—略  《   ①《。以市场为导向调整优！化农业？和农村经济》结构大？力发展畜牧业—和，。特色农业积极推进农！业，产业化进《程促进农牧民收【入快速增长》全面振兴农村经【济     ②实！施优势资源转换【战略：着力培？育以农副产品—。加工为主体的工【业经济使《其成为实现转化增】值、扩大《市场占有《率、带动农业—结构调整、提—高农业？综合效益和市场竞争！力的支柱产业—加快资源优》势，向，产业优势《、经济优势的转化过！程   》  ③以巴克图口岸！为依托逐《步扩大？进出口？贸易进一步改善投资！环，境，扩大对外开放—、积极推进多渠道】、多层次、多元化】的大经贸格局 【。  ：   农业方面【。加强：。农业的基《础地位发展特—色农业推进》农，业产业化优化农业内！部，结构重点发展畜【牧、红花、粮食和区！域特色为主的绿【色，食品基？地实现“调》整优：化种植业结构—。、突出发展畜牧业】、大力发《展林果业、建立【起现代农业产业【体系”调整种植业内！部结：。构依托科技进—步提：高，粮食单产压缩—粮食种植面》积在稳定总产的前】提下主要发展—。优，质专用品种》加大优？质，高效经济作物—比重重点建设优质】小麦基？地、红花《。种植基？地和饲草料基—地 ？ ，   特色农产品在！注重规模效益的【同，时依托塔城》市，资源优势以市—场，需求为导向培植和】。发展：一批：特色产品开发优特】稀种植？。积极发？展打瓜、蓖麻、烟叶！、啤酒？花、甘草、》樱桃等特色产品逐步！形成特？色产品生产基地【努力培植一批以特色！农产品为原料的【加，工，业促进潜在优势产业！结构：提升和品种》优化     服！务业方面加快—服务业以《市场化？、产业化、社会化】为方向扩大总量优】化结构拓宽服—务领域提《。。高服务？水，平加快发《展现：代，服务业？积，极发展？特色：旅游业、房地产【。及物业管理》业加快流通业的【发展    【 畜牧业优先发【。展畜牧产《业初步构建起区域化！。布局、规模化生产、！集约化经《营、：具有市场《竞争优势和》较高经济效益的产】业格局？把养殖业作为发展】重点建立良种牛养】殖基地和细毛羊养殖！基地基本建》成一个独《具以边境贸易和边】境旅游为特色的综】合性：城市：     工【业结构调整  】   工业》结构调整要立足市】情突出特《。色加快工业改组、】改造和结构优—化升级做《到人无我有》、人有我《优优先发展农畜产品！加工业、建材业【依据塔城市的—资源优势培育、扶】持一批起《点高、规模大—、发展快《。的特色产业通—过，内引外联利用高【新技术和先进实用技！术改造？传统产业并充分【利用口岸优》势加：大进出？口货物落地加工【业同时？发，展瓜果、乳制品【及特色经《济作物为原》料的加工企业  ！ ，  在“依托发展优！势，培育竞争趋势—实施区域突进、构建！特色经济、发—展融合经济》实现共同进步”的原！。则下在塔《城市形成《各，具特：色，。的经济区具体发【展如下？     推【进塔城市、巴—。。克图口岸西部经济区！快，速，发展     塔！城市、巴克图口【岸经济区《包括塔城市区、巴克！图，口岸、？二工镇、16—2团、1《63：团、164团—范围涉及也门—勒集镇 《     》塔城市是全区域政】。。治、经济、文—化、边境贸易中【心是以食品加工、建！材、饲料、能源为】主的综？合性城市《。依，托交通、通信—、市政等基》础设施较为完善工】农业基础较强要充分！发挥中心城市的辐】射带动作《用把塔城市真正建成！伊犁：州乃至全疆的形【。象城市巴克图口【岸是：具，有200多》年通商历史的国家】一类口岸所辐—射的俄罗斯联邦【、哈萨克斯坦8个州！、10个工业城市】均是俄国、》哈国未来重》点发展的新兴—城市：其人口集中》交通便利重工业【基础好同塔城—市经济互《补性：。强市场？潜力大为发展外【向型经济提》供了便利条件—依托该？口岸：的区位优势》和口岸政策》优势以进出口贸【易、仓储和大—宗货物集散为基【础以进出口货物【落地加工《业为龙头大力—发展旅游等》服，务初步形成加工、】贸易、旅游为一体的！。边境口岸通过发展】塔城：。市、巴克《图口岸使之》成为改革开》放、招商引资—。的主：阵地：以巴：克图：口岸为依托充分发挥！“边境、旅游—”优：势加快对《外开：放，步伐促进出》口基地的快速形【成 ？  ：。。  ：。城市发展战略 【。     ①为了适！应城市动态连续【的发展变《化克服行政区划、】地方兵团体制对【城市发展《的制约将《二工镇、巴克图【口岸：划入塔？城市城关区并与兵团！农，九师162、—16：3、1？64：团融合发展》规划中借《助独特的区位优势】。和资：源，优势：加快其城市要素集聚！建立：全，方位对外开放格【局向西倾斜、—内联：。外，引、东联《西出拓展国内外【经济发展空》。间以本地资》源转化和产业化开】发为主？形成以对《外经济贸易》为主：导的旅游《、交：通、通讯业全面发】展，的国际性《。开，放城市使之成为新疆！西部重要的商品加】工出口基《地之一    】 空：间布局结构 —     塔城空】间布局结构体现中】心集聚点《面扩展的《原则即“组团—式”城镇发》展战略具体地讲【组团式以东、西、】北三组城镇》群，形成：的经济区以》交通干线《为，对，外联系的集约式开】放态势城《镇数：量少、密度低地域差！异显：著 塔城市目前】辖1市1镇5乡【6场（包括兵团3个！团场）总《面积为4356【.6平方公里城镇】。密度为0.》3个/ km—2城镇化《水平为45.—78：%，。城镇分布受自然【条件：。外界经？济实力的影响—其分布存在着明显】的地域差异全市只】有1个建《制镇已不能满足当今！。经济发展的需—要    —。 今后应加快撤乡建！镇、城镇化的步伐才！能，满足未来《经济：的要求应加强城镇】增长级的选择培养增！长点加强城镇聚集】。效应进一步推动全】。市城镇化的发展【从而推动经济的快】速发展重点》培，养，。有发展潜力》的城镇并与撤乡建镇！工作结？合起来？通过产？业引导、人口聚集】等措施成为优先【。发展的具有》。一定聚集《效应的增《长级 六、城【市发展原则  】   1、市场导】。向原则无论是从城】。镇产业的选择—城镇的发展》。规模还？是城镇？的布：局等：方面都要以市—场经济？。为导向建立市—场的思维方式与时】俱进制？定符合市场规律【的城：镇发展战略  】   2、》城镇产业和地—域协：调发展原则包—括两个方面的—。协调其？一是塔？城市各乡镇之—间的协调发展即以】塔城市为增》长点带？动和促？。进欠：发达的乡镇发—。展各城镇《之间优势互》补形成良性循—。环，有机整体其》二，是，指塔城市域与兵【团团场的协》调即从经济发展【和城镇？发展上形成配套【产业链和合理城【镇布局为出发点【统，一规划、协调发展】； ： ，    3、城乡】一，体持续发《展原则协调》城，乡经济发展与—保护生态环境、【资源利用的》关系确保国土—资源合理开发利用】 ：七、：十一五规划编制【完成情况    ！ 十一五规划编【制适应了当时社会】发，展的客观要求—对塔城市的城市【建设和？。经，济发展起《到了重要的指导作用！也对塔城市》的城市面貌产—生了积极的影响拓展！了塔城的城市空间 ！ ，    1、规划】编，制  《   塔城市城【。市总体规划于20】08年进行修编塔】。。城市总体《规划纲要《已通过自《。治区建设《厅审核？2010《年完：成塔城市总体规划成！果的报批《工作；编制完成东区！三个地块电厂巷西】侧、伊宁路》南侧电厂巷》。东侧、伊宁路北侧三！。块地块控制性—详细规划编制完【成塔城市近》期建设规划、建成区！内修建性详》细规划、各重—点地段建设规划【、塔城市《城市特色风貌研究】、塔城市五条—河流规划；完成道】路交通、绿》地系统、供水—排，水、防洪、住房建设！、环卫、环保、【消，防，、供热？等专项规划  】。   2、绿—化，建设乌拉《斯台河？两侧绿化部分—完成、快活》林公园建设完成 ！  ：  ：3、河道完成—乌拉斯台《河中心段河堤建设】     4、社！会，公，共服务设施》建，设     行政！公共设施办公项目】中国人民银行—塔城地区分行—办公大楼20—07年完工；—塔城地区电视—台播控中心大—楼2：00：8年动工目前建筑主！。体已完？工；塔？城地区图书馆2【。。。008年动工—。目前建筑主》体已完工；中国石】。油塔城地区销售【公，司办公大楼》。200？8年动工目前—已交付使用；—塔城地区国税局办公！大楼2008年动】工目：。前主：体已完工《；，塔城地？。区新华书《店2008年动工】目前已完工；—政府办？公大：。楼，于2009年动工】建设：目前已封顶 —     商业【金融项目煤炭市场、！活，畜市场选址》完成、黎《明市场建设》。完成、仙桥宾馆建】设完成（3星级）】；  《。   科技教—育事：。业项目塔城》市各中？小，学校园规划已编【制完成？按，校园：规划实施建设；各学！校抗震加固已基【本建设完成   ！ ， ，文化体育设施项目】文化广场《建设完成、体育【中心建设完成 【     医疗卫生！事业项目市计划【生育服务站目前【手续正在办理—过程中2010年将！建设完成；市人【民医院综合楼目【前已开？工；杜别克医疗服】务中心2《0，09年开工目—前基：础建设已完成；和】。平医疗服务中心【2009年开—工目前基础建—设已完成  【   5、旧城改造！     已完】成项目花《园小区1期》、，花园小区《3期、静安小区、】风格：景，园小区？、园丁？小区、新城小区【三期、花园小—。区，2期、香榭》园小区？、双河小区、宏远小！区四期等；》。     再建】项目红桥小》区、嘉和小区、【银河小区、水韵家园！小区、艺苑小区、】。绿色家园小区—、花园小区4—期、闻琴雅苑小区】、长青苑小区等； ！   ？  编制完》成，项目祥和住宅—小区、湘上人家【住宅小区、新城小区！4期、景阳》住，宅小区、万》泉家：园，小区、卓越》润泽园小区》、靖城小区、武警支！队住宅小《区、在水一方—住宅小区、》翡翠家园住》宅，小区、？宏和小区、东—门外别墅小区、边】。城别墅小区、—中邦南岸住宅小区、！新农步？。行街、宏《祥小区等修建—性，详细规划  【  ： 6、？环境：卫生     “！十一五”期间平【均清运垃圾6—3330余吨平均日！清运：能力：。为，172吨《街道清？扫面积为69.08！万平：方米塔城市生活垃圾！无害化处理项目2】007年《10：月完工；塔》城，地区医疗《废物集中处》置项：目2007》年10月《主体工程《完工    【 7、城《市基础设施  】 ，  供水《项目我市《已完成城市》供水管网改造工程】三，水厂生？产设施改造工程全市！人均日用水量9【。0升供水普》及率：达88.08% ！   ？ 排水项目》我市已完《成城市东区排水【主干网建设； 【     供热【项目我？市于：2006年已完成中！心区集中《供热中心区主—管网、热交管—站建设并与原中心】区供热管网并网 】     公共交通！项目主要《线路为？1，路公：交车、2路公交车】； ？    城市道路项！目分别于20—。07年完成闻琴路】。。道路建设、》2008年完成花】园街道路改造建【设，、2008年完成左！公路道路建设、2】008年《完，成建新街南延工【程，建设、2008【年完成加吾尔塔【木河桥及泉水河桥工！。程建设、2》0，。09年塔尔巴哈【台路北延工程动工】。建设道？路通行能《力和路面质》量明显？提高城市道路骨架】基本形？成 ？八、十二五》规划编制《的重要性与必要性】  《   1、城乡统筹！发展建设和谐—社会   —  随着经济社【会的快速《发，展城：乡发展迫切需要【进行统筹规划使【资源配？置更加合理以—实，现发展？成果的共享》促进和？谐社：会建设    】 2、国际国内环】境的变化塔城城【市经济快速发—展 ：     经济全球！化区域经济一体化国！家西部大开发战【略，的实施？自治区？对塔城？市的重要定》位将塔城《纳入全区、全国乃】至全球的市场中【城市经济将快速发展！     3【、边境城市面临转】折，点城：市建：设，迎来发展机遇  ！   随着自治【。。区西部重要的边【境口岸城市地—位的：确，立塔城市边境贸易】日益繁荣《塔，城市、乌苏》市双中心城市发【展战略的实施—使，得，塔城市迎来了新的发！展机遇  —   4、交通条件！升级   — ， 随着克拉玛依至】巴克图口岸铁路的建！成将：形成：集公路、《铁路、航空三位一】体的：交通体系与外—界联系更加便捷【塔城：的地缘优势和交通优！势将更加突》出    — 坚持实践科学发】展观以邓小平理论】为，指导贯彻落实江泽】民同：志，“三个代表”的重】要，思想和“十》七大”及十七届三】中全会？的重要精神以西部大！。开，发为契机为带动【市域经济社》会更好更快的发展】、促进人《民生活？水平的提高》。、，满足人们日益增长】的精神文明所需结】合塔城市实情及【区域：特点适应改革开【。放不断深入》。的大：好形：势城乡统筹兼顾全面！。规划加快全市城市】化和现？代化进程推动城镇发！展，质量和效《益的全面提高从【而促进全市的可持】续发展完善城市综合！功能：。优化人居环境 】九、“？十二五？规划”建设编制【内容  》。   （一）规划编！制    【 计划20》。11年至20—12年编制41【。1号地？。。块控制？性详细规划届时塔】城市规划区内—控制性详细》规划覆盖率将—达，到100%  ！。   ？1、千？泉路以南、》花园街以东、红【。楼街以北、》文化北路以西4【。号地块控制性详细】规划总面积35公】顷；     2！、千泉路《以南、文化北路以】。东、团结《路以北、《。塔北路以《西5号地块控—制性详细规划总面积！102？公，顷； ？     3—。、千泉？路以南、《塔北路以东、团结路！以北、？边城街以西6—号地块控《制性详细规划—总面积1《25公？顷； 《 ，   4、》千泉：路以南、边城—街以东、伊宁路以北！、建：新路以西、2—号路以北、4号路】以，西7号？地块控制性详—细，规划总？面积1？5，1公顷；《 ，    《 5、千泉路以南、！4号路以东、—伊宁：。路以北、喀浪古尔河！以西8号地块—控制性详细规—划，总面积248公【顷；   — ， 6、伊《宁路以？。南、东惠《路以东、喀》浪古：尔河以西9号地块控！制性详细规划总面】积61公顷； 【     7—、光明路以南、【文化北路以东、【S2：2，1省：道以北？、塔：。南路控规以》西，10：号地：块控：制性详细《规划总面积13【6，。公顷； 》    8》、伊宁路以南、建新！南路以东、S2【21省道以》北、新电街以西11！号地块控制性—详细规划总面积【。128公顷 —     2—011年至20【1，2年：编制塔城市》近期建设《规划、塔尔巴哈【台北：路、左公路、建新南！街街景规划；编制公！共交通规划燃气规划！人防规划道路交【通规划？照明规划《等，专，项规划 《     2013！年，至，2015年》编制完成供热、【给排水、《消，防等专？项规划？     【（二）基础设施建】设 ：     1【、城市供水》  ？ ，  我市已完成【城市中心区》管网：改造与中《心水厂并网改造根】据十二五期间—塔城市基础设施的】建设发展《结，合目前塔城市供【水基：础，设施现状本次规划】重点：是满足城市》近远期供水需—求加强？水源地保《护措施提高供水【能力提高供水—覆盖率减少管网漏失！。率改善供水品质十】二五期？间规划供水项目共6！个全部为新建  ！ ，  （1） — ！。 ： ？ 塔城市供—水改扩建二》期工程至2》015年新增供水能！力13000立 】     方—米/日总供水—能力：达到3？6000立方米【/日总？。投，。资5674》.，95：万元：目前已完成初步设】计编：制工作计划201】1年开工建设2【01：3年竣工投产—    — ①现状三水厂改】造更换二级》加压泵房内4台水泵！；更换变《压，器；完善《变，频和自控系》统；新建1座加氯】间； 》   ？ ②新建水厂—1座内设40—00立方米清水【池1座加氯间—1座二级加压泵站】1座及水厂》附近：建筑：物等水厂占地面【积2.08公顷；】 ：     ③新建】井间联络《。管及水？源地至新建水—厂，的输水管道3500！米； 》    ④新建输配！水管：道47182米新建！供水：。管，线50682—米；    【 （：2）： ： 《 ？ 》 ， 塔城《市三水厂、喀—拉墩水厂《饮用：水源地？保护工？程该项目《。总投资     ！2450万元目前】已进入规划阶—段计划201—1年实施建》设201《4年竣工  【   ①防护隔离】工程；     ！②一级保护》区违章？建筑整治； —。     ③一【级区外？围（二级或准保【护区）对《水源：地有影响的面源【。。治理； 《   ？  ④水源涵养及】水土保？持工：程、保护区》内退耕还林还草【工程：；     （！3）塔城市城—市，供水水质《保障：与监测能力建设工程！该项目总《投资6？00万元目》。前已：进入规划《阶段计？划2：011年实施建设2！015年投入使用 ！     ①现状！水，厂生产工艺及设【施改：造；  —   ②供水生【。产过程及管》网监测能《力建设；   ！  ③水质》检测能力《建设；  【  ： （4？）塔城市城市供水管！网改造工程该项目计！划完成DN》75以上供水管网改！造40公里总投资】4，0，00万元目前已【进入规划阶段计划】2011年开工建设！2015《年竣工    ！ ，（5）企《事业单位引》水工程该项目—日，输水能力《6000立方米/日！企事业单《。位引水管线12公】里管径DN》100-D》N2：00总投资》500万元目—。前已进？入规划阶《。段计划20》11：年实施建设20【15年？竣工投产《     【（6）？。户表改造工程该项】目计划2015【年改造？15000户居民总！投资5？00：万元目前已进入【规划阶段计划20】。11年实施建设2】015？年竣工？     2、！城市排水  】   现有市区排】水管：。网布局不《。合理有些地段管【线陈：旧、漏失严》重，为进一步《完善城？市排水基础设施建】设确保生态环境显】著改善增强城市【可持续发《。展，能力结合塔城市排】水现状十二五期间】规划排水《。项目共4个 【    （1—）污水处理工艺技】术，更新：项目新建厌》氧池2组及设备【的更新、购》置，总投资2000万元！。。目前进入可行—性研究报《告编制阶段》计划：2011年开工建设！2013年投入【使用；  —   （2）塔【城市：排水管网二》期项目新建DN30！0900排》水管网1《9KM改《建DN300900！排水管网《。21KM总投—资360《0万元目前》该项目前《期调查工作已完【。成进入可行》性研：究报告？编制阶段计划2【0，11年开工》。。建设20《13：年投入使用； 】 ，   ？（3）污水处理厂扩！建项目新建污水【处理：。能力：2万立方/日设【施一组及相关配套】设施：总投资5000【万元目？前该项目前期—调查工作已完成进】入可行性研》究报：告编制阶《段计划2《011年开》工建设20》13年投入》使用；     ！（4）？生态治理和恢复项目！。在污水蓄水池—下游5万亩土地范围！内实施绿《化，进行：生态恢复总》投资80《00：万元目前该项—目前：期调查工作已—完成进入可》行性：研究报告《编制阶？段计：划2011年实【施绿化工作2013！年完成    】 3、供热 【     我市于2！006年已完—成中心区集中供热】中心区主管》网、热？交管站建设》并与原中心》区供热管网并网十二！五期间共计划—实施：项目：4项     （！1）扩建一台130！吨热水锅炉及配【套设施计划》。2011年4月【开工建设至》2011年1—0月安装调试—投入使？。。用；   —  （2）根据城市！建设及公司管—网的：。辐，射情：况在市区新增供暖】负荷的区域如无法对！原有换热《站，进，行扩容或就近无换热！站，的情况下新建换热】站根据估算在“十】二五”期间根—据城市规模要求拟新！增三座换《热站； 》    《（3）新建与新增换！热站相配套的—一次、二次》管网； 《     （4）】20：11年至2》0，15：年，每年6？月份至7月份对城】区老化、陈》旧、：不合理的二次—管网进行持续—性改：造   》  4、天然气 】    《 塔城市《天然气？目前主管线》全长8千米入户【居民700》户年用气量1—1万立方米；汽车3！00余量年供气量达！245万立方米【     十二五！期间居民燃气—供应主管线由原来8！千米增至《12千米入户—居民增至600【0户年？。用气量增至90万】立，方米；车辆达50】0余量年供气量【增至370万—立方米计划2—01：1年实施建设20】13：年完成？     5、！公共：交，通 ？    《 目前塔城》市，公共交通以常规公交！为主体、其他—公，共交通方式为辅助】的公共交通体系现有！主要：线路为？1路（发展队—桥头石油《库）、？2路（技《工学校喀《拉墩六道《巷）两条线路计划十！二五期间新》开辟：塔尔巴哈台》南路新区《至现中心《。区、文化南路—至中心区、建新街】至中心区、老—城区：及郊区之间的公共交！通线：路加：。强新城区、旧—城区、城市》中心及郊区》之间：的交通？联系：及衔接换乘 —。 ：  ：   近期塔城市】公交改善将以优化】现有公交线》网，、，建设公？交场站、落实公【交优先？为重点公交网线体】系包括建《立骨架线《网加强基本线路调整！补充线路理顺—特殊线路完善新城区！。、旧城区、》城市中心及》郊，。区内部以及片区之】间的衔接换乘公交】优先将体现在—设置公交专用道其次！设置：公交专用转向标志 ！     市公共】交通至2015【年市：。区公：交车：辆拥有率《。将达：到8辆标准》车／万人左》右201《5年公交《乘客候车时间—市区：线高峰时《不超过3分》钟平峰时《不超过6分钟；郊】区线高峰时不—超过6分钟平—峰时不超过10分钟！实现“六高”—标准：即网络高密度、运】能高效率、运—行高速度、》。发车高？频率、？乘车：环境高质量以及运】营管：理，高科技？     —6、城市道》路规划？    — ，塔城市城市道路计划！2011年实施建设！201？2年完？成道路1《。。4条  》   （1）广【场街南延《（闻琴？路，-，规划体育馆路—）道路？红线24米总长8】。。81：.89米 》     （【2）左？公路（建新南—街-东惠路）道路红！线46？米总长220—6米： ：  ：  （3）体—育馆路（文化南路-！东惠：路）道路红线24】米总长4267【.34米  【   （4）—千泉路（文》化北路？-塔尔巴哈台路【）道路红线45【米长度为1》758.88米 ！   ？ （5）建新北街（！。。伊宁路-千泉路【）道路红线3—4米长度为154】5.27米》    》 （6）《。。规划4？号路（哈尔》墩路-？规划7号《。路）道路红线2【4米长度为191】8.04米  】  ：。 （7）《。规划5？号路（S《221省道-伊宁路！）道路红线1—8米：长度1890.【57米？    》 （8）东惠路（伊！宁路-S221【。省道）道路红线【28米全长155】5米：     （9）！文化北路（》红楼街？-发展队桥）道【路，长度11《74：.47米修建宽【度4米？非，机动车？道，（红：楼街-文化路三道巷！）道路长度919.！62米（红楼街【-发展桥） 【  ：  （1《0）使馆街(原友好！街)（生产街-【文化：路）道路宽21【米长：34：5米    【 ，（11）红》楼，街（原解放路—文化路-花》园北街）道路—红线34米》总长711.5【7米    【 （：12）杜《别克街（文》化路-花园街）道路！。红线34米总长4】50米  — ，  （13）建【设街：（，文化路-《塔北路？）道路宽度2—2，。米长653米 【  ：   （14）商】业街（塔北》路-解放路）—道路宽度6米长2】4，2米 《   ？ 计：划2013年实【施建设201—5年完成道路7【条    — （1）新电南【巷（S22》1线-伊《宁，东路）道路红—线34？米，总长1？560？米， ， ，    （2）新电！。北，巷（：伊宁东路-规划2】号路）道路红线3】4米总长1013.！58米 》    （3）【千泉路？（塔尔巴哈台路【-规：。划7号路《）道：。路红线45米—长度为2142.】3，9米     （！4）千？泉，路（规划7》号路-外环》。路，）道路红线45米长！度为2989.4】4米     （！5）规划《2号路（花园街-】规划7号路）道【路红线？34米长度》为3726.26】米，  ？。   ？（6）规划5号路】（规划4号路—-，千泉路）道路红线1！8米长？度1013.58】米 ：。  ：。。   （7）规【划7号路（》。S，221省道-千【泉路）道路红线3】4米长度3》113.7》4米：     —（三）、绿化建设 ！ ，     十—二五：期间塔城《市城市园林绿化工作！以创建最佳人居环】境为目标以》自治区城市》建，设“天山杯”竞【赛活动为契》机努力打《造绿色？塔城 ？  ：  ： ，1、城区内沿—河防护林建设工程】。该工程计划2—011年实施建【设2015年完成】     （【1）：乌拉斯台河防—护林：建设工程该工程【主要集中在乌拉斯台！河两岸位于塔—城市区西部北起【至乌拉斯台公路【与塔城市区交界【处南至裕民县与塔】城市区交界》处全长为4》公里总造林绿—化规模87公顷植】树20.16万株】滴灌计？划2011》年实施201—5年建成使用； 】   ？ ， ，（2）加吾尔塔【木河防护林建设【工程该工程》主要集中在加—吾尔塔？木河两岸位于塔城】市区中部《北起塔城市两—水源：之间南？至裕民县与塔城【市区交界处》全长：4.2？公里总造林绿—化规模8l公顷植】树13.5》万株滴灌计》划2011年实施2！015年建成使用】；     【（3）水《磨河防护林建设工】程该工程主要—集中在水磨》河两：岸位于塔城市区中】部北起塔《城市水厂厂》部南至塔城市规划南！环路全长4.1公】里总造林绿》化规模52公—顷，植树8.66万株滴！灌计划2《0，11年？实施：2015年建成使】用；：。    》 ，（4）城东泉水【。河防护林建设—工程该工程》主要集中在城东【泉水河两岸位—于，塔城市？区东部？北起：塔城市水《厂厂：部东1.5公里南至！塔城市规划南环路】。全，。长4.5公里总造林！。绿化：规模90公》顷植：树18万株滴灌计划！。201？1，年实施201—5年：建成使？。用   》  2、塔城—地区野生观赏植物】引种驯化工程—该工程对可供开发】利用的野生》观赏植物种》类分：别按乔木、灌木【、花卉及地被植物】进行筛选和确定提】出可开发利》用，的具体？品种进行引种—驯化并获取大量【的可用于城》市绿化？的各：。种规格的优质苗木】为使：。科研与？生产相结合现—计划将合作》区，苗圃作为我市—的野：生引种驯化》。基地基地占地面积】。28：7亩该项目计划【从2011年春季】开始至？20：15年春季止历时5！年完成 》    3、—生产绿地工程塔【城市：城，市生态？防护林工程上马后城！。市防护林苗木—补种间伐《都需要苗木》为此本工程建—设合作？区生产绿地该生产绿！地位：于城：市建：成区以西边》境合作区内》。占地3？0公顷该《工程需建附属建筑7！。50：平方米综合办公楼】。以及300》平方米仓库、车库计！划2011年—生产建设2013】年建成？使用： ？    （四）【、住房？。。保障建设   】  以实现和谐社会！以及节约型社—会为根本目》标对符合《住，房困难条件、—申请廉租住房租赁补！贴的城市低保家【庭基本做到应保尽】保使廉租住房保【障覆盖我市城区低保！住房困难《家庭：为进一步完善以市】场为：主导、多渠道—。、多层次的住房【供应体系满足不【。同收入？层次居？民的住房《需，求     1、！规划期内建》设，廉租住房《716套建筑面积3！.5：8万㎡用地面积2.！39：公，顷    — （1）20—11年？建廉租住房486】套建筑面积2.43！万平方米； 【   ？ （：。2，）2012年建廉】租住房60套建筑面！积，0.3万平》方米； 》    （3）20！13年建廉租—住房60套建—筑面积0.3—万平方？。米；  》   （4》）2：014年《建廉租住《房60套建》筑面积0《.3万平方》米；    【 （5）20—15年建廉租住【房50套建筑面【积0：.25万平方—米，     我市自！2011-201】。。5年起？分五年逐步完成【71：6，套3.58万—平，方米的廉租住房建】。设任务单套套—型建筑面《积应当？控制在45》-50？平方米左右；其他】。符，。合，条件的？保障户发《放，租金补助   】  2、塔城市【廉租住？房补贴标准》。为，1800元/户·年！规划期内, 积极筹！措和向？。上级争取廉租住房】租赁补贴资》金229.》68万元对塔城市城！镇符合？低保户？住房困？难家庭发放》租赁：住房补贴 —    （》1）2011年实】。物配租？。户数48《6户补贴资金12】8，.88万元》；，     （【2）20《12年实物配—租户数60户补贴】资金41《.4万元；   ！  （3）201】3年实物配》租户数60户—。补贴资金30.6万！元，； ：    《 （4）2》014年实物配租户！数60户补贴资【金19.8万元； ！     （5【）2015年实【物配租户数5—0户补贴资》金，9万元   【  （五）、—。棚户区改造 —     按照“全！面规划、合》理布局、因》地制：宜、综合开发、【配套建？设”：的方：针实行？统一规划、统一拆迁！、统一配套、—分期实施《规划范？围为城市《规划区内国有土【地上使用年限久、房！屋，质量差、基础设【施不配？套、交通不畅—、消防隐患大—、环境脏乱差、不】适，宜居住的30户【以上的集中连片平房！不成套住《房面积在200【0平方米《以上：城市：低保、低收入家庭】占区：域居住家《庭（：包括当地城镇户籍的！。。无房户）的50%】以，上     【。2，0，11年-2014年！。底基本完成》599？户棚户？区（危陋住宅区）】的改建总投》。。资1：0549《。万，元其中建《房投资7535【万元基？础设：施投资301—4万元   【。。 ， （1）《2010年计划完成！。城市棚户区》改造任务350【户；     】（2）？2011年》计划完成城》市棚户区改》造任务80》户；   — ， （3）201【2年计划《。完成城市《棚户区改造》任务70户；— ：    （4）【2013年计划完成！。城市：棚户区改造任务6】0户；  —   ？（5）2《014年计划完成】城，市棚：。户，区改造任务39户】；   》  （六）》、河道？治理建设   】 ， 依据塔城市—总体规划,结—合城市河《道防洪要求,河【流两岸各30米范】围内设计为》滨河景观《绿化：带在塔城市区内河流！两岸不小于30米为！规划：控制：绿线：,禁止？建设任何建筑物、】构筑物？规划期内《塔城市河道治理建】设工程2011年】至2015年逐【。步分期开发》建设滨河景观绿化】带完成五条河流【中心段？河堤改？造工程 《     》主要防？洪，对策水土保持植树】造林在河域面积【上控制径流和—泥沙蓄泄《结合在城市防范区上！游河道适当》位置处？利用：湖泊：、洼地或修建水【库、拦？蓄或滞？蓄洪水？削减下游的》洪峰流量以减—轻对城市的危害调节！。枯水期的径流量【  ？   修《筑，堤防、整治河—道  《。。 ，  1、乌拉斯台】河右岸采用砼护【砌左岸？采用草皮《护，坡防洪堤为重力式挡！土墙对河流上的涵桥！等建筑物过水能力】。复核并进《行改扩建和河—道清障工作 【    《2、：加吾尔塔木河左、右！岸，为耕地植被较—好，采用草？皮护坡为梯形—渠，道形式？。渠道采用《砼板衬？砌砼板下设沙粒【料，垫层以满足泄洪要】。求，对河：流上的涵桥》等建筑？物过水能力复核【并进行改扩建和【河道清障工作—     3、东！门外河梯形渠道形】式渠道采用砼—板衬砌砼《板下设沙《粒料垫层以》满足泄洪《要，求对河？道进：行改扩？。建并进行《。。河道清？障     【4、师范《。河梯形渠道》形式渠道采用—砼板衬砌砼板下设】。沙粒料？垫层以满足泄洪【要，求对河流上的涵【桥等建筑物过水能】力复：。核并进行《改扩建和河道—清障工作 》   ？  ：5、喀浪古尔河迎】水坡为砼护》坡背水坡采用草皮】护坡：以满足泄洪》要求对河流上的涵】桥等建筑物过水能】力，复，核并进行《改，扩建和？。河，道清障工作  】   （七）、【抗震     】1、建立全市抗【震防：灾指挥系统在塔城市！。人民政府设立抗【震救：灾指挥中心下设【人员疏？散组抢险救灾组【后勤供应组》水电 、通讯抢修组！、医：疗救护组、广播【电视宣传组等—    》 ，2、城镇供水系【统，、供电系统、粮食】系统邮电通讯广播】系统：、交通运《输系统和医疗—救护防疫系统以及】治安、消防均是【城镇的命脉属于抗震！防灾重点规划按国家！有关规定实施—相应的抗震措施【     3【、工程抗震加固【  ？   ？地震发生后》为减轻震害损失必】须进行？抗震加？固，。规划：按，建筑抗震设计规范】（GB1189）】第4：、1、4条结合结】构自振周期选用地】震影响系《数对城镇没有设【防的建筑均》应，进行：加固；新建建筑一律！按规定的基本烈度设！防；桥涵均需按规范！要求进行加固— ？    4》、，在城：镇内的道路、绿地】、广：。场、学校等》设置避震疏散场地便！于震时人员疏散 】     —（八）、人民防空 ！ ，     人口防】护，实行疏散和工程【掩蔽相结合重—点，目标防护应》在人防行政主管【部门的？领导下由政府—各主管部《门和设施法人具体实！施根据行政层次建立！人防组织《指挥：。体系根据空》间、地域和》行政管辖关系划【分防护？片区新？建人防工程以防空地！下室为主体》同时修建若干防护】等级：较高、具有一定规模！的单：。。建掘开？式工程   】  在？结构：上建立市区街道或】社区：的组织指挥体系战时！在市指？挥部下建《立指挥、通信—、工程、政宣、后】勤和防口《专业：队组织？指挥机构  【。 ，  在？空间上？。。以地域或行政体系划！分形成体《系，在市指？挥部统一领》导下：分片：区分别？组织防护《     （【九）、消防 】    十》二五期间逐步—达到消防管理机制合！理消防法制基本【健，全全民消防安全【。意识：明显：提高城市消防—基，础设施基本配套完善！企事业单位消防安】全条件明显改善消防！队，伍装备良好》、训练有素、战斗】力强、保障有力【消，防科技水平》较大提高全社会抗御！。。火灾的整《体能力增《强，基本形成适应城区】经济建？。设发展要求的—。消防安全保障体系 ！     （十）、！。社会公共服务设施】建设 》   ？ “十一五”期间已！将公共服务设施建设！列为城？市建：设，重点城市作为一【个具有？服务功能的载体【将要发挥它》多方位？的服务？功能满？足塔城市人民—文化精神《的需要由于塔—城市资？金，筹备的原因对一些】公共服务设》施的建设采取—规划先行分》步实施？加大建设力度到20！15年建设项目能】够满足塔城市—民，的物质文化需—求    — 1：。、行政办公近期【。重点督促完成—十，一五期间未完成的】工程项目   】  2、商业金融】完成：建材市场、农副产】品交：易市场的选址—建设工作 —    3、科技】教育规划期内重点】建设发展学》校市第六小学为近期！发展为希《望小：学规划占《地面积19》800平方米选【址，在原六？小旧址扩建；第六中！学规划用地面积2】2500平方—。米第六中《学与第八小学—。。合并为完全中学【    》 4、文化》体育设施完》成市老？年服务中心大楼【建设； 《2011年》至2012年完成】儿童乐园规》划编制、审核审批】。和建：设；计划2015年！完成塔城市与地区、！自治区图《。书馆的？计算机连网建设【     —5、医疗《卫生：设施计划20—15：年完成各社区—医疗服务站建设【从而满足塔城—市医疗？卫生：的需求   【  （？十一）、旧城—改造     】旧，城改造的重点是用】地，调整、？道路、？交，通改：。造以及供、排—水管道改造、—。绿化建设、居住环境！条，。件的改善市区内主要！道路两侧邻街不允许！建，住宅楼只能安排商业！。服务设施新建行政】事业设？施统一安排在—塔尔巴哈台》南路两侧办公用地】范围内？不允许建住宅住宅全！部纳入小区》统，一，建设范？。围，内，住宅：。小，区容积率在0.【。9-1.5之间【绿，地率大于3》5%凡单位庭—院内绿地率达不到】35%的一律—不允许新建》楼房：    》 新区建设重点【在经济合作区—主要是依《。托口岸以合作区中】轴线：巴克图两侧为主要】建设范围《用地性质以》商贸：、服：。务为主？工业用地按总—。体规划布置在合作】区东：南侧以轻污》染工业为主工业性】质以对外出口加【工、食品工业为主】新区建设实行统一规！划配套建设基础设】施，先，行，的原则     ！完成编？制项目祥和住宅【小区、湘上人家住】宅小区、新城小区4！期、：。景阳住？宅小区、万泉家园】小区、卓《越润泽园小区、【靖城：小，区、武警支队住宅小！区、在？水一方住宅小区【、翡翠家园》住宅小区、宏和小】区、东门《外别墅小区、边城别！墅小区？、中邦南岸》住宅小区《、宏祥小区、新【农步行街等》。修建性详细规划【   《  逐步实施—项目嘉和小区二【期、银河小区二期】、水：韵家园二期、艺苑小！区二期、绿色家【园小区？、花园小《区4期、闻琴雅【苑小区的建设 【   ？。。  计划实施项目祥！和住宅小区、湘【上人家住宅小—区，。、新城？小区4期、景阳住宅！小区、万《。泉家园？。小区、卓越润—泽，园小区、靖城小【区、武？警支队住宅小区、在！水一方住宅小区、翡！翠家：园住宅小区、宏和小！区、东门外》别墅小区、边—城别墅小区、中【。邦南岸住宅小—区、宏祥《小区、？新农步行《街等  》   （十二）、】。环境卫生   】  “十《二五”期《间为完善塔城市环卫！建设要？求主要计划完成【项目     】1、垃圾收集—清运系统完》善工程在市区—新建垃圾收集房【。30座；垃》圾收集箱《261个；垃圾【桶270个》；果皮箱165【0个；垃圾压缩车2！辆（载重8吨）；移！动压缩式垃》圾集装箱3个；拉】臂钩车1《辆；中转《站2座 》    《2、：生活垃圾处理厂【完善工程新建渗沥液！处理系统1套处【理规模40M—3\d;铁丝防护网！米20？00米；购》。置推土机2》台、挖掘机》1台：、装：载机2？台、翻斗车》2，辆、压？实机1台；新建【车库：一座     】3、公共环》卫，设施完善工程—大型扫雪机4辆、】小型扫雪机4辆、】推雪车11》辆、扬雪机》4辆、翻斗》车20？辆；：城区新？。增多功能洒水车3辆！、消毒车1》辆，。、吸污车2辆、扫】路车2辆、管理用】车1辆；新建车库】一座；公共厕所【增加2？0座 《 ：