！ ：塔城市城乡建设第十！二个：五年规划 【 一、？规划指导《思想     】坚持科学发展观以】邓小平？理论为指导贯彻落】实江泽？民同志“三》个代表”的重—要思想和“十—。七大”？及十七届四》中全会的重要精神】以西部？大开发为契》机，以带动市域经济社】会更：好更快的《发展、促进人民生活！水平的？提高、满《足人们日《益增长的精神—文明：。所需为目的与当代城！市，发展趋势《相一致根《据塔城市“》北抑南拓东调西【移”的发展战略【。结合塔城《市实情及区域—特点以打造“人文】塔城、？人居塔城绿色塔城】、和谐塔《城”为目标适应改革！开放不断深入的大好！形势：城乡统筹《兼顾全面规划加快】全市城市《化和现代化进程推】动城：镇发展质量和效益的！全面提高从而促【进全市？的可持续发展—完善城镇综合功能】优化人居环境 】二、规划期限  ！。   ？本，规，划的期限是（2【011？--20《1，5，年） 《三、规划依据—     1、】中华人民共和国城】乡规划法   】  2、城镇体系规！划编：制审批办法》、城市？规划编制审批办法 ！     3、新疆！维吾尔？自，。治区实施〈城乡规】划法〉办法 【 ，   4、塔城【市，国民经济和社—。会发展第十一个五】年规划    】 5、塔城地区国民！经，济和社会《发展：第十一个五年规【划，。。    》 6、塔城地区城】。镇体系规划（200！2，2020年）—。  ？。   7《、塔城市城市总体】规划（？2008-202】5）     】8、塔城市》土地利用总体规划】（19？97：201？0年）  —   9、塔—城市：小城镇建设》远，期发展规划纲—要（20012【020年）   ！  10、塔—城市城市《特色风貌研究—    》 11？、塔城？市志     ！12、塔《城市建设志》。 ， 四、规划范围【 ， ，    《。本，规划：范围为塔城》。。市行政辖区》区域范围 》 五、城市发展总体！战略与目《标     【城市发展《战略的核《心是：处理好？市域内物质空间发展！规划与？社会经济《发展目标的协—调统一？使市域内人口、产】业用地和《市域内基础设施、跨！行政区域的》。建设等重大问题得到！统筹安排《即运用公平和效益相！结合的原则寻求整】个市：域长期、稳》定、：持续发展《 ： ，   ？1、发展优势 】。    （1）【国家实施西部大开发！的，战略决策给塔城市带！来了前所未有的【历，史发展机遇》国家加大对西部地】区开发的《政策：、资：金，等支持力度将给【塔城：市经济大《发展带来强大动力】经融危机以》来尤其是国家—将继：续实施积极的财【政政策进《。一步发挥货币—政策的作用》扩大内需保民生【保增长保稳定为【塔城市今后国民经】济持续发展》创造了有利条件 ！ ，。   （2）塔城市！。大农：业优势突出开发【潜力大   【 ， 塔城市水土光热】资源丰富目前拥【有宜垦土地15【0.5万亩,现有耕！地，106.《4万：亩拥有放牧草场【323.1万—亩在整个《塔城：地区五县二市中【塔城市行政区—域面积虽不大—但可耕地多》。平，坦连片多宜》性强牧业用地—多且质？量好水资源》总量：5.25亿立方米目！前实：。际利用率占55%】左右进？一，步开发？。潜力大气温》日差较大光》照充足农副产品【丰富发展特色—加工业前景广—阔粮食最高年产量1！3.91万》吨年均外调粮食【5万吨？油料最高年产—量4.？65万吨牲畜最高】。饲养：量65万只年—产毛1051吨【产肉6？122吨《为发展绿色》食品加工业提供了】丰富、优质的原料保！证    —。 （3）《口岸优势突》出    — 巴克图口岸是【具有20《0多年通商历史的国！家一：类，。口岸所辐《射的俄罗斯联—邦、哈萨克斯坦8个！州、10个工—。业城市均是俄国、哈！国未来重点发展的新！兴城市其人口—集中交通便》利重工？业基：础好同塔城市经济互！补性强市场潜力大为！发展外向型经济【提供：了便利条件 —     （—4）：经济建设持》续发展具有西部大】开发所依托的—经济基础《。     五十】年来特别《是改革？。。开，。放二十年来农牧业】。生产连续《丰收工？业初具规《模建立？起酿造？、食品、粮油加工等！生产体系  【   （《5）独具潜》力的旅游资源塔城】市内及？近郊内享有》盛名的巴《。克图口岸《、巴克图伟人山、】喀浪古？。尔水库、塔城飞【鹅、哈纳喀清—真寺、垂钓公园【、俄罗？斯风情园《。、达斡尔民》。族，风情园、阿肯谈【唱等旅游项目都已】家喻户晓并将成为带！动城市经《济发展的增》长点  》 ，  2、发》展制约因素 —   ？  （1）经济结】构不合？理第二产业规模【小、发展滞》。后对：农副产品的转化【。能力弱对国》民经济的《协调发？展有一定影响 】  ：  （2）专—业，技术：人，才匮乏？科，技、教育事业滞后于！经济建？设     （】3）工？业产业化进程缓【。慢缺乏能发》挥龙头作用的—加工企业《和市场流通组织 】。  ：   （4》）财政形势不利支】出大于收《入经济建设》和社会发展资金【。短，缺    —。 3、经济发—展战略     ！。①以市场为》导向调整优化农【业和农村经济结构大！力发展畜牧业—和特：色农业？积极：推进农？业产业化进程促进】农牧民？收入快速增长—全面振兴农村经济 ！。     ②实施优！。势资源转《换战略着力》培育以农副产—品加工？为主：体的工业《经济：使其成为实现转化】增值、扩大市场占有！率、带动农业结【构，调整、？提高：农业综合效益和市场！竞争力的支柱—产，业加：快资源优《势向产业优势、【经济优势的转化过】程     ③以！。巴克图口岸为依托】逐步扩？大，进出口贸易》进一步改善投—资环境扩《大，对外：开放、积极》推进多渠《道、多层次、多【元化的大经贸格局 ！     农—。业方面？加强农？业的基础地位—发展特色农》业推进？农业产业化优化农业！。内部结构重点发展畜！牧，、红花、粮食和区域！。特色为主《的，绿色：食品基？地实现“《调整：优，化，种植业？结构、突出发展【畜牧业？、，大力发展林果业【、建立起现代农业】产业体系”调整【种植业内部结—构依托科技进步【提高：粮食单产压缩—粮食种植面积—在稳：定总：产的前提下主—要发展优质专用【品种加大优质高效经！济作物比重重点建】设，优质小麦基》地、红花种植基地和！。饲草料基地   ！  ：特色：农产品在《注重：规模效？益的同时依托塔城市！资源优势以市场需】。求为：导向培植和发—展一批特色产品开】发优特？稀种植？。积，极发展打瓜、蓖麻、！烟叶、啤酒花、【甘草、樱桃》等特色？产品逐？步形成特色产品【生产基地《努力培？植一批以特色农产】品，为原料的加》工业促进潜》在优势产《业结构提升和—品，种优化  — ，  服？务业方面加快服务】。业以市场化、产业化！、社：会化为方向扩—大总量优《化结构拓宽服务【领域提高服务水平】加，快发展现《代服务业积极发展特！色旅游？业、房地产及物业管！理业：加快流通业的发【展     畜】牧业优先发展畜牧产！业初步构《建起区域化布局、规！模化生产、集—约化经营、具有【市，场竞争优势和较【高经济效益的产业格！局把养殖业作—。为发展重点建立良】种牛养？殖基地和《细毛羊养《。殖基地基本建成一个！独具以边境贸易【和边境旅游为特色的！综合性城市》     工业结！构调：整    —。。 工业结构调—整要立足《市情突出特》。色加快？工业改组、》改，造和：结构优化升级做到】人无我有、人—有我优优先发展【农畜产品加工—业、建材业依—据塔城市的》资源优势培》育、扶持一批—起点：高、规模大、发展快！的特色产业》通过内引外》联利用高新技—术和先？进实用技《术改造传统产业【并充分？。利用口岸优》势加大进出口货物落！地加工业同时发【展瓜果、乳制品【及特色经济》作物：为原料？的加工企业   ！  在“依托发展优！势培育？竞争趋势实施—区域突进、构建【特色经济、发—展，融合经济实现共同】进步”的原》则下在塔城》市形成各具特色的】经济区具体发—展如下 《   ？  ：推进塔城《市、巴克图口岸西】部经济区快速—发展： ，    《 塔城？市、巴？克图口岸经济区包括！塔城市区、巴克图】口岸、二工镇、【16：2团、163团、1！64：团范围涉《。。及也门勒集》镇 ：     塔—城市是全区》域，。政治、经济》、文化？、边境贸《易中心是以食品【。加工、建材、饲【料、能源为主—。的综合性城市依托】交通、通信、市【政等基？础设施较为》完善工农业基础较】。强要充？。分发挥中心城市的】辐射带动作用—把塔城市真正—建成伊？犁州乃至全疆的形】。象城市？巴克：图口岸是具有—。200多年》通商历史的国家【一，类口：岸所辐射的俄—罗斯联邦、哈—萨克：斯坦8个州、10】个，工业城市均是俄国】、哈国未来重—点发展的新兴城【市其：人口集中交》通便利？重工业基础好同【塔城市经济互补性】强市场潜力》大为发展外》向型经济提供—了便利条件依—。托该口岸的区位【优势和口《岸政策？。优势以进出口贸易、！仓储和大宗货物集】散为：基础以进出》。口货：物，落地加工业为龙头大！力发：展旅游等服务初步】形成加工、贸易、旅！游为一体的边—境，口岸通过发展塔【城市：。、巴克图口岸使之】成为改革《开放、招《商，引资的？。。。主阵：地以巴克图口岸为】依托充分发挥—“边境、旅游”优势！加快对外《开放步伐《。促进出口基地—的快速形成  】   城市》发展战略  【   ①《为了适应城市—动态连续的发—展变化克服行政区】划、地方《兵团体制对城—市发：展的制？约将二工《镇、巴克图口岸【划，入塔城市《城关区并与兵团农】九师16《2、163、—1，64：。团融：合发展规划中借【助独特的区位优势】和资源优势加快【其，城市：要素：集聚建立全》方，位对外开放》格局向西倾斜、【内联外引、东联西】出拓展？国内外经济发展空】间以本地资》源转化和产业化开发！为主形成以对外经】济贸易？为主：导的旅游、交—通、通讯业全面发展！的国际性开》。放城市使之成—为新疆西部》重要的？。商品加？工出口基地之一 】     》空间布局结构 】   ？ 塔城空间布局结】构体现中心集—聚点面扩展的—原则即“组团式【”城镇发展战略具】体地讲组团式—以东、西、》北三组？城镇群形成的—经济区以交通干线】为对外联《系的集约式开放【态势城镇数量—少、密度低地—域差异显《著 ： 塔城市目前辖1】市1镇5乡6场（】包括兵团3》个团：场）总面积为435！6.6平方公—。里城镇密度为0【.3个/ km【2，城，镇化水平为45【.7：8%城镇分布受自】然条件外界经—济实力的影响—其分布存在着—明显的地《域差异全市只有1个！建制镇已不能—满，足当今经济发展【。的，需要     】今后应加快撤乡建】。镇，。、城：。镇化的步伐才能满足！未来经济的要求应加！强城镇增长级的【选择培养增》。长点加强城镇聚集效！应进一步推》动全市？城镇：化的发展从而—推动经济的快速发展！。重点培养有发展【潜力的城《镇并与撤乡建镇【工，作结合起来通过产】业，引导、人口聚集【。等措：施成为优先发—展的具有一定聚【集，。效应的增长级 【 六、城《市发展原《。则   》  1、市场导向原！则无论是从城—镇产业的《选，择城：镇的发展规模还是】城镇的布《局等：方面都要以市—场经济为导向建【立，。市场的思维方式【。与时：俱进制定符合市【场规律？的城镇发展战略【。     2【、城：镇产业和地域协调发！展原：则包：括两个方面的协【调其一？是，塔城市各乡镇—之间的协《调发展？即以塔城市》为，增长点？带动和促进欠—发达的乡镇发展【各城：镇之间优势互—补形成良性》循环：有机整体其二是指塔！城市域与兵团团【场的协调即》从经济发展》。和城镇发展上形成配！套产：业链和合理城镇布】局为出发点统一【规划、协调发展；】  ？   ？3、城乡一体—持续发？展原则？协调城？乡经济发展与保护生！态环境、《资，源利用？的关系确保国土资】源合理开发利—用 七、十一【五规划编制完成【情况 ？  ：   十一五规划编！制适应了当时—社，会发：。。展的客观要求对塔】城市的城《。市建设和经济发展起！到了重要的指—导作用？也对：塔城：市的城市面》貌产生了《积极的？影响拓展了塔城的】城，市空间     ！1、规划编制 】    塔城市城】。市总：体规划于200【8年进行修编塔城】市总体规《划，纲要已？通过自？治区建设厅审核20！10年完成塔城【市总：体规划成果的报【。批工作；编》制完成东区三个【地块电厂巷》西侧、伊宁路南侧】电厂：巷东侧、伊》宁路：北侧：三块地？块控制性详细—规划编制完成—塔，城市近期建设规划】、建成区内修建【性详细规《划、：各重点地段建设规】划、塔城市城—市特色？风貌研究《、，塔城市五条河—流规划；完成道路】交通、绿地》系，统、供水排水—、防洪、住房—。建设、环卫、环【保、消防、供热等专！项规划     ！2，、绿化建《设乌：。拉斯台河两侧绿【化部分完成、快活】。林公园建设完成 】    《 3、河道》完成乌拉斯》台河中心段河—堤建设 》 ，   4、社—会公共服务》设施建设《     行政公！。共，。设施办公项目中国】人民银？行塔城地区分行办】公大楼2007年】完工；塔城地区电】视台播控中心大楼2！008年动工—目前建筑主体—已完工；塔城地区图！书，馆2008》年动工？目前建筑主体已【完工；中国》石油塔城地区—销售公司办公—大楼2008—年动工目前已—交付使用《；塔城地区国税局】办公大楼200【8年动工目前主体已！完工；塔城地区新】华书店200—。8年动？工目前已《完工；政《。府办：公，大楼于2009【年动工建设目前已】封顶     】商业：金，融项目？煤炭：市场、活畜市场选址！完成、黎明市场建】设完成、《仙桥：宾馆建设完》成（3星《级）；     ！科技教？育事业项目塔城【市各中小学校—园规划已编制完成按！校园规划实施建设；！各学校抗震加固【已基：本建设完成 —  ：   ？文化体育设施项目】文化广场《建设：完成、体育中心建】设完成 《     》医，疗卫生事业项—目市计划生育—服务站目前手续正在！办理过程中201】0年将建《设完成；市人民医院！综合：楼目前已开》工；：杜别克医《疗服务中心20【09年开工》目前基础《建设已完成》；和平医《疗服务？中心2009—年开工目前基—础建设已完》成     5】、旧城改造》。    》 已完成项目花园小！。区1期、花》园小区3期》、静安？小区、风格景—园，小区、？园丁小区《、新城？小区：三期、花园小—区2期、香榭园小】区、双河《小，区、宏远小区四期】等；     】再建项？目红桥小《区、嘉和小区、【银河：小区、水《。韵家园小区、艺苑】小区、绿色家园【小区、花《园，小区4期、闻—琴，雅苑小区、长青苑小！区等；   【  编制完成—项目祥和住》宅，。小区、湘上人家【住宅小区、新城小区！4期、？景阳住宅小区、万】泉家园小区、卓越润！泽，园，小区、？靖城：小，区、武警支队住宅小！区、在水一方—住宅小区、翡翠家园！住宅小区《、宏和小区、东门】外别墅小区、—边城别墅《。小区、？中邦：南岸住宅小》。区、新农步行—街、宏祥小区等【修建性详细规划 ！    6》、环境卫《生 ：    《 “十一五》”期间平均清—。运垃圾633—30余吨《平均日清《运能力为172吨街！道清扫面《积为69《.08万《平方米塔城市—生，。活垃圾无害化处理】项目2007年【10月完工；塔城】地区医疗废物集【中，处，置项目？20：07：年10月主》体工：程完工     ！7、城市基》础设施   【  ：供水项目我市—已完成城市供水管网！改造工程《三水厂生产设—施改造工程全市人均！日用水量90升供】水普及率达8—8.08%》     排水】。项目我市《。已完成城市东区排水！主，干网建设；   ！  供热项》目我市于20—0，6年已完《成，中心区集中供热中心！区主管网、热交管】站，建设并？与原中？心区供热管网并网】 ：   ？。 公共交通项目主】要线路为1路公【交车、2路公交车；！     城【市道路项目分别【于2007年完成】闻琴路道路》。。建设：、2：00：8年：。完成花园街道路【改造建设、20【0，8年完成《。左公路？道路建设、2008！年完成建新街—南延工程建设、【。2008年》完成：加吾尔塔木河桥【及泉水河桥工程【。建设、？。2009年塔—尔巴哈？台路北延《。工程：动工建设《道路通？行，能力和？路面质？量明显提《高城市道路骨—架基本形成 八、！十二：五规划编制的重要性！与必要性 【    1、城乡】统筹发？展建设和谐》社，会  《 ，  随着经济社会的！。快速：发展城乡发展迫切需！要进行统筹规划使】资，源配置更《加，合理以实现发展成】。果的共享促进和【谐社：会建设 》    2、国际】国内环境的变化【塔城城市经济快速发！展  《  ： 经济全球化区【域经：济一体化国家西【部大开发战略的实施！自治区对塔》城市的重要定位将塔！城纳入全区、全国】乃至全球的市场中】城市经济将快—速发展 》    3、边境】城市面？临转折点《城，市建设迎来》发展机遇《  ？   随《着自治区西部重要】的边境？口岸城市地》位的：确立塔城市边境【贸易：日益繁荣塔》城市、乌《苏市双中心城市发展！战略的实施使—得塔城市迎来—。。了新的发展机遇 ！    4、交通条！件升：级  《  ： 随着克《。拉玛依至巴》克图：。。口岸铁路《的建成将形成集公路！、铁：路、航空《三位一体的》交通体系与》外界联系更加—便，捷塔城的地》缘优势？和，交，通优势将更加突【出   》  坚持实》践科学发展》观以邓？。。小，平理：论为指导贯》彻落实江泽》民同志“三个代表”！的重要思《想和：“十七大”及十【七届三？。中全会？的重要精神以西部大！开发为契机为—带动市？域经济社会》更好更快的发展【、促进人民生活【水平的提高、满足人！。们日益增长的精神文！明所需？。结合塔城《市实情及区》域特点适应改革【开放不断深入的【大好形势城乡统【筹兼顾全面》规划加快全市城市】化和现代化进—程推动城镇发展质】量和效益的全—面提高从《而，促进全市的可持续】发展完善城市综【合功能优化人居环境！ 九、《“十：。二五规？划”建设编制内容】  ？ ，  ：（一）？规划编制《     计】划，2011年至20】12年编制411】号地块控制》性详细？规，划届时塔城市规【划，区内控制性详细【。规划覆盖率将达【到，100% —     1—、千泉路以南、花】园街以东、红—楼，街以北、文化—北路以西《4号地块控》制性详细《规划总面积35【公顷；    】 2：、千泉路以南—。、文化北路以—东、团结《路以北、塔北—路以西？5号地？块控制？性详：细规划总面积102！公顷；？。     3、】千泉路？以南、？塔北：路以东？、团结路以北、【。边城街以西6号地】块控制性详细—规，划总面？积125公顷—。；     【。4、千泉路》以南、边城街以东、！伊宁路以北、建新路！以西、？2号路以《。北、4号路》以西7号地块控制性！详细：规划总面积》151？公顷； 《    《 5、千泉路以【南、4号《路以东、伊宁路以】北、喀浪古尔河【以西：8号地块控制性详】细规划总面积2【48公顷；  】   ？6，、，伊宁路以南、东【惠路以东、喀浪【古尔河以西9号地块！控制性详细规—划总面积6》1公顷；  【   7、光明路以！南、文化《北路以东、S221！省道以？北、塔南路控规【以西1？0号地？块控制性详细—规划总面积136公！。顷； ？    《。 8、伊宁路以【。南、：建新南路以》东，、，S2：21省道以》北、新？电街：以西11号地块控制！性，详，细规划总面积1【28公顷   】  201》1年至201—2，年编制塔城市近期建！设规划？、塔尔巴《哈台北路、》左公路、建新南街街！景规划；《编，制公共交通规划燃气！规，划人防规划》道，路交：通规划照明规划等】专项规？划  《  ： 201《3，年至201》5年：编制完成供热、【给排水、《消防：等，专项规划 》 ：。 ，   （二）—基础设施建设—  《。   ？1、城市供水 】    《。我市已完成城—市，中，心区管网改造与【中心水厂《并网：。改造根据十二五【期间塔城《。市基础？设施的建设》发展结合目前塔【城市供水基础设施现！状本：次规划重点是—。满足城市《近远期？供水需求《加，强水：。源地保护措施提【高供水能《力提高供水覆盖率减！少管网？漏失率改《。。善供水品质十二五期！间规划供水项目共6！个全部为新建  ！   ？（1） — ？。 【 塔城市【供水改扩建》二期工？程至201》5年新增供水能【力1300》0立     】方米/日《总供水？能力达到360【00立？方米/日总投资【5674.95万元！目前已完成初步设】计编制工作》计划2011年开工！建设2013年竣工！投产 ？ ，   ？  ①？现状三水《厂改造更换二级加】压泵房内4》台水泵；更换—变压器；《完，善变频和《自控系统；新—建1座？加氯：间；     ！②新建水厂1—座内设？4000立方—米清水池1座加【。氯间1座二》级加压泵站》1座及水《厂附近建筑物等水】厂占地面积2.08！公顷； —    ③新—建，井间：联，。络管及？水源地至新建水厂的！输水管道《35：00：米；  —   ？④新建？输配水管道47【182米新建供水】管线50682米；！ ：    《（2）？ 【 ！ 塔城市《三水厂？、，喀拉墩水厂饮—用水：源地保护工程该项】目总投资    ！ 24？50万元目前已【进入规划阶段—计划20《11年实《施建设2014年】竣工：  ？   ？①防：。护，隔离工程； 【    ②一级保护！区违章建筑整治； ！     ③一【。。级区：。外围：（二级或准保—护区：。）对水源地》有，影响的面源治—理，；     ④】水，源涵养及水》土保持工程、保护】区内退耕还》。林，还草工程；》   》 ， （3）塔城市城市！供水水质保》障与监测《能力建设《工程该项目》总投资600万元目！前已进？入，。。规划阶段《计划201》1，年实施建设》2015年投入使用！     【①现状水厂生—产工艺及设施改【造； 《     》②供水生产过程及管！网监：测，。能力建设；》 ，     ③【水质：检测能力建设—；    【 （4）塔城市城】市供水管《网，改造工程该项目计】。划完成DN75【以上供水管》网改造40公里总】。投资：4000万元目【前已进？入，规划阶段计划—2011年开工【建设：。2015年竣工 ！     （5）】企事业单位引水【工程该项《目日输？。。水能：力6000立方【米/日企《事业单？位引水管线12公】里管径？DN：1，00-DN》200？总，。投资5？00：万元目前已》进入：规，划阶段计划20【11年实施建—设2：015年竣工投产】   》 ， （6）户》表改造？工程：该，项目计划2015】年改造？15000户居民】总投资？500万《元目前已《进，入规划阶段计—划20？11：年实：施建设2015年竣！工    【。 2、城市》排水   【  现有市区排【水管网布《局不合理有些—地段管线陈旧、漏】失严重为进一步【完善城？市排水基础》设施建设确》保生态环境显—著改善增强城市【可持续发展能力结】合塔：城市排水现状—十二五期间规—划排水项目共4个】。    》 ，（1）？污水处理工艺技【术更新项目新—。建厌氧池2组及【设备的更新、—购置：总投资200—0，万元目前进入可行性！研究报告编制阶段计！划2011年开【工建设2013年】投，入使：用；    【 （2？。）塔城市排水—管网二期《项目新建《DN30《0900排水管【网19？KM改建DN—300900—排水管网21—KM总投资3600！。万元目前该项目【前期调查《工，作已完？成进入可行》性研究报告编制【阶段计划201【1，年开工建设20【13年投入使—。用；   — ， （：3）污水处理—厂扩建项目》新建污水处理能力】2万立方/日设施一！组及相关配套—。设施总投资500】0万：元目前该项目前期】调查工？作，已完成进入可行【性研究报告编制阶】。段计划？201？1，年开工建设2013！年投入？使用； 》   ？ （4）生》态治理和恢复项【目在污？水蓄水？池下游5《万亩土地《范围内实施绿—化进行生态》恢复总投《资8000》万元目前该项目前】期调：查工：作，已完成进入可行性】研究报告编制阶【段计划2011【年实施绿化工作20！13年完成   ！ ， 3、供《热   —  我市于200】6年：已完成中心区集【中供热中心区主管网！、热交管站建设【并与原中心区供热】管网并？网十二五期》。间共：计划实施项》目4项    】。 （1）扩建一【台130《吨热水锅炉》及配：套设施计划》2，011年4月开【工建设？至2011年1【0月安？装调试投《入使用； 》     （2）根！据城市建设》及公司管网》的辐射？。情况在市《区新增供《暖负荷的区域如无法！对原有换热站进行扩！容或就近无换热站的！情，况下新建换》热站根据《估算在“十二五【”期间根据城市规】模，要求拟新增三座换】热站； 《     》（3）新建与新【增换热站《。。相配套？的一：次、二次管网；【  ？。   （4）2【01：。1年至2015年】每年：6月份？至7月份对城区老】化、：陈旧、不合理的二】次，。管网进行持续性改】造，     4、天！然，气     塔】城市天？然气目前主管线全长！8千米入户居民【700户年用气量】11：万立方米；》汽车300》余量：年供气量达245】万立方米  【 ，  十二五期间居】民燃气供《应主：管，线由原？。来8千？米，增至12千米入【户居民增至6000！户年：用气量？增，至90万立方米；车！辆达500》余量年？供气量增至3—70万立《方米计划20—11年实施》建设201》3年完成   ！  ：。5、：公共交通   ！  目前塔》城市公共交通以【常规：公交为主体、其【他公共交通方式【。为辅助的《公，共交通体系现有主要！线路为1路（发展】队桥头石油》。库）、2路（技【工学校喀拉墩六道】巷）两条线路计【划十二五期间新【开辟塔？尔巴哈台南路新区至！。现中心区、文—化南路至中》心区、建新街至中心！区、老城区及郊【区，之间的公共交通线】路加强新城区、旧】城，区、：城市中心及郊—区之间的交通联系及！衔接：换乘：     近！期塔城？市公交改善》将以优化现有—公交线网、建设公交！。场，站，、落实公交优先为】。重点公交网线体系包！括建立骨架线网【加强基本线路调【整补充线路理—顺特殊线路完善【新城区、旧城区、】城市中心及郊区内】部以及片区之间【的衔接换乘》公交：优先将体现在设置公！交专用道其次—设置公？交专用转向标—。。志     市】公共交通至201】5年市区公交车辆拥！有率：将达到8辆》标准车／万人左右2！015年公》交乘客？候，车时间？市区线？。高峰时不超过3【分钟平？峰时不超过6分【钟；郊区线高峰时】不超过6分钟平【峰时不超过》10分钟实现“六高！”标准即网络高密度！、运能高《效，率，、运：行高速？度、发车高频率、】乘车环境《高质量以及运营管理！高科：技 ：。     6、城】市道路规划 —     塔城市！城，市道：路计：划2011》年实施建设》。2，012年《完成道路1》4条 ？     》（1）广场街南【延（闻琴路-规划体！育，馆路）道路》红，线24米总长88】1.89米 】    （2）【。左公路（建新—南街-东惠路）【道路红线46米【总长2206—米     （3！）体育馆路（—文化南路《-东惠路）道—路，红线24米总长4】267？.34米《   《  （4）千泉路】（文：化北路-《塔尔巴哈台路—）道：。路红线45米长度】为1758.8【8米     （！5）建新北街—（伊宁路-千泉【路）道路红线3【4米长度为1—545.27米 ！   ？ （6）《规，划4号路《（哈：尔，墩路-规划7—号路）？道路红线《24米长度》为1918》.04米 —    （7）规划！5号路（S》221省道》-伊：宁路）道路红—。。线18？米，长度1890.57！。米  《   （8》）东惠路（伊宁【路-S221省道】）道：路红线28米—。全长1555米 ！    （9）文化！北路：（红楼街-发展【队，桥，。）道路？。长度1？174.47米【修建宽度《4米非机动车道【（红楼街-文化路三！。道巷）道路长—度，91：9.：62米（红楼—街-发展桥）  ！   （10）【使馆街(原友—好街)？（生产街-文化【路）道路《宽21米《长345米 —     （11】）红楼街《（原：解放路文《化路-花园北街【）道路？红线34米总—长711.5—7米 《 ，   （《12）杜《别克：街（文？化路-花园街）道路！红线34米总长【450米 》     （1【3，。）建设街《（文化路-塔北路）！道路宽度2》2米长653—。米     （1！4，）商：业街（？塔北路-解放路）】道路宽度6米长24！2米    【 计划2013【年实施？建设201》5年完成道路—7，条 ？    （1）【新电南巷《（S2？21线-《伊宁：东路）道路红线34！米总长1560米】     （2】）新电北《巷（伊宁东路—-规划2号路）【道路红线34米总】长1013.58】。米 ：   ？  ：（3）千泉路（塔】尔巴哈台路-规划】7号路）道》路红线？45米长度为2【14：2.39《米 ？    （》4）：千泉路（规划—7号路-外环—路）道路红线45】米长度为298【9.4？4米   — ， （5）规划2号路！（花园街-规—划7号路）道路【红线34米长度为3！726.26米【     —（6）规划5号【路（：规划4号路》-千泉路《）道路红《线18米《。长度1013.58！米  《   ？（，7）规划7号—路（S221省【道-千泉路》）道路红线34米长！。度，3113.74米】 ，     （—三）、绿化建设【 ， ，     》十二五期间塔城市】城市园林《绿化：工作以创建最—。佳人居环境》为目标以自》治区：城，市建：设“天山杯”竞【赛，活，动为契机努力打造】绿色塔城    ！ 1、城区内沿河】防护林建设》工程：该工：程计：划2011年实【施，建设2015—。年，完成     】（1）乌拉》斯台河防护林建设】工程该工程主要【。集中在乌拉斯台河】两岸位于塔城—。。市区西部北》。起，至乌拉？斯台公路与塔城市】区交界处南至裕民】县与塔城市区交界】处全长为4公里总】造林绿化规》模87公《顷植树20.1【6万株滴灌计划【2011年实施2】015？年建成使用；  ！  ： ，（2）加吾》尔塔木河防护林建设！工程该工程主要集】中在加吾尔塔木【河两岸位于塔城【市区中部北起塔城】市，两水源之间》南，。至裕民县与塔—城市区交界》。处全长4《.，2，公，里总：造林绿化规模8l公！顷植树13.5【万，株滴灌？计划2？011年《实施2015年建】成使用； 》 ，   ？ （3？。），水磨河防护林建设工！程该工程主》要集中在水磨河两岸！位于塔？城市区中部北—起塔：城市：水厂厂部南至塔【城市：规划南环路全长4.！1公里总造林绿【化规模52公—顷植树8.66【万，株滴灌？计划20《。11年实施》2015年建—成使用； — ，   （4）城东泉！水河防护林》建设工程该工程主要！集，中在城东泉》水河两？岸位于塔城市区东部！北起：塔城市水厂厂—部东1.5公里南】至，塔，城市规划南环路全】长4.5公里总【造林绿化规模90公！。。顷植树1《8万株滴灌计划20！11年实施2015！年建成使《用     【2、塔城地区野【生观赏植《物引种驯化工—程该工程对》可供开？发利用的《。。野生观赏植物种【类分别按乔木—、灌木？。、花卉及地被植物进！行筛选和确定提出可！。开发：。利用的具体品种进】行引种？驯化并获取》大量的可用》于，城市绿化的各—种规格的优》质苗木为使科研与生！产相结？合现计？划将合作《。区，苗圃作为我市的【野生引种驯化基【地基地占地面—积2：87亩该项目计【划从201》1年春季《。。开始至2《0，15年春季止—。历时5年《完成    【 3、生产绿地工】程塔城市城市生【态防护林工程上马后！。城市防护林苗木补】种间伐？。都需要苗木》为此本工程建设合】作区：生产绿地该生—产绿地位于城市【建，成区以西边境—合作区内占地30公！。顷该工程需建—。附属建筑75—0平方米综合办公楼！以及300平—方米仓？库、车库计划2【01：1年生产《建设2013年【。建成使用 【    （四）、】住房保障《建设     以！。实，现和谐社会以及节】。约型社会为根—本目标？对符合住《房，困难条件、申请【廉租住房租赁补【贴，的城市低保家庭基】。本，做到应保尽保使【廉租住？房保障？。覆盖我？市城区低《保住房困难》家庭为进《一步完善以》市，场为主导《。、多渠道、多层【次的住房供》。应体系？满足：不同收入层次居【民的住？房需求？    》 1、规划期—内建：设廉租住房》716？套建筑面积3.【58：万㎡用地面积2.3！9公顷    】 ，（1）2《011年建》廉租住房486【套，建筑面积2.4【3万平方《米；   —  （2）20【12年建《廉租住房60套建筑！面积0？.3万平方米—；   》  （3）2—013年建》廉租住房60—套建筑面积0—.3万平方米； 】。    《 （4）《2014《年建廉租《住房60套建筑【面积0.3》万，。平方米；   】  （5）20【15年建廉租—住房：50套建筑面—积0.25》万平方？米     【我市自2011-2！01：5年起分五年—逐步完成716【套3.58万—平方米的廉租—住房建设任》务单：套套型建《筑面积应当控制在4！5-50平方米左右！。；其他符合条—件的保障户发放租金！补助    【。 2、？塔城市廉租住房补】贴标准为《1800元/户【·年规划期内, 积！。。极筹措和向》上级争取廉租—住房租？赁补贴资金229】.68万元对塔城市！城镇符合低保户住】房困难家庭发放【租赁住房补贴 【。  ：   （1）201！1年实物配租—户数4？。。86户？补贴资金128【.88万元；  ！  ：。 （2）201【2年实物配租—。户数60《户补贴资金41.】4万元；    ！ （3）2》013年实物配租户！数60户补贴资【。金30.6万—元；     】（4）2014年实！物配：。租，户数6？0户补贴资金19】.8万元；》  ？   （5）—2，015年实物配租】户数50户补贴资】金9万元 —   ？ （五）《。、棚：户区改造《     按【照“全面规划、合】理布局、因地—制宜、综合开发、配！套建：设”的方针实行统一！规划、统一》拆迁、统一配套、分！期实施规划范围为城！。市规：划区内国有土地上】。。使用年限久》、，房屋质量差、—基，础设施不配套、交通！不畅、消防隐患大】。、环境脏乱差、不】适宜居？住的30户以上的】集中连？片平房不成套—住房面积在20【00：平方米以上城市【低保、低《收入家庭占》区域居住家》庭（包括当地—城镇：户籍：的无房户）的5【0，%以上     ！。。2011年-—2014《年底基本完成59】9户棚户区》（，危陋住宅区）的改】建，总投资10549】万元：其中建房投》资7535万—元基：。础设施？投资30《14万元   】  （1《）2010年计划】完成城市棚户—区改造任务》35：0户：；，    》 （2）《2011年计划【完，成城市棚户区改【造任务80户；【     （3】。）2012年计【。划完成城市棚户区改！造任：务70户； —     （4）2！013年计划完成】城市棚户区改造【任务60《户； 《    （5）20！。1，4年计划完成城市】棚户：区改造任《务3：9户；    】 （六）《、河：道治理？建设：   《  依据塔城市总】体规划,《结合：城市河？。道防洪要《求,河流两岸—各30米《。范围内设《计为滨河景》观绿化带在塔城市区！内河：流，两，岸不小于30米为】规划控制绿线,禁】止建设任何建—。筑，。物、：构筑：。物规划期内塔—城，市河：道治理建设工程20！11年至2015年！逐步分？期开发建设》滨河景观绿化—带完成五《条河流中心段—。河堤改造工程 【   ？  主要防洪—对策水土保持植【树造林？在河域面积上控【。制径流和泥沙蓄泄】结合在城市》防范区上游河—道适当位置处利用】。湖泊、？。洼地或修建水库、拦！蓄或滞蓄洪》水削减下游的—洪峰：流，量以减？轻对城市的》危害：调节：枯水期的径流—量     修筑！堤，防、整治河道 【    《 1、乌拉斯台【河右岸采用砼护砌左！岸采用草皮护坡防】洪堤为重《力式挡土墙》对，河流上的《涵桥等建《筑物：过水能力复核并进行！改扩建和河道清【障工作？。   《  2、加吾—尔塔木？河左、右岸为耕地】。植被较好采用草皮护！坡为梯形渠道形式】渠道采用砼板衬砌砼！板下设沙粒料垫层】以满足泄洪要求对】河流上的《涵桥等？建筑物？过水能力《复核并进行》改，扩建和河道清障工作！     3【、，。东门外河梯》。形渠道形式渠—道采用砼板衬砌【砼板下设《沙粒料垫层》以，满足泄洪要求—对河道进《行改：扩建并进行河道【清障 《    4、师【范河：。梯形渠道形式—渠道采用砼板衬砌】砼板下设沙粒料垫】层以满足泄洪要求】对河：流上的涵桥等建筑】物过水能《力复核并进行改扩建！。和河道？。清，障工作  —   5、喀浪古】尔河迎？水坡为？砼，护坡背水坡采—用草皮？护坡以满《足泄洪要《求对河流上的涵桥等！建筑物过水》能力复？核并进行改》扩建和河道清障【工作：    》 （七）、》抗，震     1、！建立全市抗》。震防灾？指挥系统在塔城市人！民政：。府设立抗震救灾指挥！中心下设人员疏散】组，抢，险，救灾组后勤》供应组水《电 、？通讯抢？修组、医疗》救护组、广播电【视，宣传组等    ！ 2、城镇供—水系统、供电系统】、粮食系《统邮电通讯广播系】统、交通运输—系统和医疗救—护防疫？系统以及治》安、消？防均是城镇》的命脉属于抗—震防灾重点规划按国！家有关？规定实施相应的抗震！措施 ？    《。 3：、工程抗震加固 ！。  ： ， 地震发生后为减】轻，震害损？失必须？进行抗？震，。加，固，规划按建《筑抗震？设计规范（G—B118《9，），第，4、1、4条—结合：结构自振周期选用地！震影响系数》对城镇没有》设防的？建筑均应进》行，加固；新建建筑【一律按规定的—。基本烈度设防；桥】涵均需？按规范？要求进行加固 【。     —4、在城《。镇内：的道路、绿》地、广？场、：学，校等设置《避震：疏散场？地便：于震时人员》疏散   【  （八）》、人：民防空？     人】口防护实行》疏散和工程掩蔽【。相结合重点目—标防护应在人—防行政主《管部门的领导—下，由政府各主》管部门和设施法【人，具，体实施根据行政层】次建立人防组织指】挥体系根据空—间、地？域和行政管辖关系划！分防护片区新建人防！工，程以防空地下室为】主体同时修建—若干防？护等级较高、具有一！定规模的单建掘开】。式工程？     在结！构上：建立市区街》道或社区的组织指挥！体，系战时在市指挥【部下建立指》挥、通信《、工程、政宣、【。。后勤和防口专业队组！织指挥机构  】   在空》间上以地域或—行政体？系划分形成体系在】市指挥部统》。一领导？下分片区《分别组织《防护  》  ： （九）、消防【   》。  十二《五期：间逐：步达到消防管理【机制：合理消防法》制基：本健全全民》消防安？全意识明显提—高城市消防》基础设施基本—配套完？善企事业单位—消防安？全，条件明显改善—消防队？。伍，装备良好、训—练有：素、：战斗力强《、保障有《力消防科技水平【较大提高全社会【抗御火灾的整体能力！增强基本《形成适应城区经【济建设？发展：要求的消防》安全保障体系 【。 ，    （》十）：、社会公共服务【设施建？设   —  “十一五”期间！已将：公共服务设施建【设列：为城市建设重点城市！作为一个具有—服务功能的载体【。将要发？挥它多方位的服务】功能满足塔城市人民！文化精神的需要【由于塔城《市资金筹《备的：原因对一些公共服务！设施的建设采取【规划先？行分步实《施加大建设力度到】201？。5年建设项》目能：够满足？。塔城市民的物—质文化需求》 ，     1—、行政？办公近期重》点督促完成十—一五期间未》完成的工程项—目     2、！商业金融完》成建：材市场、《。。农副产品交易市场】的，选址建设工作 】   ？ 3、科技》教，育规：划期内重点建设发】展学：校市第六小学为【近期发展为希望小学！规划：占地面积1》98：00平方米选址在原！六小旧址扩建—；第六中《学规划用地面积22！500平方米第六】。中，学与第八小学合并】为完全中学 【    4》、文化？。体育设施完成市老年！服务中心大楼建【设； ？2011《年至20《12年完成儿童乐】园规划编《制、审核审批和建】设；计划2》015年完成塔城市！与地区、自治区【图书馆的计算机连网！建设    【 5、医疗卫生设】施计划？2015年完成【各社区医疗服务站建！设从而满足塔城市】医疗卫生《的需求？ ，  ：   （十一）【、旧：。城改造？    》。 旧城改造的重点是！用地调整、道路、交！通改造以《及供、？排水管道改造、绿化！建设、居住》环境：条件的改善》市区内主《要道路两侧邻街【不允：。许建住宅楼只能安】排商业服务设施【新建行政事业设【。施统一安排在塔尔巴！哈台南路两》侧，办公用地范围内不允！许建住宅住宅全【部纳入？小区统一建设范围内！住宅小区容积率在】。。0.9-1.5之间！绿地率大于3—。。5%凡单《位，庭院：内绿地？率达不到35%的】一律不允许》新建楼房《  ？   新区建设重点！在经：济合作区主要—是依托口岸以合【作区：中，轴线巴克图两—侧为主？要建设范《围用地？性质以商贸》、服务为主工业【用地：按总体规《划，布置在合作》区东南？侧以轻污染》。工业为主工》业性：质以对外出口加工】、食品工业》为主新区建》设实行统一》规划配套《建设基？。础设施先行的原则】   《  完成编制项目】祥，和住宅小区》、湘上人家住—宅小区、新城—小区4期、景阳住宅！小区、？万泉家园小区、卓越！润，泽园小区、靖城【小区：、武警支队住宅【小区、在水一—方住宅小区》、，翡翠：家园住宅小区、宏】和小区、东门外别墅！。小区、边城别—。墅小区？、中邦南《岸住宅小区、宏祥小！。。区、新农步行—街，等修：建性详细规划 】    逐步实施】项目嘉和小》区二期、《银河小区二期、水韵！家园二期、》艺苑小？区，二期、绿色》家园小区、花园小】区，4期：、闻琴雅《苑小区的《建设 ？  ：   计划》实施：项目祥和住宅小区、！湘上人家《住宅：小区、新城》小区4期《。、，景阳住宅《小区、万《泉家园小区、—卓越润泽园》小区、靖城》小区、武警》支队住？宅小：区、在水一方—住宅：小区、翡翠家园住】宅小区、宏和小【区、：东门外别墅小—。区、边城别墅小【。区、：。中邦南岸住宅小区】、宏祥小《区、新农步行—街等     （！十，二）、环境卫—生   》  “十二五”【期间为完善塔—城市环卫建设—。要求：主要计划《完成项目《  ？   1、》。垃圾收集清运—系统完善工程—在市区新建垃圾收集！房30？座；垃圾收集箱2】。61个；垃圾桶【2，70个；《果皮箱16》50：个；垃圾压缩—车2辆（载重8吨）！；移动压缩式—垃，圾集装？箱3个？；拉：臂钩车1辆；中【转站2座   】  2、《生活垃圾处》理厂完善工程新建】。渗沥液处理系统【1套处理规模—40M3\》d;铁丝防护—。网米20《00：米；购置推土机2台！。、挖掘机1台、装载！机，2台、翻《斗车：2辆、压实机1【台；新建车库一座 ！   ？  3、公共环卫】设施完善工程大型】扫雪机4辆、小【型，扫雪机？4，辆、推雪车1—。1辆、扬雪机4辆】、翻斗车20辆；城！。区新：增多功能洒》水车3辆、消毒【车1辆、吸》污，车2辆、扫路车【2辆、管理用车1辆！；新建车库》一座：；公共厕所》增，加，20座 【