， ？。 》 塔城市城乡建】设第十二《个五年规划 【 一、规划指导思！想 ？    坚持科学】发展观以邓》小平：理论为指导贯彻落实！江，泽民同志“三—个代表”《的重要思想和“十七！。大”及十七届四中】全会的重要精神以西！部大开发为》契机以带动市—。域经济社会》更好更快的发—展、促进《人民生？活水平的《提高、满足人们日益！增长的精神文—明所：需为目的与当代城】市发展趋势相一致】根据塔城市“北抑南！拓东调西移”的发展！。战略结合塔城市实情！及区域特点以打【造“人文塔》城、人居塔城绿色塔！城、：和谐塔城《”，为目标？适应改革开放不断深！入，的大好形《势城乡统筹兼—顾全面规划加—快全市城市化—和现代化进程推动城！。镇，。发展质量和效—益的全面《提高：从而促进全》市的可持续发展完】善城镇综《合，功能：优化人居环境 二！、规划期限 【    本》规划的期限是（【201？。1，--201》5年） 》三、：规划依据 》     1、中华！人民共和国城乡【。规划法 》    2、—城镇体系规》划编制审批》办法、城市规划编制！审批办法 —    3、新疆】维吾尔？自治区实施〈—城乡：规划法〉办法 【     4、【塔城市？国民经济和》社会发展第十一个】五年规？划     5、！塔，城地区国民经济和】社会发展第十一个五！年规划 《   ？  6、塔城地区】城镇：体系规划（200】2202《0年） 《。 ，    7、塔【城市城市《总体：规划（？2008-》2025）   ！  8、塔》。城市土？地利用总《体规划（《1997《2010年）— ，   ？。  9、塔》城市小城镇建设【远期发展规划—纲要（200—1，202？0年） 《。     10【、塔城市城市—特，色风貌研究  】   ？11、塔城市—志  》  ： 12、塔城市【建设：志 四、规划范】围     【本规划范《围为塔城《市行政辖区区域【范围 五》、城市？发展总？体战略与目》标    — 城市发《展战略的《核心是处理好市域】内物：质空间发展》规，划与社？会经济发展目标【的协调统一使市域】内人口、《产业用地和市域内基！础设施、《跨行政区域的建设等！重大：问题得到统》筹安排即运用公平和！效益相结合的原【则寻求整个市—域长期、稳定—、持续发展 —     1、发】展，优势    【 （1？）国：家实施西部》大开发的战》略，决策给塔城市带来了！。前所：未有的历史发展【机遇国家加大对【西部地区开发的【政策、资金》等支持？力度将给塔城市经】济大发展带来强大】动力经？融，危机以？来尤其是国家将继】续实施积《极的财？政政：策进一步《发挥货币政策的作】用扩：大内需保民生保增】长保稳定为塔城市】今后国民经济持续】发展创造了有—利条件  —   （2）塔城】市大农业优势突出】开发潜？力大    【 塔城市《。。水土光热资源—丰富：目前拥有宜垦土【地150.5万【亩，,，现有耕地10—6，.4万亩拥有—放牧：草，场323.1万亩】在整个？塔城地区五》县二市？。中塔城市行政区【域面积？虽，不大但可耕地多【平坦连片多宜性【强牧：业用：。地多：且质量好水资—源，总量5.25亿立】方米目前实际利用率！占5：5%左右进》一步开？发潜力大气温日差】较大光？照充足农《。。副产品丰富发展【特，色，加工业前景广阔【粮食最高年产—量13.9》1万吨年均》外调粮食5万吨【油料最高年产量4.！65万？吨，牲畜最高《饲养量65万只【年产毛10》51吨？产肉：61：22吨？为发展？绿色食品加工业提供！了丰富、优质的【原料保证《    》。 （3）口岸优势】突出：   《  巴克图口岸【是具有200多【。。。年通商？历史的国家一类口岸！。所辐：。。。射的俄罗斯联—邦、哈萨克斯坦【8个：州、1？0个：工业城市均是俄国、！哈国未？来重：点发展的新兴—城，。市其人口集》。中，交，通便：利重：工业基础好同—。塔城市经济互补性强！市场潜力《。大为发展外向型经】。济提供了便利条件】  ？。 ，  （4）经济【建设持续《发，展具：有西：部大：开发所依托的—经济：基础 《。  ： ， 五十年《。来特别是改革开放】二十年来农》牧业生产连续—丰收工业《。初具规模建立起酿造！、，食品、粮油加工【等生产体系 【    （5—）独具潜力的旅游资！。源塔城市内及—近郊内享有》盛名的巴克图口岸、！巴，克图伟人山》、喀浪古尔水库、塔！城飞鹅、哈纳喀清】真寺：、垂钓公《园，。、俄罗斯风情园、】达斡尔？民族风情园、阿【肯谈唱等《旅游项目都已家喻户！晓并将成为带动城】市经：济发展？的增长点    ！ 2、发展》制约因素《 ：  ：  （1《）经济结《构不合？理，。。第二产业规模小【、发展滞后》对农：副，产品的转化》。能力：弱对：国民经济的》协调发？展有：一定：影响  》   （2）—专业技术人》才匮乏科技、教育】事，业滞：后于经济《建设：     （3）！工业产业化》进程：。缓慢缺乏能》发挥：龙头作？用的加工企业和【市场流通组织 【 ，    （4—）财政形势不利【支出：大于收？入经济建《设和社会《发展资金短》缺， ：   ？ 3、经济发—展战略 》    ①以市【场为导向调整优化农！业和农村经济—结构：大力发展畜牧业和】特色农业积极—推进农业产业—化进程促进农—牧民：。收入快速增长—全面振兴农村经【济， ，  ：  ： ②实施优》势资源？转换战略着力培【育以农副产》品加工为主》体的工业《经济使其成为—实现转化《。增，值，。、扩：大市场占有率、带动！。农，业结构调整、—提高农？业综合效益和市场】竞争：力的支？柱产：业加快资《源优势向产业—。优，势、经济优势的转】化过程 》。    《③以：巴克：图口：岸为依？托逐步扩大》进出口贸易进一步改！善投资环境扩—。大对外开放、积极推！进多：渠道：、多：层次：、多元化的大—经贸格局 》     》农业方？面加：。强农业的基》础，地位发展特色农【业推进？农业产业化优化农业！内部结构重点发展】畜牧：、红花、粮食和区】域，特色为主的》绿色食品《基地实现“》调，整优化种《植业结构、》突出发展畜牧业、大！力发展林果业、建】立起现代农业产【业体系”调整种植业！内部结构《。依托科技《进步提高粮》食单产？压缩粮食种》植面积在稳定总产的！前，。提下主要发展优【质，专用品种《加大优质高效经【济作物比重》重点建设《优质小麦《基地、？红花种植《基地和饲草料基地 ！   ？  特色《农产：。品在注重《规模效益的》同时依托塔》城市资源优势—以，市场需求为导向【培植和发展一批【特色产品开发—优特稀种植积—极发展打瓜、蓖【麻、烟？叶、啤酒花、甘草】、樱桃等特色产品逐！。步形成特色》产品生？产基地努力培植【一批以特色农产品为！原料的加工业—促进：潜，在优势产业结构提升！。和品种优化 —。     服—务业方面加快服务业！以市：场化、产业》化、社会化为方向扩！大总量优《化结构拓《宽，。。。服务领域提高服务】水平加快发展现代服！务业积极发展特色】旅游业？、房：。地产及物《业管理业加快流【通业的？发展    【 畜牧业《优先发？展畜牧产业初步【。构，建起区域《化布局、规模化生】产、集约化经营、具！有市场竞争优势和】较高经济效》益的产业格》局把养殖业作为发展！重点建立良种—牛养殖基《地和细毛羊养殖基】地基本建《成，一个独具以边境【贸易和？边境旅游为特色的】综合性城市 —     工业结】。构调整 》    工》业结构调整要立足】。市情：。。突出特色加》快工：业改：组、：改，造和结构优》化升级做《到人无我《有、人有我优优【。先发展农畜产—品，加工：业、建材业》依据塔城《市的资源优势培育、！扶持：一批起？点高、规模》大、发展快的特色】产业通过内引外联利！用高新技术和先【进实用？技术改造传》。统产业并充分—利用口？岸优：势加大进《出口：货物落？地加工业同》时发展瓜果、乳制品！及特色经济作物为】原料的加工企业 ！  ：  在“依托—发展优？势培：育竞：。争趋势实施区—域突进、构建特色经！济、：发，展融合经济》实现共同进步—”的原则下》。在塔城市形成—各具特色的经—济区具体发展如【下     【推，。进塔城市、巴克【图口岸西部经济区】快速发展  【  ： 塔城市、》巴克：图口：。岸经济区包》括塔城市区、巴【克，图，口岸、？二工镇、1》6，2团：、163团、16】。4团范？围涉及也门勒集镇】  ？   塔城市是【。全区域？政治、经济》、文化、边境贸易中！心是以食品加工【、建：材、饲料、能源为】主的综合性城—市依托交通、—通信、市政等基础】设施较为完善工【农业基础较强要【充分：发挥中？心城市的辐射带动作！用，把塔城市真正建【成伊犁州乃至全疆的！形象城市巴克图【口岸是具有2—00多年《通商历史的》。国家一？类口：。岸所辐射的俄罗斯】联邦、？哈萨克斯坦8个【州、10个工—业城市？均是俄？国、哈国未来重【点发展的新兴城市其！人口集中交通便【利重工业《基础好同塔城—市经济互补性—强市场潜《。力，大为发展外向型经济！。提供了？便利条？件依托该口岸—的区：位优势和口岸政策】优势以？进出口贸易、仓【储和大？宗货物？。集散为基础以进【出口货？物落地加《工业：为龙：头大力发展旅—游等服务初步—形成加？工、贸易《、旅游为一体的边】境口岸通过发展塔城！市、巴克《图口岸使《。之成：为改革开放》、招商引《资的主阵地》。以巴克图《口岸为依托充分【发挥“边《境、旅游《”优势加快》对外开放步伐—促进出口基地的快速！形成   —  城市发展战【。。。略 ？。   ？ ①为了适应城市动！态连续的发》展变：化，克服行？政区划、地方兵团体！制对城市发展的制】约将二工镇、—巴克图口岸划—。入，塔城市城关区并与兵！团农九师162、1！63、164—。团融：合发展规划中借助】独，特的：区位优势和资源优】势加：快其：城市要素集聚建立全！方位对外开放格局向！西倾斜、内联—外引、？。东联西出拓展国内外！经济发？展空间以《本地资源转化和产】业化开发为主—形成以？对，。外经济贸易为—主导：的旅游？、，。交通、通讯业—全，面发展的国际性【开放城市《使之成？为新疆西部重要【的商品加工出口基地！。之一    【 空间布局结构 】 ，    塔城空间】。布局：。结构体现中心集【聚点面扩展的—原则即？“组团式”》。城镇发展战略具体地！讲组团式以东、西】、北三？组城：镇群：形成的经《济区以交通干—线为对外联系的集】约式开放态》势城镇？数量少、密度低地域！差异显著 》。 ，塔，城，市目前辖《1市1镇《5乡6场（包—括兵团3个团场）总！面积为4《。3，56.6平》方公里？城镇密度为0.3个！/ km2城—镇，。化水：平为45.78%城！镇分布受自然条件外！界经济实力的影【。响，其分布存在着明【显的地域差异全【市只有1个》建，制镇已不能满足当】。。今经济发《展的需？要     今】后应加快撤》乡建镇、城镇化【的步伐才能满足未】。来经济的要求应加强！城镇：增，长级的选择培—养增长点加》强城镇聚集效—应进一步推动全市城！镇化的发展从而【推动经济的快速发】展重点培养有发展潜！力的：城镇并与撤乡建镇】工作结合《起来通过产业引导】、人：口聚集等《措施成为优先发展的！具有一定聚集效【。。应的增？长级 《六、城市发展原则 ！   ？  1、市场导【向原则无论是从城】镇产业？的选择城镇》的发展规模还是城】镇的布局等方—面都要以市场经【济，为导向建立市场的】。。。思维方式与时俱【进制定？符，合市场规《律的：。城镇发展战略 】    2》、城镇产业和地域】。协调发展原则—包括：两，个方面的协调其一是！塔城市各乡镇之间的！协调发展即以塔【城市为增长点带【动和促进欠发达的】乡镇发展各城—镇之间优势》互补形？成良性循环有机整】体其二是指塔城市域！与兵团团场的协【调即从？经济发？展和城镇发展上形】成配：套，产，。业链和？合理城镇布局为【出发：点统一规划、—协调发展； —     3—、城乡一体》持续发展原则协【调城：乡经济发展》与保护？生态环境《、资源利用的关【系，。确保国土《资源合理开发利用】 七、十一五【。规划编制《。完成情况《    》 十一五规划编【制适应了当时社会发！展的客观《要求对塔《。城市的城市建设和经！济，发展起到了重—要的指？导作用也对塔城【市的城市面貌产生了！积极：的影响拓展》了塔城的城市空间】 ：  ： ， ，。1、规？。划编制     ！塔城市城《市，总体规划于》20：08年进行修编塔城！市总体规划纲要已通！过自治区《建，设厅审核201【。0年完成塔城市总体！规，划成果的报》批工作；编制完【成东：区，三个地块电》厂巷西侧、伊宁路】。南侧电厂巷东侧、】伊宁路北侧三块地块！控制性详细规划【编制完成塔城市【近期建设规划、建成！区内修建性》详细规划、》各重点地段建—设规划、《塔城市城市特色风】貌研：究、塔城市五条河流！。规划；完成》道路交通、绿地【系统、供水》排水：、防洪、住房建设】、环卫、环保、消】。防、：供，热等：。专项规划    ！ 2、？绿化建？设乌拉？斯台河两侧》。绿化部分完成、快活！林公园建设完—成， ： ，   3、河道完成！乌拉斯台河中—心段河堤《建设   —  4、社会—公共服？务设施？。建设 ？    《。 行政公共设施办公！项目中国人民—银行塔城地区分行】办公：。大楼：2007年完—工；塔城地区电视】台播控中心大楼2】008年动工—目前建筑主体已【完工；塔城地—区图书馆2008】年动工目前建—筑主：体，。已完工；《中国石油塔城地区】销售公司办》公大楼2008【年动工目前已交【付使用？；塔城地区国税【局办公大楼200】8年动工目前主【体已：完，工；塔城地区—新华书店2008】年，动工目前已完工；】政府办公大》楼于2009年动】工建设？目前已封顶 【    商》业金融？。项目煤炭市场—、活畜市场选址完成！、黎明？市场建？设完成、仙》桥宾：。馆建设完成（—。3星级）《； ：   ？  科技教育—事业项目《塔城市各中小学校园！规划已？编，制完：。成按校？园规：。划实施建设》；，。各学校抗《震加固已基本建设】完，成     文化！体育：设施项目文》化广场建设完—成、体育中心建【设完成？ ，     》医疗卫？生事业？项目市计划生育服】务站目前手》续正在办理过程中】2，01：0年将建设完—成；市人《民医院综合》楼目前已开》工；杜别《克医疗服务中—心2009》年开：工目前基《础建设已《完成；和平医疗服务！中心2009年开】工目前基础建—设已完成《 ，   ？。  5？、旧城改造  】   已完成—项目花园小区1【期、花园小区3期、！静安小区、》风格景园小区—、园：丁小：区、新？城小区三期、花园小！区2期、香榭园小】区、双河《小区、宏远》小区四期等》。；     再】建项目红桥小区、嘉！和小区、银河小【区、水韵家》园小区、艺苑小区、！绿色家园《小区、花《园小区4《期、闻琴雅苑小区、！。长，青苑小区等； 【     》编制完成项》目，祥和：。住宅小区、湘上【人，家住宅小区、新城小！区4期、景》阳住宅小《区、万泉家园—小区、卓越润泽园】小区、靖城小区、武！警支：队，住宅：小区、在水一—方住宅小《。区、翡翠家园住宅小！区、宏？和小区、东门外【别墅小区、边城【别墅小区《、中邦南《岸住宅小区、新【农，步行街、宏祥小区等！修建性详《细规：划     6】、环境卫生   ！  “？十一五”期间平均】清运垃圾63—330余吨平—均，日清运能力为1【72吨街道清扫【面积为69.0【8万平？方米塔城市生—活垃圾无《害化处理《项目：2007年10月】完工；塔城地—区医疗废物集—中处：置项：目2007年10】月主体工程》完工     7！、城：市基础设《施     【供水项目我市已完】成城市供水管—网改造工程三水厂】生产：设施改造工》程全：市人均日《用水量？90升供水》普及率达88.【08% 《。     排—水项目我《市，已完成城市东区排水！主干网建设；—  ？   供热》项目我市于2—00：6年：已完：成中心区集》中，供热中心区》主管网、热交—管站：建设并与《原中：心区供热管网并网 ！ ，    《公共交通项目主要】线路为1路公交车】、2路公《交车；    】 城市道路》项，目，分，别，于2007年完成】闻琴路道路》建设、2《008年完》。成花园街道路改【。造建设、2008年！完成左公路道路建设！、2008年—完成建新街南延【工程建设、20【08年完《成加吾尔塔》木河桥及《泉水河？。。桥工程建设、—20：09年塔尔巴哈台】路北延？工程动工建设道【路通行？能力和路面质—量明显提高城市【道路骨架基本—形成 八、—。。十，二五规？划编制的重》要，性与必要《性    【 ，1、城乡统筹—发展建设《和谐社会   】 ， 随着经济》社会：的快：速发展城《乡发展迫切需—要进行？统筹：。规划使资源》配置更加合》理，以实现发展》成果的共享促进和】谐社：会建设 《     2、【。国际国内环境的变化！塔城城？市，经济快速《发展     】经济全球化区域经济！一体化国家》西部大？开发：战略的？实，施自治区对塔—城市：的重要定《位将塔城纳》入全区、全国乃【至，全球的？。市场中城市》经济将快速发展 ！    3、边境城！市面临？转折点？城市建设迎》来发展机《遇   》  随着自治区西部！重要的边境口岸城】市地位的确立—塔城市边境贸易日】益繁荣塔城市、乌苏！。。市双中心城市发【展，战略的实施使得【塔城市迎来了—新的发展机遇—  ？   4、交—。通条件升《。级，  ？   ？。随着克拉玛》依至巴克图口岸【铁路的建成将形【成集公路、铁路、航！空三位？一体：。的交通体系与外界联！系更加便捷塔城的地！缘优势和交通优【势将更加突出  ！   坚《持实践科《学发展观以》邓小平理论》为指导贯彻落—实江泽民同》志，“三个代表”—的，重要思想和“十【七大”？。及十七届三》中全会的重要精【神以西部大开发【为契机为带动市域】经济社会更好更快的！发展、促《进人民？生，活，。水平的提《高、满？。足人们日益增长的】精神文明所需结合塔！城市实情及》区域特点适应改革】。开放不断深入的【大，好形势城乡统筹兼顾！全面规划加快全【市，城市化和现代化进程！推，动城镇发展》质量和效益的全面】提高从而《促进全市的可持续发！展完善城市综合【功能：优化人？居环：境 九、“—十，二，五规划”建设—编制内？容，   《  （一）规—划编制 》     计划【2011《。年，至201《2年编制411【号地块控制性—详细规划届时—塔城市规划区内控】制，性详细规划覆盖率将！达到：1，00%   】  1、千》泉路以南、花园街】以东、红楼街以【北、文？化北路以西4—号地块控制性详细】规划：总面积3《5公顷；  【。 ，  2？、千泉路以南、【文化北路以东、【团结路以北、塔北】路以西5《号地块控制性详细】规划：总面积1《02公？顷；     3！、千泉路以南、【塔北路以东、团结路！以北、边城街以西6！。号，地块控制性详细规】划总面？积125公顷； 】 ，   ？ 4、千泉路以南、！边城街以东》、伊宁？路以北、建》新路以西、2号路】以北、4号路—以西7号地块控【制性详细规划总面】积151公顷；【  ？   ？5、千泉路以—南、4号路以东、伊！。。。宁路以北、喀浪古】尔河以西8号地【块控制性《详细：规划总面积24【8公顷；  【   6、伊宁【路以南、东惠路以】东、喀浪古尔河以】西9号地块控制性】详细规划总面积【61公？顷； 《。    7、光明】路以南、文》化北路以东、—S221省道—以北：、塔南路控规以西】10号？地块：。控制性详细规划【总，面积1？36公顷； 【。    8、—。伊宁路以南、建新南！路以东、S221省！。道，以北、新电街以西1！1号地块控》制性详细《规划总面积128】公顷   —  ：2011年至20】12年编制》塔城市近期建—设规划、塔尔巴哈台！北路、左公路、建新！南街街景《规划；编《制公共交通规划【燃气规划人》防规划道路交通【。规划：照明规划等专项规】划 ：     2—013年至2—015年编制完【成供热、给排—水，、消防？。等专项规划 【  ：   （二）基【础设施建设  ！   1、城市供】水 ：   ？ ， 我：。市已完成城市中【。心区管网改造与中心！水厂并网改造根据十！二五期间塔城市基】础设施的建》。设发展结合目前塔】城市供水基础—设施现状本次规划重！。点是满足城》市近远期供水需求】。加强水源地保—护，措施提高供水能【力提高供《水覆：盖率减少管网漏失】率改善供水品质十】二五期间规划供【水项：目共：6，个全：部为新建   】  （1） ！。 ， ， 》 ： 塔城市【供水：改扩：建二期工程至20】15：年新增供水能力1】3，000立 —    方米/日】总供水能《力达到3《。60：00立？方米/日总投资【567？4.95万元目【前已完成初》步设计编制工作计】划2011年开工】建设20《13：年竣工投产  ！   ①现状三【水厂改造更换—二级加压泵房内4】台水泵；更》换变压器；完—。善变频和自控系统】；新建1座》加氯间；  】   ②《新建：水，厂1座内设40【00立方《米清：水池1座《加氯间1座二—级，加，压泵站1座及水厂附！近建：筑物等水厂占地面】积2：.08公顷； 】     ③新建】井，间联络管及水—源地：至新建水厂的—输水：管道3500米【；    【 ④新建《输配水？管道47《1，82米新《建供水？管线50《682米；》。     （2）！ 》 》 塔城！市三：水厂、喀拉墩水厂饮！用水源地保护工程该！项目总投《。资 ：     2—45：0万：元目前已进入—规划阶段计划201！1年实施《建设2014年竣工！     —①防护隔《离工程；《    》 ②一级保护区违】章建筑整治》；     【③一级区《外围（二级或—准保护区《）对水源地有影响的！。。面源：治理；  —   ④水源—涵养及水土保持工程！、保护？区内退？耕还林还草工—程；     ！（3）塔城市—城，市供水水质保障【与监测能力建设【工程该项目》。。总投资60》0，万元目前已进—入规划阶段》计划2011年【实施建设《2015年投—。入，使用 《。。     ①现状】水厂生产《工艺及设施》改造； 》     ②供水生！产过程及《管网监测能力建设；！     ③水！。质检测能力建—设；： ？    （4—）塔城市城市供【。。水管网？改造工程该项—目计划完成DN【75：以上供水管》网改造40公里【总投资4000万元！目前已进《入规划阶段计划【201？1年开？工建设201—5年竣工 —     （—5）企事《业单位引《水工：程该：项目日输水能力6】000立方》。米/日企事业—单位引水管线12】公里管？径DN100—。。-DN200总投资！500万元目前已】进入：规划阶段计划201！1年实施建设201！5年竣工《投产  —   （6）—户表改造工》程该项目计划2【015年改造1【5000《户，居民总投资》。500万元目前【已进入规划》。阶段：计划2？011？年，实施建设201【5，年竣工？     2、！城市排水《。    — 现有市区排水管】网布局？不合理有些地—段管线陈《旧、漏失严重为【进一步完善城市排水！基础设施建设—确保生态环》境显著改《善增强城《市可：。持续发展能力结合塔！城市排水现状十二五！期间规划排水项【目共4个《     （1】）污水处理工艺【技术更新项目新建厌！氧池2组及设备的更！新、购置总投资2】00：0万元？目前进？入可行性研究报【告编制阶段计—划2011年开工】。建，设2013年—投入使用；   ！  （2）塔城市排！水管网二期》。项目新建DN3【009？0，。0排水管《网19KM》改建DN《30：0，900排水》。管网2？1KM？总，。投资3600—万元目前《该项：目前期调查》工，作已完成进入可行】性研究报告》编制阶段计划201！1年：开工建设201【。3，年投入使用》； ？    （3）污】水处理厂《扩建项？目新建污《水处理能力2万立方！/日：设施一？组及：相关配套设施总投】资50？00万元《目前该项《目前期调查》工，作已完成进入可【行性研？究报告？编制阶？段计划201—。1年开工《建，设2013年投【入使用；《   《 ， ，（4）？生态治理和恢复项】目在：污水蓄水《池下游5《万亩土地范围内实施！绿化进行生态恢复总！投资：。8000万元—目前该项目前期调】查工作？已完成进入可行性研！究报告编制阶—段计划？2011年实—施绿化工作2013！。年完成   【  ：3、供热《 ：     我市于2！006？年已完成中心—区集中供《热中心区《主管网、热交管站】建设并与原中—心区供热管网并【网十二五期间共计划！。实施项目4项 【。     （1）扩！建一台1《30吨热水》锅炉及配套设施计划！2011年4月开工！建设至2《011年10—月安装调试投入使】用；   —  （2）根—据城市建设》及公司管网的辐射情！况在市区新增—供暖负荷《的，区域如无《法对原有换热站进】行扩容？或就近无换热—站的情况下新建换热！站根据估算在“【十，二五”期间根据城】市规模要求拟新增】三座换热站； 【     （3）新！建与新增换》。热站相配套》的一次？、二次管网； 【     （4）】2011年》至2015年每年6！月份至7月份—对城区老化、陈旧、！不，。合，理的：二次管网进》行持续性改》造   》  4？、天然气   】  塔城市天—然气目前主管线全】。长8千米入户居【民7：00户年用气量1】1万立方米；—汽车3？00余量年供气量】达2：45万立方米 】    十》二五期间居民—燃，气供应主管线由原来！8千米增至12千】米入户居民增—至6：000？户年用气量增至9】0万立方米；—车辆达5《00余量年供气【量增至370万【立，方米计？划2011年实施】建设：2013《年完成？ ：     5—、公共交通》。。 ，    》 目前？塔城市？公共交通以》常，规公交为《主体、其他公共【交通方式为辅—助的公共交通体系】现有主要《线路为1《路（发展队桥头石】油，库）、2《路（技工学校喀拉墩！六道：巷）：两条线路《计，划十：。二五：期间新开辟塔—尔巴哈台南路新区】。至现中心《区、文化南路至中心！区、建新《。街，至中心区、老城区及！郊区之间的公—。共交通线路加强【新城区？、旧城？区、城市中心及郊区！之间的交通联系【及衔接换乘 【 ，     近期【。塔城市公交改善将以！优化现有公交—线网、建设公交场站！。。、落实公交优先为重！点公交网《线体系包括建立骨架！线网加强《。基本线路调整补充】线路理顺特殊线路】完，善新：城区、旧城区—、城市中心》及郊区内部》以及片区之间的【衔接换乘公》交优：先将体现在》设置公交专用—道其次设《置公交专用转向【标志    【 市公？。共交通至2》015？年市区公《交车辆拥有率将【。达到8辆标》准车／万人左右20！15年？公交乘客候车时间市！区线高峰时不超过3！分钟平峰时不超过6！分钟；？郊区线高峰时不超过！6分钟平峰时不超过！。10分钟实现“【六高”标准即网络高！密度、运能高效【率，、运行高速度—、，发车高频率、—乘车环？境高：质量以及运营管理高！科技   —  6、《城市道路规》划 ： ： ，  ： 塔城市城市道【路计划2011年实！施建设2012年】完成道路14—。条 ：     （1）】广场街？南，延（闻琴路-规划】体育馆路）道路【红线24米总—长881.》89米？    — （：2）左公路》（建新南街-东惠路！）道路红线》46米总长2206！米   》  （3）体—育馆路（文化南路-！东惠路）道路红线2！4米总长4267.！34：米     【（4）？。千泉路（《文，化北路-塔尔—巴哈台路）道路【红线45米长度【为1758.—。8，8米 《    （5—）建新北街（—伊宁路-千泉路）道！路红线34米长度】为1545》.2：7米     】（6）规划4号【路（哈尔墩路—-规划7号》路）道路红线24米！长度：为1918.04米！ ：    （7—），规划5号路（—。S221省道-伊宁！路）道路红线18米！长度1890—.57米  【   （《8）东惠《路（伊？宁路-S22—1省道）道路红【。线28米全长15】55米   【  （9）文化【北路（红楼街—-，。发展：队桥）道路长度11！。74.47米修【建，宽度4米非机动【车，道，（红楼街-》文化：路三道巷《）道路长度91【9.62《米（红楼街-发展】。桥）  》 ，  （10》。），使馆街(原友好【街)（生产街-文化！路，）道路宽2》1米长3《45米    】 （11《）红楼街（原解【放路文化路-花园】北街）道路红线34！米总长711.5】7米 ？。     （12】）杜别克街（文化路！-花园街）道路【红，线34米总长45】0米     】（1：3）建设街（文化】路-塔北《路）：道路：。宽度22米》长6：53米     ！。（1：4）商业街（—塔，北路-解放路—）道路宽度6米长2！42米？  ？   计划20【13年实《施建：设20？15：年完成？道路7？条    — （1？。）新电南巷（S【221线-》伊宁东路）道路红】线3：4米总长《15：60米   【  （2）新电【北巷（？伊宁：东路-规划2—号路）道路红线3】4米总长《1013.58米 ！     （—3）千泉《路（塔尔巴哈—台路-规划》7号：路）道路红线—45米长度为2【1，42.39》米    —。 （4）千泉—路（规划7号—路-外环路》）道路红线45米长！度为29《8，9.44米》     （5】。）规划2号路（花】园街-规划7—号，路）道路红线34】米长度为3726】.26？米  《   （6）规划】5号路（规》划，4号路-千泉—路）道路红线18】米长度1013.5！8米 ？     （7【）规划7号路（S】221省道-—千泉路）道路红【线34？米长度3113【.7：4米  》。 ，  ：（三）、绿化建【设   —  ：十二五期间塔城【市城市园林绿化工作！。以，创建最佳人居环境为！目标以自《治，区城市建设“天山杯！”竞赛？活动为契机努力打】造绿色塔城 【    1、城区】内，沿河防护林建设工程！该工程计划》2011《年实施建设2015！年，完成   —  ：（1）乌拉斯台【河，防护林建设工程【该工程主《要集：中，在乌拉斯台河两【岸位：于塔城市区》西部北起至乌拉斯台！公路与塔城》。市区交界处南至【裕民：。县与塔城市区—。交界处全长》为4公里总造林绿】化规模8《7，公顷植树20.【16万株《滴灌计划2011】年实施2015年建！成使用；《    》 （2？。）加吾尔塔木—河，防，护，林建设？工程该工《程主要集中在—加，吾尔塔木河》两岸位于塔城市区】中部北起塔城市两】水源之间南至裕【民县与塔城市区交】界处全？长4.2《公里总？造林绿化规模—8，l公顷植树13.5！万株滴灌计划20】11年实施201】5年建？成使用；《 ： ， ，  （3）水磨河防！护林建设工程—该工程主要集中在水！磨河两岸《位于塔城市区中【部北起塔城》市水厂厂《部南：至塔城市规划南环路！全长4.1公里【总造林绿《化规模52公顷植】树8.？66万株滴灌计【划201《1年实施《2015《年建成使用；—。     （【4）城？东泉水河《。防护林建设》工程：该工程？主要集中在城—东泉水河《两，岸位：于塔城市区东部【北起塔城市水厂厂】。部东：1.5公里》南至塔城市规划南环！路全：长，4，.5公？里总造？林绿化规模9—0公顷？植树18万株—滴灌计划2011】年实施2015【年建成使用 【  ：  2、《塔城地区《野生观赏植物引种】驯化工程该工程对】可供：开发利？用的野生观赏植【物种类分别》按乔木、灌木—、花卉及《地，被植物进《行筛选和确定提出可！开发利用的具体品种！。进行引种驯化并【。获取大量的可—用于城市绿化的各】种，规格：的优质苗《木为：使科研？与生产相结》合现计划将合—作区苗圃《作为我市的野—。生引种？驯化基地基地—占地面积《287亩该》项目计？。划从2011年【春季开？始至2015年春季！止历时5年完—成    — 3、生《产绿地工程塔城市城！市生：态防护林工程上【马后城市防护林苗木！补种间伐都需要【苗木为此《本工程？建设合作区》生产绿地该生—产绿地位于城—市建：成区以西边境合作区！内占地30公—。顷该工程需建附属建！筑，750平方》米综合？办公楼以及》300平方米仓库、！。车库计划《201？1年生产建设2【013年建成—使用     ！（四）、住》房保障建设   ！  以？实现和？。谐社会以及节约型社！会为：根本目标对符—合住：房，困难条件《、申请廉《租住房租赁补贴【的城：。市，低保家？庭基本做到应—保尽保使《廉租住房保》障覆盖我市城区低】保住房？。困难家庭为》进一步完善以市场】为主导、多渠—。道、多层次的—住房供？应体系满《足不同收入层次居民！。的住：房需求    】 1、规划期内建】设廉租？住，房71？6套建筑面积—3.：58万㎡用地—面积2.39公顷 ！     （1）】2011年建廉租】住房486套—建，筑面积2.》43：万平方米；  】   （2）201！2，年建廉租住房6【0套建？。。筑面：积0.3万平方米；！     （3】）2013》年建廉租《住房60套建筑面积！0.3万平方—米；：     （【4）：2014《年，建廉租住房60套建！筑面积0《.3万平方米；【     （5）！。。20：15年建廉租住房5！0套建筑面积0.】25万平方》米，     我市】自2011-—2，015年起分五年】逐步完成716【套3.5《8万平？方，米的廉租住房—建，设任务单套套型【建筑面积应当—控制在4《5-5？0平方米左右；其】他，符合条？。件的保障户发放【租，金补助 》  ：  2、塔城市廉租！住房补贴标》准为1800元/】户，·年规划期内, 积！极，筹措和向上级争【。取，廉，租住房租赁补—贴资金229.【68万元对塔城市城！镇符合低保户住房】困难家？。庭发放租赁住房补】贴     （】1）2？。011年实物配【。租户：数486户补贴【资金1？28.88万—元，；     （】2）2012年实物！配租户数60户补贴！资，金41.《4万元； —    （3—）2013年实【物配租户数》。60户补贴资—金30.《6万：元； 《    （4—。）2014》年实物配租户数60！户补贴资金1—9.8？万元；     ！（5）2015年】实物：配，租户数50户补贴】资金9万元 【    《（五）、《棚户区改造   ！  ：。按照“全面规划、】合理：布局、因地制宜、综！合开发、配套建设】”，的，。方针：实，行统一？规，划、统一拆迁、【。统，一配套？、，分期实施规划—范，。围为城市规划—区内国有土地上使】用年限久、房—屋质量？差，。、基础设施不配【套、交通不畅、【消防：隐患大、环境—脏，乱，差、不适宜居住【的30？户以上的集中连片平！房不成套住房面积】在2：00：0平方米以》上城市低保》、低收入家庭占区】域居住家庭》（包括当地城—镇户籍的无》房户）的50%以上！     20】。1，1年-2014年底！基本完成5》99户棚户》区（危陋住宅区）】的改：建总投资10549！万元其中建房—投资：7，535万元基础设施！投资3014万【元     （】1）2？010？年计划完成城市【棚户区改造任—务350户；  ！ ，  （？2）20《。11年？计，划完成城市棚户区改！。造任务80户—；， ， ， ，   ？（3）？2012年计划完成！城市棚户区》改造任务70户【；     【（，4）：2013年计划完】成城市棚户区改【造任务60户—；     【（5）2014【年计：划完成城《市棚户区改造—任，务39户《；     【。（六）、河》道治理建设 【    《依据塔城市总—。体规划,结合—城市河道《防洪要求,河—流两岸各30米范】围内设计为滨—河景观绿化带在【塔城市区内》。河流两岸不小于30！米为规划控》制绿线,《禁止建设任何建筑物！、构筑物规划期内】塔城市河道治—。理建设工程》2011年至—20：15年逐步》分期开发建设滨【河景观？绿化带完成五—条河流中心段河堤】改造工程《  ？   主《要防洪对策水土【保持植？树，造林在河域面—积上控制径流—和泥沙蓄泄结合在】城市：防范区上《游，河道适？当位置处《利用湖泊《、，。洼，地或修建水库、【拦蓄或滞蓄洪水【削减下游的洪—。峰流量以减轻对【城市的？危害调节枯水期的】径流量   【  修筑堤》防、整治河道 】    《1、乌拉斯台河右】岸采用砼护砌左岸】采用草皮护坡防【。洪堤为重力》式挡：土墙对河流》上的：涵桥等建筑物过水能！力，复核并进行改扩建和！河道：清障工作    ！ 2、加吾尔—塔木河左、右—岸为耕？地植被较《好采用草皮护坡【。为梯：。形渠道形式》渠道采用砼板—衬砌砼板下》设沙粒料垫层以满】足，泄洪要求《对河流上的涵—桥，等建筑物过水能力复！核并进行改》扩建和河道》清障工作   】 ， 3、东门外河梯形！渠道形式《渠道采用砼板—衬，砌砼板下设沙粒【料，垫层以满足泄洪要求！对河道进行改扩建并！。进行河道清障  ！   4、师范河】梯形渠道形》式渠道采用砼板【衬砌砼？。板下设沙粒料垫层以！满足泄？。洪要求对《河流上的涵》桥等建？筑物过？水能：力复：核，并进行？改扩建和河道清障】工作     】5，。、喀浪古尔》河迎水？坡为砼护《坡背水坡采用草【皮护坡以满足—泄洪：要求对河流上—的涵桥？等建筑物过水能力复！核并进行改扩建和】河道清？障，工作  》   （七）—、抗震   【  1？、建立全《。市抗震防灾》指，挥系统在塔》城市人民政》。府设：立抗震救灾指挥【中心下设人员—疏，散组抢险《救灾组后勤供应组水！电 、通《讯抢修？。组、医疗救护组、】广播电视宣传组等 ！   ？  2、《。城镇供水系统、供电！系统、粮食系统【邮电通讯广播系统】、交：。。通运输系统》和医：疗救：护防疫系统以及【治安、消防均—是城镇的《命脉属于抗震防灾】重点规划按国家有关！规定实施相应的【抗震措？施     3、！工程抗震《。加固 ？  ：。   地震发生后为！。减轻：震害损？失必须进《行抗震加固》规划按？建筑抗？震设计规范》（G：B11？89：）第4、《1、4？条结合结构自—振周期选用地震影】响系数对城》镇没有设防》的建筑均《应进行加固；新建建！筑一律按规》定的基本烈度设防】；桥涵均需》。。按规范要求》进行加固 》     —4、在城镇内的道】路、绿地《、广场？。、学校等设置避【震疏散场地便于震时！人员疏散 【    （八）、】。人民防空 —     》。人口防护实行疏散和！工程掩蔽相结合重】点目：标防护？应，在人防行政》主管部门《的领导下《由政府各主管部【。门和设施法人具体实！施根据行《政层次建立人防组】织指：挥体系根《。据空间、《地，域和行？政管辖关系划分防护！片区新建人防工程以！防空地下室为—主体同时《。修建若干防护等级】较高：、具有一定》规模的单《建掘开式工》程     】在结构上建立市区】街道或社区的组织】指挥体系战时在市指！挥部下建《。立指挥、通信—、工程、政宣—、，后勤和防口专业队组！织指挥机《。。构     在空！间上以地域或行政】体系划分形》成体系在市指挥部】统一：领导下分片》区分别组织》防护   —  （？九）、消防 】  ：  十二五期—。间逐：步达到消《防，管理机制合》理消防法制基本健】。。全全民消防安全意识！明显提高城市消防】基础：。设施基本配》套完善企《事业：单位消防安全条【件明显？改善：消防：队伍装备良好、训】练有素、战斗力强】、保障有力消防科】技水平较大提高【全社会抗御火—灾的整体能》力增强基本形成适应！城区经济建设发展要！求的消防安全保障体！系     （十！）、社会公共服务】设施建设《     “十！一五”期间》已将公？共服务？设施建设列为城【市建：设重点城市》作为一个具有—。服务功？。能，。的载体将要》发挥它多《方位的？服务功能满足塔城】市人民？文化精神的需要【由于：塔，城市资金筹备—的原因对《一些公共服务设【施的：建设采取规》划先行分步实施【加大建设力》度到201》5年建设项目能够】满，。。足塔城市《民的：物质文化需》求 ：。    《 1、行政》办公近期重点督促】完成十一五期—间未：完成的工程》项目    【 2、商业金融【完成建材市场—。、，农副产品交易—市，场的选址建设—工，作   》  3？、科技？教，育规划期内》重，点建：设发展学《。校，市，第六：小学为近期发展为希！望，小学规划占》地面积？19800平方米选！。址在原六小旧址【扩建；第六中学规划！用地：面积22《500平《方米第？六中学与第八小学】。合并为完全》中学     】4、文化体育设【施完成？市老年服务中心大楼！建设； 20—11年至《2012年完成儿童！乐园规划《编，制、审核审批和建设！；计划？2015年完成【塔城市与地区、自治！区，图，书馆的计算机连【网建设 《。  ：   5、医疗【卫生设施计》。划2015年完【成各：社区医疗服》务站建设《从而满足塔城市【医疗卫生的需求 ！ ，   （十一）、】旧城改造    ！ 旧：城改造的重》点是用地调》整、道？路、交通改造以【及供、排水管—道改：造、绿化《建设、居住环境【。条件的改善市—区内主要《道路两侧《邻街不允许》建住宅？楼只能安排商业【服务设施新建行【政，事业设施统一安【。排在塔？尔巴哈台南路—两侧：办公用地范围内不允！许建住宅住宅全【。部，纳入小？区统：一建设范围内住【。宅小区？容积：率在0.9-1.5！。之间：绿地率大《于35%凡单位【庭院内？。绿地：率达不到3》5%的一《律不允许新建楼【房     新区！建设重点在经—济合：作区主要是依—托口：岸以合作区中轴【线巴克图两侧为主要！建设范围用地性质】以商贸？、服务为主工业用】地按总体规划—布置在合作区—东南：侧以轻污染工—业为主工业性—质以对外出口—加工、食品》工业为主新区建设】实行：。。统一：规划：配套建设《基础设施先》行，的原则？     完成编！制项目祥和住宅【小区、湘上人—家住宅小区、新【城小区4期、景【阳，住宅小区《、万泉家园小区、卓！越，润泽园小区、靖【城小区、《武，警支队住《宅小区、在水一【方住：宅小区、翡翠家园住！宅小区、《宏和：小区、？东门外别墅小区、边！城别墅小区、中【邦，南岸住宅小区、【宏祥小区、》新农步？行街等？修建性详《细规划   【  逐步实施—项目嘉？和小区二期、银【河，。小区二期《。。、水韵家园二—。期、艺苑小区二期、！绿色家园小》区、花园小区4期】、闻琴雅苑小—区的建设《     计划实！。施项目祥和住宅【小区、湘上人家住】宅小区？、新城小区4期、】景阳住？宅小区、万泉家园】小区：、，卓，越润泽园小》区、靖城小区、武】。警，支队住宅《小区、在《水一方住宅小区【、翡翠家园住宅【小区、？宏和小区、东门【外别墅小区、边城别！墅小区？。。、中邦南岸住宅【小，区、：宏祥小？区、新？农步行街等  】。。   （十二—）、环境卫生 【    《 “十二五”—期间为完善》。塔城市环卫建设要求！主要计？划完成项目》    》 1、垃圾收集清运！系统完善工程在市】区新建垃圾收集房】3，。0座；垃圾》收集箱261—个；垃圾桶》270个；果皮箱】1，650？个；垃圾压缩—。车2辆（载重8【吨）；移动压—缩式垃圾集装箱【3个；拉臂钩—车1辆；中转—。站2座 《     2、生】活垃圾？。处理厂完善》工，程新：建渗沥液处理系【统1套处理规模【40M3\d;铁】丝防护网米2—000米；购置推】土机2台、挖掘机1！台、：装载机？2台、？翻，斗，车2辆、压》。实机1台；新建【车库一座  【   3、公共环】卫设施完善工程大型！扫雪机4辆、小型扫！雪机4辆、推—雪车11辆、扬雪机！4辆、翻斗车2【0辆；城区新—增多功能洒水车3辆！、消毒车1辆、【吸污车2《辆、：扫路车？2，辆、管理用车1【辆；新建车库—一座；公共厕所【增加2？0座 —