—。 《。 塔城市城乡建【设第：。十二：个五年？规划 一、】规划指导思想 【  ：   坚持科学发】展观以邓小平理论】为指导贯彻落—实江泽民同志“【三，个代表”的重要思想！和“十七《大”及十《七届四中全》会的重要精神以西部！大开发为契》机以带动市》域经济社《会，更好更快的发展、促！进，人民生活水平的提】高、满足人》们日益增长的—精神文明所需—为目的与当代—城市发展《趋势相一致根据塔城！市“北抑南拓东调西！移”：的发展？战略结合塔》城市实情及区—域特点以打》造“人？文塔城？、人居塔城绿色【塔城、？和谐塔城”》为，目标：适应：改革开放不断—深入的？大好形势城》乡统筹兼《顾全面规划加快全】市城市化《和现代化进程—推动城镇《发展质量和效益的】全面提高从》而促进全市》的可持？续发展完善城镇综合！功能优化《人居环境 二【、，。规划期限 》    《 本规划的期限是（！2011--—2015《年） 三、规划】依据 ？     1、中】华人民共和国城乡规！划，法   》  2、城镇体系】规划：编制审批办法、城】。市规划编制审—批办法    】 3：、，。新疆：维吾尔自治区实【。施〈：城乡规划法》〉办法 《     4、【塔城市国民经济和社！会发展？第十一个五年—规划     5！、塔城地区国—民经济和社》会发：展第十一个五年规划！     —6、塔？城地区城镇体—系规：划（200》2，2020年》）     7、！塔城：市，城市总体规》划（2008—-2025） 【     》8、塔城市土—。地利：用总体规划》（，19972010】年）     】9、塔城《市小城镇建设远【。。。期发展？规划纲要（》20：0，12020年） ！  ：。  10、塔城市城！市特色？风貌：研究：     11、！塔城市志 —     12、】塔城市建设志 【 四、规划范围 】     本规【划，范围为塔城市行政辖！区区域范围 【。五、城市《发展总体战略—与目标 》    城市发【展，战略的核《心是处理《好，市域：内物质空间发—展规划与社》会，经济发展《目标的协调统一使】。市域内人口、—产，业，用地和？市域内基础》设施、跨行政区【域的：建设等重《大问题得到统筹安】排即：运用公平和效益相】结合：。的原则寻求整个市域！长期、稳定、—持续发展 》 ，  ：。  1、发展优势 ！     （1）】国家实施西部大【开发的战《略决策给塔城市【带来了前所未有的】历史发展机遇—国家加大对西部【。地区开发的》政策、资金等支【持力度将给塔城【市，。经济大发展带—来强：大动力经融危—机以来尤其是国家将！继续实施积极—的财：政政：策，进一：步发挥货币政—策的作用扩》大内：需，保民生？保，增长保稳定》。为塔城市《今后国民经济持续发！展创造了《有利条件   】 ， （2）塔城市大】农业优势突出—开发潜力《大   》  塔城市水土光热！资源丰富目前拥有宜！垦土：地150.5万亩】,，现有耕地《106.4万亩【拥有：放牧草？场323.1万【。亩在整个塔城—地区五县二》。市中塔城市行政【区域面积虽不大但】可耕地多平坦—。连片多宜性强牧业】用地多且质》量好水资源总—量5：.25亿立方—米目前实《际利用率占》55：%左右进一步开发】潜力大气温日—差，较大光照充》足农副？产品丰富发展特色加！工业前景广》阔，粮食：最高年？产量13.91万吨！年均外调《粮食5万吨》。油料最高《年产量4.65万吨！牲畜最高饲养量65！万只年产《毛1051》吨产肉6《122吨为发展绿】色食品加工业提供了！丰富、优质的—。原料保证 》     （3【）口岸优势突出【     巴克】图口岸是具有20】0多年通商历—史的国？家一类口岸所辐【射的：俄罗斯联邦、哈萨】克斯坦8个州—。。、10个工业城市】均是俄？国，、，哈国未来《重点发展的新兴【城市其人《口集中交通便利重工！业，基础好同塔》城市经济互补性【。强市场潜力大为【发展外？向，型经济提供了便利条！件，  ？   （4）经济】。建，设持续发展具有西部！大开发所依托—的，经济基础 —  ：  五十年》来特别是改革开放二！十，年，来农牧业生产连【续丰收工《业初具规《模建立起酿造、食】。品，、粮油？加工：等生产体《系， ： ，   ？（5：）独具潜力的旅游资！源塔城市内及近郊】。内享有？盛名：的巴克图口岸、巴】克，图伟人山《、喀浪古尔水库【。、塔城飞鹅、哈纳】喀清真寺、垂钓公园！、俄罗斯风情园【。、达斡尔民》族，风情：园、阿肯谈》唱等旅游项目都【。已家喻户晓并将成】为带动？城市经济发》展的增长点  】  ： 2、发展制约因素！     —（1）经济结构不】合理第二产业规模小！、发展滞后对—农副产品的转化【。能力弱对国》民经济？的，协调发展有一定【影，响，     （【2）专？业技术人才匮乏科技！、教：育事业滞后于经【济建设 《。 ，    《（3）？工业产业化进—程缓慢？缺乏能发挥龙头作用！的加工企业和市【场流通？组织 ？    《 （4）财政—形势：不利：支，出大：于收：入经济？建设和社会》。发展：资金短缺   】  3？、经济？发展战略   】  ①以市场为【导向调整优化农业和！。农村经济结构大【力发展畜《牧，业和特色农》业积极推进》农，业产业化进程促进】。农牧民收入》快速：增，长全面振兴》农村经济  【。   ②实施—优势：资源转换战略着力培！育以农副《产品加工为》主体的工业经济使其！。成为实现《转，化增值、扩大—市场占有率、带【动农业结构调—整，、，提高农业综合效益】。和市场竞《争力的支柱产业加快！资源优？势向产业优势、经】济优势的转化过程 ！     ③以巴克！图口：岸为依托逐步扩大】。。进出口贸《。易进一步改善投【资环境扩大对外开放！、，积极推进多渠道、多！层次：、多：元，。化的大经《贸格局？ ：。。   ？ 农业？方面加强农》业的基础地位发展】特色农业推进农业产！。业化优化农业—内部：结构重点《发展畜牧、红花【、粮：食和：区域特色为主的绿色！。食品基地实现“【。。调整优？化种植业《结构、突出》。发展畜牧业、—大，力发展林《果业、建立起现【代农业？产业体系”调整种】。植业内部结构依托】科技进步提高—粮，食单产压缩粮—食种：植面积在稳定总产】的前提下主》要发展优质专—用品种加大优质【。高，效经济作物比重重点！建设优质小麦基【地、红花种植基【地和饲？草，料基地     ！特色农产品在注【重规模？效益：的同时？依托塔城市资源优势！以市场需《求为导向培植和发展！一批特色产品开【发优特稀种》植积极发展打瓜、蓖！麻、烟叶、啤—酒，。花，、甘草、樱》桃等：特色产品逐步—形成特色《产品生产基地努【力培植一批以—特色农产品》为原料的加工业促进！。潜在优势《产，业结构？提升和品种优化 ！  ：  服务《业方面加快服务【业以：市场化？、产业化、社会化为！方向扩大《总量优化结构拓宽服！务领域提高服务水平！加快发展现代—服务业积极发—展特色旅游业、房】地产：及，物业管理业加快流】通业的发展 【    畜牧业优】先发展畜牧产业初】步构建起《区域化布局、—规模化生产、集约化！经营、具有市—场竞争优势和较【高，经济效？益的产业格》局把养殖业》作为发？展重点建立良种【牛养：殖基地和细毛羊【养殖：基地基本建成—一个独具《以边境贸易和边【境旅游？为特色的综合性【城市    【 工业？结，构调整 》 ，   工业》结构调整要立—足市情突出特色加快！工业改组、》改造和结构》优化升级做》到人无我有、人【有我：优优：先发展农畜产—品加工业、建—材业依据塔城市【。的资源优势培—育、扶持一批起【点高、规模大—、发展快的特色产】业通过内引外联【利用高新《技，术，和先进实用技—术改造传统产业并充！分利用口《岸优：势加大进出口货【物落地？加工业同时》发展瓜果、乳制品及！特，色经济作物》为原料？。的加工企业 【。 ， ，  在“依托发【展优势培育竞争趋势！。实施区域突进—、构建特色》。经，济、发展融》合经济实现共同进步！”的原？则，下在塔城市》形，成各具特色的经济】区具体发展》如下    【 推进塔《城市、巴克图口岸西！部经济区快速发展】     塔【城市、巴克》图口岸？经济区包括塔城市】区，、，巴克图？。。口岸、？二工镇、16—2团、？163团、》164团范围—涉及也门《。勒集镇    】 塔城市《是全区域政》治、经济、文—化、边境贸易—中心是以食品加【工、建材、饲料、】能源：为主的？综合：性城市依托交通、通！信、市政等基础【设施较？为完善工农业基础较！强要充分发挥—中心城市的辐—射带动作用把塔【城，市真正建《成伊犁州乃至—全疆的形《象，城市巴克图口岸是具！有200《多年：。。通商：历史：。的国家一类》口岸所辐射的俄罗斯！联邦、哈萨克斯【坦8个州、10【个工业城市均是【俄国：、哈国未来重点发展！的新兴？城市：其人口集中交通便利！重工业基础好同【。塔城市经《济互补性强市场潜】力，大为发展外》向型经济提供—。了便利条件依托【该口岸的区位优势和！口岸政策优》势以进？出口：贸易、仓储和大宗】货物集散为基—础以进出口货—物落地加工》。业为龙头《大力发展旅》游等服务初步形【成加工、贸》。易、：旅游为一体的—。。边境口岸通过—发展：塔城市？、巴克图口岸使【之成为改《革开放、招商引资的！主阵地以《巴克图口岸为依托充！分发挥？“边境、旅游—。”优势？加快对外开放—步伐促？进出口基地的快速形！成   》  ：城市发展战》略 ：     ①—为了适应城市动态】。。连续的发展变化【克服行政区划、地】方兵团体制对城市发！展的制约将二工【镇、：巴，。克，图，口，岸划入塔《。城市城关区并与兵】团农九？师1：6，2、16《3、164团融【合发展规划中借助独！特的区？位优势和资源优势加！快其城市要》素集聚建立全方【位对外开放格局【向，西倾斜、内联外【。引、东联西出拓【展国内外经济发【展空间以《本地资？源，转化和产业》化，开发为主形成—以对外经济贸易为】主导的旅《游、：交通：、通讯业全面发【展的：国际性开《放城市使之成为新】疆，西部：重要的？商，品，。加工出？口基地之一 【    空间布局结！构     塔城！空间布局结构—体，现中：心，集聚：点面扩展的》原则即“《。组团式？”城镇？发展战略具体地【讲组团式以东、【西、：北三组城《镇群形成的经—济区以交通干线【为对外联《系的集约式开—放，态势城镇《数，。量少、密《度低地域差异—显著 塔》城市目前辖》1市1镇5乡6场】（包括兵团》3个团场）总面积为！4356.6平【方公里城《镇密度为0.—3个/ 《km：2城镇化水平为45！。.78？%城镇分布受—自然：条件外界经济—实力的影响其分【布存在着明显的【地域差异全市只有1！。。个建制镇《已不能满足当今经济！发展的需要   ！  今后《应加快？撤乡建镇、》城镇化的步伐—才能满足未》来经济的《要求应加强城镇增】长级的选择培—养增长点加强—城镇聚集效》应进一步推动—全市城镇化的发【展从而推动经济【的快速发展重点培养！有，发展潜力的》城镇并与撤乡建镇工！。作结合？。起来通过产》业引导、人口—聚集等措《施成为优先发展【的具有一《定聚集效《应的增长级 — 六、城《。市发展？原则  》 ，  1、市》场导向原则无论是】。从城镇产业》的，选择城镇的发展【。规模还是城镇的布局！等方面？都要：以市场经《济为导向建立市【。场的思维方》式与时俱进制定符合！市场规律的城镇发】展战略 》    《2，。。、城镇产业和地域】协调发？展原则包括两个方】面的协调其一是塔城！市各乡镇之间的协】调，。发展即以塔城市【为增长点《带动和促进》欠发：达的乡镇发展各城镇！之间优势互》补，形成良性循环有机】整体其二是指塔城】市域与兵团》团场的协《调，即从经济发展和城镇！发展上？形成配套产业—链和：合，理城镇布局为—出发点统一规划【、协调发展；  ！   3、》城乡一体持续发【展原则协调城乡经】济发展与保护—生态：环境、资源》。利用的关系确—保国土资《源，合理开发利》用 ？七、十一五》规划编制完成情况 ！  ：   十一五规划编！制适应了当时—社会：发展的客观要求对】塔城市的《城市建？设，。和经济发展起到了重！要的指导作用也对塔！城市的城市面貌产生！。了积极的影响拓【展，了，塔城的城市空间【  ？。  ： 1、规划》编制     塔！城市城市总》体规划于2008年！进行修编塔城市总体！规划纲要《已通过自治》区建设厅《审核2？010年完成—。。塔城市总体》。规，划成果的报批工【作；编制完成—东区三个地块电厂巷！西侧、伊宁路南【侧电：厂巷东侧、》伊宁路北《侧三块地块控制【性详细规划编制完成！塔城市近期建—设规：划、建成区》内修：建性详细《规划、？各重点地《段建：设规：划、塔？城市城市《特色：风貌研？究、塔城市五条【河流：规划；？完成道路交通、绿地！系统、供水排水、】防洪、住房建设【、环卫、《环保、消防、供热等！专项规划   】  2？、绿化建设乌拉斯台！河两侧绿化》部分完成《、快活林《公园建设完成 【     》3、河道完成乌【拉斯台河中心段【河，堤建：设    — 4：、社会公共服—务设施建设  】  ：。 行政公共设施办公！项，目中国人民银行【塔城地区分行办公】大楼：2007年》完工；塔城地区电】视台播？控中心大楼2008！年动工目前建筑【主体已完《工；塔？城地区图书馆—2008年动—工目前？建筑主体已完工；中！国石油塔城地区【销售公司办公大楼】2008年》动工目前已交—。付使用；塔城地区】国税局办公大楼【2008年动—工目前主体》已完工；塔城—地区：。新华书店200【8年动工《目前已完工》；政府办公》大楼于200—9年动工建设目前】已封顶   【  ：商，。业，金融项目《煤炭市场、活—。畜市场选址》。完，成、黎？。明市场建《设完成、仙桥宾馆建！设完成（3星—级）； 》    科技教育】事业项？目塔城市各》中小学校园规划已编！。制完成按《校，园规：划实施建设；—各学校？抗震加固已基本建】设完成  —   文化》体，育设施项目文化广】场建设完成、体【育中心建设完成 】     医疗卫】。生事业项目市计划】生育服务站目—前手续正在办理【过，程中2010年将建！设完成；市人民医院！综合楼？目前已开工；杜【别克医疗服》务，中心200》9年开工目前基【础，。建设已完成；和平】医疗服务中心2【00：。9年开工目前基础】建设已完成 —     5、旧】。城改造    】 已完成项》。目花园小区1期、】花园小区《。3期、静安小区、】风格：景园小区、园—丁小：区、新城小》区三期、花园小区】2期、香榭园小区】、双河小区、宏远】。小，区四期等； —。     再建【项目红桥小区—、嘉和小区、—。。银河小区、》水韵家园小区、【艺苑小区、》绿色家园小区—、花园小《区4期、闻琴—雅苑小区、长—青苑小区等；  ！  ： ，编制完成项目祥【和住宅小区、湘上】人家：。住，宅小区、新》城小：区4期、景阳住宅小！区、：万泉家园小》区、卓？越润：泽园：小区：。、靖城小区、—。武警支队《住宅小区、在水一】方住宅小区、翡翠家！园住：宅小区、《宏和小区、东门【外别墅小《区、边城别》。墅小区、中邦南岸】住宅小区《、新农？步行街、宏》。祥小：区等修？建性详细规划 【 ，    6、环境卫！生     “】。十一五”《期间平均《清运垃圾6》3330余吨平【均日清？运能力为1》72吨街道清扫【面积为？69.08》万平方？米塔城市生》活垃圾无害化处理】项目2007—年1：0，月完工？；塔城地区医疗废物！集中：。处置项目200【7年10《。月主体工程完工【     7、】城市基础设》施    — 供水项目》。我市已完成城市供】水管网改《造，。工程三水厂生产设】施改造工程全市人均！日用水量90升供水！普及率？达88？.08%《 ，  ：   排水项—目我：市已完成城》市东区排水》主干网建设； 】    供》热项目我市于200！6年已完成中心区】集，。中供热中心区主管】网、热交管站建设】并与原中心区供热管！。网并网 》   ？ 公共交通项目【主要线路为1路【公交：车、2路公交—。车；    【 城市道《。路项：目分别于《2007年完成闻琴！路道路建设、—20：08年完成花园【街道路改造建设、2！008年《完，成左公路道路建设】、，20：08年完成》建，新街南延工程建设、！2008年完成加吾！尔塔木河桥及泉【水河桥工程建—设、2009年塔尔！巴哈台路北延工【程动工建设道—路通：行，能力和路面质量【明显提？高城市道路骨—架基本形成 — 八、十二五—规划：编制的重《要性：与必要性   ！  1、城乡统【筹发展建《设和谐？社会 《    随》着经济？社会的快速发—展城乡发《展，迫切需？要进行统筹规—。划使资源配置更加合！理以实？现发展成果的共享】促进和谐社》会建设    】 2：、国际国内环境的变！化塔城？城市经济快速发展】     —经济全球《化区域经济一体化国！家西部？大开：发战：略的实施自》。治区：对塔：城市的重要定位【将塔城纳入全—区，、全国乃《。至全球的市场中城】市经济将快》速发展 《    《。 3、边境》城市面临转折—点城市？建设迎来发展—。机遇     】。随着自治区西部【重，要的边境口岸城市】地位的确立塔城市边！境贸易日《益繁荣塔城市、乌】苏，市，。双中心？。城市发？。。展战略？的实施使得塔城市】。迎来了新的发展机】遇  《   4、交通【条件升级    ！ 随着克拉玛依【至巴克图口岸—铁路的？建成将形成集公路】、铁路、航》空三：位一体？。。的交通？体系：与外界？联系：更加便捷塔城的【地缘优势和交通优势！将更加突《出 ：   ？  坚持实践科【学发展观以邓小平理！论为指？。导贯彻落实》江泽民同《。志“三？。个，代表”的重要思【想和：“十七大”及十【七届三中全》。。。会的重要《精神以西部》大，开发为契机为带动】市域经济社》会更好更快的发展】。、促进人民生活水平！。的提高、满足人们】。日益增长的精神【文明：所需结？合塔城市《实情及区域特点【适应改革开》放不断深入的—大好形势城乡统【筹兼顾全面规—划加快全市城市【化，和现代化进程推动】城镇发展质量和【效，益的：全，面提：高从而促进全市的】可持续发展》完善城市综合—功能：优化：人居环境 九【、“十二五》规划”建设编制内】容，   《  ：（，一）：。规划编制《    —。 计划201—1年至2012年】编制411号地块】控制性？详细规划届》时，塔城市规划区内控制！性详细？规划覆盖《率将达？到10？0%  —   1《、千泉路以南、【花园街？以东、红楼街以【北、文化北路以西】4，号地块控《制，性详细规划总面【积35公顷》；  《   2、千泉路】以南、文化》北路以东、团—结，路以北、《塔北路以西5—号地块？控制性详细规—划总面积10—2公：顷；    【 3、千泉》路以南？、塔：北路以东、团结路】以北：、边城街《以西6号地块控【制性详细规划总面积！125公顷； 【    《 ，4、：千泉路以南、—边城街以东、伊【宁路以北、建新路】以西、？2号路以《北、4号路以西7号！地块控制性详细规划！总面积1《51：。公顷；？。     5、】千泉路以南、4号】路以东、伊宁路以北！、喀浪古《尔河以西8号地【。块控制性详细—规划总面积2—48公顷《；    — ，6、伊宁路以南、东！惠路以东《、喀浪古尔河以西9！号地块控制性详细】。规划总？面积61公顷； 】     7、【。光明路以南、—文化北？路以东、S221省！道以北、《塔南路控规以—西1：0号地块控制性详细！规划总面积13【6公顷； —    8、伊【宁路以南《、建新南《。路以：。东、S2《21省道《以北、？新电：街以西11号地【块控制性详细规【划总面积《128公顷 【    2011年！至2012》年编制塔城市近期建！设规划、塔尔巴哈台！北路、左《。公路、建新南街街景！规，划；编制《公共交？通规划？燃气规？划人防规划》道路交通规划照明】规划等专《项规划   【  20《。13年至2015年！编制完成供热、给排！水、消防等专—项规：划   —  （二）基础设施！建设：     1、！城市供水《    》。 我市已完成—。城市：中，心区管网改》造与中心水厂并网改！造根据十二五期间塔！城市基础设施的【建设发？展结合目前》塔城市供水基—础设施现状本次【规划重点是满—。足，城市近远期供水【需求加强水源地保护！措施提高《供水能力提》高供水覆盖率减少管！网漏失率改》善供水品质十二【五期间规划供—水项目共6个全部】为新建 》。    （1）【 】 ！塔城市供水改—扩建二期工》程至2015—年新增？。供水能力130【00：。立，     方米/！日总供水能力达到】36000》。立，方米/日总》投资：56：。7，4.95万》元，目前已？完成初步《设计编制工作计划】2011年》开工建设《2013年竣工投产！  《   ①《现状三水厂改—造更换二《级加：。压泵房内4台水【泵；更换变压—。。器；完善《变频和自控》系统；？新建1座加氯间；】    — ②新建水厂1【座内设40》00立方米清—水池1座《加氯间1《座二级加压》。泵站1座及》水厂：。附近建筑物》等水：厂占地面积2.0】8公顷？。；    【 ③新建井间联【络管及水源》地至新建水厂的输】水管道3500米】；  》   ④新》建输配水管》道47182—米新建供《水管线？50682》米；  》  ： （2） 【 《 】 塔城市三水【厂、喀拉墩》水厂饮用水》源地保护工程该项目！总，投，资     24！50万？元目前？已进入规划阶段计划！201？1年实施《建设2014—年竣工   【  ①防护隔离工程！； ：     ②一级保！护区：违章建筑整治—；     ③一！级区外围《（二级或准保护区）！对，水源：地有影响的面源治理！。；     ④水！源，。涵养及水《土保：持工程、保》护区内退耕》还林还草工程；【   》  （？3）塔城市城市供】水，水质保障与监—测能力建设》工程该项目总—投资60《0万元目前》已进入规划阶—段，计，划2011年实施建！设2015年—投入使用《 ？    ①现—。。状水厂生《产工艺？及设施改造； 【  ？   ？②供水生产过程及管！网，监，测能力建设； 】   ？  ③水质检测能】力建设； 【    （4）塔】城市城市供水管网】改造工程该项目计】划，完成DN75—以上供？水管网改造40公】里总投资40—。00万？。元目前已《进入规划阶》。段计划2011年】。开工建？设2015年竣【工   —  （5）企事业】单，位引水工《程，该项目？日输水能力600】0立方米/日企事业！单位引水管》线，12公里《管径DN《100-DN2【。00总投资5—00万元目前已进】入规划？阶段计？。划201《1年实施建设2【015年竣工投产 ！     （6】）户表改《造工程该项目计划2！0，15年？改造1？5000户居民总】投资：。。500万元目前已】。进入规划阶段—。计划201》1年实？施建设201—5年竣工 》  ？   2、城—市排水   】  现有市区—排，水管网布局不—合理有些地》段管线陈旧、漏失严！重为进一步完善城】市排水基础设—施建设确保生态【环境显著改》善增强城市可持续发！展能力结合塔城市】排水现状十二五期间！规划排水项目共【。4个    【 （1）《。。污水处理工》艺，技术：。更新项？目新建厌氧池—2组及设备的更【新、购置《总投资20》00万？元目前进入可行性研！究报告编制阶—段计划20》1，1，年，开，工建：设20？13年投入》使用； 《     》（，2）塔城《市排水管网》二，。期，项目新建DN300！。900排水管网【19KM改建DN3！00900排—水管网2《1KM总投资3【600万元》目前该项目》前期调查工作—已完成进入可行【。性研究报告编制阶】段计划20》11：年开：工建设2013年】投入使用；   ！  （？3）污水处理—厂扩建项目新建污】水处理能力2—万立方/日设施一】组及相关《配，套设施总《投资5000—。万元目前该项目前期！调查工作已完成【进入可行《性研：究报告编制阶—段计划20》11年开《工建设20》13年投入使—用；     （！4）生态治理和恢复！项，目在污？水蓄水池下》游5万亩土》地范围内实》施绿化进行》生态：恢复总投资8—000万元目前该】项目：前期调查工作已完成！进入可行性研—究报告编制阶—段计划2011【年实施？绿化工？作20？1，3年：完成     】3，、供热   】  我市于20【06年已完成—中心区集中供热【中，心区主管网》、热交管《站建：。设并与原中心区【供热管网并网—十二五期间共计划】实施项目4项  ！  ： （1？）扩：。建一台？130吨热水锅炉及！配套设施计划20】11年4月开工建】设至2011年【10月安装调试【。投，入使用；   】  （2）》根据：城市：。建设及？公司管？网，的辐射情况在市【区新：增供暖负荷的—区域如无法对原有换！热站进行扩容或【就近无？。换热站的情况下新】建换热？站根据估算在“【十二五”期》间根：据城市规模要求【拟新增三座换—热站； 《     （3）新！。建与：新增换热站相配【套的：一次、二次管网； ！   ？。  （4）2011！年至2015—年每年6月份—至7：月份对城区老化、陈！旧，。。、不合？理的：二次管网进行持【续，性改造     ！4、天然气 —   ？  塔？。城市天然气目前主管！。线全长8《千米入户居民700！户年：用气量11万立【方米；？汽，。车3：0，0余量年供气量达】245万立方—米， ，    《 十：二五期间居民—燃气供？应，主，。管线由原来8—千米增？至12千米入户【居民：。。增至600》0户年用《气量增？至90万立方米【；车辆达500余量！年供气量增至3【70：万立方米计划201！1年实施建设20】。13年完成 【     5、公】共交：通，     目前！塔城市公共交通以】常规公交为主体、】其他：公共交通方式为【辅，助的公共交》通体系现有主要【线路为1路（发【。展队桥头石油库）、！2路：（技工学校喀拉墩六！道巷）两条线路计划！十二五？期，间新：。开辟塔尔巴哈—台南路？新区至现中心—区、文化南》路至中心区、建新街！至中心区《、老城区及郊区之】间的公共交通线路】加强新城区、旧城】区、：城市中心及》郊，区之间的交通联系及！衔接换乘《     】。近，期塔城市公交改【善将以优《化现有公交》线网、建《设公交场站、落实公！交优先为重》点公交网线体系【包括建立骨架线【网加强？基本线路调整补【充线路理顺特殊【线路完善新城区、】旧城区？、城市中心》及郊区内部以—及片区之间的衔接】换乘公交优先—将体：现在设置公交专用道！其次设置《公交专？用转向标志   ！  市公《共交通？至2015年市区】公交：车辆：拥，有率将达到》。8辆标准车》／万人？左右2015年公交！乘客候车时间市区】线高峰时不》超过3分钟平峰【时不超过6分—钟；郊区线》高峰时不超过6【分钟平峰时不超过】10分钟实现“六】高”标准即网络高】密度、运能高—效率、运行高—速，。度、发车《高频率、乘车—环境高质量以及运营！管理高？科技 ？ ，    6、城市道！路规划 》     塔城市】城市道路计划20】11年实施建设20！12：年完成道路1—4条   —  ：（1）广场街—南，延（：闻琴：路-规？划体育馆路）道路红！线24米总》。长881.89米 ！ ， ，    （》。2）左公路（—建新南街《-东：惠路）道路红线【4，6米总长220【6米     】（3）体育馆—路（：文，化南路-东惠路【）道路？红线2？4米总？。长4267.—34米   【  （4《）千泉路（文化北】。路-塔尔巴》哈，台路）道路红线【45米？长度为1《758.88米 】 ，    （5）建新！北街（伊宁路—。-千：泉，路）道路红线—34米长度为15】45.27米  ！   ？（6）规划4—号，路，（哈尔墩路-规划7！号路）道路红线2】4米长度为1—918.《。04米 》    （7）规】。划5号路（》S221《省道-？伊，宁路）道路红—线1：8米长度《1890.》57米 《     （8【）东惠路（伊宁路】-S2？21：省道）道路》红线28米全长1】555米    ！ （：9）文化北路（红】楼街-发展》队桥）道路长度【1174《.47米《修建宽度4米—。非机动车道（—红楼街？-文化路三道巷）道！路，长度919.62米！（红楼街-发展【桥）   —  （10）使馆】街(原友好街—)（生产街-文【化路）道路宽—21米长3》45：米     （】11）红楼街—（原解放路文化路-！花，园北街？）道路红线》34米总长7—11.57米 】    （12）】杜别克街（文化路】-花园？。街）道路红线—34：米，。总，长450米》 ，     （1【3）建？设街（文《化路-？塔北路？）道路？宽度22米》长653米 —。。     （—14）商《业街（塔北路-解放！路）道？路宽度6米长2【42米？ ：    计》划2013》。年实施建设2015！。年完：成道路7条 【    《（1）新电》南，巷（S？221线《-伊宁东路》）道路红线34【米总长1《5，60米 》    （2）【新电北巷（伊宁东路！-规划2《号路：）道路红线》34米总长101】3.58米  】   （3）千泉】路（塔尔巴》哈台路-规划7【号，路）道？路红线4《5米长度为2—142.39米 】     （4）千！泉路（规划7号路】-外环路《）道路红线》45米长度》为，2989.44【米，     （【5）规划2号路（花！园街-规划7号路】），道路：红，线34米《长度为？37：26.？26米？    》 （6）规划5【号路（规划4号路】。-千泉路）道路红线！18米长度1—01：。3.58米》   《  （7）规—。。划7号路《（S22《1省道-千》泉路）道路红线【34：米长度3113.】74米  —   ？。（三）、绿化建设】    — 十二？五期间塔城市城【市园林绿化工作【以创建最佳人—居环境为目标—以，自治区城《市建设“天山杯”竞！。。赛，活，。动为契机努力打【造绿色塔《城     1、！城区：。内沿：河防护林建设—。工程该工程计划2】011年实施建【设2015年—完成    【 （1）乌拉—斯台河防护林—。建设工？程该工程主要—。集中在乌拉》斯台河两岸位于塔城！市，区西部北起至乌【拉斯：台公路与塔城市区交！界处南至裕民—县与塔城《市区交？。界处全长为4—。公里总造林绿化规模！87公？顷植树？20.16》万株滴灌计划201！1年实施201【5年建成使用； ！    《（2：）加吾尔塔木河【防，护林建设工》程该工程《主要集中在加吾尔塔！木，河两岸位于塔城市】区中部北起塔城市两！水源之间《南至裕？民县与塔城市—区交界处《。全长4.2》公，里总造林绿化规模】。8l：公顷植树13.5万！株滴灌计划》2011年实—施2015年建成】使用；  —   （《3）水磨河防护林】建设工程该工程主】要集：中在水磨《河，两岸位于塔城市【区中：部北起？塔，城市水厂厂部南【至塔城市规划南【环路全长4.1【公里总造林绿—化规：模5：2公顷植树8.6】6万株滴灌计划【2011《年实施2015年建！成使用； —。    （》4）城东泉水河防护！林建设工程该工程】主，要集中在城东—泉水河两岸位于塔】城市区东部》。北起塔城市水厂厂】部东1.5公—里南至塔城市规划南！环路全长4》.，5公里总造林—绿，化规模90公顷植】树18万《株滴灌计划201】1年实施201【。5年建？成使：用 ：     2、【塔城地区《野生：观赏植物引种驯化】工程该工程对可供开！发，利用的野生观赏植】物，种类分别按乔木、】灌木、花卉及地被植！物进行？筛选：和确定提出可开发】利用的？具体：品种进行《引种驯化并获取大】量的可用于城市【绿化：的各种？规，格的优质苗木为使】科，研与生产《相结合现计》。划将合作区苗圃作为！我市的？野生引种驯化—基地：基地占地面》积287亩该项【目计划？从2011年—春，季开始至201【5年春季《。止历时5年》完成     3！。、生产绿《地，工程塔城市城—市生态防护林工【程上马后《城市：防护林苗《木补：种间伐？都需要苗木为此本】工程建？。设合作区生产绿地该！。生产绿地位于城市建！成区：以西边境合作区内】占地3？0公顷该工程需建附！属，建筑75《0平方米综》合办公楼以》及30？0平方米仓库—、车库计划2011！年生：产建：设2013》。年建成使用 】  ：  （？四）：、住房保障建设【     以【实现和谐社》会以及节约型—。社会为根本目标【对符合住房》困，难条：件、申？请廉：租住房租赁补—贴的城市《低保家庭基》本做：到应保尽《保使廉租住》房保障覆盖我—市城区低保住—房困难家庭为进一】步完善以市》场为主导、多渠道】、多层次的》住房：供，应体系满足》。不同：收入层次居民—的住：。房，需求   —  1、规划—期内建？设，廉租住房71—6，套建：筑，面积3.5》8万㎡？用地面？积，2，。.39公顷》     —。。（1）2《0，11年建廉租—住房486》套建筑面积2.【43万平方米； ！ ，   ？（2）20》12年建廉》租住房60套建【筑面积？0.3万《平方米；    ！ （3？），2013年建廉租住！房60套建筑面【积0：。.3万平方米； 】    《 （4）《2014年》建廉：租住：房60套建》筑面积？。。。0.3万《平，方米； 》    （5）【2015年建廉租住！房50套《建，筑面积0.25万】平方米 《。  ：   我市自—2011-2—015？年起：分五年逐步完成7】16套？3.58万平方米】。。的廉租住房建设【任务单套《套型建筑面积应当控！制在：。45-50平方【。米左：右；其他符》合条件的《保障户发放租金补】助 ：    《 2、塔城》市廉租？住，房补贴标准为180！0元：/户·年《规划期内, —积极筹措和向上级】争取廉租住房租赁补！贴资金229.6】。8万元对塔》城市城镇符合低【保户住房困难家【庭，。发放租？赁，住房补贴 》。。  ：。  ： （：1）2011年【实，物配租户《数486户补贴资】金12？。8.：。8，8，。。万元；     ！（，2）20《12年？实物：配租户数60户补】贴资金41》.4万元；   ！  （3）20【13：。年实物配租户数60！户补：贴，资金：30.？6万：元； ？  ：  ： （4）2014年！实物配租户数—60户补贴》资金：19：.8万元；   ！  （5）》2015年实物配】租户数50户补贴】资金9万《元   》  （五）、—。棚户区改造   ！  按？。。照“全面规划—、合理布局、因地】制宜、综《合开发、《配套：建设”的《方针实行《统，一规划、《统一拆迁、统—一，配套、分期实施【规划范围为城市规】划区内国有土地【上使用年限久、房】屋质量差、基础设】施不配套、交通【不，畅、：消防隐患大、—环，境，脏乱：差、：不适宜居住的3【0，户以：上的集中连片平【房不成套《住房面积在200】0平方？米以上城市低保【、，低收：入家庭占区》域居住家庭》（包括当地城镇【户籍的无房户）的】50%以上 — ， ， ，  2011年【-20？14年？。底基本完成599户！棚户区（危陋住【宅区）的改建总【投资10549【万元：其中建房投资7【5，35万元《基础设施投资301！4万元 》    （》1）：2010年计—划，完成：城市棚户区改—造任务350户【；   》  ：（2）？2011年计—划完成城市棚—户区：改造：。任务80户；  ！   （《3，）201《。2年计？划完成城市棚户区改！造任务70户； ！    （4）【20：13年计划》完成城市棚户区改造！任务60户；—    》 （5）2》014年计划—完成城市棚户—区改造？任务39户；  ！   （六）、河道！治理建设 》  ：   依据》塔城市总体规划,结！合城市河《道防洪？要求：。,河流两岸各30米！范围内？设计：为滨河景《观绿化带《在塔城市区内—河流两？岸不：。小于30米为规划控！制绿线,禁止建设】任，何建筑物、构—筑物：规划期内塔城市河】道治理建设工程20！11年至20—15年逐步分期【。开发建设滨河景观绿！化带完成五条河【流中心段河堤改【造工程     ！主要防？洪对：策水土？保持植树《造林在河域面—积上控制径流和泥沙！蓄，。泄结合在城市—防，范区上游河道适当】位置处利用湖泊、洼！地或修建《水库、拦蓄或滞蓄洪！。水削减下《游的洪峰流量以减轻！对城：市的：危害调节枯水—期的径流量 【    《修筑堤防、整治【河道 ？  ：   ？1、乌拉斯台—河右岸？采用砼护砌左—岸采用？草皮：护坡防？洪堤：为重力式《挡土墙对河流上的涵！桥等：建，筑物：过水能力复核并【进行改？扩建和河道清障工】作     2】、加：。吾尔塔木河左、【右岸为？耕地植被《。较好采用草》皮护：。坡为梯形渠道形【式渠道采《。用砼：板衬砌砼板下设沙】粒料垫层《。以，满足：泄洪要？求对河流上的涵桥】等建筑物《过水能？力复核并进行改扩建！和河道清障》工作    【 3、东门外河梯形！渠道形式渠道采用砼！板衬砌砼板下设沙】粒料垫？层以满足泄洪要【求对河道进》行改扩建并进行河道！清障     】4、师范河梯形渠】道形：式渠道采用砼板【衬砌砼板下》设沙粒料垫层以满足！泄洪要求对河流上的！涵桥等建筑物—过水能力复核并【进行改？扩建：和河道清《障工作     ！5、：喀浪：。古尔河迎水坡为【。。砼护坡背《。。水坡采用《草皮护坡以满足泄】洪，要求：对河流上的涵—桥等建筑《。物过水能力复—核并进行改扩建和河！道清障？工作：   《  ：（七）？、抗震  —   1、建—立全市抗《震防：灾指挥？系统在塔城市—。。人，民政府设《立抗震救灾》指挥中心《下设人员疏散组【抢险救灾组后勤供】。应组：水电 、通讯抢【修，组、医疗救护组、广！播电视宣传组等【   《  2？、城镇供水系—统、供？电系统？、粮食系《统邮电通讯》广，播系统、《交通运输系统和医】疗救：护防疫系《。统以及治安、消防】均是城镇《。的命脉属于抗—震防灾重点规划按】。国家有？。关规定实《施相应的抗震措【施    — 3、工程抗—震，加固   —  ：地震发生后》为减轻震害损—失必须进行》抗，震加固规划》按建筑抗《震设计规范（GB1！189？。），第4、1、4条结】合结构自振周期选】用，地震影响系数对城镇！没有设防的》建筑：均应：进，行加固；《新建建筑一律按规】定的基本《。烈度设防；桥—涵均需按规范要求进！。行加固 》     4、【。在城镇内的道—。路、绿地、广场【、学：校等设置避震疏散】场地便？于震时人员》疏散    】 （：。八）、人民防空 】    》 人口防护实行疏散！。。和工程掩蔽》相结合重点目标防护！应，在，人，防行政主管部门的】领导下由政》府各主？管部门和设》施法人具体实—施根据行政层次【建立人防组织指【挥体系根据》空间、地域和行政管！辖关系划分防—。护片区新建人防工程！以防空地下室为【主体同时修建若干】防护等级较高、【。具有一定《规模的单建掘—。开式工程 【   ？ 在结构上建立【市区街道或社区的组！织，指挥：体系战时在市指挥部！下建立指挥、通信、！工程、？政宣、后勤和防口专！业，队组织指挥机构 ！    在空间上】以地域？或行政体系》划，。分形成体系在—市，指挥部统一》。领导下分片》区分别组织防护 ！    （九）、】消防  —。   十二五期间逐！步达到消防管理【。机制合？。理，消防法？制，基本健？全全民消防安全【。意识明显提》高，城市：消防基础设施基【本配套完善企事业】单位消防《安全条件明显—改善消防队伍装备】良好、训练有素【、，战斗力强、》保，障有力消防科—技水平较大提—高全社？会抗：。。御火：灾的整体《能力增强基本形成适！应城区？经，济建：设，发展要求的消防安】全保障体系   ！  （十）、社会公！。共服务设施建—设    【。 “十一五”期间】已，将公共服务》设施建设《列为城市建设重点】城市作为一个具有】服，务，功能：的载体将要发挥它多！方位的服务功能满】足塔城市人民文化】精神的？需要由于塔》城市资？金筹备的原因对【一些公共服务—设施的建设采取规划！先行：。分，步实：施，加大：。建设力度到2015！年建设项目》能够满足塔城市民的！物质文化《需求    【 1、行政办公近】期，重点督促《完成十一五》期间未？完成的工程》项，目     2】、商业？金融：完成建材市场、农副！产，品，交易市场的选址建设！工作 《  ：  3、科技教育规！划期内重点》建设发展《学校：市第：六，小学为近《期发展为希望小【学规划占地面积1】9800平》方米选址在原六小旧！址扩：建；第六《中学规划用地面积】22：5，00平方米第—六中学与第》八，小学合并为完全【中学 《    4、文【化体：育设施完成市老年】服务中心大楼—建设； 2011】年至201》2年完成儿童乐园规！划，。。编，制、审核审批和【建设；计划20【。。15年完《成塔：城市与地区》、自治区图书馆【的计算机连网建【设    — 5、医疗卫生【设施计划2015】年完成各社》区医疗服务站建设】从而满足《塔城市医《。疗卫生的需求 【    《 （十一）、—旧城改造   】  旧城改造的【重点是用地调整、】道，路、交？通改造以及供—、排水管道改—造、绿？化建设、居》住环境条《件的改善市》区内主要道路两侧】邻街不允《许建住宅楼只能安】排商业服务》设施新建行政—事业设施统一安排】在塔：尔巴哈台南路—两侧办公《。用地范？围内不允许建住宅住！宅全部纳入小区【。统一建？设范：围内住宅小区容积】率在0？.，9-1.5之间绿地！率大于3《5%凡单位》庭院内绿《地率达？。不到35%的一律不！允许新建楼房  ！   新区建—设重点在经济合作】区主要是依》托，口岸：以合：作，区中轴线巴克图两】侧为主？要建设范围用地【性质：以商贸、服务为【主工业用地》按总体规划布置【。。在合作区东》南侧以轻污》染工业为主工业【。。性质以对外出口加工！、食品工《业为主新区建设实】。行统一？规划配套建》设，基础设？。施先行的《原则  》   完成编制【项目祥和住宅小区、！湘上人家住》宅小区、新城小区】4期、景阳住宅小】区、万泉家园小区、！卓，越润泽园小区、【靖城小区、武—警，。支队住宅《小区、在水》一方住宅小》区、翡翠家》园，住宅小？区、宏和《小区、东门外别墅】小区、边城别墅小】区、：中邦南岸住宅小区】、宏祥小区、新农】步行街等修建性【详细规？划     【逐，步实施项目嘉和小】区二期、银河小【区二期、水韵家园二！期、艺苑小》区二：期、：绿色家园小区、【。花园小区4期—、闻：琴雅：苑小：区的建设 —   ？。 计划实《施项目祥和住宅小】区、湘上人家住宅】小区、新城小区4期！、景阳？住宅小区《、万泉家园小区、】卓越润？泽园小区、靖城小】区、武警支队住宅】小区：、在水一方住—宅小：区、翡翠家园住宅小！。区、宏和小区、【东门外别墅》小，区、边城别墅小区】、中：邦南岸住宅小区、宏！祥小区、新农—步行街等 —    （十二）】、环：境卫生   【  “十二》五”期间为完善塔】城市环卫建设要求主！。要计：划，完成项目《 ，   ？  1、垃圾收集清！运系统完善工程在】市区新？建垃圾收《集房30座；垃【。圾收集？箱，261个；垃—。圾桶270个—；果皮箱《。1650个；—垃圾压缩《车2辆（载重8【吨，）；移动压缩式垃】圾，集，装箱3个；拉臂钩】车1：。辆；中转站2座【    》 2、生活垃圾处】理厂完善工程新建渗！沥液处理《系统1套处理规【模40M3\—。d;：铁，丝防护网米》。2000米；购置推！土，机2台、挖掘—机，1台：、装载机2》台、翻斗《车2辆、压实机1台！；新建车库一座【     —3、：公共环卫《设施：完善工程《大型扫？雪，机4辆？、小型？。扫雪机4辆》、推雪车11辆【、扬雪机4辆、翻】斗车20辆》；城区新增多功能】洒水车3辆、消毒】。车1辆、吸污车2辆！、扫路？。。车2辆？、管理？用车1辆；》新建车库一》座；公共厕》所增加20》座 《 ，