【 塔》城市城乡《建设第十二个五年规！划 一—、规划指导思想 】     坚持科】学发展观以邓小平】理，论，。为指：导贯：彻落实江泽》民同志“三个—代表”的重》要思：想和“十《七大”及十》七届：四中全会的重要【精神以西《部大开发为契机以】带，动市域？经，济社会更好更快的】。发展：、促进人民生活水平！的提高、满》足人们日益增长【的精神文明所需【为，目的与？当代城市发展趋【势相一？致根据塔城市“【。北抑：南拓东调《西移”？的发展？战略结合《塔城市实情》。及区域特点以打【造“人文塔城、【人居塔城《绿色塔城、和谐塔】城”为目标适—应改革开放不断深】入，的大好形势》城乡统筹兼》顾全面？规划加快全市—城市化？和现代化进》程推动城镇》。发展质量和效益的】全面提高从》而促：进全市的可》持续：发展完善《。城镇：综合功能优化人居环！境 ： 二、规《划期限？  ？   本规划的【期限是？（，201？1--20》15年？） ？。三、规划依据—   《  ：1、中华人民共【和国城乡规》划法：     —。。2、城镇体系规划编！制审：批办法、《城市：规划编制审批—办法     】。3、新疆维吾尔自治！区实：施〈城乡规》划法〉办法 【    4》、塔城市《国民经济和》社会：发展第十《一个五年规划 】    5、塔【城，地，区国：民经济和社会发展】第十：一个：五年规划    ！ 6：、，。塔城地区城镇体【系规划（20—02：202？0年：）     7】、塔：城市：城市总体规划（20！。0，8-202》5，）  《  ： 8、塔城市土【地利用总体规—划（199》7，2010年） 】    9、塔城市！小城镇？建设远期发展规【划纲要（《20012》020年）  】   10、塔城】市，城市特色风貌研究 ！  ：  ： 11？、塔城市志 【。 ，    12—、塔城？市建设？志 ？四、规划范围—  ？。   本规》划范围为塔城市【行政辖区区域—范围 五、—。城市发展总体战【略与目标 》     》城市发展战略—的核心是《处，理好：。市域内物《质空间发展规划与社！会经济发展目标【的协调统一使市域】内人口？。、，产业：用地和市域内—基础设施、跨行政】区域的建设等重【大问题得到统筹安】。排即运？用公平和效益—相结合？的原：则寻：求整个市域》长期、稳定》、持续发展   ！  1、发展优势】     （1）！国家实施西部大开】发的战略决策给塔】城市带来了前所未】。有的历史发》展机遇国《家加大对西部—地区开发的政策、】资金：等支持力《度将给塔城市经济大！发展带来强大—动力经融危机—以来尤其是国—家将继续《实施积极的财政政策！进一步发挥》货币：政策的作用扩大【内需保民生保增长】保稳定为塔城市今后！国民经济持续发展】创造了有利条件【     （2）！塔城市大《农业优势突出开发潜！力，大 ？ ，   塔城》市水土光热资源【丰，富目前拥有宜—垦土地150.5万！亩,现有耕地106！.4万亩拥有放牧草！场323《.1万亩在整个塔城！地区五县二》市中塔城市行政区】。域面积虽不大但可耕！地多平坦连》片多宜性《。强牧业用地多且【。质量好水资源总【量5.25亿立方】米目：前实际利用率占55！%左：右，进一步开发潜力大气！。温日差较大光照充足！。农副产品丰富发展】特色加工业前—景广阔粮食最—高年：产量：13.91万—吨年均外调粮—食5万吨油料—最高年产量4.【65万吨牲畜最高饲！养量65万只—年产毛105—1吨产肉6》122吨《为发展绿色食—品加工业提供了【丰富、优质的原料】保证    【 （3）口岸优势突！出 ？   ？ 巴克图口岸是具】有200多年通【商历史的国家一类口！岸所辐射《的俄罗斯联》邦、哈萨克斯坦8个！州、10个工—业城市均《。是俄国、哈国—未来重点发展的新兴！城市其人口集中交通！便利重工业基础好】同塔城市经》济互：补性强市场潜力大】为发展外向型—经济提供了便利【条件：     （4】）经济建设持续【发展具？有西部大开发所【依托的？。经济基？础     【五十年？来特别是改》革开放？二十：。年来农牧业生—产连续丰收工—业初具规模建立起酿！造、食品、粮油加工！等生产体系 【    （5）独】具潜力的旅游资【源塔城市内及近【。郊，内享有盛名的巴【克图口？岸、巴克图伟人【山、喀浪古尔水【库、塔城飞鹅—、哈纳喀清真寺、】垂钓公？园、俄罗斯风情园】、达：斡尔民族风情园、阿！肯谈唱等旅游—项目都已《家喻户晓并将—成为带动城》市经济发展的增长点！    》 2、？发，展，制约因？素     （1！）经济结构不合【理第二产《业规模小、发展滞】后对农？副，产品的转化》能力弱？对，国民经济的协调【发展有一定影响 ！    （》2）专业技术人才】匮乏科技、教—育事业滞后》于经济建《设   》  （？3）工业产业—化进程缓慢缺乏能】。发挥龙头作用的【。加工：企业和市《场，。流通组织《     （4）！财，政形势不《利支出大于收—入经济建设》和社会发展资金【短缺：。     3、】经济发展战略  ！   ？①以市场《为导：向调整优化农业和农！村经济结构大力【发展畜牧《业和特色农业积极推！进，农业产业化进—。。程促进农牧》民收入快速增长全面！。振兴农村《经济： ： ，   ②实施—优，势资源转《换战：略，着，力培育？以农副产品加工为主！体的工？业经济？使其成为实现转化增！值，、扩大？市场占有《率、带动农》业结构调整、—提高农业综合效益和！市场：竞争力的支柱—。产业加快资源优势向！产业优势、经—济优：势的：转化过程《。  ？   ③《以，巴克图口《岸，为依托？逐步扩大《。进出口贸《易进一步改善—投资环境扩》大，对外开？放，、积极推进多—渠道、多层次、多】。元化的大经贸—格，局  《   农业方—面加强农业》。的基础？地，位发：展特色农业推—进农：业产：业化优化农业内部结！构重点发展畜牧、红！花，、粮食和区域特【。色为主的绿色食品】基地实现“调整优化！种植业结构、突【出发展畜牧业、大力！发展：林果业、建立—起现代农业产业【体系”？。调整种植业内部结】构，依托科技进步提【高粮食单产压缩粮食！种植面积在》稳定总？产，的前提下主》要发展优质专—。用品种加大优质高效！经济作物《比重重点建设优质】小麦基？地、红花种植基地】和饲：草料基地   】  特色农产—品，在注重规模效益的】同时依托塔》城市资源优势以【市场需？求为导向《培植：和发：展一批特色产品【。开，发优特？稀种植积极》发展打瓜、蓖麻【、烟：叶、啤酒花》、，甘草：、樱桃？等特色？产，品逐步形成特色产】。品生产？基地努？。力培植一批以特【色农产品为原—。料的加工业》促进潜在优势产业结！构提升和品种—优化 《    服务业方面！加快服务业》以市场化、》产业化、《社，会化为方向扩大【总量优？化结构拓宽服—务领：域提高服务水—平，加快发展《现代：服务业积《极发：展，特色：旅游：业、房地产》及物业管理业加快流！通业的发展》    》 畜：牧业优先发展畜【牧，产业初步《构建起？区域化布局、—规模化生产、—集约：化经：。营、具有《市场竞争优势和较高！经济效益的产—业，格局把养殖业作【。。为发展重点》。建立良种牛养—殖基地和细毛羊养殖！基地：基本建成一个独具】以边境贸易和边境】。旅游为特色》的综合性《城市 《    工业结【构调整？  ？   工业结构【调整要立足市情突出！特色加？快工业？改组、改造和结【构优：化升级做到人—无我有、《人有我优优先—。发展农畜产品加工业！、建材？。业依据塔城市的资源！优势培？育、扶持一批起点】。高、规模《大，、，。发展快的特色产业】通过内引外联利用】高新技术和先—进实用技术改造传统！产业并充分利用口岸！优势加？大进出口《货物落地加工业【同时：发，展瓜果、乳》制品及特色经济作物！为原料的加工企【业     【。在“依？托发展优势培育竞】争趋势实施区域突进！、构建特色经济【、发展？。融合经？济实现共同进—步”的原则下在塔城！市形成各具特色的经！济区具体发展如下】     推进塔！城市、巴克图—口岸西部经济区【快速发展《     塔城市！、巴克图口》岸，经济：区包括塔城市区、】。巴克图口岸、—二工镇？、162团、16】3团、164团范围！涉及：也门勒集镇 —    《 塔城市是全区域】政治、？经济、文《化、边？境贸：易中：心是以食《品，加工、建材》、饲料？、能源为主的综合】性城市依托交通、通！信、市政等》基，础设施较为完—。善，工农业？基础较强要充分【发挥中心城市的辐射！带动作用把塔城【市真：正建成伊犁州乃至全！疆的形象城市巴【克图口岸《是具有200多年】通商历史的国家一类！口岸所辐射的—俄罗斯联邦》、，哈萨克斯坦8个【。州、1？0个工业城市均是俄！国、哈国未来重【点发展的新》兴城市其《人口集中《交通便利重工业【基础好同《塔城市？经济：互补性强《市，场潜：力大：为发展？外向型经济提供了】便利条件依托该口岸！的区：位优势和口岸政【策优势以进出—口贸易、仓》储和大宗货物集【散为基础以进—出口货物落地—加工业为《龙头大力发展—旅游等服务初步形】成加工？、贸易？、旅游为一体的边】境口岸通过发—展塔城市《、巴克图口岸—使之成为改革开【放、招商引资—的主阵地以》巴克图？口，岸为依托充分—发挥“边境、—旅游”优势加—快对外？开放步伐促》进出口基地》的快速形成  】   城市发展【战略  》  ： ①为了适》。应城市动态连—续的：发展变？化，克服行政《区划、地方兵—团体：制，对，城市发展的制约【将二工镇、》巴克图口《。岸划入塔城》市城关区并与—。兵团农九师》162、1》63、164—团融合发展规划【中借助独《特的区位优势和资】源优势加快其—城，市要素集聚建立全方！位对：外，开，放格局向西倾斜、】内联外引、东—联，西出拓展国内—外经济发展空间【以本：地，资源转？。化和产业《化开：发为主形成以对外经！济贸：易为：主导的旅游、交通、！通讯业全面发展的】。国际：性开：。放城市使之成为新】疆西部重要的商【品加：工出口基地之一 ！    空》间布局结构 【    塔城—空间布局结构体现】中心集聚点面—扩展：的原：则，即“组团《式，”城镇？发展战略《具体地讲组团—式以东、西、北三组！城镇群形成的—经济区以交通干线】为对外？联系的？集约式开放态势城镇！数，量少：、密度低地域—差异显著 》 塔：城市目前辖1市1】镇5乡6场（包【。括兵团3个团场【。），总面积？。为435《6，.，。6平方公里城—镇密度？为0.3个/— km2城镇化【水平：。为45.7》8，%城镇分布受自然】条件外界《经济：实，力的影响其》分布存？在着明显的地—域差异全市》只有1个建制镇已】。不能满足当今经【济发展的需要 】  ：  今？后应加快撤乡建镇、！城镇化的步伐才能】满，足未来经《济，的要求？应加强城镇增长级】的选择？。培养增长《点加强城镇聚集效】应进一步推动—全市：。城镇化的发展—从，而推动经济的快速发！展，重，点培养有《发展潜力《的城镇并《与撤乡建镇》工作结合起来通过产！业，引导、人口聚—集等措施《成为优先发展的【具，有一定？聚集效？应的：增长级 六、城】市发：展原则？     1【、市场导向》原则无论是从城【镇产业的选择城镇的！发展：规模：还是城镇《的布局等《方面都要以市场【经济：为导向建立市场的思！维，方式与时俱》进制定符合市场规律！的城镇发展战—略，     —2、城镇产业和【地域协调发展原【则包括两个方面的协！调其一是《塔城市？各乡：镇之间？的协调发《展即以塔城市为增】。长，点带动和促进—。欠发达的乡》镇发展各城镇之间】优势互补形成良性循！环有机整体其—二是指塔城市域与】兵团团场的协—调，即，从经济发展和城镇】发，展上形成配套产业链！。和合理城镇布局为】出发点统一规—划，、协调发展》；     3】、城乡一体持续发】展原则协调》城乡：经济发展与保护【生态环境、》。资源利？用的关系确保国土资！源合理开《发利用？ 七？、十一五规》划编制？完成：情况 ？     十一【五规划编制适—应了当时社会发【展，的客：观要求对塔城市的城！。。市建设和经济发展起！到了重要《的指导作用也对塔】城市的城市面—貌产生了积极的影响！拓展了塔《城的城市空》间   》  ：1、规划编制  ！。  ： 塔城市城》市总体规《划于2？。008年进行修编】塔城市总体》规划纲要已通过【自治区？建设：厅审核2010年】完成塔城市总—体规划成果》的报批工作；编制完！成东区三个》地块电？厂，巷西侧、伊宁路南侧！。电厂巷？东侧、伊宁路北侧三！块地块控制性详【细规划编制》完成：塔城：市近期建设规—划、建？成区内修《建性详细《规划、各重点地段建！设规划、塔城市城】市，特色风貌研》究、塔？城市五条河流规划；！完成道路交通、【绿地：系统、？供水排水、防—洪、住？房建设、环卫—、，环保、消防、供【热等专项规划 【 ，    2、绿【化建设？乌拉斯台河两侧【绿化部？分，完成、？快活林公园》建，设完成  —。   3《。、，。河道完成《乌拉斯台《河，中心段？河堤建？设  《   4、社—。会公：共服务设施建设 ！    行政公共】。设施办公项目中【国人民？银行塔城地区—分行办公大楼—2007年完工；】。塔城地区电视台播】控，中心大楼《200？8年动工目》。前建：筑主体已完工—；塔：城地区图书馆200！8年动工目前建筑主！体已：完工；中国》石油塔城地区—。销售公？司办：公大楼2008年】动工目前已》交付使用；塔城【地区国？税局：办公大楼《2008年动工【目，前主体已完工；塔】城地区新华》书，店2008》年动：工目前已《。完工：；政府办《公大：楼于2009年动工！建设目前已》封，顶     商】。业，金融项目煤炭市【场、：活畜市场选址—完，成、黎明市场建设完！成、仙桥《宾，馆建设完成（3星级！）； 《 ，   科技教育事】。。业项目塔城市—各中小学校》园规划已编制完【成按校园规划实【施，建设；各学校抗【震加固已基》本，。。建设完成《     文化体！育设施项目文化广场！。建设完成《。、体育中心建设【。完成     医！疗卫生事《业项目市计划—生育服务站目—。前手续正在办理【过程中20》1，0年将建《设完成？；，。。市人民医院综—合楼目前已开工；杜！别，克医疗服务中心2】009年开工目【前基：础建设已完成；【和平医疗服务中心2！0，09年开工》目前基础建设已完成！     —5，、旧：城，。改造 ？     已完【成项目花园小区1期！、花园小区3—。期、静安小区、风】格景园小区》、园丁小《。区、新城《小区三期、花园小区！2，。期、：香，榭园小区、双河小区！、宏远小区四期等；！     再建项！目红桥小区、嘉和】。小区、银河小区【、，水韵家园小区、【艺苑小区、绿色家】。园，小区、花园小区【4期、闻琴雅苑小区！、长青苑小区—等；     编！制完成项目祥和住】宅小区、湘》上人家住《宅，。小区、新城小—区4：期、景阳《。住宅小区、万泉【家园小？区、卓越润泽园【小区、靖城小区、】武警：支队：住宅小区、》在水一方住宅小区】、翡翠家园住宅小】区、宏？和小区、东门外别墅！小区、边城别墅【小区：、中邦？南，岸住：宅，小区、新农步行街、！。宏祥小区等修—建性详细规划 】。    6》、环境卫生 【。    “》十一五”《期间平均清运垃【圾63330余吨】平均：日清运能力》为172吨街道【清扫面积为》69.08万平方米！。塔城市生活垃—。圾无害？化处理项《目2007》年10月《完工：；塔城地区医疗废物！集中处置项目—2007年1—0月：主体工程完工— ，  ：   7、城市基础！设施     】供水项目我市—已，完成城市供水管【网，改造工程三水—厂生产设施改造工】程全市人均日用水量！90升供水普及【率达88.0—8%     】排水项目我市已完】。成城市东区排—水主干网建设；【 ： ，  ： 供：热项目我市》于2：006年已完成【中心区集《中供热中心》区，主管网、热》交，管站建设并与原中心！区，供热管网并网 】    公共交通】项目：主要线路《为1路公交车、2路！公交车？；     城】市道路项目分—别于2007年【完成闻琴路道路建】设、20《08年完成花园【。街道路改造建—设、2008年完】成左公路道路—建设、200—8年：完成建？新街南延工程建设】、200《。8年完成《加吾尔塔木河桥及泉！水河桥工程建设【、2009年塔【。尔巴：哈台路北延》工程动工建设—道路通行能》力和路面《质量明显提高城市道！路骨架基本形成 】 八、十二五规划】编制的重要性与【必要性 —   ？。 1：、城乡统筹发展建】设和谐社会 —   ？  随着《经济社会的快速发】展城乡发展迫切【需，要，进行统筹规划—使资源配置更加合理！以实现发《展成果？的共享促进和谐社】。会建设   【  2、国际国【内环境的《变化：塔城城市经济快【速发：展 ？    经济—。全，球化：区域经济一体化国家！西部大开发战略的】实施：自治区对塔城市的】。重要定位将塔城纳入！全区、？全，。国乃至全球的市场中！城市经济将快速【发展   —  3、边境城市面！。临转折点城市建设迎！来发展机遇》     随着自！治区西部重》要的边境口岸—城，市地：位的确立塔城—市边境贸易日益繁】荣，。塔城：市、乌？苏市双中心》城市发展战略的实】施使得塔城市迎来了！新的：发展机遇 》  ：  ： 4、交通条件升】级     随着！克拉玛依至巴克图口！岸铁路？的建成将形》成集公路、铁路、航！空，三，位一体的交通体【。系与外界联系更加便！捷，塔城的地缘》优，势和交通优势将更】加突出  —   ？坚，持实践科《学发展观以邓小平理！。论为：。指，导贯彻落实江泽【民同志“三个代【表”的重要》思想和“十七大【”及十？七，届三中全会的重【要精：神以西部《大开发为契机为【带动：。市域经济社会—更好更快的发—展、促进人民生活水！平的提高、满—。。足人们日益增长的】精神文明所需结合】塔，城市实情及区域特点！适应改革开放不【断，深入的大好形势【城乡：统筹兼顾全》。面，规划加？快，全市城市化》和现代化进程推动】城镇发展质量和【效益的全面》提高从而促进全市】的可持？续发展？完善城市综合功能】优化人居环境— ：九、“十二五规【划”建设编制内【容     【（一）规划编制 ！     计划2】011年至2012！年编制411号【地，块控制性详细规【划届时塔城市规划】区内控制性详细规划！覆盖率将《达，到100%  ！   1、千泉【路以南、花园街以东！、红楼街《。以，北、文化北路—以西4号地块—。。控制性详细》规划总面积3—5，公顷；    】。 ，2、：千泉路以南、文【化北：路以：东、团结路》以北、塔《北路：。以西：5号地块控制性详】细规：划总面积102【公顷；     ！3、千泉《路以南、塔》北，路，以东、团结路—以北、边城街以西】6号地块控制性【详细规划总面积1】25公顷；   ！  ：4、千泉路以—南、边城街以东、伊！宁路以北、》建新路以西、—2号路以北、—4，号路以？西7号地块控—制，性详细规划总—。面积15《1，公顷；   【 ， 5、千泉路—以南、4《号路以东、》伊宁路以北、喀浪古！尔，河，以西8号地块控制性！详细规划总面积2】48公顷； 【    6、—伊宁路以《南、东惠《路以东、《喀浪古尔《河以西9号地块控制！性详细？规划：总面积？61公顷《；   》  ：7、光明路以南、文！化北路以东、S2】21省道以》北、塔南路控规以】西10号地块控制】性，。详，细规划总面积136！公顷；     ！8、伊宁《路以南、《建新南路以东、S2！。21省道《以北：、新电街以西11号！地块控制性详细【规，划总面积128【公，顷     2】011年至2012！年，编制塔城市近期【建设规划、塔尔巴哈！台北：路，、左公？路、建新南街街【景，规划；编制公—共，交通规划燃气规划人！防规划道路交—通规划照明》规划等专项规划 ！。   ？ 2013年至20！15年编制完成供】热、给排水、消【防等专项规划 】     （二【。）基础设施建设 ！    《 1、？城市供水 》 ，  ：  我市已》完成城？市中心区管网改造】与，中，心水厂并网改造根】据十二五《期，间塔城市基础设施的！建设发展结合目前塔！城市供水基础设施现！状本次规划重点【是，满足城市近远期供】水需求加强水源【地保：。护措施提《高供水能力提高供】水覆：盖率减少管网漏失率！改善供水《品，质十二五期间规划供！水项目？共6个全部为新建 ！  ：。   （1） 【 《 】 塔》城，市供水改《扩建二期工》程至2？015？年新增供水能力1】3000《立     【方米/日总》供水能力达到36】000立《。方米/日总投资5】674.95万元目！前已完成初步设【计编制工作计划2】011？年开工建设2—013？年竣工投产  ！   ①现状三【水厂改造更换二级】加压泵？房，内4：台水泵；更换变压】器；完善变频和【自控：系统；新建》1座加？氯间；？  《。   ？②新建水厂》1座内设40—00：立方米？清水池1座加氯间1！座二：级加压泵站1座及水！厂，附近建筑物等水【。。。。厂占地面《积2：.08？公顷；  【。。   ③新建井间】联络管及水源地至】新建水？厂，的输水管《道，3500《。米；： ， ：    《④新建输配水管道4！7182米新建供水！管线50《682？米，；    —。 （2） 【 ， ！ 塔城—市，三水厂？、，喀，拉墩水厂饮用水源】地保护？。工，程该项目总》投资：  ？ ，  245》0万：元目前已《进入规划阶段计【划2：011年《实，施建设2014【年竣工     ！①防护隔《离工程； 》。。     》。。②一级保护区违【章建筑整治； 【   ？  ③一级区外围（！二级或准保护区）对！水源：地，有影响的面源治理】； ？    ④水源涵养！及水土保持工—程、保护区内退【耕，还林还草工程； ！     （—3，）塔城市城》市供水水质保障与】监测能力建设工程该！项，目总投资60—0万元目前已进入】规划阶段计划20】11年？实施建设2015年！投入：使用  —   ①现状—水厂生产工艺及【。。设施：改造；？     ②供！水生产过《程及管网监测能力】建设；    ！ ③水质《检测：能力建？。设；  —   （《4）：塔城市城市供水【管网改造《工程该项目》计划完成DN75以！上供水管网改造4】0公里？总投资4《00：0万元目前已—进入规划阶段计划】2011《年开工建设201】5年竣工   ！。  （5）企事业单！位引水工程该—项目日输水》能力600》。0立：方米/日企事业单】位引水管《线12公《里管：径DN10》0-DN200【总投：资，500万元》目前已进入》。规划阶段计划201！1年实？施建设20》15年竣工》投产 》    （6—）户表改造工程【该项目计划201】5年改？造1500》0户居民总投资5】00万元目》前已进入《规划阶段《计划201》1年实施建设201！5年竣工  】   2《、城市排水》     现】有市区排水》管网布局不》合，理有些？地段：管线陈旧、漏失严重！为进一？步完善？。城，市排水？基础设施建设确【。保生态环境显著改】善增强城《市可持续发》展能力？结合塔城《市排水现《。状十二五期间规【划排水项目共—4个   —  （1）污—。水处理工艺技术更新！项目新建厌氧池2组！及设备的更新、【。购置总投资200】0万元？目前进入可行性【研究报告编制阶段计！划2011年开【工建设2《013？年，投入：使用；？    》 （2？）塔城？市排水管网二期【项目：新建：D，N3009》00排水管网—。。19KM改建—DN30《。0900排》。水管网21KM总】投资3600万元目！前该项目前》期调：查工作？已完成进入可行性研！究报告编制》阶段计？划2：011年开工建【设2013》年投入使用； 【  ：   ？（，3）污？。水，处理厂扩建项目新】建污水处理能力【2万立？方/日设施一组及相！关配套设《施总投资《5000万元目前该！项目前期《调查工？作已完成进入可【。行，性研究报告编制阶段！计划2011—年开工建《设2013年投【入使用； 》    《 （4）生态—治理和恢复项目在污！水蓄水池下游5万亩！土地范围内实—施绿化进行生态【。恢复总投资》8000万》元目前该项目—前期调？查工：作已完？成进入可行性研究报！告编制阶段计—划2011》年实施？绿，化工作2013【年完成  —   3、供热 ！    《 ，我市于？2006年已完成中！心区集中供热—中心区主管网、热】交管站？。建设并与原中心区】供热管网并网十二】五期：间共计划实》施项目4项 【    （1—）扩建一台1—。3，0吨：。热水锅？炉及配套《设施计划2011年！4月开工建设至【2011年1—0月：。安装调试投入使用】； ？    （2—）根据城市建—设及公司管》网的辐射情况在【。市区新增供暖—负荷的区域如无法对！原有换热站》进行扩容或就—。近无换热站的情况下！新建换热站根据估算！在“十二五”期【间根据城《市规模要求拟新【增三座换热站；【。     —（3）新建》与新：。增换热站相》配，套的一次、二次管网！；     【（4）？2011年》至2015》年每年？6月份至7月份【对城区老化、陈【旧、不合理》的二次管网进行持续！性改造     ！4、天然《气，  ？   塔城》市天然气目》。前主管线全长—。8千米入《户，居民：7，00户年用》气量11万立方米；！汽，车300余量年供气！量达245》万立方米 》    《 十二五期》间居民？。燃气供应《主管线由原》来8千米增至12千！米入户居民增—至，6000《户，年用气量增至90万！立方：米；车？辆达500余量年供！气量增至370【。万立方米计》划201《1年实施《。建设201》3年完成 —     5、公共！。交通     ！目前塔城市公—共交通以常规—公交为主体、其他】公共交通方式—为辅助？的公共交《通，体，系，现有主要《线路为1路（—发展队？桥头石油库）、【2路（技工学校【喀拉墩六道巷—）两条线路计划十二！五期间新开辟塔尔巴！哈台：南路新区至现中心区！、文化南路》至中心区、建新街】至中心区、老城区】及，郊区之间的公共【交通线路加强新城】区、旧城区、—城市中心《。及郊区之间》的交通联系及衔接换！乘     ！近期塔？。城市公交改》善将以优化现有公交！线网、？建设公交场站、【落实公交《。优先为重点公交【网线体系包括建【立，骨架：线网加强基》本，线路调整补充线【路理顺特殊线路完】善新城区、旧—城区、城市中心及】。郊区内部以》及片区？。之间的衔接》。换乘公交优先将体】现在设置《。公交专用道其次【设置公交专用转【向标志     ！。市公共交通至—20：15年市《区公：交车辆？拥有：率将达到8辆标准】车／：万，人左右2《0，1，5年公交乘客候【车时间市区线高【峰时不超过3—分钟平峰时不—超过6分钟；—郊，区线高峰时不超过】6分钟平峰时不超】过1：0分钟实《现“六？高”标准即》网络高？密度、运《能高效率《。、运行高速度、发车！高频率、乘车—环境高质量以及【运营管？理高科技  【   6、城—市道路规划》     塔城！。市城市道路计划20！11年实《施建设20》12年完成道路【14条  —   （1）广场街！。南延：（闻琴路-规划体】育馆路）道路红线】24米？总，长881.89【米 《    （2—）左公路（建新南】街，-东惠路）道路红】线，46米总长220】6米     】（3）体育馆路（】文化南路-东惠路】）道路红线24米】总长4267.【34米？   《  （4）千泉【路（文化北路-塔】尔巴哈台《。路）：道路红线45—米长度为17—58.88米—     （【5）：。建新北街（伊—宁路-千泉》路）道？路红线？34米长度》为1545》。.27米    ！ （：6）：。规划4号《路（哈尔墩路—-规划7号路）道】路红线？2，4，。米长度为1》918.04米【。  ？   （《7）：规划5？号路（S《221省道-伊【。宁路）道《路，红线18米长度【1890.57米 ！     》。（8：）东惠路（》伊宁路-S》221省道》）道路？红线：28米全长15【55米    】。 （：9）文化北路—（红楼？街-发展队桥）【道，路长度1174.】47米修建》宽度4米《非机动车道（—红，楼街-文化》。路三道？巷，。）道路长度919.！6，2米（红楼街-【发展桥）    ！ （10《。）使馆街《(，原友好街)（生产街！-文化路）》道路宽21米—长345米 【    （》11）红楼街—（原解放路文化【路-：。花，园北：街，）道路红线》34米总长711.！57米  —   （12—）杜：别克街（文化路-花！园街）道路红—线，34米总长45【。。0米     】（13）《建设街（《文化路-塔》北，路）道路宽》度22米长65【3米 ？     （14）！商业街（塔北路-】解放路）《道路宽度《6，米长242》。米     计划！2013年实施建】设2015年完成道！路7条     ！（1）新《电南巷（S221】。线-伊宁东路）道路！红线34米》。总长156》0，米     【（2）新电》北巷（伊《宁东：路-规划《2号路）道路红线】34米总长》1013.58【米 ： ，。    （》3）千泉路（塔【尔巴：哈台路-规划7【号路：）道路？。红线45米》长度为2《。1，42.39米  ！   （4）千泉】路（：规划7号路-外【环路）道路》红，线45米长度为【2989.》44米     ！（5）规划》2号路（花园—街-规？划7号路）道路红线！34米长度为37】26.26》米   》。  （6）》规划5号路（—规划4号路-千【泉路）道路红线【18米长度101】3.58米 【   ？ （：7，。）规划7号路（S】221省道-—千泉路）《道路红线《。。34米长度3—113.7》4米   —。  （三）、绿【化建：设 《    十二五期间！塔城市城市园林【绿，化工作以创》建最佳人居环境为】目标以？自治：区城市建设“天山杯！”竞赛活动为—契机努力打造绿【。色塔城     ！1、城区内沿河防】护林建？设工程？。。该工程计划2011！年实施建《设201《。5年完成    ！ （1）乌拉斯台河！防护林建设》。工程该工程主—要集：中在乌？拉斯：台河两岸位于塔城市！区西部北起》至乌：拉斯台？公，路与塔城市区交【。界处南至裕民县【与塔：城市区交《界处全长为4公里】总造林绿化规模8】7，公顷：植树20.16万】株滴灌？计划201》1年：实施2015年【建成使？用；  》   （2》。）加：吾尔塔木河防护林】建设工？。程该工程主要集中】在加吾尔塔木—河两岸位《于塔：城，市区中部北起塔城市！两水源之间南—至裕民县与塔城【市，区交界处全长4【.2公里总造—林绿化规模8—l公顷植树》13：.5万？株滴灌计划20【11年实《施2015年—建成使用；》     （3）！水磨河防护林建【。设，工程该工程》主要集？中在水磨河》两岸位于塔城市区中！部北起塔城市水【厂厂部？南至塔城《。市规划南《环路全长4.1公】里总造林绿化规【模5：。2公顷植树8.6】6万：株滴灌计划20【11年实施2015！年建成使用》；  《   （4）—城东泉水河防—护林建设工程该工程！主要集中在城—东，。泉，水河两岸位于塔城】市区东部北起—塔城市水厂厂—部东1？.5公里《南至塔？城市规划南环路【全长4.5》公里总造林绿化规模！90公顷植树18万！株滴灌计划2—011年实施201！5年建成使用  ！   2《、塔城地区野—生观赏植物引种【驯，化工程该工程对可】供开发利用的野生】。观赏植？物种类分别按乔木、！灌木：、花卉及地被植物进！行筛选和确定—提出可开《发利：用的具体《品种进行《引种驯化并》获取大量的可用【于城市？绿化的各种规格的优！质苗木为使》科研与生《产相结合现计划将】合作区？苗，圃作为？我市的？野生引种驯》化基地基《地占地面积287】亩该：。项目计划从2011！年春季开始至—。2015年春季止历！时5年完成  】   3、生产【绿地工程塔城市城】市生：。态防护林工程上马】后城市防护林苗木补！种间伐都《需要苗木为此本【工程建设合作区【。。生产绿？。地该生？产，绿地：。位于城？市建成区以西边境合！作区内占地30公】顷该工？。程需建附《属建筑7《50平方米》综合办公楼以及3】。00平方米仓库、车！库计划2011年】生产建设20—13年建成使用【 ，   《  （四）、—住房保障建设 】    以实现和谐！。社会以及节约型社】会为根本目标—对符合住房》困难条件《、申请廉租住—房租赁？补贴的？城市低？保家：庭基本做《到应保尽保》使，廉租住房保障覆盖】我市城区低保住房困！难家：庭，为，进一步完善》以市场为主导—、多渠？道、多层次的住【房供应体系》。满足不同收入层次】居民的住《房需求     ！。1、：规划期内建设廉租】住房716套建筑】面积3.《58万㎡《用地：面积：2，.39公顷 【   ？ （1）《2011年建—廉租住房48—。6，套建：筑面积？2.43《万平方米；  】。   （2）2【012年建》。廉租：住，房6：0套建筑面》积0：.3万？平方米； 》     （3【）2013年建廉租！住房60套建筑【面积：0，.3万平《方米；？。。     （4】）2014》年建廉租住房6【0套建筑面》积0.3万平方米】；     【（5）2015年】建廉租住房50套建！筑面：积0.25》万平：方米   —  我？市自2011—-2015年起分】五年逐？步完成716—套3.58万平方】米的廉租住》房建设？任务：单套套型建筑—面积应当控制在45！-50平方米左右】；，其他符合条件—的保障户《发放租金补助 】    《2、塔城市廉租住房！补贴标准为18【00元/户·年规划！期内,？ 积极？筹措和向上级争取廉！租住房租《赁补贴资金229.！。6，8万元对塔》城市：城镇：符合低？保户住房困难—。家庭发放租赁住房补！贴 ？  ：  （1）201】1年实物配租户数4！86户补《贴资金12》8.88万元；【     —（2）2012年】实物：配租户数60—户补贴资金41.4！万元； 《  ：  ： （3）2013年！实物配租户》数6：0户补贴资金30】.6万？元；：。     （【4）20《14年？实物配租户数—60户补贴资—。。金19.8万元； ！   ？  ：（5）2015【年实：物配：租户：。数50户《补贴资金9》万元： ，     （五【）、棚户区》改造   —  按照“全面规】。划、合理布局—、因地制宜、综合开！发、配？套建：设”的方针实行【。统一规划、统一拆】迁、统一配套、【分期实施规划—范围为？城市规划区》内国有土《地上使用年》限久、房屋质量【差、基础设施不配套！、交通不畅、消【防隐患大、环—境脏乱差、不适宜居！住的30户以上的】集中连？片，平房：不成套住房面积在2！。000平方米以上城！。市低保、低收—入家庭占区域—居，住家庭（包》括当地城《。镇户籍的无房—户）的？。50%以上 —     2—011年-20【1，4年底？基本完成《。599户棚》户区（危陋住宅区）！的改建总投资—10549》万元其中建房投资7！535万元基础设】施投资？3014《。万元  》   （1）2【010年《计划完成城市棚户】区改造？。任务3？50户？；     【（2）？20：11年计划》。完成城市棚户区改】造任务80》户；     】（，3）2012—年计：划，完成城市棚户区改】造任务70户；【    》 （4）2013年！计，划完成城市棚—户区改造任务60户！； ？    《。（5）2014年】计划：完成城市棚户区【改造任务《39户；    ！ （：六，）、河道《治理建设 —    依据—塔城：市总体规《划,结合《城市河道防洪要求,！河，流两岸各《30米范《围，内，设计为滨河景观【绿化带在塔城市【区，。内河流？两岸：不小于30米为规】划控：制绿线,禁》止建设任何建筑【物、构筑物规划【期，。内塔城市河道治理建！设工程201—1年至2《015年逐步分期开！发建设滨河景观绿】化带完成五条—河流中心段河堤改】造工：程    — 主要防洪对策【。水土保持植》树造林在河域面积】上控制径《流和：泥沙蓄泄结合—在城市防范区上【游河道适当位置【处，利用湖泊、洼地【或修：建水库、拦蓄—或滞：蓄洪水削减下游【的，洪峰流？量以：。。减轻对城市的—危害调节枯水期【的径流量    ！ 修筑堤防》、整：治河道 《     1、乌】拉斯台河《右，岸采用砼护》砌左岸采用草皮护】坡防洪？堤为重力式挡土墙】对，。。河流上的涵》桥等建筑物》过水能力复核并进】行改扩建和》河道清障工作—     2【、加吾尔塔木河左、！右岸为耕地》植被较？好采用草皮护坡为】梯形：渠道形式《渠道采用砼板衬【砌砼板下设沙粒【料垫层以《满足泄？洪要求对河流上的】涵桥：等建筑物过水能力复！。核，。并进行改扩》建和河道清障工作 ！    《 ，3、东门外》河梯：形渠道？形式渠道《采用砼？板衬砌砼板》下，设沙粒料垫层—以满足泄洪要—求对河道进行改扩】建并进行《河道清障 》    《 4、师范河梯形渠！道形式渠道采用【砼板衬？砌，砼板下设《沙粒：料垫层？以满足泄洪要求【对河流上《。的涵桥等《建筑物过《水能力复核并—进行：。改扩建和河道清障工！作  《   5、喀浪古尔！河迎水坡为砼护坡】。背水坡采《用，草皮护坡以满足【泄洪：要求对河流上的涵桥！等建筑物《过水能力复核并【进行：。改，扩建和河道清—障工作     ！（七）？、抗震    】 1、建立全市抗震！防灾：指挥系统在塔城【市人民政府设立抗震！救，灾指挥中心下设【。人员疏？散，组，抢险救灾组后勤供】应组水电 、通讯抢！修组、医疗救护【组、广？播，电视宣传组等— ：    2、城镇供！水系统、供》电系统、《粮食系统邮电通讯广！播系统、交通运输】系统和医疗救护防疫！系，统，。以及治安《、，消防均是城镇—的命脉？属于抗震《防灾重点规》划，按国家有关规定【实施：相应的抗震措施 】  ：   3《、工程抗震加固【 ，。 ，    地震发生后！为减轻震害》损失必？。须进行抗震加固【规划按建《筑，抗震设？计规范（GB11】89）第4、—1、4条《结合结构自振周期】选用地震影响系数对！城，镇没：有设防的建筑—均应进行加固；【新，建建：筑一律按规定的基】本烈度设防；—桥涵均需按规范要】求进行加固 【   ？  4、在城镇【内的道路、绿地、广！。场、：学校等设《置避震疏散场地【便，于震时？人员疏散《     【（八）、人民防空】 ？    人口防【护，实行：。。疏散和？工程掩蔽《相结合重点目标【。防护应？在人防行政主管部】门，的领导下由》政府各主管》部门和设施法—人具体实施根—据行政层次建立人】防，组织指挥《体，系根据空间、地域】。和行：政管辖关系划分【防护片？区新建人防工程以】防空地下室为主体同！。时修建若《。干防护等《级，较高：、具有一定规模的】单建掘开式工程 】     —在结构上建立市区】街道：或社区的组织指挥】体系战？时在市？指挥部下建立指挥、！通信：、工程、《。政宣、后勤和防口专！业队组织指挥机【构     在】空，间上以地《域或行政《体系：划分：形成体系在市指【挥部统一领》导下分片区分别【组织防护   】  （九《）、消防 —  ：   ？十二五？期间：。逐步达到消防管理】机制合理消防法【制基本健全全民消】防安全意识明—显提高城市消—。防基础设施基本配】套完善企事业—单位：消，防安全条件明显【改善消防队伍装备】良好、训练有素【、战斗力强、保障】有力消防科技水【平较大提《。。高全社会抗御火灾的！。整体能力增》强，基本形成适应城区】经济建设发》展要求？的，消防安全保障体【系 ？    （十—）、社会公》共服务设施建设 ！     “十一五！”期间已将公共【服务：设施建设列为—城市建？。设，重点：。城市作为一个—具有服务功能的载】体将要发挥它多方位！的，。服务功能满足塔【。。城市人民文化精【神的：需要：由于塔？城市资金《筹备：的原因对《一些公共服务—设施的建设采取规划！先行分？步实：施加大建设》力度：到201《。5年建设项目能【够，满足塔城市民的【物，质文化需《求 ：    《 1、？行政办公近期重点督！促完成十一五期间】未完成的工程项目】  ？   2、商业【金，融完成建材市—场、农副产》品交易市场的—选，址建设工作 【    3》、科技？教育规？划期内重点建—设发展学校》市第六小《学为近期发展为希】望小学规划占地面积！198？00平方米选址【在原六小旧址扩建】；第六中学规—划用地面积225】0，0平方米第六中学】与第：八小学合并为完全中！学 ：     》4、文化体》育设施完成市老年】服务中？心大楼建设； 20！11：年至20《12年完成》儿童乐园规划编制、！审核审批和建—设；计划《20：15年完成塔城市】与地区、自治—区图书馆《的计算机连》网建设     ！5、医疗卫生—设施计？划2015》年，完成各社区医—疗服务站建设—从而：。满足塔城市》。医，。疗，卫生的需求   ！  （十一）、旧城！改造    【 旧：。城改造的重》点是用地调整、道路！、，交通改造《。以，。及供、排水》管，道改造、绿》化，建设、居住环境条件！的，改善：市区：内主：要，道路两侧邻街不允许！建住宅楼《只，能安排商业服务设施！新建行政事业设施统！一安排在塔》尔巴哈？台南路？两侧：办公用？地范围内《不允许建住宅住【宅全部纳入小区【统一建设范》围内住宅《小区容积率在—0.9-1.—5之间绿地率大于】35%凡单位—庭院内绿地率达【不到：35%？的一律？不，允，许新建楼《房     【新区建设重点在经济！合作区主要是—依托口岸以合作区中！轴线巴克图两侧为主！要建设范围用地【性质以商贸、服务为！主工业用地按总【。体规划？布，置，在合作区东南—侧以轻？污染工业为主工业】。性质以对外出口加】工、食品工业为主】新区建设实》行统一规划配套【建设基础《。设施先行的原—则 ？    完》成编制？项目祥和住宅—小区、湘上》人家住宅小区、新城！小区4期、景—。阳住宅小区、万泉家！园小区、卓越润【泽园小区《、靖城小区、武警】支队住宅《小区、在水一方【住宅小？区、翡翠《家园住宅小区—、宏和小区、东门】外别墅小区、边城别！墅小区、中》邦，南岸住宅小》区、宏祥小》区、：新农：步行街等修建性详】细，规划 《    逐》步实施项目》嘉和小？。区二期、银河小【区二：期、：水韵家？园二期、艺》苑，小区二？期、绿色家园小区】、花园？小区：4，期、闻？琴，雅苑小区《的建设 《   ？  计划实》施项目？祥和住宅小区、湘上！人家住宅小区、新城！小区4期《、景阳住《宅小区、《万泉家园小区、卓】。越，润泽园小《区、靖城小区、【武警支队住宅小【区，、在水一《方住宅小《区、翡？翠家园住《宅，小，区、宏和《小区、东门外别墅小！区、边城别墅小区】、中邦南岸》住宅小区、》宏，祥，小区、新农步行街等！  ？ ， ， （十二）、环【境卫生？     “十】二五”期间为完善塔！城，市环卫建设》要求主要《计划完成项目— ：    1、垃【圾收集清《运系统？完善工程《在市区新建垃圾【收集房30座—。；垃：圾收集箱261【个；垃圾桶2—。70个；果皮—箱16？50：个；垃圾压缩车2】辆（载重8吨—）；移动压》缩式垃圾《集装箱3《个；拉？臂钩车？1辆；中转》站2座 《     2、生】活垃圾处理厂完善工！程新建渗沥液—处理系？统1套处理规模40！M3：\d;？铁丝防护网米20】00米；购置推土】机2台、挖掘机【1台、装载机2台、！翻斗车2《。辆、压实机》1台；新《建车库一座  】   3、公共环】。卫设施完善工程大】型，扫雪机4辆、—小，型扫雪机《4辆、推《雪，。车1：1辆、扬雪机—4，。辆、翻？斗车20辆；城区】新增：。多功能洒水》车3辆、《。消毒车？1，。辆、吸污《车2辆、扫路车2】辆，、管理用车1辆；】新建车？库一座；公共厕所】增加20座 】 ，