？ 】。塔城市城乡》建设第十二个五年规！划 ？ ：。一、规划指导思想】     坚【持科学发《展观以邓小平理论为！。指导贯彻落》实江泽民同》志“：三，个代表”的重要思】想和“十七大”【。及十七？届四中全会的重【要精神以西部大开】发，为契机以带动市域】经济社？会更好更快的—发展、促《进人民生活》。水平的提高》、满足人《们，日益增长的精神【文明所需为》。。目的：与当代城《市发展趋势》相一致根据塔城市“！北，。抑南拓东调西移【”的发展战略—结合塔城市实情及区！域特点以《打造：“人文？塔城、人居》。塔城绿？色塔城、和谐塔城】”为目标适应改【革开放不断深入【的大好形势城—乡统筹兼顾全面规划！加快全市城市化和】现代化进程推—动城镇发展》质量和效益的—全面提高从而促【进全市的可》持续发展完善城【镇综：。合功能优化人居环】境 ？。二、规划期》限，     本规划！的期限？是，（，20：11--20—。15年） 》 三、规划依据 ！    1、中华人！民共和国《。。。城，乡规划法 —   ？ 2、城镇体系规划！编制审批办法、城市！。规，划编制审批办—法     3】、新疆维吾尔自治区！实，施〈城乡规划—法〉办？法   》  4、塔》。。城，市国民经济和社【会发展？。第十一个五年规划 ！     5—、塔城地区》国民经济和》社会发展第十一个五！年规划     ！6、塔？城地区城镇体—系规划（20—0，22020年）【   《  7、塔城—。市城市？总体规划《（20？。08-20》。25：）  《  ：。 8、塔城市—土地利？用总体规《划（1997201！0年）    】 9、塔城市小城】镇建：设远：期发展规划纲—要（2001202！0，。年）     】10、塔《城市城市特色风貌研！究，     11】、塔城市志  ！  ： 12、塔城市【建设志 《 ，四、规划范围—   《  ：本规划范围为—塔城市行政辖区【。区域：范围 ？ 五、城市发展【总体战略与》目标 ？     》城市发展战略的核】心是处理好市—域内物质《空间发展《规划与社会经济发】展目标的协调统一】使市域内人口、产】业用地和《市域内基础设施、】跨行政区域的—建设等重大问题得到！统筹安？排即运用公平—和效益相结合的原则！寻，求整个市《域，长期、？稳定：、持续发《展   》  1、发》展优势   【  （1）国家实施！西部大开发的战【略决：策，给，。塔城市？带，来了前所未有—的历史发展机—遇国：家加大对西》部地区？开发的政策、—资金等？支，持力度？将给塔城市经济大】。发展：带来强大动力经融危！机以来尤其》是国家将继续实施】。积极的财政政策【进一步发挥货币政策！的作用扩大内需【保，民生保增《长保：稳定为塔城市今后】国民经济持续发展创！造了有？利条件    】 （2）《塔城市大农业优【势突出开发》潜力大   【  塔城市水—土光热？资源丰富《目前拥有《宜垦：土地150.5【万亩,？现有耕？地106.4万【亩拥有放牧草场【323.1万亩在】整个：塔城地区五县二市中！塔城市行政区—域面积虽不》大但：可耕地多平坦连【片多宜性《强牧业用地多且质】量好：水资源？总量：5.：25：亿立方米目前实【际利用率《占55%左右进【一步：开发：潜力大气《温日：差较大光照充—足农副产品》丰富发展特色—加，工业前景广阔—粮食最高年产量【13.9《1万：吨，年均外调粮食—5万吨油《料最：高年产量4.65万！吨牲畜？最高：饲养量？65：万只年产《毛，1，051吨产肉612！2吨为发展绿色食】品加工？业提供了《丰富、优《。质的：原料保证  【   （3）口岸】优势突出    ！ ，巴，克图：口岸是具有》2，00多年通商—历史的？国家一类《口岸所辐射的俄罗斯！联邦、哈《萨克斯？坦，8个州、10个【工业城市均是—俄国、哈国未来重】点发展的新兴城市其！人口集？中交通便利重工业】基础好同塔》城，市经济互补》性强市场潜力大为】。发展外？向型：经济提供了便利条】件， ：    （4—）经济建设》持续发展《具有西部大开发【所依托？的，经济基础《 ：。    《五，十年来特别》是改革开放二十年来！农牧业生产连续【丰收工业初》具规模建立起—酿造、食品、粮油】加工等生产体系 】 ，    （5）【独具潜力的》旅游资源塔》城市内及近郊内【享有盛名《的巴：克图口岸、巴克【图伟人山《、喀浪？。古尔水库、塔城飞】鹅、哈？纳喀清？真寺、垂钓》公，园、俄罗斯风情【园、达？斡尔民族风情园、阿！肯谈唱等旅游—项目都已家喻户晓】并将成为带》动，城市经济发展—的增长点    ！ 2、发展制约因】素    — （1）经济结构不！合，理第二产业规模【小、发？展滞后对《农副产品的》转化能力《弱对国民经济的【协调发？展有一定影响— ，     （2）】。专业技术人》才匮乏科技》、教育事业滞后【于，经济：建，设，     （3】。）工业产业化进程】。缓慢：缺乏能发挥龙—头作：。用的加工企》业和市场流通—组织     （！4）财政形势—不利支出大于收入】经济建设和社会【发展：资金短缺 —    3、经【。济发展战略 —   ？  ①以市场为导】向调整优化农—业，和农村经《济结构大力发—展畜牧业《和特色农业积极推】进，农业：产业化进程促进农】。牧民收？入快速增长全面【振兴农村经济 【     ②实施】优势资源转换战略着！力培：育以农副产品加【。工为主体的工业【经济使？其成为实《现，转化增值、扩大【市场占有率、带【动农业结《构调整、提高农业综！合效益？和市：场竞争力的支柱产业！。加，快资源优势向—产业优势、经济【优势：的转：化过程     ！③以巴克《图口岸？为依托逐步扩大【进出口贸易进一【步，改善投资环境扩【大对外开放、积【极推进多渠道—、多层次、》多元化的大经贸格】局，     农业】方面：加强农业《的基础地位发展特色！农业推进农业产业化！优化农业内部结构】。重点发展《畜牧、红《花、粮？食和区域特色—为，主的绿色食》品基地实现》“调整优化种植业】结构、？突出发展畜牧业【、大力发展林果业】、建立起现代农【业产业体系”调整种！植业内部《结构依托科》。技进步提高粮食【单产压？缩粮食？种植面积在稳定总产！的前：提下主要发展—优质专用《品，种加：大优质高效》经济作物比重重【点建设优《。质小麦基《。地、：红花种植基地和【饲草料基地 【    特色农产】品在注重规模效【益的同时依》托塔城市资源优势】以，市场：需求：为导向？培植和发《展一批特色产品开发！优特稀种植积极【发展打瓜、蓖麻【、烟叶、啤酒花、甘！草、樱桃等特色【产品逐？步，形成特色产品生【产基地努力培—植一批以特》色农产品为原料的】加工业促进潜在优】势产业结构提升和】。品种：优化 ？     》服务业方面加快【。服务业以市场化【、产业化、社会化】为方向扩大总量【优化结构拓宽—服务领域提高服务水！平加：快发展现代服—务业积极发展特【色旅游业《、房地产及物业管理！业，加，快流通业的发展【     畜牧】业优：先发展畜牧》产业初？步构建起《区域化布局、—。规，模化生产、集约化】经营、具有市场【竞争优？势和较高经济—效益的产业格局把养！殖业作为发展重点建！立良种牛养殖基地和！细毛羊养殖基地【基本建？成一个独《具以边境贸易—和边境旅游》为特：色的综合性》城市  》  ：。 工业结构调整【     工【。业结构调整》要立足市情突出【特色加快工业改【组、改造《和结构优《化，升级做到人无我有、！人有我优优先—发展农畜产》品加工业、建材业】依据塔城市的资源优！势培育、扶持一批起！点高、规模大—、发展快的特色产】业通过内引外联利用！高，新技术？。。和先：进实用技术改—。造，传统产业《并充分利用》口岸优势加》大进出口《货物落？地加工业同时—发展瓜？果、：乳制品及特色—经济作物为原料的加！。工企业  — ，  在“依托发展优！势培育竞争趋势实】施区：域突进、构建特【。色经济？、发：展融合经《济实现共同》进步”的原则下【在塔城市形成各具】特色的？经济区具体发—展如下 《     推进塔】。城市、巴克图—口岸西部《经济区？快速发展 》     》塔城市？、巴克图口岸经济区！包括塔城市区、巴】克图口岸、二—工镇、16》2团、163团、1！64：团范围涉及》也门：勒集镇     ！塔城市是全》区域：政治、经济、文【化，、边境贸《易中心是以食品加】工、：建材：、饲料？、能源为主的综【合性城市依托—交通、通信、市政】等基础设施较为完】善工农业基础较【强，要充分发挥中心【城市：的辐射带《动，作用把塔城市真正建！成伊犁州乃》至全疆的形象—。城市巴克图》口岸是具有》200多年通商历史！的国家？一，类口岸所《辐射的？。俄罗斯联邦、哈萨克！斯坦8？个州、10个工【业城：市，均是俄国、哈国未】来重：点发展的《新兴：城市其人《口，。集中交通便利重工】业基础好同塔城市经！济互补性《强，市，场潜力大为》发展外向型经济提】供了便利条件依【托该口岸的区位【优势和？口岸：政策优？势以进出口贸易、仓！储，和大：宗货物集散》为基础以《进出口货《物，落地加工业为龙头】大力发展旅游等服务！初步形成加工—、贸易、旅游为【一体的边境》。口岸通过《。发展塔城市、巴克】图口岸使之成为改革！。开放、招商引资的主！阵地以巴克》图口岸？为依托充分发—挥“：边境、旅游”—优，势加快对外开放步】伐促：进出口基地的—快速形成 》     城—市发展？战略  》。   ①《为了适？应城市动态连续的发！展变化克服行—政区划、地方—兵团体制对城市发展！的制约将二工镇、】巴克：图口岸？划，入，塔城：市城关区并与兵团】。农九师162、【163、1》。64团融合发展规】划中借助独特的【区位优势《和资源优势加—快其城市要素集聚建！立全：方位对外开放格局向！西倾斜、内联—外引、东《联西出拓展国—内，外经济发《展空间？以本地？资源转？化，和产业化《开发为主形成—。。以，对外经？。。济贸：。易为主导的》旅，游、交？通、：通讯业全面发展【的国际性开》放，城市使之《成为新疆西部重要】的商品加工》出，口基地之《一  《。   空间布局结构！。 ，  ：   塔城空—间布局结构体现中】心集聚点面扩展的原！则即“组团式”【城镇发展战略具【体，地讲组？团式以？东、西、北三—组城镇群《形成的经济区以交】通干线为对》外联系的集约—式开放？态势城？镇数量少、密度低】地域差异显著 【 塔城市目前辖1】市1：镇5：乡6场（包括兵团】3个团场）总—面积为？4356.6平方】公里城镇密》度为0.3个/ 】。。km：2城镇化水平为45！.，7，8，%城镇分布受自【然条件外《界经济实《。力的影响其分布【存在着？明显：的地域差异全市只】有1个建《制镇已不能满足当】今经济发展的需【要   》  ：今后应加快撤乡建】镇、城镇化的步【。伐才能满足》未来：经，济的要求应加强城】镇增长级的选择培养！增长点加《强城镇聚集效应进一！步推动全市》城，镇化：的发展从而推动经济！。的快速？发，展重点培养有—发展：潜力的城镇并与【撤乡建？镇工作结合起来通】过产业引导、人口聚！集等措施成为优先发！展的具有一定聚集】。效应的增《长级 六、城市发！展原则 《    《 1、市场导向【原则无论是》从城：镇产：业的选择城镇的发展！规模：还是城镇的布局等方！面都要以市场经【济为导向建立—市场的思维方式与时！俱进制？定，符合市？场规律的《城镇发展战略  ！   2、城镇产业！和地域协《调发展？原，则包括两《个方：面的：协调其一《是塔城市各乡镇之】间的协调发展即以塔！城市为增长点带动和！促进欠发达的乡镇】发，展各城镇之间优【势互：补形成良性循—环有机整体其二是】指塔城市域》与兵团团场的协调即！从，经济发展和城镇发展！上形成配套产业链和！。合理城镇布局为出发！点统一规划、协调】发展；？   《  3、城乡一体持！续发展？原则协调《城，乡经济发展》与保护生《。态环境、资源利用】的关系确保国—。土资源合理开发利】用 七、十一五规！划，编制完成情》况，   《  十？。一五规划《编制适应了当时社】会发展的客观要求对！塔城市的《城市建？设和经济《发展起到了重—要的指导《作用：也对塔城市的城市面！。貌产生了《积极的影《响拓展？了，塔城的城市空间 】  ： ，  1？、规划编制 【    《塔城市？城，市总体规划于20】08年进行修—编塔城市总》。体规划纲要》已通过自治区建【设厅审核20—10年完成塔城市】总体规划成》果的报批工作；【编制完成东区三个地！块电厂？巷西侧、伊》宁路南侧《电厂巷东侧》、伊宁路北侧三块地！块控制性详细规划编！制完成塔城》市，近期：建，设规划、建成区内】修建：性详细规划、—各重点地段》建设规划、塔城【市城市？特色风？貌研究、塔城市五条！。河流规划；》完成道路交》通，、绿地系统、供【水，排水、防洪、住房】建设、环卫、环【保、消防《。、供热等专项—规划   —。  2、《绿化建设乌拉—斯台河两《侧绿化部分完成、快！活林公园建设—完成 ？     3、【河，道完成乌《拉斯：台河中？。。心段河堤建设  ！   ？4、社会公共服务设！施建设 》    行政公【共设施办《公项：目中国人民银行塔城！地区分行《办，公大楼？20：07年完工；塔【城地区？电视台播控中—心大：楼200《8年动工《目前建筑《主体已完工；—。塔城地？区图书馆2》0，08年动工》目，。前建筑主体已—完工；中国石油【塔城地区销售—公司办？公大：。楼2008年动【工，目前已交《付使用；塔城地区】国税局办公大楼20！08年？动工：目前主？体，。已完工；塔》。城地区新华书—店2008年动工】。。目前已完工；政府办！公大楼于2009年！动工建设目前已【封顶     】商业金融《项目煤炭市场、活畜！市场选址完成—、黎明市场建设完】成、仙桥宾馆建【设完成（3星级）；！     —科技教育《事业项目塔城—市，各中小学校园规划】已编制完成按校【园，规，。划实：施，建设；各《学校抗震加》固，已基：本建：设完成     ！文化体？育设施项目文化广场！建，设完成、体育中心建！设完成？     医疗卫！生事业项目》市计划生育服务站】目前手续正在—办理过程中》201？0年将建设完—成；市人民医院【综合楼目《前已开工；》。。杜别克医疗服—务中心2009年】开工目前基础建【。设，已完成；和平医【疗服务中心2009！年开工目《前基础建设已完【成     5】、旧城改造   ！  已完《成项目？花园小区1期—、花园小区》3，。期、：静安小区、风格景】园小区、园丁—。小区：、新城小《。区三：期，、花：园小区2期、香【榭园小区、》双河小？区、宏远小区四【期等； 》   ？ 再建项目》红桥小区《、嘉和小《区、银河小》区、水韵家园小区、！艺苑：小区：、，绿色家园《小区、花园》小，区4期、闻琴—雅苑小区《、长青？苑小区等；  】   编制完成【项目祥和住》宅小区、湘上—人，家住宅小区、新【城小区4《。期、景？阳住宅？小区、万泉家—园小区、卓越润【泽园小区、靖城小区！、武警支队》住，宅小区、在水一方住！宅小区、《。翡翠家？园，住宅小区、宏和小】区、：东，门外别墅小》区，。、边城别墅小—区、中邦《南岸住宅小》区、新农步行街【、宏：祥小区等《修建性详细规划 】     6、环】境卫生？     “十一！。五”期间平均—清运垃圾6》3330余吨平均】日清运能力为172！吨街道清《。。扫面积为69.08！万，平方：米塔城市生活垃【。圾无害化《处，。理项目？200？7年10《月完工；塔城—地区医疗废物—集中处置项目200！7年10月》。主，。体工程完《工    —。 ，7、城市基础设施 ！ ， ， ，  供水项目我市已！完成城市供水管【网改造工程》三水厂生《产，设施改？造工：。程全市人均日—用水量90升供水普！及率达88.08】%     排】水项目？我，市已完成城》市东：区，排水主干网》建设；？     供【热项目？。我，市于20《06年已完成中【心区集中供热中心】。区主管？网、热交管站建设并！与原中心区供热【管网：并，网   》  公共交通项目主！要线路为《1路公交《车、2路公》交车；    】 ，。城市道路《项目分别于2—007？年完成闻琴》路道：路建：设、2008—年完：。成花园街道路改造】。建设、？2008年完成【左公路道《路建设、2008】年完成建新街南延工！程建设、20—0，8年完成加吾尔【塔木河？桥及泉？水河桥工程建设、】。2009年塔尔巴】哈台路北延工程【动工建设道路通【行能：力和路面《质量明显提高—城，市道路骨架基本【形成 ？ 八、十《二五规？划编：制的重要性与必【要性  —   1、》城乡：统筹发展《建设：和谐社会  【  ：。 随着经济社会【的快速发展城乡发】展迫切需《要，进，行统筹规划》使资源配置更加【合理以？。实现发展成果的【共享促进和谐社【会建设 》    2》、国际国内》环境的变化塔城城】市经济快速》发展     经！济，全球化区域经—济一体化国家西部大！开，发战略的实施自【治区对塔城市的重要！定位将塔《城，。纳入：。全区、全国乃至全球！的市：。场中城市经》济将快速发》展     3、！边，境城市面临转折点】城市建？设，迎来发？。展机遇？  ？  ： 随着自治区—西部重要的》边境口岸城市地【位，的，确立塔城市边境【贸易日益繁荣—塔城市、《。乌，苏市双？中心城市发展战略的！实施使得塔城市迎来！了新的发展机遇 ！。    4、交通条！。件升级？     随【着克拉玛《依至巴克图口岸铁】路的建成将形成【集公：路、铁路、航空三位！一体的交通》体系与外《界联系更加便捷塔城！的，地缘优势和交通优】势将更加突出 】    坚》持实践科学》发展观以邓小平理】论为指导《贯彻落？实江泽民同志“三】个代表”《的重要思想和“十】。七大”？及十：七届三中全会的【。重要精神《以，。西，部大开发为契机为带！动市域？经，济社：会更好更快的发【展、促进人民—生活水平的提高、】满足人们《日益增长的精神文明！所需结？合塔城市实情及【区域特点适》应改革开放不断【深入的大好形势【城乡统筹兼》顾全面规划加—快，全市城市化》和现代化进程推动】。城镇发展质》量和效益的》全，面提高从而》促，进全：市的可？持续：。发展完善城市—综合功能优化人【居环境 九、“】十二五规划》”建：设编制内容   ！  （一）规划编】制   —  计划2》011年至201】2年编制411号】地块控制性详细规划！。届时塔？城市规划区》内控制性详细—规划：覆盖：率将达到1》00%  【 ，  1、千泉路以】南、花园街以东、】红楼街？以北、文化北路以西！4号地块控制—性详细？规，划总面积35—公，顷； 《   ？ 2、千泉路—以南、文《化北：路以东、团》结路以北、塔北路以！。西5号地《块控制性详细规【划总面积10—2公顷；    ！ 3、千泉路—以南、塔北路以【东、团结路以北、边！。城街以西《6号：地块控制性详—细规划总面积12】5公顷；   】。  4、千泉路【以南、边城》街以东、伊宁路以北！、建新路以西、2】号路以北、4号路】以西7号《地块控制性》详细规划总面—积151公顷—；    — 5、千泉路以南、！4号路以《东、伊？宁路以北、》喀浪古？尔河以西8号—地，块控制性详细规划总！面积248公顷【； ：     6、伊】宁路以南、东惠路】。以，东、：喀，浪古尔？河以西9号地块控制！性，详，细规划总面》积61公顷； 】  ：  7、《光明路以南》。、文化北路》以东、S《221省道以—北、塔南《路控规以《西10号地块控制】性，。详细规划总面积13！6公：顷； ？    《 8、伊宁路—以南、建新南路以】东，、S221省道【以，北、新电街以—西，11号地块控制性详！细规划总面》积128公顷 【     2—011年至20【1，2年编制塔城—市近期建《设规划、《塔，尔，巴，哈台北路、左公路、！。建新：南，街街景规划；—编制：公共：交通规划燃气规【划人防规划道路交通！规划照明规划等【。专，项规划     ！2013年至2【015年编制完成】供热：、给排？。水、消防等专项规】划   —  （二）基—础设：施建设 —    1》、城市供水 【    我市已完】成城市中心区管网改！造与：中心水厂并网改造】根据十？二五期间塔城—市基础设施的建设】发展结合目前塔【。城市供水《基础设施《现状本次《规划重点是满足【城市近远《期供水需《求加强水源地保护】措施提高供水能力】提高：供水：覆盖率减少》管网漏失率》改善供水品质—十二五期间规划供水！项目：共6个全《部，为新建 《   ？  （1）》 》 — ？ 塔城市—供水改？扩建二期工程至2】01：。5年新增供水能力1！3000立 —。 ，   ？ 方米/日总供水能！力达到？3600《0立方米/日总【投资5674—.95万元目—前已完？成初步设计编制工】作计划2011【。年开工建《。设，20：。13年竣工投产 ！   ？ ， ，①现状三水》厂改：造更换二《级加压泵房内4台】。水泵；更换变压【器；完？善变频和自控—系统：；新建1座加氯间】；     】②新建水厂》1，座内设？40：00立方米清—水池1座加》氯间1座二级加压】泵站1座及水—厂附近建筑》物等水厂占地面积】2.08公顷； ！     ③—新建井间联络管【及水源地至新—建水厂的输水管道3！500米； — ：    ④》新，。建输配水管》道4718》2米新建供水管线】50682》。米； 《    （》2） ？。 ？ ！ ，。 塔城市三水】厂、喀拉墩》水厂：饮用水源地保—护工程该项目总投资！    》 2450》万，元目前已进入规【划阶段计划2—011？年实施建设》2014年竣—工    — ①：。防，护，。。隔离工程； 【   ？。 ②：一级保护区违章建】筑，整治：。；  《   ③一》级区：外围（二级或准保】护区）对水源地有】影响的面源治—理；     ④！。水源涵养及水—土保持工程、保护区！内退：。耕还林还草工—程；     ！（3）塔城市城市】供水水质保障与监】测能力建设》工程该项目总投资6！00万元《目前已进入规划【阶段计？划2：011年实施建设2！0，15年投入使用 ！ ，  ：  ①现状》水厂生产工》。艺及设施改造； 】     ②供】水生产？过程及管《网监测能力建—设；：  《   ③《水质检测能力建【。设；   【 ， （4）《塔，城市城市供水管网】。改造工？程该项目计划完成】DN75以》上，供水管网改造4【0公里总投资40】00万元目前—已进入规《划阶段计划20【11：年开工建设2—。015年竣工 ！    （5—）企事？业单位？引水工程该》项目日输水能—。力600《0立方米/日企【事业：单位引？水管线12公—里管径D《。N1：00-D《N200总投资50！0，万元目前已进入规】划阶段计划20【11：年实施建设201】5年竣工投产 【   《。  （？6）户？。表，改造工程该项目计】划2015年改【造15？000户居》民总投？资500万》。元目前已进入—规划阶？段计划20》11年实施建设【。2015《年竣工？ ，   《  2、城市排水 ！     —现有市区排水—管网布局不》合理：有些地段《管线陈旧、》漏失严？重为进一步完善城】市排水基础设施【。建设确保生态环境显！著改善增强城市可】持续发？展，能力：。结合：塔城市排水现状十】二五期间《规划排水项目共4个！。 ，     》（，1）污水处理工【艺技术更新项—目新建厌氧池—。2组及设备的更【新、购置总投资2】000万元》目前进入可行—性研究报告编制阶段！计，划2011年开【工建设2013【年投入使《用；     （！2）塔？城市：。排水管网二期项【目新建DN》3009《0，0排水管网19【。KM改？建DN30》。09：00排水《管网21KM—总投资36》00万元目前该项目！前期调查《工，作已完成《进入可行《性研究报告编制阶】段计划2011年】开工：。建设2013年投入！使用； 》  ：  （3）污水处理！厂扩：建项目新《建污水处理》能力2万立》方/日？设施一组《及相：关配套设施总投资】50：00万元目》。前该项目前期调查工！。作已完成进》入可：行性研究报》告编制阶段计—划2011》。。年开工？建设：20：13年投入》。使用； 《     》（4）？生态治理和恢复【项目在污水蓄—水池下游5万—亩土地范围内实施】绿化进行生态恢复总！投资8000万元】目前该项目前期【调查工作已完成进入！可行性研究报告编制！阶段计划《2011年实施绿】。化工作？2013年完—成    — 3、供热  ！。   我《市于2？00：6年已完成中—心区集中供热—中心区主《管网、？热交管站建》设，并与原中心》。区，供热管网并网十二五！期间共计划》实施项目4项 】    （1）扩建！一台130吨热水锅！。炉及配套设》施计划2011年4！月开：。工建：设至2011年【10：月安装调试投—入使：用；    【。 （2）根据城【市建设及公司管【网的辐射情》况在市？区新增供暖》负荷的区域》如，无法：对原有换热站—进，行扩：容或：就近无？换热站的情况下【新建：换热站根据估算【在“十二五”期间】根据城市规模要求拟！新增三座换热站；】。。  ？   （3》），新建与新增换热站相！配套的一次、二次】管网；？ ，    《 （4？。）2：011年至2—015年《每年6月《份至7月份对城区】老化、陈旧》、不合理的二次【管网进行《。持续性改造 【    4、天【然气 ？     塔城市天！然气：目前主管线全长【8千米入户居民7】00户？年用气量11万立方！。米；汽车《300余量年供【气量达？245万立方—。米 ？ ，   ？十二五期《间居民燃气供应【主，管线由原来8千米增！至12千米入户【居民增？。。至6000户—年用气量增至90】万立：方米；车《辆达：。500余《量年供气量增至3】70万？立方米？。计划201》1年实施建设20】13：年完成    ！。 5：、公共交《通     】目前塔？城市公共交通以常规！公交为主体、其他公！共交通方《。式为辅助的公共【交，通体系？现有主要线路为【1路（发展队桥头】石油库）、2路【（技工学校喀拉墩六！。道巷）两条线路计划！十二：五，期间新开辟塔尔巴哈！。台南路新《区至现中心区、【文化南路《至中：心区、建《新街至？中心区、老城—区及郊？区之间的公》共交通线路》加，强新城区、旧城区】、，城市中心及郊区【之间：的交通联《系及衔接换乘 【 ，     —近期塔城《市公：交改善将以优化【现，有公交线网、—建设公交场站、【。落实公交优》先为重？点公交网线体系包括！建立骨架线网—加强基本线》路，调整补充线路理顺特！。殊线路完善新城【区、旧城区、城【市中心及《。郊区内部《以及片区之间—的衔接换乘公交【优先将体现在—设，置公交专用》道，其次设置公交专用转！向标志  —。   市公共交【通至201》5，年，市区公交《车辆拥有率》将达到8辆标准【车／万人左右2【015年公交—乘客候车时间市区】线高峰时《不超过？3分钟平峰时不超】过6分？钟；郊区《线高峰时不超过6】分钟平峰时不超过1！。0分钟实现“六高】”，。标准即网络》。高密度、运能—高效率、运行—。高速度、发车—高频率、乘》车环境高质》量以及运营》管理高科《技     6】、城市道《路规划 》     》塔城市？城市道路计》划201《1年实施建设—201？2年：完成道路14条 ！。    （》1）广场街南—延，（闻琴路-规划【体育馆路《）道：路红线？24米总长8—8，。1.89米》。 ，    》 （2）《左公路（《建新南街《-东惠路）道路红线！46：米总：。长22？06米  —   （3）体育馆！路（文？化南路-东惠路【。）道路？红线24《米总长4《267.《34米     ！。（4）千《泉路（文《。化北路-塔》尔巴：哈台：路）道？路红：线45米长度为17！58.？88米    】 （5）建新北街】（伊宁路《-千泉路《）道路红线34米】。长度为1545.2！7，米  《   （6）规划4！号路（哈尔墩路【。-规：划7号路）道路红线！2，4米长度《为1918.—04：米     （7！），规划5号路（—S221省》道-伊宁路》）道路红线18米长！度1890.5【7，米  《   （8）东惠路！（，伊宁路-S2—21省道）道路红线！28米全长1555！米，。     （9】。）文化北路（红楼】街-发？展队：桥）道？路长度11》74：。.47米修建宽度4！米非机？动车道（《红楼：。街-文？化路三道巷）道【路长度919—。.6：2米（红楼街-发】展桥）  —  ： （1？0）使馆《街(原友好街—)（生产街-—文化路）道》。。路宽21米长3【。45米   【  （11）红楼】街（：原，解，放路文化路-—花园：。北街）道路红—线34米总长—711.《57米 《     （—12）杜别克—街（文？化路-花园街）道路！红线3？4米总长4》50米 《。     （13】）建设街（文化【路-：塔北路？）道路宽度》22米长653【米 ？    （1—4）商业街》（塔北路-解放【路）道路《宽度：6米长？242米   】  计划2》013年实》施建设2015年完！成道路7条   ！  ：（，1）新？。电南巷（S》22：1线：-伊宁东路）道【路红线34米—总长1560米 】   ？  （2）新电【北巷：（伊宁东《路-规划2》号路）道路红—线3：4米总长1013.！58米 》    （3）千】泉路（塔尔》巴哈台？路-：规划7号路》）道路红线》45米长度为21】4，2，.，39米   【 ， （4）千泉路【（规划7号路-外环！路）道？路红线？45：米长度为298【9.44米 【 ，。 ，  （5）规划2】。号路（花园》街-规？划7号路）道路【红线34米》。长度为372—6.26米 —     》（6）规划》5号路（规划4号路！-，千泉路？）道路红线18米】长度1013.5】8米    【 （7）规》划7号路（S—。。221省道-—千泉路）道路红线3！4米长度31—13.74》米     （】三）、绿化建设 】 ，   ？  十二五期间塔】城市城市园》林绿化工作以创建】最佳人居环》境为目标以自治【区城市建设“天【山杯”？竞赛活动为契—机努：力打造绿色塔城【  ？ ，  1、城》区内沿河《防，护林建设工》程该工程计划20】11年实施建设【2015年完成 ！    《（1）？。乌拉：斯台河防《护林建设工程该工程！。主要：。集中在乌拉斯台河】两岸位于塔城市【区西部北起至乌拉斯！台公路与塔城—市区交界处南至裕】民县与？塔城市区交界处【。全长为4公里总【造林绿化《规模8？7公顷植树2—0.16《万株：滴灌计划《2011年实施【201？5年建成使用； ！    （》2，）加吾尔塔木河【防，护林建设工程该【。工程主要集中在加】吾尔塔木河两—岸位于塔城市区中部！北起塔城市两水源】之间：南至裕？民县与塔城》市区交界处全长【4.2公里》总造：林绿化规模8l【公顷植树1》3.5万株滴灌计】划2011年实【施2：01：5年建成使用—。；     （】3）水磨《河防护林《建设工？。程，该工程主要》集中在水《磨，。河两岸位于》。塔城市？区中部北起塔城【市水厂厂部南至塔城！市规划南环路全长】4.1公里总造【林绿：化规模？52公顷植树8.6！6万株滴灌计划2】011？年实施2015年】建成使用； —。 ，    《（4）城东泉水河】防护林建设工程该工！程主要集中》在城东泉水河两【岸位于？塔城市区《东部北起塔城市【水厂：厂部东？1.5公里南—至塔城市规》划南环路全长—4.5公里总造林】绿化规？模90公顷植树【18：万株滴灌计》划，2011《年实施2015年建！。成使用  —   2、塔城地区！。野生观赏植物引种驯！化工程该工程对可】供开发利用的野【生观：赏植物种《类分别按乔》木、灌木、花卉【及地：被植物进行筛选和】确定提出可开发【利用的具体品种【进行引种驯》化并获取大》量的：可，用于城市绿化—的各种规格的—优质苗木《为使科研与生—产相：结，合现计划将合—作区苗圃作》为我市的野生—。引，种驯化？基地基地《占地面积28—7亩：该项目？计划：从2011年春季开！始至201》5年春季止历时【5年完成《     —3、生产《绿地工程塔城市城】市生态防护林工【程上马后城市防护】林苗木？补种间伐都需要【。苗木为此本工—程建：设合作区生产—绿地：该生产绿地位于城市！建成区以西边境合】作区内？占地30公》顷该工程需建附属建！筑750平方—米综合办公楼以及】300？平方：米，仓库：、车：库计：划2：011年生产—建设2013—年建成？使用 《     》。（四）、住》房保障建设 【    以实现和谐！社，会以及节约型—社会为根本目标对符！合住房困《难条件、申请廉租】住房租赁补贴的城】市低保家《。庭基本做到应保【尽保使廉租》。住房保障《覆盖我市城区低【保住房困难家庭为】进一步完善以市场】为主导？、多：渠道、多层次—的住房？供应：体系满足不》同收：入层次居民》的住房需求》     —1、规划期内建【设，廉租住房716【套，建筑面积3.—58万㎡用》地面积2.39【公顷：     （1）！2，011年建廉租住房！。48：。6套建筑面》积2.43万平【方，米； 《    （2）【2，012年建廉租【住房60套建筑面】积0.3万平方【米； 《 ，  ： （3？），2013《年建廉租《住房60套建筑面积！。0.3？万平方米；  】 ，  （4）2—014年建廉租【住房60套建筑面】积，0.3万平方米； ！   ？ ， （5）2015】年建廉租住房—50套建筑面积0.！25：。万平方米 —    我市自2】011-《201？5年起分五年逐步】完成716套3【.58？万平方米的廉租住】房建设任务单套套】型建筑面《积应：。当控制？在4：5-50平方—米左右；其他符合】条件的保障》户发：放租金补助  】   2、塔—城市廉租《住房补贴标准为18！00元/户·年规】。划期内？, 积？极筹措和向上级争】取廉租住房租赁补】贴资金22》。。9.68万》元对塔城市城镇符】合低：保户住房困难—家庭发？。。放，租赁住？房补贴     ！（1）2011年实！物配：租户：数486户》补贴资金128【.88万元； 【     （2【）2012年实【物配租？户数6？0户补？贴，资金41.4—万元； 》    （3）【2013年实物配租！户数60《。户补贴资《金30.6万元； ！     》（4：）2014年实物】配租户？数60户补贴—资金：1，9.8万元》； ？    （5）2】015年《实，物配租户《数50户补贴—资金9万《元    — （五）、棚—户区改造 》     》按照“全面规—。。划、：合理布局、因—地制宜、综合—开发、配《套建：设”的方针实行【统一规划、统一拆迁！、统一？配套、分期》。实施规划范围—为城市？规划区内《国有土地上使用【年限久、《房屋质量差、基础】设施不配套、交通】不畅、消防》隐患大、环境—脏，乱差、不《适宜居住的》30户以上的集中】连片：平房不成套住—房面积在2000平！。方，米以上？城市低保、低收入家！庭占区域居》住家庭（包括当地】城镇户籍的无房户】）的50《。%，以上   —  ：。201？1年-201—4年底基本完成59！9户：棚户区（《危陋住宅区》），的改：建总投资105【49：万元其中建房投【资7535万—元基础设施投资30！14万元    ！ （1）2010年！计划完成城市—棚户区改造任—务350户； 】    《（2）2011年】计划：完成城市棚户—区改造任务80户】；     （3！）2012年—计划完成《城市棚户区改造【任务70《户；     （！4）2013年【计划：完成：城市棚户区改—造任务60》户；：    》 （5）《201？4年计划《完成城市棚户—区改造任《务39户； 【   ？ （六）、河道治】理建设 》  ：  依据塔》城市总体规划,结】合城市河道防洪要求！,河流两岸各30】米范围？内设计？为，滨河景？观绿化带在塔城【市区内河流两岸【不小于30米为规】划控制绿线,禁止建！设任何建筑》物、构筑物规划期内！塔城市河道治理【建设工程201【1年：。至2015年逐步分！期开发建设》。滨河景？观绿化带完成五【条河流？中，心段：河堤改？造工程    】 主要？防洪对策《水土：保持植树造林在河域！面积上控《制径流和《泥沙蓄泄结合在城】市防范区上游河道】适当位置《处，利用湖？泊、洼地或修建水库！。、拦：蓄或滞蓄洪水削【减下游的《洪峰流量以减轻【对城市的《危害调节枯水期的】径流量 《     修筑堤】防、整治河道 【    《 1、？乌拉斯台河右岸采用！。砼护：砌，左，岸采用草皮》护坡防洪堤为—重，力式挡土墙对河流上！的涵桥？等建筑物过水能力复！核并进？行改扩建《和河道清障工作 】     》2，。、加吾尔塔木河左、！右岸：为，耕地植被较好—采用草皮护坡为梯形！渠道形式渠》道采用砼板衬砌【砼板下设沙粒—料垫：层以满足泄洪—要求对河流上的【涵桥等建《筑物过水能力复核】并进行改扩建和河道！清障工作 —。    3、东门外！河梯形渠道形式渠道！采用砼？板，衬砌砼板下设—沙粒料垫层以满【足泄洪要求对河道】进行改扩《建，并进行河道清障 ！    4、—师范河？梯形渠道《形式渠道采用砼板衬！砌砼板下设沙粒料】垫层以满足泄洪要求！对河流上的涵—桥等建？筑物过水能力复核并！进行改扩《建和河？道清障工作 —。     》5、喀浪《古尔河迎水》坡为砼护坡背水坡】采用草皮护坡以满足！泄洪要求对河流上的！涵桥等建筑物—过，水能力复《核并进？行改扩？建和河道清》障工作     ！（七：）、抗震    ！ 1、建《立，全市抗？震防灾指挥系—统在塔城《市人民政府设立抗震！救灾指挥中心下设】人员疏散《组，抢险：救灾组后勤供应【组水电 、通讯抢】修组、医疗救护【组、广播《电视宣传组等  ！ ，  2、城镇—供水：系统、供电系统、】粮食系统邮电通讯】广播系统、交—通，运输系统和医疗救】护防疫系统以及治安！、消防均是》城镇的命脉》属于抗震防灾重点】规，。划，按国家有《关规定实施相应的】抗震措施 —    3、工【程抗震加固   ！  地震发生后【为，减轻震害损失—必，。须进行抗震加—。固规划？按建筑抗震》设，。计规范（GB11】89）第4、—1、4条结》合，结构自振周期—选用地？。震影响？系数：对城：镇没有？设防的？建，筑均应进行加固；新！。建建筑一律按规【定的基本《。烈度设防；桥涵均】需按规范要求进行加！固，。  《 ，。。。  4、在城镇【内的：道路、绿地、—广场、学校等设【置避：震疏散场地便于震】时人员疏《散   —  ：（八）、人民—防空    】 人口防护》。实行疏散和工程掩】蔽相结？合重点目《标防护应在人—防行政主《管部门的领导下【由政府各主》管部：。门和设施法人具体实！施根据行政层—次建立？人防组织指挥体【系根：据空间、地域和行政！管辖关系划分防护】片，区新建？人，防工程以防》空地：下室：为，主体同时修建—若干防护等》级，较高、具有》一定规模的单—建掘开？式工程   】 ， 在结构上》建立市区街》道或社区的组织指】挥，体系战时在市指【挥部下建立指—挥、通信、工程【、政宣、后勤和【防口：专业队组织》指挥机构   】  在空间上以【地域或？。行政体系《划分形成体》系在市指挥》部统一领导》下分片区分别组织】。防护：     （【九）、消防  ！   十二五期间】逐步达到消》防，管理机制合理消【防，法制基？本，健全全民消防安全意！识明显提高城市消】防基：础设施基本配套【。完善企事业单位消】防安全条件明显改】善，消，防，队伍装？备良好、训练—有素、战斗力强、】。保障有力《消防科技水》平较大提高全社会】抗御火灾的整—体，能力增强基》。本，形成适应城》区经济建设发展【要求的消防安全保】障体系    】 （十）、》社会公共服务设施建！设  》   “十一—五”期间已将公共】服务设施建设—列为城市《。建设重点城市—作为一个具有服务功！能的载体将》要发挥它多》方位的服务功能满足！塔城市人民》文化精神的需—要由于塔《城市资？金筹备的原因—对一些公共服务【设施的建设》采取规划先行分步】实施加大建设力度到！2015《。年建设？项，目能够满足塔城市民！的物质文化需求【 ，     1、【行政办？公近期重点》督促完成十一五期间！未完：成的：工程项目    ！ 2、商业》金融完成建》材市：场、农副产品交【易市：场的选址建设工【作  《   3《、科技教育规划期内！重点建？设发展学校市—第六小学为》近期发展为希望小学！规划占地面》积19800平【方米选址在原六小】。旧址扩？建；第六中学规划用！地面积225—00平方米》第六中学与》第八：小学合并为完全【中学   —  4、文化—体育设施完成市老年！服务中心大楼建设】； 201》。1年至201—2年完成儿童乐【园规划？编制、审核审批【和建设；计划20】15年完成塔城【市与地区《、自治区图书馆的计！算机：连，网建设 《     5、医疗！。卫生设施计划201！5年完成各》社区医疗《服务站建设从而【满足塔城市》。医疗卫生的》需求 《    （》十一：）、旧城改造—  ？。  ： 旧城改造》。的重点是用》地调整、道路、交】通改造以及》供、排水管道改造】、绿化建设、居住环！境条件的改善市【区内主要道路两侧】邻街：不允：许建住宅楼只—。能安排商《。。业服务设施新建行】政，事业设施统》一安排在塔》尔巴：哈台：南路：两侧办公用地范围内！不允许？建住宅住宅全部纳】。入小区统一》。建设范围内》住宅小区容积率【在0.9《-1.5之间绿地】率大于3《5%凡单位庭院内】绿地率达不到35%！的一律不允许—新建楼？房     新区！建，。设重：点在经济合作区【主要：是依托口岸》以合作区中轴线巴克！图两侧为主要建设范！围，用地性质《以商贸、《服务为主《工业用地《按总体规划布置【在合作区《东南侧以轻污染工业！为主工？业性质以对外出口】加工、食品工—业为主新《区建设实行统一【规划配套建设基础】设施先行《的原则  —  ： 完成编制》项目祥和住宅小区】、湘上人家住宅【小区、新城》小区4期、》景，阳住宅小《区、万泉《家园：小区、卓《越润泽园《。小区、靖城》。小区、？武警支队《住宅小区、在水一】方住宅小区、翡翠】。家园住宅小区—。、宏：和小区、东门—外别墅小《区、边城别》墅小区、中》。。邦南岸住宅小区、】宏，祥小：区、新农步行—街等修建性详—细规划 《     逐—步实施项目嘉和【小，区二期、《银河小区二期—、水韵？。家园二期、艺苑小区！二期：、绿：。色家园小区、花园小！区4期、闻琴雅苑】小区的建设  】  ： 计划实施项目祥和！住宅小区、湘上人家！住宅小区、新城小区！4期、？。景阳：住宅：小，区、万？。泉家园小区、卓越润！。泽园小区《、靖城小区》、，武警：支队住宅小区、在】水一方住《。宅小区？、翡翠家园住—宅小区？、宏和？小区：、东门外别墅小【区、边城别》。墅小区、中邦南岸住！宅小区、《宏祥小？区、新农步》行街等   【 ， （十二）、环【境卫生    】 ，“十二？五”：期间为完善》塔，城市环？卫建设要求主—要计划完成项目【   《  1、垃圾—收集：清运系统完》善工程？在，。市，区新建垃圾》收集房30座；【垃圾收集箱》261个；垃—圾桶270个—；果皮箱1》650个；垃—圾压缩车2》辆（载重《8，吨）：；移动压缩式垃【圾集装箱3个；拉臂！钩车1辆《；，中转站2座   ！  2、生活垃【圾处理厂完善—工程新建渗沥液处理！系统1套处理规模】40M3\》d;铁丝防护网米】2000米；购置推！土机2台、挖掘机1！。台、装载机》2台、翻斗车2辆、！压实机1台》；新建车库》一座     3！、公共环卫设—施完善工程大型扫】雪机4？辆、：。。小型扫雪机4—。辆、：推雪车11辆—、扬雪机4辆—、翻斗车20辆【；，。城，区新增多功能洒水】车3辆、消毒车【。1辆、吸污》车2辆？、扫路车2辆、管】理用车1辆；—新建：车，库一座；公共—厕所增加20—座 》