海南】省人民政府办公厅】关于落？实省政府20—16年22号—文件有？。关问题的通知— 琼府办【[201《6]1？51号 《 》各市、县、自治县人！民政府省政府直属各！单位 《。     为进】一步贯？彻，。落实海南省人民政府！关于加强房地产市】场调控？的，通知（琼府〔201！6〕：22号以下简称【“22号文”）关于！加强房地产开发管控！的要求切实做好暂停！办理：新增商品住宅—（含酒店式公寓下】。同）和产权式酒店用！地审批？以及暂停新》建商：品住宅项目规—划报建？审批（？以下简称“两个【。暂停”）等工—作经省？政府同意现就有关问！题通知如《下    】 一、进一步明确“！两个暂停”的有关】内容  【 ，  ：    《（一）“22号文】”关于暂停办理新增！。商品住宅及》产权式酒店用地【。审批的？范围包括暂停农【转用及土地征收【审批；暂《。停供应审批（含【土地供应方案审【批、发布土地出让公！告）；暂停非商品住！。宅用地改为》商品住宅用》地及产权式酒店【用地审批；暂停【商品住宅用地—容积：率提高审批 】 “22号文”【下发之日前市县【。已发布商品住宅【用地使用权招拍挂】出让公告以及已依法！批，准，改，变土地？用途、？提，高商品住宅用地容积！率的可？。以继续按照》法定程序供》。应土地、办理—改变土地用途及提高！容积率、补》缴土地出让金—等手续；已》取，得建设用地》使用权但因政府原】因不能开发需要依法！采取土？地，置换方？式处理的置》换给土地使用权【人的土地可以—依，法办：理土地征收、农【用地转为建设用【地、：置换等用《地审批手续 【     —  ：  （二）“22】号文”关《于暂停？办理新建商品住【。宅项目规划报建【审批的范《。围是：指“22号文”【。下发之？日前未？。取得：建设工程规划许可】证或：建设工程规划许可证！。失效的商品住宅【项目 “22！号文”下发之日【前已取得建设工程】规划许可证的—商品住宅项》目可按原规划许可】。继续：实施已取得建设工】程规：划许可证按》规定申请延期的可】按原：规划：条件办理延期；【。建设工程规划许可】证已过期或未依法】申请延期的暂停办】理规：划报建审批 】 ， ，       【（三）列入“—两个暂？停”的市县分期【开，发商品住宅》项目和商住等混合】。开发项目《中的商品住宅部【分的用地审批及规】划报：。建审批属于“—两个暂停”的范【围， ，    — ， ，。 ， ，。。 （四？），填海形成的土地用于！项目开？发，建设的要纳入市县】“多规合一”进行统！筹编制所在区域的】城乡规划并依—。法办理用地及规划报！建等：。手续列入“两个暂停！”的市县填海形【成的土地用于商品住！宅，和，产，权式酒店《项目建设的属于“两！个暂停”的范围【未列入“《两，个暂停”的市—县填海形成的—土地用于商》品住宅和产权—式酒店项目建设的纳！入，该市县商品》住宅用地《计划：管理  【       （】五）保？障性住房项目、列】入省棚改计划—的棚户？区改造项目中在拆除！旧房的原址上建设的！商品住宅《项目、？征地及拆迁》补偿安置住宅项【目不纳入“两个暂停！”，范围和商品住宅【用地计划《管理：     】。。二、规范“两—。个暂停”操》作程序 【        】（六）“22号【文”中关《于商：品住：宅库存消化期的计】算以商品住》宅库存量除》以最近2《4个月的商品住宅月！均销售？。面积得出《。商品住宅《包括普通住宅、【高档：公寓和低《层住宅3类》商品住？宅库存量以期末累】计商品？住宅可售面积—〔已取得预》（销）售许可证未】销售：的商品住宅建筑【面积：〕为准商《品住宅库《存量、商品住—宅月均销售面积【及商：品住宅分类数—。据均以房地产管理信！息系统（网签系统）！数据为准 —     —    （七—）“两个暂停”实】。行半：年评估动态管理的制！度每年6月、1【2月底由省住—房城乡建设厅统计截！至，本月末？各市县？商品住宅库存消化】期，对商品住宅》库存：消化期高于全省平】均水平的《。市县在下一半年实】施“两？。。个暂：。。停”由？省住房城乡建—设厅会同省国土【资源厅下达实施【。“两个暂停》”的市县名单 】    》 三、加强未列入】“两个暂停”市县商！品住宅用《地计划管理 【 ，       【  （八）未列【入“：两个：暂停”的市》县实行商品住宅用】地，计划管理商》品住宅用《地，。计划周期为半年【商品住宅用》地计划指标建议由】。市县国？土资源局和住—建（房产）》局提出并经市—。县，政府同意后》报，省国土资源厅和省】住房：城，乡建设厅上半年未】列入“两个》暂停：”的市？县于1月30—日前上报本市县【上，半年商？品住宅？。用，地计划指标建议【；下半年未》列入“？两个暂停”的市县】于7月3《0日前上报本市县下！半年商品《住宅用地计划指【标建议   ！     》 （九）省国土【资源厅会同省住【房城：乡，建设厅？根据市县往年商品】住宅用地供应—情况以及上年度或当！年，上半年商品住—宅消化？。（销售）《。量、商品住宅—库存消？。化期、未开》发的：商品住宅用地—量，等情况核定》。市，县商品住宅用地计】划对未开发的商品住！宅用地？量，较多的市县要从【严控制商品住—宅用地计划市县【未，按期：上报商品住宅—。用地计划的由省国】。土，资源：厅商省住房城乡建设！厅根据有《关情况？直接：核定其计《划指标 【       【 ，（十：）农：垦，系统商品住宅用地】计划指标实行单列】不占用所《在市县？指标按？照不：超过全省商品—。住宅用？地计划？指标总额《的10%《予以：核定并下《达省农垦投资控股】集团：有限公司应当及时】将计划指标分解下】。达给各下属单位【但不：得下达给属于列入“！两个暂？停”：市县：范围的单位并应将】分解：方案报省国土—资源厅、《省，住房城乡建设厅和】。市县政府备案 ！     》    （十一【）各市县不得超商品！住宅用地计划—指标办理商品住宅】项目：、产权式酒店项目】用，地供应以及改变土地！用途用于商品住宅】项目、产权式酒店】项目用地《审批超过商品住宅用！。地计划指标的省【土地统一交》易市场不再》受理相关市县商品住！宅用地？及产：权式酒店《用地入市交易事宜】市县节余的商品住宅！用地指标《不结：转，至下一年度》在商品住宅用地计划！。下达前因项目—建，设等情况确》需提前使《用商品住宅》用地计划指标的【市县国土资源局【报经省国土资源厅】同意后可预》先使用并在商品住宅！用地计划指》标，下达后核减》已预先？使，用的指标 》     【四、：加强已供应商品【住宅用地的》。管理   】  ：    （》十二）“22号文】”中关于《“鼓励将尚未动【工的商品住宅用地】调整为旅游》地产、商《业地产等经营性【房地产用地不再【继续用于普通商品住！宅，开发：”的内容是指—鼓励：。市县通？过依法？。调整土地用途引【导尚未动工的商品住！宅用地用于旅游地产！、商业地产等经【。营性房地产用地后就！不再继续《用于普通商品住宅】开发普通商品住宅是！指同时具《备住宅小区容积率】1.0以上单套【建筑面？积144平方米以下！（含144平方米】）两个条件的商品住！。宅  — ，      （十三！）“22号文”中】关于“？对，闲，置土地应严格依法】处置：并暂停用《。于开发普《通商：品住宅”的内容【是指闲置商品住宅用！地经依法《处置后按照》规定：可以继续开发建设】的暂：停用于开发普通【商品住宅但可以【用于除普通》商品：。住宅以外的其—它项目建设；同时暂！停闲置的非商品住宅！用地改为普通商品住！宅用地 》 ，    《     （—十四：）因暂停《规划：报建影？响，土地动？工开发的土地出让】合同约定的动工开】发日期可以相应顺延！土地恢复规划报建】审批后规划》报建审？批部门？应当及时向社—会发布公告实施【“两个暂停”前土】地已经？构成闲置且依法应】当征收土地闲—置费或无偿收回土地！使用权的市县—政府应？当依法进行处置 ！     —    （十五【）“22号文”中】关于禁止企业参【加新：的商：品住宅用地竞买的】情形是指企业—取得：的商品住宅用—地中未按照约定期】。限动：工的面积超过了【。土地总？面积的50%其中单！。宗商品住《宅用地已动工的按】照整宗土地面积计】。算动工面积房地产】企业取得多宗—商品住宅用地的按照！所，。在市县所有宗—地面积确定总面【积和未动《工面积企《业取得的用地情况和！商品住宅用地动工情！况可以根据》土地动态监测—系统的数据确—定 ？     —五、加强产》权式酒店开》。发管：控 ：     【    （》十六）产权式—酒店指开发》单，位开发？建设后将《客房产权分割出【售配套经营性用房及！设施：由酒店产《。权人所有并》委托酒店管理公司】统，一经营管理的酒店】 ， ， ：        】（十七）产权式【酒店：项目必须严格按酒】。店的标准和要求【。进行规？。划、：设计、建《设及装修且硬件配】置水平不应低于三】星级旅游饭》店的标准要求严【禁，借，产权：式酒店项目的—名义在土地使用、】规划：设计、？功能用途以及—后续经营《等方面变相开发【商品住宅《 《。        】（，十八）各市县产权】式酒店开《发比例不《得超过本市县上【一年商？品房销售总》面积的2《0%上一年商—品房销售总》面积以房地产管【。。理信息？系统（网签》系统）数据》为准 ？    — 六、其《他要求  】      —。 （十九）》各市县要《高度：重视房地产管理信息！系统的维护》。和使用工作足额【落，实系统维护经—费安排？。专职人员《负责确保系统稳定运！行要强？化系统使用及时将已！批准预售《。商品：房项：目信息录入系—统并督促企》业对已售商品房【及时进行网签和备】案确保系统信息【全面：、完整、及时、准确！ ，       ！  （？二十）省住房城【乡建设厅和省国土资！源，厅要：加，强对市？县房地产管理信息系！统，维护和使用、商【品住宅用地计划【指标使用《等情况的监督—检查对不执》行本通知规定、弄虚！作假且情《节严重的市县报请省！政府依法依》规问责和《处，理   》      （二十！一）本通知》具体：应用中的问题—由省国土资源厅及省！住房城乡《建设厅分别按照各】自职责予以解—释省国土《资源厅及省住—房城乡建设厅—2015年印发的关！于加强年度商品住】宅用地计划管理【工作的通知（琼国】土资用？字〔2015〕77！号）：同时废止 【。 海南省人民政！府办：公厅 ？ 2《016年7月9【。日 ？