。 — 塔城市】城市：供热管理办法 【 第一章 【 总 则 第一条！为了加强《我市城市供热管理节！约能源减《少，环境污染发展集中】供热事业保障供【。热单位和用热户的】合法权益根据中华人！民共和国物》权法、新疆》维吾尔自《治区公用事业特许经！营管理条例、—新疆：维吾尔自治区城【市供热、供水、供气！。管理：。办法等有《。关法律、法规结合塔！城市实际制定本办】法 第二条本【。办法适用于》本市城乡规划—区，内的供热的规—划、：建设、经《营，、使用和管理所【有单位和《居，民均要遵守并有权】对违反？本办法的行为进【行，监督 第三条塔城！市建设行政》。主管部门负责—塔城：。市的供？热监督管理工作【负责对国家、自【治区城市供热方针、！政策、法律、法规的！贯彻：执行及负责》本办法的实施—各供热经营》者和用热《。单位、个人》均要服从《统一规划和管理【 ， 第四？条城市规划部—门、：财政部？门，、价：格，主管：部，门、工商行政管理】部门、公安》消防、？。。质量技术监督、卫】生、水利、环保等相！关部：门按照各自》的职责范围负—责供热的相关管【理工作 第二章】 规划建设与设！施管：理 第五条城【。市供热规划是城市总！体规划的《重要：。。组成：部分之一城市供热专！项规划必须服从城市！。总体规划的要—求经城市规划行政部！门综合协调按法定】程序报？批，后组织实施 【第，六条 编制》城市供热规划—。应当坚持《城乡统筹合理布局】保护环境《遵循节能减》排的原则 —第七条城《市供热实行特许【经营协议双方应当遵！守特许经营协议【从事供热经营的企业！应当依？法取得供《热经营？许可证；《未取：得，供热经营许可证的】不得从事供热经营活！动，。取得供热经营—许可证应当符—合下列？。条件 《    （一）有可！靠，、稳定的热源； ！    《（二）有符合国家标！准且与供热规—模相适？应的：供热：设施；？ ，     》（三）有与供热规】模相适应的》资金； 》   ？ （四？），有固定的、符合安全！条件的经营场所【；，     —（五）？。。有与供热规模相适应！并，经培训？合格的专业》技术人员《；     【（六）有完》善的管？理，制度和服务规范【； ：     （七）】有与供热规》模相适应的抢险抢】修队伍？和设备；    ！ （：。八，），法律、法规规—定的其他条件 第！八条城市《新区开发旧》区改造工程按照【供热：专项规划《敷设城市《供热公？共管网？的供：热公共管网应当【与主体工程同时设计！同时施？工同时竣工验收 ！第九条新《。建、扩建和改—建建筑项目的建设】单位应当按》照相关规定缴—纳，市政公用设施建【设配套费（热网【专项部？分）市政公》用设施建设配套【费（热？网专项部分》）由市建设行政【主管部门统一征收】统一管理用》于供：热管网工程建设新】建、改？建、扩建工程项目连！接城市供热公共【管网系统或者增【加热交换站调控设】施，、设备？的，。在建设工程项目【总投资中《应当包括《与城市供热公共管】网，连接部分的支线管】网及其附属设施的建！设费用 新建、改！建、扩建工》程项：目的支线管网—及其附属设》施的设计应》当符：合供热经营者—提出：的具：体要求供《。热经营者的要求不】得违反法律》、法规和《国家、自治区的【相关技术标》。。。准支线管网及—其附属？设施的施工材料采】购二次换热装置【的，安装由供热》。。经营者？负责其费用纳入楼】房建造成本今—后的维护管理—由供热经《营者负责项》目竣工后由建设主】管部门？会同相？关部门进行》验收不？符合工程质量验收】标准的不得交付【使，用 第《十条新建、改—建、扩建工程—项目：必须：安装热计《量装：置并符合热计量【收费要求 第十一！条鼓励研究、推广】、，采用建筑节能技术】以及先？进的供热方式—、技术和设备提【高供热的科》学技术水《。平和供热《质量： 第？十二条城《市建设规划》行政管理部门会同】相关部门依据—供热专？项规划划定供热【管，网及其附《属设施的安全保护范！围报市人民政府【批，准后公？布禁止在《城市供热管网及其】附，。属设施安全保护范围！内实：施下列行为 —     （一【）违反专项》规划修建建筑物、构！筑物及其它设施 】     》（二）堆放易—燃，、易：爆物品或者倾—倒、排放腐蚀性液】体，、气：体  《   （三》）开沟挖渠、挖坑】。。取土、钻孔或者种】植深根植物 —     （四） ！违反国家有关技【术，标准规？范进行勘察、施工等！。建设活动    ！ （五） 》其他影响或破坏供热！公共管网及其附【属设施安全》正常运行《的行为 》第十三条供热工【程为市政公用事业】根据供热《专项规划批准施【工的项目有》关单位和个人不【得阻挠？。施，工完毕后《建设单位《负责恢复原》状造成损失的应当】予以赔偿《 第十四条—因建设需要经批准】改动供热管网—及其附属设施或【。者在：供热：管网及？其附属设施周边埋】设其他管线》的须：满足安全间距同时提！出安全保护措施【设计施工方》。案应：经建设行《。政主管？部门和供热经—营者同意《后方可施工造—。。成损坏的《应当予？以赔偿 《 第十五条建—筑物以外的供热管】网及：其附属设施的—管理维护责任归【。经营者其维》护、管？理及费用由供热【经营者？承担既有小区内二次！换热站在《条，件成：熟的情况《下经所有权人与供热！经营者双方协商可】以将二次换》热站及其设》施、设备的产权移交！给经营者其维护【、管理及费用也由供！热经营者承担供热】经营者应当建立安全！生产责？任制：定，。。期对供热管网及【其附属设施》进行巡？查、检验、疏通【、养护、维修及【时消除事故隐—患保障供《热设施安全运—行 第十六条供】热管网及《其附属设施的更新】、改：造、：维护所？产生的费用按照下列！方式承担《     —（，一）热用《户室内部分或者热用！户单独使用的—部，分由房屋《所有权人承担  ！   （《二）区分所有—权建筑物以内—共用部分由该幢建筑！物区：分所有？权人承担 》     （三）】热用户室外》或者：区分所有权建筑物以！外的部分由供热【经营者承担其—中增加二次换热【装置、调《控设施、设》备的由该设施、设备！的所有？权人承担    ！ ，（四）供热公—共管网及其所附【属设施部分》由供热经营》者承担 第十七条！在保证供《热质量的前提下【。供热经营者有权【。根据供热《规划可以对分—。散小区？内的：。二次换热站进行取消！、合并改造》费用由？供热经营者》承担政府可以在城】市供热配套费用中给！予适当补助 【第三章 经营服务！ 第？十，八条从事城市供热】经营服务必须依照】新疆维吾尔自治【区市政公用事业特】许经营条例取得经营！权由供？热，单位提？出申：请经建设行政主【管，部，。门审查后报请市【人民政府批》准核发经营》许，可证 《第十九条供热经营】者必须？与热用户分别订【立供：用热合同订》立合同？必须遵守中》华人民共《和国合同法工商行政！管理部？门和：建设行政主管—部门公布合同示范文！本供用热双》方，根据合同示范文【本签订立合同—明确供、停热时间、！室内：温度、收费标准和违！。。约责任等《双方权利和义—务，并保证合同》的履行 第二十条！供热经营者必须按】照国家规《定的质量标》。准、资？费标准、特许经营】协议：规，。定的条件《以及合同约》定向热？用户提供《安全：、连续、稳》定和质？价相等的热并履【行，普遍服务的》义务 第二十【一条供热经》营者必须向社会承诺！服务标？。准和产品质量—公布：服，务维修？投诉电话及时处【理用户反映的问题】。 ， 第二十二条塔城市！自每年？10月15日至【。次年4月《15日？共计180天为正】式供暖时间此时【间为计费时间供【热经营？者，必须：按，建设行政主》管部门的要求根据】天气变化情况—可提前或延》长供热时间提前【和延长的供暖—时间可以按》正常供热每》日标准取暖费的【50%？计算热费（按热计量！收，费的除外《）  《。   未经供热【建设行政主管部门批！准供热经《营，者不得擅《自推迟？供热或？。者提前停止》供热经批《准推迟或者提前停止！供热的按《天数：折减热费 第二】。十，三条采用分户控制】供，热系统的热用户有权！。选用其他《取暖方式《提出终止供用热【合同因特殊原因不使！用，该房屋需《要临时停止供—热的：必须在9月30日前！向供热经营者提出】书面申请办理停暖手！续采用散热器供暖的！用户应当缴纳标准】热费的30%作【。为报停基本费采用】地暖的用户应当缴纳！标准热费的50%作！为报停基本费；【实行热计量收费【的建：筑按照两部制热【价，的，有关规定执行 】  ：  有？下列情况之一的【热用户不得提出【终止：。供用热合同   ！  1、未》采取分户《控制供热系统—的用：户，   《。。  2、停暖后【可，。能影响其他用户【正常生活的》。    》 3、影《响供热系统附属【设，施安：全运行的 第二十！四条供？热设：施发生故障不能【正常供热需停—热8小？时以上的供热—经，营者应当及时通知热！用，户并立即组织抢修】恢复供热《同时报告建设行【政主管部门 【    由于供热经！营者原因《造成停热《2，4小时以上不能【恢复供热的应—当按日折《算标准热价并在供热！期结束后向热用【户双倍退还热费给热！用，户造成损害的应【当予以？赔偿 第》二十五条在供热期】内居住用房室—内温度应当达到1】8度不低于16度测！试室内温度》以各房间中心位置（！对，角线交点）》距离：地面1.4米—。高度为测试点 】    《热用：。户与供热经营者对】温度测试结果有异议！的由建设行政—主管：部门组织有关专家和！供用热双方当—事人进行检》测，以建设？行政主管部门检测结！果为准如经》建设行政主管部【。门三次以上检—测室：内温度低于1—6度的建设行政主】管部门向热用户出具！检，测报告？热用户？可凭：检测结果按下例方法！折算取暖费（热计】量收费的除外）【    》 （一？），室内温度16度【1，8度之间按供暖期内！日，平，均热费的20%退】还；（含16度）】。   《  （二《）室内温《度14度16度之间！按供：暖期内日《平均热费的》50%退还；（含1！。4度：），     （三】。。），室内温度低于14】度按供？暖期其内日平均热】费的100%退【还   》。  退还相应热费】应当在采《暖期结？束后：1个月内《兑现 《第，。二十六？条供热经营》者，应当在每年供热【期之：前，做好供热《设备检修、》燃料：购，置等准备工作并于】供热前一个月将【供热准备情况以书面！形式报建设行政【主管部门 》 第二十《七条热用《。户应当正确使—。。用供热管网及其附】属设：。施禁止？。实施下列行为—     （一）！。擅自连接、隔—断、改动、增减【。供热管？线、供热设施  ！   （二）在【非热计量收费—的供热系统中擅自增！加，散热装置安装热水】循环装置或者放水装！置     【（三）？擅，自改变热用途 【     （四）其！他损害供热管网及】其，。附属设施影响供热质！量的行为 第二十！八条用户违反本【办法第？二十七条规定或者】下，列原因导致室内温度！低于16《度或：。者合同约《定，的供热经《营者不承《担赔偿责任》    》 1、人《为造成门窗不保温】的； ？     2、室内！。管网不符合供热要求！的； 《   ？ 3：、擅自改变房—屋结构？和采暖设施的；【     —4、未按照》规，定缴纳热费》供热单位减少、停止！供热的  —。。   5、未采取正！常保温？措，施或：者自己遮挡散热装置！影响：供热效？果的     】6、室外气温—连续24小时—低于建筑《设计：保温标准的 【第四章 费—用管：。理 第《二，十九条塔城市城市供！热实行政府定价由价！格主管部《门对供？热，经，营者在运行过程中】进行：跟踪测算召开听证】会收费标准经价【格主管部门批准后予！以公布实施供热经营！者应：当严格按价格主管】部门公？布的收费《标准收费不得—。随意调增和增—加，。收费项目 第【三十条安装》热计量装置并—达到热计量收费【标准的热用》户供：。热经营者必须按照两！。部制：。。热价进行收费尚未】安装分户热计—。量装置的仍按—照房屋建筑》面，。积进行？收费计算方式—按下列规《定执行  —   （一）住宅建！筑按建筑面积—的75%《计费   —  （二）商业及】办公用？。房按：房屋建筑《面积的？。80：%计费？     （三】）室内层高大—于3.5米小—于4.5米的工业厂！房、库房按照建筑】面积：计费 第三十【一条热计《量装置必须按照国】家及技术监督部门的！有关规定《进行：安装、？检测、检验、更【。换 第三十二条供！热经营者要与—新建、改造、扩【建建筑？的建：设单位签订合同负责！供热计量和温—。度，调控装置的选—型，、购置、维护—。。管理以及计量—收费所产生的费【用纳入房屋建造【成本其今《后维护管理由—供热经营者承担 】 第三十三条热用户！必须按照供》。用热合同约》定缴纳热《费逾期不缴纳的【供热：经，营者可以按照合【同约定对热用户收取！违约金也《可以通过仲》裁诉讼直至》不得影响其它的交费！户的：方式解决 第【三十四条供》热经营者可以委【托他人代收热费应当！签订委托《协，议并出具委》托书委托《代收产？生的费用不得—分摊于最终用—户收费人员收—费时应？当，佩，带统一标志文明【服务 第三十【五条热用户有—权向供热经营者查询！热，的使用？和缴费情况》对不：符合收费和服务标准！的可以向价》格主管部门、建【设行政主管》部门等？相，关，主管部门或者—消，费，者协会投诉供热【经营者擅自增加收费！项，目或者提高收费标准！的热用户《有权：拒绝缴纳 —第三十？六，条塔城市建立供【热基金制度供热经】营者在收取的热费】。中提取0.005元！/平方米做为供热基！金由供热经》营者：上交市财政由—市财政专户管理用】于享受城市》最低生活保障待遇】及特困户的热费支付！和，补助： 第三十七条【凡节能？建筑达到国家标【准尚未进行热—计量：改造：的，用户取暖费按标准热！费的95《%缴纳 》第三十八条》既有：小区内二次换热站所！产生的运行管理【费用由？所有权人《和所有？使用人共同分担【物业：公司（或开发企业】）收取？的，运行、管理》费用应予以公示 】 第五章 — 监督管理 【第三十九条建设行政！主管部门应》当加强对供热的【监督管理建》立供：热安全生产运行监】督机制对供热质【量实施监督管理会同！工商：。行政管理《、价格主管部门、技！。术监督等主管部门】建立供热监督—机制确保供热经营者！提供安？全、连续《稳定的？服务 第四—十条建设行》政主管、工》商行：政管理部《门、：。价格主管部门、【技术监？督部门要按职责权】限建立供热服—务质量、价格监督】、合同履行、专项检！。查和意见征》询机制？设置投诉电》话定：期检查服务质量和价！格执：行情况及时处理【热用户投诉》。 第四十》一条：供热经营者对其供热！系统更？新、改造、维修【的计划？和，方案必须《报建设行政主管部】。门审批备《。案， 第？六章： 法？律责任？ ：。第四十？。二条供热经》营，者违反本办》法规定有下列行为之！一的责令限》期改正给《。予警告也可根据【新疆维？吾尔：自治区供热、—。供水、供气》。。管理办法《的规定进行处罚逾期！不改：的责令？停，业整顿或《依法撤销经营许可】     （一】）提供的《热质量不符合国家规！定的标准《或者造成重大质量、！安全：事故的    】 （二）擅自—减少停止供热的 ！    （三—）未：。履行维护、维修管网！。和设施、《设备义？务或：者发生故障后未及时！抢，修造成大面积或【长时间停《热的    【 前款（一）项行】为构成犯罪的依法追！究刑事责任》；给热？用户：造成经济损失的依】法承担？赔偿责任 第四十！三条违反本办法【第，十二条和第二—十七条规定的责【令限期？。改正可根据新疆维吾！尔，自治区供《热、供水、供气【管理办法的规定进】行处罚 第四【十四：条建设行政主管部门！和其他有关部门的】工作人员违》。反本办法规定玩忽职！。守滥用职权》。循私舞？。弊的由其所在—单位或者《。有关部门给予—行政处分构成犯罪的！依法追究刑事责任】 第四十五—条本办法规定的行政！处罚由塔城市城乡建！设局：。实施 第七章 ！。附则 ？ 第：四十六条本办法【的解释权《归塔城？。市城乡建设》局有关？问题塔城市城乡建设！局商同其他相—关部门共同》解释 第四十七】条，。本办法？自公布？之日起执行 】