？ 》 塔城市城市供！热管理办《法 第一章】 总 则》。 ：第一条为了》加强我市《城市供热管》理节约能源减—少环：境污染发展集中供】热，事业保？障供热单位和用热户！的合法权益根据中华！人民共和国》物权法？、新疆？维吾尔自治区公【用事业特许经营【管理条例、》新疆维吾尔自治区】城市供？热、供水、供—气管理办法》等有：。关法律、法规结合塔！城市实际制定本【办法 第二—条本办法适用于【本市城？。乡规划区内的供【热，的规划、建》设、经营、》使用和管理所有单位！和居民均要》遵守并有权对违反】。本办法的行为—进行监督 —第，三条塔城市》建设：行政主管部》门负责塔城市的供热！监督管理工作负【责对国家、自治区城！市供热？方针、政策、—法律、法规的—贯彻执行及负责【本办法的《实施各供热》经营者和用》热单位、个人均要服！从统一规《划和管理 第四条！城市规划部》门、财政《部门、价格主管【部门、工商行政管理！部门、公《安消防、质》。量技术监督、—卫生、水利、环保】等相关部《门按照各自的职责范！围负责供《热的相关管理工作】 第二章 】规划建设与设—施管理 第五条城！市供：热规：划，是城市？总体规划的重要【。组成：部分之一城市供【热专项？规，划必须服从城市【总体：规划的？要求经城市》规划行政部门综合协！调按法定程序—报批后组《织实施 》第六：条 编制城市—供热规划应当坚持】城乡统筹合理—布局保护环境—。遵，循节能减排的原则 ！ ，第七条？。城市供热实行特许】经营协议双方应【当遵守特许经营【协，议从事供《热经营？的企业？应当依法取得供热】经，营，许可证；《未取：。得供热经营》许可证？的不得从事供热【经营活动取得供【热经营？许可：证应当符《合下：列条件     ！（一：）有可靠、稳—。定，的热源； 》     》。（二：）有符合国家标准】且与供热规模相适应！的供热设施；  ！   （三）有【与供热规《模相适？。应，的资金；   】  ：（四）有固》定的、符合安全条】件的经？营场所；《     （五】）有与供《热规模相适应并经】。培训合？格的：专业技？术人员； 》     （六）】有完善的管理制度】和服务规范； 【     （七）有！与供热规模》相，。适应的？抢险抢修队伍和设】备；    【 （八）法律、【法规规定的其他条件！ 第？八条城市新》区开：发旧：区，改造工程按照供热专！项规划敷设城市【供热公共管网—的供热公《。共管网应当与主体工！程同时？设计同时施》工同时竣工验收 】 第九条新建、扩】建和改建建筑—项目：的建设单《位应：当按照相关规定缴】纳市政公用设施建】设配：。。套费（热网专项部分！）市政公用》设施建设配套费（】热网专项部分）由】。市建设行《政主管部《门统一征收统一管】理，用于供热《。管网：工，程建设新建》、改建、扩建工程项！目连接？城市供热《公共管网系统或【者，增加热交换站调控】设施、设备的在建设！工程项目《总投资？中应当包括与—城市供？热公共管《。网连接？部分的支线》管网及其附属设施】。的，建设费用《 ：新建：、改建、扩》建，工程项目的支线管】网及其附属》。设施的设计应—。当，符，合供热经营者提出】的具体要求》供热经营者》的要求不得违反【法律、法规》和国家、自治区的】相关技术《。标，准，支，线管网及其》附，属，设施的施工》材料采购二次—换热装？。置的：安装由？供热经？营者负责其费用纳】入楼房建造成本今】后的维护管理由供热！经营者？负责项？目竣：工后由建设》主管：。部门：会同相关部门进行】验收：不符：合工程质量验收标】准的不得交付使【用 第十条新建、！改建、？扩建工程项目必【须安装热计量—装置并符《。。合热：。计量收费要求— 第十《。一条：鼓励研究、推广、】采用建筑节能—技术以及先》进的供热方式、技】术和设备提高供热】的科学技术水平【和供热质量 第十！二条城市建设规【划行政管理》部门会？同，相关部门依据—供热专项规划划定】供热管网及其附【。属设施的安全保护范！围报市？人民：政府批准后公布禁止！在城：市供热管网及其附】属设施安全保护【。范围内？实施下列行为—     （一）！违反专？项规划修建建筑物】、构筑物及》其它设施   】  （二）堆—放易燃、易爆物品或！者倾：倒、排？放腐蚀性《液体、气《体     【。（三）开《沟挖渠、《挖坑取土、钻孔或者！。种植深？。根植物  —   （四） 违反！国家有关技术—标准规？范进行勘察、施工等！建设活？动    — （五）《 其他影《响或破坏供热公【共管网及《其，附属设施安全—正常：运，行的行为 第十三！条供热工《。程为：市政公用事业根【据供热专项规划【批，准施工的《项目有关单》位和：个人不得阻》挠施：工完毕？后建设单位负责恢】复原状造成》损失的？应当予以赔偿 【 第十四《条因建设需要经批准！改动供热管网—及其附属设施—或者在？。供热管网及其附属】设施：周，边埋：设其他管《线的须满《足安全间距同时提】出安全？保护措施设计施工】方案应经《建设行政主管部门】和供热经营》者同意后方可施工造！成损坏的应当予以】赔偿 第十五条】建筑物以外的—供热：管网及其《附属设施的》。。管理维护《。责任归？经营者其维》护、管理及费用由供！热经营者《承担既有小区—内二次换热站—在条件成熟的—情况下经所》有权人与《供热经营者双—方协商可《以将：二次换热站及其设施！、设备的产》权移交给《经营者其维护—、管理及费用也由供！热经营者承担—供热经营者应当建立！安全生产责任制【定期对供热管网【及其附属《设施进？行巡查、检》验、疏通《、养护、维修及时消！除事故隐患保障【供热设施安全—运，行， ：。第十六条《供，热管网及其附属【设施的更新、—改造、维护》。所，产生的费用按—照，下列方式承担  ！   （《一）热用户室内部分！或者热用户》单独使用的部—分由房屋所有权人】。承担     】（二）区分所有权】建筑物以内》共用部分《。由该幢建筑物—区分：所有权人承担  ！  ： （三？。）热用户室外—或者区分所有权建筑！物以外的部分由供热！经营者？承担其？中增加？二次换热《装置、调控设施【、设备的由该设【施、设备的所有【权人承担  【 ，  （四）供热公共！管网及其《所附：属设施部分由—供热经营者承担 】。 第十七《。条在保证供热质【量，的前提下供热—经营者有权根据供】热规划？可以对分散》小区内的二次换热】站进行取消、合并改！造费用由供热经营】者承担政府可以在城！市供热配套费用中】给予适当《补助：。 第三章》 经营服务 【 第：十八条从事》。城市供热经》。营服务必须依照新疆！。维吾尔？。自治区市政公用【事业特许经营—条例取得经营权由供！热单位提出申请【。经建设行《政主管部门审查后报！请市人民政府批准】核发：经营：许可证 》第十：。。九条供热经营者【必须与热用》户分别订立》供用热合同订立合同！必须遵守中华人民】共和国合同法工商行！政管理？部门和建设行政主】管部门公布合同示范！文本供用热双方根据！合同示范文》本签订？立合：同明确供、停热时间！、室内温度、收费】标准和违约责任等双！方权利和义务并保】。证合同？的履行 第二十】条供热经营者—必须按照国家规定的！质量标准、资费标】准，、特许经营协议规】定的条件《以及合同约定向热】用户提供安全—、连续、稳定和质价！相等的热并履行普】遍服务的义务 第！二十一条供》热，经营者必须》向社会？承诺服务标准和产品！质量公布服》。务，维修投诉《电话及时处理用【户反映的问题 】第二十二条塔—城市自每年10月1！5日：至次年4月1—5，。日共计180天为正！式供：暖时间？此时间为计》费时间供热经营者必！须，按建设？行政主管部门的【要求根据天气变【化情况？可，提前或？。延长供热时间—提前和延长的供暖时！间，。。可，以按正常供热每【日标准取暖》费的50%计算热费！（按热计《量收费的除外） 】     未经供】热建设行政主管部】门，批准供热经营者不】得擅自？推迟供热或者提前停！止供热经批准推迟】或，者提前？停止供热的按天数】折减热费 第【二十三条采用—分户控制《供热系统《的热用户有》权选用其他取暖方式！提，出终止供用热—合同：因，特殊原因不使用该房！屋需要临时停止【供热的必《。须在9月30日前】向供热经营》者提出书面申请办理！停暖：手续采用《散热器？供暖的用《。户应当缴纳标准热】费的30%》作为报停基本—。费采用地暖的用户应！当缴纳标准》热费的5《0%作为报停基本】费；实行热》计量收费的建筑按照！。两部：制热价的有关规定执！行 ？    有下—列情况之一》的热用户《不得：提出终止供用—热合同     ！1、未采取分—户控：制供热系统的用户 ！。    《 ，2、停暖后可能影响！其他用户正常生【活的     3！、影响供热系—统附属设施安—。全运行？的 第二十—四条供热设施发【生故障不能正常供热！需停热8小时以上】的供热经营》。者应当及时》通知：热用户并《立即组织抢修—恢复供热同时报告建！设行政主管部门【 ，。     》由于供热经营者原】因造成？停热24小时以【上不：能恢复供热的应【当按日折算》标准热？价并在供热期—结束后向热》用户双倍退》还热费给热用—户造成损害的应当】予以赔偿 —第二十五条在—供热期内居住用房】室内温度应当达到】18：。度不低于16度测试！室内：温度以各房》间中心位置（对【角线交点）距离【地面1.4米高度】为，。测试点   【  ：热用户与供》热经营者对温度测试！结果有？异议：。的由建设《行政主管部门组织】有关专家和供—用热双方当事人进】行检测以《建设行？政主管部门检测【结果为？准，如经建？设行：政主管部门三次以上！检，测室内温度低于16！度的建设行》政主管部门》向热用户出具检【测报告热用户—可凭检测结果按【下例：方法折算取暖费（】热计量收费的除外）！ ，     》（一）室内温度1】。6度18度之—间按供暖期内日平】。。均热费的20—%，退还；？（含16度） 】  ：  （二）室内【温，。度14度16度之】间按供暖期内日【平，均热费的50%退还！；（含1《4度）？    》 （三）室内温度低！。于，1，4度按供暖期—其内日平均热费【的1：00%退还 —。  ：   退《还相应热费应当【在，采暖期结束后1个月！内兑现？ 第二十六—条供热经营者应当】在每：。年供热期之前做【好，供热设备检修—、燃料？购置等准备工作【并于供热前一个月】将供热准《备情况以书面形【式报建设行政主管】部门 第二十七条！。热用户应当正确使】用供热管《网及其附属设施【。禁止实施下列行为 ！     （一）擅！自连接、隔》断、改动、增减【供热管线《、供：热设施？    》 （：二）在非热》计量收费的供热【。。。系统中擅《。自增加？散热装置安装热【水循环装《置或者放水装—置 ？   ？ （三）擅自改【变热用？途 ？  ：。  （四《）其他损害供—热管网及其附属设施！影响供？热质量的行为 第！二十八条用户违反本！。。办法第？二，十，七条规定或者下列】原因导致室内温【度低于1《6度或者合》同约定？的供热经营者不【。承担赔偿责任 【   ？  1、人为—造成门窗《不保温的；   ！  2、室内管【网，。不，符合供热要求—的；  》  ： ，3、擅自《改，变房：屋结构和采暖设施的！；     4】、未按？照规：定缴纳热费供热【。。。。单位减少、停止供】热的：     5、】未采取正常保—温措：施或者自己遮挡散】。。热装置？影响供热效》果的     】6、室？外气温连续24小时！低于建筑设计保【温标：准，的 第四章 】费用管理 第二】十九条塔《城市城市《供，热实行政府定价由价！格主管部门对—供热经营者在—运行过程《中进行跟《踪测算召开听—证会收费标准经价格！主管部门《批准：后予以公布实施【供热经？营者应当严》格按价？。格主管部门》公布：的收费？标准收费不得随意调！增和增加收费项目】 第三十》条安：装热计量装置并达】到热计量收费标准】的热：用户供热经营者必】须按照两部制热价进！行，收，。费尚未安装分户热计！量，装置的仍按照—房屋建筑面积—进行收费计算方式按！下列规定执行  ！   （一》）住：宅，建筑按建筑面积【的，。75%计费》 ，     （二【）商业及办》公用房按房屋建筑】面积的80%—计费   —  （三）室—内层高大于3.5米！小于4.5》米的工业厂房、库房！按照建筑面》积计费 第三十】一条热计量装置必须！按，照国家及技术监【督部门？的有关规定进—行安装、检》测、检验《、更换 第三十】二条供热《经营者？要与新建、》改造、扩建建筑【的建设单位签订合】同负责供《热，。。计，量，和温度调控装—置的选型、》购置、维护管理【以及计量收费所【产，生的费用纳入房【。屋建造？成本其今后》维护管理《由，供热经营《者承：。担 第三十三条】。热用户必须按照供】用热合同约定缴【纳热费逾期不缴纳的！供热经营者》可以：按照合同约定—对热：。用户收取违约金也】可，以通过仲裁诉讼直】至不得影响其它的交！费，户的方式解》决 第三十—四条供热经营者可】以委托？他人代收热费应当】签订委托协议并出具！委托书？委，托代收？产生的费用不—得分摊于最》终用户收费》人，员收费时应当佩带统！一标志？文明服？务 第三十五条】热用户？有权向供热经—。营者查？询热的？使用和？缴，费情况对不符—合收费和服务标准的！可以向价格主管部门！、建：设行政主管部—门等相关主管部门或！者消费者协会投诉供！热经营者擅自增加】收，费，。项目或者提高收费】标准：的，热用户有《。权拒绝缴纳》 第三十六条塔】城市建立《。供热基？。。金制度供热经营【者在收取的热费中】提取0.005【元/平方米做为供热！基金由供热经营【者，上交市财政由市财】政专户管理用于享】受，城市最？低生活保障待遇【及特困户的热—费支付和补助 】第三十七条凡节能建！。筑达到国家》标准尚未《进行热计量改造【的用户取暖费—按标准？。热费的95%缴纳 ！ 第三十《。八条既有小区内【二次换热站所产生的！运行管理费》用由所有权》人和所有使》用人共同分担物业公！司（：或开发企业）收【取的运行、》管理费用应予以公】示 ： 第五？章 监督管理 ！。 ，第三十九条建设【行政：主管部？门应当加强对供热】的监督管理》建立供热《安全生产《运行监督机》制，对供热质《量实：施监督管理会同工商！行政管？理、价格主管—部门、技术监—。督等主管部门建立】供热监督《机制确保供热—经，营者提供安全、连】续稳定的服》务 ？第四：十条：。。建，。设行政主管、工【商行政管理部—门、价格主管—部门、技《术监督部门》要按职责权限建立供！热，服务质量、价格【。监督、合同履行、专！项检查和意见—征询机？制设置投《诉电话定《。期检：查服务质量和价格执！行情况及时处理热用！户，投诉 第四十一条！供热经营者对其供】热系统更《新、改造、维修的计！划和：方案必须报建设行】政主管？部，门审批备案 第六！。章 法律责—任 第四》十二条供《热经营？者违反本《办法规？定有下列行为之一】的责令限期改—正给予警告》也可根据新疆维【吾尔自治区供—热、供水、》供气管？理办法的规定进【行处罚逾期》不改的责令停业整顿！或依法撤销经营【许可 《。  ：  （一）提供的热！质量不？符，合国家规定的标准】或，者，造成重？大质量、安全—事故的？    》 （：二）擅自减少停【止供：热的   —  （三《）未履？行维：。护、维修管网和设施！。、设：备义务或者发—生故障？后，未及时抢《修造成？大面积或长》时间停热的 —    《 前：。款（一）项行为构成！犯，罪的依法追究—。刑事：责任；？给热用户造》成，经济：。损，失的：依法承担赔偿责任 ！ 第四十三》条违反本办法第十二！条和第？二十七条规定—的责令？限，期改正可根据新【疆维吾尔自治区【供热、供《水、供气管理办法的！。规定进？行处罚 第四十四！。条建设？行政主管部门和其】他有关部门的—工作人员违反本【办，。法规定玩忽》职守滥？用职权循私舞—弊的由其所》在单位或者》有，。关部门给予行—政处分构成犯罪的依！法追究刑事责—。任， 第？四十五条《本办法规定》的行政处罚》。由塔城市城乡建设】局实：施 ？第七章 》附则 ？ 第四十《六，条本办法的解—释权归塔城市城【乡建设？局有关？问题：塔城市？城乡建设局商—同其他？相关部门共同解释 ！ ，第四十七《条本：办法：自公布之日起执【行， ： ，