《 ： 塔城市城！市供热管理办法 ！ 第一《。章 总 则 】第一条为了加强我】市城市供热》管理节约能源减少】环，境污染发展集—中，供热事业保障供【热，单位：和用热户的合—法权益？根，据中华人《民共：和国物权《法、新疆维吾尔自】治区公用事业—特许经营管》理条例、新》疆维吾尔自治—区城市供热、供水】、供：气，管理办法《等有关法律、—法规结合塔城市实际！制定本办《法 第二条本办法！适用于本市》城乡规划区》内，的供热的规划、【建设：、经营？。、使用和管》理所有单《位和居？民，均要遵守并有权对】违反本办法》。的行为进行监督 】 第三条塔城—市建设行政主管部门！负责：塔城市？的供热监督管理工】作负责对国家、自治！区城市供《热方：针、政？策、法律、法规的】贯彻执行《。及负责本办》法的实？施各供热《经营者和《用热单位、个—人均要服从统—一规划和管理 】第四条城市》规划部门、财—政部门、价》格主管部门》、工商行政管理部】。门，、公安消防、质量技！术监督、《卫生、？水利、环《保等相关部门按【。照各自的职责范围】负责供热《的相关管《理工作 《 第二？章 规》划建设与设施—管理 第五条城市！供，热规：划是城市总体规【划的重要组成部分之！一城市供热专项规】划必须？服从城市《总，体规划的要求经城市！规划行政部门综合】协调按法《定，程序报批后组织【实施 第》六，。条 编？制城市？供热：规划应当坚持—。城乡统筹合理布局保！护环境遵循节能减】排的原则 第七条！城，市供热？实，行，特许经营协议双方】应当遵守特许经营协！。。。议从事供热经营的】企业应？当依法？取得供热经营许可】证；未取得供—。热经营许可证的【不得从事供热经【营活动取得供热【经营许可证》应当符合《。下列条件 》   ？  （？一）：有可靠、《稳，。定的热？源；     （！二）有符合国家标】准且：与供热规《模相适应的供热设】施；    【 （三）《有，与供：热规：模相适应的资金； ！     （四）】有固定？的，、符合安全条件的】经，营场所；  【  ： （五）有与—供热：规模相适应》并经培训合格的专业！技术人？员； 《    《（六）有完善的管】理制度和服》务规范；    ！ （七）有与供热】规模相适应的抢险抢！修队伍和《设备；    】。 （八）法律、【法，。规，规定的其他条件 ！第八条城市新区开发！旧区改造工程按照供！热专项规划敷—设城市供热》公共管网《的供热公《共管网应当》与主体工程同—时设计同时施—工同时？竣工验收 》 ，第九条新建》、，扩建和改《建建筑项目的建【设单位应当按照【。相关规定《缴纳市政公用设【。施建设配套费（热网！专，项部分）《市政：公用设？施建设配套费（热】。网专项部分）由【市建设行政》。主管部门统一征【。收统一管理用于【供热：管网工程建设新【建、改建、扩—建工程项目连接城市！供热公共《管网系统或者增加】热交换站调控设施】、设备的在建设【工程：项目：总投资中《应当包括与城市【供热公？共管：网连接？部分：。。的支线管网》及其附？属设施的建设费用 ！。 新建、改建、【扩，建工：。程项目的支线—管网及其附》属设施的设计应当】符，合供热？经营者提出的具【。体要求供热经营【者的要求不得违反法！律、法规和国家【。、自治区的相关【技术标准支》线管网及其附—属设施的施工材料】采购：二次换热装置的【安装由供热经营者负！。责其费用纳》。入楼房建造》成本今后的维护【管理由供《热经营者负》责项目竣工后由建设！主管：部门会同相关—部门进行验收不符】合工：。程质量验《收标准的不得—交付使？用 ： 第十？条新建、改建、扩建！。工程项目必须安装】热计量装置并—符合热计量收—费要求 第—十一条？鼓励研究、推—广、：采用：建筑节能《技术以及先进的供热！方式、技术》和设备提高供热【的科学？技术水平和供热【质，量 第十二条【。城，市建设规划行政管】理部门？会同相关部》门依据？供热专项《规划划？定供热管网及其附属！设施的安全保护【范围报市人民—政府批准后公—。布禁：止在城？市供热管《网及其？附属设施安全—保，护范围？内实施下列行为 】    《 ，。（一：）违：反专项规划》修建建？筑，物，、构筑物及其它设】施 ？   ？ （二）堆放易燃、！易爆物？。品或者倾倒》、排放腐蚀》性液体、《气体 《 ，   ？（三）开沟挖—渠、挖坑取土—、钻孔或者种植深根！植物   — ， （：四） 违反》。国家有？关技术标准规—范进行勘察》、施工等建设活动】     （五）！ 其他影响或—。破坏供热公共管【。网及其？附属设施安全正常】运，行的：行为 第十三条】供热工程为市政公】用事业？根据：供，热专项规划批准施】工的：项目有关单位和个人！不得阻挠施工完【毕，后建设单位负—责，恢复原状造》成损失的应当予【以赔偿 《。 第十四条因—。建设：需要经批准改动【供，热管网及其附属【设施：或者在供热管网【及其附属《设施周边埋设其他管！线的须满足安—。全间距同时提出安】全保护措《施，设计施工方案—。。应经建设行政主管】部门和供热经营者】同意后方可施—工造成？。损坏的？应当：。予以赔偿 》 第十五条》建筑物以外的供热管！网及其附属设—施的管理《维护责任归经营者】其维护、管》理及费用由供—热经营？者承：担既有小区内—二次换？。热，站在条件成熟—的情况下经所—有权人与供热经营】者，双方：协商：可，以将：二次换热站及其设施！。、，设备的产《权移交给经营者其维！护、管理及费—用也由供《热经营？。者承担供热经营者】应当建立安》。全，生产责任制定期【对供热管网及其附】属设施进行巡查、】检验、疏通》、养护、维修及【时消除事故》隐，患，保障供热设施安全运！行 第十六条供热！管网及其附属—设施的更新、改造、！维护所产生的—费用：按照下列方式承担 ！     》（一）热用户室内】部，。分或者热用户单独使！用的部？分由房屋所》有权人承担  】   （二》）区分所有权建筑物！以内共用部分由该幢！建筑物区分所有权人！承担：。 ，     （三【）热用户室外或者】。。区分所有权建筑物】以外的部分由供热】。经营者承担其—中增加二《次换热装置、调【控设施、设备的由该！设，。。施、设备《的所有权《人承：担  《   （《四）供热公共管网】及，其所附属设施部【分由供热经》。营者承担 第十】七，条在保证供热质量的！前提：下供热经营》者有权根据供热规】划可以对分》散小区内的二次换热！。站进行取消、合【并改：造费用由供热经营】者承担政府可以在城！市供热配套费—用中给？予，适当补助 》 第：三章 经营—服务： 第十八条从事城！市，供热经营服》务必须依照新疆【。维吾尔自治》区市政公用事—业特许经《营条例取得经营【权，。。由供：热单位提出申请经建！设，行政主管部门审【查后报请市人民政】府批准核发经营【。许可证 第—十，。。九条：供热经营者必须与】热用户分别订—立供用热合》同订立合同必—。须遵守？中华人？民共和国合同法工】。商行：。政管理部门和建【设行政主管部—门公：布，。合，同，示，范文本供用热双方根！据合同示范文本【签订：立合同明确》供、停热时间、室内！温度、收《费标准和违约—责任等？双方权利和义务【并保：。证，合同的履行 第二！。十条：供热经营者必须按照！国家规定《的质量标准、资费标！。准、特？许经营协《议规定的条件以【及，合同约定向热用户提！。供安全、连续、稳定！和质价相《。等的热并履》行普遍服务》的义务 第二十一！条供热经《。营者必须向社会承】诺，服务标准《和产品质量》。公布服务维修—投，诉电话及《时处理用户反映的问！题 第二十—二条塔城市自—每年10月15日至！次，年，4月15日共—计180《天为正？式供暖时间此时【间，为，计费时间供热经【营者必须按建设【行，政主管部门的—要求：根据天气变》化情况可提前或延长！供热时间提前和延长！的供暖时间》可以按正常供热【每，日标准？取暖费的50—。。%计算热费（按热】计量收费的除外【） ？   ？ 未：经供热建设行政主】管部门批准供热经营！者不得擅《自，推迟供热或》者提前停止供热经批！准推迟或者提前停】止供热的按天数【折减热费 第【二十三条采》用分：户控制供热系统的】热用户有权选用其】他取：暖方：。式提出终止供用热合！同因特殊原因不使】用该：房屋需要临》时停止供热的—必，须在9月30日前】向，供热经营《者提出？书面申？。。请办理停暖手续采】用散热器供暖—的用户应当缴纳标准！热费的？30%作为报停基】本费：采用地暖的用户应】当缴纳？标准热费的50%作！为，报停：基本费；实行—热计：量，收费的建筑按照两部！制热价的有》关规：定执行 《   ？  有下列情况之】一的热用户不得提出！终止供用热合同 】     1、未】。采取分户控制供热】系统的用户 —     2、【。停暖：后可能影响其他【用，户正常生活的—     3、】影响供热系统—附属设施安全运行的！ 第二十四条供热！设施：发生故障不》能正常供热需停热8！小时以上的供热经营！者应当及《时通知热用户并【。立即组织抢修恢【复供热同时报告建设！行政主管部门 】    《由于供热经营者原因！造成停热24小时以！上不能恢复供—热，的应当按日折算标】准热价并在供热期结！束后：向，热用户双倍退还热费！给热用户造成损害】的应当予以赔偿 】 第二十《五，条在供热期》内居住用房室内温】。度应：当达到18度不低于！16度测试室—内温度以各房间中】心位置（对》角线：。交点：）距离地面1.【4米高度为》测试点 《   ？  ：热用户与供热经营】者，。对温度测试结果有异！议的：由建设行政主管【。部门组织有关—专家和供用》热双方？当事人进行检测【以建设行政》主管部门检》。测，结果为准《。如经建设行政主【管部门三《次以上检测室—内温度低于1—6度的建设行政【主管部门向热用户】出具检？。测报告热用户可凭】检测结果按下例【方法折算取暖费（】热计量收《费的除外《） ？    （》一）室内温度16】度18度之间按供暖！期，内日平均热费—的20%退还；【（含16度》）     （二！）室内温度14度】16度之间按供【暖期内日《平均热费的50【%退还；（》含14度）  】   ？（三）室内温度低于！14：度按供暖期其内日平！均热费的100%】退还   —  退还相应热【费应当在采暖期结束！后1个月内兑现【 第二十》。六条供？热经营者应当在【每年供热期之前做好！供热设？备检修、燃料购置等！准备：工作：。。并于：供热前一个月—将供热准备情—况以书面形式报建】设行政主《管部门 第—二十七条热》用户应当正确使用】供热管网及》其附属设施禁止实】施下：。列行：为   》  （一）擅自【连接、隔断、改动、！增减供热管》线、供热设施 】    （》二）在非热计量收】费的供热系统—中擅自增加》散，热装置？。安装热？。水循环装置或—者放水装置 —     （三）】擅自改变《热用：途    — （四）其》他损害供热》管网及其附属—设施影？响供热？质量的行为》 ：。第二十八条用户违】反本办法《第二十七条规定或】者下列？。原，因，导致：室内温度《低于16《度或者合《同约定的供热—经，营者不承《担赔偿责任 【    《1、：人为造成门窗不保】温，的；  》   2、室内管网！不，符合供热要求—的； 《。    《3、擅自改变房【屋结构和采暖设施的！。；   》  ：4、未？按照规？定缴纳热费供热【单位减少、停止【。供热：。。的 ：     5、未采！取正常？保温：措施或者《。自己遮挡散》热装置影《。响供热效果的 】 ，。   6《、室外气《温连续24小时【低，于建筑设计保—温标准的 第【四章 《费用：管理 第二—十九条？塔，城，市城市供热实行政】府，。定价由？价格主？管部门对供热经【营者在运行过—程，中进：行跟踪测算召开听】证会收费标准经价】格主管部门批—准后予以公》布实施供热经营者应！当，严格按？价格主管《部门公布的收费标准！收费不得随意—调，增和增加收费项目】 第三《十条安装热计量【装置并达到热计量】收费标准的热—用户供热经营—。者必：须按照两部制热价】进行收费尚未安【装分户热《计量装置的仍按照】房屋建筑面积进【行收：费计算？方式：按下列规定执行 ！  ：。  （？一，）住宅建筑按建筑面！积的75%计费 】     （—二）商业及》。办公用房按》房屋建筑面积的【80%计费》。     （三】）室内层高大—于3.5米小于【4.5米的工业厂房！、库：房按照？建筑面积《计费： 第三十一—条热计量装置必【须按照国家及—技术监？督部门？的有关规《定进行安《。装、检测、检验、】更换 ？ 第三十二》条供热经营者要与新！建、改造《、扩：建建筑的建设单位】签订合？。同负责供热计量和温！度调控装置》的，选型、？购置、维护》管，理以及？计量收费所产生【的费用纳入房屋【建造成本其今后维护！管理由供热经营【。者承担 第三【十三条热用户必须按！。照供用热合同约定】缴纳热费逾期不【缴纳的供热》经营者？可以按照合同—约定对热用户收【取违约金也可—以通过仲《裁诉：讼直至不《得影：响其：它，的交费户的方—式解决 第—三十四条供热—经营者可以委托他】人代收热《费应当签订委托协议！并出具？委托书委托代收【产生的？费用不得分摊于最】终，用户收费人员—收费时？应当佩带统一—标志文明服》务 第《三十五条热用—。。户有权？向供热经营》。者查询热的使—用和缴费情况—对不符合收》费和服务标准—的可以？向价：格，主管部门、建设行】政主管部门等相关】主管：部门或者消费者协】会，。投，诉供热？经营者擅自增加收费！项目或者提高—收费标准的热用户】有权拒绝缴纳— ：第三十六《条塔城市建立供热】基金制？度供热经营者在【收取：。的，热费中提取0.00！5元/平方》米做为供《热，基金由供热经营者上！交市财政由》市财政专户》。管理用于享受城市最！低生：活保障待遇及特【困户的热费》。支付和补助 — 第三十《。七条凡节能建筑达】到国家标准尚未【进，行热计量改造—的用户取《暖，费按标准热费的【95%？缴纳： 第三十八—条既有？小区内二次换—热站所产生的运【行管理？费用由所有权人和】所有使？用人：共，同，分担物？业公司（《或，开发企业）收取的】运行、管理费—用应予以《公，示 第《五章 监—督管理 第三十】九条：建设行政主管—部门应当加》。强对供热的监督管】理建立供《热安全生产运行监督！机，制对供热《质量实施监督—管理会同工商行政】管理、价格主管【。部门、技术监督等主！管部门？建立：供热监督机制确保供！热经：营者提供安全—、连续稳《定的服？务 ？第四十条建设行政】主管、工《。商行政管理》部门、价格主管【部门、技术监督部门！要按职责权》限建：立供热？服务质量、价格【监，督、合同《履行、专项检查和意！。见征询机制设置【投诉电话定》期检查服务质量和价！格执行情况及时处】理热用户投诉 】第四：十一条供热经营者】对其供热《系统更？新、改造、维—修的计？划和：方案必须报》建设行政《主管部门《审批备案 第六】章 法律责任【 ， 第四十《二条供热经营者违反！本办法规定有下【列，行为之一的责令限期！改正：给予警告也可根【。据新疆维吾》尔，自治区？供，热、供水、供—气管理办法》。的规定？进行处罚《逾期不改《的责：令停业整顿或依【法撤销经营》许，可  《   ？（，一）提供《的热：质量不符合》国家规？定，的标准或者造成【重大质量《、安全事故的  ！   （二）擅自减！。少停止供热的  ！  ： （三）未履—行维护、维修—管网和设施、—。设备义务或者发生】故障后未及时—抢修造成大面—积，或长：。时间停热的 【 ，  ： 前款（一）项行为！。构成犯罪的》依法追究刑事责任；！给热用户造》成经济？损失的依法》承担赔？偿责任 第四十三！条违反本《办法第十二条和第二！十七：条规定的责令—限期改正《可根据？新疆维吾尔自治区供！热，、供水、供气—管理办法的》。。规定进行处罚 【 第四十四条建【设行政主管部—门和其他有关部【门的工作人员违【反本办法《规定玩忽职守滥【用职：权循私舞弊的由其所！在单位或《者有关部门》给予行？政，处，分构成犯罪的依【法追究刑事责任 】 第四十五条本办法！规定的？行政处罚由塔—城市城乡《建设局实施 第七！章 附则 【第，四十六条本办—法的解释权归塔城】市，城乡：建设：局有：。关问题？塔，。城，市，城乡：建设局商同其他相关！部门：共同解释 第四】十七条本办法自公布！之日起执行 【 ，