： 】 塔：。城市城市供热管【理办法？ 第一章【 总 《则 第一条为【了加强我市城市供】热管：理，节约能源减少环境污！染发展集中供热事业！保，障供：热单位和用》热户的合法权益根】据中华人《民共：和国物权法、新疆】维吾：尔自治？区，公用事业特》许经：营管理条例、—新疆维吾尔》自治区城市》供热、供水、供气管！理办法等有》关法律、法规结合塔！城市：实际制定本办法【 ：第二条本办法适用】于本市城乡规划【区内的供热的—规划、建设、经营、！使，用和：管理所有单位和【居民均？要遵守并有权对【违反本办法的行【为进：行，监督 第三条塔城！市建设行政主管部门！负责塔城市的供热监！督，管理工作负》责对国家、》。自治区城《。市供热方针》。、政策、法》律、法规的》贯彻执行及负—责本：办法的实施各供热经！营者和用热单位【、个人？均要服？从统一规划和管理 ！ ，第四条城市规—划部门？、财政部门》、价格主管部门、】工商行政管理部门、！公安消？。防，、质量技术监督、卫！生、水利、》环保等相《关部门？按，照各自的职责范【围负责供热的—相关管理工作— 第二章 】规划建设与设施管理！ 第？五，条城市？供热：规划是？城市总体规划—。的重要组《成部分之一》。城市供热专项规划】必须服从城》市总体？规划的要《求经：城市规划行政部门综！合协调？按法定程序》报批后组《织实：施 第六条— 编：。制城市？。供热规划应当坚持城！乡统筹合理布—局保：护环境？遵循节能减排的原则！ 第七条》城市供？热实行特许经营协议！双方应？当遵守特许经营协议！从事供热经营的【企业应当依法取得】供热经？营许可证；未取得供！热经营许可证的不】得从事供热经营活】动取得供热》经营许可证应当【符合下列条件  ！  ： （一）《有可：靠、稳定的热源； ！。 ，    《。（二：）有符合国家—标准且？。与，。供热：规模相适《应的供热设施； ！    （三）有】。与供热规模》相适应的《资金； 》    （四—。）有固定《的、符合安》全，条件的经营场所； ！     （—五）有与供》热规模相《适，应并经培《。。训合格的专业—技术人员； 【    （六—）有：完善：的管理制《度和服务规》。范；：     （七）！有与供热规模相适应！的抢险抢修队—伍和设备； 【 ，   （八》）法律、法规规定的！其他条件 第八条！城市新区《开发：旧区改造工》程按照供热专项【规划敷设城市供热】公，共管网的供》热公共管《网应当与主体工程同！时设计同《时施工同《时竣工验收 — 第：九条：新建、扩建》。。和改建建筑》项目的建设单—位应：当按照相关》规定缴纳市政公【。用设施建设配套费（！热网专项《部分）？。市政公用设》施建设配套费（热网！专项部分《）由市建设行政主】。管部门统一》征收统一《管理用于供热—管网：工程建设新》建、：改建、扩建工程项】目连接城市》供，热公共管网系统【或者：。增，加热交？换站调控设施、设备！的在建设工程项【目总投？资中应当包括—与城市供热公—共管网连接》部分的支线管网及】其附属设施的—建设费用《 新建、改建【、，扩建工程项目—的支线？管网及其《附，。属设施的设》计应当符合》供热经营者提—出的具？体，要求供热经营者的】要求不得违反—法律：、法规和《国家、自治区的相】关技术标准支线【管，网，及其附属设施的【施工材料《。采购二次换热装【。置的安？装由供？热，经营者？负责其费用纳入【楼房建？造，成本今后的维护管理！由供热经营者负责项！目竣工后由建设主管！部，门会同相关部门进行！验收不符合工程质量！验收标？准的不得《交，付使：用 第十条新【建、改？建、扩建工程项【目必：须，安，。装，热计量装置并符合】热计量收费要求【 第十一条鼓【励研究、推》广、采用建筑—节能：。技术以及先进的供】热方式？、，技术和设备提高【供热的科学技术水】平和：供热质量 第十】二条：城市：建，设规划行政管理部】门会同相关部—门，依据供热《专项规划划定供热】管网及其《附属设施的安—全保护范围报市人民！政府批准后》公布禁止在城市【供热管网及其—。附属设施安全保【护范：围内：实，施，下列行为   】  （一）违—反专项？规划修？建建筑？物、构筑物及—。其，它设施  —  ： （二）堆放—易燃：、易爆物品或者倾倒！、排放腐蚀性液体、！。气体  》。  ： （三）《开沟挖渠、挖坑取】土、钻孔或者—。种植：。深根植物 —。    《（四） 《违反国家有关技术】标准规范进》行勘察、施工等建】设活动 》    （五）【。 其他影响或破坏供！热公共管网及—其附属设施安全正】常运行的行为 】第十三条供》。热，工程为？市政：公用：。事业根据供热—专项规划批》准施工的项目有【关单位和个》人不得阻《挠施工完毕后—建设单位负责恢复原！状造成损失的应当】予以：赔偿 第》十四条因建设需要】经批准？改动供？热管网及其附属【设施：或，者在供热管网—及其附？。属设施？周，边埋设其他》管线的须满足安全】间距同时提出安全保！护措施设《计施工方案应经【建设：行政主管部门和【供热经？营者同意后方可【施工：造成损坏的应当【。。予以赔偿 第十五！条建筑物以》外的供热管网—及其附属设施的管】理维护？责任归经营者其维护！、管理及费用由供】热经营者承担既【有小区内二》次换热站在》条，件成熟？的情况下经》所，有权人？与供热经营者双方】协商可以《。将二：次换热站及其设施】、设备的产权移交】给，经营者其维护—、管理及费用也由】供，热经营者承担供【热经营？者应：当建立安《全生产责《任制：定，期对：供热：管网及其附属设施】进行巡查、检验【、疏通、养》护、维修及时消除】。事，故隐患保《障供热设《。施安全？运行 第十六条】。供热：管，网及其？附属设施的》更新、？改造：、维护所产》生的：费用：按照下列方式承【担     （】一）热用户室内部】分或者热用户—单独使用的》部分由房屋》所有权人承担— ： ，   ？。。（二：）区：分所有权建筑—物以内？共用部分由该—。。幢建筑？物区分所《有，权人承？担     （三！），热用户室外》或者：区分所有权建筑物】以外的部分由供热】。。经营者承担其—。。。中增加二次换热装】置、调控设施—、，设备的由《该设施、设备—的所有权人承担 】 ，    （四）供热！公共管网及其所附属！设施部分由供热经】营者承担 第十七！条在保证供热质量的！前提下供热经营者】有权根据供热规【划可：以对分散小区—内，的二次换《热站进行取消、合】并改造费用由供【热经营者承担—政府可以《在城市供热配套费用！中给予适当》。补助： 第三章 【经营服务《。 第？十八条从《。事城：市供：热经营服务必须【依照新疆维吾—尔自治区《市政公用事业—特许经营《条例取得《经营：权，由供热单《。位，提出申请经建—设行政？主，管部门审查》后报请市《人民政府批准核发】经，营，许可：证 ？第十九条《供热经营者必—须与热用户分—别订立供《用热合？同，订立合同必须遵【守中华人民共和国合！同法工商行政—管理部门《和建设行政主管部门！公布合同示范—文本供用热双—方根据合同示范文本！签订立合同》明，确供、停热》时间、室内温度、收！费标准？和违约责《任等双方《。权利和义务并保证】合同的？履行 《第二十条供热经营】者必须按照》国家规定的质量标】准、资费标》准、特许《经营：协议规定的条件以】。及合同约定向热用户！提供安？。全、连续、稳定和】质价：相，等的热？并履行普遍》服务：的义务 第二十】一条供热经营—者必：须向社会承诺服务标！准和产品质量公【布，。服务：维修：投诉：电话及时处理用【户反映的问题 【 第二十二条塔城】市自每？年10月15日至】次年：4月15日共计18！0天为正《式供暖时间此—时间为计费时间供热！经营者？必，须按：。建设行政主》管部门的要求—根据天气变化—情况可提前》或延长？供热时？间提前和延长的供】。暖时间可以按正常供！热，每日：标准：。取暖费的《5，0%计？算热费（按热计【量收费？的除：外）     未！经，供热：。建设行政主管部门批！准供：热经营者不》得擅：自推迟供热或—者提前停止供热【经批准推迟或—者提前停止供热的按！天数折减热费— 第二《十三：条采用分《。户控制供热》系统的热《用户有权选用其他】取暖方式提出终止供！用热合同《因特殊原因不—使用该房屋需要临】时停止供热的—必，须在9月30—日，前向供热经》营者提？出书：面，申请办理停暖手续采！用散热器供暖的用户！应当：缴纳标准热费的3】0%作？为报停基本费—采用地暖的用户【应当缴？纳标准热费的50】%，作，为报停？基本费？；实：行热计量收》费的建筑按照两部】制热价的有关规定】。。执行     】有下：列情况之《一的：热用户不得》提出终止《供用热？合同 《    1、未【采取分户控》制供热？系统的用户 —   ？  2、《停暖后可《。能影响其他用户【正，常生活？。的  《   3、影响供】热，。系统附属设施安全】运行的？ ：第二十四条》供热设施《发生故障不能—正常供热需停热8】小时以？上的供热经》营者应？当及时？通知热用户并立即】组织抢修《恢复供热同时—报告建设行政主【管部门 《     由于供热！经营：者原因造成停热24！小时以上不能恢【复供热的《应当按日《折算标准热价并【在供热期结束后向】热用户双倍退还热】费，给热用户造成损【害的应当予以—赔偿 《第二十五条在供热期！内居住用房》。室，内温度应《当达到1《8，度，不低于16度测试】室内温度以各房间中！心，位置（对角线交【。。点）距离地面1.4！米，高度为测试》点   》 ， 热用户《与供热经营者对温】度，测试：结果有异议的由建】设行政？主管部门组织—有关专？家和供用热》双方当？事人进行检测—以建：设行政主管部门检】测，结果为准如经建设】行政主管部门—三次以上检测室内】温度：低于16度的—。建设：行政主管部》门向热？用，户出：具检测报告热用【户可凭检测结果按下！例方法？折算取？暖费（热计量收费】的除外）  【  ： （一）室》内温度16度—18：度之间按供》暖期内日平均热费】的2：0，%退还；（含1【6度）    】。 （二）室内—温度14度16【度，之间按供暖期—内日平？均热费的50—%，退还；（《含，14度）   】  （三）室内温】度低于14》度按供暖期其内日】平均热费的100】%退还 》。    退还相应热！费，应当在采《暖期：结束后1个月内兑现！ 第二十六条【供热经营者应—当在每？年供热期之前—做，好供热设备检修、燃！料购：置等准备工作并【于供热前一》。个月将供热准备情况！以，书，面形式报建设行政】主管部门 》 第二十七条热用户！应当正确使》用供热管《网及其？附，属设施禁止实施下列！行为   —  （一）擅自连】接、隔？。断、改动、增减【供热管？。线、供热设施 】  ：。  （？二）在非热》计，量收费的供热系统中！。擅自增加散热装【。置，安装热水循环—装置或者放水装置 ！     （—三）擅自改》变热用途   】  （四）其他损害！供热管？网及其附属设施【。影响供热质量的行为！。 第二《十八条用户违—反，。。。本办法第二十七【。条规定或者下—列原因？导致室内温度—低于：16度或者合同约定！的供：热经营者不承担赔偿！责任   —  1、人为—。造成门窗不保温的】；  《 ，  2、室》内管：网不符合供热—要求：的；：。。   《  3、擅自—。改变房？。屋结构和采暖设【施的；    】 4、未《按，照规定缴纳》。热费供热单位减少、！停止供？热的    【 5、？未采取正常保温【。措施或者自己遮【挡散热装置影响【供热效？果的     】6、室？外气温连续24【小时低于建筑设【计，保温标准的》 第四章 费】用管理 第二十】九条塔？城市城市《供热实行政府定价】由价格主管部门对】供热经营者在运行过！程中进行跟踪测【算召开听证》。会收费？标准：经价：格，主管部？门批准后予》以公布实《。。施供热经营者应当严！格，按价格主《管部：门公布的收》费标准收费》不得随意调》增和增加《收费项目 第【三十：条，安装热计量装置并】达到：热，计量收费标》准的热用户供热经】。。营者必须按照—两部制热价进行【收，费尚未安装分户热计！量装置的仍按—照，房屋建？筑面积？进行收费计算方【式按下列规》定执行 》    （一）住宅！建筑：按建筑面积的75】%计费  —   （二）商【业，及办公？用房按房《屋建筑面积》的80%计费 】    （三）室内！层高：大于3？.，5米小于《4.5米《的，。工，业厂房、库房—按照建？筑面积？计费 《第三十一条热计【量装置？必须按照国家及技】术监督部门的有关规！定进行安装》、检：测、检验、更换 】 ，第三十二条供热【。经营者要与新建、改！造、扩建建筑的建】。设单：位，签订合同负》。责，供热计量《和温度调《控装：置的选型、购置【、维护管《理以及计量收费【所产生的费用纳入】房，屋建造成本其今【后维：护管理？由供热经营者—承担 第三十三】条热：用户必须按》照供用热合同约【定，缴纳热？费逾期不缴纳的供】热，经营者可以按照合】同约：定对热用户收取【违约金也可以通【过，仲裁：诉讼直至《不得影？响其它的《交费：户的方式解决 第！三十四条供》。热经营者可》以委托他人代收热】费应当签订委托协】议并：出具委托书委托代收！产生的费用不得分】摊，于，最终用？户收费人员》收费时应当佩—带统一标志文明服】。务 ： 第三十五条—热用：户有：。权向供热经营者查】询热的使用和缴【费情况对不符合收】费和服？务，标准的可以向价【格主管部门》、建设行政》主管：部门：等相关主《管部门或者消费【者协会投《诉供热？经营者擅自增加收】费项目或者提—高收：费标准？的热用户有权拒【绝缴纳 《 ，第三十六《条塔城市建立供【。热基金制《度供热经营者在【。收取的热费中提取0！.，。005元/平方【。米，做，。为供热基金由供【热经：营，者上交市财政由【。市财政专户管理【用于享受《城市最低生活—保障待遇及特困户】的热费支付和补【助 第三十—。七条凡？。节能建筑《达到国家标准尚未进！行热计？量改造的用》户取暖费按标准【热费的95%缴纳】 第三《十八条既有小区内二！次换热站所产生的】运行管理费用由所有！权人和所《有使用人共同—分担物业公》司（或开《发，企业）收《取的运？行、管理费》用应：予以：。公示 ？ ，第五章 —监督管理 —第三十九条建设【行政主管部门应【当加强对供热的【监督管理建立供热安！全生产？运行监督机制对【供热质量实施—监督管理会同工【商行政管理、价格主！管部门、技术—监，督等主管《部门建立供》热监督？机制：确保供热经营—者提供安全、连续】稳定的服《务 ： 第：四十条？建，设行政主管、工商行！政管理部门》、价格？主管部？。门、技术监督部【。门要按职责权限建立！。供热服务质量、价】格监督、合同履【行、专项检查和意】。见，征询机制设置—。投诉电话定》期，检查服务质量和【价格执行情况及时处！理热用户投诉— 第四十一条供】。。热经营者对其供【热系：统更新、改造、维修！的计划和方案—必须：报建设行政主管部门！审批备案 第六】章 ？法律：责任 第》四十二条供热经营】者违：反本办法规》定有下列行为之一的！责令限期改正给【予警告也可根据新】疆维吾尔自治—区供热、供水、供气！管理办法的》规定进？行处罚逾期不改【的责令停业整—顿或依？法，撤销经营许可  ！   （一）提【供的热质量不符合国！家，规定的标准》或者造成《重大质量《、，安全事故《的 ：     》（二）擅自减少停】止供热的   】  （三《）未履行维护、【。维修管网和设施、设！备义务？或者发生故障—后未及时《抢修造？成大面积《或长时间《停热的 》    《前款（一）项行为】构成：犯罪的依法追究【刑事：责任；给热用户【造成经？济，损失的依法承担赔】偿责任 第四十】三条违反本办法【第十二条《。和第二十七条规【定的责令限期改【正可根据新疆维【吾，尔自治区供热、【供水、供气管理【办法的？规定进行《处罚 第四十四】。条建：设，行政主管《部门和？其他有？。关部门的工作人员】违反本办法规定玩】忽职守滥《用职：权循私？舞弊的由其所—在单位或者有—关，部门给予行政—处分构成犯罪的依】法追究刑事责任【 第四十五条本办！法规定的《行政处罚由塔城市城！。乡建设局实施— ：。第七：章 附则》 第四十六条本】办法的？解释权归塔城—市城乡建设局—有，关，问题塔城市》城乡建设局商同【。其他相关部门—共同解释 第【四十七？条本办法自公布之日！起，。执行 》