： ！塔城市？城市供？热管理办法 【 ：第一章 总 则】 ：第一条为《了加强？。我市：城市供热管理节约能！源减少环境污染【发展集中供》热事业保障供热【单位和用《热，户的：合法权？益根据？中华人？民，共和国物权法、新】疆维吾尔自治区公】用，事业特许经》营管理？条例、新疆维吾尔自！治区：城市供？热、供水《、供气管理办法等有！关，法律、法规结合【塔城市实际制定本】办法 第二条本】办法适用《于本市？城乡规划区内的供】热，的规划、《建设、经营》、使用和管理所【有单位和《居民均要遵守—并有权对违反本办】法的行为进行监督 ！ 第三条塔城市建】设，行政：主管部？门负责塔城市—的供热监督管理工作！负责对国家》、自治区城市供热方！针、政策、法律【、法规的《贯彻执行及》负责本办法》的实施各供热—经营者和用》热单：位、：个人均要服从统一规！划和管理 》 第：四条城市规划部门】、财政部门、价格主！管部门、工商行【政管理部门、公安】。消防、质量技术【监督、？卫，生、水利、环保等相！关部门按照各自【的职责范《围负责供《热的：相关管？理工作 》第二章 《 规划建设与设】。。施管理 第五【条城市供热规划是城！市总体规划》的重要组成部分之】。一城市？供热专项规划必须服！从城市总体规划【的，要求经城市规—划行：政部门？综合协调按法定【程序报批后组织实】施 ？第六条 编制城市供！。。热规：划应：当坚持城乡》统筹合？理布局保护环境【遵循节能减排—的，原则 ？。 第：七条：城，。市供热？实行：特许经营协议双方】应当遵守特许经营】协议：从事供？。热经营的企业应【当依法取得》。。供，热经营许可》证；未取得供—热经营许《可证的不得从—事供热经营》活动取得供热经营】许可证？应当符合下》列条件 《     （—一）有可靠、稳【定的热源；》  ？  ： （二）有符合国家！标准且与供热规【模相适应的供热【设施：；    — （三）有》。与供热规模相—适应的资金； 】 ，   （四）有固】。。定的、符合安—全条件的经营场所；！  ？   （五）有【与供：热规模相适》应并：经培：。训合格的专业—技术人员； —     》（六）？有完善的管理制度】和服务规范；—    》 （七）有与供【热规模相《适应的？抢险抢修《。队伍和设《备； ？     （八）法！律、：法规规？定的其他《。条件 第八条城市！新区开发旧区改【造工程？按照供热专项规【划敷设城市》供热公共管网的供】热公共管网应当【与主体工程》同，时设计同时施工同】时竣工验收》。 ， 第九条新建、扩建！和改建建筑项目的】。。建设单位应当按【照相：关规定缴纳市政【公用设施《。建，设配套费（热—网专项部分》）市政公用设—施建设配套费（热网！专项：部分）由市建—设行政？主管部门统》一征收统一管理用】。于，供热：管网：工程：建设新建、改建、】。扩建工程项》目，连，接城市供《热公共管网系统或】者增加热交换站调控！设施：、设：。备的在建设》工程项？目总投资中应当包】括与城市《供，热公共管网连接【部分的支线管—网及其附属设施的建！设费用 》新建、改建、扩【建工：程项目的支线管网】及其附属设施的设】计应当符《合供热经营者提出】的具体要求供热【经营者？的要求不得违—反法律、法规和国家！。、自治区的相关【技术标准支》线管网及其附属【设施：的施工材料采购【二次换热装置—的安装由供》热经营？者负责其费》用纳：入楼房建造成—本今：后的维？护管理由供热经营者！负责项目竣工后【由建设？主管部门《会，同相关部门进行【验收不？符合工程《质量验？收标准的不得交【付使用 》第十条新建、—改，建、扩建工程项【目必须安装热—计量：装置并符合热—计量收费要》求 ？第十：一，条鼓励？研究、推广、采用建！筑节能技术》以及先进的供—热方式、技术—和设备提《高，供热的？科学技？术水：。平和供热质量 第！十二条城市》建设规划行政管理部！门会同相关部门【依据供热专》项规划？划定：供热管网及其附属设！施的安全保护—范围报市人民—政府批准《后公布禁止在城市】供热：管网及其附属—设施安全保护—范围内实施下列行为！     （一】），违反专项规划修建】建筑物、构筑物【及其它？设施     （！二）：堆放易燃、》易爆物品或者倾【倒、排放腐蚀性【液体、气体  】   （《三）：开，沟，挖渠、挖坑取土、钻！孔或者种《植深根植《物     【（四） 违》反国家有关技术标】准规范进行勘察、施！工等建设活动—  ？  ： （五？） 其他影响—或破坏供热》公共管网及其附属设！。施安：。。全正常运《行的行？为， 第十《三条供热《工程为市政公用【事业根据供热专项规！划批：准施工？的项目有关单位和个！人不得阻挠施工【完毕后建设》单位负责恢复原状】造成损失的应—当予以赔偿》 第十《四条因建《设需要经《批准改动供热管【网及其附属设施或者！。在，供热管网及其附属】设施周边《埋设其他管》线的须满足》安全间距同时提出安！全保护？措施设计施工方【案应经建设行—政主管部门和供【热经营者《同意后方可施工【造成损？坏的应当予以赔偿】 第十五条建筑】物以外的供热管网及！其附属设施》的管理维护责任归经！营者其维护、—管理及费用由供【热经营？者承担既《。有小区内二次换热】站在条件成熟的情】况下经所《有权人与供热—。。经营者双《方协商可以》将二次换热》站，。及其设？施、设备《的产权移交给—经营者其维护、管理！及费用也由供热经营！者承担供热经营【者应当建立》安全生产责》任制定期对供热【管，网及：其附属设施进行【巡查、检《验、疏通、养护、】维修及时消除事【故隐患保障》供热设施安全运行 ！ 第十六条》供，热，管网及其附属设【施的更新、改—造、维护所产生的】费用按照下列—方式承担 —。  ：  ：（一）热用户—室，内，部分或者热用户单独！使用的部分由—房屋所？有权人承《担  《  ： （二）区》分所有权建筑物以内！共用部分由该幢建筑！物，区分所有权人承【担     【（三）热用户室外】或者区分所》有，权建筑物以外的部分！由供热经营者承担】其中增？加二次换热》装置、调控》。设施、设《备的由该设施、设备！的所：有权人承担 【    （》。四）：供热公共管网及其】所附属设《施部：分由供热经营者承】担 第十》。七条在？。。保证供？热质量？的前：提下供？热经营者有权—根，据供热规划可以对分！散小区内的二次换热！站进行取消、合并】改造费用由供热经营！。者承担政府》可，以在城市《供热配套费用中给予！适，当补助 第—三，章 经营》服务 第十—。八条从事城市供【热经营服务必须依】照，新疆：。维吾尔自《治区市政公用事业】特许经营条例取得】经营：权由供热单位提出】申请：。经建设行政主管部】门审查后报》。请市：人，民政府批《准核：。发经：营许可证 第十】九条供热经》。营者必须与热用【户分别订立供用【。热合同？订立合同必须遵【守中华人民共和国】合同法工商行政管理！部门和建设行政【主管部门《。公布合同示》范文本供《。。用热双方根》据合同示范文本【。签，订立合同明确—供，、停热时间、室【内温度、《收费：标准和违约责任等】双方权利和义务并】保证合同的履行 】 第二十条》供热经营者必—须按照？国家规定的质—量标准、资费标【准、特许经营协议规！定的：条，件以及合同》约定：向热用？户提供安全》、，连续、？稳定和质价相等的热！并履行普遍》服务的义务 — 第二十一条供热】经营者必须向社会承！诺服务标准》和产：。品质量公布服务维】修投诉电《话及时处理用户反映！的，问题： 第二《十二条？塔城：市自每年1》0，月15日《至次年4月15日】共计1？80：天为正？式供暖时间此时【间为：计费时间供热—经，营者必须按建设行政！主管部门的》要求根？据天气？变化情况可》。提前：或延：长，供热时间提前和延】长的供？暖时间可以按正常供！热每：日标准取暖费—的50%计》算热费（按热计量】收费的除外） 】    未经—供热建设行政—主管部门批准—供热经营者不得擅】自推迟供热或者提】前停止？供热经批准推—迟或：。者提：。前停止供热的按【天数：折减热费 第二】十三条采用分—户控：制供热系《统的热？用户有权《选用其他取》暖，方式提出《。终止供用热合同因特！殊，原，因不使？用该：房屋：需要：临时：停止供热的必须【在9月？30日前《向，供热经营者》。提出：。书面：申请办理停暖—手，续采用散热》器供暖的用户应当】缴纳：标准热费的》30%作为报停基本！。费采用地暖的用【户应当缴纳标—准热费的50%作】为报：。停基：本费；实行热计【量收：费的建筑按》照两部制热价的【有关规定执行 【     有下【列情况之一的热用户！不得提出《。终止供用热合同 】     1、未采！取分：户控制？供热系统的用户【     2【。、停：暖，后可：能影：响其他用户正常生活！。的     3、！影响：供热系统附属设【施安全运行的— ， 第二？十四条供热》设施发生故》障不能？。正常供热需停热【。8小时以上的供【热经营者应当及时通！。知热用？户并立即组》织抢修？恢复供？热，。同时报告建设行【政主管部门  】   由于供热经营！者原：因造：成停：热24小时以—上不能恢《复供热的应当—按日折算标准热价并！在供热期结束后向】热用户？双倍退还热费—给热：用户：造成损害的应当予以！赔，偿 第二》十五条在供》热期内居住用房室内！温度应当达》到18度《不低于16度测试室！内温度以各》房间：中心位置（对角线交！点）距离地面1【。.4米高度为测试点！    》 热用户与供热经营！者对温度测试结果有！异议的由建设行【政主管部门组织有关！专家：和供用？热双方当事人进【行检测以《建设行政主管部门】检，测结果为准如经建】。设行政主管部门【。三次以上检测室内温！度低于16度的【。建设行政主管—部门向热用户出【具检测？报告热用《户可凭检测结果【按下例方法折算取】暖费：（热计量收》费的：除外）     ！（一）室《内温度16度18度！之间按？供暖期内《日平均热费的—20%退《。。还；（含16度） ！     》（二）室内温度【。14度16度之间】按供：暖期内日平均—热费的50%退【还；（？含，14度）《     —（三）室内温度低】于14度按》供暖期其《内日平均热费的1】0，0%：退还   — ， ，。退还相应热》费应当在《采暖期结束后1个月！内兑现 《 第：二十六条《供热经营者》应当在每年供—热，期之前做好供—热设备检修、—燃料购置等准备工作！。并，于供热？前一个月将供—热准备情况以书面】形，式报建设行政主【。管部门 《 ，第，二十七条热》。用户应当正确使用供！热管网及《其附属设《施禁止？实施下列《行为     】（一）擅自连接、隔！断、改动、增减供热！管线、供热设施 】。   ？。  （二《）在非热计量收费的！供热：系，统中擅自增加散【热装置安装热水循环！装置或者放水装置】。     （三）！擅自改变热》用途 ？     》（四）其《他损害？供热管网《及其附？属，设施影响供热—质量的行《为 ： 第二？十八条？用户违？反本办法第二十七条！规，定或：者下列原因导致【室内温度低于1【6度或者合同—约定的供热经营者不！承，。。担赔偿责任 —    《 1：、人为造《成门窗不保温的；】     —2、：室内：管网不符合》。供热要？求，的；     3！、擅自改变房屋结构！。和采暖？设施的； 》     4、未】按照：规定缴纳热费—。供热单位减少—、，停止供热的》  ？。   5、》未，。采取正？。常保温？措施：或者自己《遮挡散热装置影响】供热效果的   ！  ：6、室外气温连续】24：小时低于建筑设计保！温标：准的 第四章 ！费用管理 第二】十九：条塔城市城市供热实！行政府定价由价【格，主管部？门对供热经营—者在运？行，过，程中进行跟踪测算召！开听证会《。收费标准经价格主管！部门批？准后予以公布—实，施供热经营者应【当，。严格：按，。。价格主管部门公布】的收费标《。准，收，费不得随意调—增和增加收》费项：目 第《。三十条安装热计量】装置并达到热计量】收费标准的》热用户供热》经营者必须按照两部！制，热价进行收》费尚未安装分户【热计：量装置的仍按照房】屋建筑？面积进行收费计算】方式按下《列规定执行  】   （一）—住宅建筑按》建筑面积的75【%计费 》    （二）商】业，及办公用房按房【屋建筑面积的—8，0%计费    ！ （三）室内层高大！于3.5米小—于4：.5米的《工业：厂房、库《房按照建筑》面积计费 第【三十一条热计量装置！必须按照国家及技术！。监督部门《的，有关规定进行—安装、检测、检验】、更换 第三十二！条供热经《营者要与《新建、改造、扩建建！筑的：建设单位签订—。。合，同负责供热》计量和温度》调控装置的选型、购！。置、维？护管：理以：及计：量收费所产生—的费用纳入》房屋建造成本—其今：后维护管理由供热】。经营者承《担 第三十三【条热：用户必须按照—供用热合同约定缴】纳热费逾《期不缴纳的供热经】营，者可以按《照，合同约定对热—用户收取违约金也】可以通过仲裁—诉讼：直至不得影响—其它的交费户的方式！解决 ？ 第三十四条供热经！营者可以委托—。他人代收热费应当签！订委托协议并出【具委托书《委托代收产》生的费？用不得分摊于—最终用户收费—人员收费时应当佩】带统一标志文明【服务 第》三十五条热用户有权！向供热经营者—查，询热的使《。用，和缴费情况对不符合！。收，费和服务标》准的可？以向价格《。主管部门、建设行】政主管？部门等相关》主管部门或》者消费者协会投诉供！热经营者擅》自增加收费项目【或者：提高收费标准的【热用户有权》拒绝缴纳 第【三，十六条塔城市建【立供：热基金制度供热【经营：者在：收取的热费中提【取0.005元/平！方米做？为供热基金由供热经！营，。者上交市财政由【市财：政专：户管理用于》享受城市最低生活保！障待遇？及特困户的热费【。支付和补助 【第三十七条》凡节能建筑达—到国家标准尚—未进：行热计量改造的用】。户取暖费按标—准热：。费的9？5%：。缴纳 ？ 第三？十八：条既有小区内二次】换，热站所产生的运【行管理费用由所有权！人和所有使用人共】同分担？。。物业公司（或开【发企：业）收取的运行【、管理？费用应予以公示【。 第五章 【 监督管理 第】三十九条建设行政主！管部门应当》。加强对供热的—。监督管理建立—供热安全生》产运行？监，。督机制对供热—质量实？施监督管理会—同工商行政管理、】。价格主管《部门、技术监督等】主管部门建立供热监！督机制确保供—热经营者提供安全】、连续稳定》的服务 第四十】条建：设行政？主管、工《商行政管理部—门、价格主管部门、！技术监督部门要按职！。责权限建立供热【服务质量、价格监督！、合：同履：行、专项《检查和？意见征询机》制设：置投诉电话定期【检查：服务：质量和价格执—行情况及《时处理热用户投【诉 第四十一【条供热经营者—对其供热系统更【新、改造《、维修的计划和方】案必：须报建？设行政主《管部门审批备案【 第？六章 法律责任 ！ 第四？。十二：条供热经营者违【反，本办法规《定有下列行为—之一的责令》限期：改正给予《警，告也可根《。据新：疆维吾尔《自治区供热》、，供，水、供气管理办【法的规定《进，行，。处罚逾期《不改的责令停—业整顿或依法撤【销，。经营许可  【   （一）提【供的：热，质量不符合国家规】定的标？准，或者：造成：重大质量、》安全事故的》     （二】）擅自减少》停，止，供热的？     —（三：）未履行维护—、维：修管网和《设施、设备义—务，或者发？。生故障后未及时抢修！造成大面积或长时】间，。停热的    】。 前款（《一）：项行为构成》犯罪的依法追究【刑事责任；》给，热用户造成经济损失！的依法承担》赔偿责任 第【。四，十三：条违反本办法—第十二条和》第二十七条规定的】责令限期改正可根】据新疆维吾尔自治区！供热、供水、供气管！理办法的规定—进行处罚 第四】十四条建《。设行政主管部门和其！他有关部门的—。工作人员违反—本办法规定玩忽职】。守滥用职权循私舞弊！的由其所《在单位或者有关部门！给予：行政处分《构成犯罪《的，依法追究刑》事责任 第四十五！条本办？法规定的行政—处罚：由塔城市城乡—建设局实施 — 第七章 附则 ！ ，第四：十六条本《办法的解《释权归塔城市城【乡，建，设局有关问题塔城】市，城乡建？设局商同其他相关部！门共同解释 — 第四？十七：条本办法自公布之日！起执行 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