【 ： ：塔城市城市》供热管理办法—。 ： 第一章 — 总 则 》 第一条《为了加？强我市城市供热管】。理节约能源减—少环境污《染发展集中供热【事业保障供热单【位和用热户的—合，。法，权益根据《中华人民共和—国物权？法、新疆《维吾尔自治区公用】事业特？许经：营管理条例、新【疆，维吾尔自治》区城市供热、供【水、供气管理办法等！有关法律、法规【结合塔？城市实？际，制定本办《法 第二条本办】法，适用：于本市城乡规划【区内的供热的规【划、建设、经营、使！用和管？理所有单位和居民均！要遵守并有权对违反！本办法的行为进【行监督 第三条塔！。城市建设行政—主管部门《负责：塔城市的供》热监督？管理工？作负责对国》家、自治区城市供热！。方针、政策、法律】、法规的贯彻—执行及负责本办法的！实施各供热经营者和！用热单？位、个人均要服从】统一规划和管—理 第四条城市规！划部门？、财政？部，门、价格主》管部门？、工商行政管理部】。门、公安消防、质】量技术？监督、卫生、—水利、环保等相【。关部门按照》各自的职责范围负】责供热的相》关管理？工作 第二—章 《规，划建设与《设施管理《 第？五条城市供热规划是！城市总体规划的【重要：组成部分《。之一城市《供热：专项规划必须服从】城市总体《。规划的要求经城【。市规划行政部—门综合协《调按法定程序报【批后组织《实施 ？ 第六条 》编，制城市供热规划【应当坚持城乡统筹合！理布局保护环境【遵循节能减排的原】则 第七条城市供！热实行特许》经营协议双方应当遵！。守特许经营》协议：从事供热经营的企业！应当依法取得—供，热经营许《可证；未取得供热经！营许可？证的不？得从事？供热经营活动取得】供热经营许可证【应当符合下列—条件  》   （一》）有：可靠、稳定的—热源：；   》  ：。（二）有符合—国家：。标准且与供》热规：模相适应的供—热设施；《 ：    （三）有与！供热：规模相适应的资金；！。  ？   （四）有【固定的、符》合安全条《件的经营《场所； 》    （》五）有与供热规【模，相适应并《经，培训合格《的专业技术人员；】    》 （：六）有？完善的管《理，制度和服务规—范；     （！七）有与供热规【。模相适应的抢险抢修！。队伍和设备； 】。    （八）法】律、法规规定的其】他条件 《。 第八？。条城市新区开发旧区！改造工程按照—供热：专项规划敷设城【市供热公共管网的供！热公共管网应当【与主：体工程同时设计【同时施工同时竣工验！收 第九》条新建、扩建和改建！建，。筑项目的建》设单位应当按照【相关规定缴纳市【政公用设《。施建设配套费（【热网专项部分）市】政公用设施建—设配套费（热网专项！部分）？由市建？设行政主管部门统】一征收统一》管理用于供》热管网？工程建设新建、【改建、扩建工程【项目：。。。连接城市供》热，公共：管网系统《或者增？加热交换站调控【设施、设备的在建设！工程项目总投资中应！。当包：。括与城市供热公【共管网连接部分的支！线管网？及其附？属，设施的？建设费用《 新？建、改建、》扩建工程《。项目的？支线管网及其附属设！施的设计应当符合供！热经营者《提，出的具体要求供热】。经营：者的要？求不得违反法律、】法，。。规和国家、自—治区的相《。关技术标准支—。线管网及其附属设】施的施工材料采【购二次换热装置的】安，装由：。供热经营者》负责：其费用纳入楼房建造！成本今后的》维护管？理由供热经营者【负责项目竣工后【由建设主《管部门会同相—关部门进《行验收不符合工【程质：量验收标《准的不得交付使用 ！ 第十条新》。建、改建、扩建工】程项目必须安装【热计量装置并符合热！计，量收费要求 — 第十一条鼓励研究！、推：广、采用建筑—节能技术以及—先进的？供热方式、技术【和设：备提高供热的—科学技术水平—和，供，热质量 第—十二条城市建设规】划行政管理部门会同！相关部门依据供热专！项规划划定供热管网！及其附属《设施的安全保护范】围报市人民》政，府批准后公布—禁止在？城市供热管网—及其附属设施安全】保，护范围内实》施下列行为 【    （》一）违反专项规划】修建建筑物、构筑】。物及：其，它设施 《     （—二）堆放易燃、易爆！物品或？者倾倒、排放腐蚀】。。性液体、气》体     【（三）开沟挖渠、挖！坑取：土、钻孔或》者种植深根植—物   》  （四） 违反国！家有关技术标—准，规范进行《勘察、施工等建设活！动 ？。    （五） 其！他影响或破》坏供热公共管—网及其附属设施安】全正常运行》的行为 第十【三条供热工程为市政！公用事业根据—供热专项规划批准】施工的项目有关【。单位和个人不得阻挠！施工完毕后》建设单位《负责恢？复原状造成损失的应！当予以赔偿》 第十四条—因建设需要经批准】改动供热《管网及其附属—设施或者在供热管】网及其附《属设施？周边：埋设其他管》线的须满足安全间距！同时提出安全保【护措施设计施工方案！应经建设行政—主管部门《和，供热经营者同意后】方，可施工造成》。损坏的？应当予以赔》偿 ？第十：。五条建筑物以外的】供热管网及其附属设！施，的，管理维护责任—。归，经营者其维护—、管理及费用—由供热经营》者承担既有小区【。内二次换热站在条件！成熟的？情，况，下经所？有权人与供》热经营者双方协商可！以将二次换热站【及，其设施、设备的【产，权移交？给经营者其维护、管！。理及费用《也由供热经营者承担！供热：经营者应当》。建立安？全生产责任》制定期？对供热管网及其【附属设施进行巡查、！检验：、，疏通、养护、—维修及时《消除事故隐患保障】供，热设：施，安全运行 —。第十六条供热管网及！其附属设施的更【新、改？造、维护所产生的费！。用按照下列方式承担！  ？   （《一）热用户室内部】分，或者热用户单独【使用的部分由房屋】所有：权人承担 》     （—二）：区分所有《权，建筑物以《内共用部《分由该幢建》筑物区分所》有权人承担》 ，     （三）热！用，户室外或者区分所】有权建筑物》以外的部分由供热经！。营者承担《。其中增加二次—换热装置、调控设】施，、设备的由该设【施、设备的》所有：权人承担 》。     （四）供！。热公共管《网及其所附属—设，施部分？由供热经营者承担 ！。 第十七条在保证】供热质量的》前提下供热经—营，者有权根据供—热，规划可以对》分散小？区，内的：。二次换热站进行取】消，、合并改造费用由】供热经营者》承担政府可以在城】市供热配套费—用中给予适当—补，助 第《三章 《经营服务 第十】八条从事城市供【热，经营服务必》须依照新《疆维吾尔《自治区市《。政公用事业特许经】营条例取得经营权由！供热单位提》出申：请经建设行政主管】部门审查后报—请市人？民政府？批准核？发经营许《可证 第》十九：条供热经营者必【须与热用户》分别订？立供：用热合同订立—合同必须遵守中华人！民，共和国合同》法工商行政管—。理部门和《建设：行政主管《部门公布合》同示范文本供用热双！方根据合同示范文】本签订立合》同明确供、》停热：时间、室内温度【、，收费标？准和：违约：责任等双《方权利和义务—并保：证，合，同的履行《 ：第二：十条供热经营—者必：须按照国家规—定的质？量标准、《资费标准、特许经营！协议规定的条件以及！合同约定《向热：用户提供安全、连】续、稳？定和质价相等的热】并履行普遍》服务的？义务 第二十【一条：供热经营者必—须向社会《承诺服务标准和产】品质量公布服务【维，修投诉电话及时处】。理用户反《映的：。问题 第二十【二条塔城市自每年1！0月15日至次【年4月15日共计1！80天为《正式：供暖时间此时间【为计：费时间供热》经营：者必须按建设行政】主管部门的要—求根据天《气变化情况》可提前或延长—供热时间提前和【延长的供《暖时间？可以按正常供热每日！标准取暖《费的50%计算【热，费（按热计量收费的！除外）     ！未经供热建》设行政主管部—门批准供热》经营者不《。得擅自推迟供热或】者，提前：。停止供？热，经批准推迟或者提前！停止供热的按天【数折减？热费 《第，。二十三？条采用分户控制【供热系统的》热用户？有权选用其他取暖方！。式提：出，终止供用《热合同因《特殊原因不使用【该房屋需《要临时停止供热的】必须在？9月30日前—。向供热经营者提【出书面申《请办理停暖手续【采用散热器供—暖的：用，户应当缴纳标准【。热费的30%—作为报停基本—费，采用地？暖的用户应当—。。缴纳标准热费的5】0%作为报停基【本费；实《行热计？量收费？的建筑？按照两部制热—价的有关规定—执行   —  ：有下列？情况之一的热—用户不得《提出终？止供用热合同 】  ：  1、未采取分户！控制供热系》统的用户   】  2、停暖后可能！影响其他用户正常】生活的  —   3、》影响供热系统附【属，。设施安全《运行的 第二【十四条？供热设施发生故障】不能正常供热需停热！8小时以《上的供？热经营？者应当及时通知热】用户并立即组织【抢修恢复《供热同时报告建设行！政主：管部门  — ，  由于供热经营】者，原因造？成停热24小时以上！不能恢复《供热：的应当按日折算【标准热价并在供热】期结束后《向热：用户双倍退还热费】给热用户造成损害】的，应当：予以：赔偿： 第二十五—条在：供热期？内居住用房室内温度！应当达到18度不】低于：16度测试室内温】度以各？房间中心位置（对】角线交？点，）距离地《。面1.4米高度【为测试点    ！ 热用？户与：供热经营者对温度】。测试结果有》异，议的由建设行政【主管部门组织有【关专家和供用热【双方当事人进—行检测以建设行政主！管部门检测结果为准！如经建设行》政，主管部门三次—以上：。检测室内温度—低于16度》的建设行政主管【部门向热用户出【具检测报告热用户可！凭检测结果按下【例方：法折算取暖》费（热？计量收费的除外） ！。。 ，  ：  （一）室内【温度16度1—8度之？间按供暖《期内日平均热—费的：2，0%退还；（含【。16度）   】  （二《）室内温度》14：度16度之间按供暖！期内日？平均：热费：的5：0，。%退还；（含14】度）  》。 ，  （？三）室内《温度低于1》4度按供暖》期其：内日：平均热费的10【0%退还 —    退》还相应热《费，应当：在采：暖期结束后1—。个月内兑现 第二！十六条供热经营者应！当在每年供热期之】前做好供热》设备检修、燃料购】置等准？备工作并《于供热前《一个月？将，。供热准备情况以【书面形式报建设行】政主管部门 第二！十，七条热用《户应：当正确使用供—热，管，网，及其附属设施禁【止实施下列》行为  》   （一）擅自】连，接、隔断、改动【、增减供热管线、供！热设施    】 （二）在非热【。计量收费的供热系统！中擅自增加散—热，装，。置安装热水循环装置！。或，者放水装置  】   （三）擅自改！。变热：用途 《 ，   （《四）其他损害供热】管网及其附属设【施影响供《。热质量的行为 第！二十八条用户—违，反本办法《第二十七条规定或者！下列：原因导？致室内？温度低于16—度或者合同约定【的供热经营》者不承担《赔偿责任 —    1、—。人，。为造成门窗不保【温的；   【。  2、《室，内管网不《符合供？热，。要求的； 》 ，   ？ 3、？擅自改？。变房屋结《构和采暖设施的【；     【4、未按《照规定缴纳热费供】热，单位：减少、停止供热的 ！     5、【未采取正常》保温措？施或者？自己：遮挡散热《装置影？响供热效果的—  ？。   6《、，室外气温连续24小！时低于建《筑设计保温》标准的 第四章】 ， 费用管理 第】二十：九条塔城市城市供】热实行政府定价【由，。价格主？管部门对《供热经营者》在运行过程中进行跟！踪测算召开听证会】收费标准经价格主】管部门批准后—予以：公布实施供热经营者！应当严格《按价格主管部门公】布的：收费标准收费不得随！意调增和增加收费】项，。目 第三十条【安装热计量装—置并达到热计量收】费标准的热用户供】热经营？者必须按照两部制热！价进：。。行收：费尚未安装分户热计！量装：置的仍按照房屋建筑！面积进行收费计算】方式按？下列：规定执行 》     》（一）住宅建筑按建！筑面积的75%计费！     （【二）商业及》办公用房按》房屋建筑面积的【80%计费 【    （三）【室内层高《大于3.5米—。小，于4.5米的—工业厂房、库房按照！。建筑面积计费 【 第三十一》条，热计量装置必须按】照国家？及技术监督部—门的有关《规定：进行安装《、检测、检验、更换！ 第三十》二条供热经营者要与！新建、？改造、？。。扩建建筑的建—设单位签订合同【负责供？热计量和温度调控】装，置的：选，型，、，购，置、维护管》理以及计《量收费所产》。生的费用纳入房屋】建造成本其》今后维护管理由供热！经营：者，承担： ：第三十？三条：热用户必须按照供】用热合同约》定缴纳热费逾期【不缴纳？的供热经营》者可以按照合同约定！对热用户收取违约】金也可？以通过仲《裁诉讼直《至不得影响》其它的交《费户的方《式解决？ ， 第三十四条供热经！营者可以《委托他？。人代收热费应—当签：订，委托协议并出具委托！书委托代收产—生的费用《。不得分摊于最终用户！收费人员收费时应当！佩，带，统一标志文明服【务 第三十五条】热用：户有权向供》热经营者《查询热？的使用？和缴费情况对不符合！收费和服务标—准，的可以？向价格主管部门【。。、建设行政主管部门！等相关主管》部门或者《消费：者协会投诉供热【经营：者擅自增加收—费项目或者提高收】费标：准的热用户有—权拒绝缴纳 第三！十六条塔城市建【立供热基金》制，度供热经营者在收】取的热费中》提取0.005元/！平方米做为供热基】金由：供热经？营者上交市财—政由市财政专户【管，理用于享受城市最低！生活保障待遇及特】困户的热费支付和】补助 第》三十七条凡》节能建筑达到国【家标准尚未进行热】计量改？造的用户取》。暖费按标准热费的9！5%缴纳 —第三十八条既有小】区内二次换》热站所产生的运【行，管理费用由所有权】人和所有《使用人共同分担物业！公司（或开发—企业）收取的—运行、管理》费用应予以公—示 第五章 【 ：。。监督：管理 《第三十九条》建设行政主管部【门应当？加强：对供热的《监督管理建》立供热安《全生产运行监督机制！对供热质量实—施，。监督管？理会同？工商行政《管理、价格主管【部门、技术》监督等主《。管部门建立供热监督！机制：确保供热经营—者提供？安全、连续稳定的服！务 第四十条【。建设行政主》管、工？商，。行政管？理部门、《价格主管部门—、技术监督部—门要按职责权限建立！供热服务质量、价格！监督：、合同履行、—专项检查《和意见？。征询机？制设：置，投诉：电话定期检查服务】质量：和价：。格执行情况及时处理！热，用户投诉 第【。四，十一条供热经营者对！其供热系统更新【、，改造、维修的计划】和方案必须报—建，设行政主管部门审批！备，案 ： 第六章 法律责！任 ？第四十二条供热【经营者违《反本办法规定有【下列行？为之一的《责令限期《改正给予警告也可根！。据新疆维吾尔自【治区供热、供水、供！气管理办法的规定进！行处罚逾《期，不改的责令停—业整顿或依法撤销经！营许可    】 （：一）提？供的：热质量不符合国家】规定的标准》或者造成《重大质量、》安全事故的 — ，    （二）擅】自减少停《止供热的    ！ （：三）未履《行维护、维修管网】和，设施、？设备义务或者发生】故障后未及》时抢修造《成大面积《或长时间停热的 ！    前》款（一）《项行：为构成犯罪的依【法追：究刑：。事责任？。；给：热用户造成经济【损失的？依法承担赔偿责【任 第四十三条】违反本办法第十二条！。和第二十七条规【定的责？令限期改正可根据】新，疆维：吾尔自治区供—。。热、供水、供气【管理办？。法的规定进行处罚】 ， 第：四，十四条建设》行政主？管部门？和其他有关部门【的工作人员违反【本办法规定玩—忽职守滥用职权循】私，舞弊的？由其所在单》位或者有关部门给】予行政处分构成犯】罪的：依法：追究刑事责任 第！四十五条本办—法规定的行政处罚由！塔，城市：城，乡，建设局实施》 第？七章 附则 【 第四十六条本办法！的解释权《归塔：城市城乡建设局有关！问题塔城市城乡建设！局，商同：其，他相关部门共同【。解释： 第四十七条本办！法自公布《之，日起：执行 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