【 塔城市【城市供热管》理办法 【。第一：。章， ， 总 则 第一条！为了加强我市城市】供，热管：理，节约能源减少环境】污染发展《集中供热事业—保障：供热单位和》用热：户的合法权》益根据？中华人民《共和国？物权法、《新疆：维吾尔自治区—公用事业《特许经营管理条例】、新疆维吾尔自【治区城市供热、供水！、供气管理办法【等有关法律、法【规结合塔城》市实际制定本—办法 ？ 第二条本办法适用！于本市城乡规划区内！的供热的规划、建设！。、，经营、使《用和管理所》有单位和居民—均要：遵守并？有权：对违：反本办法的行—为进：行监督 》第三条塔城市建设】行政主管部门负【责塔城市的供热【监，督管理？工作负？责对：国家、？自治区城市供热【方针、政策、—法律、法规》的贯彻？执行及负《责本办法的实施各供！热，经营者？和用热单位、个【人均要服《从统一规《划和管理 》 第四条城市—规划部？门、财政部》。。门、价格主管部门】、工商行政管理【。。部门、公安消防、质！量技术监《督、卫生、水利【、环保等相》关，部，门按照各自的职责范！。围负责？供热的？。相关管理工作 【 第二章 — ，规划建？设与设施管理— ， ，第五条城市供—热，规划是城市总体规划！的重要组成》部分之一城市供【热，专项规划必须服【从城市总体规划的要！求经城市《规划：行政部门综合协【调，按法定程序》报批后组织》实，施 ： 第六条 编制【城，市供热规划应当【坚持城乡统筹合【理布：局保护环境遵循【节，能减排？的原则 《 ，第七条城《市供热实行特许经】营协议双方应当遵守！特许：经，营协议从《事供热经营的企业应！当依法取得供热【经，营许可证；未取得供！热，经营许可《证的不得从事—供热经营活动—取得供热经营许可】证应：当符合下列条件【     —（一）？有，可靠、稳定的热【源；  》   （二）—有符合国《家标准？且与：供热规模相适应的】供热设？施；     】（三）有与供热规】模相适应的资金； ！     （—四，）有固定的、—符合安全条件的【经营场所；   ！  （五）有与供热！规模：相，适应并？经培：训合格的专业技术】人员； 《 ， ，   ？（六）有完》善，的管理制度和服务规！。。范；  》。  ： （七？）有与供热规模相适！应的：抢险抢修队》伍和设备；  】   （八）法律、！法规规定的》其他条件 》 第八条城市新区】开发：旧区改造工程按照供！热专项规《划敷设？。城市供热公共管网的！供热公共管网应当与！主体：工程同时设》计同时施工》同时竣工验收 第！九条新建、扩建和改！建建筑项目的建设单！。位应当按《照相关？。规定缴纳市政—公用设施建设—配套费（《热网专项部分）市】政公用设施建设配】套费（热《网专项部分》）由市建设行政主】管部：门统一征收统一【管理用于供热—管网工程《建设新？建，、改建、扩建工【程项目连接城—。市供：热，公共管网系统—。或者增加《热，。交换站调控设施【、设备的在》建设工程项目总投资！。中应当？包括与？城市供热公共管网】连接部分的支线【管网：及其附属设施的建】设费：用 新建、改建】、，扩建工程项目的支线！管网及？其附属设施》的设计应当符合供热！经营者提《出的具体要求供【热，经营：者的要求不得违反】法，律、法规《和国：家、：自治区的相关技术标！准支线管网及其附】属设：施的施工材料采【购二次换热装置的安！装，由供热经营》者负责其《。费用纳？入楼房建造》成本今后的》维护管理由》供热经营者负责项】目竣工后由建设主管！部门会同相关部门】进行：验收不符合》工程质量验收标准】的不得交付使用 】 第十条新》。建、改建、扩建工】程项目必须安—装热计量装置并【符合热计量》收费要求 —。第十一条鼓励研【究、推广、采用建筑！节能技？术以及先《进的供热方式、技】。术和设备《。提高供热的》科学技术《水平和供热质量 】。 第十？二条城市建设—规划行政管理部门会！。。同相关？部门依据供热专项】规划划定供热管网及！其附：属设施？的安全保护范—围报市人民》政府批准后》公布禁？止在城市供热—管网及其附属设施安！全保护范围内实施下！列行为  —。   （《一）违反专》项规划修《建建筑物、构—筑，物及其它设施  ！。   （二）—堆放易燃、》易爆物品《或者倾倒、排放腐】蚀性液？体、气体  【   （三）开【沟挖渠、挖坑取【土、钻孔或》者种植深根植物 】 ，    （四） 】违反国家有关—技术标？准规范进行勘—察、施工等建设【活动    【 （五？） 其？他影响或破坏供热】公共管网及其附属设！施安全正《常运行？的行为 《。 第十三条供热工】程为市政《公用事业《根据供热专》项规划批准施工的】。项目有关单位和【个，人不得阻挠施工完毕！后建设单位负—责恢复？原状造成《损失的应《。当予以赔偿 第】十四条因建设需要】经批准改动供热【管网及其附属设施】或者在供热管网及】其附属设施周边【埋，。设其他管线的须【满足安全间距同【时提出安全保护【措施设计施工方【案应经？建设行政主管部【门，。和供：热，经营者同意后方可施！工造成损坏的应【当予以赔《偿 ： 第：十五：条建筑物以外—的供热管网及其附】属设施？的管理维护责任【归经营者其维—护、管理及费—用由供？热经营？者承担？既有小？区内二次《换热站在条件成熟的！情况：下经所有权人—与供热经营》者双方协商可—以将二次换热站及其！设施、设备的产权】移交给经营者其【维护、管理及费【用也由供热经营者】承，担供热经营者—应当建立安全生产责！任制定期对供热管网！及其附属设施进行】巡查、检《验、：疏通、养《护、维修及时—消除事故隐》患保障供热设—施安全运行》 第十六》条供：热管网及其附属设施！的更新、《改造、？维护所？。产生的？费用按照《下列方？式承担     ！（一）？热，用户室内部分或者】热用户单独使—用的部分由房—屋所有？权人承担  【   （二）—区分所有权》建筑物以内》共用部？分由该幢《建，筑物区？分所有权人承担【     （【三，），热用户室外或者区】分所有权建筑—物以外的部分由【供热经营者承担其】中增加？二次换热装置—、调控？设施、设备》的由：该设施、设备—的所有权《人承担  —   ？（四）供《热公共管网及其所】附属设施部分—由供热经营者—承担 第十七条】在保证供热质量的前！提下供热经营者有】权根据供热》规，划可以对分散小区】内的二次换热站进行！取，。消，、合并改造费用由】供热经营者承担政】。府可以在城市—供热配套费用—中给予适当补助 ！第三：章 经营》服务 第十—八条：从事城市供》热经营服务必须【依照：新疆：。。维，吾，尔自治区市政公用】事业：特许经营条例取得经！营权由供热单—位提出申《请经建设行政主【管部门审查后报请市！人民政府批准核【发经营？许可证 》第十九条供热—经营者必须与热用】户分别订立供用热】合同订立合同必【须遵守？中华人民《共和国合同》法工商行政管理【部，门和建设行政主管部！门公布合同示范文】本供用热双方根【。据合同示范文本签】订，立合同明《确，。供、停热时间、【室内温度、》收费标准《。和违约责任等双【方权利和义务并【保证：合同的履行 第】二十：条供：热经营？者必须？按照国家规定的【质量标准、资费标】准、特许经》营协议规定的条【件以及合同约定向】热用户提供安全、】连续、？稳定和质价相等【的热并履《行普遍服务的义【务 第二十—一条供？热经营者必须向社会！承，诺服务？。标，。准和产品《质量公布服务维修投！诉电话及时》处理用户反映的问】。题 第二十二【。条塔城市自每—。年，10月1《5日至次《年4：月15？日共计1《80天为正式供【暖时：。间，此时间？为计费时间供热经营！者必须？按，建设行？政主管部门》。的要求根据天气变化！情，况，可提前或延》长供热时《间，提前和延长的—供，暖时间可以按正【常供热？每日标准取暖费的】50%计算热费（】按热计量收费的除】外）     】未经供热建设—行政：主管部门批准供【热经：营者不？得擅自推迟供热或者！提前停止供》热经批？准推迟或者提前停止！供，热的按天数折减热费！ ：第二十三条采用分】户控制供热系统的】热，用，户有权选用其他取】暖，方式提？出终止供用热合同因！特殊原因不使用该】房屋需要临时停止供！热的必须《在9月30》日前向供热经—营者：提出书面申请办理】。停暖手续采》。用散热器供暖的用户！应当缴纳《标准：热费的？30%作为报—停基本费采用—地暖的用户》应当缴纳标准热费】。的50%作》为报停基本》费；实行热》计，。量收费的建》筑，按照两？部制热价的有关规】。定执行  —   有《下列情况之一—的热用户不》得提出终止供用热】合同     1！、未采取分户—控制供热系统的用】户，    》。 ，2、停暖《后可能影响其他【用户正常生活的 】 ，    3》。、影响供热》系，统附属设《施安全运行》。的， 第二十四条【供热设施《发生：故障不能正常供【热需停？热8小时以上的供热！经营者应当》及时通知热用户并立！即组织抢修恢复供热！。同时报告建设行政主！管部门  —   ？由于供热经营者原】因造成？停热2？4小时以上不能恢复！供热的应当按日折】算标准热《价并在？供热期结束后向热用！户双倍？。退还热费给热用户】造成损？害的应当予以赔偿】。。 第二十五条在】供热期内居住—用房室内温》。度应当达《到18度《不低于16度测【试室内温《度以各房间中心【位置（对角线交点】）距离地《面，1.4米高度为测试！点， ，    《 热用户与供热【经营：者对温度测试结果】有异议的由建—设行政主管部门【组，织有：关专家和供用—热，双方当事人进—行，检测以？建设行？政主管部《门检测结《果为准如《经建设行政主管部门！三次以上检》测，室内温？度低于1《6度的建设行政主】管，部门向热用户出具】。检测报告热用户可凭！检测结果按下—例，方法折？算取：暖费（？热计量收费的除外】），     —。（，。一）室？内温度？16度18度—之间按供《暖期内日平均热费的！20%退还；（含1！6度）   【  ：（二）室《。内温度？14度1《6度之间按供暖期内！日平：均热费的《50%退还；（含1！4度）    】 （三）室内温度低！于14度按供暖期其！。内日平均热费的10！0%退还 —    退还相应】热费应当《。在采：暖期结束后1个月内！兑现 ？ 第二？十，六条供热经营—者应当？在每年？供热期之《前做好供热》设备：检修、燃《料购置等准备工作并！于供热前一》个月将供热准备情况！以书面形《式报建设行政—主管部门 —第二十七条热用户】应当正？确使用供热管网【及其附属《。设施禁止实施下列】行为     】（一）？擅自连接、隔断【、，。改，动、增减供热管【线、供热设》施 ：   ？  （二）在非【。热计量？收费的供热系统中擅！自增：加散热装《。。置安装热水》循环装置或者—放水：装置  》   （三）擅自】改变热？用途     （！四）其他损害—供热管？网及其附属设施影响！供热质量的行为 ！第，二十八？条用户违反本办【法第二十七条规定或！者下列原《因导致室《内温度低于16度】或者合同约定的供热！经，营者：不承：担赔偿责任  】   1、人为【造成：门窗不保温的—；     【2、室内管网不符】。合供热要求的—；  《   ？3、擅？自改变房屋结—构和采暖设施的；】  ？   4、未—按照规？定缴纳热《费供热？单，位减少、《停止供热的 【    5、未采】取正常保温》。措施或者自己遮挡散！热装置影响供热效果！的，     6、】室外气温《连续24《小时低于建》筑设计保温标准的】 第四章 【费用：管理 第二十【九条塔城市》城市：供热：实行政府定价—由，价格主管部》门对供热经营—者在运行过》程中进行跟》踪测算召开听证会】收费标准经价格【主管部门批准后予以！公布实施供》热经营者应当严格】。按价格？主管部门公》布的收费标准收费不！得随意调增和增加】收费项目《。 ， ，第三十条安装热【计量装置并达到热】计量收费标准的【热，用户：。供热经营者必须按】照两部制《热价进行收费尚未】安装分户热》计量装置的》。仍，按照：房屋建筑面积进【。行收费计算方式按】下，列规：定执行     ！（一：），。住宅建筑按》。建筑面？。积的75%计费 ！    （二）商业！及办公用房按房屋建！筑面积的80%【计费    【 （三？。）室内层《高大于3.5米【小于4？.5米的《工业厂房《、库房按照》建筑面积计费 【 第三？十一条热计量装置】必须按？照国家及技术监督部！门的有关规定进【行安装、检测、检验！。、更换 第三【十二条供热经营者】要与新建、改造、扩！建建筑？的建设单位签订【合同：负责供热计量和温度！调控装置的》选型、购置、维【护，管，理以及计量收费所】产生的费用纳入房屋！建造成本其今后维】护管理由《供热经营者承担 ！第三十三条热用【户必须按照供用热】合同约定缴纳热【。费逾期不缴纳的供】热经营者可以按照合！同约定对热用户【收取违约《金也可以通过—仲裁诉讼直至不【得影：响其它的交费户的】方式解？决 第三十—四条供热经营—者可：以委托他《。人，代，收热费应当签订委托！协议并出《。。具，委托书委托代收产】。生的：费用：不得分摊于最—终用户收费》人员收费时应当佩】带统一标志文明服务！ 第三十五条热】用户有权向》供，。热经营者查询热的使！用和：缴费情况对不符合】收，费和服务《标准的可以向价【格主管部门、建设行！。。政主：。管部门等相》关主管部门或者消】费者协？会投诉供热经营者擅！自增加收费项目【或者提？。高收费？标准的热用户有【权拒绝缴纳 — 第三十六条塔城市！建立供热基金制度供！热经营者在收取的热！费中提取0》.0：。0，5元/？平方米做为供热基金！由供热经《营，者上交市财》政由：市财政专户》管理用于享受城【市最低？。生活保障《待遇及特困户—。。。的热费支付和—补助 第三十七条！凡节能建筑达到【国家标准《尚未：进行热计量改—造，的用户取暖》费按标准热费的9】5，%缴纳？ 第？三十八条既有小区内！二次：换热站所产生的运行！管理费用由所—有权：人和所有使用人【共同分担物业公司】（或开发企业—。）收取的运行、管】理费用应予以公示 ！ 第五章 监督！管理 第三—十九条建设行政主】管，部门应？当加强？对供热的监》督管理建立供—热安全生产运行【监督机制对供—热质量实施监督管】理会同？。工商行政管理、【价格主管部门、【技术监督等主管【部门建立供》热监：督机制确《保供热经营》者提供安全、连续稳！定，的服务 第四十条！建设行政主》管、工商《行政管理《部门、？价，格主管部门、技术监！督部：门要按？职责权限建立供热服！务质量、价格监【督、合同履行、专项！检查和意见征询【机制设置投诉电话】定期检？查服务质《量和价格执行情【况及：时处：理热用户投》诉 第四》十一条供热经营【者，对其供热系统更新、！改造、维修的计划】和方案必须报建设】行政主管《部门审批备案 第！六章： 法律《责任 第四—十二：条供热经营者违反本！办法规定有下列行】为之一的责令—限期改？正给予警告也—可根据新疆维吾尔自！治区供热、供水、供！气管理办《法的规定进行—处罚逾期不》改的：责令停业整顿或依】法撤销经营》。。许可     （！一）提？供，的热质量不》符，合国家？规定的标《准或者造成重—大，质量、？安全事故的》    》 （二）擅》自减少停止供—。热的     （！三）未履行维护、维！修管网？和设施、设》备义务或者发生故障！后未及时抢修造成大！面，。积或长时间停热【的     【前款：（一）项行为构成】犯罪的依法追究刑】事责任；给热用户造！成经济损《失的依？法承担赔《偿责任 第四十】三条违反本办法【第十二条《和第二十七》条，规定的责令限期改正！可根据新《疆维吾尔自治区供热！、供水、供》气，管理办法的》规定进行处罚 第！四，十四条建《设行政？主管部门和其他【有关部门的工—作人员违反》本办法？规定玩忽职》。。守，滥用职权循私舞弊】的由其？所在单？位或者有关部门【给予行政处分构成犯！罪的依法追》究刑事责任 — 第四十五条—本办法规定的行【。。政处罚由塔城—市城乡建设局实【施， 第七章》 附则 第四】十六条本办法的解释！权归塔城市城乡建】设局有关问》题塔城市《城乡建设局商同【其他相关部》。门共同解释 — 第四？十七条本办法自公】。布，之日起？。执行 》