： ！塔城：市城市？供，热，。管理办法 】。第，一，章， 总 则 【。第一条为了》加强我市城市—供热管理节约能源减！少环境污染发展集中！供热事业《保障供热单》位和用热户的合法权！益根据？中华人？民共和国物权法、新！。疆维吾尔自》治区：公用事业特》。许经营管理条—例、新疆维》吾尔自治区城—市供热、供水、供气！管理办法等有关【法律、法规》结合塔城市实际制定！。本，办法 第》二条本办法适用【于，本市城乡规划区内的！供热的规划、建【设、经营、使用和管！理所有单《位和居民《均要遵守并有—权对违反本办法【的，行为进行监督 【 第三条《塔城市建《设行政主管》。部门：负责塔城市的供热】监督管理工》作负：责对：国家、自治》区城市供热方针、】政策、法《律、法规的贯彻执】行及负责《本办法的实施—各供热经《营者：和用热单位、个人均！要服从统《一规划和管》理 第四》条城市规划部门【、财政部《门、价格主管—部门、工《。商行政管理部—门、公？安消防、质》量技术监督》、卫生、水利、环保！等相关部门》按照各？自的：职责：。。范围负责供热的相】关管理工作》 第二章 【 规划？建设与设施管理 】 第五条城市供热】规划是城市总体规划！的重要组成部分之一！城市供热专项—。规划必？须服从？城市总体规划的要求！经城：市规划行政部—门综合？协调按法定程—序，报批后组织实—。施 第六条 编】制城市供热规—划，应当：坚持：城乡统筹合理布【局保护环境遵—循节能减排的—原则： ， 第七条城》市，供热实行特许—经营协议《双方应？当遵守特《许经营协议从事【供热：经营的企业应当【依法取得供热经营许！可证；未《取得供热经营许【可证的不得从事【供热经营活动取得供！热经：营许可证应当符合下！列条件 》   ？ （：一）：有可靠、稳定的【。热源；  —。 ，  ：（二）？有符合国《家，标，准，且与供？热规模相适应—的供热设《施；  》  ： （三）有与供【热规模相适》应的资金；   ！  ：（四）有固定—的、符？合安全条《件的经营场所；【    》 ，（五）有与供热规】模相：。适应：并经：培训合？格的专业《。技术人员《；   》  （六）》有完善的管理—制度：和，。服务：规，范；   —  （七）有与【供，。热规模？相适应的《。抢险：抢修队伍和设备； ！   ？  （八）法律、法！规规定的其他—条件 ？ 第八条城》市新区开发旧区改】造工程按《。照供热？专，项规划敷《设城市供热公共管】网的供热公共管网应！当与主体工程同时】设计同时施工同时】竣工验收 —。第九条新建、扩建和！改建建筑项目—。的建设？单位应当按照相关】规定：缴纳市？政公：用设施建设配套费】（热网专项部分）市！政公用？设，施建设配套》费（热网专项部【分）由市建设行政主！管部门统一征收统一！管理：。用于供热《管网工程《。建设新建、改建、扩！建工程项目连—接，城市：供热公共管网系统】或者增加热交换站】调控设施、设备【的在：建设工程项目—总投资中应当包括与！城市供？热公共管《网连：接部分的《支线管？网，及其附属设施—的建设费用》 新建、改建【、扩：。建工程项目的支【线管网及其附属设施！的，设计应当符合供热】经营者提出的具【体要求？供热经营者》的要求不得违反法】律、法规和国—家、自治区的相【关技术标《准，支线管网及其附属设！。施的施工材料采购二！次换热装置的安装由！。。供热经？营者负责其费—。用，。。纳入楼房建造—成本今？后的维？护管理由供热—经营者负责项目【竣工后由建设—主管部门《会同相关部门—进，。行验：收不符合工程质【量验收标准的不得交！付使用？。 第十《条，新建、改《。建，、扩建工程项目必】须安：装热：计量装？置并符？合热：计量收费要》求 第十》一条鼓励《研究、推广》。、采用建筑》节能技术以及先进】。的供：热方式？。、技术和设备提高供！。。热的科？学技术水平和供【热质量 第十二条！城市建设规划行政管！理部门会同相关部】门依：据供热专项规划划定！供热管网及其—附属设施的安全保护！范围报市人民政府】批准后公布》禁止在城市供—热，管网及其附属设施】安，全保护范《。围内实施下列行为 ！  ：   （一》。）违反专项规划修建！建筑：物、构筑物及—其它设施    ！ （二）堆放—易燃、易爆物品或】者倾倒、排放腐蚀性！液，体、气体 —    《（三：）开沟？挖渠、挖坑取土、钻！孔或者种植深根植】物， ：   ？ （四） 》违，反国：家有关技术标准规】范进行勘察》、施工等建》。设活动 《   ？  （五） 其他影！响或破坏供热公共管！网及其附属设施安】全正常？运，行的行为 —第十三条《。供热工？程为市政《公用事？。业根：据供热？。专项规划批》准施：工的项目《有关：单位：和个：。。人，不得阻挠施工—完毕后？建，设单位？负，责恢复原《状造成损失的应【当予以赔偿 — 第十四《条因：建设需要经批准改】动供热管网及其附属！设施或？者在供？热管网？及其附属设施—周边埋设其他管线】的须满足安全间距】同时提出《安全保护措施—设计施工方案应经建！设行政？主管部？门和供热经营者【同，意后方？可施工？造，成损坏的应当予以】赔，偿， 第十五条建筑物！以外的供热管网及】其附属设施的—管理维护责任—归经营者其维护【、管理及费》用，由供热经营者承担既！有小区内二次换热站！在条件成熟的情【况下经所有权人【与供热经营》者双方协商可以将二！次换热站《。及其：设施、设备的产权移！交，给经营者其维—护、管理《及费用？也由供热经营—者承担供《热，经营者？。应当建？立，安全生产责任制【。定期对供热管—网及其附属设施进】行巡查？、，检验、疏通、养护、！维，修及时消除事—故隐患保障供—热设施安全》。运行 第十—六条供热管网及其附！属设施的更》新、改造、维护所产！生的：费用按照下列方式】承担 ？  ：。 ，  （？一）热用户室内部分！或，者热用户单独使【用的部分由房屋所】有权人？承担 《    （》二）区？分所有权建筑—物，。以，内共用部分由该幢】。建筑物区分所有权】人承：担     （】三）热用户》室外或者区分所有权！建筑物以外》的部分？由供热经营》者承担其中》增加二次换热装【置、调？控，设施、设备》的由该设施、设备的！所有权人承》担    — ，。（四）供热公—共管网及其所附【属设施部分由—供热经营者承—担 第十》七条在？保证供热质量—的前提下供热经【营，者有权？根据供热规划可以对！分散小区内的二次】换热站进行取—消、合并改造费用】由供热经营者—承担政府可以在城】市供热？配套费用中》给予适当补》助 第三章 【 ，经营服务 》。 第十八《条从事城市供—热经营服务必须依照！新疆维吾《尔，自治区市政公用事】业特许经营》条例取得经营权【。。由供热单位提出申请！经建设行《政，主管部门《审查：后报请市人民—政府批准核》发经营许可证 】第，十九条？供热经营者必须与热！用户分别订立—供用热合同订立【合，同必须遵守》中华人民《共和国合同法工【商行政管理》部门和建设行政主管！部，门公布？合同示范文本供用】。热双方根据合—同，。示范文本签订—立合同明确供、停】热时间、《室内温度、收费标】准和违约责》任等双方权》利和义务并保证合同！的履行 第二【十条供热经营—者必须？按照国家规》定的质？。量标准、资费标准、！特许经营协议规定的！条件以及合同约定向！热用户提供安全、连！续，。、稳定和质价相等】的热并履行普遍服】务的义务 第二】十一条供热经营者】必须向社会承诺【服，。务标准和产品质【量公布服务维修投】诉电话及时处理【。用户反？映的问题《 ：第二：。十二条塔城市—自每年？10月？15日至次年4月】15日？共计180天为【正式供暖时间此时间！为计费时《间，供热经营者必须按建！设行政？主管部门《。的，要求根据《天气变化情况可提前！或延长供热时间提】前和延长的供—暖时间？可，以按正常供热每【日标准取暖费的50！%计算热费（按【热计量收费的—除外） 》    未经供热】。。建设行政主》管部门批准供热经营！。者，不得擅自推迟供热】或者提前停止供热经！批准：推迟或者提》前停止供热的—按天数？折减热费 —第，二十三条采用分户控！制供热？系统的热用户有【权选用其他取暖【方式提出终止供用】热合同因特》殊原因不使用该【房屋需要临时—停止供？热，的必须在9》月30日前向供【热经营者提出书面申！请，办理：停暖手续采用散【热器供暖的》用户应当缴纳—标准：热费的30》%作为报停基—本费采用地暖的用户！应当缴纳标准热费】的5：0%作为报停基本】费，；实行热计量—。收费的建筑按照两】部制热价的有关规】定执：行   》  有下列情况之一！的热：用户：不得提出《终止：供用热合同   ！  1、未采取分】。。户控制？供热系统的用户【   《  2、《停暖：后可：能影响其他用户【正常生活的 【    3》。。、，。影响供热《系统附属设施安全运！行的 《第二十四条》供热设施发生故障不！能正常供热需—停热8小时以上的】供热经营者应—当及时通知热用户】并立即组织》抢修恢复供热同时报！。告建设行政主管部】门    — 由于供热经营者】原因造成停热24】小时以上《不能恢复供热—的应当按日折算【标准：热价并在供》热期结？束后：向热用户《双倍退还热费给【热用户造成》损害的应当予以赔偿！ 第二十五条在供！热期内？居住：用房室内温度应当】达到：18度？不低于16度测试】室内温度以各房【间中：心位置（对角线交点！）距离地面1.【。4，米，高度为？测试点 》 ，   热用》户与供热《经营者对《温度测试结》果有异议的由建设】行政主管部门组织】有，关专家？和供：用热双方当事人进行！检测以建设》行，政主管部门检测【。结果为准如经建【设行政主《管部门三次以—上检测室内温度低于！16度？的建设行政》主管部门向热用【户出具检测报—告热用户可凭—检测结果按下例方法！折算取暖费（热计】量收费的除外—）     （】一）室内温度1【6度18度之—间按供暖期内—。日，平均热费的20【。%退还；（含16度！） ？。    《（，二）室内《温，度14度《16度之间按供暖期！内日平均《热费：的50%退还—；（含1《4度）    】 （三）室内温度低！于14度按供—暖期其内日》平均：。。热费的1《00%退还  】   退还相应【热费应当《在采暖期结束—后，。1个月内《兑现 第二十【六条供热经营—者应当在每年供热】期之前做《好供热设《备检修、燃料购【置，等准备工《作并于？供热：前一个月将供热【准备情况以书面形】式报建？设行政？主管部门 —第，二十七条热用—户应：当，。正确使用供热管【。。网及其附属设施禁】。止实施下列行为【    》 ，（一）擅自》连接、隔断》、改动、增减供【热管线、供热设施 ！    《 （二）在非热【计量收费的供—热系统？中擅自增加》散热装置安装热水】循环：装置或者放水装【置     【（三）擅自》改变：热用：途  《  ： （四）其他—损，害，供热管网及》其附属设施影响【供热质？。。量的行为 —第二十八条用户【违反本办法》。第二十七《条规定或者下—列，。原因导致室内温度低！于16度或者合【同约定的《供热经营者不承担】赔偿责？任    — 1、人为造—成门窗？不保温的； —     2、室】。内管网？不符：合供：热要求的； 【    3、擅自】改变房？屋结构和采暖设施】。的； ？     4、未按！照规定缴纳热费供热！单位减少、停止供】热的 ？     5、未采！取正常保《。温措施或者自己遮】挡散热装置影响供】热效果的 》   ？  6、室》外气温连续2—4小时低于建筑【设计保温标》准的 第》四章 费用管【理 第二十—九条塔城市城市供】热实行政府定价由价！格主管部门》对供热经营者在【运行过程中进行跟踪！测算召开听证会收费！标准经？价格主管部门—批准后予以公布【实施供热《。经营者应当严格【按价格主管部门【公布的收费标—准收费不得随—意调增和增加收【。。费项目 第三十条！安，装热计量装置并达到！热计量收费标准的热！用户供热经》营者必须按照两【部制热价进》行，收费尚未安》装分户热计》量装置的仍按照【房屋建筑面》积进行收费计—算，。方式按下列规—定执行     ！。（一）住宅建筑按】建，筑面积的75%计费！     （二】。）商：业及办公用房—按房屋建筑面—积的80%计费 】 ，    （三）【室内层高大于3【.5米小于4.5】米的工业厂房、库】房按照建筑面积【计费 第》三十一条热计—量装置必须按—照国家及技术监【督部门的有关规定】进行安装《、检测、检验、【更换： 第三十二条供】热经营？者要与新建、改造】、扩建建筑的建设单！位签：订合同负责供热【计量和温度调控装】置的选型、购—。置、维护管理—以及计量收》费所产生的费用纳】入房屋建造成本其】。。。今后维护管理—由供：热经营者承担 第！三十三条热用户必须！按照供用《热合同？约定缴纳热费逾【期不缴纳的供—热经营者可以按照】合同约定对热用【。户收取违约》金也可？以通过仲裁诉讼直至！。不得影响其它—的，交费户的方式解决】 ， 第三十四》条，供热：经营者可《以委托他人代收热费！应当签订委托协议并！出具委托《书委托代收产生【。的费用？不得分摊于最终用户！收费人员收费时应】当佩带统一》标志文明服务— 第三十五—。条热用户有权—向供热经营》者查询热的使用【和缴费情况对不符】合收费和《服务标准的》可以：向，价格主管《部门、建设行—政主管？部门等？。相关主管部门—或者消费者协会投】诉供热经营者擅【自增加收费项目或者！提高收费标准的热用！户有权拒绝》缴纳 第三十六条！塔城市建《立供热基金制度供】热经营者在收取的热！费中提取0.005！元/平方米做为供热！基金由供热经—营者上交市财政【由市：财政专户管理用于】享受城市最低生活】保障待遇及》特困户的热费支付】和补助 第三【十七条凡节能建筑】达到国家《标，准尚未？。进行热计量改—造的用户取暖费按标！准热费的95%缴纳！ ， 第三十八条既有小！区内：二次换热站》。所产生的运行—管理费用《由所有权《人和：所有使用人共同分担！物业公司（或—开，发企业）收取—的运行、管理—费用应予以公示 】 第五章 》 监督管理 【 第三十九条建设行！政主管部门应当加】强对供热的监督管】理建立供热安全生产！运行：监督机制对》供，热质量实《施监督管理》会，同，工商行政管理、【价格主？管部门、技术监督等！主管：部门建立供热—监督机制确保供热经！营者：提供安全、连续稳】定的服务 第【四十条建《设行政主管、工商】行政管理部门、价格！主管：部门、技术监督【部门要按职》责权限建立供热服务！质量、价格监督、合！同履行、专项检【。查和：意见征询机制—设置投诉电话—定期检查服》。务质量和价格执【。行情况及时处理热用！户投诉 第四十】一条供？热，。经营者对《其供热系《统更新？、改造、维修的【计划和方案必须报建！。设行政？主管部门《审批备案 第【六章 ？ 法律责任 第四！十二条供热经营者】违反本？。办法规定有下列行为！之一的责令》限期：改正给予警告也【可根据新疆维—吾尔：自治区供热、—供水、供气》管理办法的规定进行！处罚逾期不》。改的责令停业整【顿或依法撤销经营】许可  》   （一》。）提供的《热质量不《符合国家规》定的标？准或者？造成重大《质量、安全事故的 ！     （二）擅！自减少停止供—热的     】（三）未履》行维护？、维修？管网和设施、设备】义务或者发生—故障后未及时抢【修造：。成大面积或长时【间停热的《     前【款，（一）项行为构【成犯罪的依法追究】刑事责任《；给热用户造成经济！损失的依《法承担赔偿责任【 第四十三条【违，反本：办法第十二条和【第二十七条规定的责！令限期改正可—根据新疆维吾尔自治！区供热、供》水、：。供气管理办法—的规定进《行处罚 》第四：。十四条建设行政【主管部门和其—他有关？部，门，的工作人员违反本】办法：规定玩忽职》守滥用职权循私【舞弊的由其所在【。单位：或者：有关部门给予行【政处分构成犯—罪的依法追究刑事责！任 第《四十五条本办法规定！的，行政：处罚由塔城》市城乡建设局—实施 第七章 】 附则？ 第四十六—条本办法的解释权】归，塔城市城乡》建，设局有关《问题塔？城市城乡建设局商同！其他相关部》门，共同解释 第四十！七条：。本办法自公布之【日起执？行 《