， ！ 塔城市城市供【热管理办法》 ？ ，第一章 总 则】 ：第一条为了加强【我市城市供热管理】节约能？源减少环境》污染发展集中供【热事业保障供热【单位和？用热：户，的，合法权益《根据中华人民共和】国物权法、新—疆，维吾尔自治区公用事！业特许经营管理条例！、新疆维吾尔自治】区城市供热、—供水：、供气管理办法【等有关法律、法规】结合塔城市实际【制定本办法 第二！条，本办法适用于本市】城乡规划《区内：的供热的规划—、建设、经》营、使用《。和管理？所有单？位和居民均要遵守】并，有权对？违反本办法的行为】进，行监：督 第《。三条塔？城市：建设行政主管部门】负责：塔城市？的供热监督管理工】。作负责对国家、自治！区城市供热方针【、政策、法律—、法规的贯彻—执行及负责本办法】。的实施各《供热经营者和用热单！位、个人均要服从】统一：规划和管理 【第四条？城市规划《部门、财政部门【、价格主管部门【、工商行政管—。。理部门、《公安消防、质量【。技术监督、》卫，生、水利、环保【等相关？部门按照各自的职】责范围负责供热【的相关管《理工作 》第，二章 规划建】设与设施《管理 第》五条：城市供热规划是【城市总体规划的【重要组成部分之一】城市供？热专项规《划必须？服从城市《总，体规划的要》求经城市规划—行政部门《综合协调按法定程序！报批后组织实施 ！第六条？ 编制城市供—热规划应当》坚持城乡统筹合【理，布局保护环境遵循】节，能减排的原则 第！七条城？市供热实行》特许经营协议双方应！当遵：。守特许？经营协议从事供热经！营的企业《应当依法取得供【热经营？许可：证；未取得供热【经营：。许可证的不得从事供！热经营活动取得供】热经营许可证应【当符合下列条—件， ：    （一）有可！。靠、稳定的》热源；？   《  （二）有符合】国家标？准且与供热规模相】适应的供热设施； ！   ？  （三）有—与供热规模》相适应的《资金：； ？ ，   （四）有固】定，的、符合《。安全条件的》经营场所； —     （五【）有：与，供，热规模相适应并【经培训？合格的专业技—术人员； —。    （》六）有完善的管【理制度和服务规范】。； ：。     （—七）有与供热规模】相，适应的抢险抢修队伍！和，设备； 《   ？  （八）法—律、法规规定—的其他？条件 第八条城市！新区开发旧区—改造工程按照供热】专项规划敷设城市供！热公共管网》的供：。热公共管网应当【与主：体工：程同：时，设计：同，。时，施工同？时竣工？验，收 第九条新建】、扩建和改》建建：。筑，项目：的建：设单：。位应当？按照：相关规定《缴纳市政公用—设施建设配》套费（热网专项部】分）市政公用设【施建设配套费—（热网专项部分）】由市建设行政主【管部门统《一征收？统一管理用于供【。热管网工程建设【。新建、改建、扩建】工程项目《连接城市供》热公共管网系统或者！增加热交换站调控】设施、设备的在建设！工，。程项目总投》资中应当包括与城】市供热公共管网【连接部分的支—线管网及其附—属设施的建设费【用 新建、—改建、？扩建工程项目的支线！管网及其附属设施的！设计应当《。符合供热经营者提】出的具体要》求供热经营》者的要求《不得违反《法律、法《规和国？家、自治区的—相关技术标准支线】管网及其附属设【施，的施工材料》采购二次《。换热：装置的安装由供热】经营者负责其费【用纳：入，楼房建？造，成本今后《。的维护管理由—。。。供，。热，经营者？负责项目竣工后【由建设主管部—门会同相关部门【进，行验：收不符合工程质量】。验收标准的》不得交付《使用 第十—条新建、改》建，、扩建工程项目【必须安装热计量【装置：并符：合热计量收费—要求 《第十一条鼓励研究】、推广、采》用建筑节能技术【以及先进的供热【。方式、技术和设备提！高供热的《科学技术《水平和供热质量 ！第十二条《城市建？设规划行《政，管理部门会》同相关部门依据【供热专？项规划？划定供热管网及其】附属设施的安全【保护范围报市人民】。政府批准后公布禁止！在城市供热管—网及其附属设施【安全保护范围内【实施下列行为—    》 （：一）违？反专项规划修建建筑！物、构筑物及其【它设施    】 （二？）堆放易燃、易【爆，物品或者倾》倒、排放腐蚀—性液体、气体  ！   （三）—开沟挖渠、挖坑取】土、钻孔或者种【植深根植物 【    （四） 违！反国家有关技—术，。标准规范进》行勘察、施工等建设！活动 ？    《 （五？） 其？他影响或《破坏供热公共管【网及其？附属设施安全正常运！行的行为 第十】。。三条供？热工程？为，市，政公用事业根据供热！专项规划批准—施工的项目》。有关单位《和个人不《得阻：挠施工完毕后建【设单位负《责恢：复原状造成损失的】。应当予？以赔偿 第十四条！。因建设需要》经批准改动供—热，管网及其附属—设施或者在供热管】网及其附属设施周】边埋设其他》管线的须《满足安？全间距同时提—出安全？保护：措施设计施工—方案应经建设—行政主管部门和供】热经：营者同意后》方可施工造》成损坏的应》当予以赔偿 第十！五条建筑物以外的供！热管网及其附—。。属设施的管》理，维护责任归经—营者其维护、管理及！费，用由供热经营—者承担既有小—。区内二次换热站在条！件成熟的情况下经】所有权人《与供热经《营，者双方协商可—以将：二次换？热站及其《设施：、，设备的？。产，权移交给经》营，者其维护、》管理及费用也由供热！经营者？承担供热经》营者应当建立安全】。生，产责任制定期对供热！管网及其附》。属，设施进行巡查、【检验：、疏通、养护—、维修？及时消除事故隐【患保障供热设施安全！运行 ？ 第十？六条供热管网及其】附，属设施的《更，新、改造、维护所】产生的？费用：按照下列方》式承担   【  （一）》热用户室内部—。分或者？热用户单独使—用的部分由》房屋所？有，权人：承，担，     （二）！区分所有权建—筑物以内共》用部分由该幢建筑】。物区分所有》权人承担 》。     （三【）热用户室外或者区！分所有？权建筑物《以外的部分由—供热经营者承担其】中增加二次换热【装置、调控设施、设！备，的由该设施、设备】的所有权人》承，担    — （四）《供热公共《管网及？其所附属设施部分由！。供热经营者承担【 ， 第十七条在—保证：供，热质量的《前提下供热经营【者，有权根据《供，热规划可以对—分散小区内的—。二次：换热站进行取消【、，合并改造费用由【供热经营者承担【政，府可：以在城？市供热配套》费用中给予适当补】助 第三》章 ： 经：营服务 第十【八条从事城市供热经！营服务必须》依照新疆《维吾：尔，自治区市政公用事业！。特许经营条例取得】经营权由《供热单位《提出申请《经建设行政主管【部门审查后报请市】人民政府批准—核发经营许》可证 《第十九条供》热经营？者必须与热》用户分别订立供【用热合？同订立合《同必须遵《守中华人民共和【国合同法工商—行政：管理部门和建设【行政主管部门公【布合：同示：。。范文本供用热双方】根据合同示范文【本签订立合同明确】供、停热时间—、室内温度、收费标！准和违约责任等双方！权利和义《务并保证合同—。的履行？ 第？二十条供热经—营者：。必须：按照国家规》定的质量标准、资】。费标准？、特：许经营协议规—定的条件《以及合同《约定向热用》。户提供安全、连【续、稳定和》质价相等的热并履行！普，遍服务？的义务 第—二，十一条？供热经营《者必须向社会承诺】。服务标准和产品质】量公布服务维修投诉！电话及时《处理用户反映—的问题 第二十二！条塔城市自每年1】0月15日至次【年4月15日共计1！。80天为正式供【暖时间此《时间为计费时—间供热经营者必须按！建，设行政主管部门的】要，求根据天气变化情况！可提前或延长供热】时间提？前和延？长的供？暖时：间可以按正》常供：热每日？标准取暖《费的50%》计算热费（按—热计量收费的除【外，） ？    未经供热】建，设，行政主管部门批【准供热经营者不得擅！自推迟供热或—者提前停止供热【经批准？推迟或者提前停止】供热的按天数折【减热费 《 第二十三》条采：用分：户控制供热系统的热！。。用户有权《选用其他《取暖：方式提出终》。止供用热合》同因特殊原因不【使用该房屋》需要临？时，停止：供热的必《须在9？月，3，0日前向供热经营】者提出书《面申请办理》停暖手续采》用散热器供暖的【用户应当《缴纳标准热费的30！%作为报《停基：本费采用地》暖的用户应》当缴纳标准热—费的50%作为报停！基本费；实行热【计量：收费的建筑按照两部！制热价？的有关规《定执行 》  ：  ：有下列情况之一的热！用户不得提出终止】供用热合同  】   1、》未采取分《户，控制供热系》统的用户 》    《 2、停暖后可能】影响其他用》户正常生活》的 ：     3—、影响供热系统附】属设施安全运行【的 第《二十：四条供热设》施发生故《障不能正常供热需停！。。热8小时以》上的供热经营者应】当及时通知热用户】并立即组织抢修恢】复，供，热同时报告建设行】政主管部门   ！  由于供热经营】者原因造成停热2】4小时以上不能恢】复供热的应当按日折！算标准热价并—在供热期结束后【向热用户双倍退还热！费给热？用户造？成损害的《应当予以赔偿 第！二十五条在供热【期内居住用房—室内温度应当达到1！。8度不低于1—6，度测试？室内：温度以各房间中心位！置（：对角线交点）距离地！面1.4米高度【为测试？点     热】用户与供热经营者】对温度？测试结果有异议【的由建设行政—主管：部门组？织有关？专家和供用》热双方当事人进行】检测以建设行政【主管部门检测—结果为？准如经建设行—政主：。管部门三次》以上检测室内温度低！于，。16度的建设行政主！管部：门向热？用户出具检》测报告热用户可凭】检，测结果按下例方【法折算取暖费（【热计量收费的除外）！     （一）！室内温度16度【18度之间按供暖】期，内日平均热》。费的20%退还【；（含1《6度：）    —。。 （二）室内—温度：14度16度之【间按：供暖期？内日：平均热费《的，50：%退还；《（含：14度）  【   （三）—室内温？度低于14度—按供暖期《其内日平均热费【的100%退还 ！    退》还相应热费》应当在采暖期—结束后1《个月内兑现 — ，第二十六条供热经】营者应当在》每年供热期之前【做好供热设》备检修、《燃料购置等准—备工：作并：于，。供热前？。一个月将供热—准备：情况以书《面形式报建设行政】主管：部门 第二—十七条热用户—应当正确《使用供热《。管网及其附》属设：施禁止实《施下列？行为   —  （？一，）擅自连接》、隔断、《改动：、增减供热》管线、供热》设施 《    （二）在】非热计量《收费的供热系统中擅！自增加散热装—置安装热水循—环，装置或者放水装置 ！     （—三）擅自改变—。热用途 》    （四）其】他损害供《热管网及《其附属设施影—响供：热质量的行为 第！二十八条用户违【反本：办法第二十七—条规定或者下列【原因导致室内温度低！于16度或》。者，合同约定的供热经营！者不承担赔偿责任 ！ ，    1、—人为造成门窗—不，保温的； 》。     2、室】内管网不符》合供热？要求的？；     3、！。擅自改？变房屋结《构和采暖《设施的；    ！ 4：、未按照规定缴纳】热费供热单》位，减少、停止供热的】   《  ：5、未采《取正常保《温措施？或者自己遮挡散热装！置影响供热效—果的     】6、室外气温连续2！4小时低于建筑设】计保温标准》的 第四章— ， 费用管理 第】。二十九条塔城市城市！供热实行政府定价由！。价格主管部门对【供热经营者在—运行过程中进行跟踪！测算：召开听证会收费标准！。经价格主管部门【批准后予以公布实】施，供热：。经营者？应，当严格按价格—主管部门公布的收】费，标准收费不得—随意调？增和：增加收费项目— ， ，第，三十条安装热—计量装置《并达到热《计量收费《标准的？热，用户供热经营—者必须按《照两部制热价进行收！费尚未？安装分户热计量装】置的仍按照房屋【建筑面积《进行收费计算方式】按下：列规：定执行？     （【一）住宅《建筑按建筑面积【的75？%计费   【  （二）》商业及办公用—房按房屋建筑面积的！80%计费  】   （三）室内层！高，大于3.5米—小于4.5米的【工业：厂房、库房按照建】筑面积计费 — 第三十《一条：热计量装置必须按】照国家及《技术监督部门—的有关？规定进行安装、【检测、检验》、更换 第三十】二，。条供热？经营者要与新建、】改造、？扩建建？筑的建设《。单位签订合同负责】供热计量和温度调控！装置的选型、购【置、维护《管理以及计量收费】所产生的费用纳入】房屋建造成本其今】后维护管理由供热】经营者承《担 第三》十，三条热用《户必须按照供用【热，。合同约定缴纳热费逾！。。期不缴纳的》供热经？营者可以按照合同】约定对热用户收【取违约金《也可以通过仲—裁，诉讼直至不》得影响其它的—交费户的方》式解决？。 第三十》四条供热经营—者可以委托他—人代收热费》应当签订委托协议】并出具？委，托书：委托代收产生—的费用？不得分摊于最终用户！收费人员收费—时，应当佩带统一标志】文明服务 》。。 第三十五条热用户！。有权向？供热经营者查询【热的：使用和缴费情况【。对不：符，合收费和《。服务：标准：的可：以向价？格主管部门》、建设行《政主管部门等相关主！管部门或者》消费者协会投诉【供热：经营：者擅自增加收费【项目或者提高收费】标准的热用户有权】拒绝缴？纳 ： 第三十《六条：塔城市建立供—热基金制度供—热，经，营者在收《取的热费中提—取0.00》5元/平方米做为供！热基：金由：供热经营者上交市】财政由市财政—专户管？理用于享受城市【最低生活保障待遇】。。及特困户《。的热费支付》。和补助 第—三十七条凡节能建】。筑达：到国家标准尚未进】行热计量改造的【用户：取暖费按标》准热费的95%缴纳！ 第三十八条既有！小区内二次》换热站所产》。生的运行管》理费用由所有权人】和所有使用人共同分！担，物业公司（或开【发企业）收取—的运行、管理费用】应予以公示》 ：第五章 监【督管理 第—三，十九条建设行政主】管部门应《当加强对供热的监】督管理建立供热【安全生产运行监督】机制对供热质量实施！监，督管理会同工商行政！管，理、价格主管部门、！技术监督等主管【。部门建立供热监督】机制确保供热—经营者提供安全、】连续：稳定的？服务： 第？四十条？。建设行？政主：管、工商行政管理部！。门、价格主管部门】、技术监督部—门要按职《责权限建立供—热服务质量》、价格监《督，、合同？。履行、专项检查和意！见征：询机制设《置投诉电话定期【检，查服务质量和价格执！行情况及《时处理热用户—投诉 第四十一】条供热经营》者，对其供热系统更新】、改：造，、维修的计划和【方案必须报建—设行：政主管部门审批备案！ 第六《章 ： ，法律责任 》 第：四十二条供热经营】者违反本办法—规定有下列行为之一！的责令？限期改正给予—警告也？可根据新疆维—吾尔自治区》供热、供水、—供气管理办法—的规定进行处罚【逾期不改的责令【停业整顿或依—法撤销经营许可【    》 ，（一）？提供的热质量不符合！国家规定《的标准或《者造成重大质量【、安全事故的 】 ，   （二》）擅自减《少停止供热的—     （三）！未履：行维护、《维修管网和设施【、，设备义务或者发生故！障后未？。及时抢修造》。成，大面积或长时—间停热的  【   ？前款：。（一）项《行为：构成犯罪的》依法追究《刑，事责任；给热用户】造成经济损失—的依法承担赔偿责】。任 ： 第四十三条违【反，本办法第十》。二条和第二》十七条？规定的责令限期改】。正可根？据新疆？。维吾尔自治区供热、！供水、供气》管理办法的规定【进行处？罚 第四十—四条：建设行政主》管部门和其他有关部！门的工作人员—违反：。本，办法规定玩忽—职守滥？用职权循私舞弊的由！。。其所在单位》。或者有关部门—给予行政处分—构成犯罪的依—法追究刑事责任 】 第：四十：五条本办法》规定的行政》处罚由塔城》市城乡建设局实施】 第七章 附】则 第四十—六条本办法的解释权！归塔城市城乡建设局！有关问题塔城市城乡！建设局商同》其他相关部门—共同解释 第【。四十七条本》办法自公布之—日，起执行 —