， ： ： ？ ？塔城市城市供热管理！。办，法 》第一章 总 则 ！ 第一条为了加【强我市城市》供热管理节》约能源减少环—。境污染发展集—。中供热事业保障供热！单位和用热户的合】法权益根《据中华人民共—。和国：物权法、新疆—维吾尔自《治，。区公用事《业特：许，经，营管理？条，例、新疆维吾尔自治！区城市供热、供【水、供气管理办法等！有关法律、法—规，结合塔城市实际制】定本办法 第【二条本办法适用于】本市城乡《规划区内的供热的】规划、建《。设、经营、使用【和管理所有单位和居！。民均要遵守并有【权对违反本办法【的行为？。进行监督 第三条！塔城市建设行政主】管部门？。负责塔城市的供热监！督管理工作负—责对国家、自治区】城，市供热方针、政策】、法律、法》规的贯彻执行及负】责本办法《的实施各供热经营】者和用热《单位、？个人均要服从—统一规划和管理 ！第，。四条城市规划部门、！财，。政部门、价格—主管：部，门、工商行政管【理部门、公安—消防、质量技术【监督：、卫生、水利、环保！等相关部门按—照各自的职》责范围负责供热【。的相关？管理：工作 第》二章 规—划建设与设施管理 ！。 第五？条城市供热规—划是城市总体规划】的重：要组成部分》之一城市《供热专项规划—必须服从城》市总体？规划的？要，求经城市规划—行政部门综合协【调按法定《程序报批后组织实施！ 第六条 编制城！市供：热，规划应当坚持城乡】统筹：。。合理布局保护环境】遵循节能减排的原】则 第七条城市】供热实？行特许经营协—议双方应当遵守特】许，经，。营协：议从：。事供热经营的—企业应当《依，法取得？供热经营许可—证；未取得供热【经，。营许可证《的不得从事供热经营！活动取得供热经营】。许可证应当符合下】列条：件，  ？。   （《一）有可靠、稳定】的热源；  【。  ： （二）有符合【。国家标准《且与：供热规模相适应【的供热设施； 】    《（，三）：有与供热规模相适】应的资？金；   —  （四）有固定】的、符合《安全条件的经营【场所；     ！（五）有《。。。与供热规模》相适应并经培训合格！。的专业技术人员【；   》  （六《）有完善的管—理制度和服务规【范，；    — （七？）有与供热》。规模相？适应的抢险抢—修，队伍和设备；  ！   （《八）法律、法规规定！的其他？条件 第》八条：城市新区开发—旧区改造工程按照供！热专项规划敷设【城，市供热公《共管网的供热—公共管网应当—与，主体工程同时设计同！时施工同时竣工【验收 第九—条新建、扩建和改建！建筑项目的建—设单位应当按照相】关规定缴纳市政公用！设施建设配套—费（热网专项部【分）市？政，公用设施建设配【。套费（热网专—项部分）《由市建设行政主管】部门统一征收—统一管理《用于供热管网工【程建设新建、—改建、扩建工程项目！连接城市供热公共管！网，系统或者增加热【交换站调《控设施？、设备？。。的在建？设工程项目总投资中！。应，。当包括与城市—供热公共管网—连接部分的支线管网！。及其附属设施的【建设费用 新建】、，改建、？扩建工程项目的【支线管网及其—附，属设施的设计应当】符合：。供热经营《者提出的具体要求】供热经营《者的要求不得违反法！律、法规和国家、】自治区的相关技术标！准，。支线管网及其—附属设施的施工材】料采购二次》换热装？置的安装《由供热经营者负责其！费用纳入楼》房建造？成本今？。后的维护管》。理由供热经营者负责！项目竣工后由建设】主管部门会同相关部！门进行验收不—符合工程质量验【收标准的不得交付】使用 《第十条新建、—改建：、扩建工《程项目必须》安装热计量装—。置并：符合热计量》收，费要求 第十一条！。鼓，励，研究、推广、采用】建筑节能技术—以及先进的供热方式！。、技术和《设备提？高供热的《科学：技术水平和供热【质量 ？ 第：。十二：条城：市，建设规划行政—管理部门会同相关部！门依据供热专项【规，。划划定供热》管网及其《附属设施的安全【保，护范围？报市人民政府批准后！公布：禁，止在城？市供热？管网及其《附属设？施安全保护范围内实！施下列行《为， ：    （一）违】反专项规划修建建】筑物：、构筑物《及其它设《施，     （二）！堆放易燃、易爆物】品，或者倾倒《、排放？腐蚀性液体、气体】 ，     （三）开！沟挖：渠，、挖坑取土、钻孔】或，者种植深根植—物  《   （四） 违】反国家有关技术【标准规范进行勘【察、施工等》。建设：活动     （！五） ？其他影响或破坏供热！公共管网及其附属设！施，安全正常运行的行】。为 第十三条供】热工程为市政公【。用事业根据》供热专项规划批【准施工的项》目有关？单位和个人》不得阻挠施工完毕后！建设单位负责恢复原！状造成损失的应当】予以赔偿 —第十四条《。因建设？需，要经：批准改动《供热管网及其附属】设施或者在供热管】网及其附属设施【周边埋？设，其，他管线的须满—足安全？间距：同时：提出安全保护—措施设计施工方案】应经：建设行？政主管部《门和供热经营者【同意后？方可：施，工造成损坏》的，应当予以赔偿— ：第十五条建筑物以】外的供热管网及其附！属设施的管理维【护责任归经营者其】维护、管理及费用由！供热经营者承—担既：有小区内二》次，换热站在条件—成熟的情《况下：。经所有？权人与供《热经营者双方—协商可以将二次换热！站及其设施、设备】的产权？移交：给，经营者其维护、管理！。及费用也由供热【经营者承担》供，热经营者应当—建立安全生产—责，。任制定期对供—热管网？及其：附属设施进行—巡查、检验、疏通】、养护、《维修及？时消：除事故隐患保障【供热设施安全运【。行 第十六—条供热管《网，及其附属设施的【。更新、改《造、维护《所产生的费用按照】下列方式承担— ，     （一【）热用户室内部【分或者？。热用户单独使用的部！分由房屋所有权人承！。担 ？    （二）【。区分所有权》建筑物？。。以，。内共用部《分由该幢建》。筑物区？分所有权人承担【 ，     （—三）：热用户室外》或者区分《所有权建筑物以外】的部分由供热经营者！承担其中《增加二次换热装【置、：调控设施、设备【的由该设施》、设备的所有权人】承担     （！四）供热公》共管网及其所附属】设施部分由》供热经营者承担 】 第十七《条在：保证供热质量的前】提下供热经营者有权！根据供热规划—可以对分《散小：区内的？二，次换热站进行—取消、合并改造费用！由供热经营者承担政！府可以在城市供热】配套费用中给予适】当补：助 第《三章 经》营，服，务 第十》八条从事城》。。市供热经营服务必须！。依照新疆维吾尔自】治区市政公用事【业特许经营条例取】得，。经营权由供》热，单位提出申请经建】设行政主管部门【审查后报请》。市人民政府批准核】发，经营许可证 第十！九条供热经营者【必须：。与热用户分别—订立供？用热合同订》立合同必须遵守【中华人？民共和国合同法工商！行政：管理部门《和建设行《政主管部《门公布合同示范【。文本：供用热双《方根：据合同示范文本签订！立合同明确供、停】热时间、室内温度】、收费标准和违【约责任等《双方：。。权利和义务并保【证，合，同的：履行： 第二十》条供热？经，营者必须《按照：国家规定《的质量？标准、资费标准【、特许？经营协？议规定的《条件以及合同约定】向热用户提》供安全、连续、【稳定和质价相—等，的热并履《行普遍服务的义务】 第二《十，一条供热经营者必】须向社会承诺服务标！准和产？。品质量公布服务维修！投诉电话及时处理】用户反映的问题 】 第二十二条—塔城：市自每年10月【15日至次年—4，月15日共计—。180天为正式供】。暖时：间此时？间为计费时间供【热经营者必须按建】。设行政主《管部门的要》求根据天气》变化情？况可提前或延长供热！时间提前和延长的】供暖时间《可以按正《常供热每日标准取】暖费的？50：%计算热费（—按，热计量收《费的除外） —。 ，    《未经供热《建设行政主管—部门批准供热经【营者不得《擅自推迟供热—或者提前停止供【热经批？准，推迟或者提》前停止供热的按天】数折减热费 — 第二十三条采用分！。。户控制供热系—统，的热用？户有权？选用其他取暖方式】提出终止供用—。热合同因特殊原因不！使用该？房，屋需要？临时停？止供热？的必须在《9月30日》前向供热经》营，。。者提出书面申请办】理停暖？手，续采：。用散热器供暖的用】户应当缴纳标准【。热费的30%作【为报：停基本费采》用地暖的用户应【当缴纳标准热费的5！0%：作为：。。。报停基？本费：；实行热《计量收？费的建筑《按照：两部制热价》。的有关？规定执行《     有下】列情况之一的—热用户不得提出终止！供用热合同 【    1、—未采取分户控制供】热，系统的用户 【    《2、停暖后可能影】响其他？用户正常《。生活的  —  ： 3、影响供热【系统附属设施安全】运行的？ 第二《。。十四条供《热设施发《生故障不能》正常供热需停热8】小时以上的供热【经营者应当及—时通知热用》户并立即组织抢修】恢复供热同时报告建！设行政主管部—门     由于！供热经营者》原因造？成停：热，24：小时以上不能恢复】供，。。热的应当按》日折算标准》热，价并在供热期结【束后向热用户双倍】退，还热费给热用户造】。成损害的应当予【以赔偿 《 第：二十五条在》供热：期内居？住用房？室，内温度应《当达到18度不低】于16度测试室内】温度：以各房间中心—位置（对角线交点】）距离地面》1.：4米高度《为测试点    ！ 热用户与供热【经营者？对，温度测试《结果有异议的由建设！行政：主管部门《。组织有关专》家和供用热双方当】事人：进行检测以建设行】。政主管部门检—测结果为准如经建】设行政主《管，部门三次《以上检测《室内温？度低于？16度的建设行政主！管部门向热用户出】。具检测报告热用【户可凭检测结果按下！例方法？折算取暖费（热计】量收费的《除外）   【。  （一）室内温度！16：度18度之间按供】暖期内日《平均热费的》20%退还；（含1！6度）？   《。 ， （：二）室内温度14】度16度之》间按供暖期内日平】均热费的50—%退还；（含14】度）：   《  ：（三）室内温—度，低于14度按供【。暖期其内日》平均热费的100】%退还 《 ，    退还—。相应热费应当在采】暖期结束后1—个月内兑现》 第二十六条供】热经营者应当在每】年供热？期之前做好》供，热，设备：检修、燃《料购置等准备工作】并于供热前一个月将！供热准备《情况：以，。书面形？式，报，建，设，行政主？管，。部门 第二十七条！热，用户：应当正？确使用供热》。管网及其附属设施】禁止实施下列—行为 《 ，   （《一）擅自连接—。、隔断、改动—、增减供热》管，线、供热设施 【。 ，    （二）【在非热计量收费的】供，热系统？中擅自增加散热装】置安装热《水循环装置或者【。放水装置    ！ （三）擅》自改变热用途  ！   （四）—其他：损害供？热管网及其附属设】施影响供热质量的行！为， ：第二十八条用户违】反本办法第》二十：七条规定或》者，下列原因《导致：室内温度低于1【6度或者合》。同约定的供热—经营者不承》担赔偿责任   ！  1、《人，为造：成门窗？不，保温的；  【   2、室内管】网不符合《供热要求的； 】    3、擅自】。改变房屋结构和采】暖，设施的； 》     》4、：未按：照规：定缴纳热费供热【单位减少《、停止供热的 】    5、未采】取正常保《温措施或者自己遮挡！散热：装置影响供热效【果的   —。。  6、室外气温连！续24小时低于【建筑设？计保温标《准的 第》四章 费》用管理 《。。 第二十九条—塔，城市城？市供热实行政府定】价由价格主管部门对！供热经营者在运【行，过程中进行跟—踪测算召开听证会收！费标准经价格主管部！门批准后予以公【布实施供热》经营：者应当严格按价【格主管部门公布的收！费，。标准收费不》得随意调增和增【加收费？项，目 第《三，十条安装热计量【装置并？达到热计量收费标准！。的热用户供热—经营者必《须按照两部制—。。热，价进：行收费尚未》安装分户热》计，。量装置的仍按照房屋！建筑面积进行—收费计算方式按【下列规定执》行     【（一）住宅建筑【按建筑？面积的75》%计费  —   （二）商业及！办公用房《按房：屋建筑面《积的80%计费 ！    （三）【室内层高大于3【.5米小于4.5】米的：。工业厂房、》库房按照建》筑面积计费 第三！十一条热计量—装置必须按》照国：家及技？术监督部门的有关】规定进行安装、【检测、？。检验：、更换 《。。 第三十二》条，供热经营者》要与新建、改—造、扩建建筑的【建设单？位签订？合同负责供热计量】和温度？调，控装：置，的，。选型：、购置、《维护管？理以及？计量收费《所产生的费》用纳入房《屋建造成本其今后维！护管理由供热经营者！承，担 ？第三十？三条热用户必须按】照供用热合》同，约定缴纳热》费逾期不缴纳的【供热经营者可以按照！合同：约定对热《用户收？取违约金也可—以，通过：仲裁诉讼直》至不得影响其—它，的交费户的方—式解决 第—三十四条供》热经：。营者：可以委托他人代收】热费应当《签订委托协议并出具！委托书委托代—收产生的费用不得分！摊于最终用户收费人！员收费时应》当佩带统一》标志文明服务— ， 第三？十五条？热用户？有权向供热》经营者查询热的使】用和缴费情况对【不符合收费和服【务标准的《可以：向价格主管部门、建！设行政主管部门【等相关主管部—门或者消费者—协会：投，诉供热经营者擅自】增加收费项目或【者提高？收费标准的热用户】有权：拒绝缴？纳 第三十六条塔！城市：。建立供热基金制度供！热，经，营者在收取的热费中！提取0.005【。元/平方米做为【供热基金由供热经】营者上交市财政【由市财政《专户管理用于享【受城市最低生活保】障，待，遇及特？困户的热费支付和补！助 第三十七条凡！节，。能，建筑达到国》家，标准尚未进行热计】量改造的用户—取暖费按标》准，热，费的：95%缴纳 【第三十？八条既有小区内【二次换热《。站所：产生的运行》管理费用由所—有权人和所》有使用人共同分【担物业公司（—或开：发企：业）收取的运行、管！理费用应予以公示 ！ ，第五章 》 监督？管理 第三—十九条建设行—政主管部门应当加强！对供热的监督管理】建立：供热：安全生产运行监督】机，制对供热质》量实施监督管理会】同工商？行政管理、》价格主管《部门、技术监—督等主管部门建立】供热监督机》。制确保？供热经营者提—供安：全、连续稳定的【服务 第四十条】建设行政主》管、工商行政管【理部门、《价，格主管部门》、技术监督部门要】按职责权限建立供热！服务质量、价—格监：督、合同履行—、，专项：检查和意《见征询机制》设置：投诉电话定期检查服！。务质量和价》格执行情况》及时处理热用户投诉！ 第四十一—条供热经营者对【其供热？系统更新、改造、维！修的计？划和方案必须报建设！行政主？管部门审批备—案 第六章 】法律责任 》 第四十二》条供：热经营者违》反本办法规定有下】列，行，为之一？。的责令限期改正【。给，予警告也可根据新疆！维吾尔自治》区供热、供水、【供气管？理办：法，的规定？进行：处，罚逾：。期不改的责令—停业整顿或依法撤】销，经营许可  【   ？（一）提《供的热质量不符合】国家规定的》标准或者《造成：重大质量、安全【事故的  —。   （二）擅自减！少停止供热的—     —（三）未《。履行维护、》维修管网和设施、设！备义务或者发生故】障后未及时》抢修造成大面积【或长时间停热的【 ，     前—款（一）项行—为，构成犯罪的依法【。追究刑事《责任；给热用—户造：成经济损《失的依法承》担赔偿责任 【第四十三条违—反本办？法第十二条和第二】十七条规定的责令限！期改：正，可根据新疆维—吾尔自治区供热、供！水、：供气管理办法的规】定进行处罚 — 第四十《四条建设行》政主管部门》和其他有关部门的】工，作人员违反本—办法规？定，玩，。忽职守滥《用职权循私舞—弊的由其所在单【位或者有关部门给】予行政处分构—成犯罪的依法追【究刑事责《任 第四十五【条，本办法规《定的行政处》罚由塔？城市城乡建设局实施！ 第七章 附则！ ， 第：四十六条本》办法的解释权归【塔城市城乡建设【局有关问题塔城市城！乡建设局商同其他】相关部门共》同解：。释， 第四十七—条本：办，法自公？。布之日起执行 ！