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延安市市区】个人住房建》设,规划管理办法
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第一条 —为了加强市》区个人住《房建设规划管理规】范个:。人建房规划审批程】序有效?制止:个人违法建》设行为依据中—华人民共和国城市规!划,。法、陕西省实—施〈中华人民共【和国城市《规划法〉办法等【法律、法规和规章】结合本市实际制定】本办法?
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第二条 本!办,法所称个人》住房建设是指—在延:安市城市规划区范围!内居:民,和村民自行新建【、迁建、《扩建、改建和—翻建:住房
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? 第三条 延安】。市城乡建设》规划局是本市—个,人建房?规,划管理的行政主管】部门
】个人建房的规划【管,理实行市、区、乡镇!(办事处)、村(社!区,)四级管《理体制
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? 第四条 市区】严格控制个人住【。房建设个人》住房供?给应纳?入经济适用住—房中逐步予以解决】
】。 , 第五条 在市【区建:成区:内个人一律不得申请!新征土?地进行?个人建房在城市近】郊区对于《现,有住:宅不能满足居住【。要求的村民》需,申请:新占基本农田以【外土地进行》建设:的必须按照农民新村!建,设规划统一标—准统一设计统一审批!并,由所属乡镇政府按】批准规划《监督实施原则上【每户只能申请报【建一处住宅》占地面积不得超【过0.4亩
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第六】条 :建成区?原则上不予审批零星!。建设属下列情—况之一的方》可,申请建设
— — (:。一)确属危房—。。不能继续居住的【;
《 《 , (二)住》。房困难不影》响建筑安全及周边】环境的窑洞、平房】加层
《 】。改建、扩《建个人住房》不得擅自扩》大原土地使》用权面?积不得妨碍道路【交通:、排水设《施、消防《安全和城市环—境不得侵害》。他人利益
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第》七条 ?因全部或者部分出卖!、出租自住房—屋造:。成居住困难或将【原居住房屋改—为其他?用途:的不得?申,请新建、扩建或加】层
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》 第八条 》严,格控制个人》。住房建设规模—个,。人住房建筑层数不得!超过两?层山体?建筑应突出》延安地方特色—以,窑洞为主
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第九》条 凡?属下列情况之一【的不予审批个人住房!
》 (一)革命!旧址、文物保护单】位和历史文化—名城保护区范围内
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【 (二)宝塔山、清!凉山:、凤:凰山整个山体范围内!
》 《(,三,。。)城市街道、主要】。道路:、河道两侧
【 《 : (四)城市近期建!设改:造的区域
】 《 ,(五)影响》环境、道《路交通、消防安全、!公用设施的区域
】
【。 (六?)滑坡、崩塌地段】
— (七)沿【山体坡脚线》20米以上》的区:域
— (八)不】符合城市总体规【。划、详细规划及【各专项规划要求的区!域
《 《。 (九)四邻有】土地等影响》规划审批的》纠,纷未妥善解决的
! 《
?。 第十条 》个人建房申报审【批程序
》 — (一)《在禁止审批区域以】外的危?。房改造、扩建项【目申报?程序由个人持有关】申请:文件经所《在村、?社区:初审报所《在乡镇、办事处审核!。后统一上报城—市规划行《政主管部门审批需】要提供的文》件有
!。 1、个—人建设申《请
》 ? ?2、土地证、—房,产证复印件(验看原!件)
》 — ,3、家庭户口复印】。件(验看原件—)
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《。 4、四邻!意见(需另》附页写明意》见,标明房屋间距—及有关尺寸》邻居:。签,字后按手印或加盖】个人印鉴)
】 5】、,。危房鉴定书
】 《。 6、社区居委!、村:委会初审意见信函
!
【 , 7:、办事处、乡镇审核!意见信函
【 (二】),规划审批《办理程?序
:
【 1、城市—。规划部门依据个人】建房申报材》料和相?关部门、《乡镇办事《处的意见提出审定】。意,见和:规划设计《要求:。发给建设用地—规划许可《证,
! 2、持建设—用地规划许可—证和有?关文件向国土资源】部门申请《用地
?
】 3:、持土地使用—批准文件《及建房施工图纸【向城市规《划行政主管部门【申请办理建设—工程规划许可证
】。
, 】4、经?规划部门《放、验线《合格后方可开工并由!乡镇、办事》处,负,责监督实施
】
《
第十一—。条 个人建房必须】严,格遵守?规划管理和其它有关!规定履行《法定审批程序经【规划部门放、—验线合格《后方可开工建设
】
》
第》十二条 任何个【。人不得占用道路【。。、广场、绿地—、高压?供电走廊和》占压地下管》线,进行建设
! 在城市】规,划区内开山、掘【土、采矿、》采石、填挖水—。面、:堆弃垃圾须经—有关部门批准—不得破坏城市环境】影,响城:市规划的实施
】 :
《 第十《三条: 严禁买卖和转让建!设用:地规划许可证—和建设?工程:规划许可证严禁擅】自变更已审定的【规划要?求,确需变更的》。必须经核《发单位同《意并办理变更手续
!
, 】取得建设用地规划许!可证:和建:设工:程规划许可证后一年!。内未开工又未—办理:延,期手续的建设用地规!划许可证和建—设工程规划》许可证自行失效【
! 第十四条 买【卖和转让建设—用地:规,划许可证和建—设工程?规划许可证》的由城市规》划行政主管部—门收:。回,建设用地规》划许可证《和,建,设,工程规划许可证并对!。个人处以《200元以上100!。0,元,以下罚?款
】
第十五—条 在城《市规:划区:内,未,取得建设用》地规:划许可证的国土资】源部门不《能办:理用地?批准:手续房产部门不【能办理?房产手?续未取得建》设用地规划许可证而!取得:建设用地批准文【件、占用土》地,。。的批准文件无效占】用的土地由县级【以上人民政》府责令?。退回
—
《。 第十六条 在】城市规划区内有【下列行为之一的【由,城市规?划行政主《管,部门视其情节分别】给予责令停》止建设?、限期拆除、—没收违法建筑物【、构筑物或者其他】设施尚可采取改正】措施的由城市—规划:行,政主管部门》责令限期《改正:并对个人按建设工】程造价的3》%10?%处以罚《款
? , ? (《一)未取得》建设:工程:规,划许可证进行建设的!
,
》 (二》。),。擅,自改变建设工程规】划许可?证,确定:的内容进行》建设:的,
!(,三)利?用,买卖、转《让,手段:取,得建:设工程规《划许:可证进行建设的【
,。
【 (四?)利用?。失效的建《设工程规划许可证】进行建设的
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?。 , (五)临时!建设逾期未》拆除的?在临时?使用的土地》上建设?。永久性建筑物和其他!设,。施的
《 : :。 属于本【。条第五款规划行【。为的:并,由县级以上人民政】府责令退《回占用的土地
】。 ,。
第】十,。七条 破《坏城市环《境影响城市规—。划,的实:施非法占用道路、】广场、绿地、高压】供电走廊占压地下】管线进行建设—和未经批准在城市】规划区?内开:山、掘土、采—砂,、采石、填挖—水面、堆《。弃垃:圾和挖?掘道路、《。损毁路面的由—。城市规划行政主管部!门责令?停止违法建》设活动拆除违法【建设工?程,恢复原有《地形地貌并》处以200元以上1!000元以下罚款】
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第十—八条 拒绝、阻【碍国:。家工作人员依法执】行公务的由公安机关!依,照中华人民共和国】治安管?理处罚?条例的有关规定【处罚构成犯》罪的由司法机关依】法追究刑事责任【
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【第十九条 当事人对!行政处罚决》定不服的可以在接】到处罚通知之—日起六?十日内向作出处【罚决定的上》。一级机关申请复【议对复议决定—不,服的可以在》接到复议决定—之,日起十?五日内向《人民法院《起诉当事人也可以在!接到处罚通》知之日起三个月内】直接:向人民法院起诉当事!人逾期?不申请复《议、:也不:向人民?法院起诉又不履【行处:罚决定的由作出处】罚决定的机关—申请人民法院强制执!行
! 第二《十条 城《市规划行政主管部门!。工作:人员违?反城市规划法律、】法规:和,本办法?玩,忽职守、滥用职【权、徇私舞弊—、,贪,污受贿、敲诈勒索的!由其:。所在单位或者上级主!管机:关给予行《政处分构《成犯罪的由司法机关!依,法追究刑《事责任?
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第二【十一条 本办法由】延安市城乡建设规划!。局,负责解释
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第二十二【条 本《办法自?公布:之日起施行》原有关规定与—本办法有不一—致,的以本办法为—准
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