， 【 延安市市区个！。人住房建设规划【管，。理办法 第】。。一条 ？为，了加强市区个—人住房建设规划【管理规？范个人建房规划审】批程序有效制止个】人违法建设行为【依据中？华人民共和国城市】规划法？、陕西？省实：施〈中？华人：。民共和国城市规【划法〉办法》等法律、法规和【规章结合本市实际】制，定本办法 》 ？ 第二条！ 本办法所称个【人住房建设是指在】延安：。市城市规划区—范围内居民和村民】自行新建《、迁建、扩建、改建！和翻建住房 ！ 《 第三条 —延安市城乡建设规】划局是？本市个人《建房：。规划管理的行政主】。管部门 》 ， 个人建房【的规划管理实行市】、区、乡镇》（办事处）》、村（社区）四级】管理体制 【 《 第四》。条 ：市区严格控制个人】住房建设个人住房】供给应纳入经济适】用住房中逐步予【以解决 ！ 《第五条 在》市区建成区内个人】。一律不得申》请新征土《地进行个《人建房？在城市近郊区对于】现有住宅不能满【足居住？要求的村民需—申请：新占基？本农田以外土地【进行建设的必须按照！。农民新村建设规划统！一，标准：统一设计统一审批并！由所属？乡镇政府按批—准规：划监督实施原则上每！户只能申《请报建一处住宅占】地面积不得超过0】.4亩 【 》 第六条 建成区】。原则上不予》审批零星《建设属下列情况【之一的方《。。。可申请建设 — ：  《  （一）确—属危房不能继续居】住的； 《。 ， ：  ？  （？二）住房困难不影】响建筑安全及周边】环境的窑洞、—平房加层 》。 ，     改！建、扩建个人—住，。房不得擅自》扩大原土地》使用权面积》不得：妨碍道路交通、排】水设施？、，消防安全和城市环】境不得侵害他—人利：益 ！。 第七条 因全部！或者部分出》卖、出租自住房屋造！成居住困《难或将原居住—房屋改为其他用【途的不得申请新【建、扩建或加层 ！ ： —第八条 严》格控制个《人住房建设规—。模个人？。住房建？筑层数不得》超过两层山》体建筑应《突出延安地方特色】以窑洞为主 ！。 第【九条 凡属下列情况！之一的不《。予，审批个人住房 ！ ？   （一》。）革命？旧址、文物保护单】位和历史文化名城】保，护区范围内 —  —  （二）》宝，塔山、清凉山、凤】凰山：整个山体范围内【    ！（三）城市街道、主！要，道路、河道》两侧 【    （四）城市！。近期建设《改，造的区域 — 《 ，  （五）影响环境！、道路交《通、：消防安全、》公用：设施的区域 —  —  （六）滑坡、崩！塌地段 ！。   （七》。）沿山体坡脚线2】0，米以：上的区域《  【  （八）不符合城！市总体规《划、详细规》划及各专项规—划要：求，的区域 【    （九【）四邻有土地等影】响规：划，审批的纠纷未妥善】解决的 】 《 第十？条 个人建房申报审！批程序 【    （一）在！禁止审批区域—以外的？危，房改造？、扩建项《目申：报程：序由个人持有关申】请文件经所在村、】社区初审《报，所在乡镇、办事【处审核后统一—上报城市规划行【政主管部门审—批需要提供的文【件，有 ：     ！1、个人建》设申请 【  ？   2《、土地证、房产【证复印？件（验看《原件） 》 ， ，     —3，、，家，庭户：口复印件（验—。看原件） —   —  4、四邻意见（！需另附？页写明意《见标明？房屋：间距及？有关尺寸邻居—签，字后按手印或—加盖个人《印鉴：）， ？。     5、！危房：鉴定：书 ？     6！、社区？居委、村委会初审意！。见信函 【。     7【、办：事处：、乡镇审核意见信函！ —   （《二，）规划审批》。办理程序 》 ？    》 ，1、城？。市，规，划部：门依据个人建房【申，报材料和相关部门、！乡镇办事处的意见提！出审定？。意，见和规划设计要求发！给建设用地规划许可！证 ： ， ：     —2、持建设用地规】划许可证和有—关文件？向国土资源部—。。门申请用地 — 《  ：  ： 3、持土地—。使用批准文件及建】房施工图纸向城【市规划？。行政主管部门申请】办理：建设工程规划许【可证：  【   ？4、经规划部—门，放、验线合格后【方可开工并由乡镇、！办，事处负责监督实施】 — 《第十一条 个人建】房必须严《格遵守规划管理【和其它有关规定履】行法定审《批程序经规划部门放！、验线合格后方【可开工建设 — ！。第十二条《 任何个人不得【占用道路《、广场、绿地、高】压供电？走廊和占压地下管线！进行建设《 ？     【在城市规划区内开】。。山、掘？。土、采矿、采石、填！挖水面、堆》弃垃圾须经有关部门！批，准不得破坏城市环境！影，响城市规划的实施】 】 第十三条 【严禁买卖和转让建】设用地规《划，许可：证和建设工程规划许！可证：严禁擅自《变更已？审定：的规：划要求确需变—更的必须经核发【单位同意并办理变更！手续 】    取得建【设用地规划许可证】和建设工程规划许】可证后一《年内未开工又未办】。理延期手续的建设】用地规？划许可证和建设【。工程规划许可—证自行失效 ！ 第十四！条 买卖和转让建设！用地规划许可—证和建设工程规【划许可证的由城市】规划：行政主管部门—收回建设用地规划许！可证和建设工—程规划？许，可证并对个人—处以200》元，以上1？000元以》下罚款 】 第十【五条 在城市—规划区？内未取得建设用地规！划许可证的国土【资源：部门不？。能办理用地批准【。手续房产部门不【能办理房产手续未取！得建设用《地规划许可证—。而取得建设》。用地：批准文件《、占用土地的批【准文件无《效占用的《土地由县《级，以上人民政府责令退！回， 《 —第十：六条 在城市规划区！内有下列行为—之一的由城市规【划行政？主管部门《。视其情？节分别？给予责令停止建设、！限期：拆除、没收违法【建筑：物、构筑物或—。者，其他设施尚可采取】。改，正措施的由城—。。市规划行《政主管部门责令限】期改正并对个人按建！设工程造价的3%】10%处《以罚：款 ： ：    （一）！未取得建设》工程规划许可证【进行建设的 【    （】二）擅自改变建设】工程规？。划许可证确》。定的内容进行—建设的 — ：。。    （三—）利用买《卖、转让手段取得】建设工程《规划：许可证？进行建设的 ！    （四）利！用失效的建设工【程规划许可》证，进行建设《的  】  （五）临时建】设逾期未拆》除的在临时使用的土！地上建设永久性建】筑，物，和其他设施的 ！    — 属于本条第五款规！划行为的《并由县级以上人【民政：府责令退回占用的】土地 【 《 ，。第十七条《 破坏城市环境影】响城市规《划的实施非法占【用道：路、广？场、绿地、高—压供电走廊占压【。地下管线进行建设】。和未经批准》。在城：市规划区内开山【、掘土？、采砂、《采石：。。、填挖水面、堆【弃垃圾和挖》。。掘道路？、损毁路面的—由城市规划行政主管！。部，门责令停《止违法建设》活动拆除违》法建设工程恢复【原有地形地貌—并，处以2？。0，0元以上1》00：0元以？。下，罚款： ！。 第十八条 拒绝、！阻碍：。国家工作人员依法】执行公？务的由公安》机关依照《中，华人民？共和国治安管理处】罚条例的有关规【定处罚？构成犯？罪的由司法》机关依？法追究刑事》责任 — 》 第十？九条 当《事人对行政处罚决】定不服？的，可以在？接到处？罚通知？之日起六十日—内向作出处罚决定】的上一级机关—申请复议对复议【决定不服《的可以在接到复议】决，定之：日起十五日内—向人民法院起诉【。当事人？。也可以在接到处罚通！知，之日起三个月—内直接？向人：民法院起诉当—事人逾期不申请【复议、也不向人【民法院起诉又不履行！处罚决定的由作出】处罚决定的机关【申请人民《法院强制执》行 ！ 第二《十条： 城市规划行—政，主管部门工作—人员违反城》市规划法律、法规和！本办法玩忽职守、滥！用职权、徇》私舞弊、《贪污受贿、敲—诈勒索的《由其所在单位或者】上级：主，管机关给予行政处】分构成犯罪》的由司法机》关依：法追究刑事》责任 ？ ？ ，。 第二十】一条 本办法由【延安市城乡建—设规划局负责—解释 — 第二十二条 ！本办法自公布之日】起施：行原有关规定与本】办法有不一致的以本！办法为准 —。。 ：