！ ， ，延安市市区个—人住房建《设规划管理办—法 第—一条 为了加强【。市区个人《住，房建：设规划管《理规范个人建—房规划？审批程？序有效制《止个人违《法建设行为依据【中华人民《共和国城市》规划法？、，陕西省？实施〈？中华人民共和国城市！规划：法〉办法《等法律、法规—和规章结合》本市：实际制定本办法 ！ ？ ， ： 第？二条： 本：办法所？称个人住房建设是指！在延安市城市—规划区范围》内居：民和村民自行—。新建、迁建》、扩建？、改建和《翻建住房 — 《 ？ 第：三条 延《安市城乡建设规划局！是本市个人建房【规划管理的行—政主管部门 ！ 个人建房的规】划管：理实行市《、区、？乡，。镇（办事处》）、：村，（社区）四级管理体！制 ？ ？ 第四条 ！。市，。区严格控制个人住】房建设个人住房供】给应纳入经济适用住！。房中逐步《予以：解决 】 第五—条 在市区建成区】内个人一律不得申】请新：征土：地进行个人建房在城！市近郊区对》于现有？住宅不？能满足居住要—求的村民《需申请新《。占基本农田以外土地！进行建设的》必须按照《农民新村建》设规划统一标准【统一设计《统一审批并由所属】乡镇政府按批—准规划监督实施原则！上，每户只能申请—报建一？处，住，宅占地面积》不，得超过0.4亩 】 》 《第六条 建》成区原则《上不予审批零星【建设属下列》情况：之一的方可申请建】设 ： ？    （—一）确属危房—不能继续居住的； ！  —  （二）》住房困难不》影，响，建筑：安全及周《边环境的《窑洞、？。平房加层《 ：    【 改建、扩建个【人住：房不得擅自扩大原】。土地使用权面积不】得妨碍道路交通、排！水，设施、消防》安，全和城市环境不得侵！害他人利益 】 — ，。第，七条 因全部—或者部分《。出，卖、出租自住房屋造！成居住困难或将原居！住房屋改《。为其他用途的不得】申请新建、扩建或加！层 ！ 第？八条 严格控—制个人？住房：建设规？。模个：。人住房建筑层数【。。不，得超过两层》山体建筑应突出【延安地方《特色以窑《洞为主 《 》 第九—条 凡属下》。列，情况：之一的不予审批【个人住房 】。 ：  ： （一）革命旧【址、：文物：。保，护单位和历史文化】名城保护区》范围内 《 ，    （二！）宝塔山、清—凉山、凤凰山整个】山体范？。围内： ，  —  ：（三）城市》街道、主《要道路、河》道两侧 》    （四！）城市近期》建，设改造的《区域 】 ，  （五《）影响环境、—道路交？通、消？防安全、公用设施】的区域 ！  ： （六）滑》坡、崩塌地段 【    （！。七）沿山体坡—脚，线20米以上的区域！ ：  》  （八）不符合城！市总体规划、详细】规，。划及各专项规划要求！。。的区域 》 《   （九）四邻】有土地等影响—规划：审批：的纠纷未妥善—解决的 】 第—十条 个人建房申报！审批程序《。 》    （》一）：在禁止审批区域以外！的危房改《造、扩建项目申【报程序由个人持【有关申？请文件经所在—村，、社区初审报所在】乡镇：、办事处审核—后统一？上报城？市规划行政》主管：部门：审批需要提供的文】件有： ？   》  1、个人建【设申请 ！    2、土地证！、房：。产证：复，。印件（验《看原件） 【     【3、家庭户口复印】件（验看原件—。） —     4、四】邻意见（需另附【页写：明，意见标明房屋间【距及有？关尺寸？邻居签字后》按手印或加盖—。个人印鉴） 】     5、！。危房鉴定书 — ？。 ：    6、—社区居委、村委会初！审意见信函 【 ？。 ，    7、办【事处、乡镇》审核：意见信函 》   【 ，（二）规《划审批办理程序【 —   ？ 1、城市规划部门！依据个？人建房申报》材料和相关部—。门、乡镇办事—处的：意见提出《审定意？见和：规，划，设计要？。求发给建《。设用地规划许—可证 》 ：     2、【持建：设用地？规划许可证和有关】文件向国土》资源部门申》请用地 》 《    3、持【土地使用批》准文件？及，建房施？工图：纸向城市规》划，行政：主管部门申请办【理建设工《程，。规划许可证 【 ？     4、经规！划部门放、验线【合格后方可开工并由！乡镇、办事》处负：责监：督，实施 【 》第十一条 个人建房！必须严格遵》守规划管理和其它有！。关规定履行》法定审批程》。序，经规划部门》放、：验线合格《后方可开工建设 】。 ， 】第十二条 任何个人！不得占用道路、【广场、绿地、高压】供电：走廊：和，占压地下《管，线进行建设 ！     在城市！规划区内《。开山、掘土》、采矿、采石、填挖！水面、？堆，弃垃圾须经有—关部门批准不得破】坏城市环境影响城】市，规划的实施 】 ： 》第十三条 严—禁买卖和转让建【设用地规划许可【证和建？设工程规划》许可证严禁擅自变】更已审？定的规划要》求确需变更的必须经！核发单位同意—并，办理变更手续— 》    《 取得建设用地规划！许可证和建》设工程？规划许可证》后一年？内未开工又未办理延！期，。手续的建《设用地规《划许：可，。证和建设工程规【划许可证自行失效 ！ ， 第！十四条 买卖和转让！建设用地规划—许可：证，和建设工程》规划许可《证的由城市规划行】政主管部门收回建】设用地？规划许可证和—建设工程《规划许可证》并对个？人处以2《00：元以上1000元】以下罚款 【 【第十五？条 在城市》规划区内未取—得建设用地》规划：许可证的《国土资源部》门不：能办理？用，地批准手《续房产部门不能【办理房产手》续未取得建》设用地规划许可【证而取得建设用【地批：。准文：件、：占用土地《。的批准文《件无效占用的土【地由县级以上人民政！府责令？退回 — 》 ，。第十六条 在城市规！划区内？有下列？。行为之一的由—城市规划行》政主：管部门？视其情？节分别给予责令停】止建设、限》期拆：除，、没收违法建筑【物、构？筑物或者其他—设，施尚可采取改正措】施的由城市规划【行政主管部门—责，令限：期改正并对》个人按建《设工程？造价：的，3%10%处以罚款！ 》    （一）未取！得建设工程规划【。许，可证进？行，建，设的 《  》  （二）擅自改变！建设：工程规划《许可证确定的内容】进行建设的 — 《    （三）【利，用买卖、转让手段取！得建设工程规划【许可证？进行建？设的：   】 （四）利用失【效的建设《工程规划许可证进】行建设的 【    （【五）临时建设逾期未！拆除的在临时—使用的？土地上建《设永久？性建筑物和其他【设施的？。 》 ，    属于本条】第五款规划》行为：的，并由县级以上—人民政府责令退回占！用的土地 》 ： ？ 第》。十七条 破坏城【市环：境影响？城市规？划的实施非法—占用：道路、广场、绿【地、高压供电走廊占！压地下？管线进行建设—和未经批《准在城市《规划区？内开山、《掘土、采砂、采石】、填挖水面》、堆弃垃圾和挖掘】道，。路、：损毁路面《的，由城市规划行政主管！部，门责：。令，停止违法建设—活动拆除违法建设】工程：恢复：原有地形地》貌，并处以200元【以上：1000《。元，以下罚款 — 》 第十八—条， ，拒绝、阻碍》国家工？。作人员依法执行公务！的由公安机关依【照中华人民共和【国治安？管理处罚条例的【有，关规：定处罚？构成犯罪的由—司法机关依》法追究？刑事：。责任 —。 ，。 ， 《第十九条 当事人对！行政处？罚决定不服》的可：以在接？到处罚通知》之日起六十日内【向作出处《罚决定的上》一级机关申请—复议：。对复议？决定不服的可以【在接：。到复议决《定之日起十五日内】向人民法院》起诉当事《。人也可？以在接到处罚通知】之，日起三个月内—直，接向人民法院起【。。诉当事人逾》期不申请《。。。复议、也《不向人民法院起【诉又不？履行处罚《决定的由《作出处罚决定的【。机关申请人民—法院强制执行— — ？ 第二十条》 城市规划行政主管！部门工作《人员违反城市规划】法律、法规和—本办法玩忽职—守、滥？用职权、《徇私舞弊、贪—污受贿？、敲诈勒索》的由其所在》单位或者《上级主管机》关，给予行政处分构【成犯罪的由司—法机关依《。法追：究刑：事责任 ！ ？ 第二？十一条 《本办法由延安—市城乡建设规划局负！责解释？ 第【二十二条《 本办《法自公布之日—起，施行原有关规定【与，本办：法有不？一，致的以本《办法为准 】