：。 ？ 《 延安市》市，区个人住房建—设，规划管理办法 【 第《一条 为了加强市】区个人？住房建设规》划管理规范个—人建房规划》审批程？。序有效制止》个人违法建设行为依！据，中华人民共》和国城市规划法、】陕西：省实施〈中华人【民共和国城市规划法！〉办法等法律—、法规？和规章结合》本市：实际制定本》办法： — 《第二条 《。本办法所称》个，人住房建设是指在延！。安市：城市规？划区范围内居民和】村民自行《新，建、迁建、扩建、改！建和翻建住房 ！ ， ？ 第三条 【延安市？城乡建设规划局【是本市个人建房【规划管理《的行政主《管部门 》 《个人建房的规划【管理实行市》、区、乡镇》（办事处）、村（社！区）四级管理体【。制 ！ ：第四：条， 市区严格控制个】人，住房建设个》。人住：房，供给应纳入》经济适用住房—中逐步予以解决【 — ？ ，第五条 在市区建】成区内个人一律不得！申请新征《。土地进行个人建房】在城市近郊区对于现！有住宅不能满足【居住要求《的，。村民需申请新占基】本农田以外》土地进行建设的【必须按照农》民新村建《设，规划统一标》准统：一设计统一审批并由！所属：乡镇政府按批准规】划监督实施原则【。。上每户只能申请【报建一处住宅—。占地面积不得—超过：0.4亩 】 —第六条 建成区原】。则上不予审批—零星建设属下列【情况之一的方—可申请建《设 【  ：。 （一）《确属危房不能继续】。居住的； 】 ：   （二）住房困！难不：影响建筑安全—及周边环境的—窑洞、平《房，加层 》     【改，建、：。扩建个人住房不得】擅自扩大《原土：地，使用权面积不得妨】碍，道，路交通？、排水？。设施、消防》。安全和城市环境不】得侵害他人利益 】 — 第七条 【因全部或者部分出卖！、出租自住房屋造成！居住困难或将原【。居住房屋改为其【他用：途的不得申请新建】、扩建或加层 【 《 《 第八条 严格控制！个人住房建设规模】个人住房建筑—。。层数不得超过两层】山体建筑《应突出延安地—方特色以窑洞为【。主 《 ， ， ？ 第九条 —凡属下列情况之【一的不予《审，批个人住《房 ：   【 （一）革命旧址】、文物保护单位【和历史？文化名城保护—区范围内 】   《 ，（二）？宝塔山、清凉—山、凤凰山》整个山体范》围内 【   ？ ，（三：）城市街道、—主要道？路、河道两侧 ！    —（四）城市近—期，。建设改造的区—域 ？    【（五）影响环境【、道路？交通、？消防安全、公用设施！的区域 】    （六—）滑：坡，、崩塌地段 【。 ， ：    《（七：）沿山体《坡脚：线20？米，以上的区《域   ！ （八）《不符合城市总体规】划、：详细规？划，。及各：专项规划要求的区】域 —    （》九）四邻有土地等】影，。响规划审批的纠纷】未，。妥善解决的 【 ？ 第十【条 个人建房申报】审批：程序 》    —。（，一）在？禁止审批区域以外的！危房改造、扩建【项，目申报？程序由个人持有关】申请文件经所在村、！社，区初审报《所在乡？镇、办事处审核后】统，一上报城市规划行政！主管部门审批需要】提供的文件有 【 《    《 1、个人》建，设申：请   ！  ：2、土地证、—房，产证复印《件（验看原》件）  ！   ？3、家庭户口—复印件（验看—原件） 】 ， ，  ： 4、四邻意见（】需，另附页写《明意见标明房屋【间距：及有关尺寸邻居【签字后按手印或加盖！个人印鉴） ！     —5、危房《鉴定：书  】   6、社区【居委、村委》。会初审？意见信函 】     7、办！事处、乡镇》审核意见信函 【 ， ， ？   （二》）规划审批办—理程序 】     1、城】市规划部门》依据个人建》房申报材料和相【关部门、《乡镇办事处的意【见提出审定意见和规！划设计要求发给【。建设用地规》划许可证 ！     2—、持：建设用？地规划？许可证和有关文件向！国土资源部》门，申请用地 ！     3—、持土地使用批【准文件？及建：房施：工图纸向城市规【划行政主管部门申请！办理建设工程—规划许可《。证 —     4、经】规划部门放、验线合！。格后方可《开工并由乡镇、办】事处负？责监督实《施 】。 第《十一条 个人建房】。必须严格遵》守规划管理》和其它有《关，规定履行法定审【批，程序经规《划，部门放、验》线，合格后方可开—。。工建设 》 ： ：。 第》。十二条 任》何个人不得占用【道路、？广场、绿地、—。高压供电走廊—和占压地下管线进】行建设 《     ！在城市规划》区内开山、掘—土，、采矿、《采石、填挖水面【、堆弃垃圾须经【有关部门批准不得】破坏城市环境影【响城市规划的实施】 》 ： 第《十三条 严禁买卖和！转让建设用地规划】许，可证和建设工—程规：划许可证严禁擅自变！更已审？定的规？划，要求：确需变更的必须经】核发单位《同意并办《理变更？手续： ：     】取得建？设用地规划》许可证和建设工程】规划许可证后一【年内未开《工又未办理延—期手续的建设用地】。规，划许可？证和建？设工程规划许—可证自行失》效 《 《 ？第十四条 》买卖和转让》建设用地规划许可证！和，建设工程规划许可证！的由城市规划行政】主管部门收回—建设用地《。规划许可证和建设】工程：规划许可证并对个】人处以200—元以上1000元以！下罚款 《 《 》第十五条 在城市】规划区内未》取得建设用地规划许！可证的？国土资源部门不【能办理用《地，批准：手续房产部门—。不能办理房产—。手续未取得建设【用地规划许》可证而取得建设【用地批准《文，件、占用土地的批】准文件无效占用【的土地？。由县级以上人民政府！责令退回《 ！ 第十六《条 在城市规—划区内有下列—行为之？。一的由城《市，规划行政主管部门】视其情节分别给予】。责令停止建设、【限期拆除、没收违法！建筑物、《。构筑物或者其他设】。施尚可采取改正【措施的由城市规划行！政主管？部门责令限期改【正并对个人按建设工！程造价？的3%？10：%处以罚款》 ？   》 ，（一）未取得建【设，工程规划许》可证进行建设的 】。。    】。（二）擅自改变建】设工程规划许可【证，确定：的内容进行建设的】  【 ， （三）利用—买卖、转让手段取】得建设工程规划许】可证进行建设的 ！。。   — （四）利》用，失效的建设》工程规划许可证【进行建设的 ！。 ：   ？（五）临时建设逾】期未拆除的在临【时使用的土地上建】。设，永久性建筑物和【其他设施的》   】  属于本条第五款！规划行？为，的并由县级以上【人民：。政府责令退回占【用，的土地 】 ， ： 第十七条 【破坏城市《环境影响城市规【划的实？施非法占《用，。道路、广场》、绿地、《高压供？电走：廊，占压地下管线进【行建设和未经批准】在城市规划》区内开山、掘土、】采砂、采《石、填？挖水面、堆弃垃圾】和挖掘道路、—损毁路？。。面的由城市规划行】政主管部门》责令停止违法建设活！动拆：除违法建《设工程恢复》原有地形《地貌并处《以200元以上1】000元以下罚【款 】 第十》八条 拒绝、阻碍】国，家工作？人员依法《执行公务的由公安机！。关依：照，中华人民共》和国治安管理—处罚：条例的有《关规定处罚构成犯罪！的由司法机关—依，法追：究刑事责任 【。 》 第十九条 】当事人对行政—处罚决定《不服的可以在接到】处罚通知之日起【六十日内向》作出处罚决定的上】一级机关申请—复议对复议决定不服！的可以在接到复议决！定之日起十五日内】向人民法《院起诉？当事人也可以在接到！处罚通？知之日起三个—月内直接向人民【法，院起诉当事人逾期不！申请复议、也不向】人民法院起》诉，又不履行处罚决定的！由作出处罚》决定：的机关？申请人民《法院强？制执行 【 《 ， 第二十条 —城市规划行政主【管部：门工作人员违反城市！规划法律、法规和】本办法玩《忽职守？、滥用职权》、徇私舞弊、贪污】。受贿、？敲诈：勒，索的由其所在—单，位或者上级主管机关！给予行政《处分构成犯罪—。的由司法《。机关依法追究刑事】责，任 ！ 第二十一条【 本办法由延安【市城乡建设规划局负！责解释 》 《。第二十二条》 本办法自公布之！日起施行原》有关规定与本办法】有，不一致的以本—办，法为准 【