！ 延安市》市区个人住房建设规！划管理办法》 ， 第一》。条 为了加强市区个！人住房建设规划管理！规范个？人建房规划审批程序！有效制止个》人违：法建设行为依—。据中华人民共和【国城市规划法、【陕，西省实？施〈中华人》民共：和国城市规划法【〉办法等法律、法】规和规章《结，合本：市实际？制定本？办法 ？ 】 第：二条 本办法所称】个人住房建设是【指在延安《市城市规划》区范：围内居？民和村民《自行：新建、迁建、扩建】、改建和翻建—住房 》 第三！条 延？安市城乡建设规划局！。是本市个人建—房规划管理的行【政主管？部门 【 个人建房的规【划管理实《行市、区、乡镇【（办事？处）、村（社—区）：四级管理体制 【 》 ？ 第四条 市区严格！控，制个人住房建设【个人住房供》。给，应，纳入经济适用住房】中逐步予以解决【。 】 第五《条 ：在市区建成区内个人！一律不得申》请新征土地进行个】人建房在城市近【郊区对于现有住【宅不能满《足居住要求》的，村民需申请》新占基本农田—以外土地进行建设的！必须按照农民—新，村建设规划统一【。标准统？一设计统一审批并】由所属？乡镇政府按》批准规划监督实施】原，则上：每户只能申请报【建一处住宅占地面积！不得超过0.4亩 ！ 】 第：六条 建成区原则】上不：予审批零星建设属】下列情况之一—的方可申请》建设 ？ 《    （》一）：确属危房不》能继续居住的； ！ 《   ？。（，二）住？房困难不《影响建筑安全及【周边环境的窑洞、】平房加层 ！   ？。  改建《、扩建个人住房不得！擅自扩大原土—地使：用权面积不》。得妨碍道路交—通、排水设施、【消防安全和城市环】境不得侵害他人【利益 ！ ， 第七条 —因全部或者部分出卖！、出租自住房屋【造成居住困难或将原！居住房屋《改为其？他用途的不得—申请：新建、扩建或加【层 】 第八条 严格！控制个人住房建设规！模个：人住房建筑层数不】。得超过两层山体建筑！应突：出延：安，地方特色以窑洞为主！ 】 第九条 凡【属下列情况之一【的不予审批个人住】。房 ：   【 （一）《革命旧址、文物保】护单位和《历史文化名城—保，护区范围内》 ， ？ ：   （二）—宝塔山、清》凉山：、凤凰山整》个山：体，范围内？ —。   （三）城【。市街道、主要道【。路、河道两侧— 》    （四—）城市近期建—设改造的区域 ！ ：    （五）影】响，环境、道路交通、】消防安全、公用设施！的，区域 — ：   ？（六：）滑：坡、崩塌地段 【 《。    《（七）沿山体坡脚】线20？米以上的区域—。 —   （八）—不符合城市总体【规划、详《细，规划及各专项规【划要：求的：区域  ！  （？九，）四邻有土地等影响！规划审批的纠纷未妥！善解决的 》 》 第十条 】个人建房《。申报审批程序 】  》 ， （一）在禁止审】批区域以外的危房改！造、扩建项目申报】。程序由？个人持？有关：申请文件经所在村、！社区：初审：报所在？乡镇、办事处审核】后统一上报城—。市规：划行政主管》部门审？。。批需要提供的—文件有 ！    1、—个人建设申请 ！ ，  ？  ： 2：、土地证、房产证复！印件：（验看原件） ！     【3、家庭《户，口复印件（验看原】件） 【     4、【四邻意见（需另附】页写明意《见标明房屋间距【及有关尺《。寸邻居？签字后按手印—或，加盖个人印鉴） 】。 ？   《  ：5、危？房，鉴定书 ！    6、社【区居委、村委会初】审，意，。见信函 【     —7，。、办事？处、乡镇审核意【见信函？ 《    （二）】规划审批办理程【序 【  ：  1、城》市规划部门依—据个人建房申报材料！和相：关部门、乡》镇办事处的意—见提出审定》。意见和规划设计要】求发：给建设？用地规划许可证 】   【  2、持建—设用地规划许可证和！有关文件向国土资】源部门申请用地 】  —  ： 3、持土地使【用批准文件》及建房施工图—纸，向城市规划行政【主管部门申请—办理建设《工程规划许可—证 —   ？  4、经规—划部门放、验线合格！后方：可开工并由乡—镇，、办事处负责监【督实施 — ， —第十：一条： 个人建房必—须，严格：遵守规划《管理和？其它有？关规：定履行法定审批【程序经规划部门放】、验线合《格后方可开工—建，设 《。 【第十二条 任何个人！不得占用道》路、：广场、绿地、—高，压供电走廊和占压地！下管线进行建设 ！   — ， 在城？。市，规划区内开》山、掘土、采矿、】采石：、填挖水面、堆【弃，垃圾须经《。。有关部？门批准？不得破坏城市—环境影？响城市？规，划的实施 ！ 第十三】条 严禁买卖和转】。让建设用地规划【许可证和建设工【程规划许可证—严禁擅自《变更已审定的规划】。要求确需变更的必】。须，经核：发单位同意并—办理变更《。。手续 ？ ，   —  取得建设用地】规划许可证》和建设工程规划【许可证后一》年内未开工又未【办理延期《手续的建设用地规划！许可证？和建设工程》规划许可证自行失】效 ！ 第？。。十，四条 买卖和转让】建，设用地规划许—可证：和建设工程》规，。划，许可证的由城市规划！行，政主管？部门收回建设用【地规划许《可证和建设工程规】划许：可证并对个》。人，处以20《。0元：以，上100《0元以下罚款 ！ ？ 第十五【条， 在：城市：规划区内未取得建设！用地规划许可—。证，的国土资《源部门不能办—理用地批准手续房产！部门不能《。办理房产手》续未取得建》设用地规划许可【证而取？得建设用地批准【文件、？占用土地《的批准文件无效【占用的土《地由县级《以上：人民：政府责令退回 】 ， 》 第十六条 在城！市规划区内有下列】行为之一的由—城市规划行政—主管部门视其—情节分别给予责令停！止建设、限期拆除】、没收违法建筑物、！构筑物或者其他设】施尚可采取改正措施！。的由城市规》划行：政主管部门》责令限期改正并对个！人按：建设工？程，造价的3%10%处！以罚款 —    （一】）未取？得建设工程规划许可！证进行？建，设的 》   》 （：二）擅自改变—。建设工程规划许可证！。确定的内《容进行建设》的 ：  —。  ：（三）利用买卖、】转，让手段取得建设【工程规划许》可证进行建设的 ！ 《   （四）利【用失效的建设工程】规，划，许可证进行》建设：的  】 ， （五）临时建设】逾期未拆除》的在临时使用—的土地上建设—永久性建筑物和其他！设施：的 》。  ？   属于本—条第五？款规划行为的并【。由县级以上人民政府！。责令退回占用—的土地？ ？ ， ， ： 第十七条 】破坏城市环境影响城！市规划？的实施？非法占用《道路、广场、—绿地：、高压？供电走？廊占压地下管—线进行建《设，和未经批准在城【市，规划区内开山、掘土！、采砂、采石、填】挖水面、堆》弃垃圾和挖掘—道路、损毁路面【的由城市规划行【政主管部门责令停】止违法建设活动【。拆除：违，法建设？工程恢复原有地【形地貌并处以20】0元以上《1000元以下罚】款，。 【 第十八条 拒！。绝、阻碍国家—工作人？员依：法执行公《务的由公安机—关依：照中华人民共—和国治安管理处罚条！例的有关规定处罚构！成犯罪的由司法机】关依法追究》刑事责？任 】 ， 第十九条 当】事人对行政处罚【决定不服的可以【在接到处《罚通知？之日起六《十，日内向作出处罚决】。定，的，上一级机关申请复】议对复议《决定不服的可以在接！到复议决定》之日起十五》日内向？人民法院《起诉当事人也可【。以在接？到处罚通知》之日起？三，个，月内直接《向，人民法院起诉当【事，人逾期不《申请复议、也—。不向人民法院起诉又！不履行处罚决—定的由作出处—罚，决定的机《关申请人民法—院强制？执行 《 第！二十条 城市规【划行：。政主管？部门工作人员违反】城市规划法律、法】规和本办法玩忽【职守、滥《用职权、《徇私舞弊《、，贪污受贿、》敲诈勒索的由其【所在单位或者上级】主管：机关给？予行政处分》构成犯？罪的由司法机关依法！追究：刑事责？任 — 第—二十一条 》。本办法由延安市城乡！建设规划局负责解】释 ： 《。 第二十二条 【。 本：办，法自公布之》日起：施行：原有关规定与本办】法有：不一致的以本—办法为准《 ？ ，