【 延》。安市市区个人—住房建设规划管【。理办：法 第一条 ！为了加强市区个人】住房建？设规：划管理规范》个人建房规划—审批程序有》效制止？个人违法建设行为】依据中华人民共【和国城？市规划？法、陕西省》实施〈中华》人民：共，和国城市规划—法〉办法等法律、】法规和？规章：结，合本市实《际制定本办法— ： — ：第二条 《本办法所称个—人住房建设是—指，在延安市城市规划】区范围？。内居民和村》民，自行新建、迁—建、扩建、改建【和，。翻建住房《 ？ 》 第三条 —延安市？。城乡建设规》划局是本《市个人建房规划管理！的行政主管》部门 《 ？ 个人建房的规【划管理实《行市、区、乡镇（】办，事处）、村》（，社，区）四级管》理体制？ ， ！第四条 市区严【格控制个人住房【建设个人住房供给应！纳入经济适用住房中！逐步：。予以解？决 — ？ 第五《条 在市区建成区】内个人一律不得申】请新征土地进行个】人建房在城市—近郊区对于现有【住宅：不能：。满足居住要求的村】民需申请《新，占基：本农田以外土地【。进行建设的必须按】照农：民新村建《设规划统一标—准统一设《计统一审批并—由所属乡镇政—府按批准规划监【督实：施原则上《每户只能申请报【建一处住宅占地面】积不得超《。过0.？4亩 《 》 第六条 建】。成区原则上不予审批！零星建设属下列情况！之一的方可》。申请建设《  【  （一）确属危房！不能继续居住的；】 》    （》二）住房困难不【影响建筑安全及周】边环境的窑》洞、平房加层 ！     改】建，。、扩建个人住—房不得擅自扩大【原土：地使用权面积不【得妨碍道路交通、】。排水设施、》消防安全《和城市环境不得侵】害他人利益 】 第】七条： 因全部或者部【分出卖？、出租自住房屋造成！居住：困，难或将原居住房屋】改，为其：他用：途的不得申请新建、！扩建或加层 】 《 第八条 【严，格控：制个人住房》建设规模个人—住房：建筑层数不得超过两！层山体建筑》应突出延安地方特色！以窑：洞为主 】 第九【条 凡属下列—情况：之，一的不予审批个人】。住房 》   》 （一）革命旧址】、，文物保护单位—和历史文化名城【保，护区范围内 【  》  （？二，）宝塔山、清凉【山、凤凰山整个山】体范围内 】    （—三）城市街道、主】要道路、河道两【侧   ！ （四）城市近【期建设改造的区域】。   】 （五）影》响环境、道路交通、！消防：安全：、公用设《施的区域 》 ，   — （六）滑坡、崩塌！地段 【  ：  ：（七）沿山体—坡脚线？。20米？以，上的区？。域 【。   （八）不符合！城市总体规划、详】细规划及各专项规】。划要求的《区，域   ！ （九）四邻有土】地等：影响规？。。划审批的纠纷未【。妥善解决的 ！ 第十】条 个？人建房？申报审批程序— —   （一）在禁止！审批区？域以外？的危房改造》、扩建项目》申，报程：序由个人持有关申】请文件？经所在村、社区初】审报所？在乡镇、办事处【审核：后统一上报城市【规划行政主》。管部门？审，批需要提供的文件有！ ？ ，     1【、个人建设申—请 ？ ， ：     2、土】地证、？房，产证复印《件（验看原件）【。 《 ， ，    3、—家庭户口《复印件？（验看原件》） ：     ！4，、四邻意见》（需另？。附页写？明意见标明房屋【。间距及有《关尺寸邻居签字后】按手印或《加，盖个人？印鉴：） 《 ，     5【。、危房？鉴定：书 ？     6！、社区居委、村【委会初审意见信函 ！ ， ？  ： ，  7、办》事处、乡镇审核意见！信函 》。    —（二）规划审—批办理程《。序 ： ： ？    1、城市】规划部门《依据个人建房申报】材料和相关部门、乡！镇办：事处的意见提出审定！意见和规划》设计要求发给—建设：用地规划许可—。证  】   2《、持建设用地规划许！可证：和有关文件向国土资！。源部门？申请用地 》 ：    —。 3、持土地—使用批准文》件及建房《施工：图纸向城《市规划行政》主管部门申请—办理建设工程规划】许可证？    ！ 4、经《规划部门放、—验线合格后》方可开工并由乡镇】、办事处负》责监督实施 ！ 《 第十一条 个人！建房必须严》格遵守规划管理【。和其它有关》规定履行法》定，审，。批程序？经规划部门放、【验线合格《后方可开工建—设 — 第十二条！ 任何个人不得【占用道路、广场【、绿地、高压供电】走廊：和占压地《。下管线进行》。建设  ！   在《城市：。规划区？内开山、掘土、采】矿、采石《、填挖水《面、堆弃《。垃圾须经有关部门批！准不得破坏城—市环境影响城—市规划的实施 ！。 ， 第十三！条 严？禁，买卖和？转，让建设用地规划许可！证和建设《工程规划许可—证严：禁擅自变《更已审定的规划要求！确需变更的必须【。经核：发单位同《意并办理《变更手？续 》     取【得建设用地》规划：许可证和《建设工程规划许【可证：后一年内未》开工又未办理延期手！续的：建设用地《规划许可证和建【设工程规划许可证自！行失效？ 】 第十四条— 买卖和转让—建设用？地，规划许可证和建设】工，程规划许可证的由】城市规划行政主管部！。门收回建设》用地规划许可证和】建设工程规划许可】证并对个人处以2】00元以上10【00元以《下罚：款 》 》 第：十，五，条 在城《市规划区内未取得】建设用地规》划许可证的》国土资源部门不能】办理用地批准手续】房产：部门不能办理房【产手续未取得建设用！地规划许可证而取得！建设用？地，批，准，文件、？占用土地的批准文件！无效占？用的土地由》县级：以上人民政府—责令退回 】 》 第十六条 在【城市规划区内—有下列行为之一的】由城市规《划行政主管部门视】其情节分《。别给予责令停止建】设、：限期拆除、没收【违法：建筑物、构筑—物，或者其他设施尚【可采取改正措施【的由城市规》。划行政？主管部门责令—限期：。改正并对个》人按建设工》程造价的3%1【0%处以罚款 【 》。  ： ，（一）未取得建设工！。程规划许《可证进？行建设的 ！ ，   （二）擅自改！变建设工程规划【许可证确《定的内容进行建设的！  【  （三）利—。用买卖、转让手【段取得建设工—程规划许可证进行建！设的 《    （四！）利用失效》的，建设工程规划许【可证进行建》设的 】   （五）临时建！设逾期未拆》除的在临时》使，用，的，土地上建设永—久性：建筑物？和其他设施的 【   【  ：属于本条第五—款规划行为的并【由县级？以上：人民政府责令—退回占用的土地 】 】 第十七条》 破坏城《市环境影响城市规划！的实施非法》占用道路、广场、绿！地、高压供电走廊】占压地下管线进行建！设和未经批准在【城市：规划区内开山—、掘土、采》砂，、采石、《填挖水？面，、堆弃垃《圾和挖掘道路、【损毁路？面的由城市规划行政！主管部门责令停止】违法建设活》动拆除违法建设【工程恢复原有—地形地？貌并处以200元】以上1？000元《以下罚款 ！ ：。 第十八条【 拒绝、阻碍国家工！作人员？依法执行公务的由】公安机关依照中华人！民共和国《。。治安管理处罚—条例的？有关：规定处？罚构成？犯罪的由司法—机关依法追究刑事】责任 — ： 第十九条】 当事人对》行政：处罚决定不服—的可以在接到处罚】通知之日起六十【。日内：向作出处罚决定【的上一级机关申【请复议对复》议决定不服的—可以在接到》复议决定《之日起十五日内向人！民法院起诉》当，事人也可以在接到处！罚通知之日》起三个月内直接【向人民法院》起诉当事《人逾期不申请—复议、也《不向人民法院—起诉又不履行处【罚决定的由》作出处罚决定—的机：关申请人《。民法院强制》执，。行 》 《 第二十条 城市！规划行政《主管部门工作人员】违，反城市？规划法律、法—规和：本办法玩忽职守【、滥用职《权、徇？。私舞弊、贪污受贿、！敲诈：勒索的由其所在单】位，或者上级主管机【关给：予行政处分构成犯罪！的由司法机关依【法追究刑《事责任 】 第二【十一条 本办法由延！安，市，城乡建设《。规划局？负责解释 【。 第二》十二条 《 本办法自公布之】日起施行原》有关规定与本—办法有不一致的【以，本办法为《准 《 ，