《
【铜陵市基本建设项目！并联：审批：实施办？法（：试行）
】铜政办〔201【1，。〕49？号
县、区人民政！府，市政府各部门各【企事业？单位铜陵市基本建】设项目并联审批【实，。。施办：法（试行《）业：经市政府同意现印发！给你们请认真—遵照执行
铜陵】市人民政府办—公室
—二○：一一：年六月二十》日
为进一步优化！投，资，。。环，境推：进基本建设项目联合！审批进？。程简化办事》程序提高《审批：服务效率结合我【市实：。际特制定本》办法
一、—并联审批范围
【
市级【审批、审核、转报】权限范围《内非房？地产：开发：的基本建设项目【
？二、并联审批—运行方式
》
采—用“：统一收件《、牵头相关、同步审！批、限时办》结”的？运作机制
【 （一）统一收！件牵头窗口统一【受理：申请人项目申—请并通知相》关，审批窗口到牵—头窗口审查收取申请！人申请及其相关【。。报，批资料？各相关审批窗口【。。同步办理项》目受理手续》
—（二）牵头》相关牵头窗口可【通过并联审批抄告联！系单告知、网上【意见征？求、会审会、网上】联审等方式对—阶段内审《批事项进行协调【各配合窗口要按照】。牵头窗口要》求组织审批
—
？ （三《。）同步审批各相【关审批？。窗口：对受理的审批—事项要及时进行【审核并？提出具体《审，批意见如本窗—口，审批：事项为阶段内其【他审批事项》前，置审批条件的还应将！审批意见《送达相关审批窗口】
（四】。）限时办结各相关审！批窗口要从收件（取！得阶段内前置审批意！见或会审通过）之】日起在承诺审批时】限内完成审批工【作并及时将审批意见！反，馈至牵头窗口对【经审核予以》批准的事《项要及时核发相关】文件和批准证书；】对经审核不予—批准：的要向牵头窗—口反馈情《况并：。以书面形式向申【请人说？明理由
》 三、分段操—作程序及要求
【
基本【建设项？目并联审批划—分，为建设项目立—项，。审批、建设项目【规划选址《审批、建《设，项目工程规划设计】方案审批《、建：设工程？施工许可证审批四】个阶段
【 ：各阶段牵头窗口【分别向申请人—承诺：阶段审？批总时？限，各阶：段内前置审》批事项需《延，时或予以退件的阶】段，内以此为前置—条件的其《他审批？事，。项视情况《顺，延时限或同时退件】；需补正资》料等进行暂》保处理的《资料补正后重新【计算时？限阶段内《以此为前置》条件的其《他，审批：事项顺延时限
！ ： 各阶段内相关法律！法，规规定的前置审【批按相关法律法规的！规定流程操》作
《。 （一》）建设项目立项审】批，阶段主要涉及立【项审批及立项前所必！需的相关事项预审批！市发改？委窗口为牵头窗【口市城乡规划—局、国土《资源：局，、环保局等为配合窗！口
【承诺总时限原则上为！5个工作日（—不，含，专家论证《会、上报上级审批、！听证和公告时限如遇！特殊情况报》经市行政审批管理】办公室？批，准可：延长3至5个—工，作日下同）》
具【体操作？办法
— 1．牵头—窗口市发《改委窗口要根—据申请人的书面申请！对相关资《料进行初审后及时】受理并通知》相关审批窗口到牵】。头窗口审查收—取申请人申请及其相！关报批资料于5个工！作日内完成意见征求！。。并出具立项》。批文
《 2．—配合窗口受理后【。应于3个《。工作日内提出初审意！。见并反馈至牵头【窗口
》 （二）—建设：项，目规：划选址审批阶段主】要，涉及建设项》目规划选《址审批前《所，。必需：的相：关事项审批市—城乡规划局窗—口为牵头窗口市环保！局、国？土资源局、水—务局、卫生局、消防！支队、？安，全生：产，监，。督，局、地震局》、交警支队（—市易：泼洒物管《理办公室）等—相关管线窗口为配合！窗口
— 承？诺总时限原则上为】5个工作日》（同上）
】 具体《。操作办法
】 1？．牵头窗口市—城乡规划局》窗口要？根据申请人的书面申！请对：有关设？计，文本、？相关资料进》行初审后及时受【理并通？。知相关审《批窗口？到牵头窗《口，。审，查收取申请人申【请及其相关》报批资料于5个工】作日：。内办理建《设，项目规划选址—意见批文
！ 2．配合窗口【根，据，牵头窗口有关通知】要求参加建》设，。项目规划选》址会审或网上联【审及时提出审批【意，见本窗口审查事项】为阶段内其他审批】事项前置《条件的？应按照牵头窗口【通知要求及申—请人提？供的报批资料于3】个工：作日内提出审批意见！并反馈至《牵头窗？口和相关后置审【批窗口？
？ ： （三）《建设项？目工程规《划设计方案审批阶段！主要涉及建设工程】项目方案设计—审批市？城乡规？划，局窗口？为牵头窗口市环保】局、国土资源局【、住房城建委、消防！支队、？人防办、水务局、】卫生局、安全生【产监督局《、地震局、交警支队！（市：易泼洒物管理办公室！。）等为配合》窗口
》 ？承，诺总：时限原？则上为10个工作日！（同上？）
具】体操作？办法
》 ： 1．牵头窗口市】城乡规划局》窗，口要：根据申请人的书【面申：请对：有关设计《文，本，、相关？资料进行初审后及】时受理并通》知相关审批窗口到牵！头窗口审查收取申】。请人申请及其相【关报批资料于10】个工作日内完成规】。划方案？设计：（初步设计）审查并！分别办理建设用地】规，划许可证和建设【工程规划许可—证
：
《。 2．？配合窗口根据牵头窗！口有：关通知要求》参，加建设项目方案设】计会审或网上联【审及时提《出审批意见本窗【口审批事项为—核发建设用地规划许！可证和建设》工程规划许可证前置！条件的须《于，3个工作日》内提出审批意—见并反？馈至牵头窗》口和相关后置审批】窗口
》 （四）建设工！程施工许可》证审批阶《段主要涉及建设工】程施工许可》证核发及市政—、园林？等，施工审批市住建委为！牵头窗口市住—。。。建委下属的建工【局、市？政处、园林》局等配合
承诺总！时限原则上为5【个工作日（同上）
！
？ ：具，体，操，作办法由市住建委】窗口负？责按照并《联审批要求在—承诺总时限》内，组织本？委下属职能单—位窗口及其》相关实施《联合审批《办理相关《许可证件和批文
】
四、建—立并联审批》责任：制
《 ？（一）分工负责【。制各审批窗口要按】照本办法《要求认真履行各自】职责建立健全—相应工作制度以【。保证并联审批—工作有序进》行
— （二）中》心办结？制并联审批范围内】的审批？事项必？须在市政务服务中心！办结：各，类审查会议（—包括规划方》案审查会、初步设】计会：审会等）《要求在市政》务服务中心召—开市政？务服务中心通过建库！搭台的方式提供【图审：等相：关中介服务
【 （三）统一！公示制并联审批事】项受理及《办，理结：果统一？在市政务《服务中心公告；【召开各类专业审查】会议的预《告及其决《议统一在市政务服】。务中心网站发布或公！告，；并联审批事—。项的规费标》准及其收缴统一【在市政？。务服务中心公告【或办理
】 （四）服务承诺制！各审批窗口要严【格按照本《办法的规定于承诺时！限内：完成审？批工作要增强服务】意识主？动与申请《人联：系积极提供优质服】务
— （五）《协调运？行制：。各审批窗口》之间要加强沟通【重大事项《事先进行协调各【。审批窗？口必须按《本办法的《规定参加各》类协调会《、会审会及网—上联审不得无故缺席！否，则视作同意》
（六）！考核责任制并联【审，。批工作情《况纳入？市政务服务中心对】各审批窗《口的：考核内？。容，。鼓励、支持》牵，头窗口？与各配合窗口—组织：开展并联审批不【断完善审《批，协调机制创》新审批方式同—。时要加强对投资【项目并联审批—工作的？协调和监督确保该项！工作顺利《实施
五、本【办法由市行政—审批管理办公室负】责，解释
】
