?。铜陵市城市》道路挖掘管》理办法 《
铜政办〔—2,012〕15号
县!、区人民政府市政】府各部门各》企事业单《位铜陵?市城市道《路挖掘管理办—法,。。已经市政《府同:意现印发给》你们:请认真贯彻执行
】铜陵市人民政府办公!室
二〇一二年【二月二十一日
【第一章 总 则
】第一条 为加—强城市道路设—施管理规范城市道路!挖掘行为《充分发挥城市—道路功能《根据:中华人民共和国行】。政许可法、城市【道路管?。。理条例(国务院令第!198?号)、安《徽省市政设施管理条!例等有关法律、法】规结合本市实际【制定本办《法
第二条 本办】。法适用?于城市道路》行政主?管部门管理的—城市:道路
第三》。条 市住房》城,建委是本市城市【道路挖掘的行政【主管部门负》责本市城市道路挖掘!的行政许《。可工作
《 本市城市道!。。路挖掘的行》政许可由市政—务服务中《心市住房城建委【窗口统一受理和送达!
第四?条 :本,办法中所称的挖【掘人是指因敷设管线!。、调整道路功能等工!程需要?。挖掘城市道路—的建:设单位?。或个人
挖!掘施:工单位是指从事【城市道路沟槽挖【掘及回填等》土建施工的》单位;
》 ?修复单位是》指对城市道路挖掘沟!槽进行路面面层修】复的施工《单位
第《五条 挖掘施工单】位、修复单位—应当具备《相应的?资质
?第六条 城市道路敷!设管线鼓励采用非】开挖技?术施:工
第七条 任何单!位和个?人都:有维护城市》道,路完好的义务对【损坏城市《道路的行为》都有举?报,的权利
第二—章 挖掘《。许可
第八条 任】何单:位和个人不得擅【。自挖掘城市道路确】需挖:掘的挖掘人应—当向市住房城建委】提出:申请提?交以下?材料办理《城,市道:路挖掘许可手续并按!规定缴纳相关—费用:领取城?市道路挖掘》许可后方可动—工
—(一:)城市?道路挖掘申》请表;
(!二)市规《划部门批准签发【的文件和有关设计文!件;
(三!)施工现场平—面图;
【 (四)施工方案】。;
(五】)公安交通管理部】门,的意见;
》 ? ,(六)其他有—关资料(既有—地下管线《资料)
—。 对道路地下管线!进,行紧急抢险、抢修城!市道路正《常养护和《维修等情况不适用】。本条
第九条 市】。住房城建委在受【理挖掘?人提出的城》市道路挖掘许可申请!后应:。当在20《个工作日《内将审核意见反【馈挖掘人
第十条】 新建、改建—、扩建的城》市道路交付》使用后?5年:内大修的《城市道路竣工后【。3年内不得挖掘因特!殊,情况确需挖掘的须经!市人民政府批准按照!安徽:省城市道路挖—掘修复?费标准的2》3倍收取道路挖掘】修复费
《 : 城市《道,路挖掘不得》在冬季进行(每年】11月10日至【次年3?月10日)》因特:殊情:况确需?挖掘:的在规定标准的【收,费基础上加收30%!的道路挖掘》。修复费
《第十一条《 各类建设项目【严禁同一项目在【。同一路段上反—复挖掘凡涉及城市】道,路挖掘的管线—施,工应当由项目建【。设单位负责一次性申!报一次性办》理行政许可并—由,建设单位组织一次性!实,施城市?道路挖掘工程
【。第十二条 通—讯管线实行共同【。管沟建设其它有【条,件的管线工》程鼓励倡导同沟【槽敷设
第十—三条 经《批准挖掘城市道【。路的挖掘人应当【按照批准的位—置、面积、期限组】织,施,工需要移动位置【、扩:大面积、延长时【间的:挖掘人?应当:提前两个工作—日办理变更》许可手续
》第十四?条 地下管线—发生故障确需—紧,急抢修的可以先【。行抢修并在》24小时内修复路】面恢复交通同时补办!城市道路挖掘行政】许可手续补交—相关费用
第—。十五条 城市道路挖!掘,修,复费按照安》徽,省城市?道路挖掘修复—费标准?由市:政务服务中心市【住房城建委》。窗口:统一征收
第三章 !挖掘施工与沟—槽回填
《第十六条 挖—掘人负责《挖,掘工程开《工,后至沟槽回填验【收前的挖掘现场安全!。和工地管《理建立健全安全【管理制度完善安【全措施设立》专职安全员确保施】工现场的安全—。
《 施工期《间在施工现场管【理范围?内发生纠纷》、,导致人身伤害或造】。成财:产损失的施工单位应!当,。主动协调处理并依】。法,承担相应责》。任
第十七条 为确!保道路?修复:质量挖?掘人应当将》道路:挖掘沟槽修复工程】委,托,。市,政道路主《管部门施工施—工,费用按照《2000年》安徽省市政工程【定,额及相关配》套文件核《算
—。因特:殊原因道路挖掘沟】槽需挖?掘人修复的挖掘人】应当按照申》报的开挖面积缴纳道!路挖掘沟槽修复【。质量保证金沟槽修复!质量保?证,金按照安徽省—城市道路挖掘—修复费标《准核算由《市政道路主管—部门负责收取待道路!挖掘:沟槽修复并验收合】格后:市政道路《主,管部门负责退还【管线沟槽修复—质量保证金
—第十八条 挖掘【深度超过2.5【米(含2《.,5米)或易塌方路段!挖掘施工单位—。应当制定《支护方案及应急预】。案进行实《。时监控发现险—情及时启动应—急预案同时向监管】单位报?。。告发生伤亡事故【的挖掘?人还应按规定向有关!部门报告
》第十九条 挖掘人应!当,。在,开挖:前探明地下》管线现状《采取安全、可—靠,的,方法进行施工—不得:损坏既有设施因【施工:造成:经批准敷设的管线等!。既有设施损坏的【。挖掘:施工单位应当立【即采取应《急保护措施及时通知!产权(维护》)单位?修复并赔偿产—。权(维护)单位的】损失
?。 挖掘施工与!地下其?他设施发生冲突【时应:当立即停止施工【报现场?。监管人员同时与设】施的产?权(维护)》。单位:联系共同协商解决
!第二:十条 ?挖掘工?程应当封闭施工挖掘!人在城市道路—上,开,。。挖沟:槽应当使用机—具切割沟槽边线【并在沟槽外》按,批准的位《置设置连续挡板围】挡及安全警示—标志
》 挖掘人应—当在:作,业,区域边?界上方设《置警示闪《烁灯或者《悬挂40瓦以上红灯!并在夜间、雾天、】骤,暗天气?时开启车行》道相:邻灯距不得》大于4米《人行道相邻灯—距,不得大于10米
第!二十一条 挖—掘工程所《用的机械设备—和工:程材料应当 摆放在!围挡之内确因施工需!。。要在围挡外》堆放:的,应当根据城》。市道路管理条例【和安徽省市政设施管!理条例?的规定办理城市道路!占用许可手续
】 ,。 经批准临时占用!城市道路《的,不得:损坏:城市道路占用期满】后应当及时清—理占用现场恢复【城市道路《原状:。损坏城市《道路的?应当修复或者给予】赔偿
易燃!易,爆物品及化学用品等!存放应当符合有关规!定,
第:二十二?条 挖掘《人在进行沟槽开挖作!业时:应当及时清运废【土采用?密,闭车辆运输》保持现场整》洁
挖掘】工程施工应》当使用低噪声—设备对产生》噪,。声、:振动:的施工设《。备,和机:械采:取消声、减振—、降:噪,措施保证施工—噪声:符,合环保要求
】 施工现场排水】应当设置《。沉淀池泥浆水—经沉淀过滤达标后排!放泥浆应当采—用专用泥《浆运输机《械外运
】挖掘工程《施工现场应当使用预!拌混凝土及预拌【砂,浆不:得在现场搅》拌混凝土、二—灰砂、石《灰土和二灰结石
第!二,十三条 挖掘工程】围挡和警示、公【示标志应当符合以】下标准
》 (一)挡板规!。格采用长2米、宽1!。.2米的实板板【腿内置采用反—光,红,。。色字标字标为挖【掘施工单位加施【工项目如《“××公司》××管道敷设”;
! (二—)锥桶警《用制式1米》高反光警示桶;【
《 (三)检查井维修!标,志牌采?用,。长,60厘米、宽—30厘米的牌板【脚高1.1米反【光,红字主?。题字标“检查井维修!”落款标施工维修单!。位;
— (四)施工提示牌!“前方施工 —注意避让”;
【 (五)【告示牌长1.—5米、?宽1米蓝底白字公】布项目名称、建【设单位?、挖掘施《工,。单位、挖《掘范围?和期限、责任—人姓:。名和电话《、现场监管》单位和监督电话【
第二十四条— 特殊地段、横【穿主次干道或挖掘长!度大于200—。米的挖掘《工程挖掘《人应当提前两个工】作日向市住房—城建委提交开—工报告及安全文明】施工措施《方案在施工》现场设?置挖掘告示牌—安排专人负责现场】管理在汛期施工【的挖掘人还应当提交!防汛预案
【 挖掘长度—超过:200米的挖—掘工程应当采用分】段施工的方法—。挖掘一段、修—复一段?、再推?进一段每段》。。长度不得《超过1?00:。米
:第二十五条 —挖,掘人负责除沥青【层铺:设(车行道)、面】层铺装(人行道)以!。外所有沟漕路—基的回填回填—材料、分层压—实工艺要求》。以及强度、密—实度要求执行住【房城建部《。城镇道路养护技【术规范CJJ362!006
《第二十六条 挖掘人!在开工前和沟槽回填!前应当?及时通知市住—房城建委《回,。填结束?后应当于次》日向市住房城—建委申?报,验收:
? 市住《房城:建委应当及时—组织:挖掘人、《挖掘施工单位和【市政道?路主管部门对—挖,掘面积和沟槽回填质!量进行?。验收:
第四章 路面【修复
第二十七【条 主次干道—。过街挖掘沟槽应【当在24《小时内修复;主【。次干:道、:特殊地段及》长度大?于,200米(同步修】复段)的挖》掘沟槽应《。当在:3日内修复》;其他?路段的挖掘沟槽【应当:在5日内《修复
第二十八条】 因特殊情况铺设】管线:施,工,处于:停滞状态超过7【天的挖?掘人:应当采?取路面简易恢复措】施保:障交通安全》落实防尘措施并承担!简易恢复路面—的工程费用
—第二十九条 —市政道路《主管:部门:。负,责挖掘沟槽回填验】收后至?路面修复的现场安】全和工地管理完【善安:全,措施确保施工现【场的安全
第五章】 监督管理
第【三十条 监》管单位应当》对挖掘?工程实行全程跟【踪,监管在开《工准:备、沟槽挖掘—、回填验收以及【路面修复《过程中实行定期巡】查建:立台帐规范管理
第!三十一?条 在挖掘》工程开挖过程中监管!单位应当《检查各?项管理规定落—实情况和挖掘面积】、工期等许可内容的!执行情况《。以及施工《现场管理情况—
在挖掘工!程回填过程中监管单!位应:当检查回《。填材料和质量—以及施工现场—管理情况《
在—挖掘工?程修复过程中监【管单:位应:当检查修《复,的质量?和及时性以及施工】现场管理情》况监督施工单位【做,到工完场清
第六】章 罚 则
第三】。十二条? 违反本办法第【二十三、二十四【条规定或者有下【。列行为之一的由市政!工程行政主管部门】。或者其他有》关部门责令限期改】正,可以:处以2万元》以下的罚款;造成损!失的:应当依法承担—赔偿责任
】 ,(一)未按本办法】规定在?城市道路施工现场设!置明显标志和安【全防围设施的;【
: (二)占用城!市道路期满》或者挖掘《城,市道路后不及时清理!现场:的;:
(三)】。挖掘、占用城市道路!不按照规定办理批准!手续的;
— : (四)紧急抢修】埋设在城市》道路下的《管线不按照规定补】办批:准手:续的;
《。 : (五)》未按照批《准的位置、》面积、期限占用或】者挖掘城市道路或者!需要移动位置、扩大!面积、延长时间未提!前办理变更》。审批手续的》。
第三十三》条 市政工程行政】主管部门人》员玩忽职守》、滥用职权、徇【私,舞弊:构成犯罪的依—法追究?刑,事责任;尚不—。构成犯罪的》依法给予《行政处分
第七章 !附 则
第三—十四条 《本办法由市》住房城建委负责【解释自印发》之日起?施,行
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