？伊犁自治《州，流动人口《和房屋租赁》服务管理暂》行办法 《 伊州？政办发〔2》。011〕6》1号 关于印发【自治州流动人口和】。房，屋租赁管理暂行办】法的：通知： ：自治州直《属各县市《人民政府州》人民政府各》部门、各直属机构】霍尔果？。斯、都拉塔口岸管】委会：     自治【州流动人《口和房屋租赁管理】暂，行办法已《经201《1，年5月3日自治州十！二届人？民政府第21次【。常务会议研究通【过，现，。印发你们请遵—。照，。执行 二〇—一一年五月十三日 ！第一条 为》加强流动人》口和房屋租赁—服务管理保护流动人！口合法权益维护【社会和谐稳定根据中！华人民共和国治安】管理处罚法、新疆维！吾尔自？。治区社会治》安综合治理条—例，、商品房屋》。租赁：管理办法《和新疆？维吾尔？自治区流动人口服】务和：管理办法《等法律、法》规，和规章结《合自治？州实际？制定本办《法 第二条 本办！法适用于州直行政】区域：。内的：流动人？口和：房屋租赁服务管理活！动 ：第，三条 本办法—所称流动《人口是？。。指离开户籍所—在地县级行》。政区域到其他行政区！域居住的人》员     下列情！况除外 《    （》一）现役军人和机】关、团体、非—经营性事业单位驻】外机构工作人—。。员；  《   （《二）受所《在机关、团体—、企事业《。单位指派《外出参加会议、培】训或者从《事科技？、文教、经贸等公】务人员？；，     （三）县！（市：）以上公安机—关认定或流动人口和！房屋租赁《服，务管理？机构确认的其他人】员    》 所称？房屋租？赁是指拥有房屋【产权或者《享有房屋《经营：权的公？民、法？人或者其《他组织作为出—租，人将房屋出租于承】租人使用由承租【人向出租人以—货币：或者其他形式缴【付租金的行为   ！  房屋包括城乡居！民住房、商品—房和单位公用房【。 第四条 流动【。人，口和房屋租赁服【务管理坚《持公：平，公正、优化服务【、合理？引导、规范》管理的方针实行【属，地管理与部门管理相！结，。合 按照“谁主管、！谁负责谁用工、谁负！责谁留宿、》谁，负责”的《原，则落实治安管理责任！制 ：第五：条 流？动人：口的人身权利—、财产权《利，和其他合法》权，益受法律保护 【 ，   流《动人口应当自—觉履行？法定义务维》护居住地社会—。秩序遵守社会公德服！从有：关部门的管》理， ，第六条 《县（市）以上—人民政府应当加【强对流动人》口，和房屋租赁服务管】理工作建立健全服务！和管理机《构完善管《理体：制将流动人口和房屋！租赁服务管理工作】纳入国民经济和社】会发展计划并列入社！会治安综《合，治理管理体系—逐步实现基本—公共服务平等—化所需经费列入【本级财？政年度预算并随着国！。民经济和《社会事业《的发展相应增加【   ？  县？（市）人民》政府：根据：需要可以决》定聘用流动人口【。和房屋租赁协管【员 第七条 —州流动人《。口和：房屋：租赁服务管理—办公室负责组织【、协调？、指导、监督、检】查县市、部》门做好流动人口和】房屋租赁《服务管理工作—  ：   县（市）、】乡（镇？）场、街道办—事处设立的流动人口！和房屋？租赁服务管理机构】负责领导《、组织、协调—、监督？、，检查本辖《区流动人口》和房屋租赁服—务管理工作    ！ 村：。、社区？。设立的流动人口【和房：屋租赁服务管理【工作站具体负责【流动人口和房—屋租赁？服务管？理，的日常工作》 第八条 流—动人：口和房屋租赁服务】管理工作站》的主：要职责是  —。   （一）—办理流动人口居住】登记代发居住—证件；  》   （《二）：定期：。核，查流动人口的登记情！况及信息采集、录】入、协查通报—。；     （【三，）房屋租赁合同【备，案登记；    】 （四）代征—、代收房《屋租赁税《费，；     （【五）：协助公安、消—防部：门开：展对流动人口房屋】租赁及？活动场所《的治安、消》防，安全检查协助做好】事故、案件》等调：查； ？    《（六）提供就业【政策法规咨询—、技能培训》、就业信息、职业指！导和就业登记等【服务；   —  （七）提—供计划生育》、传染病防治—。和临时救助服务【；   《  （八）》开展健康卫生—、法制宣传教育【；    》 （：九）法律、政—策规定的其》他，事项和？任务 第九条 公安！、，。建设（？房产）、劳动—和社会保障、—财政、？司法、教育、—民政、计划生育、】卫生、工商》、税务等《行政主管部门应【当依：据各自职《责权：限，共同做好《流动人口和房屋【租赁服务管》。理工作   —。 ， 公安机《关可以？将发放居住证件和】责令改正的事权【委托给流动人口和】房屋租赁服务—管理机构行使—     建设（】房产）、税务主【管机：。关可以将房屋租赁】收费协税《等代收代征》和责令改正》。的事权委托给流动人！口和房？屋租赁服务管理机构！行使 第十条 州】、县(市)》人民政？府应当加强流动【人口：和房：屋租赁服《务管理信《息网络建设建立和】完善具有信息采集、！。。整理传递、分—析预测、定期发布等！。功能统一的》流动人口和房屋租赁！服务管理综合信息】平台实现互联互通、！信息共享《。 ，    流动—人口居住地的公【安机关、街》道，办事处、乡》（镇、场）人民【政府应当主动—与流动人口户籍所】在地（原籍）—的公安机关、—街道办事处、—乡（镇、场）人【民，政府建立流》动，人口信息协查—通报制度运》用流动人《口信息？管理：系统核实、通报【流动人口和房屋租赁！服务管理信息 【第，十一条 《实行流动人口居住登！记制度 《    拟租赁房屋！居住的流动》人口：应在到达居住地之日！起3个工作日内持】本人身份证件或者】其他有效证件—及住所证明到流动人！口和房屋租》赁，服，务管理机构申报【居住登记  —   流动人口【变更居住地的按照前！款规：定办理居《住变更登《记 第十二条 符】合下列情况之一【的单位和《个人应当《对流动？人口：进行登记后》。3个工作日内报【辖区流？动人口和房屋租【赁服务管理工作站 ！    《（一）就业并由【用人单位提》供住所？的由用人单位在【流动：人口受聘《时进行登记；—     （二）】就学并在学校住宿】的由学校在》流动人口入学—时进行登记》；    》 （三）《在救助机构住—宿的由救助机构【在流动人《口入住时进行登记】；     —（四）？就医并在医院住【院的流动人》口和：陪护人员由医院在办！理住院登《记时：进行登记；    ！ （五）《其他留宿单位或者】。个人：在流：动人口入住时—进行登记 第—十三条？ ，流动：。人口在宾馆、—洗浴场所、工矿【企业住宿的留宿【单位和用工》单位应当按照有关规！定，进行登记并向辖区】流动人口和房屋租赁！服务管理机构或【公安派出所报送信】息 第十四条 流】动人口？应当按？照下列规定》。到居住地流动—人口和房屋租赁【服务：管理工？作站申报《登记：。或申领居住》证，件     （一）！居住在居民家中属】于本：办法第十《一条规定的居住人员！由居住人携带居民身！。份证及其他》有效身份《证明申？报，居住登记并办理居】住证件； 》 ，   （二》。。）居住在机》关、团体、》学，校、企事业单—位的由其《单位登记造册后【统一携带居住—人，的居民身份证件或者！其他有效证件申报】登，记并办理居住证【件；     （】三）港澳台同胞及】外籍华人居住—在亲：友家中的由》本人或者亲友—在，24小时内持回乡证！、护照或《者居留证等有效证件！进行申报登记并办】理居住证件； 【  ：   （四）居住在！宾馆、旅店、招待所！的须按？照，。有关规定履行—住宿登记其中—设在宾？馆、旅？店内的外地常—驻机构中的》流动人口《或者包房居》住期限超过》。1个月以上》的应：当办理居住证件； ！。     （五）服！刑人员因缓刑、【假释、管制、—保外就医、》监外执行的》劳教人员因事—。、因病等离》开服刑？或，劳教场所的应—当在到达居住—地24小时内—持司法机《关出具？的证明申报》登记；   【  （？六）租赁房屋居住的！由房屋租赁人或房屋！代管：人与居住《人员持房《屋租赁合《同共：。同到居住地流动人】口和房屋租赁服务管！。理，工作站？申报：。居住登记并办理居】住证件    【 流动人口》和房屋？租赁服务《管理工作站对材料】齐全、符合》规定条件的应在3个！工，作日内？办结：居住登记和发证【。对不符合要求的应】当及时告知当事人 ！ ，。第十五？条 ：居住：证件是流动人口在本！辖区居住的合法【有效证件《应当：随身：携带：以备查验《     除【。公安机关《依法：执行职务外任何单】位和个人《不得扣押居》住证 第十六条 】房屋租赁实行—备案登记制度  】 ，  房？屋租赁合同》订立后3《日内房屋出租人或者！管，理，人应：当持房屋所有—权证：或者：其他房屋合法权属】证明、租赁合同到】村、社区流动人口和！房屋租赁服务管理】。工作站办理房屋出租！。。备案登？记并：按，规，定签订？治安责任书   】  房屋出租人可以！书面委托他人—办，理租赁？备案登？记 第十《。七条 ？办理房？屋租赁登记备案房】。屋租赁当事人应【当提交下列材料 】。    （一—）房屋？。租赁合同；》。  ：   （二）房屋】租赁：当事人身《份证明？；     （【三）房屋《权属证书《或者其它合法权【属证：明；    —。 ，（，四）主管部》。门认为需《要提交的其他材料 ！    委托他人】代管：的房屋可由代管【人申：请登记代《管人除提《交，前款规定的文件外】还应提？交，。房屋产权《人委托其代管的委托！证明：     》共，有，房屋的共有人申请登！记除提交前款规【定，的文件外还应提【交其他共有人—同意出租的证明 第！十八条 房屋出租人！应当：。遵守下列规定 【    （一）出】租房屋无安全隐患】满足基本住》房标：准；     （二！），不得将？房，屋出：租给：。无合法身《份证件的流动人【口； ？    （》三）房屋《租赁：人收取租《金应出？具税：务部门？统一印制的》。。票据；  —  ： （：四）：发现：流动人？口利用出租房屋进】行违法犯罪活动的居！住人身份《不明的应当及时【报告公？安机关或有关部门；！     （五【）向房屋承租人宣传！。计划：生育政策及时—。向有关？部门报告房屋承租】。人的计划生》。育情况；    】 ，（，六）法律、法—规、规章规》定的其他事项 第十！九条 流动人口【承租房？屋应：当遵守下列规定 】    《（一）出示》本人及其他入住【人员合法有效身份】证，件如实填写相关信息！；     （二】）入住？。人员发生变更的应当！及时告知房屋出租人！。或者管理人并—配合房屋出租人【或管理？人办理？。备案登记变更—手续：； ： ，   （三）不得利！用，承租：房屋进行《。。违法犯罪活动；【   ？。  （四）法—律、法规《。、，规章：规定的其《他事项？ 第二？十条 从《事，房屋租赁《及流动人《。口务工中介》。服务的机构应当遵】守下列规定》    《 （一？），建立房屋租赁、务工！介，。。绍登记台帐；—     》（二）督《促房屋租《赁人办理《出，租房屋备案登记手】续，。。；  ？   （三》。）法律、法》规、规章《规定的其他事项 第！二十一条 对符合房！屋租赁登记条—件的：。流动人口和房屋【租赁服务管理工【作站应当自接到登记！申请之日起3—个，工作日内予以—登记发放《房屋租赁证》    《 流：。动人口和房》屋租赁？服务管理工作站自登！记之日起《3日内应将登记【情况报公安、建设、！计划生育、税务部门！ 第二十二条 房屋！有下列？情形之？一的不？得出租 《。 ，   （一》）属于违法建筑【。。的； ？  ：  ：（二）不符合安全】、防灾等工程建设强！制性标？准的；     （！三）违反规》定改变房屋使用性】质的：；     （四】）房屋权属有争【议的：；     —（五）无房屋所有】权或其他合法的权属！证明的；    】 ，。。（六）已公布列【入城市规划拆迁范围！。准备拆迁的； 【    （七）共】有房屋未取得共【有人同意《的； ？    （八）法律！、法规、《规章禁止出租—的 第二十三条 】房屋出？租人出租房》。屋应按法律、法规规！定缴纳有关税款税】务部门在征收—有关税？金时应当以政—府发布的市》场，指，导租金价格作—。为计算基数；—。租赁合同约定—的租金高于》。指导租？金价格时《以合同约定的租【。金为：计算基数《 ，第二十四条》。 办：理流动人口登记和】房屋租赁备》案登记的格式—文本由？流动人口和房—。屋租赁？服务管理机构提【供不得收取任—何费用 第二十五】条， 进：入边境管理区探亲】、访友和《从事其他活》动的流动人口—依照新疆维吾尔【自治区边《境管理区通行—和居：住管理暂行规—定的有关规定予以】管理 第二十六【条 流动人口计划】生，育，管，理按照？新疆：维吾尔自治》区流动人口计划生】育管：理和服务暂行—办，法（自治区人民【政府令第154号）！执行 第《二十七条 违反规】定房屋出租人不履行！。治安：责任发？。现承租人利用出【租房屋进行违法犯罪！活，动或者有违法—犯罪：嫌疑不制《止、不报告或—者由于出租房屋【不符合有关消防【和治安管理规定而造！成刑事、治安案【件和灾害事》。故的由辖区流动人】口和房屋租赁服【务管：理机构责《令出租人停止租房】报相关职能部门依法！处理 第《。二十八条 违反规定！不申报流动人口居】住登记、申领—居住证件或者不【申报变更居住地【址的由辖区》流，动人口和房屋租赁服！务管理机《构责令限期》。改正；？逾期不改正的由【公安机关依法对个人！处50元以上200！。元以下罚款》对单位处500元】以上1000元以】下罚款 第二—十九条 违反规定】房，屋出租？人不办理房屋租赁】备案登记的》由流动人口和—房，屋租赁服务管—理机构责令》限期改正《；，逾期：不改正的由建设主】。管部门对个人处【。以500《元以下罚款对单位】处以100》0元以上两万元以下！罚款 第》三十条 违反规定】中介：机构未？建立房屋租赁—、务：工介：绍登记台帐的由县】（市）公安机关责】令限：期改正；拒不改正】。。的处500元以上】2，000元以下罚款】 第三十一》条 行政机关及【其，。工作人员《违反本办《法规定？。有下列？情形之一的由其【主管部门《或者行政监察机【关对：直接负责的主管人】员和其他直》接责任人员依—法给予？行政处分；构成犯罪！的，。依法追究刑事责任】     （一）在！履行：流动：人口服？务职：责过程中具有拖延】、推诿？、刁难等行》为，的，。；     （二】）无法律依据或者】超过规定项》目、标准向流动【人口收取费用的【；   《  （三）》。对侵害流《动人：。口合法权益的行为不！依法及时处理或者】违法实施行》政处罚的； —。    （四）【泄露：涉及流动人口—个，人隐私的信息、【。。侵犯其合法权—益的；  》   （五）其他玩！忽职守、滥用—职，权、徇私舞弊—。的行为 《第，三十二条 》对积极？参与流动人口和房】屋租赁？服务管？理工作积极举报【非法租赁房屋表现突！出的群众进行奖励 ！第三十？。三条 违反本—办法规定应》当承担法律责任的其！他行：为依照有《关法律、法规、规】章的规定执行— 第三十四条 】本办法自2》011？年10月1》。日起施？行 ：