伊犁自治【。州流动？人口和房屋租赁服务！管，。。理暂行办法 伊】州政办发《〔2：01：1〕61号》 关：于印：发自治？州流动人口和—房屋租赁管》。理暂行办法的—通知 ？ ，自治州直属各县【市人：民政：府州：人民政府各部—门、各直《属，机构霍尔果斯、都拉！塔口：岸管委会     ！自治州流动人—口和房屋租赁—管理暂行《办法已经2011】年，5月3日自治—。州十二届人民政府】第21次常务会议】研究通过现印发你们！请遵照执行 二】〇一：一年：五月十三日 第一条！ 为加强流动人口和！房屋租赁服务—管理保护流动人【口合法权《益，维护：社会和谐稳定根据中！华人：民共：和国：。治安管理处罚法【、，新疆维吾尔自—治区社会《治安综合治》理条例、商品房屋】租赁管理办法和新】疆维：吾尔自？治区流动人》口服务和管理办法等！法律、法规和规【章结合自《治州：。实际制定本》办法： 第二条 本办】法适用于《州直行？政区域内《的流动人口和房屋租！赁服：务管理？。活动 第三条— 本办法所称流【动人口是指离开户】。。籍所在？地县级行《政区：域到其他行政区【域居住？的人员 《   ？ 下列？情况：。。除外     （一！）现役军人和机关、！团体、？。非经营性事业单位】驻外机？构工：。作人员；   【  （二）受—所在机关《、团体、企事业单】位指派外出参加会议！、培训或者从—事科技、文教、【经贸等公务人员； ！   ？ （三？）县（市）以上公安！机，。关，认定或？流，动人口和《房屋租赁服》务管理机构确—认的其他人员  】   所称房—屋，租赁是指拥有房屋】产权或者享》有房屋？经营：权的公民《。、法人或者其他组】织作为？出租：人将房？屋出租于承》租人使用由承租【人向出？租人以？货币或者其他形式缴！付租金的行》为  ？ ，  房屋包》括城乡居民》。。住房、？商品房和单位公用】。房 第四条 流【动人口和房屋—租赁：服务管理坚》持公平？公正、优化服务【、合理？引导、规《范管理的方》针实行属地管理【与部门管理相结合】 按照“《谁主管、谁负—责，谁用工、谁负责【。。谁，留宿、谁负责—”的原则落实—治安：管理责任制 第五】条 流动人口的人身！权利：、财产权利和其他合！法，权益受法《律保护？ ， ，   流动人口应】当自：觉履行法《定义：务维护居住地—社会秩？序遵守社会公—德服从有关部门【的管理 第六条 】县（市）以》上，人民政？府应当加强对流【动人口和房》。。屋租赁服务管理【。工作建立健全服【务和管理机》构完善管理体制将流！动人口和房屋租赁服！务管理工作纳—入国：民经济和社会发【展计划并列入社会治！安综合治理管理【体系逐步实现基本公！共服务平等化—所，需经：。费列：入本级？财政年度预算并随着！国民经济和》。社会事？业的发展《相应增？加  ？  ： 县：。（市）人《民政府根据需要可以！。决定聘？用，流动人口和房屋租】赁协管员《 第七条《 州流动人》口和房屋租赁—服，务管理办公室负责】组织、协调、—指导：、监督、《检查县市、部门【做好流动人口—和房屋租赁服—务，管理工作  —  ： ，。县（市）《、乡（镇）》场、街道《。办事处？设立的流动人—口和房屋《租，赁服务管理机构【负责领导、组织【、协调、监督—、检查本辖区流【动人口和房屋租【赁服务管理工作 】   ？ 村、社区设立【的流动人口和房屋】租赁服务管理工【作站具体负责流动】人口和房《屋租赁服务管—理，。的日常工作 第八条！ 流动人口和房【屋租赁服务管理工】作站的主要职—责是     【（一）办理流—动，人口居住登》记代发居住证件【； ：    （二）定】期核查流动人—口的登记情况及【信息采集、录入【、协查通报； 【。    （三）房】屋，租赁合同《备案登记《；，     （四）代！征、代收房》屋租赁税费； 【    （五）协助！公安、？消防部门开展对流】动人口？房屋租赁及活动场所！的治安、《消防安全检查—协助做好《事故：、案件等调》查；  《   ？（六）提《供就业政策法规咨询！、技能培训、—就业信息《、职业指导和—就，业登记等服务； 】    《（七）提供计划生】育，、传染病防》。。治和临时救助—。服务；？ ，    （八）【开展健康卫生、法制！。宣传：教，育；     【（九）法《律、政策规定的【其他事项和任务 】第九条 公》安、建？设（房产）、—劳动和社《会保障？、财：政、司？法、教？育、民政、计—划生育、卫生、工】商、税务《等行政主管部门应当！依据各自职责权【限共同做好流动人口！和，。房屋租赁服务管理】工作     【公安机关可以将【发放居住证件和责】令改：正的：事权委托《给流：动人：口和房屋租》赁服务管理》机构行使《 ，  ：  ：建设：（房产）、税务【主管机关可以将房】屋租赁收费》协税等代收》代征和责令改正的】事权委托《给流动人口和房屋】租赁服？务管理机构行使【 第十条 州、【。县，(市)人民政府应当！加，强流动人口和房屋租！赁服务管理信息网络！建设建立和完善具】有，信息采？集、整理传递、分析！预测、定期发—布等功能统一的流动！人口和房屋》租赁服？务管理综合信息平】台实现？互，联互通、信息共【享     —流动人口居住地的】公安：机关、？街道办事处、—乡，（镇：、场）人民政府应当！主动与流《动人口户籍》所在：地（原？籍）的公安机关、街！道办事？处，、乡（镇、》场，）人：民政府？建，立流动人口信—息协查通报制—度运用流动》。人口信息管理系统核！实、：通报流动人口—和房屋租赁服务管】理信：息 ：第十一条 实—行流动人口》居住：。登记制度  —   拟租赁房屋】居住的流《动人口应在到—达居住地《之日起3个工作日】内持本人身份证件】或者其他有效证件及！住所证明到》流动：人口和房屋租赁服】务管理机构申报居住！。登记：     流动【。人，口变更居住地—。。的，按照前款规定办理居！住变更？登，记 第十《二条 符《合下列情《况之一的《单位和个人应—当，对流动人口进行登记！后3个工作日内【报，辖区流动人口和房】屋租赁服务管理【工作站？。     》（一）就业并由【用人单位《提供：住所的由用人—单，位在：流，动人口受聘时进行登！记，；  ？。  ：。。 （二）就》学并：在学校住宿的由学】校在流动人口—入学时进《行登：记，。；   《  （三《）在：救助机？构住宿？的，由救助机构在流动】人口：入住时进行》登记； 《    （四）就医！并在医院住院—的流动人口和陪护】人员由医院》在办理住院登记【时进行登记》；     （五】。。）其他留宿》单位：或，者个人？在流动人《口，入住时进行登记 第！十三：条 流动人口在宾】馆、洗浴场所、工矿！。企业住宿的留宿单】位和用工单位应【当按照？有关规定进行登【。记并向辖区流动人】口和房？屋租赁服务管理机】构或公安派出所报送！。。信息 第十四条 流！动人口应当按照【下列规定到居—住地：流动人口《和，房屋租赁服务管理工！作站申报《登记或？申领居住证件  】   （《一）：居住在居民家—中属于本办法第【十一：。条规定的居住人【员由：居住人？携带居民身份证及其！。他有：效身份证《明申报居住》登记：并办：理，居住证件；》     （二）居！住，。在，。机关、团体》、学校？、企事？业单位的由其单【位登：记造册后统一携【带居住人的居民【身份证？件或者？其他有效证件—申报：登记并办《理居住证件》；     （【三）港澳台同胞及外！籍华人居住在亲【友家中的由本人【或者亲友在》24小时内持—回乡证、护》照，。或者居留证等有【效证件？。。进，。行申报？登记并办理》居，住证件；   】  ：（四：。）居住在《宾馆、旅店、招待所！的须按？照有关规定》履行住宿登》记其中设在宾—馆、旅店内的—外地常驻机构—中的流动人》口或：者，包房居住期限—超过1个月》以上：的应当办理居住证】件，；    — （五）《服刑人员因缓—刑、假释、管制、】保外就医《、监外执行的—。劳教人员因事—、因：病等离开服》刑或劳教场所的【应当在到达居住地2！4小时内持司法【机关出具的》证明申报《登，记； ？     （—六）租赁《房屋居住的由房屋】租赁人或《。。房屋代管人与居住人！员持房屋租》赁合同？共，。同到居住地流动人】口和房？屋租赁服务》管理工作站申报【居住登记并》办理居住《证件   》  流？动人口和房》屋租赁？服务管理工作—站对材料齐全、符】合规定条件的应在】3个工作日内—办结：居住登记和发证对不！符合要求的应当及】时告知当事人— 第十五条 居】。住证件是流动人【口在本辖区居住的合！法有效？证件应当随身携带以！备查验   【  除公安机关依法！执行职务外任—何单位和个》人不得？扣押居住证 第【十六条？ ，房屋租赁《实行备案登记制度 ！    房屋租【赁合同订立后3日内！。。房屋出租《人或者？管理人应当持房屋所！。有权证或者其—他房屋合法权属证明！。、租赁合同到—村、社区流动人口和！房屋租赁服务管理】工作站办理房屋出】租，备，案登记并按规定签】订治安责任》书，   ？  房屋出租人可以！。书面委托他》人办理租赁备案登记！ 第十七条》 办理房屋租赁登】记备案房屋租赁当事！。人应当提交下列材】料     （一）！房屋租赁《合同；？     （二）房！屋租赁当事人身份】证明：；     （三】）房屋权属证书【或，者其它合法》。权属证明；  【   ？（四）？主管部门认为需要提！交，。的其他材料   】  委托他人代【管，的房屋可由代—管人申请《登记代管人》除提交？前款规定的文—件外还应提交房屋】产权人委托其代管的！委托证明《。     共有房】屋的共有《。人申请登记除提交前！款规定的文件外【。还应提交其》他共：。有人同意出租的证明！ 第十八条》 房：屋出租？人应当遵守下—列规定     （！。一）出租房》屋无安全隐》患满足基本住—房标准；  —   （二）不【得将房屋出》。租给：无合法身份证件的】流，动人口；《     （三）】房屋租赁人收取租金！应出：。具税务？部门统一《印制的票据； 【  ： ，。  （四）发现【流动人口利用—出租房？屋进行违《法犯罪活动的居住人！身份不明的应当及时！报告公安机关或有】关，部门；     （！五）向？房屋承租人宣传【计划生育政策—及时向？。有关部？门报：告房屋承租人的计】划生：育情况？；  ？   （六）法【律，、法规、规》章规定的其》他事项 第十—九条： 流动人口承租房】屋应当遵守下列规定！ ，    （一）出】示本人及其》他入住？人员合法有效身份】。证件如实填写相关】信息；     （！二）入？住人：员发生变更的应当】及时告知房》屋，出，租人或者管理人并配！合房屋出租人或管】理人办理备案—登记：变更手续； — ，   （三）—。不得利用承》租房屋进《行违法犯罪活动； ！    （四）【法律：、法规、规章—。规定的其他事项 】第二十条 从事【房屋租赁及流—动，人口务工中介服务的！机构应当遵守下列规！。定     （【一）建立《房屋租赁、务工【介绍：登记：台帐； 《    （二）督促！房屋租赁人办—理出租房《屋备案登记手续【； ：    （三—），法律、法规、规【章规定的其他事项】 第二？十一条 对》符合房屋租赁—登记：条，件的：。流动人口《和，房屋租赁服务管理】工作：站应当自接到登记申！请之日起《3个工作《日，内予以登《记发：放，房屋租赁证    ！。 流：动人口和《房屋租赁《服务管理工作站自登！记之：日，起3日内应将登记情！。况，报公安、建》设、计划生》育、税务《部门：。 第二十《二，条 房屋有》下列情形之一—的不得出租   】  （一）属于【违法建筑的；—     （二）不！符合安全、防—灾等工程《建设强制性标准的；！     》（三）违反》规，定改：变房屋？使用性质的；   ！  （四）》房屋：权属有争议的—；    》 （五）无房屋所】有，权或其他合法—。的权属证明的；  ！   ？。（六）？已公布列入城—市规：划拆迁范围准备【拆迁的；  —   （《。七）共有房屋未取得！共有人同意的；  ！   （八》）法：律，、法规？、规章？禁止出租的 第二】。十三条 房屋出租人！出租房屋应按—法律、法规规—定缴纳有关税款【税务部门在征收【有关税金时应当【以政府发布》。的市：场指导租金》价格作为《计算基数；》。租赁合同约定的租】金高于指导租—金价格时以合同约】定的租？金为计算基数— 第二十四条— 办理流动人口登记！和房：屋租：赁备案登记的格式】。文，本由：流动人口《和房屋？租赁：。服务管？理机：。构，提供不得收取任【何费用？ 第二？十五条 进入—边境：管理区探亲》。、，访友和从事》其，他活动的流动人口依！照新疆维《吾尔自治区边境管理！。区通行和居住管理暂！行规定的《有关规定予以管【理 第二十六—条 流动人口—计划生育管理按照】新疆维吾尔自治【区流动人口计划【生育管理和服务暂】行办法（自》治区人民政》府令第1《54号？），执行 第二十七条】 违：反规：定房：屋出租人不》履行治安责任发现承！租，人利：用出租房屋》进行违法犯罪活【动或者有《。违法犯罪嫌疑不制】。止、不报告或者【由于出租房屋不【符，合有关消防和治【安管理？规定而？造成刑事《、治安案件和灾【害事：故的由辖区流—动人口和房》屋，租赁服？务管理机构责令出租！人停止租房》报相关职能部门【。依法处理 第二【十八：条 违反规定不申报！流动：人口：居住登记、申领居】住证件或者不—申报变更居住地址的！。由辖区流动人口和房！屋租赁服务管—理机构责令限期改】正；逾期不改正的由！公安：机关依法对个—人处50元以上20！0元以下罚款—。。对单位处《500元以上10】0，0元以下罚款 第二！十九条 违反规【。。定房屋出租》人不办理房屋租【赁备案？登记的由流》动，人口和房屋租赁【服务管理机构责【令限期改正；逾【期不改正的由建【设主管部门对个人】处以500元以下罚！款对单位处以10】00元以《上两万元以下罚款】 第三《十条 违反规定【中介：机构未？建立房屋租赁、【务工介绍登记台帐的！由县：（市）公《安机关责令限期改】正；：拒不改正的处—500元以上200！0元以下罚》款 第？三，十一条 行》政机：关，及，其工：作人：员违反本办法规定】有下列情形之—一的由其主》管部门或者行政监】察机关对直接负责的！主，管人：员和其他直》接责任人员依法【给予行政处分；构成！犯罪的依法追究刑】事责任  》 ，  （一）在履行流！动，人口服务职责过程中！具有拖延、》。推，诿、刁难等行为【的，；     （二】），无法律依据或者超过！规，定项：目、标？准向流动人》口，收取费用的；—     （三）】对侵害流动人—口合：法权益的行为—不依法及时处—理，或者违法实施行【政处罚的；》     （四【）泄露涉及流动【。人口个人隐私的信】息，、侵：犯其合法权益的；】   ？  （？五）其他《。玩忽职守、滥—用职权、徇私—舞，。弊的行为《。 第三十二条 对积！极参与流动》人口和房屋》租赁服务管理—工作积极举报非【法租赁房屋表现【突出的群众进—行奖励？ ，第，三，十三条？ 违反本办》法规定？应当承担法律责任的！其他：。行为：依照有？关法律、法规、【规章的？规定执行 第【三十四条 本办法】自，2011年10月】1日起施行 —