？伊犁自治《州流：动人口和房》屋，租赁服务《管理暂？行办法 伊州【政办发〔2011〕！61：号， 关于印发自治州】流动人口和房屋租】赁管理暂行办法的】通知 《自治州直属各县【市人民？政府州？人民：政府各部门、各直】属机构霍尔》果斯、都拉塔口【岸管委会 》   ？ 自：治州流动人口和房】屋租赁管《。理暂行办法已经【2011年》5月：3日自治州》十二届人民政府第】21次常务会议研】究通过现印发你们请！遵照执行《 二〇《一一年五月十—三日 第一条— 为加强流动人口】和房屋租赁》服务管理保》护流动人口合法【。权益维护社会和谐】稳定根据中华人民】共和国治安管理【处罚法、新疆维吾】尔自治区社会治安】综合治理《条例、商品》房屋租赁管理办法】和新：疆维吾尔自治区流动！人口服务和管理【办法等法律》、法规和规章结合】自治州实际制定本办！法 ？第二：。条 ：。本办法？适用于州直行政区域！内的流动人》口和房屋租赁服务管！理活动 第三条 本！办法所称流动人口是！。指离开？户籍所在地县—级行政区域到—其他行政《区域居？住的人员     ！下列情况除外   ！  （一）》现役军人和》机关、团《体，、非经营性事—业单：位驻外？。机构工作《人员；？     （二）受！所，在机关？、团体、企》事业单位指》派外出？参加会议《、培训或者从事【科技：、文教、经》贸等公务《人，员； ？    （三）县】（市）以上公安【机关认定或流动人】口和房屋租赁服【务，管理机构确认的其】他，人员     所】称房屋租赁是—指拥有房屋产权【或者享有房屋—经营权？的公民？、法人或者其他组织！作，为出租人《。将房屋出租于承【租人：使用由承租》人向：。出租人以货币或者】其他形式缴》付租金的《行为     【房屋：包括：城乡居民住房—。、商品房《和单位公《用房 ？第四：条 流动人》口和房？屋租赁服务管理【坚持公平《公正：、，优化：服务、合《理引导？、规范？管理的方针实行【属地：管，理与部门《管理相？结合 ？按照：“谁主管、谁负责】谁，用工、谁负责—。谁留宿、谁负责”】的原则落实治安管】理责任？制 ：第五条？ 流动人口的—人身权利、财产权利！和，其他合法权益—受法律？保，护     流动人！口，应当自？觉履行法定义务【维护居住地社会【秩序遵守社》会公德服从》有，关部：门的管理 第六【条 县（市）—以上人民《政府应当加强对流】动人：口和房屋租》赁服务管理工作建】立健全服务和管理机！构完善？管理体制将流动【人口和房屋》租赁服？务管理工作纳入【国，民经济和社会—发展计划《并列入社《会，治安综合治理管理】体系逐步实》现基：本公：共服务平等化所【。需经费列入》本级：财政年度预算并随着！。国民经济和》社会事业的》发展相应增加—   ？。  县？（市）？人，民政府根《据需要可《。以决定聘用流动【人口和房屋租赁【。协管员 第七条 】州流动人口和房屋】租赁服务管理办【公室负责组织、协】调、：。指导、监督、—检查：县市、？部门做？好流动人口和—房屋租赁服》。务管理工《作     县（市！）、乡？（镇）？。场、街道办事—处设立的流动人【口和房？屋租赁服务管理【机，构负：责领：导、组织《、协调、监督、检】查本辖区流》。动人口和房屋租赁服！务，。管理工作   【 ， 村、社《区设立的流动人口和！房屋租？赁服务管理工—。作站具体负责流动人！口和房？屋租：赁服：务管理？的日常工作 —第八条 《流动：人口和房屋租赁服】务管：。理，。工，。作站的主要职责【是，     （一【）办理流动》人口居住登》记代发居住证件【； ： ，  ： （二？），定期核查流》动人口的登记情况】及信息采集、录入】。。。、协查通报；—。     （三【）房屋？。租赁合同《备案登记；  【   （四》）代征、代收房屋】租，赁税费；     ！（五：。）协助公安、消防】部，门开展对流动人口房！屋租赁及活动场【所的治安《、消：防安：全检查协助做好事】故，、案：件等调查； —  ：。  （六）提供就业！政，策，法规咨询、》技能培训《、就业信息、职【业指：。导和就业登》。记等服？务；    — （七）提供—计划生育、传—染病防治和临时救助！服务；     （！八）开展健康卫【生、法制宣》传教：育；     （九！），法律、政策》。规定的其他事—项，和任务？ 第九条 公安、】建设（房产）、【劳，动和社会保》障、财政、司法【。、，教育、民政、计划生！育、卫生、》工商、税务等—行政主管《部门：应当依据各自职【责权：。。限共：同，做好流动人》口，和房屋租赁服务【管理工作 》  ：  公安机关可以】将发放居《住证件和责令—改正的事《权委：托给流动人口和房屋！租赁服？务，管理机构《行使  《。   建设（房产）！、税务主《管机关可以将房屋】。租赁：收费协？税等代收《代征和责令改正【的，事权委？托给流动人》口和房屋《租赁服务管理机【。构行使 第十条 州！、，县(：市)人民政府应当】。。加强流动人口—和房：屋租赁服务》管理信？。。息网络建设建—立和完善具有信息采！。集，、整理传递》、分析预测、定期发！布等功能统一的流】动人口和房屋租【赁服：务管理综合》信，息平：台实现互联互通、】信息：共享    —。 流动？人口居住地的公安机！关、街？道办事处、乡（镇、！场）人民政府应当主！动与流动《人口户？籍所在地（原籍【），的公：安机关、《街道办事《处、乡（《镇、场）人民—政府建立流动人口信！息协查通《报制度运用流动人口！信息：管理系统核实、【通报流动人》口和房屋租赁—服务管理信息 第十！一条 实行流动人】口居住登记》制度    — 拟租赁房屋居住的！流动人口应在到【达居住？。地之日起3个工作日！。内持本人身份证件】或者其？他有效证件》及住所证明到流动】人口和房屋》。租，赁，服，务管理机构》申报居？。住登：记    》 流动？人口变？更居住地的按—照前款规定办—理居住变更登—记 第？十二条 符合—下列情况《之，一的单位《和个人应《当，对流动人口进行【登记后？3个工作日内报辖区！流动人口和房屋【租赁服务管理工作站！     （一【），就，业并由用人单—。位提供住所的由用】人单位在流动人【口受聘？时进行登《记；     【。（二）就学》并在学校住宿的由学！校在：流动人口入学时进行！登记；  》。  ： （三）在》救，助机构住宿的由【救助机？构在流动人》口入住？时进行？登记：。；   《  （四《）就：医并在医院住院【的，流动人口《和陪护人员由—医院在办理住—院登记时进行登记；！。     （五）其！他留：宿单位或《者个人在流动人口】入住：时进：行登记 第》十三条 流》动人口在宾馆、洗浴！场，所，、工矿企《业住宿的留宿—单位和用工单—。位应当？按照有关规》定进：行登记？并向辖区流》动人口和房屋租赁】服务：管理机构或公安派】出所报送信息 第】十四条？ 流动人口应当按照！下，。列规定到居住地流动！。人口和？房屋租赁服务—。管理工作《站，申报登记或申领居住！证，件 ：    （》。一）居住在居民家中！属于本办法第十【一条规定《。的居住人员由居住人！携带居民身份证及其！他有效身份证明申】报居住登记并—办理居住证件；【     （二【）居住在机关、团】体、学校《、企：事业单？位的：由其单位登记—造册后统《一携带居住人—的居民身《份证：。件或者其他》有效证件申报—登记并办理居住证】件；     （】三）港澳台》同胞及外《籍，华人居住在》亲，友家：中的由？本人或者亲友—在2：4小时内持》。回乡证、护照或者】居留证等有效证【件进行申报登记并办！理居住？证，件；  》  ： ，（四：）居住在宾馆、旅店！、招待？所的须按照有—关，规定履行《住宿登记其》中设在宾《馆、旅店内的外地】常驻：。机构中的《流，动人口或者包—房居：住期限？超过1个《月以上的应当—办，理居住证件；—    》 （五）服》刑人员因缓刑、【假释、管制、保外就！医、监外执行的【劳教：人员因事、因病等】离开服刑或劳—教场所的应当在【到，。达居住地2》4小：时内持司《法机关出具的—证明申报登记； ！ ，   （六）租赁】房屋居住的由房屋租！。赁人或房屋》代管人与居住人员】持房屋租赁》合同共？同到：居，住地流动人口和房】屋，租赁服务管》理工作站申》报居住登记并办理】居住证件 》    《流动人口和房—屋租赁服务管—理工作站对材—料，齐全、符《合规定条件的应在】3个工作日内办结居！住登记和发证—对不符合要求的应】当及时告知当事【人 第十五—条 ：居住证件是》流，动人口在本辖—。区居住？的合：法有效证件应—当随身携带以—备，。查验    【。 除公？安机关依法执—行职务外任何—单位和？个人不得扣押—居，住，证 ：第十六条 》。房屋租赁实》行备案登记制度 】    房屋租赁合！同订立后3日内【房屋出租人或—者管理人应当持房屋！所有权证或者其他房！屋合法？权属证明、租赁【。合同到村、社区流】动，人口和房屋租赁【。服，务，管理：工作：站办：理房屋出租备案登】记并按？规定签订治安—责任书     】房屋出租人》可以书面委托他人】办理租赁备案登【记 ：第十七条 办—理房屋租赁登记备案！房屋租赁当事—人应当提交》下列材料《     （一【）房屋租《赁合同； 》    （二）房】。屋租赁当事》人身份证明》；     （【三）房屋权属—证书或者其它合【法权：属证明；  —  ： （：四）主管部门认为需！要提交的其》他，材料   》  委托他人代管的！房屋可由代管人申请！登记代管人除提交前！款规定的文件—外还应提交房屋【产权人委托其代管的！委托证明     ！共有房？屋的共有人申请登记！除提交前款规定的文！件外还应提交—其他共？有人同意《。出租的证《明 第？十八条 《房屋出？租人应当《遵守下？列，规定    — （一）出租—房屋无安全》隐患：满足基本住房—标准；？  ：   ？（二）不得将—房屋出租给无合法】身份证件的流—动人口； 》    《（三）房屋租—赁人收取租金—应出具税《。务部门统一印—制的票据； —     （四）】发现流动人口—利用出租房屋—进行违法犯罪—。活动的？居住：人身：份，不明的应当及时报】告公安机关或有【关部门； 》 ，   （五）向【房屋承？租人宣？传计：划生育政《策及时向《有，关部门报告》房屋承租人的计【。划生育？情，况；     （六！）法律、法规、规】章规定的其他事项 ！第十九？条 流动人口承租】房屋应当遵守下列】规定 ？    （一）【出示本人及其他入】住人员合法》有效身份《证件如实填写相关信！。息；   》  （二）入住人】员发生？变，。更的应当《及时告知房屋出租】人或：者管理人并》配合房屋出租人【。或管理？人办理备《。案登记变更手—续；  《。。   （三）—不得利？用承租房《。屋进行违法》犯罪活？动；     （】四）法？律、法规、规章规定！的其他？事项 第二十条 】从事：房屋：租赁及流动人口务工！中介服？务，的机构应当遵守下】列规定  》   （一）建立】房屋租？赁、务工介绍登【记台帐； 》    《（二）督促房屋租赁！人办理？。出租房屋备案登记手！。续； ？    （三）【法律、法规、规【章规：定的其他事项 第】二十一条《 对符合房屋租赁】登记条件的流—动人口和房》屋租赁服《务管理？。工作站？应当自接到登—记申请之《日起3个《工作日？内予以？登记发放房》屋，租赁证     流！动人口？和，房，屋租赁服务》管理工作站自—登记：。之日起3日内应将】登记情况报》公安、建设、计【划生育、《税务部？门 第二十二条【。 房：屋有下列情形—之一的不得》出租  《   （一）属【于，违法建筑的； 【    （》二）不符《合，安全、防灾等工程】。建，设，强制性标准的；  ！   （三》。）违反规《定改变房屋使用【。。性质的； 》    （》四）房屋权属—有，争议：的；     【（五）无房屋所【有权或其他合法的权！属证明的； —    （六）已公！布列入城市规—划拆迁范围》准备拆迁的》； ：    （七）【共有房屋未取得【共有人同意的；  ！   （八）法律】。、法：规、规章禁止出【租的 第二十三【条 房屋出租人出租！房屋应按法律、【法规规定缴纳—有，关税款税务部门在征！收有关税金时应当以！。政府发布的市—场指导租金价格作为！计算基数；租—赁合同约定的租【。金高于指导租—。金价格时以合同约定！的租：金为计算基》数 第？二十四条 办理流动！人口登记和》房屋租赁备案登记】的格：式文：本由流动《人口和房屋》租赁服务管理机构】提，供不得收取任何【费，用 第二十五—条 进入边境管【理区探亲、访友【和从：事其他活动的流动】人口依照新疆—维吾尔自治区边境管！理区通行《。和居住管理暂行规】定的有关规定予以】管理 第二十六条 ！流动人口计划生育管！理按照新疆维吾尔自！治区流动人口计划生！育管理和服务暂行】办法（自治》区人民政府令—第154号）—执行 第二十七条】 违反规定房—屋出租？人不履行治安责【任发：现，承租人利用出租房屋！进行违法犯罪活【动或者有违》法犯：罪嫌疑不制》。止、不报告或者【由于出？租房屋不符》合有关？消防和治安管理规定！而造成刑事、治安案！件和灾害事故的【由辖区流动人口【和房屋租《赁服务管理机构责令！出租人停止租房报】相关职能《部门依法《处，理 第二十八—条 违反规定不申】报流动？人口：居住登记、申—领居住证件或者不申！报变：更居住地址》的由辖区流动人口】和房屋租《赁服务？管理机构责令限期改！正；逾期不》改，正的由公安机关依法！对个人处50元以上！200元《以下：罚款对单位》处500元以上【。1000元》以下罚款《 第二十九》。条 违反规定房屋】出租人不办理房屋】租赁备案登记的由流！动人：口和房屋租赁服务】管理机构责令限期】改正；逾期不改正】的由：。建设主管部》。门对个？人处：以500元》以下罚款对》单位处以1000】元以：上两万元《以，。下罚款 第三十条！ 违反规《定中介机构未—建立房屋租赁、【务工介绍登》记台帐的由》县（市）公》安机关责令限期改正！；拒不改正的—。。处50？0元以上200【0，元以下罚款 第【三，十一条？ 行：政机关及其工作人员！违反本办法规—定有下列《情形之一的由其【主管部门《或者行政监》察机关对直接负责】的主管人员》和，其他直接责任人【员依法给予行政处分！；构成犯罪的依法】追究刑事责任  】 ，  （？一）在履行》流，动人口？服务：职，责过程中具有—拖延：、推诿？、刁难等行为的； ！    （》二）无法律依据或者！超过规定《项目、标准向流【动人口收取》。费用的；   【  （三《）对侵害流》动人口合法权益的行！为不依法及》时处理或《者违法实施》行，。。政处罚的；   】  （四）泄露涉及！流动人口《个人隐私的信息、】侵犯其合法权益的；！     （五）】其他：玩忽职守、滥用职权！。、徇：。私舞弊的《行为 第三十二条】 ，对积极参与流—动人口和房屋—租赁服？务管理工《作，积极举报《非，法，租赁房屋表现突出的！。群众进行奖励 第三！十三条 违》反本办？法规定应当承担法律！责任的其他行—为依照有关法律、】法规、规章的规定执！行 第三十四条 ！本办法？自2：011？年10月1日—起施行 《