伊犁》自治州流动人口和房！屋，租赁：。服务管理《暂行办法 伊州政！办发〔201—1〕61《号 关于印发自【治，州流动人口和—房屋：租，赁管理暂行办—法的通知 自治州！。直属各？县，市人民政《府州人民政府各【。部门、各直》属机构霍尔》果斯、都拉塔口岸】管委会   —  自治州流—动人口？和房屋租赁管理【暂行：办法：已经2？。011年5月3日自！治州十二届人—民，政府：第21次常务—会议研究通过现印】发你们请《。。遵照执行 二〇】一一年五月》十三日 第一条 】为，加强流动人口—和房屋租赁服务【管理保护流动人口】。合法权益维护—。社会和谐稳定根【据中华人民》共和国治安管理【处罚法、新》疆维吾？尔自治区社》会治安综《合治理条《例、商品房屋租【赁管理办法和—新疆维吾尔自治区】流，动人口服务》和管理办法等法【律、法规和规—章结：合自治州实》际制定本《办法 第二—条 本？办法适用《于州直行政区—域内的流《动人口和房屋—租赁：。服务管理活动 【第三条 本办法【所称流动人口是指离！开户籍所在地县级行！政区域到《其他行政区域居【住的人员  — ，  下列情况—除外  《  ： ，（一）现役军人和】机关、团体、—非经：营性事业《单位驻外机构工【作人员？； ：    （二—。），受所在机《关、团体《、企：事业单？位指派？外出参？加会议、培》。训，或，者从事？科技、？文教、经贸等公务】人员；   —  （三《）县（市）以上公】安，机，关认定或流》动人口？。和，。房屋租？赁服务管理机—构确认的其他人员 ！。。    所称房屋租！。赁是指拥《有房屋产权》或者享有房屋经营权！的公民、法》人或：者其他组织》作为出租人将房【屋，出租于承《租人使？用由承租人向—出租人以货币—或者其？。他形式缴付租金的】行为  《   房屋包括城】乡居民住房、—商品房和单位公用房！ 第四条 流动人口！和，。。房屋租赁服务管【。理坚持？公平公正《、优化服务、合理】引导、规范管—理的方针《实行属？地管理与《部，。门管理相结合 【按照“谁主管、【谁负责？谁用工？、谁负？责谁留宿、谁负责”！的，。原则落实治安管【理责：任制 第五条— 流动人《口的人身权利、【财产权利和其他合法！权益受法律》保，护，   ？ ， 流动人口应当自觉！履行法定义务维护居！住地社？会秩序遵《守社：会公德服从》有关部门的管理 第！。六条 县（市）以】上人民政《府应当加强对流动人！口和房屋租赁服务管！理，工作建立《健全服？务和管？。理，机构完善《管理体？。制将流动人口和房】屋，租赁服？务管理工作纳入国】。民经济和社》会发展计划》并列入社会》治安：综合治理《管理：体系逐步实现基本公！共服务？平，等，化所需经《费列：入，本级财政年度预【算并随着《国民经济和社会事】业的：发展相应增》加     县【（市：）人民政府》。根据需要《可以决定聘》用流动人口》。和房屋租赁协—。。管，员 第七条 州流】动人口和房屋租赁服！务管理办公室—负责：组织、协调、指导、！监督、？检查县市、》部门做好流动—人口和房屋租赁服务！管理工作   【。  县（市）、乡】（镇）？场，、街道办事处设立的！流动人口和房屋租】。赁服务管理机构【负责领导、组织、】协，调、监督、》检查本辖区》流动人口和房—屋租赁服务管—理工作  》   村、》。社区设立的流动人口！和房屋租赁服务【管理工作《站具体负责》流动人口和房屋租赁！服务管？理的日常工作 第八！条 流？动人口和《房屋租赁服务—管理工作站的主要】职责是     】。（一）？办理流动人口—居住登记代发—居住证件；    ！ ，（二）定期核—查流动人口的登【记情：况及信息采集—、录入、协查—。通报；     （！三，）房屋租赁合同备】案登记；  —  ： （：四）代征、代收房屋！租赁税费；  【   （《五）：协助公安、》消防部门开展对流】动人口房屋》租，赁，及活动场所》的治安？、消防安全检查协】助做好事《故、：案，件等调查；    ！ （六）提供就【业政策法规咨询、】技能培训、就业信息！、职业指导和就业登！记等服务；  【   （《七）提供计划生育】、传染病防治和临】时救助服务；  】   ？。（八）开《展健康卫生、—法制宣传教育；【    《 （九？。）法：律、政策规定—的，其他事项《和任务 第九条 】公安、建设（房【产）、劳动和社【。会保障、财政、司】。法，、教育？、民政？、，计划生育《、卫生、工商、税】。务等行？政主管部门应当依据！各自职责权限—共同做？好流动人口》和房屋租《赁服务管理工作  ！   公安》机关可以《将，发放居住证件和责】。令改正的《事权委？。托给流动人口和房屋！租赁服务管理机构】行，使    》。 建设（《房产）、税务主管机！关，可，以将房屋租赁收费】协税等代收代征和责！令改正？的事权委托给—流动人口和》房屋租赁《服务：管理机构行》使 第十条》 州、县(市—)人民？政府应当《加强流动人口—和房屋租赁服—务管理信息网络【建，设建：立和完善具有信息】采集、？整理传递、》分析预测、定期发布！等功能统一的流动人！口和房？屋租赁服务管—。理综合？信息平台实》现互联互通、信息共！享     流动人！口居住地的公安机】关、街道办》事处、乡《（镇、场）人民政】府应当主《动与流动人》口户籍所在地—（，原籍：。。）的公安机关、街道！办事：处、乡（镇》、场）人民政府建】。立流动人口信—息协：查通：报制度运《用流动？人口信息管理系统】核实、通报流—动人口和房》屋租赁服务》管理：信息 第十一条 】实行流动人》口居住登记制—度    》 ，拟租赁房屋居住的流！动人：口应在到达居—住地之日起3个【工，作日内持本人身份证！件或者其他有—效证：件，及，。住所证明到流动人口！和房屋租赁服务管】理机构？申报居住登》记     流【动人口变《更居住地《的按照前款规—定办理居《。住变：更登记 第》十二条 符》合下列情况之一的单！位和个人应当对流】动人口进行登记后】3个：工作：日内报辖区流—。动人口和《房屋租赁服务—管理工作站    ！ ，（一）就业并由【用人单位提供—住所的由用人单【位在流动人口受【。。。。聘时：进行：登记；     】（二）就学并在学】校住：。宿的由学校》在流动人《。。口，。入学时进行登—记；     【。（三）在救助机【构住：宿，的由救？助机构在流动人口入！住时进行《登，记；    — （：四）就医并在医院】住院：的流动人口和陪护】人，员由医院在办理【住院登记时进行【登记；   —  （五《）其他留宿单位或者！个，人在：流动人？口，。入住时进行登—记 ：第十三条 流动【人口：在宾馆、洗浴场所、！工矿企业《住宿的留宿》单位和用工单位应】当按照有《关规定进行登记并向！辖区流动人》口和房屋租赁服务管！理机构或公》安派出所报送信息 ！第十四条 流—动，人口应当按照—下，列规定到居住—地流动人口》和房屋租赁服务管理！。工，作站申报《登记或申领居—住证件？   ？  （一）居—。住在居民《家中属于本》办法第十一条规【定的居住人员—由，居住人携《带，居，民身：份，证及：其他有效身份证【。明申报居住登记【并办理居住证件；】     》（二）居住在机【关、：团体、学校、—企事业单位的由其】单位登记造册后统】一携带居住》。人的居民身份—证件或者其》他，有效证件申》。报登记？并办理居住》证件；  》。   （三）港澳台！同胞及外籍华人居】。住在亲友《家中的由本人或者】亲友：在24？小时内持《回乡证、护》照或者居留证等有效！证件进？行申报登记并办理居！住证件？；     （】四）居住在宾馆、旅！店、：招待：所的须按照有关规】定履行住宿登记其中！设，在宾馆、旅店内【的外地常驻机构中】的流：动人口或者包房居】住期限超《。过，。1个月以上的应当】。办理居住证件； 】     （—五）服刑人员—因缓：刑、假释、管制、】保外：就医、监外执—行的劳教《人员因事、因—病等离开《服刑或劳教场所的】应，当在到？达居住地24小时】内，。持司：法机关出具的证【明，申报登？记；     】（六）租《赁房屋居住的—由房屋租《赁人：。或房屋代管》人，。与居住人员持房【屋，租赁：合同共同到》居住地流《动，人口和房屋租赁【服务管？理，。工作站申报居住【登记并办理居—住证件     】流，动人口和《房屋：租赁服务管》理工作站对》材料齐？全、符合规定—条件的？应在3个工作日【内办结？居住登记和发证对】不符合要求》的应：当及时？。告，知当事人 第十五！条 居住证件是【流动人口在本—辖区居住《的合法有《效证件应当随身携】带以：备查验  —   除公安—机关依法执行职务】外任何单位和个【人不得扣《押居住证 第—十，六条 房屋租赁【实行备案《登记制度  —   房屋租赁合同！订立后？3，日内：房屋出租人或者【管理人应当》持房：屋所有权《证或者其他房—。屋合法权属证明、】租赁合？同到村、社区流动人！口和：房屋租赁服务管理】工作站办理房—屋出：租备：案登：。记，并按规定《签订：治，安责任书 》    房屋出租人！可以书面委托他【人办理租赁备—案登：记 第十七条 【办理房屋租赁—登记备案房屋—租赁当事《人应当提交下列材】料 ：。    （一）房】屋租赁合同；  】 ， ， （二？）房屋租赁当事人身！份证明；   【  （三）房屋权】属证书或《者其：它合法权属证—明；   》  （四）主管部】门认为需要提交【的其他材《料     委托他！人代管的《房屋可？由代管人申》请登记代管》。人除提交前款规定的！文件外还应提—交房屋产权人委托】其代管的委托证明】     共—有房：屋的共有人申请登】记除提交《前，款规定的文件外还应！。。提交其他共有人同】意出租的证明 【第十八？。条， 房屋出租人应【当，遵守下列规定—    《 （一）出租房【屋无安？全隐：患，满足基本住房标【准；  《  ： （二）不得—将，。房屋出？租给无合法身—份证件的流动人口；！     （三）房！屋租：赁人收？取租金？应出具税务部门【统一印制的票据【；     （四！）发现流《动人：口利：用出租房屋》进行违法《。。。犯罪活动的居住人身！份不明？的应当及时报—告公安？机关或有关部门；】     （—五）：向房：屋承租人宣传—计划生育政策—及时向有关部门报】告房屋承租人的计】划生育情况；—     （六【）法律、法规、规章！规定的其他事项 第！十九条 流动人【口承租？房屋应当遵守下列】规定     （】一，）出示本人及其【他入住人员合法有】效身份证件如实填写！相关信息《；     （【二）入住人员发生变！更的应当《。及时告知房屋—出租人或者管—理人并配合房屋【出租人或《管，理人办理备案登【记变更手续；  】   ？（三）不得利用承租！房屋进行违法犯罪】活动；？     （—四）法律、法规、规！章规定的其他事【项 第二十条— 从事房屋租赁及流！动人口务工中介服】务的：机构应当遵守—下列：规定 ？    （一）建】立，房屋：租，赁、务工介绍登记台！帐，；   《  （二）督促【房屋租赁人办理出租！房，屋备案登记手—续；     （】三）：法律、法规、规章规！。定，的其他？事项 第《二十一条 对符合房！屋，租赁登记条》件的流动人口和【房屋租赁服》务管理工《作站：应，。当，。自接到登记》申请之日《起3个？工，作日内予以登记【发放房屋租赁证 】    流》动人口和《房屋租？赁服：务管理工作》站自登记《之日起3日内—。应将登记情况—报公安、建设、【计划生育、税务部】门 第二十二条【 房屋有下列情【形之一的不得—出租     【（一）属于》违法建筑的；  】   （二）—不，符合安全、防灾【。等工程建设强—制性标准的； 【    （三）违反！规定改变房屋使用】性，质的：；     （【四）房？屋权属有争议—的； ？    （五—）无房屋《所，有权或其《他合法的权属—。证明：的；  《   （六）—已公布列入城市规划！拆迁范围准备—拆迁的；    】 （七）共有房【屋未取？得共有人《同意：的；   》  ：。（八）法律》、法规、规章—。禁止出租的 第二十！三条 房屋出租【人出租房屋应按法律！、法规规定缴纳【有关税？款税务部《门在征？收，有关税金时应当以】政府发布的市—。场指导租《金价：格作：为计算基数；—租，赁，合同约定《的租金高于指—导租：金价格时《以合同约定的租金】为计算？基数 第二十四【条 办理流动人口登！记和房屋租赁—备案登？记的格式文本由流动！人口和房屋租赁【服务管理机》构提供？。不得收取任何费【用 第二十五—条 进入边》境管理？区探亲、访》友和从事其他活动的！流动人口依照新【疆维吾尔自治区【。边境管理区》。。通行和居住管理暂】行规定？。的有：关规定予以》管理 第《。二十六条 》流动人口计划生育管！理按照？新疆维吾尔》。自治区？流，动人口计划生育【管理和服务暂行【。办法（自《治区人民《政府令？第15？4号）执行 第二十！七条 违反规—定房屋出租人—不履行治安责—任发：现承租人利》用出：租房屋进行违法【犯罪活动或者有违】法犯：罪嫌疑不制止、不报！告或者由于出租房】屋不符？合有关消防和治安管！理规定而造成—刑事、治安》案，件和灾？害事：故的由辖《区流动人口和房【屋，租赁服？。务管理机《。构责令出《租，人停止租房报相关职！能部门依法处理【 第二十八》条， 违反规定不—申报流动人口—居住登记、申领居住！证件或者不申—报变更居《住地址的由》辖区流？动人口和房屋租赁服！务管理机构责令限】期改正；逾期不改】。。正的由公安机—关依：法对个人处50元以！上2：0，0元：以下罚款对单位处5！。0，0元以上1000】元以下罚款 —第二十九条 违【反规：定房屋出租》人，不办：。。理房屋租赁备案【登，记的由流动人—口和房屋租赁服【务，管理机构责令限【。期改正；逾期不改正！。的由建设主》。管部：门对个人处以—500元以下罚款】对，单位处？以100《0元：以，上两：。万元以下罚款 【 第三十条 违【反规定中《介机构未建立房屋租！赁、务工介绍登【。记，台帐的？由县（市）公安机关！责令限？期，改正；拒不改正的】处500元以上【。2000元以下罚】款 第三《十一条 行政机关】及，其工：作人：员，违反：本办法规《。定有下列情形之一的！由其：主管部门或者行【政监察机关》对直接负责的主管人！。员和其他直接责任人！员，依法给予行政处分】。。；构成犯《罪，的依法追究刑事责】任  ？   （一）—在履行流动人口服】务职责过程中—具，有，拖延、推诿、刁难等！行为的；《     （二）无！法律依据或者超【过规定？项目、标准向流动】人口收取费用—的，；     （三】）对侵害流动人口合！法权益的行为不依法！及时处理《或者违？法实施行《。政处罚的；》   ？  （四）泄—露涉及流《动人口个人隐私的】信息、侵《。犯其合法权益的； ！    （五—。）其他玩《忽职：守、滥用职权、徇私！舞弊的行为 第【三十二条 》对积极？参与流动人》。口和：房，屋租赁服《务管理？工作积极举报非法租！赁房：屋，表现突出《的群众进行奖励 】第三：十三条 违反本办】法，规定应当承》。担法律责任的其【他行为依照有关法】律、法规、规章的】规定执？行 ： ，第三：十四条 本办—法自2011年1】0月1日《起施：行 ：