。 伊犁》自治州流动人口【。和房屋租赁服—务管理暂行办—法 ？伊州政办发》〔201《1〕61号 关于印！发自治州流动人口】和房屋租赁管—理暂：行办法的通知— ：自治州直属各—县市人民政府州人民！政府各部门、各直属！机构：霍尔果斯、都—拉，塔，口岸管委《会     自治州！流动人口和房—屋，。租赁管理暂》。行，办法：已经2011年【5，月3日自治州—十二：届人：民政：府第21《次常务会议》。研究通过现》印发你？们请：遵照执行 》 二〇一一年五月】十三：日 ：第一条 为加—强流动？人，口和房屋租赁—服务管理保护流【动，人口合？法权益维护社会【和谐稳定根据中华】。人民共和国治安管】理处罚？法、新疆《维吾尔自治区—社会治安综合治理】条例、商《品房：屋租赁管理办法【。和新疆维吾》尔自治区流动—人口服务《。和管理办《法等法律、》法规和？规，章，结合自治州实际制】定本办法 第二条！ 本办法适用于州直！行，政区域内《的流动人口和房屋】租赁服？务，管理活动 第三条】 本办法《所称流动《人口是指离开—户籍所在地县级【行政区域到其他行】政区域？居住：的人员 《。 ，   ？下列情况除外 【    （一）现】役军人和机关、团体！、非经营性事业【单位驻外机构工作】人员；    【 （二）受所—在机：关、：团体、企事业单【位，指派外出《参加会议、培训或者！从事：科技、文教、经贸等！公务人员；    ！。 （三）县（市【）以上公安机关认】定或流动人口—和房屋？租赁服务管理—机构确认的其—他人员     】所称：房屋租赁《是指拥有房屋产【权或者享有房屋经】。营权的公民、法人】。或者其他《组织：作为出租人将房屋】出租于承《租人使用由承租人向！出租人以货币或者其！他，形式缴？付租金的行为 【  ： ， 房屋包括城乡居】民，住房、？。商品房和单位公【用房 第《四条 流动人口和房！屋租赁？服，务管理坚持公平【公，正、优化《。。服务：、，合理引导、》规范管？理的方针实行属地管！理与部门管理相【结，合 按照《“谁主管、谁负【责谁用工、谁—负，。责谁留宿、谁负责】。。”的原则落实治安】管理责？任，制 第五《条， 流动人口的人【身权利、财》产权利和其》他合：法权益受法律保【护  ？   流动人口应当！自觉履行法定—义务维护居住—地社：会秩：序遵守社会公德服】从有关部门的管【理 第六《条 县（市）—以上人民政府应【当加强对流动—人口和房屋租赁服务！管理工作建立健【全服务和《管理机构完善管理体！制将流动《人口和？房屋租赁服务—管理工作纳入国民】经济和社会发—展计划并列入—社会治安综合治理】管理体？系逐：步实现？。。基本公共服务平等】化所：需经费列入本级【财政年度预算—并随：着国民经济和—社会事业的发—展相应增加   】  县（市》）人民政府根据需】要可以决《定聘用？流动人？口和房？屋租赁协《管员 ？第七条？ 州：流动人口《和房屋？租赁服务管理办公室！负责：组织、？协，调、指导、监督、】检查县？市，、部门做好流动【。人口和？房屋租？赁服务管理工作  ！  ： 县（市）、乡【（镇）场、街道办】事，处设立的流动人口和！房，屋租赁？服务：管，理机构负责》领导、组《织、协调、》监督、检查本辖区流！动人口？和房屋租赁》服务：管，理工作  》。。   村、社区设】立的流动人口—。和房屋租赁服—务管理工作站具体】负责流动人》口和房屋租赁服【务管理的日常工作 ！第八条 流》动人口和房屋租赁】服务管理工作站的】主，要职责是 》    （》。一）办理流》动人口居《住登：记代发？居住：证件；     】（二：）定：期核查？流动人口的登记情】况及信息采集、录】入、：协查通报《；     （【三）房屋租赁合同】备案登记；》    《 （四？）代：。征、代收房屋—租赁税费； —  ：  （？五）协？助公安？、消防部《门开展对流动人【口房：屋租赁及活动场【所的：。治安、？消防：安全检查协助做好事！故、案件等调查；】     （六）提！供就：业政策法规咨询、】技能：培训、就业信—息、职？业指导和就业登【记等服务；  【   （七）提供计！划生育？、传染？病，防治和临时救助【服务；？    《 （八）开展健康】卫生：、法制宣传》教育；？     （九）法！律，、政策规定的其他】事项和任务 第九条！ 公安、建设（房】产）、劳《动和社会《保障、财政、司法、！教育、民政、—计划生育、卫—生、工商、税务等】行政主管部门应当】依，据各自职责权限共】同做好流动人口和房！屋租赁服务管—理，工作   》  公安机关可以将！发放居？住证件？和责令改正的事权委！托给流动《人口和房《。。屋租：赁服务管理机构行使！     建设（房！产）、？税务主？管机关可以将房【屋租赁收费协税等】代收代征和责令改正！。的事权委托给流【。动人口？和房屋租赁服务管理！机构行使 第十条】 ，州、县(《市，)，人，民政府应《当，加强流？动人口和房屋租【赁服务管理信—息网：络建设？建立：和，。。完善具有信息—采集、整《理传递、分析预测】、定期发布等功能】统，一的流动人》口和房屋租赁服务管！理综：合信：。。息平：台实现互联互通、】信息：共享    — 流动人口居住地】的公安机关、—街，道，办事处、乡（镇、】场）人民政府应【当主：动与：流动人口户籍—所在地（原籍）的】公安机关、街道办事！处、：乡（镇？、，场）人民政府建立流！动人口信《息协查通报制—度运用流动人口信】。。息管理系统》核实、通《。报流动人口和—房屋租赁服务—管理信息《 第十一条 实行】流动人口居住登记】。制度 ？    拟租赁房】屋居住的《流动人口应》。在到达？居住地之日起3【个，工作日内持本人身份！证，件或：者其他？有，效证：。件及：住所：证明到流动人—口，和房：屋租赁服务管—理机构？申报居住《登记     流】动人：。口变更居《住地的按照》前款规定《办理居住《变更登记《 第十二条 符合】下列情？况之：一的：。单位和个《人应当对流动—人口：进行登记后3个【工作：日内报？辖区流动人口和【房屋租赁服务—管理工作站  【   （一）—就业并？由，。用人单位《提供住？所的由用人单位【在流动人口受聘【时进行登记；—    《。 （二）《就学并在学校—住宿的？由学校在流动人口入！学时进行登记；  ！ ，  （三）在—救助机构《住宿的由救助机【构在流？动人口入住时进行登！记；     （四！。）就医并在医院住院！的流动人口和陪【护人员由医》院在办理《住院登记《。时进：行登记；  —   （五）其【。他留宿单位》或者个人在流—动人：口入住时进》。行，登记 第十三条【 ，流动人口在宾馆【、洗浴场所、工矿】企，业住宿的留宿—单位和用工单位【应当按？照有关？规定进行登记并【。向辖区流动人口【和房：屋租赁服务管理机构！或公安派《出所报送信息— 第十四《条，。 流动人口应当【按照下列规定到【居住地？流动：人口和房屋》租，赁服务？管理工作站申—报登记或申》领居住证件  【  ： （一）居住—在居民家中属—于本办法第十—一条规？定的居住人员由居住！人，携带：居，民身份证及其他有】效身份？证明申报居住登记并！办理：。居住证件； —。    （》二）居？住在机关、团体【、学校、企事—业单位的由其单位登！记造：册，后统一携带》居住：人的居？民身份证《件或者其他有效证件！申报：登记并办理居—住证件；    】 （三）港澳台同胞！及外：籍华人居住在—。亲，友家中的《。由本人或者亲友在】24小时内持回乡证！、护：照或者居《留证：等有：效证件进行申报【登记并办理居住【证件； 》  ：  （四）居—住在宾馆、》旅店、招待》。所的须按照有关规】定履行住宿登记其中！设在宾馆、旅店内】。的外地常驻》机，构中的？。流动人口或》者包：房居住期限超过1个！月以上的《。应当办？理居住证件； 【     》。（五）服刑》人员因缓刑》、假释、《管制、保外》就医、监外执行的】劳教人员《因事、因《病等离开服刑或劳教！场所的应当在到达居！住地24小时内【持司法机关》出具的证明申报【登记：； ：     （六【），租赁房屋居住的由】。房屋：租赁人或房屋代管】。人与居住人》员持房？屋租赁合同共同【到居住地流动人口】和房屋租《赁服务管理工作站申！报居住登《记并办理居住证件】  ：   ？。。流，。动人口和房屋租赁服！。务管理工《。作站对材《料齐全？。、符合规定条—件的应？在3个工作日内办】结居住？登记和？发证对不符合要求的！应当：及时告？知当：事人 ？ 第十五《条 居住证件是【。流动人口在本辖区居！住的：合法有效证件应【当随身携带以—备查验？   《  除公安机关依法！执，行职务外任何—单位和个《人不得扣《押居住证 第十【。六条： 房屋租赁实行【。备案登？记制度     房！屋租赁合同订立后】3日内房《屋出租人或者管理人！应当持房屋所有权证！或者其他房屋合法权！属证明、租赁合同到！村、社区《。流动人口和房屋租赁！服务：管理工作站》办理房屋出租备案登！记并按规定签订治安！责任书  》  ： ，房，屋出租人可以书【面委托？他人办理租赁备案】登记 第十七条【 办理房屋租赁登记！备案房？屋租赁当事人应当】提交下列材料   ！  （一）房屋租】赁合同？；     —（二）？房屋租赁当事人【身份证明；》  ：   （三）房屋权！属证书？或者其它合法—权属证？。明；     （四！）主：管部门认为需要【提交：的其：他材料  》   委托他人【代管的房屋可—由代管人申请登【记代管人《除提交前款规定的文！件外还应《提交房屋产权人委托！其，代管的委托证明  ！   共有房屋【的共有人申》请登：记除提交前款规定】。。。。的文件外还应—提交其他共有人同】意出租的证明 【第十：八条 房屋出—租人：。应当遵守下》列规定     （！一）出租房屋无安全！。隐，患满足基《本住房标准；—     》（二）不《得将房屋《出租给无合法—身份：证，件的流动《人口； 《 ，   （《三）房屋租赁—人收取租金》应出具税务》部门统一《印，制的票据；  】  ： （四）发现流动人！口利用出租房屋进行！违，法，犯罪活？动的居住人》身份不？。明的应？当及时报告公安【机关或有关部门；】     （五）向！房屋承租人》宣传计划生育政策】。及时向有关》。部门报告房屋承租人！的计划生育情况【；  ？   （《六）法律、法规、】规章规定的其他事】项 第十九条— 流：动人口承租房—屋应当？遵守下列规》定，     （一【）出示本人》及其他入《住，人员合法有效—。身，份证件？如实填写相》关，信息；     （！二，）入住人员》发生变更的应当及】时告知房《屋出租人或》者管理人《并配合房屋》出租人或管》理人办理备案—。登记变更《手续；  》   ？（三）不《得利用承租房屋【进，。行违法犯《罪活动；    】 （四）法律—、，法规、规章规定【的其他事项 第二十！条 从事房》屋，租赁及流《动人口务工中介服】务的机构应当遵守】下列规定   【  （一）建立房】屋，租赁、务工》介绍登记台帐；【     （二）】督，促房屋租赁人办理】出租房屋备案登记手！续；  《 ，  （三）法律、】。法规、规章规定的】其他事项 第二十一！条， 对符？。。合房屋租赁登—记条件的流动人口】和房屋租赁服务管理！。工作站应当自接到】登记申请之日—起3个工《作日内予以登记发】放房屋租《赁证    — 流：动人：。口和房屋租》赁服务管理工作【站自登记之日起【3日内应将登记【情况报公安、建设】、计划生育、税务】部门 第二十二【条 房屋有》下列：情形之一的不得出】租，     （—一）属？。于违法建筑的—；  ？   （二）不【符合安全、防灾等】工程：建，设强制性《标，准的；     （！三）违反规定改变】房屋使用性质的；】   ？  （四）房屋权属！有争：。议的；    【 （：五）无房屋所—有，。权或：其他合？。法，的权：属证明的；》  ：   （六》）已公布《列入城市规划拆迁范！围准备拆迁的；【    《 （七）《共有房屋未》取得共有人同意的】；   《  （八）法—律、法规、规章禁】。。止出租的 第—二十三条《 房屋出租人出【租房屋应按法律、法！规规定缴纳有关税款！税务部门在》征收有关税金时应】当以政府发》布的市场《指导租金《价格作为计算—基数；租《赁合同约《定的租？金高于指导租金价】格时：以合：同约定的租金—为计算基数》 第二十四条 【办理流动人口登记和！房屋租赁备案登记的！格式文本由流—动人口和房屋租赁服！。务管理机《构提供不得收取任】何费用 《第二十？五条 进入》边，境管理区《探亲、访友和—。从事其？他活动的流动人口】依照新疆维吾—尔，自治：区边境管理区通【行和居住管理—暂行规定的有关【。规定予以管理 第二！十六条？ 流动？人口计划生育管理按！照，新疆维吾尔自—治区流动人口—计划：。生育：管理和？服，务暂行办法（自【治区人民政府令【第154号）执【行 第二十七条 违！反规定房屋》出租人不履行—治安责任《发，现承租人利用出租房！屋进行？违，法犯罪活动或者有】违法犯？罪嫌疑不制止、不报！。告或者由于》出，租房屋？不符合有关消防和】。治，安管理规定而造成】刑事、治安案—件和灾害事故—的由辖区流动人【口和房屋《租赁服务管理机【构责令出租人停【止租房报相关职【能部门？。依法：处理 ？第二十八条 违反规！定不申报流动—。人口居住登记、申】领，居住证件或者—不，申报：变更居住地》址，的由辖区流动—人口：和房屋租赁》服务管理机》构责：令限期改正；—。。逾期不改正的—由公安机《关依：法对个人处50元以！上200元以下罚】。款，对单：。位处500元以上】1000元以—下罚款 《第二十九条 —违反：规定房屋出租人不办！理房屋租《赁备案登《记的：由流动人口和房屋租！赁服务管理机—构责令限期改正；逾！期不改正的由—建设主管部门对【个人处以500元】以下罚款对单—位处以1000【。元以上两《万，元以下罚款 第】三十条 违》。反规定中介机—构未：建立房屋《租赁、务工介绍【登，记台帐的由县（市）！公安机关责令限期】。改正；拒不改正【的处500元以上2！000元以下—罚款： 第三十一》。条 行政机》关及其？工作：。人，员违反本办法规定有！下列情形之一的【由其主？管，。部门或者行政监【察机关？对直接？。负责的主管人员和其！他直接责任人员【。依，法给予？行政处分；构—成犯罪的依法追究】刑事责？任     （一】），在履行？流动人口服》务职责过《程中具有拖延、推】诿、刁难等行为的；！     （二）无！。法律依据《或者超？过规定项目》、标：准向流动人口—收，取，费用的；   【  （三）》对侵害？流动：。人口合？。法权益的行为不【依法及时处理—或者违法实施行【。。政处罚的；    ！ （四）《泄露涉及流动人口】个人隐私的信息、】侵犯：其，合法权益的》。；     （【五）其他玩》忽职守、滥》用职权、徇私舞弊】的行为 《第，三十二条 对积极参！与流：。动人口和房屋租【赁服务管理工作积】极举报？非法租赁房》屋表现突出的群众进！行奖励 《第三十三条 违【反本办？法规定应当》承担：法律责任《。的其他行为》依照有关法律、法规！、规章的规定—执行 第三十四】条 本办法自201！。1年10月1—日起施行 》