： 伊犁自《治，州流动人《口和房屋租赁服【务管理暂行办法 ！伊州：。政办发〔20—1，1〕61号 关于印！发自：治州流动人口和房屋！。租赁管理暂行—办法的通知 自治！。州直属各县市—人民政府州人民政】府各部门、各直属机！构霍尔果斯、都拉】塔口岸管委》会     自治州！流动人口和》房屋租赁管理暂行】办法：已经2011年5】。月3日自治州—十二届？人民政府第21次常！。务会议研究通—过现印发你们请遵】照执行 二〇一】一年五月十三日 】。第一条 为》加强流动人口和房】屋租赁？服务管理保》护流动人《口合法权益维—护社会？和谐稳定根》据中华？人民共和国治—。安管理处罚》法、新疆维吾尔自】治区：社会：治安综合治理条【例、商品房屋租赁】管理办法和新疆维】吾尔自治区流动【人口服务和》管理办法等》法律、法规》和规章结《。合自：治州实际《制定：本，办法 第二条 本！办法适用于州—直，行，政区域内的流动人】口和房屋租赁服务】管理活动《 第三条 本办【法所称流《动人口？是指离？开户籍所在地县级】行政区域到》其他行政区域居住的！人员   》  下列情况—除外     【（一）现役》军人和机关、团体】。、非经营性事业【单位驻？外机构工作人员；】     （二）受！所，在机关？、团体、企》。事业单位《指派外？出参加？。会议、？培训：或者从事科技—、文教、经贸—等公务人员》；     （三】）县（市）以—上公安机关认定或流！动人口和房屋租赁】服务管理机》构确：认的其他《人员  《   所称房屋租】赁是指拥有房屋产权！或者享有房》屋经营权的公民、法！人或者其他组织作】为出：租人将房屋出—租于承租人使—用由：承租人向《出租人以货币—或者其他形式缴付】租，。金的行为 》   ？ 房屋包《括城乡？居，。民住房？、商品房《和单位？公用房？ 第四条 流动人口！。和房屋租赁服务管】理坚持公平公正、】优化服务、合理引】导、：规范：。管理的？方针实行属》地管理？与部门？管理相结合 按照“！。谁主管、谁负—。责谁用工、谁—负责谁留《宿，、谁负责”的原则】落实治安管理责任制！ 第五条 流动人】口的人？身权利、财产权利】和，其他合法权益—受法律？保，。护  ？ ，  流？动人口应当自—觉履：。行法定义务维护【居住地社《会秩序遵守社会公】德服从有关部门【的管理 第六条 县！（，市）以上人》民政府应《当加强对流动—人口和房屋租赁【服，务管理工《作建立健《全服务和管理机【构，完善管理《体制将流动人口和】房屋租？赁服务管《理工作？。纳入国民经济—。和社会发展计—划并：列入社会治安综合治！。。理管理体系逐步实现！基本公？共服务平等化所需经！费列入本级财政【年度预算并随—着国民经济和社会事！业的发展相应增加】     县—（市）人民政府根】据需要可以决—定，聘用流动人口—和房屋租《赁协管？员 第七条 州【流，动人口和房屋租赁服！务管：理办公室负责组织】、协调、《指导、监督、检查】县市、部门做好流动！人口：和房屋租赁服务管理！工，作     县（】。。市）、？乡，（镇）场、》。街，道办事处《设立的流《动人：口和房屋租赁服【务管理机《构负责领导、组【织、协调《、监督、检查本辖】区流动人口》和房屋租赁服—务管：理，工作     村】、社区设立的流动】人口和房屋租—赁服务管理工作站】具体负责流动人口和！房屋租赁服务管【。。理的日常工作— ，。第，八条 流动人口和房！屋租赁服务管—理工作站的主要【职责是     （！一）办理流动人口】居住：登记代发居住—证，。件；   》  （二）定期核查！流动人口的登记情况！及信息采集》、录入？、协查通报》；   《  （？三）房屋租》赁合：同备：。案登记；    】 （四？。）代征？、，代收房屋《租赁税费《；   《  （五）协助公安！、消防部《门开：展对流？。动人口房屋租赁【及活动场所的治安】、消防安全检查协助！做好事故、》案件等调查；   ！  （？六）提供就业政策法！。。规咨：询、技能培训、就】业信息、职业指【导和就？业登记等服》务，；    》 （七）提供—计，划生育、传染病防】治和临时救助服务】；， ，  ：  （八）开展【健康卫生、》法制宣传教育；【     （九）】法律：、政策规定的其【。。他事项和任务 【第九条 公》安、建设（》房产）、劳动—和社会保障、财【政、司法、》教育、民政、计划】生育、卫生》、工商、税务等行政！主管部？。门应当依据各自【。职，责权限共同做—好流动人口和房屋】租赁服务管理工作】  ：   公安机关可以！将发放？居住证？件和责？令改正的事》权委托给流动人口和！房屋租赁服务—管理机构行》使，。  ：   建设》（房产）、税—务主管？机关可以将房屋租赁！收，费，协，税等代收代征和【责令改正的事权委托！给流动人《。口和房屋租赁服务】管理机构行》使 第十条 州、县！(市)人《。民政府应《当，加强流动人口—和房屋租赁服务管】理信息网络建设建】立和完善具有信息采！。集、整理传递、分】析预测、定期发【布等功能统一的【流动人？口和房屋租赁服务管！理综合信息》。平，台实现？互联互通、信息【共享：    《 流动人口居—住地的公安机关【、街道办事处、【乡（镇、场）人民】政府应当主动与流动！人口户籍所》。在地（原籍）的公安！机关、街道办事【处、乡（镇、场）】人民政府《建立流动人口信息】协查通报《制，度运用流动人口信】息，管理系？统核实、通》报，流动人？口和房屋租》赁服务管理信—息 第十《一，条 实行《流动人口居住登记】制，度 ：    拟租赁房屋！居住的？流动人口应在—。到达：居住地之《日起3个工作日【内持本？人身份证件或—者其：他有效证件及住【所证明？到流动人口和房屋】。租赁：服务管理机构申报居！住登记？     流动人口！变更居住地的按照】前款规定办理居住】变更登记 第十【二条 符合下列情】况之一的单位和【个人应当对流动人】口进行登记后—3个工作日内报辖区！流动人口和房屋租】。赁服：务管理工作》站   《。  （？一）就业并由用人】单位提供住所的由用！人单位在《流动：人口受？聘时进行登》记；     （二！）就学？并在学校《住宿的由《。学校在流动人口【入学时进行登记【；    》 （三）在》救助机？构住宿的由》救助机构在流动人】口入住时进》。行登记？；   《 ， （四）就》医并在医院住院【的流动人《口和陪？护人员由医院—在办理住院登记【时，进，行登记；    】 （五）其他—。。。留宿单位或者个人】在流动人口入住【时进行登记 第十三！条 流？动人口在宾馆、洗】浴场所、工》矿企：业住宿？的留宿单位和用【。工单位应当按照有】关规定？进行：登记并向辖区—流动人口和房—屋租赁服务管理【机构或公安派出所报！。送信息 第十四条 ！流动人？口应当按照下列规】定到居住地流动人口！和房屋租《赁服务管理工作站申！报登：记或申？领居住证件》  ：   ？（一：），居住在居民家中【属于本办法》第十一条规》定的居住人》员由居住人携带居】民身份证及其他有】效，身，份证明申报居住登】记并：办理居住证件；【     （二）】居住在机关、团【体、学校、》企事业单位的由其单！位登记？造，册后统一携》带居住人《的居民身份证件或者！其他有效证件—。申报登记并办—理，居住证件；    ！ （：。三，）港澳台同》胞及外籍华人居住在！亲友家中的由本人或！者亲友在24小时内！持回乡证《、护照或者居留证等！。有效证件进行申报】登记并办理居住【。证件；   【  （四）居住在】宾馆、旅店、招【待所的须按照有关】规，。定，。履行住宿登记其【中设在？宾馆：。、旅店内《的外地常驻机构【中的流动人口或者包！房居住？期限超过《1个月以上的应【当办理居住证件；】   《  （五）服—刑人员因缓》刑、假释、管制、】保外就医、监外执行！的劳教人员》因事、因病等离开】服刑：或劳教场所的应当】在到达？居住地24小时【内持司法机》。关出具的证明—。申报登记；  】   （六》），租赁房屋居住的【由房屋租赁人或房】屋代管人与》居住人员持房屋租赁！合同共同到居住地】流动人口和》房屋租赁服务—管理工作站申报居住！登记并办理》居住证件 》  ：  流动人口和房屋！租，赁服务管理》工作站？。对材：料齐全？、，。符合规定条件的应】在3：个工作？日内办结居住登记】和发证？对不符合要求—的应当及时告知当事！人 第十五条 】居住：证件是流《动人口？在本辖区居住的合法！有效证件《应，当随身携带以备【查验     】除公：安机关依《法执行职务外任何】。单，。。位和个？人不得扣押居住证 ！第十六条 房屋租】赁实：行备：案，登记制度     ！房屋租？赁合同订立后—3日内房屋出—租人或者管》理人应？当持房屋《所有权证或》者其他房屋合法【权属证明、租—赁，合同到村、》社区流动人口和房】屋租赁服务管理【工，作，站办理？房屋出租备》案登记并按规定签订！治安责任书   】  房屋出》租人可以书面委托】他人办理租赁备【案登记 第》十，七条 办理房屋租】赁登记备案房屋【租赁：当事人应当提交下列！材料     （】一）房屋《租赁合同《；     （【二）房屋租赁当【事人：。身份证明； —  ：  （三）房屋权】属证书或者其它合】法权：属证：明；  《   （四）主管】部门认为需要—提交的其《他材：料  ？   委托他人代管！的，房屋可由代》管人：申请登？记代管人《除提交前款》规，定的文件外》还，应提交房屋》产权人委托其—代管的委托》证明：     共—有房屋的共有人申】请，登记除提交前—款规定的文件外还】应，提交其他《。共有人同意》出，租的证明 第—。十八条 房》屋出租？人应当？遵守下列规定   ！  （一）出租房屋！无安全隐患满—足基本住房标—准； ？  ：  （二）不得【将房：屋出：租，给无合？法，。身份证件的》流动人口；》     （三【）房：屋租：。赁人收取租金—应出具税务部—门统一印制的—票据；     ！（四）发现流—动，人口利用出租房屋】进行违法犯罪活动】的居住人身份—不明的应《当及时报告》公安：机关或有关部门；】  ：   （五）向房】屋承租人宣》传，计划生育政策及时】。向有：关部门报告房屋承租！人的计划生育情况】；     —（六）法律、法规、！规章规定的》其他事项《。 第十？九条 流动》人口承租房屋应当遵！守下列规《定   《  （一）出示【本人及其他》入住人员合法有【效身份证件如实【填写相？关信息；     ！。（二）入《住人员发《生变更的《应，当及时告知房屋出】租人或者管理—人并配合房屋出租人！或管理人办》理备案登记变更手】续；：     （三）不！得利用？承租房屋进行违法】犯，。。罪活动；   【。  （四）法—律、法规《、，规，章规定的其》他事项？ 第二十条 从【。事，房屋租赁《及流：动人口务工》。中介：服务：的机构应当遵守【下列规定 》    （一）【建立房屋租》赁、务工介绍—登记台帐；   】  （？二）督促房屋—租赁人办理出租房屋！备，。案登记手续；—     》（三）法律》、法：规、规章规定—的其他事项》 第二十一条 对符！合房屋租赁登记【条件的流动人—口和房屋租》赁服务管理工作站应！当自接？到登记申请之日起3！。个工作日《内予以登记发放【房屋租赁《证   《  ：流动人？口和：房屋租赁服务管【理，工，作站自登记之—日起3？日内应将登》。记情：况报公？安、建设、计划生】育，、税务部门 第二十！二条 房《屋有下列情形之【一，的不得出租》     （一）】属于违法建筑的【；     （【二）不符合安—全、防？灾等工程建》设强制性标准的【；     （【三，）违反规定改变【房屋使用《性质：。的；     （】四，）房屋权属有争【议的；     】（五）无房屋所有】权或其他合法的权】属证明的《；   《  （六）已—公布列？。入城市规划拆迁范】围准备拆迁》的；：     （七【）共有房屋未取得】共有人？同意的； 》   ？ （：八，）法律、法规—、规章禁止出—租的 第二》十三条 房屋—出租人出租房屋应】按，法律、？法规规？定缴纳有《关税款税务部—。门在征收有关税金】时，应当以政府》发布的市场指—导租金价《格，作为计算基》数；租赁合同约定】的租金高于指—导，租金：价格时以《合同约定的租金【为计算基数 第二】十四条 办理流动】人口登？。记和房屋租赁备案登！记的格式文本由流】动人：。。口和房屋租赁服务】管理：机构提供不》得收：取，。任何费用 第二【十，。五，条 进入边境管【理区探亲、访友和从！。事其他？活动的流动人口【。依照新？疆维：。吾尔自治区》边境管理区通—。行和居？住，管理暂行规定的【有关规定予以管理】 第二十六条 流动！人口计划生育管理】按照：新疆维？吾尔自治区流—动人口？计划生育管理和服务！暂行办法（自治区】人民：政府：。令第：。154号《。）执行 第》。二，十七条 违反规【定房屋出租人不【履行治安责任发现】承租人利《用出租房屋》进行违法犯罪活动或！者有违法犯罪—嫌疑不制止》、，不报告或者》由于出？租房屋不符合有关】消防和治安管理规】定而造？成刑事、《治安案？。件和灾害事故的由辖！区流动人口和房屋】租赁服务管理机【构责令出《租人停？止租房报相关职能部！门，依，法处理 第》。二，十，八条 违反》规定不申《。。报流：动人口居《住登记、申领居住证！。件或者不《申报：变更居？住地址的由辖区【。流，动人口和《房屋租赁《服务管理《机构责？令限期改正；逾【期不改正的由公【安机关依法对个【人处5？。0元以上200【元以：下罚款对单位—处500《元以上1000【元以下罚款 —第二十？九条 违反规定房屋！出租人不办理房屋租！赁备案登《记的由流《动人口和房屋—。租赁服？务管理机构责令限】期改正；逾期—不改正的由建设主】管部门对《个人：处以500元—以下罚款对单—位处以1《。000？元，以上两万元》以下罚款 第【三十条 违反—规，定中：介机构？未建立房《屋租：赁、务工《介绍登？记台帐的由县（【市）公安机》。关，责令限期《改，正；拒？不改正的《处5：00元以上2—000元以》下罚款？ ，第三十一条 —行政机关及其工【作人员违反本办法】规定有？下列情形《之一的由其主管【部门或？者行：政监：察机关？对直：接负：责的主管人员和其】他直接责任人—员依法给予行政处】分；构成犯罪—的，依法追究刑事责任 ！    《（一）在履行—流动人口服务职责过！。程，中具有拖延、推诿】、刁：难等行为的；  】   （二》）无法？。律依据或者超过【规定项目、标—准向流动人》口，收取费用的；—。   ？  （三《。。）对侵害《。流，动人口合《法，权益的行为不依【法及时处理或者违法！实施行政处》罚的； 《    《（四）泄露涉及【流，动人口个人隐私【的，信息、侵犯其合【法，权益的； 》    （》。五，）其他玩忽职—守、：。滥，用职权、《徇私舞弊的行—为 第三十二—。条， 对积极参与—流动人口《和房：屋，租赁服务管理工作】积极举报非法租赁房！屋表现突出》的群众进行奖励【 第三十三条— 违反本办法规定应！。当承：担法：律，责任的其他行为依照！有关法？律、法规、规—章的规定执行 第！三十四条《 本办法《自201《1年10月》1日起施行 —