伊犁自—治州流动人》口和：房屋租赁服》务管理暂行办法【 伊州政办发〔】2011《〕61号 关于印】发自治州流动人【口和房屋租赁管【理暂：行办法的通知—。 自治州直属各】县市人民政》。府州：人民政？。府各部门、各—直属机构霍尔果斯】、都拉塔口岸管委会！     》自，。治州流动人》口和房屋租赁管【理暂行办《。法，已，经2011年5月3！日自治州《十二届？人民政府第21【次常务会议研究通过！现印发你们请遵照执！行 二〇一一【年五：月十三日《 第一？条 为加强流动【人口：和房屋租赁服—务管理保护流动【人口合？法权益维护社会和谐！稳定根据《中华人民共和国治】安管理？处罚法、新疆—维吾尔？自治：区社：会治安综合》治理条例、商品【。房，屋租赁管《理办：。。法和新疆维吾尔自】治区流动人口—服务和管理办—法等法？律，、法规和规章—结，合自治州实际—。制定本办《法， 第二条》 本：。办法适用于州直【行政区域内的流动】人口和？房屋租赁服务管【理活动 第》三条 ？本办法所称》流动人口是指—离开户籍所》在地县级行政区【域到其他行政—区，域居住的人员  】   下列情况除外！     （一）】现役军人和机关、】团体、？非经营性事业单位驻！外机构？工作人？员；     （二！）受所在机关—。、团体？、，企事业？单位：指派：外出：参，加会：议、培训或者从【事科技、文教、经贸！等公务人《。员，；     （【三）县（市）以【上公安机关认—定或流动人口和【房屋租赁《服，务，管理机构确认的其】他人员    【。 所称房屋租赁【是，指拥有房屋产权【或者：享，有，房屋：经营权的公民、法人！或，。者其他组织作为出】。租人将房屋》出租：。于承：租人使用《由承租？人向出租人》以货币或者其他形式！缴，付租金？的行为     房！屋包括城乡居民【住，房、商品房》和单位？公用房 第四—条 流动人口和房】屋租赁服务管理【坚持公平公》正，、优化服务、—合，理引导、规》。范管理的方》。针实行属地管理与部！。门管理相《。结合 ？按照“谁主管、谁负！责谁：用工、谁负责谁【留，宿、谁？负责”的原则—落实：治安管理责任制【 第五条 流动【人口的？人身权利、财产权】利和其他合法权益】受法律保《护 ：    流动人口应！当，自觉履行法定—义务维护居住地社】会秩序遵守》。社会公？德服从有关》部门的管理 —第六条 《县（市）《以上人民政府—。应当加强对流动【人口和房《屋租赁？服务管理《工作建立《健，全服务和管理机构完！。善管理体《制将流？动人口？和房屋租赁服务管理！。工作纳入国民—。经济和社会发展【计划并列入社会【治安综合治理管【理体：系，逐步实现基本公共】服务平等化》所需经费列入本级财！政年度？预算：并随着国民经济和社！会事业的发展相应增！。加  ？   县（市—）人民？政府根据需要可【以决定聘用流动【人口和房屋租—赁协管员《 第七？条 州？流动人口和房屋租赁！服务管理《办公室负责组织【、协调、《指，导、监督《、检查县市、部【门做：好流动人口和房屋】租赁服务管》理工作 《   ？ 县（市）、乡（】镇）场、街道办事】处设立的流动—人，口和房屋租》赁，服务：管理机构《。负责：领导、组《织，、协调、监督、检查！本辖区流动人口【和房屋租赁服务管】。理工作   —  ：村、社区《设立：的流动人口和房【屋租赁？服务管理工作站具】体负责？流动人口和》房屋租赁服务管【理的日常工作 【。第八：条， 流动人《口和房屋《租赁服务管》理工作站的主—要职责是《     （一【）办理流动人—口居住登记》代，发居住证《件，；     （二】）定期？核查流动人口—的登记情况及信息采！集、录入、》协查通报《；  ？   （三）—房屋租赁合同—备案登记； —    （》四，）代：征、代收房屋—租赁税费《；     （五）！协助：公安、消防部—门开展对流动人【口房屋租《赁，及活：动场所的治安、消】防安全检查协助做】。好事故、案》件等：调查：；，    《 ，。（六）提供就业政策！。法规咨询、技能培】训、就业信息、职业！指，导和就业《。登记等？服务；？    《 （七）提》供计划生育》、传染病防治和临】时救助？服务；？。。     （八【）开展？健康卫生、法制宣传！教育；？。。     》（九）法《律、政策规定的其】他事项和任务 第九！条 公安、建设（房！产，），、劳动和社》会保：障、财政、》司法、教《育、：民，政、计划生育、【卫生、工《商、税务等行政主】管部门应当依据各】自职责权限共—同做好流《。动人口和房屋租【赁服务管理工作【   ？  公安机关可以将！发放居住证件—和责：令改：正的：事权委？。托，给流动人口和—房屋租赁服务管理】。机构行？使    》 建设？（房产）《。、，税，务主管机关可以将房！屋租赁？。收费协？税，等，代收代？征和责令改》正的事权委托给流动！人口和房屋》租赁服？务管理机构行使 第！。十条： 州、县(市)人】民，政府应当加强流动】人口：和房屋租赁服务【管理信息网络建设建！立和完善具有信息采！集，、，整理传？递、分析预测、【定期发？布，等功能统《一的流动人口和房屋！租赁服务《管理综？合信息平台》实现：互联互通、信息共】享     流动】人口居？住地的？公安机关、街—道办事处、》。乡（镇、场）人民】政府应当主动—与流动人《口户籍所在》地（原籍）的公安】机关、街道办事【处、乡（镇、场）】人民政府建立流【动人口信《息协查通《报制度运《用流：动人：口信：息管：理系统核实、通报】流，动人口和房屋—租赁服务管》理信息 第十一【条 实行流动人口居！住登记制度    ！ 拟租赁房屋—居住的流《动，人口应在到达居【住地之日起3—个，工作日内《持本人身份》证件或者其他有【效证：件及住所证明—到流动人口和—。房屋：租赁服务管理—机构申报居住—登记  《。   流动》人口变更《居住地的按照前款规！定办理居住》。变，更登：。记 第十二条—。 ，符合下列情况—之，一的单位和个人【。应当对流动人口进行！。登记后3个工作日内！报辖区？流，动，人口和房屋租—赁服：务管理工作站   ！  （一）就—业，并由用人单》位提供住所的—由，用人单位在流动人口！受，聘时进行《登记：；    》 ，（二）就学》并在学校住宿的由学！。校在流？。动人口入《学时进行登》记；   》  （三《）在救？。助，机构住宿的由救助】机构在流动》人，口入：住时进行登记；【   ？  （？四）就医并在医院】住院的流动人口和】陪，。护人员由医院在办】理住院登记时进行】登记；  》   （五）—其他留宿单位或者】个人在流动人—口入住时进行登记】 第十三条 —流动人口《在宾馆、洗》浴场所、工矿—企业住宿的》留宿单位和用工单位！应当按照有关规定进！行登记并向辖—区流：动人口和房屋—租赁服务管》理，机构或公安派出【所报送信息 —第十四条 流—。动人口应当按—。。照下列规定到居【住地流动《人，口和房屋租赁服务】管理工作站申—报登：记或申？领居住证件    ！ （：一）居住《在居民家中》属于本办法第十一】条规定的居住人【员由居住人携带居】民身份证及》其他有效身份—证明申报居》住登记并办》理居：。住证：件； ？。。    （二）【居住在？机关、团体、学【校、企？事业单位《的，由其单位登记造册】后统一携带居住人】的居民身份证—件或者其他有效证】件申报登记并办理居！住证件；《     》（三）港澳台—同胞及外籍华人居住！在亲友？家，中的由本人或者亲友！在24小时内—持，回乡证、护照或【者居留证等有效证】件进行申报登记【并办理？居住：证件；     ！（，四）居住在》宾馆、？旅店、招待所的须按！照有关规定履行住】宿登记？其中设？在，宾，馆、旅？店内的外地》。常驻机构中》。的流动人口或—者包房居住期—限，超过1个月以上的应！当办理居住证件； ！。 ，    （五）服刑！人员因缓刑、—假释、管制、保外就！医、监外执行的劳教！人员：因事、因病等—离开服刑或劳教场所！的应：当在到达居住地2】4小时内持》司法机关《出，具的证明《。申报登？记；  》   （六）—租赁房屋居住的由房！屋租赁人或》房，屋代管人《与居住人《员持房屋租》赁合同共同到居【住，地流动人《口和房屋租赁—服务管理《工，作站申报居住—登记并办理居住证】件  ？ ，  流动人口和房】屋，租赁服务管理工作】站对材料《。齐全、符合》规定条件的应在【3个工作《日内办结居住登记】和发：证对不符合要求【的，应当及时告知当事】。。人 ？第，十五条 居》住证件是流动人口在！本辖区居《住的合法有效证件应！当随身携带以—备查验 《。 ，    除公安机】关依法执行职务【。外任何单《。位和：个人不得扣押居【。。住证 第十六—条 房屋租赁实行】备案登记《。制度    — 房屋？租赁合同订立后【3日内房屋出租【人或者管理》人应：当持房屋所有权【证或者其他房—屋合：法权属？证明、租赁合—同，。。到村、社区流动人】口和房屋租赁服务管！理工：作，站办理房屋出租【备案登记并按规定】签订：治，安责任书    】 房屋出租人—可以书面委托他人办！理租赁备案登记【 第十七条 办理房！。屋，租赁登记备案房【屋租赁当《事，人应当提交下列材】。料     （一】）房屋租赁》合同；   — ， ，（二：）房：屋租赁当事》人身份证明》；   《  （三《）房：。屋，权属证书或者其它】。合法权属证明； 】    《（，四）主管部门—认为需要提交的其】他材料 《    委》托，他人代管的房屋【可由代管人申请【登记：代管人除提交—前款规定《的文件外还》应提交房屋产权人】委托其代《管的委？。托证：明 ：   ？。。 共有房《屋的共有人》申请登记除提—交前款规定的—文件外？还应：提交其他共有—人同意出租的证【明 第十八条 房】屋出：。租人应当遵守下列规！。。定 ： ，   ？。（一）出租》房屋无？安全隐？。患满足基本》。。住房标准；》     （二）不！得将房屋出租给无合！法身份证件的流动人！口；     （三！）房屋租赁》人收取租金应出【具税务部门统一【印制的票《据；   — ， （：四）发现流动人口】利，用出租房屋进行违】法，。犯罪活？动的居住《人身份不《明的应当及》时报告公安机关或】有关部门《。；     （五】）向房屋承租人宣】传计：划生育政策及时向】有关部门报告—房屋承租人的—计划生育《情况；     （！六）法律、》法规、规章规—定的其他事项 第】十九：条 流动人口承【租房屋应当遵守【下列规定    】 （一）出示—本人及？其，他入住人员合—法有效？。身份证件如实填写相！关信息； 》    （二）入】住人员发生变—更的：应当及？时告知房屋出—租，人或者管理人—并配合房《屋出租人或管理【人办理备案》登记变更手续； 】 ，。   ？（三）不得利用承】租，房屋进行违法犯【罪活：动，；     —（，四）法？律、法规、》规章规定《的其：他事项 第》二十条 从事房【屋，租赁及？流动：。。人口务工中介服务】的机：构应当遵《守，下列规定《   ？  （一）建立【房屋租赁、务工介】绍登记台帐；   ！  ：（，二）督促房屋租【赁人办理出租房屋】备案登记手续—；     （【三）法？律、法规《。、规章规定的其他】事，项 第二十一条 对！符合：房屋租赁《登记条件《。的流动人口和房屋】租，赁，服务管？理工作站《。应当自接《到登记申请》之日起3个工作日】内予：以登记发放房屋租】赁证     流动！人口和房屋租—赁服务管理工作【站自登？记之日起《3日内？应将登记情况报【公安、建设、计划生！育、：税务部门 第二十】二条 房屋》有下列情形》之一的不得出租【   ？  （一）属于【违法建？筑的；？     （二）】。不符合安全、—防灾等工程建设强】制性标准的；   ！ ， （三）违》反规：定改变房屋使—用性质的《；   《 ， （四）房屋—权，属有争议的；   ！  （？五）无房屋所有权或！其他合法《的权属证明的；【   ？  （六《）已公布列入城【市规划拆迁范—围准备拆迁》的；  《  ： （：七）：共有房屋未》取得共有《人同意的；    ！ （八）法律、【法规、规章禁—止，出租的 第二十【三条 房屋出租【人出租房屋应—按法律、法规规定缴！纳有关税款税务部门！在征收有关》税，金，时应当以政府发布】的市场指导租金价】格作：为计算基数；租【赁合同约定的—租金高于指导—租金价格时以—合，同约定的租金为【计算基数 第二十四！条 办理流动人口登！。记和房屋租赁备案】。登记的格《。式文本？由流动人口和房【屋租赁服务管理机】构提供？不得收取任何费【用， 第二十五》条 进入边境管【理区探亲《、访友和从》事其他活《动，的流动人口依照【新疆维吾尔自治区边！境管理区《通，行和：居住管？理暂行规定的有关规！定予以管理 第【二十：六条 流动人—口计划生育管—理按照新疆》维吾尔自治区—流动人？口计划生育管—。理和服务暂行办【法（自治区人—民政：府令第154—号）：执行 第二》十七条 违反—规定：房屋出租人不—履行治安责任发【现承租人《利用出租房屋—进行违？法犯罪活动》或者有？。违，法犯罪嫌《疑不制止《、不报告或者由【于出租房《屋不符合有关消【防和治安管理规定】而造成刑事》。、治安案件和—灾害事故的由辖【区流动人口和—。房屋租？赁服务管理机构【责令出租《人停止租《房报相关《职能部门依法处理 ！第二十八条 违【反规定？不申报流动人口居】住登记、申领居住】证件：或者不？申报：变更居住地》址的由辖《区流动人口和房屋】租赁服？务管理机《构责令限期改正【；逾期？不改正的由》公安机？关，依法对个人处50】元以上200元以下！罚款对单位处—。500元以上10】00元以下罚—款 第二十》九条 违反规—定房屋出租人不【办理房屋租赁备案登！记，的由流？。。动，人口和房屋租赁服】务管理机构责—令限期改正》；逾期不改正的【由建设？主管部门对》个人：处以50《0元：以下：罚款对？单位处以10—00元以上两万【元以：。下罚款？ 第三十》。条 违反规》定中介机构》未建立房屋》租赁、务工介绍登】记台帐的由县（市）！公安机关责令限期改！正；拒不改正—的处：50：0元以上《200？。0元：以下罚款《 第三十一条 行】政，机关及其工作—。人员违反本办法规】定有下列情形之【一的由其主管部门或！者行政监察机—关对直接负责—的主管人《员和其？他直接责任人员【依法给予《行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事【责任 ？    （一—）在履行流动—人口服务职责—过程中？具有拖延、》推诿、刁难》等行为的；》。     （二【）无法律依》。。据或：者超过规定项目【。、，。标准向流动人口收取！费用的；   【  （三）》对侵害流动人—口合法权益的行为不！依法及时处》理或者违法实施【。行政处罚的；  】   （四）泄露】。涉及流动《人，口个人隐《私的信息、侵—犯其合法权》益的；     （！五）其他玩忽职【守、滥用职权—、徇私？舞弊的行为 第三十！二条 对积极参与流！动人口？和房屋租赁服—务管理工作》积极举？报非：法租赁房屋表现【突出的群众进行奖励！ 第三十《三条 违反本办法】规定应当《承，担法律责任的其【他行为依照》有关：法律：、法规、规章的【规定执行 第【三，十四条 本办法自2！01：1年10月1—日起施行 》