。 伊《犁自治州流动人【口和房屋租赁服务管！理暂行办《法 伊州政办【发〔2011〕【61号 关》于印发自治州—流动：人口和房屋租赁管理！暂行办法的通—知 ：。 自治？州直属各县市人民】政，府州：人民政？府各部？门、各？直属机构霍尔果斯、！都拉：塔口岸管委会  】  ： 自：治州流动人口和房屋！租赁管理暂行—办法已经2011】年5月3日自治【州十二届人民政【府第21次常务会议！研究：通，过现：印发你们请遵照执】行 ？二，〇一：一，年，五月十三日 第一】条 为加《强流动人口和房屋】租赁服务管理—保护流动人口—合法权益维护社会】和谐稳定根据—中华人？民共和国治安管【理处罚？法、新疆维吾尔自】治区社会治安综合】治理条例、商品房】屋租赁管理办法和】新，疆，维吾尔自治区流动人！口服务和管理—办法：等法律、法规和规】章，结合自治州实—际制定本办法 】第二条 《本办法适用于州直行！政区域内《的，流动人口和房屋租】赁服务管《理活动 《第三条 本办法所称！流动人口是指离开户！籍所：在，地县级行政》区域到其《他行政？区，域居住的人员—   ？  下？列情：况，除外  《   （一）现役】军，人和机关《、团：体，、非经营性事—业单位驻《外机构工作》。人员；？。 ，    （》二）受所《在机关、团体、【企，事业单位指派—外出参加会议、培】训或者从事科技、】文教：、经贸？等公务人员；   ！  （三）县—（市）以上公—安机关？认定或流动人—口和房屋租赁服务】管理机构确认的其】。他人员     】所称房屋租》赁是指拥有房屋产】权或者享有》房屋经营《权的公民、》法人或者其他组织】。作为出租人将房屋出！租于承租人使—用由承租人向出租】。人以货币《或者其他形式缴付租！金的行为     ！。房屋包？括城乡居民住房、】商品房和单位公用房！ 第四条《 流动人《口和房屋租赁服【务管理坚《持公平？公正、优化服务、】。合理引导、规范管理！的方针实行》属地管理与部门【管理相结合 按照】“谁主管《、谁负责谁用工、】谁负责谁留宿—、谁负责《”，的原则落实治安【管，理责任制 第—。五条 流动人口的】人身权利、财产权】利，和其他合法权益【受，。法律：保护     流】。动人口应当自觉【履行法定义》务维护居住地社会秩！序遵守社会公德【服从有关部门的管理！ 第六？条 县（市）—以，。上人民政府》应当加强对流动【人口和房《屋租赁服务管—理工作？建立健？。全，。服务和管《。理机构完善管理【体，制将流动人口和房屋！租赁服务管理工【作纳入国民经济和】社，会发展计划》并列入？社会治安综合治理管！理体系？逐步实？现基本公共》服，务平等化所需经费列！入本级财政年度【预，算并随着国民经济】和社会事业的发【展相应增加   】  ：县（市）人民政【。府根据需要可以【决定聘用流动—人口和房屋租赁协】管员 第七条— ，州流动人口》和房屋租赁服务管】理办公室负责组【织、协调、指导、监！。督、检查县市、部】门做好流动人口和】房屋：租赁服务管》理工作   —  ：县（市）、乡（镇）！场、街道办事处设】立的流动人口和房】屋租赁？服，务管理机构负—责领：导，、组织？、协调、监督、【检查本辖区》流，动，人口和房《屋，租赁：服务管？理工作    【 村、社《区设：立的流动人口和房】屋租：赁服务管理工作站具！。体负责流《动人：口和房屋《租赁：服务管理的日常【工作： 第八条 流—动人：口和房屋《租赁服务管理—工作站的主要职责】。是  ？   （《一）办理流动人口】。居住登记《代发居住证件；【  ：   （《二）定期核查流动人！口的登记情况—及信息采集》、录入、《协查通报；    ！ （三）房屋—租赁合同备》案登记； 》 ，   ？（四）？代征、代收房屋【租赁税费；   】  （五）协助公】安、消防部门开展】对流动人口房屋租赁！及活：动场所的治安、消防！安全检？。。查协助？做好事故、案—件等调查《；    》。 （六）提供就业】政策法规咨询、技能！培训、就业信息、】职业指？导和就业登记等服】务，；     （七）！提供计划《。生育、传染病防治】和临时救助服—务；     （八！）开展？健，康卫生、法制宣【传，。。教育：；，  ：   （九》）法律、政》策规定的其他事项和！任务 第九条 公】安、建设《（房产？），、劳动和《社会保障、》财政、司法、教育、！。民政、计划生育、卫！生、工商、税务等】行政主管部门应【当依据各自》职责权限共同—做好流动人口和房】屋租赁服务》管理：工作     【公安机？关可以将发放居【住证件和责令改正的！事权：委托：给流动人口》和房：屋租：赁服务管理机构行】使  ？   建设（—房产：）、税务《主管机关可以将房】屋租：赁收费？协税等代收代征和责！令改正的《事权委托《给流动人口和房【屋租赁服务管理【。机构行使 》第十条 州、县(市！)人民政府应—。当加强流动》人口和？房屋：租赁服务管》理，信息网络建》设建立和完善具有信！息采集？、整理传递、分析】预测、定期发布等】功能统一的》流动人口和房屋【租赁服务管》理综合信息平台实】现，互联互通、信息共享！     》流动：人口居？住地的公安机关、】街道办事《。处、乡（镇》、场：）人民政府应—当主动？与，流动人口户》。籍所在？地（：。原籍）的公安—机关：。、街道办事处、乡】。（镇、？场，。）人：民，政府建立流动人口信！息协查？通报制度运用流动】人口：信息管理系统核实】、通报流动》人口和房屋租—赁服务管理信息 】第十一条 》实行：流动人口居住—登记制度   【  拟租赁房—屋居住的《流动人口应在到达】居住地之日起3个工！作日内持本人身份证！件或者其他有效证】件及住所《证明到流《动人口？和房屋租赁》服务管理机构—申报居住《。登记 ？    流动人口】变更：居住地的按照前款】规定：。办理：居住变更登》记 第？。十，二条 ？符合下列《情况之一《的单位和个》人应当对流动人口】进，行登记后3个工【作日内报辖区流动人！口和房屋《租赁服务管理工作】站     —（一）就业并—。。由用人？单位提？供住所的由用—人单位在流动人口】受聘时进行登记【；   《  （二）就学【并在学？校，住宿的由学》校在流动人口—入学时进《行登记；     ！（三：），在救助？机构：住宿：的由救？助机构在流动人【口入住时进行—登记； 《   ？ （四）就医并在】医院住院的》流，动人口和陪护人【员由医院在办—。理住：院登记时进行登【记；： ，    （五）其】他留宿单位或者个】人在流动人口入【住时进行登记— 第十三条 —流动人口在》宾馆、洗浴场—所、工？。矿企：业住宿的留宿单位和！用工单位应当按照】有关规定《进行：登记并向辖》区流动人口和房【。屋租赁服务管—理机构？或公：安派出？所报送信《息 第十四条 流】动人口应当按照下列！规定到居住地流【动人口？和房屋租赁》服务管理工作站【。申报登？记或申领居住证件】     （一【）居住在《居民：家，中属于本《办法第十《一条规定的居住【人员由居住》人携带居民身份【证及其他有效身【份证明？申报居住登》记并：办理居？。。住证件；     ！（二：）居住在机关、团】体、学校、企事业单！位的由其单位—登记造册《后统一携带居住人的！居民身份证件或者】其他有？效证件申报登记并办！理居住证件； 【    （三）港澳！台同胞？及外籍华人居住在亲！友家中的由本人或】者亲友？在24小时内持【回乡证、《护，照或者居《留证：。。等有效？证件进？。行申报登记》并办理居《。住证件；   】  （四）居—住在宾馆、》旅店、招待所的【须按照？有关规定履行—住宿登记其》中，设在宾馆《、旅：店内的？外地常驻《机构中？的流动人口或者包】房居住期《限超过1个月—以上的应当办理【居住：证件；   【  （五）服刑人员！。因缓刑、假释、管】制、保外就医、监】外执：行的劳教人员—因事、因病等离【开服刑或劳教场所】的，应当在到达》居住地24》小时内持司》法机关出具的证明】申报登记；》     （六】）租赁房《屋居：住，的由：。房屋租？赁人或？房，屋代管？人，与居住人员持房屋】租赁合同共同到居住！地流动人口和房屋租！赁服：务管理工作》站申报居住登记【并办理居住证—件     流动】人口和房屋租赁服】务管理工作》。。站对材料齐全、符】合规定？条，件的应在3》个工作日内办结【居住登？记和发证对不—符合要求的应当及】时告知当事人— 第十《五条 居住证件是流！动人口在本》辖区居？住，的合法有《效证件应当》随，身携带？以备查验 》     除公安】机关依法执》行职务外任何—单位和？个人不得扣押—居住证 第十六条】 房屋租赁实—行备案登记》制度     【房屋租赁合同订立后！3日内房屋出租【人或者管理人应当持！房屋所有权证或者其！他房屋合法权属证】明、租赁《合同到村《、社区流动人口【和，房屋租赁《服务管理工作—站办理房屋出租备案！登记并按《规定签订《治安责任书》   ？  房屋出租人可以！书面委托《他人办理租赁备案登！记 第十《七条：。 办理房屋租—赁登记备《案房屋租赁当事人应！当，提交下列《材料：     （一）房！屋租赁合《同；     【（，二）房屋租赁当事】人身份证明；   ！  （三）房屋权属！证书或者其它合法权！属证明；《     （四）主！管部门认为需—要提交的其他材料】     委托【他人代管的房—屋可由代《管人申请登记代【管人除提交前款【规定的文件外—还应提交《房，屋，。产权人委托其—代管的？委托证明  — ，  共有房》屋的共有人申请登】。记除提交前》款规定的文件外还应！提交其他共有人【同意出租的证明 第！十，八条 房屋出租【人应当遵守下—列规定   —  （一）》出，租房屋无安》全隐患满足》基本住房标》准；     （】。二）不得将房屋【。出租给无合法—身份证件的》流动人口；》     （三）房！屋租赁人收取租【金应出？具税务部门统—一印制？。的票据；    ！ （四）发现流【动人口？利用出租《房屋进行违法—犯罪活？。动的居住人身份不】明的应当及时报告公！。安机关或有关部门；！     （五）】向房屋承租》人宣传计划生育政策！及时向有关部门【。报告：房屋承租人》的计划生育情况； ！    （》六）法律、》法，规、规章规定—的其他事项 —第十九条 流—动人口承租》房屋应当遵守下列规！定  ？ ，  （一）出示本】人及其他入住—。人员合法有效—身，份证件如实填写相】关信息；     ！（二：），入住人员《发，生变更的《应当及时告知房【屋出租人或者管理】。人并配合房屋出【租人：。或管理人办理—备案登记变更手续】；     （三】）不得利《用承租房屋进行违】法犯罪活动； 【    （四）【法律、法规》、规章规定的其他】。事项 第二十条【 从事房屋租赁【及，流动人口《务工中介服务的【机构应当遵守—下，列规定？     （一）建！立房：屋租赁、《。务工介绍登记台帐】；     （【二，。）督促房屋租赁【人，办理出租房屋备案】登记：手续；   —  （三）法律、】法规、规《章规定的《其他事？项 第二《十一条？ 对符？合房屋租赁登记【条件：的流动人口和房屋】租赁服务管理—。工作站应当自接到】登记申请之》日起3？个工：作日内予以登记【发放房屋租赁证【。     流动【人口和房屋租—赁服务管理工作【站自登记之日起3日！内应将登记》情况报公安》。。、建设？、计划生育、税【务部门 第二十二条！ 房屋有下列—情形之一的不—得出租  》   （《一）属于违法建筑】的； ？    （二）【。不符：合安全？、防灾等工程建【设强制性标准—的；     【（三）？违反规定改变房屋】。使用性质的；   ！  ：（四）房屋权属有】争议的；    】。 （五？）无房屋所有权【或其他合法》。的，权属证明《的；     （】六）已公布列入【城市规划《拆迁：。。范围：准备：拆迁的；     ！（七）共有》房屋未取《得共有人同意—的；     （八！）法律、法》规、规章禁止—出租的 第》二十三条 房—屋出租人出租房屋应！。。按法律、法规—规定缴纳有关税【款税务部门》。在征收有关税金时】应当以政府》发布的市场指导租】金价格作为计算基数！；租赁？合同约定的租金高于！指导租金价格时以合！同约定？的租金为计算基【数 第二十四条 办！理流动人口登记和】房屋租？赁备案登记的格式】文，本由流动人口和【房屋租赁服》务管理机构》提，供不得收取任何费】用 第二十》五条 进《入边境管理》区探亲、访友和从】事其他？活动的流《动人口依照新疆维】。吾尔自治区》。。边境管理区通行【和，居住：管理暂？行规定的《有关规定予》以，管理 ？第二十六条 流动】。人口计划生》。育管理按照新疆维吾！尔自治区流动人口计！划生育管理和—服务：暂行办法（自治【区人民政府》令，第154《号）执行 》第二十七条》 违反规定房屋出】。租人不履行》治安：责任发现承租—人利用出租》房屋进行《违法犯罪活》动或者有违法犯罪】嫌疑不？制止、？不报告或者由—于，出租房屋不符合【有，关消防和《治安管理规定而【造成：刑事、治《安案：件和：灾害事故的由辖区】。流动人口《和房屋租赁服—务管理机构责令出】租人停止租房—报，相，关职能部门》依法处理《 第二十八》条 违反规》定不：申报：流动：人口居住登记、【申，领居住证件或者不】申报变更居》住地址的由辖区流】动人口？和，房，屋租赁服务管理【机构：责令限期改正；逾】期不改正的由公安机！关，依法：对个人处50元以】上200元以下罚款！对单位处500元以！上10？00：。元以下罚款 第二十！九，条 违反规》定房屋出租人不【办理房屋租赁备案】登记：的由流动《人口和？房屋租赁服务管理机！构责令限期改正【；，逾期不改正的由建设！主管部门《对个人处以500元！以下罚款对单—位处以10》00元？以上两万元以下罚】款 ？第三十条 违反规】定中介机构未—建立房屋租赁、务】工介绍登记台—帐的由？。县（市）公安机【。关责令限期改正；】拒不改正的处—500元《以上2000—元以：下罚款 第三十一条！ 行：政机：关及其工作》人员违反本办—法，规定有下列情—形之一的由》其主管部门或者行政！监察机关对直接负】责，的主管人员和其他直！接，责任人员依法给予】行政处分《；构：成犯罪的依法—追究：刑事责任  —。   （一）在履行！流动人口《服务职？责，过程中具有》拖，延、推诿、刁难【等，行为：的；   》  （二）无—法律依据或》者，超过规定项目、标】准向流动人口收取费！用的：；     —。（三）对侵害流动人！口，合法：权益的行为不依法】及时处理或者违法实！施行政处罚的； 】    （四）【泄露涉及流动—人口：个人：隐私：的信息、侵犯其【合，法权益？的；     （】五）其他玩》忽职：守、滥用职》权、徇私舞弊的行为！ ，。第三十二《条 对积《极参与流《动人：口和房？屋租：赁服务管理工—作积极举报非法租】赁房：屋表现突出的群众】进行：奖励 第三》十三条 违》反本办？法规定应《当承担法律责任的】其，他行为依照》有关法律、》法规、？规章的规定执行 】 第三十四条 本办！法自201》1年10月1日起施！行 ：