： 伊犁？自治州流《动人口和房》屋租赁服务》管理暂？行办法 》伊州政办发〔—2011〕61【号 关于印发自【治州流动《人口和房屋租赁管】理暂：。行办法的《通知 自治—州直属各县市—人民政府州人民政】府各部门《、，。各直属机构霍尔【果斯、都拉塔口岸管！。委会     自治！州，流动人口和房—屋，租赁管？理暂行？办法已？经2：011年5月3【日自治州十二—届人民？政府第21次常务会！议研究通过现印【。发你们请遵照执行 ！ 二〇一一年五月】十三日 《第一条 《。为加强流动人口和房！屋租赁服务管理保】护流动？人口合法权益维护社！会，和谐稳定《根据：中华人民共和国治安！管，理处罚法、新疆维】。吾尔自治区社会治】安综合治《理条例？、商品房《屋租赁管理办—法和新疆《维吾尔自治区流【动人口？服务：和管理办《法等法？律、：法，规和规章结》合自治州实际制【定本办法 》 第二条 本办法】适用于州直行—政区域内的流动人口！和房屋租赁服—务管理活动 第【三条 本办法—所称流动人口—。是指：离开户籍所》在，地县级行政》区域到其他行政【区，域居住的《人员：   ？  下列情况—除外     【（一）现役军人和】机关、团体》、非经？营性事？业单位驻《外，机，构，工作人员； —    （》二）受所在机—关、：团体、企《事业单？位指派外出参加会议！、培训？或者从？事科：技、：文教、？经贸：等公务人员；  】   ？（三：），县（：市，）以上公安》机，。关，认定或流动人口和】房屋租赁《服务管理机构确【认的其他人员   ！  所称房屋租赁是！指拥有房《屋产：权或者享《有房屋经营》权的公民、法—人或者其《。他组织作《为出租人将房—屋出租？于承租人使用由【承，租人向出租人以货】币或者其他形式【。缴付租金的行为  ！ ，  房？屋包括城《乡居民住房、商品房！和单：位，公用：房 ：第四条 流动人口和！房屋租赁服》务管理坚持公平公正！、优化服务、—合理引导《、规范管理的方【针实行属地管理【与部门管理相—结合 按《照“谁主管、谁负责！谁用工、谁负责谁留！。宿、谁负责”的原】则落实治安管理【责任制 第五—条 流动人口的【人身权利、财产权】利和其他合法权益受！法律保护 》    流动人【口应当自觉》。履行法定义务维【护居住地《社会秩序遵守社会公！德服：从有关部门的管【。理 ：第六条 县（市）以！上人民政府应当【加强对？流动人口和房屋租赁！服，务管理工作》。建立健全服》务和管？理机构完善管理体制！将流动人口和房屋】租赁服务管》。理工作纳入国民【经济和社会发展计】划并列入社会治【。。安综合治《理管理体系逐步【实现基本公共服【务，平等：化所需经费》列入本级《财政年度预算并【随着国民经济和社会！事业的发展相应增】加    》 县（市）人民【政府：。根据需要可以决【定聘用？流动人口《和房：屋租赁协管》员， 第七条 州—流，动人口和房》屋租：赁服务管《理办公室负责组织、！协调、指导、监【督、：检查县市《、部：门做好流动人口和】房屋租赁服务—管理工作     ！县，（市：）、乡？（镇）场、》街道办事处设立【的流动人《口和房屋租赁服务】管理机构《负责领导《、组织、协调—、监：。督、检查本辖—区流动人口和房【屋租赁服务管理工】作     村【、社区设立的—流动人？口和房屋租赁—服务：管理工作站具体负】责流动？人口：和，房屋租赁《服务管理的日常【工作 ？第八条 流动人口】和房：屋租赁？服务管理工作—站的主要职责是  ！   （一）办理】流动人口居住登记】。代发居住证件；【    《 （二）定期核查】流动人口的登—记情况及信息采【集、录入、协查【通报；   —  ：（三）房《屋租赁？合同：备案登记；  【  ： （四）代征、代】收房屋租《赁税费；   【  （五）协助公安！、消：防部门开《。展对流动人口房【。屋租：赁，。及，。活动：场，。所的治？安，、消防安全检查协】助做好事故、—案，件等调？查；     （】六）提供就业—政策法规咨询、技】能培训、《就业：信，息、职业指导和【就业登记等服务；】 ，    （七）提供！计，划生育、传染病防治！和临时救助服务【；    》 （八）开展—健康卫生、法—制宣传？教育；     】（九）？法律、政策规—定，的其他事项和—任务 第九条— 公安、建设—（房产）、劳动【和社会保《障，、财政、《司法、教育、民政、！计，划生育、卫生、工商！、税务等行》政主管部门应—当，依据各自职责权限】共同做？好流动？。人口和房屋租赁【服务管理工作—  ：   公《安机关可以将发放居！。。。住证件和《责令改正的》事权委托《给流动人口和—房屋租赁服务管理】。机构行？使   《 ， ，建设（房产）、税务！主管：机关可以将房屋【租赁收费协税等【。代收代？征和责令改正的事】。。权委托给流》动人口？和房屋租赁服—务管理机构行—使 ：第十条？ 州、？。县(市)人民—政府应当《加强流动人口和【房屋租赁服务—管理信息网络—建设建立和完—善具有信息采集【、整理传递、分析预！测、定期发》。布等：功能统？一的流动人口和房屋！租赁：服，务管理综合信息平台！实现互联互通、【信息共？。享  ？。   流动人—口居住地的公安机】关、街道办》事处、乡（镇、场）！。人民政府《应当主动与流—动人口户籍所在地】（原籍）的公安机关！、，街道办？事处、乡《。（镇、场）人民【。政府建立《流动人口《信息协？查通报制度运—用流动人口信息管理！系统核实、通报流】动人口和房》屋租：赁服务管理信—息 第十一条 【。实行：流，动人口居住登—记制度     拟！租赁房屋居住的流动！人口：。应在到达居住地之日！起3个工作日内持本！人身份证件》或者：其他有效证件及【住所证明到》流，。。动人口和房》屋租赁服务管理机构！申报居住登记  】   流动人口变】更居住地的按照前款！规定办理居》住，变更登记《 第：十二条 符合下列情！况之一的《单位和？个人：应，当对流动人口—进行登记后3个工作！日内：报辖区流动人口和房！屋，租赁服务管》理，工作站     （！一）：就，业并由用《。人单位提供住所【的由用人《单位：在流动人口受聘【时进行登记； 【    （》二）就学并在学校住！宿的由学校在流【动人口入学时进行登！记； ？    （三）【在救助机构住宿的】由，救助机构在流动【。人，口入住时进行登【记；     （四！）就医并在医院住】院的流动人口—和陪护人员由医【院在办理住院登记】时进行登记；   ！  ：（五）其《他留宿单位或—者个人在流动人口入！住时进行《登记 第十三条 】流动人口在》宾馆、洗浴场所【、工矿企业住宿【的留宿单《位和用工单位应当按！照有关规定进行登】记并向辖区流动【人口：和房屋租《赁，服务管理机构或公】安派出？所报送信《息， 第：十四：条 流？动人口应当按照下】列规定到《居住地流动》人口和房屋租赁服务！管理：工作：站申：报登记或申领居【住证：件     （一】）居住在《居民家中属于本办法！第十：一，条规定的居住—人员由居住》人携带居民身份证】及其他？有效身份证明—申报居住登记并办理！居住证件《；，     （二）居！住在：机关、团体、学校、！企事：业单位的由其单【位登记造册后统一携！带居住？人的居？民身份证件或—者其他有效证件【。申，报登记并办理居住】证件； 《    （三）港澳！台同胞及外籍华人】居住：在亲友家《中的由本人》或者亲友在2—4小时内持回—。乡证：、护照？或，。者居：留证等有效证件进】行申报登记》并办理居住证件；】    》 （：四）居住在宾馆、旅！店、招待所的—须按照有关》规定：。。履行住宿《登记：其中设在《宾馆、旅店内的外地！常，驻机构中的流—动人口或者包房居住！期，限超过？1，个月以上的》应当办理居住证件；！。 ：    《（五）服刑人员因】缓刑、假释》、管制、保外就医、！监外执行的劳教人员！因事、因病等—。离开服刑或劳教【场所的应当在到【达居住地《24小时内持司【法机关出具的证明】申，报登记；  【  ： ，（六）租赁房屋居住！的由房屋租赁人【或房屋代管人与居】住人：员持房屋租赁合同共！同到：居住：地流动人口和房【屋租赁服务管理工】作站申报居》住登记？。并办理居住证件【。   ？  流动人口—和房屋租赁服务管】理工作？站对材料齐全、符】。合，规定条件的应—在3：个工作日《。内办结居住登记【和发证对不》符合要求的应当及时！告知：当事人？ 第十五》条， 居住证件是流动人！口，在本：辖区居住的合法有】效，证件应当随身携带】以备：查，验    — 除公安机关依【。法执行？职务：。。外任何单位和个【人，不，得扣押居住证 第十！六条 房屋租赁实】行备案登记制度 】 ，。   ？房屋租赁《合同订？立，后3：日内房屋出租人【或者：管理人应当》持房屋所《。有权：。证或者其他》房屋合法权属证明】、租赁合《同到村、《社区流动人口和房屋！租，赁服务管理工作【站办理房《屋出租？备案登记并》按规定签订治安责】任书：     房屋出租！人可以书面委托【他人办理租赁备【案登记 第十七【条， 办理？房屋租赁登记备【案房：屋租赁当事人应当】。提交下列材料  】   ？（一）房屋租赁【合同；   —  （二）房屋租赁！当事人身《份证明？； ：    （》三）房？屋权属证书或者其它！合法权属证明；  ！   （《四）主管部门认为】需要提交的其他【材料    —。 委托他人代—管，的房屋可由代—管人申请登记代【管人除提交前款规】定的文件外还—应，提交：房屋产权人》委托其代管的委托证！明    》 共有房《屋，的共有？人申请登记除提交前！款，规定的文件》外还应提交其他共有！人，同意出租的证—明 第？十八：条 ：房，。屋出租人应当遵守下！列规定  》  ：。 （：一）出租房屋无安全！。隐患满足《基本住？。房，标，准； ？。    （二）【不得将房屋出—租给无合《法身份？证件的流《动人口；    】 （三）房屋租赁】人收取租《金应出具税务部门统！。一印制的票据； 】     （四）发！现流动人口利用出】租房屋进行》违法犯罪活动的居住！人身份不明的—应当及时《报告公安机关或有】关部门； 》    （五—）向房屋承租人宣传！。计划生育政策及时向！有关：部门：。报告房屋《承租人的计划生育情！况；     【（六：）法律、法规、规】。章规：定的其他事项 第十！九条 ？。流动人口承租房屋应！当遵守下列规定 】    （一）【出示：本人：及其他入《住人员合法》有，效，身份证？。件如实填《写相关信《息；     【（二）入住人—员发：生变更的应当—及时告知房屋—出，租人或者管理—人并配合房屋—出租：人，或管理人《办理备？案登记变更手续；】     （—三）不得利用—承租：房屋进行违法犯【罪活动；  —   （四）法律、！法规：、规章规定的其他事！项 第二十条— 从事房屋租—。赁及：流动人口《务工中介《服务的机《构应当遵守下列规】。定     （一）！建立房屋租赁、务工！。介绍登记《。台帐；   —  （二）》督促房屋《租赁人办理》出租房屋备案登记】手续；   —  （三《）法律、法规、【规章规定的其他【事项 ？第二十一条 对符合！房屋租？赁登记条件的流【动人口和房屋租赁服！务管理工作站应当自！接到登记《申请之日起3—。个工：作日内予以》。。登，记发放？房，屋租赁证  —  ： 流动人口和房屋】租赁：服，务管理工《作站自？登记之？日起3日内》。应将登记情况报【公安、？建，设，、计划生育》、税务部门》 第二十二条 房屋！有下列情形之一的】不得出租   【  （？。一）属于违法—建筑的； 》    （二）不】符合安全、》防灾：等工程建设强制性】标准的；    】 （三）违反规定改！。变房屋使用性—质的；？。   ？ ， （四）《房屋权属有》争议的； 》    （》五）无房屋所有权】或其他合法的—权属证明的；   ！ ， （六）已公布列入！城，。市规划拆迁》范围准备拆迁的； ！    （七—。），共，有房屋？。未，。取得共有人同—意的；     （！八）法律、法—规、规章禁止出租】的 第二十》三条 房《屋出租人《出租房屋应》按法律？、法规？规定：缴纳有关税款税【务部门在征收有关税！。金时应当以政府发布！的市场指《导租金？价格作为计算基数；！租赁合同约定—的，租金高于《指导租金价格—时以合同约定的【租金为计算》基数 第二十四【条 办理流动人口登！记，和房屋租赁备案登】记的格式文本由流动！人口和房《屋租赁服务管理机构！。提供：不，得收取任何费用 】第二十五条 —进入边境管理区探亲！、访友和从事—其他：活，动的流动《人口依照新疆—维吾尔自治》区边境管理区通行】和居住管理暂行【规定的有关规定予】。以管理 第二—十，六条 流动人口【计划生育管理按【照新疆维《吾尔自？。治区流动人》。口计：划，生，育管理和服务—暂行办？法（自治区人—民政府令第1—54号）执行 第二！十七条？ 违：反规定房《屋出租人不履行【治安：责任发？现承租人利》用出租房屋进—行违法犯罪活动【或者有违法》犯罪嫌疑不制—止、不报告或者由】于，出租房屋不符合有】关消防和治安管【理规定而造成刑事、！治安案件和灾害事】故的由辖《区流动人口和房【屋租：赁服务管理机—构责令出租》人停止租房报—相关：职能部门依法—处理 第二十八条】 违反？规定不申报流动【人口居住登》记、申领居》住证件或者不申【报变更居住地址的】由辖区流动人口和房！屋租赁服务管—理机构责《令限期改正》；逾期？不改：正的由公《安机关依法对个人】处5：0，元以上200—元以下罚款对单位】处500《元以上100—0元以下罚款 第二！十九条？ 违反？规，定房屋出租人不办】理房屋租赁备案登记！的由流动人口和房】屋租赁服《务管：理机构责令限期改】正；逾期不》改，正，的由建？设主管部门对个人处！以500元以下【。罚款：对单位处以10【00元以上两万【元以下罚款 第】三十条 《违反规定《中，介机构未建》立房屋租赁》。、务工介绍登记台帐！。的由县（市》）公安机关责令限】期改正；拒不改正】的处500元以上】2000元以下罚款！ 第三十一条 行】。政机关及《其工作？人员违反本办—法规定有下列情形】。之一的由其》主管部？门或者行政监—。察机：关，。对直接负责的主管】人员和其他》。直接责任《人，员依法给予行—政处分；构成犯罪】的依法追《究刑事责任    ！ （：一）在履行流—动人：口服务职责过程中】具有拖延、推诿、刁！难等行为《的；    —。 （二）无法—律依据？或者：超过规定项》目、标准向流动人口！收取：费用的；  —   （三》）对侵害流动人口】合法权益的行为【不依法？及，时处理或者违法实】施，行政处？罚的； 《    （四）泄露！。涉及流动《人口个人《隐私的？信息、侵犯其合【法，权，益的； 《。  ：  （五）其他【玩忽职守《、滥用职权、徇私舞！。弊，的行为 第三—十二条 对》积极参？与流动人口和房屋】租赁服务管理工作】积极举报非》法租赁房屋表现突出！的群：众进行？奖励 第三十三条 ！违反：本办法规定应当承担！法律责任《的其：他，行，为依照？有关法律、法规【、规章的规定执行 ！ 第三十四条 本】办法自2011年1！0月：1日起施行 —