伊《犁自治州《流动人口和房屋租】赁服务管理暂行办法！ 伊？州政办？发〔20《11〕61号 关于！印发自治州流—动人口和房》屋租赁管理暂—行办法的通知 自！治州直属各县市【人民：政府州人民政—府各部？门、各直属机构霍】尔果斯、都拉塔口岸！管委会？ ，  ：  自治州流动【人口和房屋租—赁管理暂行办法已】。。经2011年5月3！日自治州《十二届人民政府【第21次常务—会议研究通过现印发！你，们请遵照执行— 二〇一一年【五月十三日》 第：一条： ，为，加强流动人口—和房屋？租赁服？务管理？保护：。。流，动人口合《法权益维护社会【。和谐稳定根》据，中华：人民共和《国治安管《理处罚法、新疆【维吾尔自治区社【会治安综合治理条例！、商品房屋租赁管】理办：法和新疆《维吾尔自治区流动人！口，服务和管理办法等法！律、法规和规—章结合自治》州实：。际制定本办法 【 第二条《 ，本办法适用于—州直行政区域内【的流动人口和房【屋租赁服务管理【活动 第三条 本】办法所？称流动人《口是指离开户籍所】在地县级行政区域到！其他行政区域居住的！人员  《   下列情况【除外     【。（一）现役军人【和机关、团体、非】经营：性事业？单位驻外机构工作】人员； 《  ：  （？二）受所在机关、团！体，、企事业《单，位指派外《出参加会议、—培训或者《从事科技、文教【、，经贸等公务人员【；  ？   （三）县（市！）以上公安机关认】定或流？动人口和房》屋租赁服务管理【机构确认的》其他人？员  ？ ，  所称房屋租赁】是指：拥有房屋产权或者享！有房：屋经营权《的公民、法人或者其！他组织作为出租人】将房屋出租于承【。租人使用由承—租人向出租人以货币！或者其他形式缴付租！金的行为    】 房屋？包括城乡居民住房】、商品房和》单位公？用房 第四条 【流动人口和房屋租赁！服务管理坚持公平】公正、？优，化服务、合理引导】、规范管理的方【针实行属《地管理与部门管【理，相结合？ 按：照“谁主《管、谁负责谁用【工、谁负《责，谁，留宿、谁《负责”的原则—落实：治安：管理责任制 第【五条 流动》人口的人身权利【、财产权利和其【他合法权益受法【律保护 《    流动人口】应当自？。觉履行法定》义务维护居》。住地社会《秩序遵守社会公德】服从有？关部门的管》理 第六条 县【（市）以上人—民政府应《当加：强对流动人口和房】屋租赁服务管—理工作建立健全【服务和管《理机构完《善管理体制》将流动人口和房屋租！赁服务管《理工作纳入国民经】济和社会发展计【划并列入社会治安】综合：治理管？理，。体系逐步《。实现基本公共—服务平等《化所需经《费列入本级财政年度！预，算并随着国民经【济和社会事业—的发展相应增加 】  ：。  县（市）人民】。政府根据需要—可以决？定聘用流动人口【和，。房屋租？。赁协管员 第七【条 ：州流：动，人口和房《屋租赁？服务管理《办公室？负责组织、协—调、：指导、监督、检【查县市？、部门做好流动人】口和房屋租赁服务管！理工作 《 ，  ： 县（市）、乡（镇！）场：、街道办事处设【立的流动人口和房屋！。租赁服务管理—机构：负责领导、》组，织、协？调、：监督、？。。检查本？辖区流动人口和【房屋租赁服务管理工！作     —村、社区设立的流】动人口？和房屋？。租赁服务管》理工作站具体—负责流？动人口和房屋租赁服！务管理的日》常工作 《第八条 流动人【口和房屋租赁服务管！理，工作：站的：主要职责是》 ，    （一）【办理流动人口—。居住登记代发居【住证件；  —   （二）定期核！查流动人口》的登：。记情：。况及信息采》集、：录入、协《查通报；  —   （三）房屋】租赁：合同备案登记—；     （【四）代征、代收房】屋租赁税费；   ！  （五）协助【。公安、消防部—门，。开展对流动人口房】屋租赁及活动场所】的，治，。。安、消防安》全检查协助做好事】故、案件等调—。查；     （】六）提供就业政策法！规，咨询、技《能培训、就业信【息、职业指导和【就业登记等》服务； 《  ：  （？七）提？。。。供计划生育、传染病！防治和临时救—助服务； 》    （八）【开展：健康卫生、法制宣传！教育；   —  （九《）法律、政》策规定的其他—事，项和任务 第九【条， 公安、建设（房】产，。。）、劳？动和社会保障、财】政、司法、》。教育、？民政、计《划生：。育、：卫生：、工商、税务—等行政？主管部门应当依【据各自职责权—限共同做好流动【人口和房屋租赁【。服务：管理工作《    《 公安机关可以【将发放居住证—件和责令改正—的事权？委托给流《动人口？和房屋租赁》服务：。管理机构行使—     建—设（：房，产）、？。税务：主管机关可》。以将房屋租》赁，收费：协税等代收代—。征和责令改正的【。。事权委托给流动人】口和房屋租赁服务管！理机构行《使 第十条 州、县！。(市)人民》政府应当加强流【动人口和房》屋租：赁服务管理信息【网，络建：设建立和完善—具有信息采集、整理！传递、分析预测、】。。定期发布等》功能统一的》流动人口《和，房屋租赁《服务管理综》合信息平《台实：现互联互通、信息共！享     —流动：人，口，居住地的公》安机关、街道办事】处、乡？（镇、？场）人民政》府应当主动》与流动人口户籍所】在，地（原籍）》的，公安机关《、街道办事处—。、乡（？。镇、场？）人民政《府建立流动人—口信息？协查：通报制度运用—流动人口《信，息管理系统核—实、通报流动人口】和房屋？租赁服务《管理信息 第十一条！ 实行流动人—。口居住登记制度 】    拟》租赁房屋《居，住，的流：动人口应在到达居】住地：之日起3《个工：作，日内持本人身份证】件或者其他有效证件！及住所证《明到流动人口和房屋！租赁服务管》理机构申《报居：住登记 《    流动人口变！更居住地的》。按照前款规定办理】居住变更登记 第十！二条 符合》下，列情况之一的单【位和个人应当对【流动人口进》行，登，记后3个工作日内报！辖区流动《人口和房屋》租赁：服务管理工作站 】  ：  （一）就业并由！用，人单位提供住所【的由用人《单位：在流：。。动人口受聘时进【行登记；《     （二【）就学并在学—校住：宿的由学校在流动人！口，入学时进行》登记；    【 （三）在》救助机构住宿的由】救助机构在流—动人口入《住时进行登记—。；    》。 （四）就医并【在医院？。住院：的流动人《口和陪护《人员：。由医院？在办理住院》。登记时进行登—记；  《  ： （五）其他留宿】单位或者个人在【流动人口入住时进】行登记 第十三【条 流动人口—在宾馆、洗浴场所、！工，矿企：业，。住宿的？留宿单位和用工【单位应当按照有关规！定进行？登记：并向辖区流动人【口和：房，屋租：赁服务管《理机构或公》安派出所报送信息 ！。第十四条 流动人】口应当？按照下列规定到居住！地流动人口》和房屋租赁》服务管理工作站申】报登记或《。申领居住证件   ！  ：（一：。）居住在居民家中属！于本办法第》十一条规定的居住】人员由？居住人携带居—民身份证及其他有】效身份证明》申，。报居住登记并办理】居住证件； —    （》二）居住在机关、】团体、学校、企事】业单位的由其—单位：登记造册后统一携带！居住人的《。居民身份证件或【者其他有效证件申】报登记并办理居【。住证件？；     —（三）港《澳台同胞及》外籍华？人居住在亲友—家中的由本人或者亲！友在24《小时内持回》乡证、护照或者【居留证？等有效？证，件进行申《报登记并办理居住】证件； 》    （》。四）居住在宾馆【、旅店、招待所的须！按照有关规定履行住！宿登记其中设在【宾馆、旅《店内的外地常—驻机构中的流动【人口：或者：包，房居住期限》超过：1个月以《上，的，应当办理居》住证件；《     —（，五）服？刑，人员因缓刑》。、假释？、，管制、保外就医、】监外执行的》劳教人员因》事、因病等》离开服刑或劳教【场，所的应当在到达居】住地24《小时内持司法机【关，出具的证明申报【。登记；  —  ： （六）租赁房【屋居住的由房屋租】。赁人或？房屋代管人与居住】人员持房屋租赁合同！共同到？居住：地，流，动人口和房》屋租赁服务管理工作！站，申报居？住登：记并办理居住证件】  ：   流动人口和房！屋租赁服务》管理工作站对—材料齐全、》符，合规：定条件的应在3【个工作日内》办结居住登记和发证！对不符合要求—的应当及时告知【当事人 第—。十五条？ 居住证《件是流动人口在【本辖区居《住的合法《有效证件应》。当，随，身携带以《备查验   【  除公安》机关依？法执行？职务外任何单位和个！人不得扣押居住【证 第十六条 房屋！租赁实行《备案：登记制度     ！房屋租赁合同订立】后3日内房屋出租】人或者管理》。人应当持房屋—所有权证或》者其他房屋》合法权？属证明、租赁合同】到村、社区流动人口！和房：屋租赁服务》管理工作站》办，理房屋出租备案【。登记：并按规定签订治【安责任书     ！房屋出租人可—以书面委托他人【。办理租赁备案登【记， 第十七条 办理】房屋租赁登记备案房！屋租赁当事人应当】提交下列材料  】   （一）房【屋租赁合同； 【    （二）房屋！租赁：当事人身《份证明；   【 ， （三）房》屋权属证书或者其它！合法权属证明—；     （【四）主管部门认为】需要提交的其他材料！     委托【他人代？管的：房，屋，。可，由代管人申》请登记代管人除提】交前款规定》的文：件外还应《提交房屋产权—人，委托其代管的委托】。证明 ？  ：  共有房屋—的共有人申请—登记除提交前款【规定的文件》。外还应提交其他共有！人同意出租的证明 ！第，十八条 房屋出租】。人应：当，遵守下列规》定     （一）！。出租房屋无安全【。隐患满足基本住【房标准； 》    （二）不得！将房屋出租给—无合法身份证件的流！动人口；   【  ：（三）房屋租赁人收！取租：金应出具税务部【门统一印制的票【据；     】（四）发现》流动人？口利用出租》房屋进行违法—犯罪活动《。的，居，住，人身：份不明？的，。应，当，及时报？告公安机关或有【。关部：门；  《   （五）向房屋！承，。租人宣传《计划生？育政策及时向—有关部门报告房【屋承租人的计划生育！情况；  》   （六》）法律、法规、规】章规：定的：其他事？项 ：第十九条 流动【人口承租房屋应【当遵守下《。列规定     （！一）出示本人及其】他入住人员》合法有效身份证件】如实填写相》关信：息；     【（二）入住》人员发生变更的【应当及时告》知房屋出租人或者】管理：人，并配合房《屋出租？人或管理人办理备案！登记变更《手续；？。  ：   （三）不得】利用承？租，房屋进行违法—犯罪活动；》   ？ ， （四）法律、法规！、规章规定的其【他事项 第二十条 ！从事房屋《租赁及流动人—口务：工中介服务的机构应！当遵守？下列规定 》    《（一：）建立房《屋租：赁、务工介》。绍登记台帐；   ！  （？二）督促房屋—租赁人？办理出租房屋—备案登记手续；【     （三）】法律、法《规、规章规定的其】他事项？ 第二十一条— 对：符合：房屋租赁登记—条件的流动人—口和房屋租赁服务】管理工？作站：。应当自接到登记申】请之日起3个工作】日内予以登记发放】房，屋租：。赁证：。     流动人】口和房屋《租，赁服务管理工作站】自登记之日起3【日内应将登记—情况报公安、建【设、计？划生育、税务部门】。 第：二十二条 房—屋有下？列，情形之？。。一的不得出租   ！  （一）属于违法！建筑的；  —   （二）不【符合安全、防灾等】工程建设强》制性标准的；  】 ， ， （三）违反规【定，改，变房：屋使用？性质的？；   《  （四）房—屋权属有争议的； ！    （五）无房！屋所有权或其—他合法的权》属证明的；   】  （六）》已公布列入》城市：规划拆迁范围准备】拆迁的；   【 ， （七）共有—房屋未取得共有【人同意的； —    （》八）法律、法规、】规，章禁：。止出租的 第—二十三？。条 房屋出租人出】租房：屋应按法律、—法规规定缴纳—有关税款税务部门在！征收有关税》金时：应当以政府》发布的市场指导【租金价格作为计算】基数：；租赁合同约—定的：租金高？于指导？租金价格时》。以合同？。约定的租《金为计算基数 第二！十四条 办理流动】人口登记和房屋【租赁备案登》记的格式《。文本由流动人—口和房？。。屋租：赁服务管理机构【提供：不得收取任何费用 ！。第二十？五条 进入边境管】理区：探亲、访友和—从事其他活动的流动！。人口依？。照新：疆维吾？。尔自治区《边，境管理区《通行和居住管—理，暂行规定的有关【规定予以管》理 第二十六条 流！。。动人口计划》。生育：管理按照新疆维吾】尔自治区流动人口计！划生育管理和服务暂！行办法（自》治区人民政府—令第154号—）执行 《第二十？七条： 违反？规定房屋出租人不履！行治安责任发—现承租人利用出租】房屋进行违法—犯，罪活动？或者有违法犯—罪嫌疑不制止、不】报告或者《由于：出租房？屋不符合有关—消防和治《安管理规定而造成】刑事、治《安案件和灾害事故】的由辖区流》动人：口和房？屋租赁服务管理机】构责令出租人停止租！房报相关职能部门】依法处理 第二【。十八条 违反规定】。不，申报流动人口居【住登记？、申领居住证—件或者不申报变更居！住地址的由辖区【流，动人口和房屋租赁】服务管理机》构责令限期改正；逾！期不改？。正的由公《安机关依法对—个人处5《0元：。以上200元以下】罚款对单位处50】0，元以上10》。。00元以下罚款【 ，第二：。十九条 《违反规？定，房屋出租人不办理房！屋租赁备案登记的】由流动人口和房【屋，租，赁服务管理机构责】令限期改《正；逾期不改正的】由建：设主管部门对—个人处以《500元以下—罚款对？单位处以1》000元以》上两万元《以下罚款 第三】十条 违反规定【中介机？构未建立房屋租【赁、务工介绍登【记台帐的由县（市】），公安机关责令限【期改正；《拒，不改正的处50【0元以上20—00元以《下罚款 第三十【一条 行政机—关及其工作人员【违反本办《法规定？。有下列情形》之一：的由其？主管部门《或者行政监察—机关对直接负责的】主管：人员和其他直—接责：任人员依法给—予行政处分；构成】犯罪的依法追究【刑事责任 》 ，   （一）—在履行流《动人口？。服务职责过程—中具有？。拖延、推诿、—。刁难等行为的—。。；     （【二）无？法律依据或》者超过规定项目、标！准向流动人口收【取，费用的；     ！（三）对侵》。害流：动人口合法》权益：的行为不依法及【时处理或者违法实施！行政处罚的》； ：    （四）泄】。露涉及流动》人口个？人隐：私的信息《、侵犯其合法权益】的； ？   ？ （五）其他—玩忽职守、滥用职】。权、徇私舞弊的行为！ 第三十二条 对】积，极参与流动人—口和房？屋租赁服务》。管理工作积极举报】。非法租？赁房屋表现突出的群！众进行奖励 第【三十三条 违反【。本，办法规定《应当承担法律责任】。的其他？行为依照有关—法律、法规、规章】的规定执行 第】三十四条 本办【。。法自2011—年10月1日起施】行 ：