？ 《 ： 伊犁《州直统一管》理，城市基础《设施建设《资金及项目暂行办法！ ？。 伊犁哈萨》克自治？州人民政府办—公厅关于印发伊犁】州直统一管理城市基！础设施建设资金及】项目：暂行办法的通—知 ？(伊：。州政办〔《2006〕》108号) 自！治州直？属各县市人民政府州！人民：政府各有关》部门霍尔果斯、都】拉塔口岸管委会 ！　　 》。 　　 伊犁州！直，统一管理城》市基础设施建设【资金及项《。目暂：行办法？已经州人民政府研】究同意现印发你们】。请认真贯彻执行 】 二》○○六年七月二十】一日 第—一章：　总则 —第一：条　为建立》统一规范《的伊：犁，州直城？。市基础设施建设【资金及项《目，的管：理，机制提高城市基础】设，施建设？专项资金《的使用效益》有效增？强城市基础》设施项？目，筹资和？偿，还债务？能力参照国家及自治！区基本建《设，和国债？专项投资项目等【有关规？定特制定《本办：。法 　　 】 》第二条？　，伊犁州国有资产投】资经营有限责任【公司（以下简称【州经营公《。司）是统一管理城市！基础设施建设资金及！项目的法人负责项目！的建：设管理 　　 ！ —第三条　州人—民政府成《。立统一管《理，城市基础设施建设】资金及项目》管理领导小组（以】下简称城《。建领导？小组）负责统一【管，理城建资金的—。融，通平衡计划并—对州经营公司的专项！资，。金使用情况》。进行：监督 　　【 — 第四条　各县【市指定项目建设单】位，负责申报《实施：城市基础《设施建设资金及【项目计划按》照“谁使用》、谁归还统一—管理：”的原？。。则，进行 ？ 第二章—　资金管理 第！。五条　州《。经营公司作》为政府投资主体和】统一管理城市基础设！施项目建设贷款的】筹资：。。主体与各县市人民】。政府签订资金—使，用协议？书负责贷款项目的】资金使用《。、管理？、偿还等《工，作跟踪检查项—目建设单位》的，工程建设和资—。金使用情况办理【领导小组交办的【其他事宜 — 　　 】 第六条　伊犁州！统一管理的城市【基础建设专项资金】。所有：权属：各县市人民》政，府使用统一管理城市！建，设专项资金》。时由县？市提出资金使—用计划项目建设【单位根据《已审批项目提出申请！报，。城，建领导小组审—。定州经营公司根据项！目建：设进度将资金拨【付到项目《建设单位项目建设单！位转拨到施工单位】 　　 】 第七条　】州经：。营公司设立统—一，管，。理城：市基础设施建—设资金专户（以下】。简称：建设：。资，金专户）所有涉及统！一，管理：城市基础设施建设资！金均由项《目建：。设单位归集》转入该专户管理【 　《　 ： 第八条！　州经营公司必须】确保项目建设—及还：贷资金的专款专用】按月向？城建领导小组—汇总、？上，报贷款资金使用、管！理、偿还《和工程？进度：等信息分析》执行情况 — 　：　 ？ ： 第九条　州经！营公司要明确专人对！项目建设《资金运作及项目建设！进度的跟踪监管【；对出？现质量事故、—存，在质量隐患、缺乏质！量安全保《障以及存在挪—用建设资金等现【象的项目将停—止拨付？资，金并追究相关人员的！责，任建：设资金的运》作要接？。受财政、审计等【部门的监督》管理 　　 ！ 第十条　！项目：建设单位《主要职责 【。　　 《 　　 （】。一）严格按照合【同、：协议及有关规定使】用资金不得》挪用确保资金专款】专用； 　！。　 ？ 　　 — （二）上报—贷款项？目资：金使用、管理—、偿还和《工程进？度，等信：息； ？ ？ 　　？ 　—　 （三）确保按！时，足，额还本？付息； 》。 　　》 　　 ！（四）对重大设计】变，更、隐蔽《工程签证等》应事先报城》。建领导？小组按有关》程序报批； — ， ： 　：　 ： 　　 【 （五）《办理城？建领导？小组：和州经营《公司交办的其他事宜！ ： 　　》 — ，第十一条《　配套？资金的来源 【 ，　　 — ，　　 ？ （一）各种城市】基础设施《建设贷款《； 　【　 《 　　 （二】）财政预算安—排，的城市？维护费及其他资金；！ 　—　 》 　：。　， （三《）新：增土地出让金收【益； 【。　　： 　—　 （四）—国家投入市政—公用设？施建设的《各项专？。项，资金：； ： 　　 】 　《　 （五）其他】可用于城《市建设资金 【 第三章　】还贷管理 第十！二条　州经营公司作！为统一管《理城市基础设—施，。建设的筹资平台和项！目法人负责对—项目的融资、贷款、！全部借款《。的还本？付息管理等工作 ！ 　　 《 ？ 第十三条　】州，。经营：公司开设还贷准备】金专户并按照借【款合同规《定按时将还贷资金归！集存入还贷》准备金专户 — 　　 ！。 第十四条　【各县市建设单位【。负责归？集还贷准备金—并提前？一个季度足》额存入？州经营公司开设【的还贷？准备金专《户，确保还贷准》备金专户中有足【。够的资金《偿还到期贷款本息 ！ 　？　 — ：第十五条　项目【建设单位无法按时】。归还借？款本息时州经营【公，司有权启动担保人】。的承诺函或》。担保人的担保程序实！现债权；对所欠本息！根，。据，县市政府承诺函直】接扣款归还州经营】。公司 ？。 　？　， — 第十六条》　项目建设单—位使用州经营公司】资金的利率按合【同，约定的利率进行【。计算项目建设单位使！用，州经营公司资金所产！生的相关税费由【项目建？设单位承担 】　　 【 第十七条—　严格按照项—目建设还《、贷款资《金相结合的》原则资金使用单位】必须按合同约定【的时间？和资金数《额偿还贷款本息各县！市项目建设》配套资金要》同，贷款按比例》、同步到位 】第四章　项目管理 ！ 第十八条—　项目建设单位的】项目建设要严—格执：行基本建设》程序认真做好项【目的前期工作并具备！经批准的《项目建议书、可【行性：研究报告《。和初步设计概算【。等合法的《项目审批手续 【 ：　，　， 《 第十九条　】项目建设实》施项目法人责任制】、项目？资本金制、项目招】投，标制：、工程监理制、项】目竣：工验收制 》 　　 》 《 ， 第：二十：条　城市基础设施】项目必须建立—项目法人责任—制、：工程质量终身负责制！和实行工程监—。理制全部项目都【要按：政企分？开的原则组成项【目执行法人》勘察设计《、施工、监》理等要按各自的职】责对：。工程质？量负终身《。责，。任 ： 　？　 ？ 》。第二：十，一条　州经营—。公司负责城市基础设！施项目招投》标的具体事宜所【有项目的工程—。设计、施工、—监理、设备材料采】购要：实行公开招标通过】公开竞争择优选定】施工单位具备与建】设要求相应》。的，资质等级和业—绩具备足够的技【术管理？能力 《 　　？ 》。 第二十二—条，　，城市基础设施项目】必须实行《合同：管理制和竣工验收】制度建设《工程的勘察设—计、施工、设备材】料采购和工》程监理都要依—法订：立合同；项目建成】后有关部门按规定及！时进行单项验—收然后报请有关职】能部门对建设项【目进行竣工验—收， ， 第五章—　附：则 ？ 第二十《三，条　：本办法由伊犁州【财政局负责解释【 　　 【 第二【十四条　本办法自】发，布之日起执行 ！