盘锦《市人民政府办公室关！于转发盘锦市建筑】施工安全生》产监：管工作？。实施方案的通知 ！ ， ？盘政办发〔2012！〕，37号 —。 各县、区【人民政？府辽东？。湾新区辽河口—生，态经济区市》政府各？有，关部门、直属机构】     》 经—市政府同《意现将市住建委【制定的盘锦市建【筑施工安全生—产监管？工作实施方案—。转发给？你，们请认？真组织实施 ！ 盘锦市》人，民政府？办公室 》。 二〇一二年！四月十七日 —     ！为进一步强化我【市住建系统建筑【施，工安全生产监—管工作完善安—全生产管理制度规】范安全生产管—理行为根据国—家，、省、市强化安全】生，产监督管的有关【。。部署和要求按—照管理权下放后实行！属地：管，理和分级《负责原则特制定我市！住建系？统，建筑施？工安全生产监管工作！实施方？案如下 《    】 一、指导思想 】 ：   》  以邓小》平理论？和“三个代》表”重要思想为指】导以科学发展观为】统领以安全生产法律！法规：和，标，准、规范、规程【为依据坚持“以【。人为本”理念贯彻】“安全第《。一、预防为主—、综合治理”方针】依靠先进《管理推进技》术进步？遵循属？地管理和层级监管】相结合、《监督安全保证—体系运行与》监督工程实体—防护相？结合：、全面？要，求与重点监管相结合！、监督执法与服务】指导相？结合的原则着—力解决？全市建筑施工存【在，的，安全：生产问题建立建【筑施工网格化源【头，。安全生产监管—体系：促进我？市建：筑施工安全生产形势！进一步稳定好转为我！市经济社会大—发展、快发》展创造？安全稳？定的环境 ！ 二：、工作目标 —    】 进一步强化我市】住建系？统，建筑施工安》。全生产监管工作【健全安全生产监管机！制加大排查治理【力度全面落实各方主！体安全责任杜—绝建：。筑施：工重特大事》故遏制较大事—故有：效控制一般事故【的发生 — ： 三、安全监管模】式  】   ？ 依：据辽宁省《建设工程《安全：生产管理规定—第三条省、》市、县（含县—级市、区《）建设行《政主管部《门负责本行政区【域内建设工程安全】生产：的监督管理按照我】。市住：建系统安全职—责划分？实，行二级网格化监管】模式 ？  —   （一）二级网！格划分及监管职责】: — ，    1、一级网！格，全市所辖区》域市：住建委负责全市建筑！工程安全生产监督】。管理主要包》。括 【。    （1）【。负责拟？定，全市建筑《行业：安全生产政策、制】度；对？下级建设《行政：主管部门进行层级】监，督管理指导》、协调、督查全市建！筑行业的安全生产】管理工作； —     ！（2）配合省住建厅！对企业三类人—员、监理《负责人、监》理人员和特》种作业人员》进行培训、考—核； 《     （！3，）负责安《全生产许可证申报】材料的签收安全【许可证的动态监【管； 】   ？ ，（4）负责对两区内！市政：府投资项目及跨【县、区项目建筑【行业的安全生产日常！监督管理《；， 》  ：   （5）负责制！。定全市建筑施工安全！生产监督管理年度工！作目：。标，同，各县区、经》济区建设《行政：主管部门签》订，年度安全生》产管理责任状—； —    《。 （6）《负责组织《全市建筑工程—安全生产《。专项检查； 】  《。   （7）—负责组织全市创建】文，。明，安全示？范工地活动进行检查！验收评？比； —     —（8）对重》大事故进行调查处理！和建筑施工重大事故！的统计？上报工作； — 》  ：  2？、，二级网格盘》山县、大洼县、【双台子区、兴—隆，。台区、辽东》湾新区？、辽河口生态经【。济区和辽河》油田所辖《。区，域共7个各》县区：、经济区《建设：行政主管部门在辖区！政府领导下》和市：住建委指导下全面负！责本行政区》域内建筑行业安【全生产日常监督管理！。工，作对本行《政，。区域内的建筑行业】安，全生：产负直接责任—主要包括 【     （】1）：加强建筑施工安全检！查对建设单位、【施，工单位、监》理单位、勘察设【计单位和施工—现场的安全生产进行！日常监督管理对违】反，法律法规或》者强制？性标准的《行为及时予以—纠正并依法进行处罚！ 《     —（2）在重大—节，日，、重要会议、特殊季！节、恶劣天气和施工！高峰期到来之前【及，早部署确保生产安】。全的：各项防范措施— ： 《 ，   ？（3）建《立重大危险源—公示和跟踪整改制度！对建筑工《程安全生产》监督检查、行政【。处罚、事《故处：理等行政执法—文书、记录、证据材！料等立卷归档 【 《     （4【。）建立安《全，生产信用《监督制度《及时将建筑工—程各方责任》主体和从业》人员的安全生产不良！行为进？行，纪录上报市住—建委 ？ 》    （》5）完善本辖区应急！抢险指挥机构—组织抢险《。救，援设备和抢险救援队！伍定期进行演练【  【   （《6）组织辖区内建】设工程的施工企业】参加文明安全—示范工地创建—活动  ！  ：。。 （7）及时—。受理有关施工安全生！产违法行为、事故】隐患及事故》的举报和投诉依法】受理安全生产信访事！项 》     （二】）网格监管责任人 ！   【  1、一级—监管：责任人 ！    《市住建委主》任、分管副主任、质！量安全？。科科长、《安全站站长 【 ：     2、】二级：监管责任人 —   【  县（区》）分管副县（—区）长、县（区）住！建局局长、副局长、！安全站站长》和辽东湾新区—管委：会，分管副主任、规划建！设部：部长、分管》副部长、建筑—业管理科《科长辽河口生态【经济区管委》会分管副《主任、？。。建，设，局局长、副局长及辽！河建设？工，程质量监督站—站长 》 ： 四、组织》机构： ？ ：     市—政，府成立建筑施工安】全生产？监管：工作领导小组—（名单附后）组长】由副市？。长刘志？虹，担任成员单位由各县！区政：府、住建局、辽东湾！新区规？划建设部、辽河口】生态：经济区城建局及辽河！建设工？程质量监督站组成领！导小组办公室设【在，市住建委办》公室主任由》市住建委副》主任刘？念东兼任 】 ：。五、保？障措施 —     1】、建立网格化—安全监管模式以县区！、辽东湾新区规划】建设部、《辽河口生态经—济区城建《局及：辽河建设工程质量】监督站为单》元网格明确安—。全监管责任人形【。。。成，上下联？动的网格化源头【。安全监管模式—    ！ 2、认《真贯彻落《实国家、《省、市关于安—全生：产工作的部署和【要求实行安全生产目！标管理切实抓好【建筑行业安》全生产？验收备案、安—全生产许可证—动态：监管：、企：。业管理人员施工现】场带：班、重大隐患排【查治理挂牌督办【、生产安《全和质量《事，故，查处督办等制度【的有效落实》,并加强监》督检：查 —     3、全面！推进“？文明施？。工年”和“创城”】活，动开展施《工现场文《明施工专项检查加】大文明？施工监管工作力【度；组？。织开展县、市、省级！“文明？工地”？。评选活动召开文【明施工现场会及【时总结推广先进【经，验 《  《  ： 4、认真开展安全！监督检查《。做好十？八大前？及期间等特殊时段】、节假日期间安【全保：障工作加强保—障，性安居工程、—。“十二？运”场馆工程—安全生？产，监管强化监督检【查和指导服务—。强化市场现场监管联！。动工作？机制依法《严厉查处《安全生产违法违【规行为保持对违法】违规行为的持续【打击力度和高压【态势市住建委将【组织对建《筑施工企业》开展安全《生产大检查、安全】。生，产隐患大《排，查，。、安全生产问题大整！治行动务求》达到实效 》  —   5、继续加大！安措：费制度？。的实施力《度安措费《的缴存和使用—数额同比提高20%！组织开展《安措费执《行情况的专》项检：查开展施工》。现场安全生》产检查时要》依据检查《结，。果对施工《企，业使用安措》费，情，况提：出审核意见》整治减免、缓存、缓！支或挪用安措费行为！确保缴存和使—用到位 》。 ？    《 6、严肃认—真地开展以》深，基坑、起《重机械、脚手架、】模板支？撑系统？、，高墩大垮《。桥梁工程为重点的建！筑和市？政基础设施施工安】全生产专项》整治特？别要强化模》板支撑系统》的监管落实各—项安全保障措施严】格排查治理》各，类自然灾害》可能造？成，的，施工现场和环境【隐患会同有关部门】采取有效《措施防范因雷—雨、洪？水等自然灾害引发的！安全事故《 ，   【  7、组织开展企！业“三类《人员”？和，监理人员强化—教育培训做好“【三类人员”安—全生：产考核合格证书【、特种作业》人，员操作资格证书考】核和延期《工作强化持证上岗的！监管落实企》业职工全《员，培训合格后上岗制度！认，真组织开展“安【全生产？月，”活：。动加强？。宣传注重《实效 】    8》、，及，时准确报送》生，。产安全事故情—况认真贯彻落实辽】宁，省房屋市《政工程生产安全和质！。量事故查处督办实施！细则按时限完成查】处督办事项 【     】9、根据管理权下放！的精神？督促各？县区、经济区建设行！政主管部门加强建】筑，施工：安全监管队伍建设配！备满足？工作需要《的安全？监管人员加强依【法行：政及业？务能力的教育培训】认真开展安》监机构？和安监人员的考【核工作 【 六、工》作要求？ —    （一—）加强？领导：落实责任全市各【级建：设行政主管部门【要严格按照方案要求！。全面落实领导干部】“一岗双责》”的安？全生产？。责任制按照“属地管！理和分级负责—”的要求《。主要领？导亲自挂帅明确网格！化责：任，分工细化监管职【责和措施确保—监督检查到位、监督！整改到位  —       】   — ？    （二【），。突出：重点强化督》导各级？建设行政主管部【。门要督促建设—、，施工、监理等单位加！强对施工《现场重大危险源和重！大隐：患的辨识、评—估、建档、登记、】监控和动《态治理防患于未然对！检查：、督查中发现存在】重大隐患的单位要】责令其立即整改；对！存在重大隐患仍【然违规冒《险生产的要责—令，其停产整《顿市住建委将成立】督查组定期或—不定期？对，全市在？建，工程进行督》查并对？县区、经济区—、辽河油《田，的安全生产工作进】行监督、检查对【发现：违法、违规行—为有权直接依法【纠正、处罚各县区】、经济？区建设行《政主：管部门应按要求落】。实、整改    】 《     —（三）建立制—度动态管理市住【建委和各县》区、经济区建立工】作联系制《度对安全生产—监管工作实》行动态？管理     】     】1、实？行例会？。制度每季度》召开一？次安全？生产工作联系会议总！。结经验并《对下：。一步工作《进行部署 》 ： ，     2、】。建立：信息报送制度各县】区、经济区》应将当月安全生【产工作的具体情况】在下月5号前书面】报送市住《建委作为实行动【态监督？。的基础信息》 ：    【 3、建立》情况通报《制度市住建委将对县！区、经济《区各：级建设行《政主管部门的督查】、指导、整改情况】。进行汇总并向有关】部门通报同时抄报市！。政府相关《领，导  — ：  ：  ：（四）广泛宣—传、深入发》动市住建委》和各县？区、经济《区要：。充分借助各》种媒体和《手段广泛宣传—开展全市建筑施工】。网格化？源头安全《生产监管工作的【重要意义动员—广大群众积极参【与到工作中》来营造“《全，员行动、全员参与”！的良好工作氛—。围 ： ，。 附件—1.盘锦市建筑【施工安？全生产监管工作【领导小组成员名【单 《。     【组  长 刘志虹】（副市长） — ： ：     副组长 ！张贺堂（市政—府办公室《调研员）、盖林【。（市：住建委主任）  ！     成！  员 刘》念东（市《住建：委副主任）、孙【湛（大洼《。县副县长）、许【龙，（盘山？。县副县长）》、韩彤？（，兴隆台区《副区长）、》徐伟（？双，台子区副区长）【、李永夫（辽东湾】新区管？委会常务副主任）、！张学斌（辽》河口生态经济—区，管委会副《主任）、胡》良斌（大洼》县住建局局长）、】赵恩会（盘山—县住：建局局长）》、蔡昌松（兴隆【台区：城建：局局长）、》文正：武（双台《子区城建局》局长：）、姜胜民（辽【东湾新区规划建【设部部长）、周军伟！（辽河口《经济区建设局局【。长） 】。    领》导，小，组办公室设》在盘锦？市住建？委办公室主任—刘念东（兼）副主任！张亚昕、宋业海具体！负责全市建筑施工】安，全生产？监管工作组织协调与！实施办公《地址盘锦市住建委 ！ 电话2《8，3291《9 ？