。。 盘锦市人民【政府办公室关于转】发盘锦市建筑施工安！全生产监管工作【实施方？案的：通，知 《 ？盘政：办发〔201—2〕37号 】 各《县、区人《民政府？辽东湾新区辽河口生！态经：济区市政府各—有关部门《、直属机构 —。    【 ：经市：政府同意现将市住】建委制定《的盘锦市建筑—施工安全生产监管工！作实施方案》转发给你们请认真组！。织实施 — 盘锦市人民政！府办公？室 二〇！。一二年四《月十：七，日 —     为—进一：步强化我市住—建系：。统建筑施工安全【生产监管《工，作，完善安？全生：产管理？制度规范安全—生产管理《。行为根据国家、省、！市强化安全生—产监督管的有关【部署和要求按照管】理权下放后实行属地！管理和分级》负责：原则特制定我市住建！系统建？筑，施工安全生产监管工！作实施方案如下 】 ，   《 ： 一、指》。导思想 《    】。 以邓小平理论【和，。“，三，。个代表”《重要思想为指导以】科，学发展观为统领【以安全生产法律【。法规和标准》、规：。范、规程《为依据坚持“以【人为本？”，。理念贯？彻“安？全第：一，。、预防为主、综合】治理：”方针依靠先进【管理推进技术进步】遵循属地管理和层】级，监管相结合、监督】安全保证体系运行】与监督工《程实：体防护相结合、全】面要求与重点—监管相结合》、监督执法与—服务指导相结合的原！则，着力解决《全市建筑施工存【在的安全生产—问题建立《建筑施工网格化源头！安全生？产监管体系促进我市！建筑施工《安全生产形势进一】步稳定好转为我【市经济社会大—发展：、快发展创造安【全稳定的环境— ？ 二、工作目】标   ！。  进？一步强化我市住【建系统建筑施工【安全生产监管工作健！全安：全生产监管机—制加大排查治理力】度全：。面落实各方主体安全！责，任杜绝建筑施工重】特，大事故遏制较大【事故：有效控制一般事故】的发生 ！三、安全监》管模式 —    — ， 依据辽《宁省建？设工：。。程安全生《产管理规定第—。三条省、市、县（】含县级市、区）建】设行政主管部门负责！本行政区域内建【设工程安《全生产？的，监督管理《按照我市《住建系统安》全职责划分实行二级！网格化监管》模式 【  ：   （一）二级网！格划：。分及监管职责—:   ！。  1、一级网格】全市所辖区域—市住建委负责全市】建筑：工程：安全生产监督管理主！要包括 】    《 （1）《负责拟定全市建筑行！业，安，全生：产政：策、：。制度：。；对下级建设—行政主管《部，门进行层《级监督管《。理指导、协调—。、督查全《市建：筑行业的《。安全生产管理工作；！ 《    》 （2）配合—省，住，。建厅对企业三类【人员、监《理负责人、》监理人员《和特种作业人—员进行培训、考核；！ 》   ？  （3）负责【安全生？产许可证申》报材料的签收安全许！可证的动态监管；】。    ！ （4）负责对两区！内市政府投》资项目及跨县、区】项目建？筑，行业的安全生产【日常监督管》理，； 《    —。 （5？）负责制定全市建筑！施工安全生产监【督管理年度工—作目标同各县—。区，。、经济区《建设行政主管—部，门签订年度安全生产！管理责任状》； 》     （6）！负责组织全市建【筑工程安全生产专】项检查； 【     （7！）负：责组织全市》。。创建文明《。安全示范工地活【动进行检查验收【评比； ！   ？ ，（8）？。对重大事故进行调】查处理和建》筑施工重大》事故的统计》上报工作；》 ，   【  2、《二级网格盘山县、】大洼县、双台子区】、兴隆台区》、辽东？湾新区、辽河口生】态经济区和》辽河油？田所辖区域共7个】各县：。区、经济区建设【行政主管《部门在辖区》政府领？导下和市《住建委？指导下全面负责本】行政区？域内建筑行业—安全生产日常监督】管理工？作，对本行政区域—内的：建筑：。行，业安全生产负直接责！任主要包括 ！  ？ ，  （1）加强【建筑施工安全检查对！建设单位《、施工？单位、监理单位【、勘察设计》单位和施工现场【的安全生产》进行日常《监督管理《对违反法律法规或】者强制性标准的【行为：及时予以《纠正并依法进行处罚！ 》    《 ，（2：）在重大节日、【重要：会议、特《殊季节、恶劣天气和！施，工高峰期到来之【前，及早：部，署确保生产安全的】各项防？范措施？   】  （3）建立重】大危险源公示和跟】踪整改制度对建筑工！程安全生《。。产监督检查、—行政处罚、事故处】理，等行政执法文书【、，记录、？证据材料《等立卷？归档 《     】（4：）建立安全》生产信用监督制【度及时将建筑工【程各方责任主体【和从业人员的—安全生产不良行为进！行纪：录上报市住建委 ！ ？     （—5）完善本辖—区应：急抢险指挥机—构组织抢险救援【。。。设备和抢险救援队】伍定期？进行演练《 《   《  （6《）组织辖《区内建？设工程的施》工企业参加》文明：安全示范工》地创建活动 — ？     （【7）及时《受理有关施工安全】生产违？法行为、事故—隐患及事故的—举，报和：投诉依法受理安全生！产信访事项 【  》   （二）网【格监管？。责任人 》  》   1、一级监管！。责任人？ 《    》。 市住？建委主任、分管副】。主任：、质量？安全科？科，长、安？全站站长 ！   ？  2、二级—监管：责任人 ！    县（区）】分管副县（区）【长、县（《区）住建《局局长、《副局长、安全站站】长和辽东湾新—区管委？会分管副主任、【规划建设部部长、分！管副部长、建筑【。业管理？科科长辽河口生【态经济区管委会分管！副主任、建》设，局局：长、：副局长及辽河建设】工程质量监督—。。站站：长 《 ： 四、组织机构【。 —    市政府【成，。立，建，筑施工安全生产【监管工作领导小组】（名单附后》）组长由副市—长刘志虹担任成员】单位由各县》区政府、住建局、】辽东湾新区规—划建设部、》辽河口生态经济区】城建局？及辽：河建设工程质量监督！站组成领导》小，组办公室设在市住】建委办公室主任【由，市住建委《副主任刘《念东：兼任 【 五、保障措施【 ，。 ： ，    》 1、建立网格【。化安全监管模式【以县区、辽东湾【新区规划建设部、辽！河口：。生，态经济区城建局及辽！河建设工程》质量监督《站为单元网格明【确安全监管责任人形！成上下联动的网格化！源头安全监》管，模式  ！ ，  ：2，、认真贯彻落实国】家、省、市关于安】全生产工作的部署和！。要求实行安全—生产目标管理—切实抓好建筑行业】安全生产验收备案、！。安全生产《许可证动态监—管、企业管理—人员施工《现场：带班、重大隐患排查！治理挂牌督》。办、生产安全—和质量？事故查处督办等【制度的有效》。落实,并加强监督】检查：  【   3、全—面推进“文》明施：工，年”和“创城—”，活动开展施工现场】文明施工专项检查加！大文明施工监管工作！力度；组织开—展县、市、省级“文！。明工地”评选活【。动召：开文明？。。施工现场会》及时总结推广先进】经验 【  ：   4、认—。。。真开展？安全监督检查做好】十八大前及》期间等特殊时—段、节假日期间安】全保障工作加强保障！性安居工程、“【十二：运”场馆工程安全生！产，监管强化监督—检查和指导服务【强化市场《现场监？管联动工作机制依】法严厉查处安—全生产违法》违规行为保持—对违法违规行为的持！续打击力《度和：高压态势市》。住建委？将组织对《建筑施工企业开展安！全生：产大检？查、安全生产隐患大！排查、安《全生产问题大整治】行，动，务求达到实》效 【    5、继续加！大安措费《制度的？实施力度安措费的】缴存和使用数额同比！提高2？0%组织开》展，安，措费执行情况的【专项：检查开展施工—现场：。。安全生产检查时【。要，依据检查结果—对施工企业使用【安措费情况提出审】核意见整治减免、】缓，存，、缓支或挪用安措】费行为确保缴存【和使用？到位 ？ 《   ？  6、《严肃认真地开—展以深基坑、起重】机械、脚手》架、模板支撑系统】、高：墩，大垮桥梁工程为【。。重点的建筑和市【政基础设《施施工安全生产专项！整治特别要强—化模：板支撑？。系统：的监管落实各项安】全保障措施严—格排查治理各类自】。然灾害可能》造成的施工现场和】环境隐患会同有关部！门，采取有？效，措施防范因雷雨、洪！水等：自然灾害引发的安全！事故： —    7、组【织开：展企业“三类—人员”和监理人【员强化教育培—训做：好“三类人员”安】全生产考核》合格：。证书、特种》作业人员操作资格证！书考核和《延期工作强化持证上！岗的监管《落实企业职工全员培！训合格后上》岗制度认真组—。织开展“《安全生产月”活动】加强宣传注》重实效？ ，。 》    8、及【时准确报送生产安全！。事故情况认真贯彻】落实辽宁省房屋【市，政工程生产》安全和质量事故【查，处督办？实施细则按》时限完成查》处督办？。。事，项 》     9、根！据管理权下放的精神！督促各县区、经济】区建设行政》主，管部门加强建筑施】工安：全监管队《伍建设配备》满足工作需要的安全！监管人员加强依【法行政及业务能力】的教：育培训认真开展安】监机构和《安监人员的考核【。工作 《 六、工作要！求 》   《  ：（一）加《强领导落《实责任全市各—级建设行政主管【。部门要？严格按照方案要求全！面落：实领导干部“一岗双！责”的安《全生产责任制按【照“属地管理和分级！负责”？的，要求：。主要领导亲》自，挂帅明确网格化【责任分？工，细，化监管职责和措施】确保监督检查到位、！监督整改到位  】     》 ，   】 ：    —（，二）突出重》点，强化督导各级建【设行政主管》部门要？督促建设、施工、】监理等？单位加强对施工【现场重大危险源和】重大隐患《的辨识？、评估、建档、登记！、监控？和，动态治？理防患于《未然对？检查、督查》。中发现存在重大隐】患的单位要责令【其立即整改；对【。存，在重：大隐患仍然违—规冒险生产的要【责令其停产整顿市住！建委将成立》督查：组，定期或不定期对全市！在建工？程进：行，督查并对县区、经】济区、辽河油—田的安全生》产工作进行监督、】检，查，对发现？违法、违规行为有权！直接依法纠正、处罚！各县区、经济区建】设行：政主管部《门应按要求落实、】整改   》。  【  ：  ：（三）建立制度【动态管？理市住建委和各【县，区、经济区》建立工？作联系制度对安【全，生产监管《工，作实行动态》管理：   ？  》。     1、实！行例会制度》每季度召开一次【安全生产工作联【系会议总结经验【并对下一步工作进】行部署 【   《  2、建立信息】报，送制：度各县区、经济区应！将，当月安全生产工作】的具体情《况在下月5》号前书面报》送市住建委作为实行！动态监督的基—础信息 —     3、！建立情况《通报制度市住—。建委：。。将对县区、经济【区各：级建设？行政主管部门—的督查、指》导、整改情况—进行汇总《并向有关部门通报同！。时抄：。报市政府相》关领导 《。    ！ （四）广泛宣传、！。深入发？动市住？建委和各县区—、经济？。区要充分借助—。各种媒？体和手段广泛—宣传开展全市建筑施！。工网格化源》头安全生产监管工】作的重要意义—动员广大《群众积极参与—到工作中来营造“】全员行动、全员参与！”，的良好工《作氛围 《 附件【1.：盘锦市建筑施工【安全生产监管工作领！导小组成《员名：单 》  ？  ： 组  长 —。刘志虹（《副市长） —    【 副组长 张贺堂（！市政府办《公室调研员）—、盖林（市住建【委主任） 》 ： ：     成 】 员 刘念东（【市住建？委副主？任，）、孙湛（》大洼县副县》长）、许龙（盘山】县副县长）、—。韩彤（兴隆台区【副区长）《、徐伟（双》台子区副区长—。）、李永夫（辽东】湾新区？管委会常务副—主任）？、张学斌（》。辽河口生《态经：。。济区：管委会副主任）、胡！良斌（大洼》县住：建，局局：长）、赵恩会—（盘：山县：住建局局长）、蔡】昌松（兴隆》台区城建《局局长）、》文正：武（双台子区城【建局局长）、姜胜民！（辽东湾《新区规划建》设部部长）、—周军：。。伟，（辽河口经济区建】设局局长）》 ？。 ：     领—导小：组办公室《设在盘锦市》住建：委办公？室主任刘念东（兼）！副主任张亚昕—、宋业海具体负责全！市建筑施工安—全生产监管》工作组织协调与【实，施办：公地址？盘锦市住建委 【 电话28》3291《9 ？