盘锦市人民【政府办公室关—于转发盘锦市建【筑施工？安全生？产监管工作实—施方案？的通知 ！盘政办发〔20【12〕37号 【 《 各县、区人—民政府？。辽东湾新《区辽河？口生态经济》区市政？。府各有关部》门、直属机构 【 ，  ： 经市政！府同意现将市住建委！制定的？盘锦市建筑施工安全！生产监管工》。作实施方案》转发给你们请认真】组织实施 ！ 盘锦市人民政府办！公，室 【二，〇一：二年四月十七—日， 《     为进】一步：强化我？市住建系统》建筑施工安全—。。生产监管工作完善】安全生产管》理制度规范安全生】产管理行为根据国家！、省、市强》化安全生产监督管的！有关部署和要—求按照管理权下【放后实行属》地管理和《分级负责原则特制】定我市住《建系统建筑施工安全！生产监管工作—实施方案如下  】   一！、，指导思想 】   《  以邓小平理【论，和“三？个代：。表”重要思想为指】导以：科学发展观为—统领以安全生—产法律法《规和标准、规范、】规程为依据坚—持“以？人为本”理念贯彻“！安全第？一，、预防为主、综合治！理，”方针依靠》先进管？理推进技术进步遵循！属地：管理和？层，级监管相结合、【监督安？全保：证，体系运行与监督工】。程实体？防，护相结合、全面【要，求与：重点监管相结合、】监督执法与》服务：指导相结合的原则】。着力：解决全？市建筑施工存在的安！全生：产问题建立建筑【施工网格化源头【安全生产监》管体系促《进我市建筑施—工安全生《产形势进一步稳定】好转为我市经济【社会大发展》、快发展《创造安全《稳定的环《境 二】、，工作目标 》   【  进一步强—。化我市住建系统【建筑施工安全—。生产监管工作—健全安全生产监管机！制，加大排查治理—力度全面落》实各方主体》安全责任杜绝—建筑施？工重特大事》。故遏制较大事—故有：。效控制一《般事故的发生 ！ 三、安全监】管模式 【    》  依？据辽：宁省建设工程—安全生产管理—规定：第三条省、市—、县（含县级市、】。区）建设《行政主管部门负【责，本行政区《域内：建设工程安》全生产？的，。监督管理按照我市】住建系？统安全职责划分【。实行二级网格化监管！模，式 ？。 《    （一）二】级，网格划分及监管【职责: 【    》 1、一级网格全】市所辖区域市住建委！负责全市建》筑工程安《全生产？监督管理《。主要包括 —  》   （1）负责】拟定全市建》筑，行业安全生产政策、！制度：；，对下级建设行政主】。管部门进行层级监】督管理指导、协调】、督查？全，市建筑行业》。的安全生《产管理工《。作； ？ 》    （2）配】合省住建厅对企业】三类人员、监—理负：责人、监理人—员，和特：种作业人《员进行培训、考【核，；   ！  （3）负责【安全生产许可证申报！材，料的签收安全许可】证的动态监管； 】 》    （4）【负责：。对两区内市政府投资！项目及跨县》、区项目建筑行【业的：安全生产日常监督】管理；？ 《 ：    （5）负】。。责制定？全，市建筑施工》安全生产监督管理】年度工作目标同【各，县区：、经济区《建设行政主管部【。门签订年度安—全，生产管理责任状； ！     ！（，6）负责《组织全市建筑工程安！全生产专项检查【；，    ！ （7）负责—组织全市创建文明】安全：示范工地活动—进行：。检查验？收评比；《 ？     【。（8）对重大—事故进行调查—。处理和建筑施—工重大事故的—统计上报《工作；？。  【  ： 2：、二级网《。格盘山？县、大洼《县、双台子区、【兴隆台？区、辽东湾新—区、辽河口生态经】济区和辽《河油田所辖》区域共7个各县【。区、经？济区建设行》政主管部门在辖区】政府领导下和市住建！委指导下全》面负责本行政—区域内建筑行业安】全生产日常监督【管，。理工作对本行政区域！。内的建筑《行业安全生产负直接！责任：主要包括 》     ！（1）加强》建筑施工安全—检查对建《设单位、施工—单位、监《理单位、《勘察：设计：单位和施工现场【的安：。全生产进行日常【监督管理《对违：反法律法规》或者强制性标准的】行为及时予》以纠正并依法进【行，处罚 【     》（2）在重大节日】、重要会《议、特殊季节、恶】劣天气和施》工，高峰期？。到来之？。前及早部署确保生】产，安，全的各项防范措施 ！    】 （3）建立重大】危险源？公示和跟《踪整改制度对建筑工！。程安全生产》监督检查、行—政处罚、事故处【理等行？政执法文书、记录】、证据材料等立卷归！档 —     （4【）建立安《全，生产信用监督制度】及，时，将建筑工程各方【责任主体《和从业人员的安【全生：产不良行为》进，行纪：。录上：报市住建委 ！     （【5）完善《本辖区应急抢险指】挥机构组织抢—险救援设备》和抢险救《援队伍定期进—行演练 》 ，     （】。6，）组织辖区内建设工！。。。程的施工企》业参加文明》安全示范工地—创建活动 》 ， ，     【。（7）？及时受理有》关，施工安全生产—违法行为、事故【隐患及？事故的举报和—。投诉依？法受理安全生—产信访事项 ！     （二）！网格监管责任人 ！ ？。   ？  1、一级监【管责任人 —    【 市住？。建委主任、分—管副主任《、质量安全科—科，长、安全《站站长 —     【2、二级《监管责任人 —   【  县（区）—分管副县（区—）长、县（区）住】建局局？。长、副？。局长、安全站站【长和辽东湾新区管】委，。会分管副主任、规】划建：设，部，部，长，、分管副《部长：、建筑业管理科【科长辽河口》生态经济《区管委？会分管副主任、建设！局局长、副局长【。及辽河建《设工程质《量监督？站站长 — 四、组织机】构 —     市—政府成立建筑施工安！全生产？监管：。工作领导小组（名单！。。附后）组长由副【市长刘志虹担任成】员单位由各县区政】府，。、住建局、辽东【湾新：区规划建设》。部、：辽河口生《态经济？区，城建局及辽河建设】工程：质，量监督？站组成领导小组办公！室设在市住建—委办公室主任由市住！建委副主任刘念东】兼任 》 五《、，保障措？施 ？ ， ？    1、建【立网格化安全监管】模，式以：县区、？辽东：。湾新区规划建设【部、辽河口》生，态经济区城建局及】辽河建设工程质量监！督站为单元网格明】确安全监管责任人】形成上下《。联动：的网格化源》头安全监《管模式 【     —2、：认真贯彻落实国家、！。省、市？关，于，安，全生产？工作的部署和要【求实行安全生产目】标管理切实抓—好建筑行业》安全生产验收备案】、安全生产许可【证动：态，监管：。、企业管理人员施工！现场带班、重大隐】患排查治《理挂牌督办》、，。生产安全和质—量，事故查处督办等制度！的，有效落？实,并加强监督检查！   】  3、全面推进“！文明施工《年”和“创城—”活动开展》施工现场文明施工专！。项检查加大文明施】工监：管，工作力度；组织开】展县、？市、省级“文明工】地”评？选活：动召开文《明施工现场会及时总！结，推广：先进经验 ！。    《 4、认真》开展安全监督检查做！好十：八大前及期间—等特殊时段、节【。假日期间安全—保障工作加强保障性！安，。居工程、“十二运”！场馆工程安全生【。产监管强化监督【检，查和：指导：服务：。强化市？场现场监管联动【工作机制依法严【。。厉查处安全生—产违法违规行为保】持对违法违规行为】的持：续，打击力度和高压态】势市住建委将组织对！建筑施工《企业开展安全生产大！检查、？安全生产《隐患大排《查、安全《生产问题大整治行】动，。务，求达：到实效 ！    5、继续】加大安措《。费制度？的实施力度》安措费？的缴存和使用数【额同比提高20%】组织开展安措费执行！情况的专项检查开展！施工现场安全—生产检查时要依【据检查结果对施【工企业使用安措费情！况，。提出审核意见整治减！免，、缓存、《缓支或挪用安措【费行：。为确保缴存》和使用到位 】     【6、：严肃认真地开—展以深基坑、起重】机械、脚《手，架、模板支撑系统、！高，墩大垮桥梁》工程为重点的建筑】和，市政基础设施—施工安全生》产专项整治》特别要？强化模板支撑系统的！监管落实《。。各项安全保》障措：施严格排查治—理各类自然灾—害可能造成》的施：工现场和环境隐患】会同：有关部门采取有效措！施防范因雷雨、【洪水等自《然灾害引发的安【全事故 【     7、】组织：开展企业“三—类人：员”和监理人—员强化教育培训做好！“三类人《员”安全生产考核】合格证书、特种作业！人员操作资》格，证书考核和延期工作！强化持证上岗的【监管落实企》业职工全《员培训合《格后上岗制度认【真组织开展》“安全？生产：。月”活动加强宣传注！重实效 —。   》。  8、及》时准确报送》生产安全事故情况】。认真贯彻《。落，实辽宁？省房屋市政工程【生产安？全和质量事故查处督！办，实施：细则按时《限完成查处督—办事：项 》     —9、根据《管理权下放的精【神督促各县区、经】济区建设行政主【管部门加《强建筑施工安全监】管，队，。伍建设配《备满足工作需要【的安全监管人员加】强依法行政》及业务能力》的教育培训认—真开展安监机—构和安？监人员的考核工作】 六、工！作要求 】 ， ，   （一）加强】领导落？实责任全市各级【。建设行政《主管部门要严—格按照？方案要求全面落实】领导干部“》一岗双责”的安全】生产责？任制按照“属地管理！和分级负责”—的要求主要领导亲】自挂：帅明确网格化责任】分，。工细化监管职责和措！施确：保监督检查到位、监！督整改到位 —      —   】   】 （二？）突出重《点强化督导各—级，建设行政主管部门】要督：促建设、施工、【监理等单位》加强：对施工现场重大危险！源和重大《隐患的辨识、评估、！建档、？登记、？监控和动《态治理防患于未然】对检：查、督查中发现存】在重大隐患的单位】要责令其《立即整改；》对存在重大隐患仍】然违规冒险生产的】要责令？其停产整顿》市住建委将成—立督查组定期或不定！期对全市在建工程进！行督查并对县区、】经，济，区、辽河油田的【安全生产工作进行】监，。督，、检查对发现违【法、违规行为有【权直接依法纠正【、处罚各县》区、经济区建—设行政主《管部门？应按要求落实、整】改     【     （！三）建立制度动【态管理市住建—委和各县《区、经济《区建立工作联系【制度对安全生产【监管工作实行动【态管理？   ？  》     —1、：实行例会制度—每，季度召？开一次安全生产【工作联系会议总【结，经验并对下一步【工作进行部署 【。 ， ： ： ，   2、》建，立信息？报送制度各县区、】经，济区应将《当月安全生产工作的！具体情况在》下月5号前》书面报送市住建委】作为：实行动态《监督的？基础信息《 《     3、建！立情况通《报制度市住建委将】对县区、经》济区各级《建设行政《主，管部门的督查—、，指导、整改情况进】行汇总并向有关【部门：。。通报同时抄报市政】府相关领导 — 《 ，   ？  ：（四）广泛宣—传、深入《发动市住建》委，和，各县区、经济区【要充分借助各—。种媒：体，和手段？广泛宣？传开展全市建—筑施工？网格化源头安全【生产监管工》作的：重要意义动员广【大群众积极参与【到工作中来营—造“全？员行动、《全，员参与”的良好工作！氛围 ？ ， 附件1.】盘锦市建筑》施工安全生产监【管工：作领导小组成员名】单 ：。 ，     】组  长 》刘志虹（副市长） ！   【  副组《长 张贺堂（市【政府办公室调研员】。）、盖？。林（市住建》委主任？）  》     【成 ： 员： 刘念？东（市住建委—副主任？）、孙湛（大—洼县副县长）、许】龙，（盘：山县副县长）—、韩彤（兴隆台【区副区长）、徐伟（！双台子区副区长）、！。李永：夫（辽东湾新区管委！会常务？。副主：任）、张《学斌（辽《河口：生态经济区管—委会副主任》）、胡？。良斌（大洼县住建】局局长？。），、赵恩？。会（盘山县》。住建局？局长）、《蔡昌松（兴隆台区城！建，局局长）、文正武】（双台？子区城？建局局长）、—姜胜民？（辽：东湾新区规划建设部！部长）、《周军伟（辽河口经】济区建设局局长【） 【    《领导小组办公—室设在盘锦》市，。住建：委办公室主任刘念东！（兼）副主任—张亚昕、宋业海【具体负？责全市？建筑施工安全生产】监管工作组》。。织协调？与实施办公地址【盘锦市？住建委  电话2】832919 【 ，