盘锦《市人民政《府办公？室关于转发盘锦【市建筑施工安—全，生产监管工作实【施方：案的通知 》 》盘，政办发？〔，。20：12〕？。。3，7号 【 各县、《区人民政府辽东【湾新区辽河口生态】经济区市政府各有】关部门？、直：属机构     】 》经市政府同意现【将市：住建委制定的—盘，锦市建筑施工安全生！产监管工作》实施方案转》发给你？们请认真组织实【。施 ： ， ： 盘锦市人民政】府办公室 — 二〇一二年！四月十七日 】    —。 为进一步强化【我市住？建系统建筑》施工安？全生产监管工作【完善安全生产—管理制度规》。范安全生产管理【行为根据国家—、省、市强》化安全？生产监督《管的：有，关部署和《要求按？照管理权下放后实】。行属地管《理和分级负》责原则特《制定我市住建系统】建筑施工安全—。生产监管工作实【施方案如下    ！ 《 一、指》。导思想 】     以邓小平！理论和“三个—代表：”，重要：思，想为指导以科学发】展观为统领以安全生！产法律法规》和标准、《规范、规程》为依据坚持“以人】为本”理念贯彻【“安：全第一、预防—为主、综合治理”】方针依靠先进管理推！进，技术进步《遵循：。属地管理和层级监】管相：结合、监督》安全保？证体系运行》与监督工程实体防护！相结合？。、全面要求与—。重点监管相》结合、监督执—法与服务指导相结】合的原则着》力解决全市建筑【施，工，存在的安全生产问题！建立：建筑施工《网格化源头安全生产！监管体系《促进我市建筑施工安！。全生产形势》进，一步稳定《好转为？我市经济社会大发】。展、：快，发展创造安全稳定】的环境 【 ， 二、工《作目标 【     进【一步强化我市住【建系：统建筑施工》安全生产监管工作健！全安全生产监管机制！加大排？查治理力度全面落实！各方：主体安全责任杜绝建！筑施工重特大—事故遏制较大事故有！效控制一般事故【的发生 】 三：、，安全监管模式 】。 ？  ：    《依据辽宁省建设【工程安？全生产管理》。规，定第三条省、—市、县（含县级市】、区）建《设行政主管部门【。负责本？行政：区域内建《设工程？安，。全生产的监督管理】。按照我市住》建系统安全职—。责划：分实：行二级网格化监【管模式？ ， ，。     （！。一）二级网格划【分及监管职责: 】 ， ：     1、一！级网格？全市所辖区域—市住建委负》责全市建筑工程【安全：生产监督《管理主要包》括 《     （】1）负？责拟定全市建筑【行业：安全生产政》。。策、制度；对下级建！。设行政主管部门【进行层级监》督管理？指导、协调》、，督查全市建筑行业】的安全生产管理【工作； ！    《（2）配合省住【建厅对企《业三类人员、监【理负责？人、监理人》员，和，特种作？业人员进行培训、】考核；？ ？ ？  ： ， （3）负》责安全生产许可【证申报？材料的？签收安全许可—证的动态监管； 】  —   （4）负责对！两区内市政府投资项！。目及跨县、区—。项目建筑行》业的安全生产日常】监督管理《；，   】  （5）负责制】定全市建筑施工安】全生产监督管理年】度工作目标同—各，县区、经济区建【设行政主管》部门签订年度安【全生产管理》责，任状：；， —    （》6）负责组织全【市建筑工《程安全？生产专项检查； 】   【  （7）负责组】织全市创《。。建文明安全示范工】地活动进行检查验】收评比； 》  —   （8）—对重大事故》进行调查处》理和：建筑施工重大事故】的统计上报工作【； 》    》 2、二《级网格盘《山县、大《洼县、双《。台子区、兴隆台【区、辽东湾新—。区、辽河口生态【经济区和《辽河油田所辖区域】共7：个各县区、》经济区建设行政主管！部门在辖区》政，。府领导下和市—住建：委指导下《全面负责本行政【区域内建筑行业【安全生产日常监督管！理工作对本行政区】域内的建筑行—。业安全生产负直接责！任，。主要包括 】  ？   （《1，）加强建筑施工安全！检查：对建设单位、施工单！位、监理单位、勘】察设计单《位和施工现场的【安，全生产进行日常【。监督：管理对违《反法律法规或者强制！性标：准，的行为及时予—。以纠正？并依：法，进行处罚《。   】  （2）在重【大节日、重》要会议、特殊—季节、恶劣天气【和施工高峰期到来之！前及早部署确保【生产安全《的各项防范措施 ！     （！。3）建？。立重大危险》源公示和跟踪整【改制度对建》筑工：程安全生产》监督检查、行政处罚！、，事故处理等行—政执法文书、—记录、证《据材料等立》卷归档 】   ？  （4）建立安全！生产信？用，监督制度及时将【建筑工程各》方，。。责，任主体和《从业人员《的安：全生产不良行—为进行纪录上报【市住建？委 ？。 ？   ？  （5）完—善，本辖区应急》抢险指挥机构组织】抢险救援设》。备和抢险救援队【伍，定期进？行演练 《 ： ：。     （6【）组织辖《。区内建设《工程：的施：工企业？参加文明安全示范】工地：创建活动 ！    《 （：。。7）及时受理有关】施工：安全生产违法行【为、事？故隐患及事》故，的，举报：和，投诉依？法受理安《全生产信访事—项 —     （二）】网格监管责任人 ！    【 1、一级监—管责任人 ！  ：   市《住建委主任》、分：管副主任、质—量安全科科长、安全！。站站长 】     2、二级！监管责任《人 ？ ：。     —县（区）《。分管副县（区）长】、县（区）住建局局！长、副局长》、，安全站站长和—辽，东湾新区管委会分】管副主任、》规划建？设部部长、分—。管副部长、建—筑业管理科》科长辽河口》生态经济区管委会】分管副主任》、建设？局局长、副》。局长及辽河建—设工程质《量监督站站长— 》 四、组织机构【 ：    【 市：政府成立建筑—施工安全生产监管】工作领导小组（名单！附后）？组长由副市长刘【志虹：担任成员单位—。。由，各县区政府》、住：建，局、辽东湾新—。区规划建设部、辽河！。口生态经济区城建局！及辽河建《设工：程质量监《督站组成领导—小组办公室设在市】住建委办公室主任由！市住建委《副主任刘念东—兼任 】五、保障措》施， 《     1、】建立网格化安全监】管模式以县区、辽东！湾新区规划建设部、！辽，河口生态经济—区城建？局及辽？河建：设工程？质量监督站为单元网！格明确安《全监管责任人形成】上下联？动的网格化源头【安全监？管模式 】。   ？  2、认真贯【彻落实国《家、省、市关于【安全生产工作的部】署和要求《实行安全生产目【。标管理切实抓好建筑！。行业安全生产验收】备，案、安全《。生产许可证动态监】管、企业管》理人员？施工现场带班、【重大：隐患：排查治理《挂牌督？办、生产安》全和质量事故查【处督办等制度的【。有效落？实,并加强监督检查！  【   3《、，全，面推进“文明施【工年”和“创城”】活动：开展施工《现场文明施工专项检！。。查加大文明》施，工，监管工作力度；【组织开？展县、市《。、省级“文明工地”！评选活动召开文明施！工现场会及时—总结推？。。。广先进经验 — 》。 ，   4、认真【。开展安全监督检【查，做好十八大前及期】间等：特殊时段、》节假日期间安全保】障工作加强保—障性安居《工程、“十》二运”场馆工程安】全生产监《管强化监督》检查和？指导服务强化—市场现场监管联【。动工：作机制依法严—厉查：处安：全生产违法违—。规行为？保持对？违法违规《行为的持《。续，。打击：力，度和：高压：态势市住建委将组织！对建：筑施工？企业开？展安全生产大检查】、安：全生产隐《患大排查、安全【生产问题大整—治行动？务，求，达到实效 【     【5、继？续加：大安措费制》度的：实施力？度安措费的缴存和使！用数额同比》提高2？0%组织开展—安措费执行情况【的专项检《查开展施工现场安】。全生产检查时要依】据检查结果》对施工？企业使？用安措费情况—提，出审核？意见整？治减免、《缓存、？缓支或挪用安措【费行为确《保缴存和《使用到位 【  《。   6、严肃【认真：地，开展以深基坑—、起重机械、脚【手架、模板支—撑系统、高墩大垮】桥梁工程为》重点的建筑和市政基！础设施施工安全【生产：专项整治特别—要强化模板》支撑系统的》监管落实各项—安全保障措施严格】排查治理各类自然灾！害，可能造成的施—工，现场和？。环境隐患《会同有关部门采取有！效措施防《范因雷？雨、洪水等自然灾害！引发的安全事故 ！    【 7、组织开展企】业“三类人员”和监！理人：。员强化？教育培训做好“三类！人员”安《全生：产考：核合格？证，书、特种作业人【员操作资格证书考】核和延期《工作强化持证上岗】的监管落实企业职工！全员培训合格—后上岗制度认真【组织开展“安全生】产月”活动加强【宣传注重实效 ！   》  8？、，及时：准确报送生产安【全事故情况认—真贯彻落实辽宁省】房屋：市政：工程生？产安全和质量—事故查处督办实施细！则按时限完成查【处，督办事项 】。     —9、：根据管理权下—放，的精神督促》各县区、经济区【建设行政主管部【门加强建《筑施工安《全监管队《伍建设配备》满足工作需》。要的安全监管人【员加强依法行—政，及，业务能力的教育培】训认：真开展安监》机，构和安监人员的考】核工作 — ： 六、工作要—。求   ！。  （一《）加强领导落实责】。任全：市各级建设行政主管！部门要严格按照方案！。要求全面落》实领：导干部“一》岗双责？”的安全生产责【任制按照“》属地管理和分—级负责”的要求主】要领：导，亲自：挂，帅明确网《格化责任分工—细化监管职》责和措施确保监【督检查到位、监督整！改到位     】  ：   】  【  （二）突—出重点？强化督导各》级建设行《政主管部门要督【促建设、施工、【监理等单位加强对施！工现场重大》危险源？和重大？隐患的辨识》、，评估、建档、登【记，、监控和动态治理防！患于未然对检—查、督查《中发现存在》。重大隐患《。的单位？要，责令其？立即整改；对存在】重大隐患《仍然违？规冒险生产的要责令！其，停，产整顿市《住建委将成立督【。查组：定期或不定期对全市！在建工程进行督查】并对县区、经济区、！辽河油田的安全生产！工作进行监督、检查！对发现违法、违规】行为有权直接—依法：纠正、处罚各县区】、经济区建设行【政主管部门应—。按要求落实、整【改    》 》。     》（三）？建立：制度动态《管理市住建委和【各县：区，、，经济区建立》工作：联系制？。度对安全《生产：监管工作实行动态】管理     】 ，   》 ，。 1、实行例会【制度每季度》召开一次安》全，生产工作联系会议】总结经验并对下【一步工作进》行部署？  【   2、建立信】息报送制度各县【区、经济区应将【当月安？。全生产工作的—具，体情况在《下月5号前》书面报送《市住建委作为—实行动态监督的【基础信息 【 ？    3、—建立情况通》报制度市住建—委将对县区、经【济区各级建设—行政主管部门的督】查、指导、整改【情况进行汇总并向有！关部：门通报？同时抄报市》政府：。相关领导  【 ，    — （四）广泛宣传、！深入发动市住—建委和各县区、【经济区要《充分借助各种媒【体和手段广》泛宣传开展》全市建筑施工—网格化？源头安全生产—监管工作的重要【意义动员《广大群众积》。极参与到《工作：。中，来营造“全员行动】、全员参与”—的，。良好工作氛围 ！ 附《件1.盘锦市建筑施！工安全生产监管工作！领导小组成》员名单 《    】 组  长 刘志】虹（副市长）— ？ ？    副组长 张！贺堂（市《。政府办公室调研员）！、盖：林（市住建》委，。。主任）？。 ， ？  《 ，  成  员 刘】念东：（市：住建委副主任）、】孙湛（大洼县副县】长）、许《龙（盘山《县副县长）、韩彤（！兴隆台区副区长【）、：徐伟（双《台子区副区长）、】李永夫（辽东湾新区！管，委会常务副主任【）、张学斌》（辽河口生态经济区！管委会副《主，任）、胡良》斌（大洼县》住建局局《长）：、赵恩会（盘山【县住建局局》长）、蔡昌松（【兴隆台区城建—局，局长）、文正—武（双台子区城建局！局长）？、姜胜民（辽—东湾新区《规划建？设部部长）》、周军伟（辽—河口经济区》建设局局长） 】 《    领导小组】办公室设在》盘锦市住建》委办：公室主任刘念东【（兼）副主任张【亚昕、宋业海具【体，负责全市建筑施工】安全：生产监管工作组织】。协调与实施办—公，地址盘锦市住建委】  电话28—3291《9 ？