。 盘？锦市人？民政府办公室关于转！发盘锦市建筑施工安！全生产监管》工作实施《方案：的通知？ ， 》。。盘政办发〔201】2〕37《号 — 各县、区人民政府！辽东湾新《区辽河口生》态经济区市政—府各：。有，关部门、直属机构 ！    《。。 经—市，政府同？意，现将市住建委制定】的盘锦？。市，建筑施工安全—生产监？管工作实《施方案转发给你【们请认真组织实【施 《 ： 盘锦市人民政【府办公室 【 二〇一二年四！月，十七日 【     为进一！步强化我《市住建系统》建筑施工安全生【产监管？。工作完？善安全生产管理制度！规范安全生产管理行！为根：据国家、《省、市强化》安全生产监督管的】有关部署《和要求按照管理权】下，放后实行属地管理和！。分级负责原则—特制定我市住—建系统建筑施工安全！生产监管工作—实施方案如下 【   ？ 《 一、指导思【想 【  ：  以邓小平理论和！“三：个代表？。”重要？思想：为，指，导以科学发展—观为统领以安—全生产法律法规和】标准、规范、规程】。。为依：据坚持“《以人为本”理念贯彻！“安全第一、预防为！主、综合治理”方】针依：靠先进管理推—进，技术进步遵循属地】管理和层级监管【相结：合、监督《安全保证体系运行】与监：督工程实体防—护相：结合、？全面要求与》重点：监，。管相结合、监—督执法与服务指导】相结合？的原：则着力解决》全市建？筑施工存在的—安全生产问》题建立？建筑：施工网格化源头安】全生产监管体—系促进我市建筑施工！安全生产《形势进？一步稳？定好转为《我市经济社会大发展！、快发展创》造安全稳定》的环境 【 二、《工作目标 —     】进一步强化我市住】建系统建《筑施工安全生产监】管工作健全》安全生？产监管？机制：加大排查治》理力度全面落实各】方主体安全责任杜绝！建筑施工重》特大事故遏制—较大事故有》效控制一般事故【的发：生 三】、安全监管模式 ！   —   依《据辽宁省《建设工？程安全生产管理【规定第三条省、市】、县（含县级市【、区）？建设行政主管部门】负责本行政区域内】建设工程安全—生产的监督管理【按照我市住》建系：统，安，全职责划《分实行？二，级网格化《监，管，。模式  ！   ？（一）二级网格划】分及监管职责: ！     1！、一级网格全—市所辖区域市住建】委负责全市建筑【工程安全生产—监督管理主要—包括 》 ，     （1）！负，责拟定全《市，建筑行业安》。全，生产政策、》制度；对《下级建设行政—主管部门进行层【级监：督管理指导、—协调、？督查全市《。建筑行？业，的安全生《产管理工作； 】 《    《（2）配合》。省住建厅对企业三类！人员、监理负责人、！监理人员和特种作】业人员进行培—训、考核； ！。     （3）！负，。责，安，全生产许可证申报材！。料，的签收安全》许可证？的动态监管； ！   》  （4）》负责对？两区内市政》府投资项目》及跨：县、区项目》建筑：行业的安全生产【日常监？督管理； 》 ：     【（5）负责制定【全市建筑《施工安全生产—监督管理《年度：工作目标同各—县，区、经济《区建设行政》主管部门《签订年度安全生【产管理责任状—； ： 》 ，   （《。6）：负责组织全》。市建筑工程安全生】产专项检查； 】     （！7）：负责组织《全市创？建文明安全示范【工地活？动进行检《查验：收评比； 【 ？    （8）对重！大事故？进行调查《处理和建筑施工【重大事？故的统计上》报工作； ！     2、二】级，网格盘山县》、大洼县、双台子区！、，兴隆台区、》辽东湾新区、辽河口！生态经？济区和辽河油—田所辖？区域共7个各县【区、经济区建—设，行政主管部门在辖区！政，府领导下和市住建】委指导下全面负责】本行政区域》内建筑行《。业安全生产日常监】督管理工作对本行政！区域内的建筑行业】安全生产负直接责任！主要包？括 —   ？  （1）加强【建筑施工安全检查对！建，设单位、《施，工单位、监》理单：位、勘察设计单【位和施工现场的安】全生产？进行日常监督管理对！违反法律法规或者】强制性标准的—行为及时《予以纠正并依法进行！。。处罚 【     》（2）在重》大节日？、重要会议、特【殊季节、《恶劣天气和》施，工高峰期到来之前】及早部署确》。保生产安全的各项防！范措施？ 》     （—3）建立《重，大危：险源公示《和跟踪整《改制度对建筑工程】安全生产监》督，检查、行政处罚、事！故处：理等：行政执法文》书、记录、证据材】料等立卷归档—  【   （4》）建立安全生产信用！监督制度及时将建筑！工程各方责任主【体和：从业人员的安全【生，。产不良行为进行纪录！上报市住《建委 》 ：  ：   （5）完善本！辖，区应急抢险指挥机】构组织抢《险救援设备和抢【险救：援队伍定《期进行演《练 ： 》    （》6）：组，织辖区内《建设工程的施—工，企业参加《文明安全示范工地创！建活动 —   》。  （7）及时受理！有，。关施工安全生—产违法？行为、事故隐患及】事故：的，举报和？投诉依法受理安全生！产信访事项 】   》  （？二，）网格监管责任【人 《     1】、一级监管责任【人 》 ，   ？  市？住建委？主任、？分管副主任》。、质量？安全科科长》、安全站站长 】 《    2》、二级监管责任人 ！   【 ， 县（区）分管副县！（区）长、县（区）！住建局局长、副【局长、安全站站长】和辽东湾《新区管？委，会分管？副主任、规划建设】部部长、分》管副部长、建筑【业管理科科长辽【河口生态经济区管】委会：分管副主任、建设】局局长、副局长【及辽河建设工—程，。质量监？督站站长 【 四、组—织机构 【     —市，政府：成立建筑施》工安全生产监管【工作领？导小组（名单附后】）组长？由副市长刘志虹担任！成员单位由各县【区，政，府、住建局、辽东】湾新区规划建—设部、辽河口生态经！济区城？建，。局及辽河建设工程质！量监督站《组成领导小组办公】室设在市住建—委办公室主任由【市住：。建委副主任刘—念，东兼任 】 五、保《障措施 】   ？  1？、建立？网格：。化安全监管模—式以：县区、辽东湾新区】规划建？。。设，部、辽河口生态【经济区城建局及辽河！建设工程质量—。。。监督站为单元—网格明确安全监管】责任人形成上下联】动的网？格化源头安全监管】模，式   ！。  2？、认真贯彻落实国家！、省、市关》。于，。安全生产工作的部署！和，要求实行《安全生产目标管【理切实抓好建筑行】业安全生产》验收备案、》安全：生，产许可？证动态监管、—企业管理人员施工现！场带班、《重大隐患排查—治理挂牌督办、生】产安全和质量事故】查处督办等》制度的有效落实,并！加强监督检查—。 ， 》    3、全面推！。进“文明施》工年：”和：。“创城？”活：动开：展施：工现场文明施工专】。项，检查加大文》明施工监管》工作力度；组织开展！县、：市、省级《“文明工地》”评选？活动召开文明—施工现场会》及时总结推广先【进经验 】     4、【认真开？展安：全监督检《查做好？十八大前及》期间等特《。殊时段、节假日期】间安全保《障工：作加强？保，障性安居工》程、“？十二运”场》馆工程安全生产监管！强化监督检查和指】导，服务强？。化市场？现场监管《联动工？作机制？依法严厉查处—安全生产违法违【规行：为保持对违》法违规行为的持【续打击力度和高压】态势市？住建委？将组织对建筑—施工企业开》展安全生产大检查、！安全生产隐患大排】查、安全生产问题】大整治行动务求达】到实效 —     5】、继续加大安措【费，制度的实施力度【安措：费，的缴存和使用数【额同比提高2—0，%组织开展安措费执！行情况的《专项检查开展施【工现场？安全生？产检查时要依据【检查结？果对施工企业使用安！措费情况提出审核】意，见整治减免、缓【存、缓支或挪用安】措费：行为确保《。缴存和使用》到位 】。    6》。、严肃认《真地开展以深基【。。坑、起重《机械、脚《手架：、，模板支撑系统—。、高：墩大垮桥梁工程为重！。。点的建筑和市—政基础？设，。施施工安全生产专项！整治特别要强化模板！支，撑系统的监管落实各！项安全保障措施严格！排查治理各类自【然，灾害可能造成的施】工现场和环境—隐患：会，同有：关部门采《。取有：效措施防范因—雷雨、洪水等—自然：灾害引？发的安全事故 【     ！7、组织开展企业】“三类人《员，”和监？理人员强化教育培】训做好“三类人员”！安全生产考核合【格证书、特种作【业，人员操作资格证书】考核和延期工—作强化持《证上岗的监管落实】。企业职工全员—培训合格后上岗制】度认真组《织开展“安全生产】月”活？动加强宣传注重实】效 》     8、】。。及时准？确报送生产》安，全事故情况认真【贯彻落实《辽宁省房《屋市政？。工程生？。。产安全和《。质量事故查处—。督办实施细则按【时限完？。成查处督办》事项 《 《    9、根据】管理权下放》的精神督促各县区、！经济区建设行—政主管部门加强【建筑：施工安？。全监管队伍建设配】备满足？。工作需要《的，安全监管人员加强依！法行：政及业务能力的教】。育培训？认真开展安监机【构和安监《人员的考核工—。作 【。六，、工作要求 】     （】一）加强领导落【实责任全市》各级建设行》政主管部门》要严：格按照方案》要求全面落》实领导干部》。“，一，岗双责”的安—全，生产责任制按照“属！。地管理和分》级负责”的要求【主要领导亲自挂帅明！确网格化责任分工细！化监管职责和措施】确保监督检查到【位、监督整改到【位        ！ ？   —    （】二）突出重点强化督！导各级建设行政【主管部门要督促【建设、施工、监【理等单位加强对施工！现场重大《危险源和重大隐患】的辨识、《评估、建档、—登记、监《控和动？态治理防患于未然】对检查、督查中【发现存在重大隐患的！单位要责令》其立即？整改：；对存在重大隐【患仍然违规冒险生产！的要责令其停产【整顿市住建》委将成立督》查组定期或不—定期对全市》。。在建：。。。工程进行督》查，并对县区、经济区】、辽河油《田的安全生产—工作进行监督、【检查对发现违法【、违：规，行为有权直接—依法纠正、处罚【各县区、经济区【建设行？政主管部门》应，按要求落实、整改】  ：。   ？ ？    》 （：三）建立《制度动态管理市住】建委和？各县区、《经，济区：建立工作联系制【度对安全生产监管工！作，实行动态管理  】   ？  —   1、实行例】会，制度每季度召开一次！安全生？产工：作联系会议总结【经验并对下一—。步工作进行》部署：。  【 ，。  2？、，建立信息报送制度】各县：区、经济区应—将当月安全生产【工作的具《体情况？在下月5号前书【面报送市住建委作为！实，行动：态监督的基础—信息 》   》  ：3、建立情》况通报制度市住建】委将对县《区、经济区各级【建设行政主管—部门的督查、指导、！整改情况进行汇总并！向有关部门通报同】时抄报市政府相【关领导  》   【  （四）》广泛宣传、深—入，发动市住建委和各】县区、经济》区要：。充分借助各种媒体】和手段广泛》宣，传开展全市建筑施】工，网格化源头安—全，生产监管工》作的重要《意义动员广大群众积！极，参与到工作中来营造！“，。全员行动《、全员？参与”的良好—工，作氛围？ ？ 附《件1.盘《锦市：建筑施工安全生产监！管工作领导》小，组成员名单 ！     组  ！长 刘志虹（—副市长） 》。  —。   副组》长 张贺堂（市【政府办公室调研员）！、，盖林（市住建委【主任）  —    【 成  员 —刘，念东（市《住建委副主任）、孙！湛（大洼县副县【长）、许龙（盘山】县副县？长）、韩彤（—。兴隆台？区副区长）》、徐伟（双台子【区，副区长）、李永夫（！辽东湾新区管—委会常务《副主：任，）、张？。学斌（辽河口生【态，经济区管委会副主任！）、胡良斌（大洼县！住建局局长）、赵恩！会（盘山县》住建局局长）、蔡昌！松（兴隆台》区城建？局局长）《、文：正武（双台子区城建！局局长）《、姜胜民（辽—东湾新区规划建【设部：部长）、周军伟（辽！河口经？济，区建设局局长—）  】  ： 领导小组办公室设！在盘：。锦市住？建委办公《。室主任刘念东（兼）！副主：任张亚昕、宋业【海具体负责全市建筑！施工安？全生产监管工—。作组织协《调与：实施办公地》址盘锦市住建委  ！电，话2832919 ！ ，