》 《 和田地区建【设项目“黑名单”】制度管理《(试行)办法 【 新疆维吾尔自！治区和？田，地，区，行署办公室关于印发！和田地区《建设：项目“黑名单”【制度管理《(，试行)办法》的通知 和行【办发〔2005〕】21号 》 各县市人民政府行！署各部？门、直属机构各【事业：、企业单位驻—和各单位各群众团体！。 ：。　　 和》田地区建《。设项目“黑名单”制！度管：理，(试行)办》法已：经行署2005年第！一，次，常务会议《研，究通过现印发你【们请认真贯彻执【行 《 二00五年【四月五日 第一条！　为进？一步加强建设项【目勘察、设计—、，招，标代：理、监理、》施工以及评》。标专家等规范管理根！据中华人民共—和国招标投标法和】评标专家和评标专】家库管理暂行办法等！。。有关规定制》定本办法 — 第二条　本办法适！用于在和田》。地区范围内从—事项目勘察、设计、！招标代理、监理、】施工以及评》标等业务的》单位和个人的管【理，活动 第三条】　对在和田地—区范围内从事项目勘！察、设计、招标【代理、监理、施工】。的单位以及列—入地区评标》专家库的《评标专家《实行“？黑名单”管理制度】 《第四条　勘察、【。设计单位有》下列情形之一—的，列入“？黑名：单” 《。 ，。 　　《 ：(一)与建设单位串！通或者相互之间【串通采用不正当【手段承接勘察、【设计业务的》； 》 　　 《 (二？)超越资质等—级范围承《。接勘察设计业务的】； 　　 ！ (三)将承接【的勘：察、设计《业务转包或者—。违法分？包，的，； ？ 　　》 (四《)，因勘察？、，设计原因《造成经济损失—、重大设计变更【或工程重《大质量安全事故的】； ？ 　　 — ，(五)设计单位违反！规定指定建筑材料】、建筑构配件—的生产厂、供应商的！； 　【　 ？。。(六)勘察、—设计单位《未按有关规定派设】计，代表进驻施工—。。现场的；《 ， 　　 【 (七？。)转让资质》证，书的；？ 》　，　 (《八)为其他企业提供！图章、图签的—； 　　】 (九)伪造、涂！改，资质证书的》； ？ 　　 — (：十)被国内》其他地区级以上(包！括，地区级和地》级市)单位列入【。“黑：名单”的 第！五条　招标代理机构！有下列？情形：之一的列入》“黑名单《” —　　 ？ (一？)，与行政机关有隶属关！系或者其他》利益关系的》； 　【　 (二》)，没有固定的营业【场所：和开展工《程招标？代，理业务所需设—施及办？公条件？的； 　】　 (三)国家投！资或者国有资金【控股的建《设项目开标》时未在自治区、地区！统，一的评标专》家库中抽取专家的；！ ？ ：　　 ？ (：四)与建设单位或施！工单位相互串通招标！投标的；《。 》　　 (五—)以管理为名非法干！预评标专家》评标活动的； 【 ， 　　》。 (六)在保密】时限内？向他人？透露标？底的； 【 ，　　： (七)超—。越代理？业务范围承》揽招标代理业务【的；： 　　【 (？。八)允？许其他单位》或个：人以本单《位，的名义承接招标代】理业务的； 】 　？　 (九)转让招！标代理？业务的； 》。 ？ 　　 (十【)，被国内其他地区级】以上：(包括地《区级和地级市)【单位列入“黑—名单”的招标代理】机构：； ： ，。 　　 【(十：一)其他违反—中华人民《共和国招标投标【法开展招标代理业】务的 第【六条：　监理单位有下列情！形，之，一的列入“黑名单”！。 　　 】 (一)超越本单位！资质等级承》揽监理业务的； ！ 　《　 (《二)与建设》单，位或：者工：程，监理企业之间相【互串通投标》或者以行贿等不【。正当手段谋取中【标，的，； ？。 　《　 (《三)与建设单—位，或者施工单位串通弄！虚，作假、降低》工程质量的； 【 　　 】(四)？未按照合同和—。监理大纲规定派驻相！应，监理人员(》总监、监理工程【。师及监理人员)参】加工程监理的；【 　　 】 (五)未实—行“旁站监理”或者！由于监理人》员人为造成工期拖延！影响工程《进度的； — ：。 　　 (六【)无证上岗》的； 　】　 (七)未按照！批准的设计文件和】监理大纲履行监理】职责造成工程—质量隐患《和经济？损失的？。； ： 　　 】(八)未经审批擅】自追加？(减)工程量或追】加(减)投资—的，； 　　】 (？九)：不合：格的建设工程—、建：筑材料、《建筑构配《件和设备《按照合格《签字的； ！　　 (十—)允许其他单—位或：个人以本单位的名义！承接监理业》。务的：； 》 　　 (—十一：。)转让工程》监，理业务的《； —　　 (十二【)因监理《责任而发生一起工程！建设重大质量事【故或者在以往—工程建设中发—生过一？起工程？建设重大质量事故】的； 　　！ (十三)被【国内其他《地区级以上(包括地！区级和地级》市)单位列》入“黑？名单”的《监，理单位 《 第七条—　施工企业及项【目经理有下列情形】之一的？列入“？黑名单” 【。 ：。　　 (一)在工！程招投标中采取【行贿、送礼、串【。标等不正当竞争手】段扰乱市场秩序的；！ 》　　 (二)由于！施工企业《或项目经理原—因拖欠农民工工资】并造：成恶劣？影响的？； ？。 　　 【(三)转包》或非法？。。分包工程的； 】 　　》 (四《)出现工程质—量问题拒不返工的】； 　　 ！ (五)进场的项目！经，理、主要设备—及技术人员(包括安！全、技术、》施工、材《料保管？、预算员《。)，与投标文件不—一致的； 》 　　 (！。六)项目经理—超越权限承揽工程】的； 　】　 ？(七：)未按？设计文？件施工的《； ？ 　　》 ：(八)出现1—次以：上(包括1次)重大！。质量：问题的？； 《。 　　 (九)！由于项目经》理管理不善造成【施工企业被列入“】黑名单”该项—目经：理将同时列入“黑】。名单”； 】 　：　 (十)被国】。内其他地区级以上(！包括地？。区级和地《。级市)单位列—入，“黑名单《”的施工企》业和项目经理— 《第八条　评标专家】。有下列情形之一【的列入“黑名单” ！ ： 　？　 (《一)私下接触投标】人的； 】　　： (二)》。收受利害《关系人的财物或者】其他好处的； ！ ，。 　　 《 (：三)向他人》透露：投标文件《的评审和比》较、：中标候？选，人的推荐《以及与评标有关的其！他情况的；》 ：。 　　》 (？。四)不能客观公正履！行职责的； 】 　　 (五】)无正？当理由拒不参—加评标活动的—； 《 　　《。 (六)不参加】年审的；《 ： 　　》 (七)在—。保密时限内》。向他人透露标底的；！ ：。 ： 　　？ (八)》不公正评标》相互串通、》。倾向性评标的 】 第九《条　：和田地区建》设项：。目“黑名单”由【行业主？管部门提出经地区】发，展计划？委员会初审报行【署审定后在相关媒】介定期公布 —。 第十条　列【入地区建《设项目“黑名单【”的单位和个人【。三年内不得》在和田地区范围内】参与工程建设的相关！。活，。动 ： ： 第十一条　列入】和田地区建设—项目“？黑名：单”的单位和个【人处罚期限》届满由该单位和【。个人：提出申请《经地区发展》计划委？员会会同地》区行：业主管部门审查【报行署审定后在相】关，媒介：定，期公布其名单—从和田地区建设项目！“黑名单”》中除名 第十！二条　本办法由和】田地区发展计划【委员会会《同有关部《。门负责解《释， ？ 第：十三条　本办法【从下发之《日起试行 》 ： ：