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和田》地区建设项目“黑名!单”制度管理(试】行)办法
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新疆维吾尔自【。治区和田地》区行署?办公:室关于印发》和田地区建设项【目“黑名单”—制度管理(试行【)办法的通知
】和行办发〔20【05〕21》号
? ,各县:市人民政府》行,署各:部门、直《属机构各《事业、企业单—位驻和各《单位各群众团体【。
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和田地区建设项目!“黑名单”制度【管理(试《行)办法已经行署2!。00:5,年第一次常务会【议研:究通过?。现印发你们请认真贯!彻执行
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二?。00五年《。。四月五日
—第一条 为进一步】加强建设项》目勘察、《设计、招标代理【、监理、施工以【及评:标专家等《规范管理根据中【华人民共《。和国招标投标—法和评?标专家?和评标专家》库管理暂行办法【等有:关规定制定本办【法
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第二条 —本办法适用于—在和田地区范—围内从事项》目勘察、设计、【。招标代理、监理【、施:工以及评标等—业务的单《位和个人的管理活】动
? 第三条 对在和田!地区范围内》从事项目《。勘,察、设计、招标代理!、监理、《施工的单位以及列入!地区评标专家—库的评标专家实【行“黑名单”—管理制度 》
第四条 【勘察、设计单—位有下列情形—。之一的列入“黑【名单” 《
】。(一:),与建设单《位串通?。或者:相互之间串通采用】不正当?。手段承接勘》察、设计业务—的;
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(二)超越资】。。。质等级范围承接勘】察设:计业务?的;
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(三)将承】接的勘察、设计业】务转包或者违—法分包的;
!。。
(四)】因,勘察、设《计原因造成经—济损失、《重,大设计变更》或工程重大质量安】全,事故的;
】 ,。。
(五)设】计,。单位违反规定指定建!筑,材,料、建筑构配件【的生产厂、供应【商的;
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(六)勘》察,、设计单位》。。未按:有关规定《派设计代表》进驻施工现》场的;?
!(七)转《让资质证书的—;
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(八)《。为其他企《业提供?。图章、图签的;
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(九)伪!造、涂改资质证书】的,;
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—(十)被国内其【他地区级以上(包括!地区级和《地级市)单位列入】“黑:名单”?的,
第》五条 招标代理机】构有下列《情形之一的列入“黑!。名单”
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(一)与行政【机关:有隶属关系》或者其他利益关【。系的; 《
《 ,
(《二,)没有固定的—营业场?所和开展工程招【标代理业务所需【设施及?办公条件的》;
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(三—)国家?投资或者《国有资金《。控股的建设项目【。开标时未在自—治区、?地,。区统一的评标专家库!。中抽取专《家的;
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,(四)与建设单位或!施工单?。位,。相,互串通招标投—标的; 《
? ,
(五)以管!理为名非法》干预评?标专:家评:。标活动的; —
《 , ,
:(,六)在保密时限内】向他人透露标底【的;
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, ?。
(七》。)超:越代理业《务范围?承揽招标代》理业务?的,;
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(—八):允许其他单位或【。个人以本单位的【名义承接招》。。标代理业务的;
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(】九)转让招标代【理业务的;
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(十)被国内其!他地区级以上(【包括:地区级和地级市)单!位列入“黑名单【”的招标代》理机:构;
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(十一】)其他违反中华【人民共和国招—标投标法开展招标代!理业:务的
第六条! 监理单《位有:下列情形之一的列】入“黑名单”
! ,
(—一)超越《本单位资质等级承】揽监理业务的; 】
? ,
《(二)?与建设单位或—者工程?监,理企业之间》相互:串通投标或》者以行贿等不—正当:手段谋取中标的【;,
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(三》)与建设单位—。或者施工单》位串通弄虚作假【、降低工《程,质,量的;
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》
(四)未—按照合同和监理大】纲,规定派驻相应监理人!员(总监、监—理工:程师及监理人员)参!加,工程监理的;
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(】五)未实行“旁【站监理?”,或者由于监》理人员?人为造成工期拖【延影:响工程?进度的?;
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(六【)无证上岗的;【 ,
,
?
《(七)未按照—批准的设计文件和】。监理大纲《履,。行监理职责造成工程!质量隐患和经济损】。失的;
》。
》
(八)》未经审?批擅自追加(减【。)工程量或追加(】减):投资的;
】 :
(九》)不合格《的建:。设,工程、建筑材料、】建筑构配件和设备】按照合格签字的; !
】(十)允许其他单】位或个人以本单【位的名义承接监理业!务的;
— ,
(—。。十一)?转让工程监理—业务的;
【 《
(?十二)因《监理责任而发生一】起工程建设重—大质量事故或者【在以往工程建设【。中发生过一起工程】建设重大质量—事故的;
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(十三】)被国?内,其他地区级以上(包!括,地区级和地级—。市):单位列?入“:黑名单”的监理单位!
第七条 施!工企:业及项目经理有【下,列情形之一的列入“!黑名单”《
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(一)—。在工程招《投标中采取行—贿,、送礼、串标等不】正,。当竞争手《段扰乱?市场秩序《。的;
】 ,
:。(二)由于施工企】业或项目经理—原因拖欠《农民:工工资并造》成恶劣影《响的;
! ,
:(三)转包》或非法分《包工程的《; :。
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(四)出【现工程?质量问?题,拒不返工的》;
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: ,
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(五)进场的项】目,经理:、主要设备及—技术人员(包括安】全、技?术、施工《、材料保管、预【算员)与投标文【件,不一致的;
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(六)《项,目,经理:。超越权?限承揽?工程的;
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(七)【未按设计文件施【工的;?
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(八)出现—1次以上(包—括1次)《。重大质量问题—的;
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(九—)由于项《目,经理管理《不善造成《施,工企:业被:列入“黑名单”该项!目,经理将同时列—入“黑名单”—;,。。
? , ,
(十)被国!内其他地区》级以上(包括地区级!和地级市)单位列】入“黑名单》”的施工企业和项目!。经理 ?
第八条 评】标专家有下列情形】之,一的列入“黑—名单”
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(一)私【。下接触投《标人:的;
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(?二)收受利害关【系人的财物或者【。其他好处的; 【
,
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(》三)向他人透—。露投标文件》的评审?和比较、中标候【选人的?推荐以及《与评标?有,。关的其他情况的【;
【
(四)不能】客,观公正?。履行职?责的; 《。
? ,
(五)无】正当理由拒不—参加评标活动的【;
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,
(六)不参加年审!的;
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(七)在保】密时限内向他人透】露标底的;
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(八?)不公正评标相互串!通、倾向性评标【的
》第,九条 和田地区建】设,项目“黑名》单”由行业主—管部门提出经地区发!展计划委员会—初审报行署》。审定:后在相?关媒介定期公—布
第十条【 列:。。入地区?建设项目“黑名【单”的单《位和个人三年内不】得在和田《地区范围内参—与工程?。建设的相关活动
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:第十:一条 列入和田地区!建设:项目“黑名单”的】单位和个人处罚期】限届满由《该单:位和个人提出申【请经地?区发:展,计划委员会会—同地:区行业主管部—。门审:。查报行署审定后【在,相关媒介定期公【。布其名单从》和田地区建设项目】“黑名单《”中除名
【 第十二条》 本办法由》和田地区发展计划】。委员会会《同有关部《门,负责解释
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第?十三条 本办法【从下发之日起试【行 :
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