： 【 和田《地区建？设，项目“？。黑名单”制》度管理(《。试行)办法 ！新疆维吾尔自—治区和？田地区行署办—。。公室关于印发—和田地区建设项【目，“黑：名单”制度管理【(试行)办法—的通知 和行办】发〔2005—〕21号 》 各县《市人民政府行署各】部门、直《属机构各事业、企】业单位驻和各单位】各群众团《体 　　 和田！地区建设项目“【黑，名，单，”制度管理》(试行)办法已经】行署20《05年第一》次常务会议研—究通过现印发—你们：请认真贯彻执行【 二00五！年四：月五日 第一【条　为进一步—加强建？设项目？勘察、设计、招标代！理、：监理、施工》以及评标专家—等规范管理根据中华！人民共和国》招标投标法和评标】专家和评标专家库】管理暂行办法等【有关规定制定—本办法 《 第二条　—本办法适用于—在和田地区范—围内从事项目—。勘察、设计、招标代！理、：监理、施《工以及评标等业务】的单位和《个人的管理活动【 ？第三条　对在—和田地区范》围，内从事项《目，勘察、设计、招【标代理？、监理、施工的【单位：。以及列入地》区评标专家库的评】标，专家实？。行，“黑名单”管—理制：度 第四【条，　勘察、设计单【。。位有下列情形之一的！列入“黑名单—”， 　　 ！(一：)与建设《单，位串通或《者相互之间串通采】用不：正当手段承接勘察】、设计业务的； ！。 　　 (】二，)超越资质等级【。范围承接《勘察设计业务的； ！ ： 　　 》 ，(三)将承接的【勘察、设《计业务转包或—者违法分包的； 】 ， 　　 (】四)因勘察》、设计原因造成【经济损失、》重大设计变更—或工程重大质—量安全事《故，的； 【。　　 (五)设】。计单：。位违反规定》指定建筑材料、【建筑构配件》的生：产厂、供《应商的； ！　　 ？ (六)勘》察、设计单》位未按有关规定【派设计代表进驻【施工现场的； 【 　　 【 (七)《转让资质证书的；】 　　 】 (八)为其—他企：业提供？图章、？图签的？； 　　 ！ ，(九)伪造、—涂改：资质证？书的； 》 　　 【(十)？被国内其他地—区，级以上？(包括地区级和【地级：。市)单位《列入：“，黑名：单”的 第五！条　招标代理机【构有：下列情形之一的列入！。“黑名单” 】 　　 (一)！与行政机关有隶属】。关系：或者其他利益关系的！； ？ 　　》 (二)没—有固定的营业场所】和开展工程招—标代理业务所—需设施及办公—条件的； 】。。 　　？ (三)》国，家投资或者国有资金！控股的建设》项目开？标时未在自治区、地！区统一的《评标专家《库中抽取《专家的； 》 《。　　 《(四)与建设—。单位或施工单位相互！。串通招标投标的；】 ： 　《　 (五》)以管理《为名非？法干：预评标专家》评标活动的；— 　　 ！(六)在保》密时限？内向他人透露标底】的； ？ ， ， 　　 》 ，(，。七)超越《代理业务《范围承揽招标代理业！务的； 《 　》　 (八)允【许其他？单位或个人以本单位！的名义承接》招，标代：理业务的；》 　　【 (九)》。转让招标代理业【务的； — 　　 (十】)，被国内其他地区【级以上(包括—地区级和地级市)单！位列入“黑名单【。”的招标代理机构】；， 　—　 ： (十？一)其他违反中华人！民共和国招标投标法！开展招标《代理业务的 ！第六条　监理单位】有下列情形之—一的列？入“：。。黑名单” 【。 　？。　 (《一)超越本单位【资质等级承揽监理业！务的； — ：　　 ？ (二？)与建设《单位或者工程监【。理企业？之间相？互串通投《标或者以行贿等【不正当手段谋取中标！的； 》 　　《 ， ，(三)与建》设单位或者施—工单：位串通弄虚作假、】降低工程质量—的； 　】　 (四)未按】照合同和监理—大纲规定《派驻相应监理—人员(总监、监【理工程？师及监理人员)【参加工？程监理的； ！ 　：　 ： (五)未实行“】旁站监理《”或者？由于监理人员人为造！成工期拖延影响工程！进度的；《 ： ？　　 (六—)无证上岗》的，； —　　 ？ (七)《未按照批准的—设计文件和》监理大纲履行监理】职责造成工程质【量隐患？和经：济损失的； ！ 　　？ (八)未经审】批擅自追《加(减)工程—量或追加(减)投资！的； 　】　 (九)不合格！的建设工程、建【筑材料、建》。筑构配件和》设备按照合》格签字的； — 　　— (十)允许其他！单位或个人以本【单位：的名义承接监—理，业务的； ！　　 《。(十：一)转让工程监【。理，业，务，的； 　】　 (十二)因监！理责任而发》生一起工程》建设重大质量事故或！者在以？往工程建设》中发生过一起—工程建设重大质量事！故的：。； —　　 ？ (十三)被—。国内其他地》区级以上(包—。括地区级和地—级市)单位列入【“黑名单”的—监理单位 【 第七条　施—工，企业：及项：目经理有《下列：情形之一的》列入“黑名单”【 》　　 (一)【在工程招投标—中采取行贿、送礼】、串标等不正当竞】争手段扰乱市—场秩序的《； 　　 ！ (二)由》于施工？企，业或项？目经理原因拖欠农】民工工资并造成恶劣！影响的； 》 　》　 (三)—转包或非法分包工】程的； 　！　 (四)出【。。现工程质量》问题拒？不返工的《。； ？ 　《　 ？(五)进场的—项目经理、主要设备！及技：。术人：员(包括安全、【技术：、施工、材料保管、！预算员)《与投标文件不一【致的； 《。 　　 【 (六)《项目：经理超越权限—承揽工？程的； 　！　 (七)—未按设计文》件施工的； 【 　　 — (八)出》现1次？以上(包括1次【)重大质量问—题的； 》 ： 　：　 ？(九)由于项目经】理管理？不善造成施工企业被！列入“黑名单—”该项目经理将同时！列入“黑《名单”； ！　　： (十)被—国内：其他：地区级以上》(，包，括地区级和》地级市)单位列【入“黑？名单”的施》工企：业和项目经理 【 ，。 第八条　—评标专家有下列情】形之一的列》。入“黑？名单” 　！　 ？(一)私下》接，。触投标人的； 【 ， 　　 (】二，。)，收受利害关》系人的财物或者其】他好处的； 【。 ？　　 ？ (：三)：向他人透《露投标？文件的评审和比【。较、中？。标候选人的推荐以及！与评标有关》的其：他情况的； 】 　　 —。。(四)不能客观公】。正履行职责的； ！ 　　 (五！。)，无正：当理由拒不参加【。评标活？动的；？ 　—　 ： (六)不参加年审！的； ？ 　　 (！七，)在保密时限内【向他：人透露标底的—； ？ 　　 —。 ，(八：)，不，。公，正评标相互串通、倾！。向性评标的》 第九条　和！。田地区建设项目【“黑名单”由行业】主管部门提出经【。地区：发展：。计划委员《会初审？。报行署审《定后在相《关，。媒介定期公布— 第十》。。条　列？入地区建《设项目“黑名—单”：的单位和个人三年内！不得在和田地区范】围内参与工程建【设的相关活动 ！。 ，第十一条　列—入，和田：地区建设项目“黑】名单”的单位—和，个人：处罚期限届》满由：。该单位和个》。人提出申请》经地区发展计划委员！会会：同地区行业主管部门！审查报行署审定【后在相关媒介定期】。。公布其名《单从和田地区—建设项目“黑名单】”中除名 第！十，二条　本办》法由和？田地区发展》计划委员会会同有】关部门负责解释 ！ 第？十三条？　本：办法从下发之日起试！行 —