》 和田地！区，建设项？目“黑？名，单”制度管理(试】行)办法 】新疆维吾尔自治区和！。田地区？行署办公室关于印发！和田地？。区建设项目“黑【名单”制《度管：理(试？行)办法的通—知 和行办发〔】2005《〕21号 》 各县市》人民政府行署各部门！、直：属，。机构各？事业、企业单位驻和！各单位各群众团体】 ， 　　？ 和田《地区建设项》目“黑？名单：”制度管理(试行】。)办法已经行署20！05年？第一：。次，常务会议研究—。。通过现印发你们【请认真贯彻执—行 二【00五年四月五日】 第一条　为【进，一步：。加强建设项目勘察、！。设计、招《标，。代理：、，监理、施《工以及评标专家等】规，范管理根据中华人】。民共和国《招标投标法和评【标专家和评标—专家库管《理暂行办法等—有关：规定制？定本办？法 第二—条　本？办法适？用于在和田地区范】围内从事项目勘察、！设计：、招标？代理、？监理、施工以—及，。评标等业务的单位和！。个人的？管理活动 — 第三？条　对在和田地区】范围内从事项目【勘察、设计、招标代！理、监理、施—工，的单位以及列入【地区：。评标专家库的评【标专家实行“黑名单！”管理制度》。 第四条　勘！察、：设计：单位有下列》情形之一的列入“】黑名单” ！　　 《(一)与建》设单位串通或者【相互之间串》通采：用不正当手段承【接勘察、设计业务的！； 　　】 (二)超越资】质等级范围承接【。勘察设计业务的； ！ 　　 (！。三，)将承？接的勘察、设—计业务转包或者违】法分：包的； — ， 　　 (四)】因，勘察、？设，计原因造成经济损失！、重大设计变更【或工：程重大？质量安？全事故的； 】 　　《 ， ，(五)设计单位违反！。规定指定建筑—材料、？建筑构配《件的：生产厂、供应商【的； ？ 　　 (！六)勘察《、设计单位未按有关！规定派设计代表进】驻施工现场的； ！ 　《　 (七)转让资！质证书的； — 　　— (？八)为？其，他企业提供图章、】图签的； 》 《　　 ？ (九？)伪：造、涂改资质证书的！； —　　 《(十)被国》内其他地区级以上】(包括地区级—和地级市)单位【列入“黑名单”的】 ， ， 第五条　招【标代理？机构有下《列情形之一的列入“！黑名单” ！　　 (一)【与行政机关有隶属】关系或者其他—利益关系《的； ？。 ： 　？　 (二)没【有固定的营业场【所和开展工》程，。招标代？理业务？所需设施及》办公：条件的； ！　　： ：(，三)国家投资或者】国有资金《控股的建设项—目开标？。。时未在？自治区、地区统一】的评标专家库中抽】取专家？的； 　　！ (？四)：。与建设单位或—施工单位相互串【通招标投标的； ！。 ： 　　 (五【)以管？理为名非法干预【评标专家评标活动】的；： 《 　　 (六【)在保密时》限内向他人透露【标底的； 》 《　　 《(，七)超越代理业【务范围承揽招标代】理业务的； ！ 　　 《 (八)允许其他单！位，或个：人以本单位的名义承！接招标代理业务的；！ 》　　 (九)转】让招标？代理业务的》； 　【　 (十)被国】内其：他地区级以上—(包括地区级和地】级市)？单位列入“黑名单】。”的招标代》理机构； 】 ，　　 (十—一)其？他违反中华人民共】和国招？标投标法开》展招标代理》业务的？ 《第六条　监理单位有！下列情形之一的列】入“黑名单”— ？ ， 　：　 (一)超【越本单位资质等级】承揽监理业务的【； ： 　　 【 (二)与建设【单位或者工程监理企！业之间相《互串通投标或者【以行贿等不正—当手段谋取中标的】； ： ， 　　 — ，(三)与建》。设，。单位或者施工单【位串通弄虚作假、】降低工程质》量的：； 　　 ！ (四)《未按照合《同和：监理大纲《规定派驻《相应监理人员(【总，监、监理《工，程师及监《理，人员)参加》。工程监理的； 【 　　 】。(五：)未：实行“旁站监—理，”或者由《于监：理人员？人为造成工期—拖延：影响工？程进度的； 【 　《　 ？(六)？无证上？岗，的； 》 　　 (七】)未按照批准的设】计文：件和监理大》纲履行监理》职责造成工程质量隐！患和经济损失的； ！ 　》　 (《八，)未经审批擅自【追加(减)》工程量或追》加(减)《投资：的； ？ 　　 (！九)不合格》的建设工程、—建筑材料、建筑构配！。件和设备《按，照，合格签字的》；， ， 　　 (！十)允许其他—。单位或个人以本单】。位的名义承接监理业！务的； 　！　， (十一)转让工！程监理业务的—； 《 　　 (【十二：)因监理责任—而发生一起工—程建设重大质量事故！或，者在以往工程—。建设中发生过一【起工程建设重大质量！事故的； 》 ， 　《　 (十三)被】国内其他地区级【以上：(包括地《区级和地《级市)单位列—入，。“黑名？单”的监理单位 】。 第七条　施】工企业及《项目经？理有下列情形—之一的列入“—黑名单” — ： 　　？ (一)在工【程招投标中》采取行贿、送礼【、串标？等不：正当竞争《手段扰乱《。市场秩序《的； 《 　《　， (二《)由于施工》企业或项目经—理原因拖欠农民工工！资并：造成恶劣影响的【； 》 　　 (三【)转：包或非法分》包工程？的； ？ 《　　 (四—)出现工程质量【问题拒不返》工的； 】。　　 《(，五)进场的项—目，经理、主《要设备及技术人员】。(包括安《全、技术、施工、材！。料保管、预算员)与！投标文件不一—致的； — 　　 》 (六)项目经理超！越权限承揽工—程的； 》 ？　　 (七)未】按设计？文件施？工的； 】。　　 《(，八，)，出现1次《以上(包括1次)】重大质量问》题的； 【 　　 (九)】由于：项目经理《管理不善造成施工企！业被列？入“黑名《单”该？项，目经理将同时列【入“黑名单”； ！ 　　 (】十)被国内其他【地区级以《上(包括地区级【和地级市)》单位列入“黑名单】”的施工企业和项】目经理？ 第八条　】评，标专家？有下列情形之一【的列入“《黑名单” — 　　 —。 ，。(一：)私下接触投—标人的； 》 　》　 (《二)：。收受利？害关：系人的财物或—者其他好处的—；， ： ：。 　　？ (三)》向，他人透露投标—文件的评审和比【较、中标候》选人的？推荐以？及，。与评标有《关的其？他，情况的； 【 　　 (四】)不能？客观公？正履：行职责？的； 　】　， (？五)无？正当：理，由拒不参加评—标活：动的； — ， 　　 (—六)不参加年—审的； 】　，　 (七)在【。保，密时限内《向他人透《露标底的《； 《 　　 (八)！不公：正评标相《互串通、《。倾向性评标的 ！ 第九条　和田地区！建设项目“》黑名单”《由行：业主管？部门提出经地区发】展计划委员会初审报！行署审定《后在相关媒介定期】。公，布 第十条　】列入地区《。建设：项目“黑名单—”的：单位和个《人三年内《不得在和田》地区：范围内参《与工程建设的—相关活动 — 第十一条　列】入和田地区建设项】目“黑名单”的单】位和个人处罚期限】届满由该单位和个人！提出申请经地区发】展计划委员会会同地！区行业主管部门审】查报：行署：审定后在相关媒【介定期公布其—名，单从和田地区建设】项目“？黑名单”中除名【 第十二条　！本办法由和田—地区发展计划委员】。会会同有关部门负责！解释 》 第十三条　本办法！从下发之《日，起试：。。。行 》 ，