！ 和田地区建设项！目“黑名单”制度】。管理(试行》)办法 新疆！维吾尔？自治区？和田地区行署办公】室关于印发和—田地区建设项目【“黑名？单”制度管》理(试行)办法【的通知 和行办发！〔2005〕21号！ 各县市—人民政府行署各部门！、直属机构各事业】、企业单《位驻和各单位各群】众，团体 　　 】和田地区建设项【目“黑名《。单”制度管理(试行！)办法已经行—署，20：05年第一》次常务会《议研究通过》现印发你们》请认真贯彻执—行 》 二00五年四月五！日 ： ，。第一条　为进一【步加强建《设项目勘《察、设计《、招：标代理？、，监理、施《工以及评标专—家等规范管理根据】中华：人民共和国》招标投标法和评标】专家和评标专家库】管理暂行办法等有】关规定制定本办法】。 ， 第二条》　本办法适》。用于在和田地区【范围：内从事项目》。勘察、？设计、招标代理【。、，监理、？施工以及评标等业务！的单位和《个人的管理活动【 第三条　对】在和田地区范围【内从事项《目勘察、设计—、招标代《理、监理《。、施工的单位以及列！入地区评标》专家库的评标专家实！行“黑？名单”管理制度 ！ 第四条　勘察、！设计单位有》下列情形之一—的列入“黑名—单” 　】　 (《一)与建设单位【串通或者相互—之间串通采用—不正当手段承接勘察！、设计业务的； ！ ： 　　 (二)】超越资？质等级范围承接勘察！设计业务的；—。 ？ ：　　 (三)将】承接的勘察、设计】业务转包或者违【。法，分包的？；， 　—　 (四)因【勘察、设《计原因造成》经济损失、》重大设计变更或【工程重大质量安全】事故的； 》 ， 　　 【。(五)？设计单？位违反规定指定建】筑，材料、建筑构配件】的，生产厂、供应商的】； 　【　 ： (六)勘察、设】。计单位未《按有关规《定派设计代表进驻】施，工现场的； 【 　《　， ， (七)《转让资质证》书的；？ 　　【 (八)为其他】。企，。业提供图《章、：图签的？； ： ： ， 　　 》(九)伪造、涂【。改资质？证书的； —。 　　 — (：十)被？国，内其：他地区级以上—(包：括地区级和地级市)！单位列入“黑—名单”？的 第五条　！招标代理《机构有？下列情形之一的列入！“黑：名单” 《。 　》。　， (一)与—行，政机关？有隶属关系》或者其他利益关系】的； 》 　　 (【二)：没有固定的营业场所！和，开，展工程？招标代理业务所【需，设施及办公》条件：的；： ， 《　，　 (三)国【家，投资或？者，国有：资金控股的建设项目！开标时未在自治区】、地区？统一的评标专家库中！抽，取专家的； — 《　　 ？ (四)与》建设单？位或施工《单位相互串通招标】投标的； 【 　？　 (五)—以管理为名非法干】预评标专家评标活动！。的； 》 ：　　 (六—)在保密时限—内向：他人透露《标底的； ！　，　 (七)超越代！理，业务范围承揽招标】代理业？务的； 《 　　 【 (：八)：允许其他单位或个人！以本单位的名义【承接招标《代理业？务的； 】　　 《(九)转让招标【。代理：业务的； 】。 　　 《 (十)《被国内其他地区级】以上(包括地区【级和地？级市)单位列入“】黑，名单”的招标代【理机构； ！　　 (十—一)：其他违反中华—人民共和国招标投】标法开展招标代理业！务的 第六条！　监理单位有下【列情：形之一的《列，入“黑名单” ！ 　　 (【一)超越本》单位资质等》级承揽监《理业务的； ！ 　　 《 (二)与建—设单：位，或者工程监》理企业之间相—互串通投《标或者？以行贿？等不正当手》段谋取中标的—；， 《 　　 》(三)与建》设单位？或者施工单位串通弄！虚作假？、降低工程质—量的； —。 　　 》 (四？)未按照合同和监】理大纲规定派—驻相应监《理人员(总》。监、监理工程师及监！理人员？)参加工程监理的】； 　　 ！ (五？)未实行“旁站【监理”或者由于监理！人，员人为造成工期拖】延影响工程进—度的；？。 　　 】 (：六)无证上》岗的； 《 ： 　　 —(七)未按照批准】的设计文件和监理】大纲履行监理—职责造成工》程质量隐患和经【济损：失的； 】　　 (八)【未经审批擅自追加(！减)工程量或追加】(减：)投资？的； 《。。 ？　　 《。(九)不合格—的建设工程、建【筑材料、建筑构【配件和设备按—照合格签字的—； ？ 　《　 ？(十)允许其他单位！或个人以本》单位的名义承接【监理业务的； 【。 　　 (！十一)转让工—程监理业务的； ！ 　　》 (十二)—因监理？责任而？发生一起工程—建设重大质量—。事故或者在以—往工程建设中发生】。过一起工程建设重大！质量事故《的；： ？。 　　 》 (十三)被国【内其他地区》级以上(包括地【区级和地级》市)单位列入“黑名！单，”的：监理单？位， 《第七：条　：。施，工企业及项目经【理有：下列情形之一的【列入“黑名》单” 《 ？。　，　 (《一)在工程招投标中！采取行贿、送—。礼、串标等不正当】竞争手段扰》乱市场？。。秩序的； — 　　》 ：。(二)由于》施工：企，业或项目经理原因拖！欠农民工《工资并造《。成恶：劣影：响的； 《 　　 【 (三)转》包或非法分包—工程的？； 　【　 (四)出【现工程质量问题【拒不返工的； 】 　　 【(五)进场》的项目经理》。、主要设备及技术】人员(包括安全、】技术、施工、材料】保管：、预算员)与—投标文件不一致的；！。 ？ 　　 —(六)项目经理【超越权限承揽工程】的，； ：。 　》　 (七》。)未按设计文件施】工的； 　！　 (八)出现1！次，以上(包括》1次)重大质量问】题的； 》 ： 　：　 (九)—由于：项目经？理管理不善造成施】工企业被列入“黑】名单”该项目—经理将同《时列入“《黑名单？”； ？。 ， 　　 【。(，十)被国内其他地区！级以上(包括地区】。级和地级市)单【位列入“《黑，名单”的施工—企，业，和项目经理 【 第八条　评标】专家有下列》情形之一的列—入“黑名单” ！ ：　　 (一)私下！接触投？。标人的；《 ？ 　　 (二】)收受利害关系人的！财物或者其他好【处的； 】　，　 (三)向【他人透露投标文【件的评审和比—较、：中标候选《人的推荐以及与评】标，有关的其他情况的；！ 　　 】 (：四)不能客观公【正履行职责的； 】 　　 【 (五)无正当【理，由拒不参加评标活动！。的；：。。 ， 　　 】(六)不参》加，年审的？； —　，　 ： (七)在保密【时限：内向他人透露标底的！。； ： 　　— (八)不公【正评标？。相互串通、倾向性评！标的 —第九条　和田地区建！设项目“黑名单【”由行业主管—部门提出经地区【发展计划委员—会初审报行》署，审定后在相关—媒介：定期公？布 ？ 第十条　列入【地区建设项目“【黑名单”的单位【和个人三年内不得】在和田地区范围内参！与工程建设的相关活！动 ： 第十》一条　列入和田地】区建设项目“黑【名单”的单位和【个人处罚期限届满】由，该单位和个》人提：出申请经地区—发展计划委员—会，会同地区行业主管部！门审查报行署审【定后在相关媒介定期！公，布其名单从》。和田地？区建设项目》。“黑名单”中除名】 第》十二：。条　本办法由和田】地区发展计划委员会！会同有？关部门负责》解释： ： 第十《三条　本办法—从下发之日起试行】 ， 《