《 《 和田地区建】设项：目“黑名单”制度管！理(试行)办—法 新疆维吾！尔自治区和田地【。区行署？办公室关于》印发和？田地区建《设项目？“黑：名，单”制度管理(试】行)办法的通—知 ：。 和行办发〔200！5〕21号》 各县市—。人民政府行署各部】门、直属机》构各事业《。、企业？。单位驻和《。各单：位各群众团》。体 　　 和田！地区建？设项目“黑名—单”制度管理(试行！)办法已《经行署20》05年？第一次常务会—议研究？。通过现印发》你们请？认真贯彻执行 】 二00五年】四月五日 》 第一条　为进【一步加强建》设项目勘察、设【计、招标代理、监】理、施工以及评【标专家等规范管理根！据中华人民共和国】招标投标法和评【标专家和《评标专？家库：管理暂行办法等有关！规定制？。定本办法 第】二条　本办》。法适用于在和田地】区范：围内从？事项目勘察、设计】、招：标代理、监理—、施工以及评标【等业务的《单位和个人》的管理活动 】第三：。条　：对，在和田地区》范围：内从事项目勘察、】设计：、招标代理、监理、！施工的？单位以及《列入地区评标专家】库，。的评标专家》实，行“黑名单》”管：理制度 —。 第四条　勘—察、设计单》位有下列情》形之一的列》入“黑名《单” 》 　　《 (一)与—建设单位《串通或者相互之间串！通采用不正当手段承！接勘察？、设：计，业务的； 》 　　— ：(二：)超越资质等—级范围承接勘察【设计业务《的； 【　　 (三)将承！接，的勘察、设计—。业，务转：包或：者，。违法分包的》； 　　】 (四)》因，勘察、设计原因【造成经济损》失、重大设计变【更或工程重大—。质量安全事故的【； ： 　　 】(五)设计单位违反！规定指？。定建筑材料》、建筑构配件的生产！厂、供应商》的； 　】　 (六)勘察】、设计？单位未按有》关规定派设计代表】进驻施工现场—的； 　　！ (七)》转让资？质证书的； ！ 　　？ (八《)为：其他企？业提供？图章、图签的； 】 《　　 (》九)伪造、涂改【资质证书的； ！ 　　 (【十，)被国内其》他地区级以》上(包括地区—。级，和地级市)单位列入！“黑名单”的 ！ 第五条　招标代】理机构有下》列情形之一》的，列入“黑名单”【 ？ ：　　 (一)【与行政机关有隶属关！系或者其他利益关系！的； 　】　 ： ，(，二)没有固定的【营业：场所和开展工—程招标代理》业务所需设施及办】公条件的《；， 　　 ！(三)国家》投资或者国有资金】。控股的建设项目【开标时未在自治【区、地？区统一的评标专【家库中抽取专家的；！ 　　 】 (四)《。与建设单位或—施工单位相》互串通？招标投标的； 】 ： 　　 《 (五)以管理为名！非，。法干预评《标专家评标活—动的； 】　　 (六—)在保密时》。限内向他人透露【标底的？。； 》 　　？ (七《)超越代理业务【范围承揽招标代理】。业务的； — ， 　　 (八)！允许其他单位—或个人以本单位的名！。。。义承接招《标代：理业务的；》 　—　 (《九)转？让招标？。代理业务的； ！ 　？　， (十)》被国内其他地区级以！上(包括地区级和地！级市)？单，位列入“黑名单【”的招标代》理机构；《 　　 】 (十？一，)其他违反》中华人民共和国招】标投标法开展—招标代？理，业，务的 》 第：六，。条　监？理单位有下》列情形之《一的列入《。“黑名？单” ？ 　　 (！一)超越本单位【资质等级《承揽监？。理业务的； — ？ ，　　 (二)【与建设单位或者【工程监理企业之【间相互串通投标或者！以行贿？等不正当手段—谋取：中标的； 【 　？　 (三)—与建设单位或者【施工单位串通弄虚作！假，、降：低工：程质量的；》 　—　 ： ，(，四)未？按照合同和》监理大纲规定派驻相！应，监理人？员(：总监、监《理，工程师及监理人员】)参加工程监理【的； 》 ， 　　？ ， (五)《未实行？“旁站监理”或【者由：于监理人员人为【造成工？期，拖延影响工程进度】。的； 【　　： (？六，)无证上岗的；【 《 　　 (七)未！按照批准的设—计文件和监理大纲】履行监理职》责，造成工程质量隐【患，和经济损失的； 】 　　— (八)未—经，审，。批擅自追加(减)】工程量或追》加，(减)投资》的； 》 　　 (九)！不合格的建设工【程、建筑材料、建筑！构配件和设备按照】合格签？字的； 《 　　 【 (十)允许其他单！位或个人以》本单位的《名，义承接监理业务的；！ 　　 ！。(十一)转让工【程监理业务的；【 　　 】。 (十二)因监【理责任而发》生一：起工程建《设重大？质量事故《或，者在以往工程—建设中发生过—一起：工，程建设重大质量事故！的； 》 　　 —(十三)被国内【其他地区级以上(】包括：地区级和地级市)单！位列入“黑》名，单”的？监理单位《 第七条　】施工：企，业及项目经理—有下列情形之—一的列入“黑名【单” —。 　　 《 (一？)在工程招投标中采！取行贿、《送礼、？。串标等？不正当竞《争手段扰《乱市场秩《序的； — 　　 (【二)由于施工企【业或项目经》理原因拖欠农民工】工资并造成恶—劣影响的； ！ 　　 》(三：)，转包或非法分包工】程的； 】　，　 (四)出【现工程质量问题【拒不返？工的； 【 　　 (五)进！场的项？目经理、主要—设备及技术人员(】包括安全《。、技术、施》工、材料保管、预】算员)与投标文【。。件不：一致的； — 　《　 (六)项【目经理超《。越权限承《揽工程的； — 　　— (？七)未按《设计文件施》工的； 【 ，　　 (》八)出现《1次：以上(包括》1，次)：重大质量问题的【。； ： ？ ，　　 (九)由】于项目经理管—理不：善造成施工企—业被：列入“黑名单”【。该项目经理将—同时列入“黑名单】”；： 》　　 (十—。)被国？内，其他：地，区级以上(包—括地区？级和地级市》)单位列入“黑【名单”的施工企业】和项目经理 — 第八条　评标！专家有下列》情形：之一：的列入“黑》名单” 【 　　？ ， (一)《私，下接触投标》人的； — 　　《 ， (二)收受利害关！系人的财《物或者其他好—处的；？ 　　 ！(三)向他人透露】投标文件的评审和】比较、中标候选人的！推荐以及与评标有】关，的其：。他情况的； ！ 　　 》(四)不《能客观公正履行职责！的； 　】　 ？(五)无正当理由拒！不参加评标活动的；！ ？ ， 　　 (六)不！参加年审《的； 《 　　 (】七)在保密》。。时限内向他》人透露标底》的； — 　　 (—。八，)不：公正评标相互串【通、：倾向性评标的 】 第九条　和田地！区建设项目“黑【名单”由行业主管部！门提出经地区—发，展计划委员会初审报！行署审定后》在相关媒介定期公】布 第十条【　列入地区建设【项目“黑名》单”的？单，位和个人三年内【不得在和田》地区范围内参与【工程建设的相关【活动 《 ， 第十一条　列入】。和田地？区建设项目“黑名】单”的单位和个人处！罚期限？届满由该单位—和个人提出申—请经地？区发展计划委员会】会同地？区，行，业主管部门》审查报行《署审定后在相关媒介！定，期公布其《名单从和《田地区建设项目“】黑名单”中》除名 第十二！条　本办法由和田地！区发展计划委员【会会同？有关部门负》责解：释 ？ 第十三条　本办！法，从下发？之日起试《行 —