！ ， 和田地区建设项目！“，黑名：单”制度管理(试行！)，办法： 《。新疆维吾尔自治【区和田地区行署办】公室关于印发—和，田地：区建设项目》“黑名单《”制度？管理(试行)办法】的通知 和—行办发〔200【5〕2？1号 各县市人！民政府？行署各部门、直属机！构各事业、企—业，单位驻和各》单位各群《。众团：体 　　 和田！。地区：建设项目“》黑名单”制度管理】(试行)办法已经】行署2005—年第一次《常务：会议研究《通过现印发你们请】认真贯彻《执，。。行 二00！五年四月五日 【 ，第一条　为进—一步加强建》设项目勘察、设计】、招标？代，理、：监理、施工》以及：评标专家等规—范，管理根据中华—人民共和国招标投】标法和评标专—家和评标专家库【管理暂行《办法等有关规定制】定本办法 第】二条　本办法适用】于在和？田地区范围内—从事项目《勘察、设计、招【标代理、监理、【施工以及评标等业务！的单位和个》人的：管理活动 第】三条　对在和田地区！范围内从事项目勘】察、：设计、招标代理、】监理、施工的—单位以及《列入地？区评标专家库的【评标专家实》行“黑？名单”管理》制度 第四条！。　勘察、设计单位有！下列情形之》一，的列入“黑》名单” 【 　　 《 (一)与建设单】位，。串通或？者相：互之：间串通采用》。不正当手段承接【勘察、设计业务的；！ 　　【 (二)超越资质！等级范围承接勘【察设计业务的； ！ ？　　 (》三)将？承接的？勘察：、设计业务转包或者！违法分？包的：。； 　　】 (四《)因：勘察、设计原因造】成经济？损失、重大设—计变更或工程重大】质量安全事》故的：；， ， ？ 　　 (五【)设计单位违反规定！指定建筑材》料、建筑构配件的生！产厂、供应》。商的；？ 　—　 (六)勘【察、设计单位未【按有关规《定派设计代表进【。驻施工现场的—； 《 ：　　 (七)【转让：资质证书的； 【。 　》　， ， (八)为其他企】。业提供图《章、：图签的；《 　　 】 (九)《伪造、涂《改资质证书的；【 　—　 (十》)被国内其他—地区级以上(—包括地区级和地级】市)单位《列入“黑名单”【的 第五条　！。招标代理机构—有下：列，情形之一的列入“黑！名单” 《 　　 】(一)与行政—机关：有隶属关系或—者其他利益关系【。的； 《。 　　 【(二)没有固—定的营业场所和【开展工程招标—代理业务所需设施及！办，公条件的； 】 　　 (三)！国家投资或者国有】资金控？股的建？设项目开标时未【在，自治区、《。地区统一的评标【专家库？中抽取？专家的；《 　　 】。 (四)与建设单位！或施工单位相互串】。通招标投标的； 】 　》　 (五》)以管理为》名，非，法干预评标专—家评标？活动：的； 》 　　 (【。六)在保密时限内】向他：人透露标《底的； 》 ， ， 　　 (七【)超越代理业务范】围承揽招标代理【业务：的； ？ ？ 　　 (—八)允许其》他单位？或个人？以本单位的》名义承接招》。标代理业务的； 】 　　 【 (九)转让招【标代理业务的；【 《 　　 (—十)：被国内其他地区【级以上(包括地【区级和地级市—)单位列入“黑名单！”的招标《代理机构； — 　　 【。 (十一)其他违反！中，华人民共和国招标投！标法开展招标代理业！务的 第【六条　监理单位有】下，。列情：形之一的列入—“黑：名，单” 　　！ (一)超—越本单位资质等【级承揽？监理业务的； 】 　　 【(二)与《建设单位或者工程监！理企业？。之间相互《。串通投标或者以行贿！等不正当手段谋取中！标的；？。 ： 　　 (】三)与建设单位【或者施工单位串【通弄虚作假、—降低工程质量—的； 》 ：　　 《(四)未按照—合同和监理大纲规】定，派驻相应监理—人员(总监、监【理工程师及》监，理人：员)参加《工程：。监理的； ！　　 ？ ，(五)未实行“【旁，站监理”或者由【于监理人员人为【造成工期拖延影响】工程进度的；— 　　 ！。(六)无证上岗的】； 》 ，　　 (七)【未按照批《准的设计文件和监】理大纲履《行监理职责》造成工？。程质量隐患》和经济损失的； 】 ， 　　 (】八)未？经审批？擅自追加(》减)工程量》或追加？(减)投资的； 】 　》　 (九)—不合：格，的建设工程、建筑】材料、建筑构—。配件和设备按—照合格签字的； ！ 　　 (十！)允许其他单位【或个人以本单—位的名义承》接监理业务的—。； —　　 (》十一)转让工程监理！业，务的：； 　【　 (十二)因】监理责任而发生一起！。工程建？设重大质《量事故或者在以往工！程建设中发生过一】起工程建设重大【质量事故《的，； ？ ： ，　　 《(，十三：)被国内其他地区级！以上(包括地区级和！地级市)单位列【入“黑名单”的监】理单位 第】七条　施工企—业及项目《经理有？下列情形之一的列入！“黑名？单” 》 　　 (一】)在工程招投标【中采取行贿、送【礼、串标等不—正当竞争《。。手段扰乱市场—秩序的； — ： 　　 (二【)由于？施工企业或项—目，经理原因拖欠农民】工工资并《造成恶劣影响的【； 《 　？　 ？(，三)转包或非法分】包工程的《； 》 　　 (四)出！现工程？质量问题《拒不返工的； 】 ： 　　 》(五)进场的—项目经理《、，主要设备《及技术人员(包括安！。全、技术、施—工、材料《保管、预算员)与投！标文：。件不一致的； 】 　《　 (六)项目经！理超：越权限承揽工—。程的； —。 ， 　　 (—七)未按设计文件施！工的； — 　　 (八)！出现1？。次以：上(：包括1次)重大【。质量问题的；— ， ？ ，　　 (九—)由：于项：目经：理，管理不善造成施【工企业被列入“黑】名单”？该项目经理》将，同时列？入“黑？名单”？； 《 　？　 ？(十)？被国内其他地区级】以上(包括地区级】和，地级市)单位列入】“黑名单”的施【工企业和项目经理】 ， ， 第八条　评标专！家有下列情形之【一的列入《“黑名单” — 　　 】(一)私下》接触投标人的； 】 《　　 ？ (二？)收受利害关系人的！财物或？者其他好处的； 】 《　　： ：(三：)向他人《透露投标文》件的评审和比—。较、中标候选人【的推荐以及与评标】有关的其他情况的】； ？ 　　 【(四)不能客观【公正履？行职：责的：； 　　】 (五《。)，无正：当理由拒不参加评标！活动的；《 　—　 (六)—不参加年审》的； 《 　　 (】。七，)在保密《时限内向他人透露标！底的； 《 《　　 (》八)不公正评标相】互串通、倾向—性评标？的 ？ 第九《。条　：和田地区建设项目“！黑名单”由》行业主？管，部门提出经地区发】展计划委员》会，。初审报行《署审定后《在相关？媒介定期公布 【 ， 第：十条　列入地区建】设项目“黑》名单”的单位和【个人三年内不得在和！田地：区，范围内参与工—程建设的相关—活动 《 第十《一条：　列入？和田地区建设项【目“黑名《单”的单位和—个人处罚期》限，届满由该单位—。和个人提出申请经地！。区发展计划委员会】会同地？区行业主《管部门审查报行【署审定后在相关媒介！定期公布其名单【从和田地区建设项目！“黑名单”中除【名 第十二条！　本办法由和—田地区发展计划【委员：会会：。。同有关部门》负责解？释 ： 第十三条　本！办法从下发》之日起？试，行 —