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渭南》市关于进《一步加强农村公【路养护管理》工作的通知
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各县、市、区人民!政府:市人:民政府?有关:工作部门、》直属机构渭》南高新区、》经开区、《卤阳湖、华山景区】管委会
!“十:一五”期间全市【农村公路建设取得】快速:发展:农村公路新增1【。.2:万公里总里程达【到1.65万公里全!。。市,。100%的》建制村?和70%的自—然村通了《沥,青(水泥)路—农村交通《运输:条件得到根本—改善:2007年按照全省!开展农村公路—管理养护体制改革的!要求韩城市、华县和!澄城县及时》落实了日常养护财】政配:套资金及人员经【费,基本:完成:了改:革任:务,但,由于其他县市区农】村公路日《常养护财《政配套资金落实【不到位人员经费投】入不足严重影响了】农村:公,路功:效的正常发挥—当前:我市农村公路已由】建,设期:向,养护期转《型为巩固农村公路建!。设成果进一》步做:好农村公路》养护管理工作充【。分发挥其应有—的社会经济效益现就!有关事项通知如【下
?一、充分认识做好农!村公路养护管理工作!的重要性
【 ?。农村公路是》全市:公路网?的重:。要组成部分》是农村经济社会发】展的公益《性基础设施也是【承接国家和》省干线公路、连【接城乡?的交:通纽带做好农村公路!养,护管理工作》直接关系到广大农民!的出行生命财产【安全和?生活:质量缺乏养护—的农村公路一旦发】生安全事故》。极易引?发不稳定事件影【响社会和谐稳定各】级,各部门必须》进一:步提:高对农村《公路养?护管:理工作?重要性的认识按照】分级管理原则进一】步明确养护责任建立!健全以财《政投入为《主的:养,护资金投《。。入机制加快农村【公路养?护市场化进程提升农!村公路的管养—、服务水平确保【农村公路交通的运营!安,全为全市《农,村经济社《会健康快速发—展提供保障
【二、全?面加强农村公路养护!工作:
(一)建—立健全资金投入【保障机制
】 根据《国务院?20:11年7 月1日颁!。布实施的公路—安全:保护条例和省政【。府“关?于印发陕西省农村】。公路管理《养护体制《改革实施意》见”(陕政发〔20!06〕72》号)精神《要加大资金筹措力度!建立完善公》路养护资金投入保】障机制?。各县市区要按照县道!每年:每公里7000【元、乡道每年每【公,里3500》元、村道每年每公里!1,000元的标准将】农村公路日》常养:护资金纳入县级财政!预算县级财政—转移支付中用于【乡(镇)的交通道】路建:设资:金要集?。中用于村道的大中修!养护乡(镇)政府】要根据辖区内—的,乡道、村道里程安排!必,要的:农村公?路养护?专项资金用于乡道】、村道的日常养【护,。和,管理要?积极:拓宽农村公路养【护融资?渠道采用冠名权、路!边,资源:。开,。发权、绿化》权和:路林置换《等市场化运作方式】积,极筹集资金鼓励【吸,引社会力量参—与,农村公路养护管理】工作同时《要,将农村?公,路管理机构行使公】路行政管理》职能所需经费一并】纳,入财政预算确—保农村?。公路养?护,管理工作顺利进行】
(?二)加强公》。路养护资金使用管理!
? , 农村公路养【护资金必须专户储】存独立核算专款【专用并接受》本级财政、审—计部门和上级—交通主管部门的【监督检?查,农村公路养》护资金的使用实【行,。定期:审计确保农村—公,路养护资金安全提高!资金使用效益—市政府将《适时组?织有:。关部门对《各县市区农村公【路日常养护财政配套!资,。金和人员经》费纳入财政》预算安排及管—理使用情况进—行,专项:。。检查并将检》查结果在《全市予以通报
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(三)提》升,农村公路养护管【理水平
》 农村公路养!。护管理工作量—大面宽要坚持整体推!进主次?分明长短结合区别对!待,的原:则县道要以》“干线化《”养护为重》。点乡道以“标准化】” 养护为重点【村道以“《规范化”养护为重点!坚持集中养》护和日常《养护相结合进—一步:完善农村公路养管】的长效机《制市交通运输局要加!强对农村公路—养护管理工作的指】导、考核和监管县级!交通:。运输部门要落—实,养,护人:员和责任全》面实现农村公路【。管理养?护,。工作的常态化、制】度,化、规?范化:积,极开:展农村公路》绿化:工,作力争?到,2012年》底,。完成县道绿》化;201》3年底完成乡道【绿化;20》1,。。5年底?实现全市农村—公,路宜林路段绿—化率达到《100?%
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(四)《强,化农村公路路—。政管理
【 各县市》区要加强农》村公路路政》管理为农村公路的】路产、路权》保护和?路政管理提供—。保障各级交通—运输部门要完善【日常路政管理与专项!治理相结合的依法治!。路模式建立“专群结!。合”的治超工作【。网络加大农村公路治!超力度切实》保护:好,。农村公路县》级农村公《路管:理机构要适时—做好农村公路勘【界工作坚决取缔马路!市场:拆除违章建筑确保】。农村公路路产—。、路权不受侵害【确保公路畅通—
(五)》。积极开展“交—通运:输示:范县”创《建和“好路杯”竞赛!活动
《 各》县市区要继续深【入,开展交通运》输示范县《、示:范乡、示范》村和文?明,。示范路创建活动成】立由政府主管—领导牵头《的示范县创建活动领!。导机构完善工—作方案周密组织实】施定期进行检—查考核加快推进【“交通运输示范【县”创建工作步【伐确保利用3-【5年:时间全面实现省上】下达:的目:标任务要《认真开展好“好【路杯”?年度竞赛活动加【大巡查?检查、考核考评【工,作力度全面》提升公路服务水平对!在“好路杯”竞【。赛,活动:中成绩突出的—县市区市上将按【一、二、《三等次分别给予1】0万元、8万—元、:5,万,元奖励同时》对组织活动不力、工!。作进展缓《慢的县市区》进行通报批评
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,三、建立健全—农村公路养护考核】机制
》 ?农村公?路,养护和路政管理【监督检查按照统【。一管理、《分级负责的原则【坚,持行业监督》检查和社会监督相结!。合逐步?建立完善农》村公路养护考核【机制市?。。交通:运输局要制订管理养!护监督考核办—法进一步明确—各,。级交通主管部门、农!村公路管理机构【的职:责切实?将管理养护责任【落到实处各县市区要!把农村公路管理养护!工作纳入年度目标考!核,加,大对乡(镇)政【府、交通运输部【。门的考核力度全面】推动我市农村公路养!护管理工《作健康?快速发展
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