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渭南【市关于进一步加【强农村公路养护管理!工作:的通:知
》各县、市《、区人民政》府市人?民政府有关》工作:部,门、直属机》构渭南高《。新区、经开区—、卤阳湖《、华山景区管—委会
】“十一五”期间全市!农村:公路:建,设,取得快速发展农村公!路新增1.2万【公里:总里程?达到1.《65:万公里全市》100%《的建制村和70%】的自然村《通,了沥青(水泥)路】农村交通运输—条件得到根本—。改善2007—年,按照全省开展农【村公路管理养护【体制改?革的要?求韩城市、华—县和澄城县及—时落实了日》常养护财政配—套资金及人员经【费基本完成了改【革任务但由于其他】县市区农村公—路日常?养护财政《配套资金《落实不到位人—员经费投入不足【严重:影响了农《村公路?功,。效,的正常发挥当前我市!农村公路已由建【设期向?养,护期:转,型为巩固农村公路建!设成果进一步做好】农村公路养护—管,理工作充分发挥其】应有的社会》经济效益《现就有关事项通【知如下
一、充】分认识?做,好农村公路养—护管理工作的—重要性
— 农《村公路是全市公【路网的重要组成部】分是农村《。经济社会发展的【公益:性基础设施也是承】接国家和《省干线公路》、连:。接城乡的交通—纽带做好农村—公路养?护管理工作》直接关?系到广大农》民的:出行生命《财产安全和生活质】量缺乏养护的农村公!路一:旦发生安《全事故极易》引发不稳定事件影】响社会和谐稳定各级!各部门必须进一步】提高对农村公路养护!管理工作重要性的认!识按照?分级管理原则进【一步明确《养护责任《建立健全以财政【投入:为主的养护资金投入!机制加快农村公路】养,护市场化进》程提升农村公路的】。管养、?服,务水平确保农村公路!交通的运营安全为】全市农村经济社会健!康快速发展提供保】障
二《、全面?加强农村公路养护工!作
(一》)建立?健,全资金投入保障机】制
《 根《据国务?院2011年7 月!1,日颁布实施的公【路安全保《护条例和省政府“关!于印发陕《西,省农村公路》管理养护体》制,改革实施意见”(陕!政,发〔200》6〕72号》)精神?要加大资金筹—措力度建立》完善公路养护资【金投入保障》机,制各县市区》要按照县道每—年每公里7000元!、,乡道每?年每公里3》。500元、村道【每年每?公里:1000元的—标准:将农村公路日常【养护资金纳》入县级财政预算县】级财政转移支付中用!于乡(镇)的交通】道路建设《。资金要集中用于村道!的大中修养护乡(镇!)政府要《根据:辖区内的乡道、【村道里程安排必要】的农村?公路养护专项资【金用于乡《道、:村道的日常养—护和管理要积—。极拓宽农村公路养】护融资?渠道采用冠名权、】路边:资源:开发权、绿》。化权和路《林置换等《市场化?运,作方:式积极筹集》资金鼓励吸引—社会力?量参与农村公路养护!管理工作同时—要将农?村公路管理机构行】使,公路行政管理—职能所需经费—一,并,纳入财?政,预算确?。保农村公路养护管】理工作顺利》进行
(》二)加强公路—养护资金使用—管理
》 农《村公路养《护资金必须专户【储存独立核》算专款专用并接【受本级?财政、?审计部门和上—级交通主管》部门的监督》检查:。农,村,。公路养护资金的【使用实行定期审【计确保农村公路养】护资金安全提高资】金使用效《益市政?府,将,适时组织有关—部门对各县市区农】。村,。公路日常养》护财政配套资金和】人员经费纳入财政】预算安排《及管理使用情—况进行专项检查并将!检查:结果在全市予以通】报
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,(三)提升农—村公路养护》管理水平
】 农村公路养护管!理,工作量大面宽—要坚持整体推进主】次分明?长短结合区别对待的!原则:。。县道要以“干线化】”养护为重点—乡道以“标准化”】 ,养护:为重:点村:。道以“规范化—”养护为重点—坚,持集:。中养护和日常—养护相结合进—一步完善农村公【路养管?的,长效机制市交通运输!局,要加强对农》村公路养护管—理工:作的指?导、考核和监—管县级?。交通运输部》门要落实养护人员】和责任全面》。实现农村公路管理养!。护工作的常》态化、制度化、规范!化,积极开展农村—公路绿化《工作力争到20【12年底完成县道绿!化;2013—年,底完成乡《道绿化;2015年!底实现?全市农村公》路宜林路段绿化率】达到10《0%
(四)强化!。。农村公路路政管【理
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各县市区!要加强农村》公路:路政管理《为农村公《路的路产、》路权保护和路政管】理提:供保障各级交—通运:输,部门要完善》日,常路:政管理与专》项治理相结合—的依法治路》模,式建立“专群结合”!的治超工《作网络加大农村公路!治超力度《切实保?护,好农:村公路县级农村公路!管,理机构要《适时做好农》村公路勘界工—作坚决取缔马路【市场拆除违》章建:筑确保农村公—。路路产、路权不受侵!害确保公路畅通【
(五)积极【开,展“交通运输示范】县”创建和“好路杯!”竞赛活动
【 各县市区要!继续深入开展交通】运输:示范县、《示,范乡:、示范?村和文明示范路【创建活动《成立由政府主管领导!。牵头的?示范县?创建活动《领,导,机构:完善工作方》案周密组《织实施?定期进行检查—。考核加快《推进“交通运—输示:范县”创建》工,作步伐确保》利用3-5年时间全!面实现省上下达的】。。目标任务《要,认真开展《好“好路《杯”年度竞赛活动】加大巡查检查、考】核考评工作力度【全面提升公路服务】水,平对在“好路杯【”竞:赛活动中成绩突出】的县市区《市上将按一、二、三!等次分?别给予10万—元、8万元、5万】元奖励同时对—组织活动《不力、工作进—展缓慢的《县市区进行》。通报批评
三、】建立健?全农村公路养—护,考核机制
—。 农村公【路养护和路政管理】监督检查按照—统一管理、分级负】责的原则坚持行业监!督检查和社会监督】相结:合逐步建立完善农村!公路养护考核—机制:市交通运《输局要制订管理【养护监督考》核办:法进一步明确各级交!通主管部门、农村】公路管理机构—的职:责切实?将,管理养护责》任落到实处各县【市区要?把农村?公路管?理养护工作纳—入年度目标考核加大!。对乡(镇)政—府,、交:通运输部门的—。考核力度全面推动】我市农村《公路养护管理工作健!康快速发展
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