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渭南市关】于进一步加强—农村公路养护—管,理工作?的通知
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各县《、市、区《人,民,政府市人民政—府有关工作部门、】直属机?构渭南高新》区、经开区、卤阳】湖、华山景区管【委会
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“十一五!”期间全市农村公路!。建设取得快速—发展农村公》路新:增1.2万公里总里!。程达到1.》65:万,公里全市10—0%的建制村和70!%的:自然村通《了沥青(水》。泥):路农村交通运输【条件得到根本改善】20:07年按照全—省开展农村公路管】。理养护体制》改革的要求韩城【市、华?县和澄?城县及时落实了【。。日常养护财政配套资!金及人员经》费基本完成了—改革任?务,但由于其他县市【区,农,村公路日《常养:护财政?配套资金落实不到】位人员经费投入不】足严重?影响了农村公路功】效的:正常发挥当前我市农!村公:路已:由建:设期向?。养护期转型为巩固农!村,公路:。建设成果进一步做好!农,村公路养护管理【工作充分发挥其应】有的社会经济—效益:现就有关《事项:通,知,如下:
一、充分认识】做好:农村公路养护管【理工作的重要性
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? 农村公》路是全市公路网的】重要组成部分是农】村经济社会发展的公!益性基础设施也【是承接国家和—省干线公路》、连接城《。乡的交通《纽带做好农村公路】养护管理工作直【接关系到广大农民的!出行生命财产—安全和生活》质,量,缺乏养护的农村公】。路一旦发《生安全事故》极易引发不稳—。定事件?影响社会和谐—稳,定各级各部门必【须进一步提高对农村!公,路养护管理工作重要!性的认识按》照分级管《理原:则进一步明确—养护责?任建:立健全以《。财,政投入为《主,的养护资《金投入机制》加快农村公路养护】市场化进程提—升农村公路》的,管养、服《务水平确保农村【公路交通的运营【安,全为全市农村经济】社会健康快速发【展提供保障》
二、全面加强】农村公路养护工作
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(一)建立健全】资金投入《保障机?制
》 根据国务院20!11年7 》月1:日,颁布实施的公路安全!保护条?例和省政《府“关?于印发?陕西:省农村公路管—。理养护体制改革【实施意见”(—陕政发?。。〔2:006〕72—。号)精神要加大资金!筹措:力度:建立完善《公路养护资金投【入保障机制各—县市区要按照—县道每年每公里【7000元、乡【道每年?每公里3《。500元、村道【每年每公里》1000《元的标准将》农村:公路日常《养护资金纳入县级】财政预?。算县级财政转移支】。付中用于《。乡,(,镇,)的:交通道路建设资【金要集中用于村道】的大中修养》护乡(镇)政府【要根:据辖区内的》乡道、村道里—程安排?必要的农村公路养】护专项?资金:用于乡道、村—道的日常养护和【管理要积极》拓宽农村公路养护融!资渠道采用冠名【权、路边资源—开发:权,、,绿化权和路林置【换等市场化运作方】式积极筹集资—金鼓励?吸引社?。会,力量:参与农村公路养【护管理工《作同时要将》农村公路《管理机构行》使公路行政》。管理职能所》需经费一并纳入财政!预算:确保农村《公路养护管理工作顺!利进行
(二【)加:强公路?。养护资金使用—管理
— 农?村公路?。养护资金必须专【户储存?独立核算专款专用】。。并接受本《级财政、审计部门和!上,级交:通主管?部门:的监督检《查农村公《路养护资金》的使用?实行定期审计确【保农村公路养护资】金,安全:提高资金使》用效益市《政府将适时组织有】关部门对《各县市区农村公路】日,常养护?财政配套《资金和人《员经费纳入财—政预算安排及管【理使用情况进行【专项检查并将—检查结果在全市【予,。。以通报
(三【)提升农《村公路养《。。护管理?水平
【 农村公路养护管理!工作:量大面宽《要坚持?整体推进主次分【明长短结合区别对待!的原:则县道要以“干线】化”养护《为,重点乡道以“标准】化” 养护为—重点村道以“规范】化”养护为重点坚持!。集中养护和日常养】护相结合进一—步完善农村公路养管!的长效机《制市交通运》输局要加《强对农村公》路养护管理工—作的指导、考核【和监管?县级交通《运输部?。门要落?实养护人员和—责,任全面实《。现,农村公路《管理养护工作—的常态化、制—。度化、规范化积【极开展农《村公路?绿化工作力争到20!12年?底完成县《道绿化;2013年!底完成乡《道,绿,化;2015—年底实现全》市农村公路宜林路】。段绿化率达到—100%
(四】)强:化农村?公路路政管理—
各【县市区要加强农村公!路路:政管理为农村—公路:的路产、《路权保护和路政【管理提供保障各级交!通运输部《门要完善日》常路政管理与专【项治理相《结合的依《法,治路模式建》立“:专群结合”的治超工!作,网络加大农》村公:路,治超力度切实保护】好农村公路县级农】村公路?管,理机构?要适时做好农村公】路勘界工作坚决取】缔,马路市场拆除违【章建:筑确保农村公路路】产,。、路权不受侵害确保!。公路畅通
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(五)积极开展】“,交通运输《示范县”创》建和“好路》杯”竞赛《活动
各!县市区?要继续深入开—展交:通运输示《范县、?示范乡、示范村和】文明示范路创—建活动成立由政【府主管领导牵—。头的示范《县创建活动领导机构!完,善工作方案周密组】织实施定《期进行检查考核加】快推进“交通—运输示范县”创建工!作步伐确保利用【3-5年时间—全面实?现省上下达的目标】任务:要认真?开展:好“好路《杯”年度竞赛—活,动加大巡查检查、考!。核考评工作力—度全面提升》公路服?务水平对在“好路杯!”竞赛活动中成绩突!出的县市《区,市上将?按一、二、》三等次?分,别给予10》万,。元、8万元》、5万元奖励同时对!组织活动不力、工作!进展缓慢的县市【区进行?通报批?评
三、建立健】全农村公路养—护考核机制
【 农村公路】养护和路政管—理监督检查》按照统?一管理、分级负责】的,原则坚持行业监督】检,查和社会《监督相结合逐步【建立完善农》村公路?养护考核机制市交通!运输局要制订—管理:养护监督考核办法进!一步明确各级交通主!管部门、农村公【路管:理机构的《职责切实《将管理养《护责任落到实处各】县市区要把农—村公:路管理养护工作纳】入年:度目标考核》加大对乡(镇)政府!、交通运输部门的】考核力度全面—推动:。我市农村公路养护】管理工作《健康快?速发展
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