， ！ 咸阳市《。人民政府办公室关】于印发咸阳》市，2012年地—质，灾，害，防治方案的通知【 ， ： 咸政办发》〔201《2〕58号 【各县市区人民—政府、市人民政府】各有关工作部门、直！属，事业机构 》 ，   《 咸阳？市2012年地质】灾害防治方案—已经市政府》研究同？意现：印，。发给你们请》认，。真贯彻落实》。 二〇一二年！四月二十八日 ！ ？ 咸阳市201】2年地？质灾害防治方—案     【为了切实做》。好20？1，2年地质灾》害，。防治工作确保人【民群众生命财产【安全最大限度地减少！地质灾害造成的损】失按照地质灾—害防治条例、国【务院关于加强地质灾！害防治工作的—。决定（国发〔20】11〕20》号）、？陕西省人民政府关于！。贯，彻国：。务院：。加强地？质灾害防治工作【决定的实施意—见（陕政发》〔，2011〕59【号）、咸阳市地质】灾害防治《规划（20072】015？年）的有《关要求结合》。全市：地质：灾害现？状及2？012年降》水趋势？预测特？制定本方案 【一，、全市？地质灾害现状与20！11年地质》灾害情？。况     【据调查统计目—前全市有《地质灾害隐患点7】09处？其中滑坡220处、！崩塌318》处、地裂缝11【6处：、，地，面塌陷50处、泥】。石流3处、地面沉】降2：。处涉及？群众6565—户36？250人涉》及，房屋（窑洞）—34473间对【部分道路、水库、】矿山等设施存—在安全隐患初—步估算威胁财产达】4亿：元 ：  《   2011【。年汛期我市区域降】水量超过常年汛【。中暴雨、大雨和连】续降雨不《断发生致使》。发生地质灾》害（含灾情》隐患）2《4起其中滑坡4起（！含滑：坡，险情2起）崩—塌1：6起（含崩》塌险情2起》。。）地：面，沉陷4起共造成【3人死亡直接经济损！。失达320万元由于！各项防控和》应，急措施落实比—较，到位：较好地规《避了数起地质灾【害灾险？情，。彬县：、礼泉、乾县、【永寿四县《成功预报了》4起滑坡和崩塌【灾害及时采取—了撤离转移等措【施避免15户（含一！个灰场）66—人伤亡地质灾—害损失减《少到了最低程—度 二、2012！年降水趋《势预：测     【市，气象局降《水预测资《料显示我市北部多】。年汛期（69月）】降水量均值为356！毫米预测今年汛期】降水量为315～】395毫《米接近？常年南部《汛期：降水量多年均值为3！1，2毫米预计今年为】280-360毫米！较常年略偏多—初夏汛雨较常年偏早！半个多月约在6月】。中旬出现；》7月：下旬8月上旬—中部、南《部各县有15天【左右：的轻伏旱《；秋季有《弱秋淋出现日期较】常，年同：期偏晚约在9月下旬！出现总体《上看：今年汛？期总降水量与常年】相当但？。不排除某《些时段可能有强【降水发生因》此各级、各相—关部门？要密：切关：注气候变化的—各种因素加强—监测全面做》好地质灾害防—范各项准备 【三、地？质灾害险《情趋势？预测   —  根据全市—地形：、地貌、地质条件】以及地？质灾：害分布和发》育程度结合》我市20《12年降水趋势预测！对今：。年地质灾害》发生趋势预测如下】   — （一）地质灾害】重点区域分布 ！     我—市地质灾害发—生和发展的》。影响因素主》要有地形、地貌、】地质构造、地层岩】性、地？下水：、，气象与水文及—各类工程开发依此特！点全市地质灾害【多，发区、危险区大致】可划分为2个大区】、8个地质》灾害多发带和3个】矿区地质灾害—。。多发地段  ！   2个大区【分别为北部黄土高原！沟，壑，区滑坡、崩塌—、，地裂：缝、地面塌陷—多发区和南部冲积】平原、黄土台塬地裂！缝、崩塌发育—区  —。   8个地—质灾害多发带分别为！兴平：咸，阳三级阶地前缘崩】塌、地？裂缝多发《带，；，武功县漆水河高陡边！坡崩塌滑坡多—发带；泾阳县—泾河南塬滑坡、崩】塌多发？带；：。三原县清峪河流域滑！。塌多发带；淳化、】泾阳冶峪河流域滑塌！多发带；永寿—、乾县、礼泉泔河】流域滑塌多发—带；彬县水帘河流域！和旬邑县《马，栏河流域滑塌多【发，带 》  ：  3个矿区—地质：灾，害，多，发地段为彬长矿区大！佛寺：百子沟一带地—面塌陷、地裂缝【多发地段；旬东【矿区黑沟台》家山一带地面塌陷】、地裂缝多发—地段及永陇矿区碾子！沟平遥一带》地面塌陷《、地裂缝多发带 】 根据全市【地质灾害多发区、危！险区划分情况—我市北部长武、彬县！、旬邑、淳化、永】寿五县地处黄土高】塬沟壑区地形—破碎沟壑《纵横地质灾害防范】重点为？突发性？强的滑坡、崩塌【和煤炭矿区地面【塌陷与地裂》缝市：区南部乾县》、礼泉、三原、泾阳！、武功？、兴平？、秦都、《渭城八县区地—貌主：要为河？谷阶地和黄土塬【区地形？相对平？。坦而完？整地质灾害防治重】点，主要为各大河—流支沟？沿线高陡斜坡形成的！土质：。崩，塌、滑坡构造断裂】活动引？发的地裂缝以及【中部礼泉《、乾县、《三原、泾阳一线【石灰岩？开采引发的岩—质崩塌等地质灾害 ！    （二）！。重要：城镇、？交通：干线及矿山灾害【隐患点预测 — ，     我市存！在，严重地质灾》害隐患的县城—有冶峪河西岸的淳化！县城地处黄》土高原沟壑》区的旬邑县城及【清峪河？岸边的三原》县城预测可能—发生的地质灾—害类型主要为突发性！强的黄土滑坡、【崩塌 《   《。  存在地质灾【害隐患的交通—干线有31》2国道永寿县底角沟！。段彬县太峪隧道北出！口彬县县城收费站】段211国道泾【阳口镇淳化黑松林】水库段？县级：公路礼泉淳化公路】。段、彬县水》帘李家川《。公路：。。段矿区公路》彬旬交界百》子沟段、长武亭口孟！村煤矿段等高陡【斜，坡地段预测可能【发，生，的地质灾害类型【为滑坡、崩塌 ！     我市矿山！开，采引发地质》灾害主要表现为【煤矿：采空区地面》裂，。缝、：地面塌陷或滑坡等其！发生：区域和发生机—率取决于采矿活动的！合，理性：、矿：区地质背景及降水强！度重：。点，防范区域为彬—县火石咀下沟—矿区、大佛寺矿【区、旬？邑县清源乡黑沟煤】矿和清源矿》区、彬县城关镇【虎神沟矿区及彬旬】交界的？百子：沟矿区等我市中部】三原、泾阳、礼泉】、，乾县一线石灰石【矿山开采区局部易】发生：岩质垮塌 —。    （三）】地质灾害重点隐患点！预测 ？     根据！。。地质灾害的稳定性】、危险性、危害程度！及威胁对象》威胁人数大于30】0人的地质》灾害隐患点划为省级！点50300人【为市级点据统计全市！。2012年》地质灾？害隐：患重点防《范点：共计39处（含3】处省级点）（—见附表） 】  ： （四）地质灾【。。害发生？的重点防《范期： ：。    》 我市地质灾害的】发生多？。与大气降水、黄土】塬区的大水漫灌【关系密切根据—降水预测的结—果和农田《灌溉量的大小预计2！012年我市地质灾！害的发生季节预计】在51？0月其中《6月中旬《7月上旬前后和9月！下旬10月上旬多】雨季节和秋雨—连绵季节《为滑坡、崩》塌、地裂缝及泥石】流的多发《时段： ， ，。四、：。。2012年》度地质灾《害防治？工作重点 》     》一是加？快完善地质灾害群测！群防体系落》实市县乡三级地质灾！害防范点监测—责任加强监》测预报不断提—高预报成功率杜【绝因监测防范不【到位造成的人员伤亡！和财产损失 【    二是全面完！成全市和重点县（市！）“：十二五”地》质，灾害防治规》划编制任务  】   三是加强【汛期巡回检查各【级，、，各相关部门要—落实：人员、车辆加大汛】期地质灾害隐患的】巡查频次全》面掌握各隐患—点的险情趋势—及时发现、妥善处置！各类险情《不断完善地》质灾害？监测网络最大限度】地，降低地质《灾害造成《的损失    】。 四是大力实施地】质灾害综合治理工程！。扎实推进礼泉—县烽火？镇兴隆村《、淳：化，县城关镇城关村、乾！县县城北《斗村、武功县武功镇！。积山村等崩塌—综合治理工程—加快实施泾阳县高】庄镇金？田峪：、彬县？太峪：镇，新堡子社区景村2】。。。项滑坡应急治理工】程201《2，年汛前来临》。。前，完成省下达的三【原县清河南岸—北极宫崩塌综合治】理、长武县丁家镇柳！家河滑坡应急治【。理等治理《工程验？收工作    】 五是抓好重—点地质灾害隐—患区域群众》搬，迁工作结合社会【主义新农村建设和】“三告别”工程的】实施重点做好偏远山！区受地质《灾害威胁群》众的搬迁避险工作 ！ ， ，   六是深入【开展：地质灾害群测群防】“十有县”创建活动！。力争年内全市80】%以上县市区成功】创建： “十有县”—。 五、落实地质】灾害防？治工：作的保？障措施 （一）】加强领导落实责【。任各：级、各相关部门【。要从落实《科学发展《观，、保障人民》群众生命财产安全】的高：度高度重视做好地质！灾害防治工》作，真，正将此项工》作，。列入重要议》事日程进一步健全组！织领导机构认—真，制定地质灾害防治】。方案层层细化—分解工作《任务落实工》作责任各级国土资源！行政主管部门—作为地质灾害—防治工作的主管部】门要切实发》挥好指导、》。检查：、督办等《职能作？用，。水利、气象、—交通：。、城：。建、民政等部门【都要立足工作职责】既各司？。其职、各负》其责又要主》动配合、密切协【作努力？形成抓好地质—灾害防？治工：作的强大合》力， ， ， （二）健—全机制加大投入各县！市区国土《资源行政《主管部门要按照地】。质灾害防治条例【以及咸阳《市人民政府》关于贯彻国务院加强！地质灾害防治工【作决：定的实施意见要求立！足实际加快制定完善！突发性地质灾害应急！预案对重点监测【点要编写“》防抢撤”方案提升】地质灾害防治工作】的实：效性各县市区要【切，实将地质《灾害防治《。专项经费列入本级财！政预算为开》展地质灾害防治工作！日，常监测、汛期突发】性地质灾害应—急处：理，。、重点地《质灾害隐患点—的监测、专业队伍】建设及装备》完善等重《点工作提供有力的经！。费保障 《 （三）突【出，重点强化措施汛期】是地质？灾害防治工作的【重点时？期各县市区必—须在汛期到来—之前组织人员—对地质灾害多发【区、隐？患区和灾害点进行全！面排查？对存在严《重隐患的监》测点及时向周边群众！发放搬迁《明白卡限期组织撤】离；对人口》密集不宜采取搬【迁避：让措施的要积—极采：取有效防《。范和治理措施彻底消！除安全隐患》要严格？执行汛期值班、险情！巡查和灾情速报制度！着力加？强应急值守和信息报！送，工作确？保汛期？24：小时应急联络—畅通对发生灾情【信，息，漏报、？瞒报、迟报》的，严肃责任追究要强化！地质灾害监测预警预！报完：善地质灾害群—测群防体系确保人民！生，命财产安全 】 ，（四）加强》培训、？大力宣？传，。各县市区、各级国土！资源行？政主：管部门都要持续抓】好对地质灾害管理】人员法？律法规、专业技【术的培训教育着【力提升全《市地质灾《害防治人员的整【。体，水平：要积极？通过多种形式—面向全社会大—力宣传地《质灾害防《治工作的重要性【充分依托“》地球日？”、“土地》日”、“环境日”】等重：要节点精心》组，。织开展地质灾害【防治宣传进企业【、进学校、》进社区、进集镇活】动，全面：提高广？大群众？的地质防灾》意识和？自救能？。力 （五【）强化考《核、严格《奖惩9月《底汛期结《束后各县市区—人民政府要将本【辖区地质灾害防治】工作情况《以书面形式》上报市国土资源局】年底市上将对各县市！区地质灾害防治工】作进行考《核排出名次》通报全市对》防治工作成效显【著预报？准确没有重》大人：员，伤亡和财产损—。失的县市区将—给予表彰奖励；对】玩忽职守、措施不】力造成重大人员伤】亡和财产损失的将给！予通报批评并严肃】。追，究相关？。人员责任《 《