，。 《 ， ： 咸阳市—人民：政府办公室》关于印发咸阳—市201《2年地质灾》害防治？方案的通知 — 咸《政办发〔201【。2〕58号 各】县市区人民政府、】。市人：。民政：府各有关工作部门】、直属事业机构【    【。咸阳市2012【年地质？灾，害防治方案》。已经市政府研究【同意现印发》给你们请《认真贯彻落实 【。 ， ，。 二〇一二年四月二！十八日 ！ 咸阳市2—012年地质—灾害防治《方案    【 为了切实做—好，2012年地质灾害！防治工作确保—人，民群众？。生命：财产安全最大—限度：地减少地质灾害造】成的：损失按照地质—灾害防？治，条例、国务院关于】加强地质灾害防治工！作的决定《（，国发〔2《011〕20号）】、陕西省人民政【府，关于贯彻国务—院加强地质灾—害防治工作决定的】实施意见（陕政【发〔2011〕【。59：号）、咸《阳市地质灾》害防治？规划（200720！。15年）的有关要求！结合全市地质灾害】现状及201—。2年：降水趋势预测特制定！本方案 《 一、全市地质灾】害现：状与2011年地】质灾害情况  】   据《调查统计目前全【市有地质灾害隐患点！。709处其中滑坡2！20：处、崩塌3》。18处、地裂缝11！6处、地面塌陷50！。处、：。泥石：流3处、地》面沉：降，2处涉？及群众6565户】362？50人涉及房屋（】窑洞）3447【3间对？部分：。道路：、水库？、矿山等设施存在安！全隐患初《步估算？威胁财产达4亿元】     2！011年汛期我市】区域降水量超过【常年汛中《。暴雨、大雨和连续】。降雨不？断发：。生致使？。发，生地质灾害（含灾】情隐患）24—起其中滑坡》4起（含滑坡险【情2起）崩塌—16起（含崩塌【险情：2起）地面》沉陷4？起共造成3》人死亡直接经济损失！达320万元由【于各项防《控和应急措施落【。实比较到位较好【地规避了数起地质】灾害灾险情彬—县、礼泉、》乾县、永寿四—。县，成功预？报了：4起滑坡和崩塌【灾害及时采》取了撤离《转，。移等措施避免—15：户（含一个》灰场）66人—伤，亡地质？灾害损？失减少到了最—低程度 》二、：2012年降水【。趋势预？测   》  ：市气象局降水预【测资料显示我市【北部多年汛》期，（69月）降水量均！值为356》毫米预？测今年汛《期降水量为31【5～39《5，毫米接近常年南【部汛：期降：水量多年均值为31！。2毫：米，预计今年《为280-36【0毫米？较常年略《。偏多：初夏汛？雨较常年偏早半【。个多：月约在？6月中旬出现；7】月下旬8月》上旬中部、南—部各县有1》5，天左右的《。轻伏旱；秋季有弱秋！淋出现？日，期较常年同》期偏：晚约在9月下旬【出现总体上看今【年汛：。期总降水量与—。常年相当《但不排除某》些时：段可能有《强降水发生因此各】级、各相关部门要密！切关注气候变化的】各种因素加强监测全！面做好？地质灾害防范—各项准？备 三、地质【灾害：险情趋势预》。测，     根据全！市地形、地貌、地】质条件以《及，地，质灾害分布和发【育程度结合我市20！。12年降水趋势预测！对今年地质灾害发生！趋势预测如下 ！    （》一）地质灾》害重点区域分—布   【  ：我市地质灾害发【生和发展的影—响因素主要有—地形、地貌、地【。质构造？、地层岩性、—地下水、气象与【水文及各类工程【开，发，依此特点《全市地质灾害—多发区、危》险区大致可划分为2！个大区、8个地质灾！害，多发带和3个—矿区地质灾害多【发地段 《   》  2个《大区分别为北部黄土！高原沟壑区滑—坡、崩塌、地—裂，缝、地面《塌陷多发区和南部冲！。积平原？、黄土？台塬地裂缝、—崩塌发育区 】。。     8—个地质灾害多发带分！别为兴？。平咸阳三级阶—地，前缘崩塌、地裂【缝多发带《；武功县漆水河高陡！边坡崩塌滑坡—多发带；泾》阳县泾？河南塬滑《坡、崩塌多发带；三！原县清峪河流域滑塌！多发带？；淳化、泾阳冶峪河！流域滑塌多发带；】永寿、？乾县、礼泉泔—河流域？滑塌多发带；—。。彬县水帘河流域和】旬邑县马栏河流域】滑塌多发带 【     —3个矿区《地质灾害多发地【段为彬长《矿区大佛寺》百子沟一带地—面塌陷、地》裂缝多？。发地段；旬东矿区】黑沟台家山》一，带地：面塌陷、地裂缝多】。。发地段及永陇矿区碾！子，沟平遥一带地面【。塌陷、地裂缝多发带！。 根据全市地！质灾害多《发区、危险区划【分情况我市》北部长？武、彬县、旬—邑、淳化、永寿五县！地处黄土高塬沟壑】区地形？破碎：沟壑纵横地质灾【害防范重《。点为突发性强的滑坡！、，崩，塌和煤炭矿区地面塌！陷与地裂缝市区【南部乾县、礼泉、三！原、泾阳、武—功、兴平、秦都、】渭城八县区》地貌主要《为河谷阶地和黄【。土塬区地形相对平】坦而完？整地质灾害防—。治重点主要为各大】。河流支沟沿线高【陡斜坡形成的土【质崩塌、滑》坡构造断《裂活动？引发的地裂缝—。以及：中部礼泉、乾县、】三原、？泾，阳一线石《灰岩：开采引？发的岩质崩塌等地】质灾害 【。   （二）重要】城镇、交通干线【及，矿山灾害隐患点预测！ ， ： ，    《我市存在严重地质灾！。害隐患的《县城有冶《峪河西？岸的淳？化县城地处黄土【高原沟壑《区，。的旬邑县城及—清峪河岸《边的三原《县城预测可能发生】的地质灾《害类型主要为突发性！强的黄土滑》。坡、：崩塌  【。 ，  存？在，地，质灾：害隐患的交通干线】有31？2国道永寿县—。底角沟段彬县—太峪隧道《北出口？。彬县县？城收费站段2—11国道泾》阳口镇淳化黑松【林水库段《。县级公？。路，礼泉淳？化公：路段：、彬县水帘》李家川公路段矿区公！路彬：旬交：界百子沟《。。段、长武《亭口孟？村煤矿段等高陡斜】坡地段预测可能【发生：的地质？灾，害类型为滑》坡、崩塌《    【。 我市？矿，。山开采引《发地质灾《害主要表现为煤矿】采空区？地面裂缝、地面塌】陷或滑坡等其—发生：区域和？。。发生机率取决于采矿！活动的合理性、矿区！地质背景及降水强】度重点防范区域【为彬县火石咀下沟】。矿区、大《佛寺矿区、旬—邑县清源乡》黑沟煤矿《和清源矿区、彬县城！关镇虎神沟矿—区及彬旬交》界的百子沟矿区等我！市中部？三原、？泾阳、？礼泉、乾县》一线石灰石矿山开采！区局：部，易发生岩质垮塌 ！。 ， ，   （三》）地质灾《害重点隐患点预测】   —  根据《地质灾害的稳定【性，、危险？性、危害程度及威】胁对象威胁人数【大于3？00人的《地质灾害《隐患点划为省—级点5？030？0人为？市级点据统计全市】2012年地—质，灾害隐患重点防【范点共计39处（含！3处省级点）（见】。附表） 《 ？   （四）地【质灾害？发生的重点防范【期    】 我市地质灾害的发！生多与大气降水、】黄土塬区的大水【漫灌关系密》切根据？降水预测的结—果和农田灌》。溉，量的大小预计2【012年我市地【质灾害？的发生季节预—计在：。510月其中6月】中旬7月上旬前后和！9月下旬10月上】旬多雨季节》和秋雨连绵季节为滑！坡、崩塌、地裂【缝，及泥石？。流的多发《时段 四》、2012》年度地质灾害防【治工：作，。重点    【 一是加快完—善地质灾害群测群防！体系落实市县乡【三级地质《灾害防范点监测【责任加强监测预报】不断提？高预报成功率杜【绝因监测防范不【到位造？成的人员伤亡和【财产损失    ！ 二是？全面完？成全：市和重点县（—。市）“十二》五”地？质灾害防治规划编】制任务    】 三是加强汛期【巡，回检查各级、各相】关部门要《落实人员、车—辆，加大汛期地质灾【害，隐患的巡查频次【全面掌握各隐患点】的险情趋势及时发现！、妥善处置各类【。险情不断完善地【质灾害监测网络【最大限度《地降低地质》灾，。害造成的《损失     】四是：大力实？施地质灾《害综合治《理工程扎实推—。进礼：泉县烽火镇兴隆村】、淳化县城关镇【城关村、乾县—县城北斗村、武【功，县武功镇积山村等】崩塌综合治理工程】加快实施泾阳县高】庄镇金田峪、彬县太！峪镇新堡子社区景村！。2项滑坡应急治【理工程20》12年汛前》来临前完成省下达的！三原县清河》南岸北极宫崩塌【综合：治理、？长武县丁家镇—柳家河滑坡》应急：治理等治《理工程验《收工作？  ？。   五是》抓好重点地质灾【害隐患？。。。区域群众搬》迁工作？。结，合社：会主义新农》村，建设和“三告别”工！程的实施重点做好偏！远山区受《地质灾害威胁—。群众的？搬迁避险工作  ！  ： 六是？深入开展地质灾害】群测群防“十有【县，”创建？活动力争《年内全市80%【以上县市区》成功：创建： “十有《县” 五、落实】地质灾害防治工作】的保障？。措施 （一—）加强领导落实责任！。各级、各相关—。部门：要从落实科学发展】观、保？障人民群众》生命财产安全的【高，度高度重视做好【地质灾害防治—工作真正将此项【工作列入重要议事】日程进？一步健全组织领导机！构认真制《定地质灾害防治【方，案层层细化分解工】作任务落实工—作责任各级国土资】源行政主管部门【作为地质灾害—防治工作的主管【部门要切实发挥【好指导、检查、督】办等职能作用水利】、气象、交通、【城建、民政等部【门都：要立足工作》职责既各司其职、】各负其责又要主动】配合、密切协作【。努力形成抓好—地质灾害防治工作】的强大合力 ！（二）健《全机制加《大投：入各县市《区，国土资源行政—主，管部门要按照地质】灾害防治《条例以及咸阳市人】民政府关《于贯彻？。国，务院：加强地质灾害防治工！。作决：定的实施意见要求立！足实：际加快制定》。完善突发性》地质灾害应急预【案对重点监测点要编！写“防抢撤”方案】提，升地质灾害防治【工作的实效性各县】。市区要？切实将？地质灾害防》治专项经费列入本】级财政预算为开【展地质？灾害防治《工作日？常监测、汛》。期突发性地质—灾害应急处理、重】点地质？灾害隐患点的监测、！专业队？伍建设？及，装备完善《等重点工作提—供有力的经费保障】 （三—）突出重点强化【措施汛期是地—质灾害防治》工作的？重点时期《各县市区必须在汛期！到来之前《组织人员《对地：质灾害多发》区、隐？患区和灾害点进行全！面排查？对存在严《重，隐患的监测点及【时向：周边群？众发放搬迁明白卡】限期组织撤》离；对人口密—集不宜采取搬—迁避让措施的要积极！采取有效防范—和治理措施彻—底消除安全隐—患要严格执》行汛期？值班、险情巡—查和灾情速报制【度着力加强应—急，。值守和信《息报送工作确—保汛期24小—。时应急联《络畅通？对发生灾《情信息漏报、瞒报、！迟报的严肃责任追】究要强？化地质灾《害监测？预警预报完善地质灾！。害群测群《防体：系确保人民》生命财产安全 ！。 （四）加强培【训、大？力宣传各县市区、各！。级国土资源行—政主管部门都要持续！抓好对地质灾害【管理人员法律法【规、专业《技，术的培训教育着力】提升全市地》质灾害防治人员的】整，体水平要积极通过多！种形式面向全社会大！力宣传地质灾害防】治工作的《重要性充分依托【“地球日”、“土】。地日”？、“环境日”—等重要节点精心组】织开展？地质灾害防》治宣：传进企业、进学【校、进社区、—。进，。集镇活动全面提高】广大群众的》地质防灾《意识和自救能力【 《（五）强化考—核、严格奖惩9月底！。汛期结束后各县【市区人民政》。府要将本辖区地质】灾害防治工作情况以！书面形式上报市【国土资源局年—底，。市，上将对各县市—区地质灾害防治工】作进行考核排出名】。。次通报？全市对防治工—作，成效显著预报—准，确没有重大人—员伤亡和财产损失的！县，市区将？给予表彰奖励；对玩！忽职守、措施不力】造成重大人员伤【亡和：财产损失的将给【予通：报批评并《严，肃追究相《关人员责任 —。 ？