： 《 咸—阳市人民政府办公室！关于印？发，。咸阳：市2012年地质】。灾害防治方案的【通知 —。咸政办发〔2—012？〕5：8号 各县市【区人民政《府、市人民政府【各有关工作部门、直！属事：业机构？    【咸阳市2012年地！质灾：害防治？方案已经市政—府研究同意现印【发给：你们请认真贯—。。彻落实 《 ？二〇一二年四—。月二十八日 【 咸阳】市2：012年地质灾【害防：治方：案    — 为了切《实做好2012【年地质？灾害防治工作确保人！民群众？生命：财产安全最大—限度地减少地—质灾害造《。成的损失按》照地质灾害防治条】例、国务院关于加强！地质灾害防治工【作的决定（国—发〔2011〕【。20号）、》陕西：省人民政府关于贯彻！国，。务院加强地质—灾害：防治工作决定的【实施意见（陕政发〔！201？1〕59《号）、咸阳市地质灾！害，防治规划（2007！2015年）—的有关要求结合全市！地质灾害现状—及2：01：2年降水趋势预测】特制定本《方案 ？ 一、全市》地质灾害现》状与2011年地质！灾害情况 —。    据调查统】计目前全《市有地质灾害隐【患点7？0，9，处其：中滑：坡220处、崩塌3！18处？、地裂缝《116处《。。、，地面塌？陷50处、泥石流3！处、：地面沉降2处涉【及群众？。6565户362】50人涉及房屋（】窑洞：）344《73间？对部分道路、水库】、矿山等设》施存：在安全隐患初步【估算威？胁，财产达4《亿元 》   ？  ：20：。11年？汛期我市区域降【水量超过常年汛中】暴雨、大雨和连【续降雨不断发—生致使发生地—质，灾害（含灾情隐患】），24起其中滑坡【4起（？含滑坡险情2起）崩！塌16起（》含崩塌？险情：2起：。。）地面沉陷4—起共造成《3人死亡直接经济】损失达320万【元由于？各项防控和应—急措施落实比较到位！较好：地规避了数起地质灾！害灾险？。情彬县、礼》泉、乾县、永寿【四县成功预报了4】。起滑坡和崩塌灾害及！时采取了撤离转移等！措施避免15户（含！一个灰场《）6：6，人，伤，亡地质灾害损—失减：。少到：了最：低，。程度 二、201！2，年降水趋势》预测 ？     市—气象局降水预测【资，料显示我市》北部多年《汛，期（69月）降【水量均值《为356毫米预【测今年汛期降水量】为315～395】毫米接近常年—。南部汛期《降水量多年均值为】312毫米预—计今年为《28：0-360毫米较】常年略偏多初夏【汛雨较常年偏早半】个多月约《在6：月，中旬出现；》7月：下旬8月《上旬中部、南部【。各县有15天左右的！轻伏旱？；秋季有弱秋淋出】。现日期？较，常年：同期偏晚约在9【月下旬？出现总体《上看：今年汛期《总降水量与常—年相当但《不排除？某些时段可能有【强降水发生》因此各级、各相关部！门要密切关注气候】变化的？各种因素加》强监测全面》做好地质灾害—防范：各项准备 三【、地质灾害》险情：趋势预测 》。。  ：   根据全市【。地形、地《貌、地质条件以及】地质灾害《分布和发育程度结合！我市2012—年降水趋势预测【对今：年地质灾害》发生趋势预测如下 ！ ，    （一）】地质灾害重点—区域：分，布     ！我市地质灾害发生和！发展的影《响因素主要有地形、！地貌：、地质构造、—地层岩？性、地下《水、气？象与水文及各—类工程开发依—此特：点全市地质灾害【多发区、危险区大致！可划分为2个大【区、8个地质灾【害多：发带：和3个矿《区地质灾《害多：发地段 —     2个大】区分别为北部黄【土高原沟壑区滑坡、！崩塌：、地裂缝、》地面塌陷多发区【和南部冲积平—原、黄土《台塬地裂缝、崩塌】发育区 》   《  8？个地：质灾害多发》带分别为兴》。平咸阳三级阶地前缘！崩，塌、地裂缝多发【带；武功县漆水河高！陡边坡崩《塌滑坡多发带；【泾阳县？泾河南？塬滑坡、崩塌多发带！；三原？县清峪河流域滑塌】多，发带；淳化、泾阳】冶峪河流域》滑，塌多发带；永寿、】乾县、礼泉泔河流】域滑塌？。多发带；彬县—。。。水帘河流域》和旬邑县马栏河流】域滑塌多发带 ！     3个矿】。区地质灾害多发【地段为彬《长矿区大佛寺—百子：沟，一，带地：面塌陷？、地裂缝多发地【段；：旬，东，矿区黑沟《台家山一带》地面：塌陷：、地裂缝多发地段及！永陇矿区《碾子沟平遥》一带：地面塌陷《、地裂缝多发—带 《 根据全市地质灾害！多发区、危》险区划分情况我市北！。部长武、彬县、旬】邑，、，淳，化、永寿五》县地处黄土高塬沟壑！区地：形破碎沟壑纵—横地质灾害》防范重点为突—发性强的滑》。坡、崩塌和煤炭【矿区：地面塌陷与地裂缝】市，区南部乾县》、，礼泉、三原、泾阳、！武，功、兴平、》秦都、渭城八县【区地貌主要为河【谷阶地和黄》土塬区？地形相？对平坦而完》整地质灾害防—治，重点主要为各大河流！支沟沿线高陡—斜坡形成的土质【崩塌：、，滑坡构造《断，裂活动引发》的，地裂缝以及中—部，礼泉：、乾县、三原、泾】阳一线石灰岩开【采引发的岩质—崩塌等地《质灾害 《    （【。二）重要城》镇、交通干》线及矿山灾害隐患点！预测  【   我市》存在严重地质灾【害隐患的《。县城有冶《峪河西岸的》淳化县城地处黄【土，高原沟壑《区的旬邑县城—及清峪河岸》边的三原县城—预测可能发生的地质！灾害类型主要为突】发性强的黄土滑【坡、崩塌 —     存在】地质灾害隐患—的交通干线》有312《国道永寿县》底角沟段彬县太【峪隧道北出口彬县县！城收费站段2—。。1，1国道泾阳口镇淳】化黑松林水库—段县级公路》。礼泉淳化公》。路段、彬县水帘李家！川，公路段矿《区公路彬旬交—界百子？沟段、长武亭口【孟村煤矿段等高陡斜！坡地段？预测可能《发生的地质灾害【类型为滑坡》、崩塌？ ，    — 我市矿山》开采引发地质—灾，害，主要表现为煤矿采】。空区地面《裂，缝、地面塌陷或滑】坡等其发生区域和】发生机率取决于采】。矿活动？的合理性《、矿区地质背景及】降水强度重》点防范区域为彬县火！石咀下沟矿》区、大佛寺矿区、旬！邑县清源乡黑—。沟煤矿和清源矿【区、彬？县城关镇虎神沟矿区！及彬旬交界》的百子沟矿区等我市！中部三原、》。泾，。阳、礼？泉、：乾县一线石灰石矿山！开采区局《部易发生岩质—垮塌： 《   ？（，三）地质灾》害重点隐患》点预测 【  ：  根据地质—灾害的稳定性、危】险性：、危害程《度及威胁对》象威胁人《数大于300人的地！质灾害隐患点划为】省级点50300人！为市级点《据统计全《市2012》年地质灾害隐患【重点防？范点：共计39处（—含3处省级点）（见！附表） 《  《。  （四）地质【灾害发生《的重点防范》。期    】 我市地质灾害【的发生多与大—气，降水、黄土》塬区的大《水漫灌关《。系密切？根据降水《预测的结果和农【。田灌：溉量的大《小预计2012年我！市地质灾害》的，发生：季节预计《在510月其中6】月中旬7《月上旬前后和9月】下旬10月上旬多】雨季节和秋雨连绵季！节，为滑坡、崩塌、【地，。裂，缝及泥石流的—多发时段《 ， 四、？2，012年度》地质灾害防治工作】重点     】一是加快完善地【质灾：害群测群防》体系落实市县乡三级！地质灾？害防：范点监？测责任加强》监，测预报？不断提高《预报成功率》杜绝因监测防范不】到位造成的人员伤】亡和财产损》失     二是！全面完成全市—和重点县（市—）“十二五”地质灾！害防治规划编制任】务     【三是加强汛期巡回检！查各级、各相关部】门要：落实人？员、车辆加大汛期地！质灾害隐患的—巡查频次全面掌握各！隐患点的险》情趋势及时发现【。、妥善处置各类险情！不，断完善地质灾害【监测网络《最大限度地降低地质！灾害造成的损失 】     四是大】。力实施地质灾—害综合治理》工程扎？实推进礼泉县烽火镇！兴隆村？、淳化县城关—镇城关村、》乾县县？城北斗村、武功【县武功镇积山村等崩！塌综：合治理工程加快【实施泾阳县》高庄镇金田》峪、彬县太峪镇新堡！子，社区景村2项滑【坡应急？治理：工程2012—年汛前来《临前完成省》下达的？。三原县清《河南岸？北极宫崩塌》综合治理《。、长武县《丁家镇柳家河—。滑坡应急治理等【治理工程验》收工作？  ？   ？。五是抓好重》点地质灾害》隐患区域群众搬迁】工作结合社会—主义新农村建设和“！。三告别？”工程的实施重点做！好偏远山《区受地？质，灾害威胁群众—的搬迁避险工—作    — 六是深入开—展地：质灾害群测群—。防“：十有县？”创建活《动力争年内全市80！。。%以：上县：市区：成，。。功创：建 “十有县—” 五、落实【地质灾害防治工【作的保障措施 】（一）加强领—导落实责任各级【、各相关部门要【从落实科学发—展观：、保障人民群—众生命财产》安全的高度高度重】视做：好地：质灾害防《治工作真正将此项】。工作列入《重要议事《日程进一步健全组织！领导机？构，认真制定地质灾害防！治方案层层》细化分解工》作任务落《实工作责任各级【国土资源《行政主管部门—作为地质灾害防【治工：作的主管部门要切实！发挥好指《。导、检查、》督办等职能作用水】利、气象、交通、】城建、民政等部【门都要立足工作职责！既各司其《职、各负其责又要】主动配？合、密切协作努力形！成抓好地质灾—害防治工作的强大合！力， （二）健】全机制加大投入各】县市区国土资源【行政主？管部：门要按照地质—灾害防治条》例，以及咸阳市人民政】府关于贯彻》国务院加强地质灾】害防：治工作？决定：。的实施？。意见要求立》足实际加《快制定完善》突发性地《质，灾害应急预案对【重点监测点要—。编写：“防抢撤”》方案提升地质灾害防！。治工作的实效性各县！市，区要切？实将地质灾害—防治专项《经费列入本级—财政预算为开展地质！灾害防治工作—日常：监测、汛《期突发性地》质灾害应《急处理？、重：。点地质灾害隐患点的！监测、专业队—伍建设及《装备完善等重点【工作提供《有力的经《费保障？ ？ ，（三）突《出重点强化措—施汛期是地质—灾，。害防治？。。工作的重点》。时期各县市区必须】在汛期？到来之前《组织人员对》地质灾害多发区、】隐患区和灾》。害点进行全面—排查对存在严重【。隐患的监测点及时】向，。周边群众发放搬迁明！白卡限期组织—撤离；对人口—密集不？宜采取搬迁避让措】施的要积极采取有】效防范和治》理措施彻底消—除安全隐患要—严格执行汛期值班】、，险情：巡查和灾情速报【制度着力加强应急值！守和信息报送工作】确保汛期24—小时应急联络畅通】对发生灾《情信息漏报》、瞒报、迟报的严】肃责任？追究要？强化地质灾害监【测预警预报》。完善地质灾》害，群测群防《体系确保人民生【命财产安全》 ： ：（四：）加强培训、—大力宣传各县市【区、各级《国土资？。源行：政主：。管部门都《要持：续抓好对《地质：灾害管？理，人员法律法》规、：。专业技术的培训教育！着力提升全市—地质灾？害防：治人员的整体水【平要积极通过—多种形式面向全社会！大，力宣：传地：质灾害防治工—。作的重要性充分依】托，“地球日”》、“土地日”、“】环境日”等重要节点！。精心：组织开？展地：质灾害防治宣传进】企业：、进：学校、进社区、【进集镇活动全面提高！广，大群：众的：地质防灾意识—和自救？能力 》 ，（五）强化考核【、严格奖惩9—月底汛期结束—后各县市区人民政府！。要将本辖区地质灾害！防，治工作情况》以书：面形式上报市国【土资源局年底市上将！对各县市区地—质灾害防治工作进行！考核排出名》。次通报全市对防治工！作成效？显著预报《。准确没？有重大人员伤亡和】财产损失的县市【。区将给予《表，彰奖励；《对玩忽职守、措施】不力造成重》大人员伤亡和财【产损失的将给予通】报批评并严肃—追究相关人员责任】。 《