— 》咸阳市人《民政府办公室关【。于印发咸阳市2【012年《地质灾害防治方案的！。通知 《 咸政办》发〔2012〕58！号 各《县市区人民》政府、市人》民政府各有关工【作部门、直属事【业机构  】  咸阳《市2012年地质】灾害防治方案已经市！政府研究同意现印】发给你们请》认真贯彻落实 】 二〇一》二年四月《二十：八日 】 咸阳市201】2，年地质灾《害防治方《案   》  为了切》。实做好2012【年地质灾《害防治工作确—保，人民群众生命财【产安全最《大，限度地减少地—质灾害？造成：的损失？按，照地质灾害防治条例！、，国务院？关于加强地质灾害】防治工？作的决定（国发〔】20：11〕20号）【、陕西省人民政【府关于贯彻国务院加！强地质灾害》防治：工作决定的实—施意见（陕》政发〔20》1，1〕59号）、咸阳！市地质灾害防治规划！。（20？072015年）】的有关要《求结合全市地质【灾害现？状，及2012年—降水趋势预测—特制定本《方案 一、全【市，地，质灾害现状》与，20：11年？地质灾害情况 【    《 据：调，查统计目前》全市有？地质灾害隐患点【709？处其中滑坡220】处、崩塌318处、！地裂缝？116处、》地面：塌陷50处、泥石】。流3处、地面沉【降2处涉《及群：众6565户362！50：人涉及房《屋（窑？。洞）34473【间对部分道路—、水：库、矿山等设施【存在安全隐患初步估！算威胁财产》达4亿元 【。。   ？  ：2011年汛期我】市区域降水量超【过常年汛中暴—雨、大雨和连续降】雨不断发《。。生，致使发生地质灾害（！含灾情？隐患）24起其【中，滑坡4起《（含滑坡险情—2起）崩塌16【起（含？崩塌险情2起）【地面沉？陷4：。起共造成3人死亡】直接经？济损失？达320万》元由于各《项防控？和应急措施》落实比较到位较【好地规避了数起【。地质灾害灾险情彬】县、礼？泉、：乾县、永寿四县成功！预报了4起滑坡和崩！塌灾：害，及时采取了》撤离转移等措施【避免15户（含一】个灰：场）6？6人伤亡《地质灾害损失—减少到了最低程度 ！ 二、20》12年降水趋势预】测， ：  ：。  市气象局降【水预测资料显示【我市北？部多年？汛期（69》月）降水《量，均值为？3，56毫米预》测今：年汛期降《水量为315～3】95毫米接》近常年南《部汛期降水量多年均！值为31《2毫米预计今年【为280《-3：6，0毫米较常》年略偏？多初夏汛雨较常【年偏早半《个多月约在6月中旬！出现；7月下—旬8月上旬》中部、南部各县有1！5天左右的》轻伏旱？；秋季有弱》秋淋出现日》。期，较常年同期》偏晚约在9月下旬】出现总体上》看今年汛《期总降水量与常年】相当但不排除某些时！段可：能有强降水发—生因此？。各级、各相关部门要！密切关注气》候，变化的各种》因素加强监》测全面？做好地质《灾害防范各项准【备 三、地质灾害！险情趋势预测 】 ，   根《据全市地形》、地貌、地质条件以！及地质灾害分—布和发育程度结【合我市20》12年降《水趋势预测对—今，年地质灾害发—生趋势预测如下 】    （一】）地质？灾害重点区域分布 ！。     我】市地：质灾害发生》和发：展的影响因素主要有！地形、地貌、地质】。构造、地层岩性【、地下水、》气象与？水文及各《。类工程？开，发依此特点全市地质！灾害多发区、危险】区大致可划》分，为2个大区、8个地！。质灾害？多发带和3个—矿区地质灾害多发】地，段 《     2个【。大，区分别？。为北部黄土高原【沟壑区滑坡、崩塌】、地裂缝、地—面塌陷多发》区和南部《冲，积，平原、黄土台—塬地裂缝、崩塌发育！区 ？   《  8个地质灾害】多发带？分别：为兴平？咸阳三级阶》。地前缘崩《塌，、地裂缝多发带；】武功：县漆水河高陡边【坡崩塌滑《坡多发带；泾阳县】泾河南塬滑坡、【崩，塌多发带《；三原县《清峪河流域滑塌多】发，带；淳化、泾阳冶】峪河流域滑塌多发】带；永？寿、乾县《、礼泉泔河流—域滑塌多发带—；彬县？水帘河流域和旬【邑县马栏河流—域滑塌多发带 】     —3个矿区地质灾害多！发，地段为彬长矿—区大佛寺百子—沟一带地《面塌陷？、地裂缝多》发地段；旬东矿【区黑沟台家山一带】地面塌陷、地—裂缝多发地》。段及永陇矿》区碾子沟平遥一【带地面塌陷、地裂缝！多发带 《 根据全市地】质灾害多发区、危】险区划？分情况我市北—部长武、彬县—、旬邑、淳化、【永寿五县地处黄【土高塬沟《壑区地形破》碎沟壑纵横》地质灾害防范重点】为突发性强的—滑坡、崩塌和—煤炭：矿区：地面塌陷与地裂【缝市区？南，部乾县？、礼泉、三》原、泾阳、武功【、，兴平：、秦都、渭城八县】区地貌主要为河谷阶！地和黄土塬区—。地形相对平》坦而：完整地质灾害防治】重点主要为各大【河流支沟沿线高【陡斜坡形成的—土质：崩塌、滑坡》构造断裂活动引发的！地裂缝？以及：中部礼泉、乾县、三！原，、泾阳一《线石：。灰岩开采引发的岩】质崩塌等《地质灾害 】 ，  （二）重—要城镇？、交通干线及矿山】灾害隐患点预—测 ？   《  我？市存在严重地—质灾害隐患的—县城有冶峪》河西岸的《淳化县城地处—。黄土高原沟壑区【的旬：邑，县城及清峪河岸【边的三原县城预测】可，能发生的地质灾害类！型主要为《突发性强的黄—土滑坡？、崩塌 《 ， ： ， ，  存在地》。质灾害隐《患的交通《。干线有31》2国道？永，寿县底角《沟，段彬县？太峪隧？道北出？口彬县县城》收费站段211国】道泾阳口《镇淳化黑松林水库段！县级公路礼》泉淳化公路段、彬县！水帘李？家，。川公路？。段矿：区公路彬旬交界百子！沟段、长武亭口【孟村煤矿段等高陡斜！。坡地段？预测可能发》生，的地：质，。灾害类型为滑—坡，、崩塌   ！  我市矿》山开采引《发地质？灾，害主要表现为—煤矿采空区地—面裂缝、《地面塌陷或滑坡等】其发生区域和—发生机率取决于采】矿活动的合理性【、矿区地质背景及】降水强度《重点防范区》域为：彬县火石咀下沟【。矿区、大佛》寺矿区、旬邑县【清源乡？黑，沟，煤矿和清源矿区、】彬县城关《。。镇虎神沟矿》区及：彬，旬，交界的百子》沟矿：区等：我市中部三原、泾阳！、礼泉、乾县一线石！灰石矿山开》。。采区局？部易发生岩质—垮塌 —   （《三）地？质灾害重点隐患点】预，测，     】根据地质灾害的稳定！性、危险性、危害程！度及威胁《对，象威胁人数》大于300人的地质！灾害隐患点划为【省级点50300】人为市级《点据统计全市—2012年地质灾害！。隐患重点防》范，点共：计39处（含—3处省级《点）（？见附表） 》    —（四）地质》灾害发生的重—点防范期 【     我市【。地，。质灾害的发生—多与大气降水、【黄土塬区的大水【漫灌关系密切根据降！水预：测的结果和农田灌】溉量：的大小预计》201？2年我市地质灾【。害的发生季节预计在！51：0月其中《6，月中旬7《月上旬前后和9月】。下旬10月上旬多雨！季节和秋雨连绵季】节为滑坡、》崩塌、地《裂缝及泥石流的【多发时段 四、2！012年度》地质灾害防治—工作重点 》   ？  一？是，加快完善地质—。灾害群测《群防体系落实市县】。乡，三级地质灾害—防范点监测责—任加强监测预报【不断：提高预？报成功率杜》绝因监测防范不到】位造成的人员伤亡和！财产损？失  《  ： ，二是全面《完，成全市和重点县（】市）“十二五”【地，质灾害？防治规划编》制任：务     三是！加强汛期巡回检查】各级、？各相关部门要—落实人？员、车辆加大汛期】地质：灾，。害隐患的巡查频次全！面掌握各《隐患点的《险情趋？。势及时发现、妥【善处：置各：类险情不断完—善地质灾《害监测网络最大限度！地降低地质》灾害造成的损失 】     》四，是大力？实施地质《灾害综合治理工程】扎，实推：进礼泉县烽火镇兴隆！村、淳化县城关镇城！关，村、乾？县县城北斗村、武】功，县武功镇积山村等】崩塌综？合，治理工程加快实施】泾阳县高《庄镇金？田峪、彬县太峪【镇新堡子社区景村2！项滑坡应《急治理工程2012！年汛前来临前完成】省下达的三原县【清河南岸《北极宫崩《塌综合治理、—长武县丁《家镇柳家《河滑坡应急治理等】治理工程验》收工作  — ，  五？是抓：好重点？地质灾害隐患区域】群众搬迁工作结合社！。会主义新农村建设】和，。“三：。告别”工程》的实施重点做好偏】远山区受地质灾害威！胁群众的搬迁避险】工，作     【六是深入开展地质灾！害群测群防“—十有县”创建活动】力争年内全市80】%，以上：县市区成《功创建 “十有【县” 《五、落实地质灾【害防治工作的—保障措施《 （一《）加强？领导落实责任各【级，。、各相关部》门，要从落实科学发展】。观、保障人》民群众？生命财产安全的高】度高度重视做好【地质灾？害防治工作真—正将此项工作列【入，重要议事日》程进一步《健全组织领导机【构认真？制定地质灾害—防治方案层层细化】分解工作任务落实工！作责任各级国土资】源行：政，主管部门作为地质灾！害防治工作的主管】部，门要切实《发挥：好指：导、检查、督办【等职能作用》水利、气象、交通、！城建：、民政？等部门都要立足【工作职责《既各司其职、各【负其：责又要主动配合【、密切协《作努力？形成抓好地质灾害防！。治工作的强大合【力 》（二）健全机—制加大投入》各县市区国土资源行！政主管？部门要按照地质灾】。害防治条例以及咸】阳市人民《政府关于贯彻国务】院加：强地质灾害防治工】作决定？的，实施意见要求立足实！际加快制定完善突】。。发性地质灾害—。应急预案对重点监】测点要编写“防【抢撤”方《案提升地质灾害【防治工作的实效性】。各县市区要切实将地！。质灾害防治专项经】费列入本《级财政预算为—开展地质灾害防治工！作，日常监测《、汛期突《发，性地质灾害应—急处理、重》点地质灾害隐患点的！监测、？专业队伍建设—及装备完善等重【点工作提供》有力的经《费，保障 （三）！突，出重点强化措—施汛：期是地质灾害防治工！作的重点《时期：各县：。市区必须在汛期到来！之前组织人员对【地，质灾害多发区、【。隐患：区和灾害点进行全】。面排查对存在严重隐！。患，的监：测点及时向周—边群众发放搬迁明】白卡限期组织—撤离；对人口密集】不宜：采取搬迁《。避让：措施的要《积，极采：。取有效防范和—治理措施彻底消除】安全隐患要严格执】行汛期？值班、险情巡查【和灾情速报制度着力！。加强应？急值守和信息—报，送工作确保》汛期24小时应【急联络畅通对发生灾！情信息漏报、瞒报】、迟报的《严肃责任追究—要强化地《质灾害监测预—警预报完善地质【灾害群测《群防：体系确保人民生命】财产：安全：。 《（四）加强培训【、大力宣传各县市区！、各：。级国土资源行—政主管部门都要持】续抓好对地》质，灾，害管：理人员？法律法规、》专业：技术的培训教育着力！。提升全市地质灾害】防治人员的》整体水平要》积极通？过多种形式面向全社！会大力宣传地质灾】害防治？工作的重要性充分依！托“地？球日”、“土地【日”、“环境日【”等重？要节点精心组织【开展地质灾害防【治宣传进企业、【进学校、进社—区、进集镇活—动全：面提：高广：。大，群众的地质防—灾意识和自》救能力 【（，五）强化考核、严】格奖惩9月底汛【期结：束后：各县市区人民政府要！将本辖？区地质灾害防治工】作情况以《书面形式《上报：市国土资源局—年底市上将对各县市！区，地质灾害防治—工作进？。行考核排出名次通报！全市：对防治工作成效显】著预报准《确没有重大人员【伤亡和？财产损？失的县市区》将给予表彰奖励【；对玩？忽职守、措施不力造！成重大人员伤亡【和财产损失的将给予！通报批评并严肃【追究相关人员责任 ！。 ？