【 ， 咸阳市人【民政：。府办公室《。关于印发《咸阳市20》12年地质灾害【防治方？案的通？知 咸政【办发〔2012〕】58号 》各县市区人民政府、！市人民政府》各有关工作部—门、直属事业机构 ！    咸阳市！2012年地质【灾害防治方案已【经市政府研究同【意现：印发给你们》。请，认真：贯，彻落实 》 二〇一二—年四月二《十八日 《 》 咸？阳市2？01：2年地质《。灾害防治方》案 ？    为了切实】做好2012—年地质灾害防—治，工作确保人》民群众生命财产安全！最大限度地减—。少地质灾害》造成：的损失按《照地质灾害防治条例！、国务院关于加强地！质灾害？防治工作的决定（国！发〔20《11〕2《0号）、陕西省【人民政府关于贯彻国！务院加？强地质灾害防治工】作决定？的实施意见（陕政发！〔，2011〕59号】）、咸阳市地质灾害！防，治规划（2》00：72015年—。）的有关要》求结合全《市地质灾害现—状及2012年降】。水，趋，。。势预测特制》定本：方案 一、—全市地？质，灾害现状与》2011《年，地质灾？害情况    】 据调查统计目【前全市有地质灾【害，隐患：点709处》其中滑坡2》20处、崩塌3【18处、《地裂：缝116处、—地面塌陷50处、】泥，石流3处、地面沉】降2处涉及群众6】5，65户36250人！涉及房屋《（窑：洞）34《473间对部分道路！、水：库、矿？山等设施存在—安全隐患初步估算】威胁财产达4亿元】  》   201—1年汛期我》市区域降水量超过常！年汛中？暴雨、大《雨和连续降雨不断发！生致：使发生？地质灾害（含灾情】隐患：）24起《其中：滑，坡4：起（含？滑坡险情2起—）崩塌16起（含】崩塌险情《2起：）地面？沉陷4？起共造成3人死亡】直，接经：。济，损失达320万【元由于？各项防控和应—急措施落《。实比：较到位较《好地规避了数起地质！灾害灾险情彬县、礼！泉，、乾县、《永寿四县成功预报】了，4起滑坡和崩塌灾】害及时采取了撤离转！移等措施避》免15户（含一个灰！场）66人伤亡地质！灾害损失《减少：到，了，最低程度 》 二、20》12年降水》趋势：预测   —  市气《象局：降水预测资料显示】我市北？部多年汛期（—69月？）降水？量均：值为356毫米预】测今年汛期降水【量为31《5，～3：95毫米接近常年】南部：汛期降？水量：多，年均值为312毫米！预计：今年为2《80-3《60毫米较常年略】偏多初夏汛雨较常】年偏：早半个多月约在6】月中旬出现；7【。月下旬8月》上旬中部、南部【。各县有15天左右的！轻伏旱；秋季有弱】秋淋出现日期—较常年同期偏晚约在！9月下旬出现—。总体上看今年汛【期总降水量与常年】相当但不排》除某些时段可能有】强降水发生》因，此各级、各相关部】门要密切关》注气候变化的各【种因：素加强监《测全面做好地质灾害！防范各项准备 】三、地？质灾害险《情趋势预测》。 ，。    《 根据全市地形、地！。貌、地质条件以及】地质灾害分》布和发？育程度结合我市【。2012年降—水趋势预《测对今？年地质灾害》发生趋势预测如下】  》  ：（一）地《质灾害？重点区域《分布 《     我市】地质灾？害发生和发展的影响！因素主？要有地形、》地貌、地质》构造、？地，层岩性、地下—水、气象《与水文及各类—工程开发《依此特点全市地【质灾害多《发区、危险区大致可！划分：。为2个大区、—8个地质灾害多发带！和3个矿区地质灾害！多发地段《     】。2，。个大区？分别为北部黄—土高原沟壑区—滑坡、？崩塌、地裂》缝、地面塌陷多发】。。区和南部冲》积平：原、黄土台塬—地裂缝、《崩塌发育区 —   》  8？个，地质：。灾害多发带分—。。别为兴平咸》阳，三级阶地前缘崩塌】、地：裂，缝多发带；武功县】漆水河高《陡边坡崩《塌滑坡多发带；泾阳！。县泾：河南塬滑坡、崩塌】多发：带，；三原县清峪河流】域滑塌多发带；【淳化、泾阳冶峪【河，流域滑塌多》发带；永寿》、乾县？、礼：泉，泔河：流域滑塌多发带；】彬县水？帘，河流域和旬邑—县马栏河流域滑【塌多：发带  【   3《。个矿区地质灾害多发！地段为彬长矿区大】佛寺百子沟》一带地面塌陷、【地，裂缝多？。发地段；旬》东矿区黑沟台—家山一带地》面塌：陷、地裂《缝多发地段》及永陇矿《区碾子？沟平遥一《带地面塌《陷、地裂《缝多发带 根！据，全市地质灾》害多发区、危险【区划：。分情况我市》北部长？武、彬县、旬邑【、淳化、永寿五【县地处黄土高塬沟】壑区地形破碎—沟壑纵横地质—灾害防？范重点为突发性强】的滑坡、崩塌和【煤炭：矿区地？面塌陷？与地裂缝市区南部乾！县、礼泉、三—原、泾阳、武功【、兴平、秦》都、渭城八县区地貌！主要为河谷阶—地和黄土塬区地【形相对平坦而完整地！质灾害防治重点主】要为：各大河流支沟沿线高！陡斜坡形成的土【质，崩塌、？滑坡构造断裂活动】引发的地裂缝以及】中部礼？泉、乾县、》三原：、泾阳一线》石灰岩开《采，引发的岩质崩塌【等地质灾害 — ：    （二）【重要城镇、交通干线！及矿山灾害隐患点】预测   】  我市存》在严重地质灾害隐】患，的县城有冶峪河西岸！。的淳化县《城地处黄土高原沟】壑，区的旬邑县》城及清峪河》。岸边的三原》。县城预测可能—发，生的地质灾害类型】。主要为突发性—强的黄？土滑坡、崩塌 】   《  存在地》质灾：。害隐患的交通干线】有312国道永寿】县底角沟段彬县【太峪隧道北出口彬】县，县城：收费：站段211国道【泾阳口镇淳化黑松林！。水库：段县级公《路礼泉淳化公路【段、彬县水帘李【。家川公路段矿区公】路彬旬交界百子沟段！、长武亭口孟—村煤矿段等高陡【。斜，坡地段预测可能发生！的地质灾《害类型为滑》坡、崩塌 —     我市】矿山：。开采引发地质—灾害主要表现为煤矿！采空区？。地面裂缝、》地，面，塌，陷或滑坡等其—发生区域和发生机率！。取决于？采矿：活动的？合理性、矿区—地质背景及降水强度！重点防？范区域为彬县—。火石：咀下沟矿区、—大佛寺矿《区、旬邑县清源乡】黑沟煤矿和清源矿】区、彬县城关镇虎】神沟：矿区及彬旬交界的】百子沟矿区等我市中！部三原、《泾阳：、礼：泉、乾？县一线石灰石矿山开！采，区，局部易发生岩质垮塌！   — （：三）地质灾害重点】隐患点预测 —    — 根据地质灾害的稳！定性：。、危险性、危—害程度？及威胁对象威胁【人数大于300人】的地质？灾害隐患《点，划为省级点5030！0人为市级点据【。统计全市《2，。012年地》质灾：害隐患？重点：防，范点共计39—处（含？3处省级点）—（见附表） 【  ？ ， ，（四）地质灾害【发生：的，重点防范期 【  ？   我市地—质灾害的发生多【与大：气降水、黄土塬区】的大：水漫灌关《系密切根据》。降水预测的结—。果，和农田？灌溉量的大》小预计2012年我！市地质灾害的发【。生季节预计在51】0，。月其中6月》中旬7月《上旬前后《和9：月下旬10月上旬】多雨季？节和秋雨连绵季节】。为滑坡、崩塌—、地裂缝及泥—石流的多发》时，段 四、2012！年度：地质灾害《防治工？作重点   【  一是加快完善】地质：灾害群？测群防体系落实市】县乡三级地质灾害】防，范点监测责》任加强监测预—报不：断提高？预报：成功率杜《绝因监？测，防范不到位造成的】人，员，伤，亡和财产损失 】 ，   二《是全面完《成全市和《重点县？（市）“《十二五”地质灾害】防治规？。划编制任务   ！ ， ，。三是加强汛》期巡回检查各级、各！相，关部门要落实—人员、车辆加大汛】期地：质灾害隐患的巡【查频：次全面掌握各隐患】点的险情趋》势及时发现、—。妥善处置各类—险情不断完善—地质：灾害监测《网络最大限度地【降低地质灾害造成的！损失     】。四是大力实》施地：质灾：害综合治《理工程扎实推进【。礼泉县烽《火镇兴隆村、淳化县！城关镇城关村、乾】县县城北斗》村、武功县武—。功镇：积，山村等崩塌综合治】理工程？。加快：实施泾？阳县高庄镇金田峪】、彬县太《峪镇新堡子社—区景村？2项滑坡应急治理工！程2012年汛前】来临前？完成省下达的—三原县清河南岸北】极宫崩塌综合—治理、长武县丁家】镇柳：家河滑坡应急治理等！治理工？。程验收工作》  ？   五是抓好【重点地质灾害隐【患区域群众搬迁工】作结合社会主义新】农村建设和“三【告别”工程的实【施重点做《好偏：远山区受地质灾害威！胁群众的搬迁—避险工作   】  六是深》入开展地质灾害【群测群防“十有县】”创建活《动力争年内》全市80%以—上县市区成功创建 ！“十有县”》 五、落实地质灾！害防治工作的保障】措施 ？ （一）加》强领导？落实责？任各级、各相—关部门？要从落实科学发展观！、保障？人民群众生命—财产安全的高度【高，度重视做好地—质灾害防治》工作真正将此—项工：作列入？重要议事日》。程进一步健全组【织，。。领，导机构认真》制，。定地质灾害防治【方案层层《细化分解工作—任务落？实工作？责任各级国》土资源行政》主管部门《作为地？质，灾害防治《工作的主《管，部门要切《实发挥好指》导、检查、督办等职！能作：用水利、气象、交通！、城建、民政—等部门都要立足工作！职责：既各：司其：职、：各，负其责又要主动配】合、密切协作努力】形成抓好地质灾【害防治工作的强大】合力 ？ ？（二）健全机制加】大投：入各县市区》国土资源行》政主管部门》要按照地质灾—害防治？条例以？及咸阳市人》。。民政：府，关于贯彻国务院加】。强地质灾害防治工作！决定：的实施意见要—。求立足实际加快【制定：完善突发性地质灾】害，应急预案对重点监】测点要编写》“，防抢撤”《方案：提升地质《灾害防治工作的【实效性各县市区要】切实将地质灾—。害防治专项经费【列入本级财政—预算：为开展地质灾—害防治工作日常监测！。、汛期？突发性地质灾害应急！处理、重点》地，质灾害隐患点的监】测，、专业队伍建设及装！备，完善等？。重点工作提供有力的！经费保障 》 ， （三）突出【重点强化措》施，汛期是地质灾害防治！。工作的重点时期【各县市区必须在汛期！到来之？前，。组织人员对地质灾害！多发区、隐患区和】灾害：点进行全《面排：查对存？在严：重隐患的监测点及】时向周？边群众？发放搬迁明白—卡限期组织撤离【；对人口密集不宜】采取搬迁避让措【施的要积极采取【有效防？范和治理措施—彻底消除安全—。隐，患要：严格执行《汛，期值班、险情—巡查和灾情速报制】度着力加强》应急值守和信—息报送工作确保【汛，期24小时应急联】络畅通对发生灾情信！息漏报、瞒报、【迟，报的严肃责任追究】要强化地质》灾害：监测预警预报—完善地质灾害群【测群防体系确保【人民生命财产安【。全， （四—）加：强培训、大》力宣传各县市区、各！级国土资源行—政主管？部，门都要持续抓好【。对地质？灾害：。管理人员法律法规】、专业技术》的培训教育着—力提升全市》地质灾害防》治人员的整体水【平要积极通过多【种形式面《向全社会大力—宣传地质《灾害防？治工作的重要性充】分依托“地球—。日，”、“土地》日”、“环境—日”等重要节点精】心组织开展地质灾害！防治：。。宣传进企业、进【学校、进社区、进集！镇，活动全面提高广大】群众的地质防灾意】识和：自救能力 》 （《五）强化考核、【严格奖惩9月—底汛期结《束，后各县市区人民政府！。要将本辖区》。地，。。质灾害防治》工作情况《以书：面形式上报市国土】资源局年底市—上将对？各县市区地质—灾，害防治工作进—。行，考核排？出名次通报全市对防！治工作成效显著预报！准确没有重大人员】伤亡和财产损失【的县市区将给予【表彰奖？励；对玩忽职—守、措施不力造成】重大人员《伤亡和财产损失的将！给予：通报批评并严—肃追究相关人—员责任 《 ？