。 — 咸阳【市人民政府办—公室关？于印发咸阳市20】12年地质灾害防治！方，案的通知 》 ？咸政办？发〔2012〕【58号 《 各县市区人民政】。府、市人民政府【各有关工作》部门、直属事业【机构 ？ ：   ？ 咸阳市20—。12：年地质灾害防治方】。案已经市政府研究】同意现印发给—你们请认《真贯彻落实》 ，。 ， 二〇一二年四月！二十八日 】 咸阳市2】012年地质灾害防！治方案    】 为了切实做好20！12年地质灾害【防治：工作确保《人民群众生命财产安！全最大？限，度地减少地》。质灾害造成的损失按！照地质灾害防治条例！、国务？院关：于加：强地质灾害防治工】作的决定（国发〔】2011《〕20号《）、陕西省》人民政府关》于贯彻国务院加强】地质灾？害防治工作决定的实！施意见？（陕政发〔20【11〕59号）、咸！阳市：地质灾？害防治规划》（200《72015年）的有！关，要求结合全市地【质灾害现状及2【012年降水趋【势预测特制定—本方案 一、全市！地质灾害现状与2】011年地质—灾害情况  【。  ：。 据调查统计目前全！市有地质灾害—。隐患点？709处其中滑坡】2，20处？、崩塌31》8处、地《裂缝1？16处、《地面塌陷50处、泥！石流3处、地—面沉降2处涉及【群众6565户3】6250人涉及【。房，屋（窑洞）344】。73间对部》。分道路、水库、【矿山等设施》存在安全隐》患初步估算》威胁：财产达4亿元 】     —2011年汛期【我市区域降水量【超过常年《汛中暴雨、》大雨和？。连续降雨不断—发生致使发生—地质灾害（》含灾情？隐患：）2：4起其中滑坡4起（！含滑坡险《情2起）崩塌16】起（含？崩塌险情2起）【地，面沉陷4起共造成】3，人，死亡直接经济—损失达320—万元：由于：各项防控《和应急措施落实比较！到位较好地规避了数！起地质灾害》灾险情彬县、礼泉】、乾县？、永寿四县成功预报！了4起滑《坡和崩塌灾害及时采！取了撤离转移—等措施避免》15户（含一个灰场！）66人《伤亡地？质灾害损失减少【到了：。最低程度《 二、201【2年降水趋势—预测     】市气象局降水—预测资料显》示我市北部多年汛】期，（69月）降水量】均值为3《56毫米《预测今年汛期降【水量为3《1，。5，～3：95毫米接近常年】南，部汛期降水量多【年，均值为312毫【米预计今年为280！-36？0毫米较常年略【。偏多初夏汛雨较常】年偏：早半个多《月约：在6月中旬出现【。；7月下旬8月上】。旬，中部、南部各县有】15天左右的—轻伏旱；《秋季有弱秋淋出现】日期较？。常年同期《。偏晚约在9月下旬出！现总体上《看今年汛期总降【水量与常《年相当但不》排除某些《时段可能有强降水】发，生因此各级》、各相关部门—要密切关《注气候变化的各种因！素加强监测全面【做好地质灾害防范】各项准？。备 三、》地质灾害险情趋【势预测 》    根据全【市地形、地》貌、地质条件—以及地？质灾害分布和发育】程度结合《我市2012年降水！趋势：预测对今年》地质灾害发生趋势】预测如下  ！  （一）地质【灾害重点区域分【布   【  我市地质—。灾害发生和发展的】。影响因素主要—有地形？、地貌、地质构造】、地层岩性、—。地下：水、气象《与水文及《。各类工程《。开发依？此特点？全市：地质灾害多发—区、危险《区大致可划分—为2个大《区、：8，个地质灾害多发带】。和3个矿区》地质：灾害：多发地？段 》    2个大区】分别为北部黄—土高：。原沟壑区滑坡、【崩塌、地《。裂缝、地面塌陷多发！区和南部《冲积平原、黄土【台，塬地裂缝、》崩塌发？育区   】  8个《地质灾？害多发带分》别，为，兴平咸阳三》级阶地前缘崩—。塌、地？。裂，缝多发带；武功县】漆水河高陡边—坡，崩塌滑坡多发—带；泾阳县泾河【南塬滑坡、》崩塌多？发带；三原县清【峪河流域滑塌多【发带；淳化》、泾阳冶峪河流【域滑塌多发带；永】寿、乾？县、礼？泉泔河流域滑塌多】发带：；彬县？水帘：河流域和旬邑—县马栏河流》域滑塌多发带 ！     3个矿】区地：质灾害多《发地段为彬长—矿区大佛寺百子沟一！带，。地面塌陷、地裂缝】多发地段；旬东矿】区黑沟台家山一带】地面塌？陷、：地裂缝多发地段及永！陇矿区碾子沟平遥一！带地面塌陷、地【裂缝多发带 ！根据全？市地质灾害多—发区：、危险区划分情况】我市北部长武、【彬县、旬邑、—淳化、？永寿五县地处—黄土高塬《沟壑：区地形破碎沟壑纵】横地质？灾害：防范重？点为突发性强的【滑坡、崩塌和煤【炭矿区地面》塌，陷与地裂缝市区南部！乾县、礼《泉、三原、泾阳【、武功、兴平、秦都！、渭城八县区地貌】主要为河《谷阶：地和黄土塬区地形】相对平坦而完整地】质灾害防治重点【主要为各《大河流支沟沿—线高陡斜《坡形成的《。土质崩？塌、滑坡构造断裂活！动引发的地裂—缝以及？中部礼泉、乾县【、，三，原、泾阳一线石灰岩！开采引发的岩质【崩，塌等地质灾害 【 ？   （二）重【要城镇、交》通干线及矿》。山灾害隐患》点预测 —     我市【存在严重地质灾害隐！患的县？城，有冶峪河《西岸的淳化县城【地处黄土高原沟壑】区的旬邑县》城及清峪河岸边的三！原县城预测可能发】生的地质灾害—类型：主要为突发性强的】黄土滑坡、崩塌【 《   ？ 存在地质灾害隐】患的交？通，干线有？312国道永寿【。县底角沟段彬县【太峪隧道北》出口彬县县城收费站！段211国道泾【阳，。口镇淳化《黑松：林水库？段县级公路礼—泉淳化公路段、彬】县水帘李家川公路段！矿区公路彬旬交【界百子沟《段、长武亭口—孟，村煤矿段等》高陡斜坡地段预测】可能发生的》地，质灾：害类型？为滑坡？、崩塌 》  ？   我市矿山开采！引发地质灾害主要表！现为煤矿《采空区地面裂—缝，、地面塌陷或滑坡等！其发：生区域和发生机率取！决于采矿活动的【合，理性、矿区地质背】景，及降水强度重—点防范区域为—彬县火石咀下沟【。矿区、大佛寺—矿区、旬邑》县清源乡黑沟煤矿和！清源矿？区、彬县城关镇虎神！。沟矿区及彬旬交界的！百子沟矿区等—我市中部三原、【泾阳、礼泉、乾【县一：线石灰石矿山开【采区局部易发—生岩质垮塌 【  ？ ， （三）《地质灾害《重点：隐，。患点预测 》 ，     根【据地质灾害》。。的稳：定性、危险性、危】。害程度及威胁对象威！胁人：数大于300人的】。地质灾害隐患—点划为省级点50】300？人为：市级点据《统计全市2012】年地质灾害隐患重点！防范点共计39【处（含3处省级点）！（见附表《）  —  （四《）地：质灾害发生的重点防！范期   】  我市地质—灾害的发生多与【大气：降水、黄《土塬区的大》。。水漫灌？关系：密切根据降水预【测的结果和农田灌】。溉量的大小预计【2012年我市地】质灾害的发生—季节预计在510】。月其中6月中旬7月！上旬前后和9—月，下旬10月》上旬多雨季节和秋】雨，连绵季节为滑坡、崩！塌、地？裂缝：及泥：石流的多发》时段 四、2【。0，12年度地质灾【。害防治工《作，重点：     一【是加快完善地质灾】害群：。测群防体系》落实市县《乡，三级地质《灾害防范点》监测责任加强监【测预：报不断提高预报成功！率杜绝？因监测防范》不到位造成的—人员伤亡《和财产损失 —     二是全】面完成？全市和重点县（市】）“十二五》”地：。质灾害？防治规划编制任【务  《   三是加—强，汛期巡回检查—。。各级：、各相关部门—要落实人《员，、，车辆加大汛期地【质灾害隐患的—巡查频次全》。面掌握各隐患—点的险情趋势及【时发现、《妥善处置各类—险情不断完善地质灾！害监测？网络：最，大限度地《降低地质灾害—造，成，的，损失：     —四是大力《实施地质灾害综合】治理工程扎实推进礼！泉县：烽，火镇兴隆村、淳化】县城关镇城关村、乾！县县城北斗村、武】功县武功《镇积山村等崩塌【综合治理工程加快实！施泾阳？县高庄镇金田峪、】彬县太峪《镇新堡子《社区景村2项滑【。坡应急？治理：工程：2012年汛前来】临前完成省下达的】三原县？清河南？岸北极宫《崩，塌综合治理》、长武县丁家镇【柳家河滑坡应急治理！等治理工程验收工作！     五是】抓，好重点？地质灾害隐患区【域群众搬迁工—作结合？社会主义新农村【建设和？“三告？别”：工程的实施重—点做好偏远山区受地！质灾害威胁群众的搬！迁避险工作   ！。  六是深入开展地！质灾害群《测群防“十有—县”创建活动力争年！内全市80%以上】县，市区成功创建 “】十有县” 五、】。落实地质灾害防治】工作的保障措—施 （《一）加强领导—落实责任各级、各】。相关：部，门要从落实科学发】展观、保障》人民群众生命财产】安全的高度高度重】视做好地质灾害防治！。工作真正将此项【工，。作列入重要议—事日程进一步健全组！。织领导机构》认真制定地质灾害防！治方案层层细化分解！工作任务《落实工？作责任各《级国土资源行政【主管部门作为地质】灾害防治工作的主】。管部门要切实发挥】。好指导？、检查？、督办等职能作用水！。利、气象、交通、城！建，、民政等《部门都？要立足工作职责既各！司其职、《。各负其？责，又，。要主动？配合、密切协作努力！形成抓好地质灾害】防治工作的强大合】力 《 （二）健全机制】加大投入各县市【区国土资源》行政主管部门要按照！地质灾害防治条【例以及咸阳市人民政！府关于？贯彻国务《院加强？地质灾？害防治？工作决定的实施【意见要求立足实【际加快制定完善【突发性地质》灾害应急预》案，对重点监测点要【编，写“防抢撤”方案】提，升地质灾害防—治，。工作的实效性各县】市区要切实》将地质？灾，害防治？专项经？费列入本级财政预算！。为开：展地质？灾，害防治工作》日常监测、汛期突】。发性地？质灾害应急处理、重！点地质灾害隐患点】。。的监测、专》业，队伍：建设及装备完—善等重？点工作提供有—力的经费保》障 ： ， （三）突—。出重：点强：化措施汛期》是地质灾《。害防：治工作的重点—时，。期各县市区必须在汛！期到来之《前组织？人员对地质》灾害多？发区、隐患区—和灾害点进行全面排！查对存在严重隐【患，的监测？点及：。时，向周边群众》发放搬迁明》白卡限期组织撤离】；对人口密》集不宜采取搬迁避】。让措施的要》积极采取有效防范】。和治理措施彻底【消除安？全，隐，患要严格执行汛期值！班、险情巡查和灾情！速报制？度着力加强应急值守！和，信息：报送工作确保—。。汛，期24小时应急联】络畅通对发生灾【情信息？漏报、瞒报、迟【报的严肃责任—追究要强化地质灾】害，监测预警预报完善】地质灾害《群测群防体系确保人！民，生命财产安全—。 （》四）加强培》训、大？力宣传各县市—区、各级国土—资源：行政主管部门都要】持续抓好对地—质灾害管理人员法律！法规、？专业：技术的培训教—。育着力？提，升全：市地质灾害防治人员！的整体水《平，要积极通《过多种形《。式面向全社会大力】宣传地质灾》害防：治工作的重要性充分！。依托“地球日”、“！土地日”、“环境日！”等重要节点精心组！织开：展地质灾害防治宣传！进企：业、进学校、进社区！、进集镇活动全【面提高广《大群众的地质防【灾意识和自救—。能力 （【五，）强化考《核、严格奖惩9月】底汛期？。。结束后各县市—区人民政《府要将本辖区地质灾！害防治工作》情况以书《面形式上报》。市，国土资源局》年底市上《将对各县市区—地质灾害防治工作】进行考？核排出名次通—报全：市对防治工作成效显！著预报准确没有【重大人员伤亡和财产！损，失的：县市区将《。给予表彰奖》励；对玩忽职守【、措施不《力造成？重大人？员伤亡？和财产？损失的将给予通报批！评并：严肃追究《相关人员《责任： ？ ，