【 ？ 咸：阳市人民政》府办公室关于印【发咸：。阳市2012—年地质？灾害防？治方：案的通知《。 咸政办发〔！20：12〕58号 各！县市区人《。民政府、市人民【政府各有关工作部门！、直属事业机构【  》  咸阳市20【12年地质灾害【防治方案已经市政】府研究同意现印发给！你们请认真贯彻落实！ 二》〇一二年四》月二十？。八日 》 ， ， 咸阳市20】1，2年地？质灾：害防：治方：案     【为了切实做好201！2年地质灾害防【治工作确《保人民群《众生命财产安全最】大限度地减少地【质灾害？造成的损失按照【地质灾害《防治条例、》国务院关于加—强地质灾害防—。治工作的决定（国发！〔2：011〕2》0号）、《陕西省人民政府【关于贯彻国务院加】强地：质灾害防治》。。工作：决定的实施意—见（陕？政发〔2011〕5！。。9号）、咸阳—市，地质灾害防治规划】（2007》20：15年）的有关【要求结合全市地【质灾害？现状及？2012年降水趋势！预，测特制定本方—案 一、全市地】质，灾害现状与20【11年地《质灾害情况  】 ，  ：据调查统计目—前全市有地质—灾害隐患点709】处其中滑《坡220《处、崩塌318处、！地，裂缝116处、地面！塌陷50处、泥【石流：3处、地面沉降【2处涉及群》众6565户36】25：0人涉及房屋—（窑洞）3447】3间对？部分道路、水库【。、矿山等设施存在】安，全隐患初《步估：算，威胁财产达4亿元】   —  2011—年汛期我市区域【降水量超过常年汛】中暴：雨、大雨和连续【降雨不断发生致使】发生：地质灾害（含灾【情隐患）《24起其《中滑坡4起（含【滑坡险情2起）【崩塌16《起（含崩塌险—。情2起）地面沉陷】。。4起共造成》3人死亡《直接：经济损？失，达3：20万？元由于各项防—控和应急措施落实】比较：。到，位较好？地规避了数起地【质灾害灾险》情彬县、礼泉、【乾县、？永寿四县《。成功预报《了4起滑《坡和崩塌灾害及时采！取了撤？离，转移等措施避免【15：户，（含一个灰场—）66？人伤亡地《质灾害损失减少到】了最：低程度 《 ，二、201》2年降水《趋势预？测 ：     》市气象局降水—预测资料显示我市】。北部多年汛期（69！月）降水量均值为3！56毫米预测—今年汛？。。期，降水量为315【～39？5毫米接近》常年南部汛期降水】量多年均值》为312毫米—预计今年为2—。8，0-360》毫米较常年略偏多】初，夏汛雨较常年偏【早半个？多月约在《6月中旬《出现；7月下旬【8月上旬中部、【南部：各，县，有15？。天左右的轻伏旱；秋！季有弱？秋淋出现日期—较常年？同期偏晚约在9月下！旬出现总《体上看今《年汛期总《降水：量，与常年相《当但不排除某—。些时：段可能有《强降水发生因此各级！、各相关部》门要密切关注气候变！化的各？种因：素加强监测全面【做好地质灾害防【范各项准备》。 三、地质灾【害险情趋势》预测 《    根据全市地！形、地貌、》地质条件以及地质】灾害分布和发育程】。度结合？我市：2012年降—水趋势预《测对今年地质灾害】发生：趋势预测如下 【    —（一）地质灾害【。重点区域分》布     ！我市地？质灾害发生和发【展的影？响，因素主？要有地形、地貌、】地质构造、地—层岩：性、地下水、气象】与，水文及？各，类工程开发依此特】点全市地质》灾害多发区、—危险区大《致可划分为2个大区！、8个地质》灾害多发带和3个矿！区地质灾《害多：发地段 《 ：     2个大】区分别为北部—黄土高原沟壑区滑坡！。、崩塌？、，地裂缝、地面—塌陷多发区》和南部冲积平—原，、黄土台塬》地裂缝、崩塌发【育区    ！ 8：个地：质灾害多发》带分别为兴平咸【阳，三级阶地前缘—崩，塌、：地裂缝多发带；武功！县漆水河《高陡边坡崩塌—滑坡多？发带；泾阳》县泾河？南塬滑坡、崩塌【多，发，带，；三原县清峪河【流域滑塌多发带；淳！化、泾阳《冶峪河流域》滑塌多发《带；永寿《、乾县、礼泉泔【河流域？。滑，塌多发带；彬—县水帘河流域—。和旬邑？县马栏河流域滑塌】多发带 — ，    3个矿【区地质灾害多发地段！为，彬长：矿区大佛寺百—子沟：一带地面塌陷、地裂！缝多发地段；旬东】矿区：黑沟：台家山一带地面【塌陷、地裂缝多【发地段及永陇矿区】碾子沟平遥一带地面！塌陷、？地裂缝多《发带 根据全！市地质灾害多发区】、危险区划分情况】我市北部《长武、彬县、—旬邑、淳化、永【寿，五县地处黄土高塬沟！壑区地形破碎沟壑】纵横地质灾》。害防范重点为—突发：性强的滑《坡、崩？塌和煤炭矿》区地面塌陷与地裂缝！市，区南部乾县、礼泉、！三原：、泾阳、武功、兴平！、秦都、渭城八县区！地，貌主要为河谷—阶地和黄《土塬区地形相—对平：坦，。而完整地质灾—害，防治：重点：主要：。为各大河《流支沟沿线高陡斜坡！形，成的土质崩》塌、滑坡构造断裂活！动引发的地裂缝【以，及中部礼《。泉、：乾县、？三原、泾阳》一线石灰岩开采引】发的岩质崩塌等地质！灾，害   【 （二）重要城【镇、交通干线及矿山！灾，害隐患点《。预测  【 ，  我市存在严重地！。质灾害隐患》。的县城有冶峪河西】岸，的淳化县《城地处黄土高原【沟壑区？。的旬邑？县城及清峪河岸边】的三原县城》预测可能发生的【地质灾害类型—。主要为突《发性强的黄土滑坡】、崩塌 《。 ？ ， ，  存在《地，质灾害隐患的交通】干线有312国道】永寿县底《角沟段？彬，县太峪隧道北出【口彬县县城收费站段！211国道泾阳【口镇淳化黑松林水】库，段县级公《路礼泉淳《化公路段、彬县【水帘李？家川：公路段矿区公—路彬旬交界》百子沟段、长武亭口！孟村煤矿段》等高陡斜《坡，地段预测可能—。发，生的地质灾害类型为！滑坡、崩塌 —    — 我市矿山开—采引发地质灾—害主要表现为煤矿】采空区地面裂缝、】地面塌陷或滑坡等其！发，生区域和发生机率取！决于采矿活动的合理！性、矿？区地质背景及降水强！度重点防《范区：域为：彬县火？。石咀下沟矿区、【大佛寺矿区》、，旬邑县清源》乡黑沟煤矿和清【源矿区、彬》县城：关镇虎神《沟矿区及彬旬交界】的百：子沟矿区等》我市中部三原、泾阳！。、礼：泉、乾县一线石【灰石矿？山开采？区局部易《发，生岩质？垮，。塌 ？    》（三）？地质灾害重点隐患】点预测？     】根据地质灾害—。的稳定性、危险【性、：。。危害程度及威胁对象！威胁人数大》。于30？0人的地质灾害隐患！点，划为省？级，点50300人为市！级点据统计》全市2？0，12年地质灾害隐】患重点防范点共【计39处（》含3处省级点—。）（见附表） 【 ，。    （四）地！质灾害发生的重【点，防范期 》 ，     我市地】质，灾害的？发生多与大气降【水、黄土塬区的大】水漫灌关系》密切根？据降水预测的结果】。和农：田灌：溉量：。的大小预计》2012年我市地质！。。。灾害的发生季节【预计：在，510月其中6月中！旬7月上旬》前后和？。。9月下旬10月上旬！。。多，雨季：节和秋？雨连绵季《节，。为滑坡、崩塌、地裂！。缝及泥？。。。石流的？多发时段 四、】2012年》度地：质灾害？。防治：工作：。重点     】一是加快完善—地质灾？害群测？。群防体系落实市县乡！三级地质灾害—。防范点监测责任【加强监测预报不断】提高预报成》功率：杜绝因监测防范不】到位造成的人员伤】亡和财产损失  ！   二是全面完成！全市和重点县（市】）“十二五”地质】灾害防治《规划编制任务  ！。   三是加—强汛期巡回检查各级！、各相关部门要【落实：人员、车辆加大汛】期，地质灾害隐患的巡查！。频次全面掌握—各隐患点的险情趋势！及时发现、妥善【处置各类险情不断】。完善：地质灾害监测—网络最大限度地降低！地，质，灾，害造：成的损失    ！ 四是大力》实施：地质灾害综》合治理工程扎实【推进礼泉《县烽火镇兴隆村、淳！化县城关镇城—关村、？乾县县城北》斗，村、武功县武功镇】积山：。村等：崩塌综合治理—工程加快实施—泾，阳，县高庄镇金田峪、】彬县太峪镇新堡【子社区景村2项滑坡！应，急治理工程201】2年汛前来临前完】成省下达《的三原县清河南岸】北极宫崩塌综—合治理？、长武县丁家镇柳家！河滑坡应急治—理等治理工程验【收工：作    —。。 五是抓好重点【地质：灾害隐患《区域群？众，搬迁工？作结合社会主义【。新农村建设和“三】告别”工程的实施重！点做好偏远》山区受地质灾害威胁！群众的搬迁避险工作！。  ？。。   ？六是深入开》展地质灾害群测群防！“十有县《”创建活《动力争年内全—市80？%以上县市区—成功创？建 “？十有县？” 五、落实地质！灾害防治《工作的保障》措施 （》一）加强领导落实责！任各：级、各相关部门要从！落实科？学发展观、保—障人民群众生命【财产安全的高—度高度重《视做：。好地质灾害防治工作！真正将此项工作列】入重要议事日程进】一步健全组织领导】机构认真制定—地质：灾害防治方案—层层细化分解—工作任务落实工【作责任各级国土资源！行，。政主管部门》作为地？质灾害防治》。工作的主管部门【要切实发挥好指导】。、检查？、，督办等职《能作用水《。利、气象、交通、城！建、民政等部门【都，要立足工作职责既各！司其职？、各：负其责又要主—动，配合、密切协—作努力？形成抓好《地质灾害防治工作】的强大合力》 （二）健】全机制加大投—。入各县市区国土【资源：行政主管部门—要按照地质》灾害防治《条例以及咸阳市人民！政府关于贯彻—国务院加强》地质灾害防治工作】决定的实施意—。见要求立足实际加】快制定完《善突发性地质灾害应！急预案对重点监测点！要编写“防》抢撤”方《案提升地质灾害防】治工作的实效性各】县市区要切实将地质！灾，害防治专项经—费列：入本级财《政预算？。为开展？地质：灾害防治工作日常】监测、汛期突发【性地质灾害》应急处理、重点地质！灾害：隐患点的监测、专业！队伍建设及》装备完善等重点工】作提供有力的经【费保障 （】三）突出重点—。。强化措施汛》期，是地质灾害防治【工作：的重点时期各县【市区必须在汛期【到来之前组织人【员对地质《灾害多发区、隐患】区和灾？害点进行全面排【查对存在严重隐患的！监测点及时向—周边群众发放搬迁】明，。白卡：限，期组织撤《离；对人口》密集不宜《采取搬迁避让措【。。。施的要积极》采取有效《防范和？。治理措施彻底消【除安全隐患》要严：格执行汛期值班【、险情巡查和灾情】速报制度着力—加强应急值》守和信息报》送，工作确保汛》期24？小时应急联络—畅通对发生灾情【。信息漏报《、瞒报、迟报的严】肃责任追究要强化地！质灾害监测预—警，预报完善《地质灾害群测群防】体系确保人》民生命财产安—全， （》四）加强培训—、大力宣传各县市】。区、各级国土—资，源，行政：主管部？门都要持《。续抓好对地质灾【害管理人《员法：律法规、专业技【术，的培训教育》着力提升《。全市地质灾害—防，治人员的整体水平】要积极通过多—种形式面向全—社会大力宣传—地质：灾，害防治工作的重要性！充分：依托“地球日”、“！土，地日：”、“环境日”等】。重要：节点：精心组织开展地质】灾害防治宣》传进企业、进学校】。、进社？。区、进？集镇活？动全面提高广大群众！的地质防灾意—识和自？救能力 【（五）强化考核、】严格奖惩9月底汛期！结束后各县市区人】民政府？要将本辖区》。。地质灾害防治—。工，作情况？以书面形《。式，。上报市国《土资：源局年底市上将对】各县市区地质灾害】防治工作《进行考核排出名次通！报全市对《防治工？。作成效显著预—报准确没有重大人员！伤亡：。和财产损失》的县市？区将给予表彰奖【。励；对玩忽职守、】措施不力《造，成重：。大人员伤亡和财【产损失的将给予【通报批评并严肃【追究相关人员责任 ！ ？