《。 ： 咸阳【市人民政府办公室关！于印发咸阳市20】。12年？地，质，灾害：防治：方案的通知 ！咸，政办发〔《2012《〕，58号 》。。各县市？区人民政府、—。市人民政府》各有关？工作部门、直属【事业机构 【    咸阳市2】0，1，2年地？。质灾：害防治？方，案已经市政》府研究？。同意现印发给—你们请认《真贯彻落实 ！二〇：一二年四月二—十，八日 》 》咸阳：市20？12年地质灾害防治！方案：     为了切！实做好2012【年地质灾害防治【工作确保人民—群众生命《财产安全最大限度】。地减少地质灾害【造成的损《失按：照，地质：灾，。害防治条例、国务】院关：。于加强地质灾—害防治工作的决定（！国发〔2011〕2！。0，号）、陕西省人民】政府关于贯》彻，。国务院加强地质灾害！防治工作决定的实】。施意见（陕政发〔】2011〕》59号？）、咸阳市地质灾】害防治规划（200！7，2015年）—的有关？要求结合全市—地质灾害现状及2】012？年降水趋势》预测特制定本—方案 一》、全市地《质灾：害现状与20—。11年地质》灾害情？况 ？    《据调查统计目—前全市有《。地，质灾害隐患点70】9处其中滑坡22】0，处、崩塌3》18处、《地裂缝116处、】地，面塌陷50处—、泥石流3》处、地面沉降—2处涉及群众6【565？户3：6250人涉及房屋！（，窑洞）34473】间对部分《道路、水库、矿山】等设施存在》安全隐？患初步估《算威胁财产》达4亿？元 ？   《  2011年汛期！我市区域《降水量超过》常年汛中暴雨—、大雨？和连续降雨不断发生！致使发生地质灾害】（含灾情隐患）2】4起其中滑坡4【起（：含滑坡险情2起【），。崩塌1？6起（含《崩塌险情《2起）地面沉陷4起！共造成3人死亡直接！经济损失达320】万元由于各》项防控？和应急措施落实比】较到位较好地—规，避了数起《。地质灾害灾险情【彬县、礼泉、乾县】、永寿四县成—功预报了4起滑【坡和崩？塌灾害及《时采取了撤离转移】等，措施避免《15户（《含一个灰场）—。66：人伤亡地质灾害【损失减少到了最低】程度 二》、201《2年降水趋势—预测 《    市气象【局降水？预测资料《显，示我市北部多年汛期！（69月《）降水量均》值为356》毫米预测今年汛【。期，降水量为315【～39？5毫：米接：近，。常，年南部汛期降水量多！年均值为312毫】米预：计今年？为280-360毫！米较常年略偏多初夏！。汛雨较常年偏早半】个多月约在6月中旬！出现；7月下旬【。8月上旬中部—、南部各县有15】天左右？的轻伏旱；秋季有弱！秋淋出现日期较【常年同期偏晚约【在9月下旬出现【总体上？看今年汛期总降【水量与常年相当【但不排？除某些时段可能有】强降水发生因此各级！。。、各：相关部门要密切【关注：气候变化的各种【因素加强监测全面做！好地质灾害》防范各项准备 】三、地？质灾害险情》趋势预测   】 ， 根据？全市地？形、地貌《、，地，质条件以及》地质灾害分布和发】育程度结《合，我市：2012年降水趋】势预测对今年地质】灾害发生趋势—预测如下 》   》 （一）地质灾【害重点？区域分布《   —。  我？市地质？灾害发生和发展的影！响因素主要有—地形、？地貌、地质》构造：、地层岩性、地【下水、气《象与水文及各类工】程开发依《此特点全市地质灾】害，多发区、危》险区大？致可划分《为2个大区、8个地！质灾害多发带—和3个矿区》地质灾害多发地【段     ！2个大区《分别为北部黄土高】原沟壑区滑坡、【崩塌、地《裂缝、地面塌陷多】发区和南部》冲，积平原、《黄土台塬地裂缝、】崩塌发育区》     】8个地质灾害多发】带分别为兴平咸【阳三级阶地前缘崩】塌、地裂缝多发带；！武功县？漆水河高陡边坡崩】塌滑坡多发带；泾】阳县泾河南》塬滑坡？。、崩塌多发带；三原！县清峪？河流域滑塌多发【带；淳化、泾阳冶峪！河流域滑塌多—。发，。带；永寿、乾县、】礼泉泔河流域滑【塌多发带；彬县水】帘河流域和旬邑县】。马栏河流域滑塌多发！带 《  ： ，  3个《。。矿区地？质灾害多发地—段为：彬长矿区大》。佛寺百？子沟一带地面塌【陷、地裂《。。缝多发地段；旬【。东矿区黑《沟台家山一带地面塌！陷、地裂《缝多发地段》及永陇矿区碾子沟平！遥一带地面》塌，陷、地裂缝》。多发带？ 根据全市地！质灾害多发区、危】。险区划分情况我市北！部长武、彬县—、旬邑、淳化、永寿！五县地处黄》土，高塬沟壑区地—形破碎沟《壑纵横地质》灾害防？范重点为突发性【强的滑？。坡、：崩塌和煤炭矿区地面！塌陷与？地裂：缝市区南部乾县【。、礼泉、三原、【泾阳、武功、兴平、！秦都、渭城八县【区地貌？主，要为河谷《阶地和黄土塬区地形！相对平？坦而完整地质—灾害：防治重点《主要为各大河流支沟！沿线高陡斜坡形成的！土质崩塌、滑—坡构造断《裂活动引发》。的地裂缝以及—中部礼泉、乾县、】三原、泾阳一线石】灰岩开采引发的岩质！崩塌等地《质灾害？  》 ， （：二，）重要城《镇、交通干线及【矿山灾害隐》患点预测 】  ：  ：我市存？在严：重地质灾害隐患的县！城有：冶峪河西岸》的淳化县城》地处黄土《高原沟壑区的—旬邑县城及清峪【河岸边的三原县城预！测，。可能发？生的地质灾害类型】主要为突发性—强的黄土滑》坡、崩塌 —     存在地！质灾害隐患的—交通干线《有312国道永寿】。县底：角沟段彬县》太峪：隧道：北出口彬县县城收费！站段2？11国道《泾阳口镇淳化—黑，松林水？库段：县级公路礼泉—淳化公路段》、彬县水《帘李家川公》路段：矿区公路《。彬旬交界《百子：沟，段、长武亭》口孟：村煤矿段《等高陡斜坡地段预】测可能？发生的地《质灾害类型为滑坡】。、崩塌 — ，    我市矿【山开采引《发地质？灾害主要表现为煤矿！采空区？。地面裂？缝、地面塌陷—。或滑：坡，等其发生区域和【发生机率取决于【采矿活动的合理【性、矿区地质—背景：及降：。水强度重《点防范区《域为彬县火石—。咀下沟矿区、—大佛寺矿区、旬邑】县清源乡黑沟煤【矿和：清源矿区、彬县【城关镇？虎神沟矿区》及彬旬交界的百子沟！矿区等我市》中部三原、》泾阳、礼泉》、乾：县一线石《灰石：矿山：开采区局《部，易发：。生岩质垮《塌 ？。。    （三【）地质灾《害重点隐患点—预，。测 ：     根】据地质灾害》的，稳定性、危》险性、危害程度【及威胁对象威胁人】数大于3《00：。人的：地质灾害隐患点划为！省，级，点50300—人为市级点》据统：计全市20》12年？地质灾害《。隐患重点防范点【共计39处（含3】处，省级点？）（：见附表） —    》（四）地质灾害发】生的重点防范期 ！     我市】。地质：灾害的发《生多与大气降—水、黄土塬区—的大水漫灌关系密切！根据降？水预测的结果—和农田灌溉量—的大小预《计2012年我【市地：。。质，灾害：的，发生季？节预计在《510月其》中6月中旬7月上】旬前后？和9月下旬10【。月上旬多《。雨季节和《秋雨连绵季节为滑】坡、崩？塌，、地：裂缝及泥石流—的多发？时段： ， 四、2012【年度地质灾害—防治工作《。重点  》   一是加快完善！地质灾害群测群防体！系落实市县乡—三级地质灾害防范点！监测责？任加强监测》预报不断提高预【报，成功：率杜绝因监测防范不！到位造成的》人，员伤亡和《财产损失《。     二【是全面完《成全市和《重点：县（市）“》十二五”地》质灾害防《治规划？编制任务 》  ：。   三是加强汛期！巡回检查各级、各】相关部门要落实人】员、车？辆加大汛期》地质灾害隐患—的巡查？频次全面掌握各隐】患点的险情》趋势及时发现、妥善！处置各类险情不【断完善地质灾害监】测网络最大限—度地降低地质灾害造！成的损？失 ：     四—是大力实《施地质灾害综—。合治：理工程扎实推进礼】泉，县烽火镇《兴隆村？、淳：化县：城关镇城《。关村、乾《县县城北斗村—、，武功县武功镇积【山村：等崩塌综合》治理工程加快实施】泾阳：县高庄镇金田峪、】彬县太？峪镇新堡子社区景】村2项滑坡应急治】理工程20》12年汛前来临前完！成，省下达的三原县清河！南岸北极宫崩—塌综合治理、长【武县：丁家：镇柳家？河滑坡应急治理等】治理工程验收工作】     五是抓！好，重点地质灾害隐患】。区域群众搬迁工【作结合社《会主义新农村建设和！“三告？别”工程《的实施重点做好偏】远山区受地质灾害】。威胁：群众的搬迁避—。险工作？  ？   六《是深入开展地质灾害！群测群防“十有【。县”创建活动力【争，年内全市80—%以上县市区成功创！。建 “十《有县” 五、【落实地质《灾害防治工作的保障！措施： （一）加—强领导落实责—任各级、各相关【部，门要从落实》科学发展《观、保障人》民，群众生命财产安全】的高度高度重视做】。好地质灾《害防治工作真正将此！项工作列入重要【议事日程进一步健】全组织领导机构认】真制定？地质灾害防》治方案？层层细化分解工作任！务落实工作责任【各级国？土，资源行政主管部门】作，为地质灾害防治工作！的主：。管部门要切实—发挥好指导、检查、！督办：等职能作用水利、】气象、交《通、城建、民—政，等部门？都要立足工》作职责既《各司其职《、各负其责又要主动！配合、密切协作努】力形成？。抓好地质灾害防治】。工作的？强，大合力 （】二，），健，全，。。机制加大《投入各？县市区国《土资源行政主管部门！。要按照地质》灾，害防治条《例以及咸《阳市人民政府关于贯！彻国务院加强—地，质灾害防治工作决定！的实施？意见要求立足—实际加快《制定完？善突发性地质灾害】。应急预？。案对重点《监测点？要编写？“防抢撤”方案【提升地质灾害防【治工作的实效性【各县市区《要切实将地质灾害防！治专项经费》列入本级财政预算】。为开展地质灾害【防治工？作日：常监测、汛期突发】性地质灾害应急处】理、重点地质—灾害隐患《点的监测、专业队伍！建设及装备完善等】重点工？作提供有力的经费】保，障， （三）突出！重点强化《措施汛期是地质灾】害，防治工作的重—点时期各县市区必】须在：汛，期到来之前组织【人员对地质灾害多发！。。区，、，隐患区？和灾害点进行全【面排查对存在严【重隐患的《监测点及时向周边群！。众发放搬迁》明白卡？限期组织撤》离，；对人口密集不宜】采取搬迁避》让措施的要积—极采取有《效，防范和治理》措施彻底消除—安全隐患要》严，格，执行汛期值班、险】情巡：查和灾情速报制度着！力加：强应急？值守和信息报—送工作确保》汛期24小时应急联！。络畅通对《发，生灾情信息漏报、】瞒报、迟报的严【肃责任追究》要，强，。化地质灾害监测预警！预报完善地质灾害群！测，群防体系确保—人民生命财》产安全 （四！）加强培训、大【力宣：。传各：县市区、各级国【土资源行政主管部门！都，要持续？抓好对地质》灾害管理人员法律】。法规：。、专业技术的培训】教育着力提》升，全市地？质灾害防治》人员的整体》水平：要，积极通过多种形式面！。向全社会大力宣传】地，质灾害？。防治工作《的重要性充分依【托“地球日》。”、“土《地日：”、“？环，境日”等重要节点精！心组：织开展地《质灾害防治宣传【进企业、进学校、进！社区、进集镇活动全！。面提高广大群—众的地质防灾意识和！自救能力 — ：。（五：）强化考核》、严格奖惩9月底】汛期结束后各—县市区人民政—。府要：将本辖区地质灾【害防治工作情况以】书面：形式：。上报市国《土资源局年底市上将！对各县市区地—质灾害防治》工作进行考核排出名！次通报全市对防治】工作成效显》著预报准确没有重大！人员伤亡和财—产损失的县市区【将给予表彰》奖励；对玩忽职守】、措施不力造成重】大人员伤亡和财【产损失的将》给予通？。报批评？并，严，肃追究相关人员责】任 ： ？