【 咸》阳市人民政府办【公室关于印发—咸阳市201—2年：地质灾害《防治方案的通知【 ， 咸政办—发〔2012〕5】8号 各县市区人！民政府？、市人？。民政府各《有关工作部门、直属！事业机构  ！  咸？阳市20《12年地质灾—害防治方案》已经市政府研究同意！现印发给你们请【认真贯彻落实 【 二《〇一二年《四月二十八日— 》 咸阳市20】12年地质灾害防】治方案 》    为了切实】做好2012年地】质，灾害防？。治工作确保人—民群众生命》财产安全最》大，限度地减少地质【灾害造成的》。损失按照地质—灾害防治条例、国务！院关于加强地质灾】害防治工作的决【。定（国发〔20【。11：〕20号《），、陕西省人民—政府：关于贯彻国》务院加强地质灾害防！治工作决定的实施】意见：（陕政发〔201】1〕59号）、【咸阳：市地：质灾害防治规划（】200？7，2015《年）：的有关要求结合【全市地质《灾害：现状及2《012年降水趋势】预测：特制定本方案 】一、全市地质灾害现！状与2011年地质！灾，害情况    】 据调查统计—目前全市有地—质灾害隐患点—709处其中滑【坡220处、崩塌】318处、》地，裂缝116处、【地面：塌陷50处、泥石】流3处、地面沉【。降2处涉及群众6】565？户36250人【涉及房屋《（窑洞）3》44：73：间对部？分道路、水库、矿】山等设？施存在安《全隐患？初步：估算威胁财产达【4亿元  】   201—1年汛期我市区域】降水量超过常年【汛中：暴雨、大雨》和连续降雨不断发】。生致使发生》地，。质灾害（《含灾情隐《患）：2，4起其中《滑坡：4起（？含滑坡险情2起）崩！塌16起《（含崩塌《险，。情2起）地面沉【陷4起？共造成3人死—亡直接经济损失【达320万元由【。于各项？防控：和应：急措施落实》。比较到位较好地【规避了数起》地质灾害灾险情彬】县、礼泉《、乾县、永寿—四，县，成功预报了4起【滑坡和崩塌灾害【及时采取了》撤离转？。移等措施避免15】户（含一个灰场）6！6，人伤亡？。。地质灾害《损失减少到了最【低程度？ 二、201【2年降水趋》势，预测 ？     》市气象局降水预测】。。资料：显示我市北部多年汛！期（69月）降水】量均值为356毫】米预测今《年汛期降水》量为315～—395毫米接—近常年南部汛期降】水量多年均值为【312毫米预计【今年：为280-36【0毫米？较常年略《偏多初？夏汛：雨较常年偏早半个】多月约在6月中【旬出现；7月—下旬8月上旬—中部、？南，部各县有15天左】右的轻伏旱；秋【季有弱秋淋出现【日期较常年同期偏晚！。约在9月下旬—。出，现总体？。上看今年汛期总【降水量与《常年相当但不—排除某些时》段可：能有强降《水发生因《此各级、各》相关部门要密—切，关注气？候变化的各种—因素加强监》测全面做好地—质灾害？。防范各项准备 【 ，三、地质灾害—险，情趋势预《测 ？    根据全市地！形、地貌、地质【条件以及地质灾害分！布，和发育程度结—合我市20》12年降水趋—。势预测对今年地【质灾害发生》趋势预测《如，下    （！一）地质灾害重点】区域分布 】    我市地质】。灾害发生《和发：。展的影响因素主要有！地，形、地貌、地质【构，造、：地，层岩性、地下—水、气象与水文及各！类工程开发依此特】点全市地质灾害多发！区、危险《区，大致可划分为—2个大？区、8个地》质灾害多发带和3】个矿区地质》灾，害多发地段 【     2个大！区分别为北部黄土高！原沟壑区滑坡—、崩塌、《地裂缝、地面塌陷】多发：区和南？部冲积平原、—黄土台塬《地裂：缝、崩塌发育区 ！。 ，     8个地质！灾害多？发带分别《为兴平咸阳三级阶】。地前缘崩塌、地裂】缝多发带；武功县】漆水河高陡》边坡崩塌滑坡多发带！；泾阳县泾河—南，塬滑坡、崩塌多发】。带；：三原县清峪》河流域滑塌多—发带；？淳化、泾阳冶峪河流！域滑：塌多发带；永寿、乾！县、礼泉泔河流【域滑塌？多，发带：；彬县水帘河—流域和旬邑县马栏河！流域滑塌多发带 ！     3个】矿区地质《灾，害多发地段为彬【长矿区大佛寺百子】沟一带地面塌陷、地！裂缝多？发地：段；：旬东矿区黑沟台家山！一带地面塌陷、【地裂缝多发地段及】永陇矿区碾子沟【平遥：一，带地面塌陷、地裂缝！多发：带 》根据全市地质—灾害多发区、危【险区划分情况我市北！部长武、彬县、旬】邑、淳化、永寿五县！地，处黄：土高塬沟壑区地【。形破碎沟《壑纵横地质灾—害防：范，重，点，为突发性强的滑坡、！。崩，塌和煤炭矿区地面】塌陷与地裂缝市区南！部乾县？、礼泉、三原、泾阳！、武功、兴平、【。秦都、？渭城八县区地貌【主要为河谷阶—。地和黄土《塬区地形相对平【坦而完整地质—灾害防？治重点主要为各大河！流支沟沿线高陡【。斜坡：形成的土质崩塌、滑！。坡构造断裂》。活动引发《。的地裂缝以及中部】礼泉、乾县、三原】、泾阳一线石—灰岩开采引发的岩质！崩塌等地质灾害 】   》 （二）重要城【镇、交通干线及矿】山灾：害隐患点预测 ！ ，   ？ 我：市存在严重地—质灾害隐患的县城有！冶峪河西岸的淳化县！城地处黄《土高：原沟壑区《的，旬邑：县城及？清峪河岸边的三【原县：城预测？可能发？。生的地质灾害类型】主要为突发性强的黄！土滑坡、崩塌 ！     》存在地质灾害隐【患的交通《干线：。有312国道永寿县！底角沟段《彬县太？峪隧道北出口彬县县！。城收费？站段211国—道泾阳口镇》淳化黑松林水—库，段县级公路》礼泉淳化公》路段、？彬县：水帘李家川公路段矿！区公路彬旬》交界百？子沟段、长》武亭：口孟村煤矿段等高】陡斜坡地段》。预测可？能发生的地质—灾害类型《为滑坡、《崩塌   】  我市矿山开采】引发：地质灾害《主要表？现为煤矿采空区地】。面裂缝、地面—。塌陷或滑坡》等，其发：生区域和《发生机率取决于采】矿活动的合理—性、矿区地质背【景，及，降水强度重点防【范区域为彬县火石】咀下沟矿区、—大佛寺矿区、—。旬邑县清《源乡：黑沟：煤矿：和清源矿《区、彬县城》关镇虎神沟矿区及】。彬旬交界的百—子沟矿区《等我市中部》三原、泾《阳、礼泉、乾县一】线石：灰石：矿山开采区局部【易发生岩质垮塌【  》  （三）地质【灾害：重点隐患《点预测？。 ，  《 ，  根据地质灾【害的稳定性、危险性！、危：害程度及威胁对象威！胁人数大于3—00人的地质灾害】隐患：点划为省级点50】300人为市级点】据，统，计全市201—2年地质灾害—。隐患：重点防范《点共计39》处（含3处省级【点）（见附表） 】 ？   （四）地质】灾害发生的》重点防范期 】   ？  我市地质灾害的！发生：多与大气降水、黄土！塬区的？大水漫灌关》。系密：切，根据降水预测的【结果：和农田灌溉量的【大小预计2012】年我市地质灾害的】发生季节预计—在510月其中6】月中旬7月上旬【前后：和9月下旬10月上！旬多雨季《节，和秋雨连绵季—。节为滑坡、崩塌、地！裂缝及泥石流—。的多发时段 四、！2012年度地质】灾害：防治：。工作重？点 ：。     一是加快！完善地质灾害群测群！防体系？落实市县乡三级地】质灾害防范点监测】责任：加强监测预报不断】提高预报成功率杜】。绝因监测防范不到】位造成？的人员？伤亡和？财产损失 —    二是全面】完成全市和重点县（！市，），“十二五”地质灾】。害防治规划编制【任务    【 三是加强汛期巡】回检查？各级：、各相？关部门要落》实，人员、车辆加大汛期！地质灾害隐患的巡】查频次全面掌—握各隐患点的险情】趋势及时发》现、妥善处置各类】险情不断完善地质】灾害监测网络最【大限度地降》低地质灾害造成的】损失 ？     四—是大力实施》地质：灾害综合治》理工：程扎实推进》礼泉县？烽火镇兴隆村—、淳化？。县城关？镇，城关村、乾县县城北！斗村、武《功，县武：功，。镇积山村等崩塌综合！治理工程加快—实施泾阳县》高庄镇金田峪、【彬县太峪镇新—堡子社区景村2项】滑坡：应，急治理工《程2012年汛【前来临前完》成省下达的三原【县，清河南？岸北：极宫崩塌综合治【理、：长武县丁《家镇柳家河》滑，坡应急治理等—治理工程验收工【作     五是！抓好重点地质灾【害隐：患，区域群众搬迁—工作结合社会—主义新农村建设【和“三告《别”工程《的实施重点》做好偏远山区—受地质灾害威—胁群众的搬》迁避：险工作    】 六是深入开展地质！灾害群测群防“十有！县”创？建活动？。。力争年内全市—。80%以上》县市区成功创建 “！十有县” 五、落！实地质灾害防治工】作的：保障：措施 （一—）加强领导落实【。责任各？级，、各相关部门要【从落实科学发展【观、保障人》民群众生命》财产：安全的高度》高度重视《。做好：。。地质灾害《防治工作真正将【。此项工作列入重要议！事日：程进一步健》全组：织领导机构认真【制定地质灾害—防治方案层层细【化分：解工作任务落—实工作责任各—级，国土资源行政—主管部门作为地【质灾害防《治，工作的主管部门要】切实发挥好指导、】检查、督办等—职能：作用水？利、气象《。、交通、《城建、？。民政等部门都要立】足工作职责》。既各司？。其职、各《负其责又《要主：动配合、密切协作】努力形？成抓好地质灾害防治！。工作的强《大合：力 （二【）健全机《制加大投《入，各县市区国土资源】行政主？管部门要按照—地质灾害防治条【例以及咸阳市人民政！府关于贯彻国务院加！强地质灾《害，防治工作《决定：的实施意《见要求立足》实际加快制定完善】突发性地质灾害应】急预：案，对重点监测点要编写！。“防抢撤”方案【提升地质灾害防治工！作的实效性各—县市：区要切实将地质【灾害防治《专项经费列入本级财！政，预，算为开展地质灾【害防治？工作日？常监测、汛》期突发性地质灾害应！。急处理、重点地质灾！害隐患点的监—测、专业队伍建设及！装备完善《等，重点工作提供—。有力的经费保障 】 （三）突出】。重点：强化措施汛期是地】质灾：害防治工《作，的重点时期各县市】区必须？在汛期？到来之前组织—人员对地质灾害【多发区、《隐患区和《灾害点进行全—面排查对存在—严，重隐患的监测点【及时向周边群众【发放搬迁明白卡【限期组织撤离；【对人口密集不宜采】。取搬迁避让措—施的要积《极采取有《效防范和治理措施彻！底消：除安：全隐患要严格—执行汛期值班、险】情巡查和《灾情速报制度—着，力加强应急值守【和，信息报送《工作确保汛期—24小时应急—联络畅通对发生【。灾情信息漏报、瞒报！。。、迟报的严肃责任追！究，要强化地质》灾害监测《预警预报完善地质灾！害群测？群防：体系确？保人民生命财产安】全 ？。 （四）加强培训！、大力宣传各县市区！、各级国土》资源行？政主管部门都要持】续抓好对《地质灾害管理人员】法律法规、》专业技术的培—训教育着力》提，升，全市地？质灾害防治人—员的整体《水，平要积极通》过，多种形式面向全社会！大力宣传地质灾【害防治工作的重要】性充分依托“地球】。日”、“土地日【”、“？环境日”等重要节点！精心组织《开展：地质灾害防治宣传进！企业、进《学校、进《社区、进集镇—活动全？。面提高广大群众【的地：质防灾意识和自救能！力 ： （五）强化】考核：、，严格奖？惩9月？底汛期结《束后各县市区人【。民政：府要将本辖区地【质灾害防治》工，作情况以书面形【式上：报市国土资源局年】底市上将对》各县：市，区地质灾害防治工作！进行考核排出名【。次通报全市对防治】。工作成效显著—预报准确没有—重大：。人员伤亡和》财产损失的县市【区将给？予表彰奖励；对玩】忽职：守、：措施：不力：造成重大人员伤【亡和财产损失—的将给予通》报批评并《严肃追究相》。关人：员责任 — ，