【 咸阳市人】民政府办公》室关于印发咸阳市2！012年地质—灾害防治《方案的通知 ！咸政办发〔2012！〕58？号 ： 各县市《区人：民政府？、市人民《政府各？有关工作部门、【直属事业《机构   】 咸阳？市2012年地质】灾害防治方案—已经市政府研究同意！现印发给你们请认】真贯彻落实》 ：。 二〇一》二年四月二十八【日 ！咸阳：市2012年—地质灾害防治方案 ！ ，  ：  ：为了切实做好20】12年地质灾害防治！工，作确保人民群—众生命财产安全最】大限度？地减：少地质灾害造—成的损失按照地质灾！害防治条例、国【务院关于《加强地质灾害—防治工作的决定【（国发〔2011】〕20号）》、陕西省人民政【府关于贯《彻国务院加强地【质灾害防治》工作决定的实施【意见（陕政发〔【2011〕59号）！、咸阳市地质灾害防！治规划（20—072015—年）的有关要求结合！全市：地质灾害现状及20！。12年降水》趋势预测《特，制，定本：方案 《一、全市地质灾【害现：状与：2011《年地质灾《害情况 《   ？  据调查统计目】前全市有地质灾【害隐患点709处】其中滑？坡220处、崩【塌318处、地裂缝！116？处、地面塌》陷，5，0处、泥石》流3处、《地面沉降《2处涉及群众656！。5户36《250人涉及房屋（！窑洞）34473间！对，部分：道路、水库》、矿山？等设施？存在：安全隐患初》步估算威胁》财产达？4亿元  】   20》11：年汛期？我，市区域？降水量超《。过，常年汛中暴雨、大】雨和连？续，降雨不？断发生致使发—生地质灾害》（含灾情《隐患：）24起其中—滑坡4起（含—滑坡险情2起）【崩塌16起》（含崩塌险情—2起）地面沉陷【4起共？造成3人死》亡直：接，经济损失达320】万元由于各》项防控和《应急措施落》实比较到位较好【地规：避了数起地》质灾害灾险》。情彬县、礼泉、乾县！、永寿四县成功预】报了4？起，。滑坡和崩塌灾害及】时采取了撤离转移等！措施避免15—户（含一个灰—场）66人伤亡【地质灾害损失减少】到了最低程》度 二、2012！年降水趋势预测 ！ ，   市气象—局降水预测资料显示！我市北部多年汛【期（69月）降【水，量均值为356【毫米预测今年汛期】降水量为315～】395毫米接近常】年，南部汛期降水—量多年均值》为312毫米预【计今年？为280-3—60毫米较常年略偏！多初夏汛雨较常【年，偏早半个多》月约在6《月中旬出《现；：7月下旬《8月上旬中部、【南部各县有15【天左右的轻伏旱【。；秋季有弱秋—淋出现日期较常【年同期偏《晚约在9月下—旬出现总体上看今】年汛期总降》水量：与常年相当但不排】除某些时段可能【有强降水《发生因此各级、【各相关部《门要：。密切关注气候变化的！各种因素《加强监测全面做好地！质灾害防《范各：项，准备 ？ 三、地质灾害险情！趋势预测  【。   根《据全市地《形、地貌《、地质条件以—及地质灾《害分布和发》。。育程度？结合我市20—1，。2年降水《趋势预测对》今年地质灾害发【生趋势预测如下 ！   《 （一）《地质灾害重点区域】分布 》。     我—市地：质灾害？发生和发《展的影响因素主【要有地形《、地：貌、地质《构造、地层岩—性、地下水、气【象与水文及各类【。工程开发《依，此特点？。全市地质灾害—多发区？、危：险区大？致可划分为2个【。大区、8个》地质灾害多发带和】3个矿区地质灾害】。多发地段《   —  2？个大区分别为北【部黄土高原沟壑区】滑，坡，。、崩塌、地裂缝【、，地，面塌：陷多发区和南—。部冲积平原、黄土】台塬地裂缝》、崩塌发育区 【     8个！地质灾害《。。多发带？分别为兴《平咸阳三级阶地前】缘崩塌、地裂缝多】。发带；武功》县漆：水河：高陡边坡崩》塌滑坡多发带；【泾阳县泾《河南塬滑坡》、崩塌多发带；【三原县清峪河流域滑！塌多发带；淳—化，、泾阳冶峪河流域】滑塌多发带；永寿、！乾县、礼泉》泔河流域滑塌多发】带；彬？县水帘？河，流域和旬邑县马栏河！流域滑？塌多发带 — ：    3》个矿：区地质？灾害多发地段—为彬长？矿区大佛寺百子沟】。一，带地：面塌陷、《地裂缝多发地段；旬！东矿区黑沟台家【山一带地面》塌陷、地裂缝多发地！段及永陇矿区碾子】沟，平遥一带《地面塌陷、地—裂缝多发带 — 根据全市地质！。灾害：多发区、《危险区划分情况我】市北部长武、彬县、！旬邑、淳化、永寿五！县，地处黄土高塬—沟壑区地形破碎沟壑！纵横：地质灾害防范重点】为突发性《强的滑坡《、崩塌？和煤炭矿区地面【塌陷与地裂缝市区南！部乾：县，、，礼泉、三原、泾【阳、武功、兴—平、秦都、渭城八】县区地？貌主要为河谷—阶地和黄土塬区地形！相对：。平坦而完整地质灾害！防治重点主》要，为各大河流支沟【沿线高？陡斜坡形成的土【质崩塌、滑坡—构，造断裂？活动引发的地裂缝】以及中部礼》泉、乾县、三—原、泾阳《一线石灰岩开采【引发的岩《质崩：塌等地质灾害 ！    （二—）重要城镇》、交通？干，线，及矿山灾害隐患点】预测    ！ 我市？存在严重地》质灾害隐患的县城有！冶峪河？西岸：的淳化县城地处黄】土高原沟壑区的【旬邑县城及清峪河岸！边的三原县城预【测可能发生的地质灾！害，。类型主要为突发【性强的黄土》滑坡、崩塌》   —  存在地质灾【害隐：患的交通《干，线有312国道【永寿县底《角沟段彬县太—。峪隧：道北出口彬县—县城收费《。站段2？11国道泾阳口镇淳！化黑松林水库段县】级公路礼泉淳化公】路段、彬县水帘【李家：川公路段《矿区公路彬旬交【界百子沟段、长【武亭口？孟村煤矿段等高陡斜！坡地段预《。测可能发生》的地质灾害类型为滑！坡、崩塌 》   》  我市《矿山开采《引发地质《。灾害主要表现为煤】矿采空区地面—裂缝、地面塌陷或滑！坡等其发生区域【和发生机率取—决于：采矿活动的合理性、！矿区地质背景及降】水强度重点防范区域！为，彬县火石咀》下沟矿区《、大佛寺矿区、【旬邑县清源》乡黑沟煤矿和清【。源矿区？、彬：县城关镇虎》。神沟矿区及彬旬交】界的百子沟矿区等】我市中？部三：原、泾阳、礼泉、乾！。县，一线石灰《石，矿山开采《区局部易发生岩质】垮，塌    （！三）地质灾害重点隐！患点预测 》 ？    根据地质】。。灾害的稳定性、危险！性、危害《程度及威胁对象威】胁人数大于300】人的：地质灾害《。隐患点？划为省级点5030！0人：为市级点《据，统，计全市2012年】地质灾？害隐：患重点防范点共计3！9处：（含3处省级点【）（见附表） 【    —（，四）地质灾》害发生的重点防【范期 《 ：   ？ 我市地《质灾害的发生多【与大气降水、黄土塬！区的大水《漫灌：关系密？切，根据降水预测—的结果和农田—灌溉量的大小预计2！。0，12年我市地质灾】害的发生季节预计】在510月其中【6，月中：旬7月上旬前后【和9：月下旬10月—上旬：多雨季节和》秋雨连绵季节为【滑坡、崩塌、—。地，裂缝：及泥石流《的多发时段 【四、2012年度地！质，灾害防？治工作重点   ！。  一是加快—完善地质灾》害群测群防体系落实！市县乡三级地质【灾害：防范点监测责任加】强监测预报不断提高！预报：成功率杜绝因监【测防：范不到位造成的人】员，伤亡和财产损失 ！    二是全面完！成全市和重点县（】市）“十二五”地质！灾害：。防，治规划编制任—。务     三】。是加强？汛期巡回《。。检查各级、各相【关部门要落实人员】、车辆加大汛—期地质灾害隐患【的巡查频次全—面，掌握各隐患点的【险情：趋势：及，时发现、《妥善处置《各类险情《不断完善地质—。灾害监测网络最大】限度地降《低地质灾害造成【的损失    】 四：是大力？实施地质灾》害综合治理工程扎】实推进礼泉县—烽，火镇：兴隆村？、淳化县城关镇城关！村、乾县县城北【斗村、武功》县武功镇积山—村等崩？塌，综合治理工程加快】实施：泾阳县？高，庄镇金田峪》、彬：。县，太峪镇新堡子—社区景村2项—滑坡应急治理工【程2012年汛前】来临前完成》省下达的三原县【清河南岸北极宫崩塌！。。综合治理、》长武县丁家》镇柳家河滑》坡应急治理等治理】工程验收工作— ：。    五是抓好重！点地质灾害隐—患区域群《众搬迁工作结合社】会主义新农村建设】和“三告别》”工程的实施—重点做好偏》远，山区受？地质灾害威胁—群众的搬《迁避险工作 —     六—是深入开展地质灾害！群测群防“》十有县”创建活动】。力争年内全市—80%以上县市区】成，功创建 “十有县】” 五、》落实地质《灾害防？治工作的保障措施 ！ （一）加强—领导落实责任各级、！各，相关部门要从落【实科学？发，。展观、？保障：人民群众生命财产】安全的高度高度【重，视做：好，。地质：灾害防治工作—真正：将，此项工作《列入重？要议事日《程进一步健》。全组织领导机—构认真制定地质【。灾害防？治方案层层细化分】。。解工作任务落实工作！责任各级国》土资源行政主管部门！作为地质灾害防治】工作的主管部门【要切实发《挥好指？。导、检查、》督办等职《能作：用水利、《气，象、交通、城建【、民政等部门都【要立足工作职责既】各司其职、》各负其责又要主动】配合、密切协作努】力，形成抓？好地质？灾害防治工作的强】大合力 》 ：（二）？。。健全机制加》大，投入各县市区—国土资源行》政，主管部门要按照【地质灾害防治条例】以及咸阳市人—民政府？关于贯？彻国务？院加强地质灾害【防治：工作：决定的实施》。意，见要求立足实际加快！制定完善《突发：性地质灾害应急预案！对重点监测点要编写！“防抢撤《”方案提升》。地质灾害防治工作】的实效性各县—市区要切实将—地质灾害防治—专项经？费列入本级》财政预？算为开？展地质？灾害防治《工作日常《监测、汛期突发性】地质灾害应急处【理、重？点地质？灾害隐患点的监测、！专，业队伍建《设及：装备完善等》。重点工作提供有力的！经，费保障 【（三）突出重点强】化措施汛《期是：地质灾害防治工作】的重点时期各县市】区，必须在汛期到—来之前组织人—员，对地质灾《害多：发，区、：隐患区和灾害点进行！全面排查对存在严重！隐患的监测点及【时向周边群众发放搬！迁明白卡《限期组织撤离；对人！口密集不宜采取【搬，迁，避让措？施的要积极采—取，有效防？范和治理措施彻底】消除安全隐》患要：。严格执行汛期值班、！险情巡查和灾情速报！制度着力《加强应急值守和信】息报送工作确保【汛期24小时应急联！络畅通？对发生灾《情信息漏《报，、瞒报、迟报的严】肃责任追究要强【化地质灾害监测【预警：预，报完：善地质灾害群测【群，防体系确《保人民生《命财产安全》 （四—）加强培训、大力宣！传各县市《区、各级国》土资源行政主—。管部门都要持—续抓好对地质灾【害管理人员》法律法？规，、专业？技，术的培训教》育着：力提升全市地—质灾害？防治：。人员的整《体水平要积》极通过多种形式面向！全社会大力宣传地】质灾害防治工作的重！要性充分《依托“地《球，日”、“土》地日”、“环境日”！等重要节点》精心组织开展地【。质灾害防治宣传【进企业、《进学：。。校、：进，社区、进集镇活动全！面提高广大群—众的地质防灾意【识和自救能力 ！ （五）强化考核】、严格奖惩9月【底汛期？结束后各县》市区人民政府—要将本辖区地质灾】害防治工作情—况以书？面形式上报市国土】资源局年《。。底市上将对各—县，市区地质《灾，害，防治工作进行考核】排，出名次通报全市对】防治工作成效显著预！报准确没有重—。大人员伤亡》和财产损失的—县市区？将，给予表彰奖》励，；，。对玩忽职守、措【施不力造成重大人】员伤亡和财产损失的！。将给：。予通报批评并严肃】追究相关《人员责任 — ：