】 咸阳市人民政！府办公室关》于印发咸阳市2【。012年《地质灾害防治方【案，的通知 》 咸政办发〔2】012〕《58号 各县市区！人，。民政府、市人民【政府各有关工作部门！、直属事业》机构 ？    咸阳市！。2012《年地：质灾害防治》方案已经市政府研究！同意现印发给你们】请认真贯彻落实【 《。二〇：一二年四月二十八日！ ： 》。 咸阳市201【2年地质灾害防治】方，案，     —为了：切实做好201【2年地质灾害—防，治工：作确保？人民群众生命财【产，。。安全最大限度—地减少地质灾害【造成的损《失按照地《质灾害防治条例、国！务院关于加强地【质灾害防治工—作的决定（》国发〔2《011〕2》0号）、陕西省人民！政府关？。于贯彻国务院加【强地质灾害防治工作！决定的实施》意见（陕政发—〔2011〕59号！）、咸阳市地质灾】害防治？规，划（200》72015年）【的有关要求结合全】市，地质：灾害现？状及：。2，01：2年降水趋势—预测特制定本—方案 ？ 一、？全市地质《灾害现状与》2011年地质【灾害情况 —   ？。 据调？查统计目前全—市有地质灾害—隐患点709处【其中滑坡220处】、崩塌318处【、地裂缝116处、！地，面塌陷50处—、泥石流3处、【地面沉降2处涉及】群众：6565户36【250人涉及房屋（！。窑洞）34473间！对部分道路》、水库？、矿山等设施—存在安？全隐患初《步估算威胁》财产达？4亿：元 ：     【2011年汛—期我市？区域降水量》。超过常年汛中暴雨、！大雨：和连续降雨》不断发？生致使发生地质灾】害（含灾情隐患）2！4，起，其中：滑坡4起（》含滑坡险《。情2起？）崩塌1《6起（含《崩塌险情《2起）地面沉陷4起！共造成3《人死：亡直接经《济损失达320万元！由于各？项防控和应急措施落！。实比较到位较—好地规避了数起地】质灾害？灾险情？彬县、礼泉》、，。乾县、永寿》四县成功预报—了4起滑坡和—崩塌灾害及时采取】了撤离转移》等措施避免1—5户（含《一，个，灰场）66人伤亡】地质灾害《损，失，减少到了最低程度】 二？、，2012年降水趋】势预测    】 市气象局降水【预测资料显示我市】北，部，多，。年汛期（6》9月：）降水量均》值为356毫—米预测今年汛期降水！量为315》～395毫米接近】常年南部汛》期，降水量多《年均值为312毫】米预计今《年为280-3【60毫米较常—年略偏多初夏汛雨】较常年偏早半个多】月约在6《月中旬？。出现；7月下—旬8月上旬》中部：、南部各县有15】天，左右：的轻伏旱；秋—季有弱秋《淋出现日期》较常年同期偏晚约】在9：月下旬出现总体上】看今年汛《期总降水量》与常年相当》但不：排除：某，些时段可能有强【降，水发生因此各—级、各相关部门要密！切关注气候变化的】。各种因素加强监【测全面做好地质灾害！防范各项准备 三！、地质灾《害险：情趋势预测   ！  根据全市地形、！地貌、？地质条件以及地质】。灾害分布《和发育程度》结合：我市20《12年？降水趋势《预测对？。今年地？质灾害发生趋势【预测如下 】   （一》）地质灾《害重点区域分布 ！ ，   ？  我市地》质灾害发生和—发展的影响因素【主，要有地形《、地貌、地质—构造、地层岩—性、：地，下，水、：气象：与水：文及各类工》程开发依此特点全】市地质灾害多发区、！。危险区？。。。大致可划分为2个】大区、8个地质【灾害：多发带和3个矿区】地质灾害多》发地段 — ，  ： ， 2个大《。区分别？为北部黄土高原沟壑！区滑坡？、崩：塌、地裂缝》、地面塌陷多—发区和南部冲—积平原、黄土台塬】地裂缝、崩塌发育】。区 ？ ： ，。   8个地质灾】害多发带分别为【兴平咸阳三级阶地】前缘崩塌、地裂缝】多发带；武》功，县漆水河高陡边坡】。崩塌：滑坡多发带；泾【阳县泾河南塬滑坡、！崩塌多发带》；三原？县清峪河流域滑塌】多发带；淳化、泾阳！冶峪河流域》。滑塌多发带；永寿、！乾县、礼泉泔—河流：域滑塌多发带；彬县！水帘：河流：域和旬邑县马—栏河流？域滑塌？多发带 【  ：  ：3个矿区地质灾害多！发地段为彬》长矿区大佛》。寺百子沟一带地【面塌陷、地裂缝【多发地段；旬东矿区！黑沟：台家山？一带地面塌》陷、地？裂，缝多：发地段及永陇—矿区碾子沟》平遥一？。带地面？塌陷、地裂缝多【发带 根据】全市地？。质灾害？多发区、危》险区划分情况我市北！部，长武、彬县》、旬邑、《淳化：、永寿五县》地处：黄土高塬《沟壑区地形破—碎沟壑纵横地质灾】害防范？重点：为突发？性强的滑《坡、崩塌和煤—炭，。矿区：地面塌陷与地—裂缝市？区南部？。乾县、礼泉、三【原、泾阳、武—功、兴平、秦—都、：渭城：。八县区地貌主要为河！谷阶地？和黄土塬区地形相】对平坦而完整地质灾！害，防治重点主要为各大！河，流支沟沿线高—陡，斜坡形成《。的土质崩塌、滑坡】构造断？裂活动引发的地裂】缝以及中《部礼泉？、乾县？、三原？、泾阳一线石灰岩开！采引发的岩质—崩塌等地质灾—害 》   （二）重要】。城镇、？交通干线及矿山灾害！隐患：点预测  】   我《市存在严重地质灾害！隐患的县城有冶峪】河西岸的淳化县城地！处黄：土高：原沟壑区《的旬：邑县城及清峪河岸边！的三原？。县城预测《可能发？。生的地质灾害类型主！要为突发性》强，的黄土滑坡、崩塌】。 《    存在—地质灾？害隐：患的交？通干线？有312国道—永寿县？底角沟段《彬县太峪隧》道北出口彬县县城】收费站段21—1国：道泾阳口镇淳化【黑松：林，水库：段县级公路礼—泉，淳化公路段、—彬，县水帘？李，家川公？。路段矿？区公路彬旬》交界百？子沟段、长武—亭口孟村煤》矿段：等高陡斜坡地段预测！可能发生的》地质灾害类型为滑】坡、崩塌 【  ： ，  我市矿山—开采引发地》质灾害主要》表现为煤矿》采空区地面裂缝、地！。面塌陷或滑坡等【其，发生区域和发生【机率取决于采矿【活动的合理性—。、矿区地质背景及】降水强度重点防【范区域为彬县火石咀！下沟矿区、大佛寺矿！区，、旬邑县清源乡黑沟！。煤矿和清《源矿区、彬县城关镇！虎神：沟矿区及彬旬交界的！百子沟矿区等我市】中部三？原、泾阳、礼—泉、乾县一线石灰】石矿山？开采区局部易发生】岩，质垮塌？。。。  》 ， （三）地质—。灾，害重点？隐患点预《测 ： ：     》根据地质灾害的稳】定性：、危险性、危害程】度及威胁对象威胁】人数：大于300人的地质！灾害隐？患点划为省级点50！300人为市—级点据统计全市2】0，12年？地质灾害隐》患重点防范点共【计，39：处（：含3处？省级：点）（见附表—） 《    （四—。）地质灾害发生【的，重点防范期 】   ？ ， 我市地质灾害【的发生多与大气【降水、黄土塬区的大！水漫灌关系密切【根据降水预测的结果！和农田灌《溉量的大小预计20！1，2年我市地质灾【害的发生季节预计在！5，10月其中6月中旬！7月上旬前后和【9月下？旬10？月上：旬多雨季节和秋雨连！绵，季节为滑坡》、崩塌、地裂缝及】泥石流的多发时段 ！ 四、2012年】。度，地质灾害防治工作重！点    —。 一：是加：快，完善地质灾害群【测群防？体系落实市县—乡三：级地：质灾害防范点监测责！任加强监测预报不】断提高预《报成功率《杜，绝因监测防范不到】。位造成的人》员伤亡？和财：产损失？     二是】。全面完？成全市和重点县（】市）“十二五”地】质灾害防治规划编制！任务：   《  ：三是加强汛期巡回】检查各级、各—相关部门要落实人】员、车辆加大汛【期地质？灾害隐？患的巡查频次—全面掌握各隐患点】的险情趋势及—时发：现、妥善处置各【类险情？不断完善地》质，灾害监？测网络？最大限度《地降低地质灾害【造成的损《。失     四】是大力？实施地质灾害综【合治理工程扎实推】进礼泉县烽火—镇兴隆村、淳化县】。城关镇城关村、乾县！县城北斗《村、：武功县武功镇积【山，村，。等崩塌？综合：。治理工程加快—。实施泾阳县高庄【镇，金，田峪、彬县太峪镇新！。堡子社区景》。村2：项滑坡应急治理工程！2012年汛前来临！前完成省《下达的？三，原县清河南岸北极】宫崩塌？综合治？理、长武《县丁家镇柳家河滑坡！应急治理等治理工程！验，收工作 《   ？  五是抓好重【点地质灾《害隐患？区域群众《搬迁工作结合—社，会主义新农》村建设和“三告【。别”：工程的实施重点【做好偏远山区—受地质灾害威—胁群众的搬迁避险工！作    — 六是深《入开展地质灾—害群测？群防“十有》县”创建活动—力，争年内全市80%以！上县市区成功创建 ！“十有县” 五、！落实地质灾》害防：治工作的保障措【施 （一）—加强领导落实责任】各级：。、各相关《部门要从落实—科学发展《观、保？障人民群众生命【财产安全的》高度高度重》视做好地质灾害防】治工作真正将此项】工作列入重要—议，事日程进一步健全】组织：领导机构认》真制定地《质，灾害防治《方案层层细化—。分解工？作任务落实工—作责任各级》国土资源行政主管】部门：作为地质灾害防治】工作的主管》部门要？切实发挥好指导、检！查、督？办等职？能作用水利、气象、！交通、城建、民政】等部门都要立足工】作职：责既：。各，司其职、各》负其责又要主动配合！、密切协作努力形】。成抓好地《质灾害防治工作【的强大合力 ！（二）健全机制加大！。投入各县市区—国土资？。源，行政主？管部门要按照地质灾！害防治条例以及咸】阳市人民政府关于贯！彻国务院《加强地质灾害防治工！作决定的实施意【见要：求立足实际》加，快，制定完善突发—性地质灾害》应急预案对》重点监测点要—编写：。。“防：抢撤”？方案提升地质灾害防！治工作的实效性各】县市区要切实将【地质：灾害：防，治专项经费列入本】级财政预算为开展】地质：灾害防治工作日【常监测、汛期突发】。性地质灾害应急处】理、：。重点地质灾害隐患点！。的监测、专业队伍】建设及装备完善【等重点？工作提？供有力的经费保障 ！。 （三）突【出重点强化措—施汛期？是地质灾害防治工】作，的重：点时期各县市—区必须在汛期到来之！前组织人员对—。地质灾害多发—区，、隐患区《和灾：害点进行全面—排查对存在严重【隐患：。的监测点及时向周】。边群众发放搬迁【明白卡？限，期组织撤离；对人】口密集？不宜采取搬》迁避让措施的要【积极：采取：有效：防范和治理措施彻】。。底消除安全隐患要】严格执行汛期值班、！险情巡查和》灾情速报制度着力】加强应？急值守和信息—报送工作确保—汛期24小》时应急联络畅通对】发，生灾情信息漏报、瞒！报，。、迟报的严》肃责任追究要强【化地质灾《。害监测预警》预报完？善地质灾害》群测群防体系确保人！民生：命财产安《全 》（四）加强》培训、大力》宣传各县市区—、各级国土》资源行政《主管部门都要持【续抓好对《地，质灾害管理人—。员法律法规》、专业？。技术的培训教育着力！提升全市地质灾害防！治人员？的整：体水平要《积极通过多种形式面！向，全，社会大力宣传地【质灾：害防治工作的重要性！。充分依托“地球【日”：、“土地日”—、“环境日》”等重要节》点，精心组织开展—地质灾害防》。治宣：传进企业、进学【。。。。校、进社区、—进集镇活动全面【提高广大《群众的地质防灾意识！和自救能力 ！（五）？强化考？核，、严格奖惩9—。月底：汛期结束《后各县？市区：人民政？府要将本辖区地质】灾害：防治工作情况—以书面形式》上报市国土资源【局年底市上》将对各县市区地质】灾害防治工作—进，行考核排出名次通报！全市对防治工作成效！显著预报准确没【。有重大人员伤—亡，和财产？损，失的县？市区将给予表彰奖】励；对玩忽》职守、措《施不：力造成？。重大人员伤亡—和财产损《。。失的将给予》通报：批评并严肃追—究相关？人员：责任 —