， ！ 咸阳？市建：。设，工程抗？震设防？管理暂行规》定 》(咸政发〔2008！〕55号) 各】。(咸政？。发〔2？008〕5》。5号)县市区人民】政，府市人民政府—各工作部《门、直属机构中【省驻咸各有关单位】    咸】阳市建设工程—抗震设防管理暂行】规定已经《。2008年8月6日！第四十五《次，市政府？常务会议研究通过现！印发给你们请认真遵！照执行 》 二○○八】年八月十《一日 第—一条： 为了《加强建设工程—抗震设防管理—防御和？减轻：地，震灾害？对工程设施的破坏保！障人民生命和财【产安全根据中华人民！共和国防《震减灾法、中华人民！共和国建筑法—。、陕西省防震—减灾条例、建—设，工程质量《管理条？例和房？屋建筑？工程抗震设防管理】规定：以及国务院和—陕，西省灾后重建抗【震设防的有》。关规定？结合我市《实际制定《本，规定 ？ 》 第二条 【。在本市行政区域内】从事建设《工程抗震设防—的有关活动实—施对建？设工程抗震设防的】监督管理适用本【规，定（铁路《、公路、《民航、人《防、：水利：等专业？建设工程《由各专业《。主管：部门按照职责权限进！行管理） 》 ？。 ， 第《三条 建设—工程：的抗震设防坚—持预：防为主的《方针： 》 ， 第？四条 地震》部门负责本行政区】域内建设项目的【抗震设防要求的监】督管理工作 — 第五！条 建《设，规，划，部门负责本行—政区域？内建：设工程抗震设计【。。和施工、监理的监督！管，理，工作 — ： 第六条 — 抗震管理机构受】同级：建，设规划部门委托负责！监，督管：理本行政《区域内的建设—工程：抗震设防工作依法履！行以下？职责    ！（一）负责依据【市地震部《门提供的抗震设【防要求勘察确—定本行政《区域：内一般建设》工程的？场，地类别区划并监督】管理； 《 ，   《 （二）《监督管理本》行政：区域内建筑》抗，震设计规《范执行情况》。；    （！。三）负责《审批新建、扩—建、改建工程—和加固工程结构施】工，图抗震设计方—案检查工程》抗震设防质量及责任！主体的行为； 【    （四）！参与：。新建工程规划—选点、？扩初审？查、方案审定—和竣工验收 】。 第七条】 发展改》革、国土资源等有关！部门应在各自职责】范围内配合建设规划！、地震部门》做好做好建设—工程抗震设防管【理的：相，。关工作 》 第八】条 建设单位、勘！察单位、设计单位】、施工？单位、？监理单位和从事抗震！鉴定的单位要遵【守有关建《设工程？抗震设防的法律【、法规和工程—建设强制性标准的规！定保证建设工程【的抗：震设：防质量和《抗震鉴定质量依法承！担相应责任 ！ ， 第《九条 建设—工程特别《是城：市交通、《。通信、给排》水、燃气、电—力，、，热力、消《防、医疗《、教育、《文化、体育等重要】设施：以，及超高？建（：构）：。筑物要？科学选址避让地震断！裂带和？地裂缝以及容易【发，生滑坡、崩塌、泥】。。石流等地震次生【灾害：区域：    【 在规？划选址中中小学校教！学楼、学生宿—舍楼、幼儿园主要】出入口正《前方应有不小—于15？米的：开阔场地各疏散【出口：通往运动场》或空：地的通道应通畅无阻！中小学？校，。内的运动场》或，空地应兼顾为社区提！供，避难场所 【 第十条】 新建、扩建、】改建和加《固的：建设工程应按照【。国家有关规》。定和工程建》设强制性标准以及咸！阳市城乡规划范围内！地震小区划结果确定！的抗震设防要—。求进行抗震》设防：任何单？位和个人不得—降低抗震设防—标准 】 第十一条 一！般工业？。与民用建《筑，工程应当按照国【家颁布的地震烈【度区划图或者地【震动参数区划图规定！的抗震设防》要求进行抗震—设防 ？ ，。   《。 ， 中心城市规—划区新建、改建【、扩建工程必—须按照抗震设防烈】度8：度，（地震？加速度值0.—20g？）来：设防：进行抗震设》计各县市区要按照】建筑：抗震设计《规范：要求：的抗震设防烈度以】及各自的设》计基本地震加速【。。度值来进行抗震设防！凡新建？工程采用新技术【、，。新材料？和新结构体》系均应按照国家规】定进行抗震性—能鉴定符合抗—震要求 《 ，     —城乡规划区内村镇建！。设中的公共建筑、3！层（含3层）—以，上的房屋建筑工【程应当按工程建设】强制性标准进行抗】震设防并报》建设行政主》管，部，门的：管，。理机构进行抗震设】计备：案审查；3层以下】居住房？。屋应当采用经—济、合理、可靠【的抗：震，措，施，。。  》   学校、—幼儿园、医院—、，体育场馆、博—物馆、文化馆—、图书馆《、会：展中：心，、影剧院《。、商：场、：交通枢纽《、消防站等公共服】务建筑设施应—在当地抗震设防烈度！基础上提高一度【设，防 》 第十二条！ 鼓励《采用先进的科学技】术，。进行建设工程的抗震！设，防已经被国家纳【入标准、规范的抗】震新技术、》新材料和新结构体系！我市要在建设—工程中及时推广【使用 ？     采】用可能影响房屋建】。筑工程抗《震安全又没有—国家技术标准的【新技术、新材料的】应当按照有》。关规定？申请：核准申请时应当【说明是否《适用于？抗震设防《区以及适《用，的抗震设《防烈度范围 】 》第十三条 》 产：权人和使用人不【得擅自变动或破坏建！设工程抗震》构件、隔震装—置、：减震部件《或者地震《反应观测系》统等抗震设》施 ？   《  建筑装饰附加】物必须满足》抗震要求学校、幼儿！园、医院、》体育场馆、》。博物馆、《文化馆、图书—馆、会展《中心、？影剧院、《商场、交通枢纽、消！防站：等公共服务》建筑设施如采用玻】璃采：光顶要？有防玻？璃坠落的安》全保护措施玻璃、】石材：、金属等建筑幕墙】要与主体结构—有，。可靠连接 】。    《不得缩？小，建筑物的防》震缝尺寸采用金属】板封堵者不得在封】堵材：料表面粘贴》面砖等刚性外饰面】材料 》     室内装】修时不得破坏—原有建？筑物的结《构承重体系不应在】。砌体填充墙上开设】水平横？。槽以保？。证建筑物《的抗：。震，性能 ！ 第十四条》 ：。重大建设工程、生】命线工程、可能产】生次生灾害》的工程、60—米以上高层建筑、投！资1亿元以上的其他！工程项？目、位？于地震动参数分界】线两侧4公里—。范围内的工程项目以！。及占地2平方公里以！上、跨越不同工【程地质条《件区域的工矿企【业，和各类？开发区？都必须按照国家【和省上的有关规【定在建设项目可【行性研究报告审批和！企业投资项》。目的核准、备案阶段！进，。行专门？的地震安全性评价】并由市？。地震部门《进行审核对于应当进！行地震安全性评【价工作？。而未进？行地震安全》性评价和《审核的项目发展【。改革部门不得—。对项目？审批或核准、备案建！设规划部《门不得批《准开工 》   《  发展改革部门】在审：查项目可行性研究】报告、？。。项目初设计》。时凡涉及地震安全性！评价问题的应通知地！震部：门参：与地震部《门组织进行安全性】评价的建设项—目应抄送发展改革部！门 — 第十五条 ！建设工程进行抗震设！防，要求和地震安全【性评价结果审核建】设单位应向地震部】门提交以下申报资】。料   【 ，（一）建设工程申请！报告：。； 《    （二—）建设工程》选址意见书； ！。 ， ，。  （三）建设工程！场地1:100【0地形图； 【    （四）地！震安全性《评价报告及》评审：组织的技《术审定意见 —     抗】震设防？要求审？核在2？个工作日内》完成 》 ？ 第十六条 【。 建设？工程在施工图综合技！术审查？后必须？进行抗震设计备案】审查建设单位—应向抗震管理机构】提供下列资料 】   《 （一）抗》震设计文件审查【申报表； 》    （【二）规划定》点平面图； 【    》。（三：）建筑？结构施工图纸（电】子版）？； ：    —（四）抗震》。计算：书（电子版）—；    （！五）抗震设计报【告及技术性审查意见！；， ， ，。    （六【）工：程地质勘察报告【； 》   （七）应进】行，。地震安全性》。评价的工程须提【供地震管理部门【。。的抗震设防要求【和地震安全》性评价审核意见【 《  ：  抗震备案审查在！3个工作日内完成】, 并出具抗—震，设计备？案审查意见书 【 ： 第—。十七条 超限高层！建，筑工程应当》在初步？设计阶段进》行抗震？设防专项审查由【市建设规划部门抗】震管理机构》组织省专家委员会】审查 《 ？ ： 第十八条 【施工图未经综合技】术审：查和抗震设计备案】审查或审查不合格】的建设规划部门不予！颁，发施工许可证 】  ？   任何单位或者！个人不得《擅自修改审查合格】的抗：震设计？施工图纸《 — 第十九条 】已建成的建（构）筑！物未采？取抗：震，设，防措施？、不符合《现行抗？震，设防要求且未列【入近期？拆除改造计划的建】。筑物、构筑物所有权！。人或管理者应当委】托具有相应设计【资，质的单位按现行抗】震鉴定标准进行抗】震鉴定经《鉴定没有加固价值的！应予：以拆除；《需，加固的建设工—程应：。在建设规划》部门确？。定的期？限内：采取必要的抗—震加固措施未加固前！应，限，制，使用 —    《抗震加固必须按【照抗震设计》、审查、施工—、竣：工验收的程序进行】抗震加固设计必须在！建设：规划部门抗震管理机！构进行审《。查办理抗《震，加固手续 》 【第二十？条 已按工程建设！。标准进行抗震设【计或抗震加固的建设！工程在合《理，使用年限《内因各种人为因素】使建设工程抗震能】力受损的或者因【改变原设计使用性质！导致荷载增加—或需提高《。抗震设防类别的产权！人应当委托有—相应资质的》单位进行抗》震验算？、，修复或加固需要进行！工程检？。测的应委托》具有：相应资？质的：单位进行检测— 《 第二十一】条 村镇公共建】筑和乡镇企业的【生产、办公》用房：应当达到抗震设防标！。准并纳入《工，程，建设：程序 ？ — 第二十二条 【 各县市区》人民政府要结合新】农村建？设、小康村建设、】扶贫搬迁、移民搬迁！建设抗震样》板房实？施地震安全示范工程！ — ：第二十三条 — 各县市《区建设规划部—。门，和乡（镇、办）【人，民政府应当加强抗震！设防宣传和技术【指导引？导农民建造符合抗震！设防标准的住房力】争做：。到，。村民建房有设计图】纸、：有抗震？措施、有《抗，震设防验收对改【造条件？尚不成熟的》“城中村《”、“棚户区”【要引导村民加固现】居房屋并在》自建房？屋，时，采取抗震设防措施消！除城：市建筑中的》抗震“死角” 】 第二】十四条？。 ：设计单位《。要严格？按照国家现》行建筑？抗震设计规范进行】设计不得随意降【低抗震设防标—准施：工单位要严格—按照抗震设计和国】家建设施工及—。验收规范的》要，。求施工对抗震设计】。。不得任意变》动更改；《监理单位要严格按】工程抗震设》计要求进行》监理以确保工—程项：。目的抗震施》工质量 — ，   ？ 市、县两级地【震部门要加强对【。应进行地震安全性评！价的项目《的检查重点检查【此类：。项目是否经过地【震部门抗震设防【。要求审核、是—否进行地震安全性评！价、是否按》照地震安《。全性评价《结，果确定的《。抗震设防要求进【行抗震？设防并依《法严肃查处 【    》 市、县《两级建设规划部【门抗震管理机构要加！。强对建设工程抗【震设：防施工质量的跟踪检！。查对：。不符合抗震设防要】。求的施工和》监理行为依法查【处在建？设工程竣工验—。收时应？进行地震安全性评】价而未评《价的：和未进行抗》。震，设，计备案审查的—建设规划《部门：不，予办理竣工验—收手续 《 ？  ：  市？、县两级建设规划部！门抗震管理机构应会！同地震？部门定期、不定期组！织开展联合执法检查！活动对全市》。建设工程抗》震设防情况进行【全面检查《督促建设单》位落实建设工程抗震！设防要求和标准 】 ？ ， 第《二十五条 —破坏性地震发生后当！地人民政府建—设规划？部门应？当组织对受损建设工！程进行抗震性—能的应急评估并【提出恢复重建方案同！时，应当组织专家对【破坏程度超出工【程建设强制性标准允！许范围的建》设工程的破坏—原因进行调》查并依法追究有关】责，任人责任 【 ？ 第？二，十六条？ ：任何单？位和个人对建—设工程的抗震设防】质量问题都有—权检举和投》诉， 【。 ，第二十七条 —。 违反本《规定未进行地—震安全性评价或未】。。按照地？震安全性评》价结果确定的抗震设！防要求进行抗震【设防的由地震部【门依照？陕西省防震减—灾，条例第三十八条【。之，规定责令改正—处以一万元》以上十万元以下【罚，款 《 第—二十八？。条 违反本—。。规定：未按照抗震设计【规范进行《抗震设计、施—工和未按抗震—设计：要求对抗震》设，防措施进行监理的由！建设规划部门依照陕！西，省防震减灾条例【。第三十九条之规【定，责令改正处》以一万元以》上十万元以下罚款；！。构成犯罪的由—司法机关依法追究】刑事责任 》。。   》  违？反本规定未》对抗震能力》受损、荷载增加或】需提：高抗震设防类别的】建设工程《进行抗震验算、修复！和加：固的：或者：经鉴定？。需抗震加固的建【设工程在《进行装修改》造时未进行抗—。震加：固的由建设》规划部门依照建【设部房屋建筑工【程抗震？设防：。管理规定第二十七】。条之规定责》令限期改《正，逾期不改的处—以一万元以下罚【款 ？ ，  ：   违反本—规定擅自变动或者破！坏房屋？建筑抗震构件—。、隔震装置、—减震部件或者地震】反应观测系统等【抗震设施《的由建设规划部门依！照，建设部房《屋建：筑工程抗震设—。防管：理规定第《二十六条之规定责】令限期改《正并对个人处以【一千元以下》罚，款对：单位处以一万元【以上三万《元以下罚款 【 第二】十九条 》审，查机构违反本—规定有下列》。行为之一的由建设规！划部门依《照建设部房屋建【筑和市政基础—设施：工程施工《图，设计文件审查管理办！法（中华人民共和国！。建设部令第134】号）第？二十二条之规定责令！改正处？以一万元以上三万】元以下罚款；情节严！重的提？请资质认定机关撤销！对审：查机构的认定 】    （一】）超出认《定的范围从事—施工图审《查的； —    （二—），使用：不符合条件审查人】员的：；  —  （三）未按规】定上报审《查，过程中发现》的违法违规行为【的；   】 （四）《未按规定在审查合格！。书和施工图上签【字盖章的；》    【（五）未按》规定的？审查内容进行审查的！ 】 ，第三十条 施工图！审查机构出具虚假】审查：合，格书的由《市建设规划部—门，依照建设《部房屋建筑和市政】基础：设施工程施工图设计！文件审查管理—办法：（中华人民共和国】。建设部令第13【4号）第《。二十三条之规定处】以三万元罚款提【请资质认定机关【撤，销，对审查机构的认定】；有违法所得的予以！没，收， ： —。 ，第三十一条 【依照建设部房屋建】。筑和市？政基础设施工程施工！。图设计文《件审查管《理办法（中华人民】共和国建设部令第1！。34号）第二十四】条之规定建》设规划部门》抗震管？理机构依法给予审】查机构罚款处罚的】可同时提《。请，对该：机，。构的法？定代表人和其他直】接责任人员处机【构罚款？数，额5：％以上1《0％以下的罚款 ！ 第】三十二条 建【设，规划：、地震等执法部门】的，工作人员《玩，忽职守、滥用—职权、徇私舞弊的由！其所在单位》。、上级主管部门【或监察机关给予【行政：处分；构成犯—罪的依？法追究刑事责—任 ？ ？ 第三十三条【 本规定自—2008年9月15！日起实施 】