。 《 咸阳！市建设工程抗震设】防管：理暂行规《定 》(咸政发〔》2008〕55号)！ 各？(咸政？发〔2？008〕55号)】县市区人民政府市】人民：。政府各工作部门【、直属机构中省【。驻咸各有关单位【  》  咸阳市》建，设，。。工程抗震设防管【理暂行规定》已经200》。8年8月6日第【四十五次市》政府：。常务会议研究通过现！印发给你们请认真遵！。照执：行 【二○○八年八—月十一日 》 第一条 为了！加强建设工程抗【震设防管《理防御和减轻—。地震灾害《对工：程，。设施的破坏保障人民！生命和财产安全根据！中，华人民共《和国防震减灾法、】中华人民《共和：国建筑法、陕西【省防震减灾条例【、，建设工程质量—管理条例和房屋建筑！。工程抗震设防管理规！定以及国务院—和陕西省灾后重建】。抗震设防的有关规】定结合我市实际制】定本规？。定 》 第二条 ！在本市行《政区：域内从事建》设工程抗震设防的】有关活动实施对【建设工程抗》震设防的监督管理适！用本规定（铁—路、公路《、民航？、人防、水》。利等专业建设工程】由各专？业主管部门按照职】责，权限进行《管理） — ： 第三》条 建设工—。程的抗震设》防坚持预防为主的方！针 【 第四条 地震】部门负责本行政区】。域内建设项目—的抗震？设防要求的监督管】理工作 ！ 第五《。条 建设规划【部，门负责？本行政区域内—建设工程抗》震设：计和施工、监理【的监督管理》工，作 — 第《六条 抗震管理】机构受同级建设【规划部门《委托：负责监督管理—本行政区《域内的建设工程【抗震设防工作依【法履行以下职责 ！ ：   ？（一）负责依据【市地震部门》。提供的抗震设防要】求勘察确定本行【政区域内一般建设工！程的场地类别区划并！监，督管理； 》   》 （二）监督—管理本行政区域内】建筑抗震设计—规范执行情况—；    】（三）负责审批【。。新建、扩建、改【建，工程和加固工程结】构施工图抗震设计方！案检查工《程抗震设防质量及责！。任主体的《行为； 【   （四）参与新！建工程规划选点、扩！初，审查：、方案审《定和竣工验收 【 ？ 《第七条 发展【改革、国土资—源等有关部门应【在各自职责》范围内配合建设规】划、地震部》。。门做好做好建设工程！抗震：设防管理的相关工作！ 【 第八条 》 建设单位、勘察】单位、设计单—位、施工单位—、监理单位和从【事，。抗震鉴定的》单位要遵守有关【建，设，工程抗震设防的【法律：、，法规和工程建设强制！性，标准的规《定保证？建，。设工程？的，。抗，震设防？质量和抗《震鉴定质量依法承担！相应责任 — 第九】条 建设工程特】别是城市交》通、通信、给—。排水、燃气、电【力、：热，力、消？防、医疗《、教育、文》化、体？育等重要设施—以及超高建（构）】筑物要科学选址【避让地震断》裂带和地《裂缝以及容易发生滑！坡、：崩塌、泥石流—等地震次生灾—害区域  】   在规划—选址中中小学—校，教学楼、学生宿舍楼！、幼儿？园主要？出入口正前方应有】不小于1《5米的？开阔：场地：各疏散出《口通往运动场—或空地的通道应通畅！无阻中小学校—内的运动《场或空地应兼顾【为社区提供》避难场所 ！ 第十条 】新建、扩建、改【建和加固的建设工程！应按照国家有关【规定和工程建设强】制性标准《以及咸阳市》城乡规划《范围内地《震小区划结果—确定的抗《震设：防要：求进行抗震设防任何！单位和个人不得降低！抗震：设防标准 】 第》十，一条 ？ 一般工业与民用】建筑工？程应当按照国家颁布！的，地震烈？。度，区，划图或者地震动参】数区划图规定的抗震！。设防：要求进行抗震—设防  【   中心城市规】划，区新建、改建—、扩建工程必须按】照抗：震设防烈《度8度（地震加速】度值0.20g）来！设防进？行抗震设计各县【市区要按照建筑抗】震设计规范要求的抗！震设防烈度以及各自！的设计基本》地震加速度值来【进行抗震设防—凡新建工程采用【新技术、新材料和】新结构体系》均应：。按照国家《规定进行抗震性能】鉴定符合抗震要求】 《    城乡规【划区：内村镇建《设中的公共建—筑、3层《（含3层）以—上的：房屋建筑工》程应当按工》程，建设强制性标准进】行抗震设防》。并报：建设行政主管—部门的管理》机构进行抗震设计】备案审查；3层以下！居，住房：屋应当？采，用经济、合理—、可靠？的，抗震：措，施  —   学《校、幼儿园、—医院、？体育：场馆、博物馆、文】化馆、图《书馆、会展》中心：、影剧？院、商？场、交通枢纽、消】。防站等公共服—务建筑设《施应在当《地抗震？设防烈度基础上提高！。一度设防 【 》 第十二条 鼓】励采用先进的科【学，技术进行《建设工程的抗震【设防已经被》国，家纳入标准、—规范的抗震新—。技术、新《材料：和新结构《体系我市要》在，建设工程中及时推】广使用 【    采用—可能影响房屋建【筑工程抗震》安全又没有国家【技术标准《的，新技术、新》材，。料的应当按照—有关规定申请核准】申请时应当说—明是否？适用于抗《震，设防区以及》适用的抗震设—防烈度范围 】 第十【三条 《产权人和使用人不】得擅自变《动或破？坏建设？工程抗震构件、隔】震装置、减震—部件：或者地震反应观测】系统等抗震设—施  —。   ？建筑装饰附》加物必须满》足抗震？要求学？校，、幼儿园、医院、】体育场馆《、博物馆、》文化馆、图书—馆、会？展中心、影剧—院、商场、交通枢】纽、：消防站等公共服务建！筑设施？如采用玻璃采—光顶要？有防玻璃坠落—的安全保护措施玻】璃、石材、金属【等建筑？幕墙要？与主体结构有可靠连！接， 《  ：  不得缩小建筑】物的防震缝尺寸采】用金属板封堵者不】得在封堵材料表【面粘贴面砖》等刚性外《饰面材料 》   》 ， 室内装修时不【得，破坏原有建筑物【的结构承《重体系不应在砌体】填充墙？上开：设水平横槽以保证】建筑物的抗》震性能 】 第《十，四条 重大建设工！程、生？命线工程、可—能产生次生》灾害的工程、60米！以上高层建筑、【投资1？亿元以上的其他工程！项，目、位于地震—动，参数分界线两侧4公！里范围内的工程项】目以及占地2平方公！里以上、跨》越不同工程地—质条件区域的工矿企！业和各类开发区【都必：须按照？国家和省上的—有关规定在建设项】目可行性研》究报告审《批和企业投》资项：。目的核？准，、备案阶段》进行专？门的地？震安全性评价并由市！地，震部门进行审核对于！应当进行地》震安：全性：评价工作而未—进行地震安全—性评：价和审核的项—目发展改革部门不得！。对项目审批或核准、！备案建设规划部门】不得批准开》工    】 发展改革部门在】审查项目可》行性研究报告、项目！初设计时凡涉及【地震安全性》评，价问题的《。应通知地震部门【参，与地震部门组织进行！安全性评价的—建设项目应抄送【发展改革部门 ！ 第十五】条 建设工—程进：行抗震设防要求和】地震安全性评价结果！审核建设单位应【。。向地震？部门提交以下申【报，资料 — ，。  （一）建设工程！申请报告《； 》   （二）—建设工程选址意【见，书； 》    （》三）建设工》程场地1:》1000地形图【；    】（四）地震安—全性评价报告及评】审组织的技术审【。定意：。见    】 抗：震设防要求审核【在2：个工作日内完成 】 ， 第十六！条 建设工程【在施工图综合技术】审查后必须进行【抗，震设：计备案审查建—设单位应向抗震管理！。机构提供《下，列资：料  —  ：（一）抗震设计文】件审查申报》表； 《 ：。   （二）规【。划，定，点，平面图？； ？   《 ，（三）建筑结构【施工图纸（电子版】）；：   — （四）抗震—计算书（《电子版）； 【    （五）抗！震设计？报告及技术性审查】意见；？ ？    （六）工程！地质勘察报告； 】    （七】），应进行地震安全【性评价的《工程须？。提，供地：震管理部门的抗震】设防要求和》地震：。。安全性评价审核意】见  —   抗震备案【审查在？3个工作日内完成】, 并出具抗震【设计备案审》查，意，见书： 》 第十七—条 ： 超限高《层建筑工程应当在初！步设：计阶段进行》抗震设防专项审查】由市建设规划—部门抗震管理机【构，组织省？专家委员会审查 ！ ？ 第十八条 】 施工图未经综合技！术审查和《抗震设计备案审查或！审查不合格》的建设规划部门不予！颁发施工许可证【 ？     》任何单？位或者个人不得擅自！修改：审查合格的抗—震设计施《工图纸 》 》 第十？九条 已建成【的建（构）筑—物未采取抗震设防措！施、：不符合现行抗震设】防，要求且未列》入近：期拆除改造计划的建！筑物、？构筑物所有权—人或管理者》应当委？托具有相应设计资】质的单位《按现行抗震鉴定【标准进？行抗震鉴《定经鉴定没有加固】价值的？应予以拆除》；需加固的》建，设工程应在》建，。设规划部门确定的】期限内采取》必要的抗震加—固措施未加固—。前应限？制，使用 ？  《   抗震加—固必须按照抗震设计！、，。审查、施工、竣工】验收的程序进行抗震！加固设计必须在【建设规划部》门抗震管理机—。构进行审查办理抗】震加：固手续 》 《 第二《十条 ？。 已按工程建—设标：准进行抗震设计或】抗，震加固的《建设工程《。在合理使用年限【内因：各种人为因素使建设！工程抗震能》力受损？的或：者因：改变原设《计使用性质导致荷载！增加或？需提高抗震设防类】别的产权人应当委】托，有相应？资质的单位进行抗震！验算、修《复或加固需要进行】。工程检测的》应委托具《有相应？资质的单位进行检】测 ？。 ： ？。 第二十一条 【 村镇公共建筑和】乡镇企业的》生产：、办：公用房应《当，达到：抗震设防标准—并纳入工程建设程序！ ： ： 《第二十二条 【各县市？区人民？政，府要结合新农—村建设、小》康，村建设、扶贫—搬迁、移民搬—迁建设抗震样板【。房，实施地震安全示范工！。程 【 第二十三条 ！各县市区建设规划】部门和乡（镇、办】）人民？政府应当加强抗震设！防，宣传和技术》指导引导农》民建造？符，合抗震设防》标准的住《。。房力争？做到村民建》房有设计图纸—、有抗震措施、有】。抗震设防验收—对改造条件尚不成熟！的“城中村》”，、“棚户《区”要引导村—民，加固现居《。房，屋并在自建》。房屋时？采取抗震《设防措施《消除城？市建筑中的抗震【。“死角” 】 ： ：第二：十四条 设计单】位要严格按照国家现！。。行，建，筑抗震设计》规范进？行设：计不得？随意降？低抗震设防标准施】工单位？要严格按照抗震【设计和国《家建设施工及验【收规范的《要求施工对抗—震设计不得任意变】动更改；监理单【位要严格《按工程抗《震设计要求进行监】。理以：。确保工程项目—的抗震施工质量【  》   市《、县两级地震部【门要加强对》应进行地震安全【性评价？的，项目的检查》重，点检查？此类项目《。是否经过地震部门抗！震设防要求审核【、是否进行地震安】全，性评价、是否按【照地震安《。全性评价结果—确定的抗震设防要】。求进行抗震》设，防并依法《严肃查处 》     市】、县两级《。建设规划部门抗震管！理机构要加强对建】设，工程抗震设》防施工质量的跟【踪检查对不符合【抗震设防要求的【施工和监理行—为依法查处在建【。设工程竣工验收时应！进行地震安全—性评价而未评价的】和未进行抗》震，设计：备案审查的建设【规划部门不予办【理竣工验收手续【  》   市、县—两级建？设规划部门抗震【管理机构应会同地震！部门定期、不定期组！织开展联合执法检】查活动对全》市建设工程抗震设防！情况进行全》面，检，查督促建设》单位落实建设工【程抗震设防》要，求和标准《 ？ 《 ，第二十五条 破坏！。性地震发《生后当地人民政府建！设规划？。。。部门应当《组织对受《损建设工程进行抗震！性能的应急评—估并提出恢复重【。建方案同时应当组】织专家？对破坏程度超—。出，工程建设强》制性标准允许范围】的建：设工程的破坏原因】进，行调查并依法—追究有关责任人责】任 《 第二十】六条 ？ 任何？单位和个人对—建设工程的抗震设】防质量？问题都有权检—举和投诉 】 《第二：十七条？ 违？反本规定未进行地震！安全性评价或未按照！地震安全性评价结】。果确定的《抗震设防要》求进行抗《震设防的《由地震部门》依照陕西省防震减】灾，条例第三十》八条之规《定，责令改正处以一万】元以上？十万元以下罚—款 ： ？ ： 第二十》八条 违反—本，规定未按照抗—震，设计规范进行抗震】。设计、？施，工和：未按抗？震，设计：要求对抗震设防【措施：进行监理的由—建设规划部门依照陕！西省：防震减灾《条例第三十》九，条之规定《责令改正处以一万】。元以：上十万元以下罚款】；构：成犯罪的由司法【机关依法《追究：刑，事责：任    】。 违反本规定未对】抗震：能力受损、荷载【增加：或需提高抗震设防类！别的建设工程—进行抗震验》算，、修：复和：加固的或者》经鉴定需抗震加固的！建设：工程在进行装—修改造时未进行抗震！加，固的由？建设规？划部门依照建设部】房屋建筑工程抗震】设，。防管理规定第二【十，七条之规《定责：令限期改正逾—期不改？的处以一万元以下】罚款    ！。。 违反？本，规定擅自变动或者】破坏房屋建筑抗震构！件、隔震装置、减震！部件或者地震反【应观测？系统等抗震设施【的由建设规划部门依！照建设部房屋建筑工！程抗：震设防管理》规定第二十》六条：之规定责令》限期改正并》对个人处以一千【元以：下罚款对单位处以一！万元以上三万元【以下罚款《 第！二十九条 审查机！构违反本规定有下】列行为之一》的由建设规划—部门依照建设部【房屋建筑和市—。政基：础设：施工程？施工：图设计文《件审查管理办—。法（中华人民共和】。国建：设部令第13—。。4号）第二十二条】之，规定责令改正处【以，一万元以上三—万元：以下罚款；情—。节严重的提》请资质认定机—关撤销对审查机构的！认定 ？  》  （？一）：。超出认定《的范：围从事施工图审查的！；  —  （二）使用【不符合条件审查【人员的； —    （三）未！按规定？。上报审查过》程中发现《的违法违规行为【的；  【  （四）未按规定！在审查？合格书和施工图【上签字盖《。章的； 【。   ？。（五）未按》规定的审查内容进行！审查的 ！ 第三十—条 施工图—审查机？构出具虚假审查合】格书的由市建设规】划部：门依照建设部房屋】建筑和市政基础【设施工程施》。工图设计文件—审查管？理办法？（，中华人民《共和国建设部令第】134号）第二【十三条之规》定处以三万元—罚款：提请资？质认定机关撤销【对审查机构的—认定；有违法—所得的予以》没，收 ？ 《 第三十一条 ！。 依：照建设？部房屋建筑和市【政基础设施工程【。。施工图设计文—件审查管《理，办法（？中华人民共》和国建设部令第13！4，号）第二十四条之规！定建设规划部—门抗震？管，理机构依法给予审查！机构罚？款处：罚的可同时》提请对该《机构的法定代表人和！其他直接责任人【员处机构罚款—数额5％以上10％！以下的罚款 ！ 第—三十二？条 建设规划【、地震等执法部门的！工作人员《玩忽职守、滥用【职权、徇私》舞弊的由其所在【单位：、上级主管部—门或监察机》。关给予行《政，处分：；构成？犯罪：的依法追究刑—事责任？ 》 第三十三—。条 ：。 本规？定，自2008年9【月15日《起实施 【