！ 咸？阳市：建设工程《抗震设防管理暂行】规定 —(，咸政发〔200【8〕55号) 各！(咸政发〔2—008〕5》5，号)县市区》人民政府市人民【。政府各工作》部门、直属机构中省！。驻咸各有关》。单位    ！咸阳市建《。设工程抗《震设防？管理暂行《规定已经2》00：8年8月6》日，。第四：。十五次市政》府常务？。会议研？究通过现印发给【你们请认真》遵照执？行 — 二○○八年八【月十一日 第一！条 为了》加强建设工程抗震设！防管理防御》。和减轻地《。震灾害？对工程设《施的破坏《保障人民生命和【财产安全《根据中华人民共和】国防震减《灾法：、中华人民共和国】。建筑法、《陕，西省防震减灾条例】、，建设工程质量管【理条例和房》屋建：筑，。工程抗？震设防管理规定以及！国，务，院和陕西《省灾：后重建抗《震，设防的有《关规定结合》我市实际制》定本规定 】 《第，二条： ：在本市行政区—域内从事建设—工程抗震设》防的有关活动—实施对建设工程【抗震设防的监督管】理适用本规定（铁】路、公路、》民航、人防、—。水，利等专业建设工程】由各专业主管—部，门按照职责权限进行！管理） — 《 第三条 建设工！。程，的，抗震：设防坚持预防为主的！方针 》。 第—四条 地震部门负责！本行政区域内建【设项目？的抗：。。震设防要求》的监督管理工作 】 ， 第五条！ 建设规划部【门负责本《行政：区域内建《。设工程抗震设—计和施工、》监理的？。监督管理工作— 》 ： 第六条 —抗震管理机构受同】级建设规《划部门委《。托，负，责监督？管理本行政区—域内的建设工程抗震！设防工作依法—。履行以下职责 】 ， ，   （《。一，）负：责依据市地震部【。门提供的抗震设防要！求勘察确定本行政】区域内一般建设工程！的场地类别区划【并监督管理；—。  》  （二）监督【管理本行政区—域内建筑《抗震设计《规，范执行情况； 【。  《  （三）负责【审批新建、扩—建、改建工程和加固！工程结构《施工图抗震设计【方案检查工程抗【震设防？质量及责任主体的】行为；  】  ：（四）参与》新建工程规划选点、！扩初审查《。、方案？审定和竣工验收 】 ？ 第七条 】 发：展改革、国土—。资源等有《关部门应在各自【职责范围《。内配合建设》规划、地震部—门做好做好建设工程！抗震设防管》理，的相关工作 ！ ，。 第八条 【 建设单位、—勘察单位《、，设计单位、施工【。单位：、监理单位》。。和从事抗《。。。震鉴定的单位—要遵：守有关建设》。工程：抗震设防《的法律？、法规？和工：程建设强制性标准的！规定保证建》设工程？的，抗，震设防？质量：和抗震鉴定质—量依法？承担相？应责任 】 第九条 【 建设？工程特别是城市交通！、通信、给排水【、燃气、电力—、热力、消防、医】疗、教育、文化、体！育，。等重要设《施以：及超高？。建（构）筑》物要科学选址避让地！震断裂带和地裂【缝以及容易发生滑坡！、，崩塌、泥石流—等地震次生灾—害区域 —   ？  在？规划选址中》中小学校教学—楼、学？生宿舍楼、幼儿园】主，要出：入口正前方应有【不小于？1，5米的开阔场—地，各疏散？出口通？往运动？场或空地的通道应】通畅无？阻中小学《校内的运动》场或：空地应？兼顾为社区提供避】难场所 — ， ？ 第十条 —新建：、扩建、改建—和加固？的建设工程》应按照国家有关【规定和工程建设【强制：性标准？以及咸阳市城乡规划！范围内？地，震小：区划结果确定的抗震！设防要求进行抗震】设防任何单位和个】人不：。得，降低抗震设防—标准 】 ， 第十一条 — 一般？。工业与民用建筑【工，程，应当按照《国家颁布的地震烈度！区划图或者》地震动参数区划图】规定的抗《。震设：防要求进行抗震设防！  》   ？中心城市规划区新】建、改？建、扩建工程必须按！照抗震设防烈度8度！。（地震？加速度值0.20g！）来设防进行抗【震，设计各县市》区要按照建筑抗【震设计？。规范要求的抗震设】防烈度以《及各自的设》计基本地震》加速度值来》进行抗震设》防凡新？建工程？采用新技术、新【材料和新结》构体系均应》按照国家规定进【行抗震性《能鉴定符《合抗震要《求   【  ：城乡规划区内村【镇建设中的公共建筑！、3层？（含3层）以上的房！屋建：筑工程应当按工【程建设强制性—标准进行抗震设防】。并报：建设行？政主管？部门的管理机—构进行抗震设—计备案审《。查；3层以下居住】房屋应当采用经【济、合？理、可靠的抗震措】施 《     学校【、幼儿？园、：。。医院、体育场馆、】博物馆、《文，化馆、图书馆—、会展中心、影剧】院、商场、》。交通枢纽、消防站等！公共服务建筑设施】应在当地抗震设防】。烈，度基础上提》高一度设防 【 第】十二条 鼓—励采用先《进的：科学技术进行建设工！程的抗震设防已经被！国，家纳入标准、规范的！抗，震新技术、新材【料和新结构》体系我市要在建【设，工程中及时推广使】用   【  采用可能影响房！屋建筑工程》抗，震安全又没有国家】技，术标准的新技术、新！材料：的应当按照有—关规定申《请核准申《请时应当说明是否】适用于？抗震设防区以—及适用的抗震设【防烈度范围 —。 【第，十三条 产—。权人和使用人不得】擅自：。变动：。或破坏建设工程抗震！构件、隔震装置、】减震：部件或者《地，震，反应观？测，系，统等抗震设施 】 ：    建筑装饰】附加：物必须满《足抗震要求学校【、幼儿园、》医院、体育场馆、博！物馆、文化馆、图书！馆、会展中心、影】剧，院、商场、交—通枢纽、《消，防站等公共》服务建筑设施—如采用玻璃采光【顶要有防玻》璃坠落的《安全保护措施玻璃】、石材、金属等建】筑幕墙要与主体【结构有可靠》连接   】  不得缩小建筑】物，。。的，防震缝？尺寸：采用金属《板，封堵者不《得在封堵材料表面粘！贴面砖？等，刚性外饰《面材料 —     室内装】修时不得《破坏原有建筑物的】结构：承，。重体系？不应在砌体》填充墙上开设—水平横槽以保—证建筑物的抗震性】能 ？ —第十四条 重大建！设工程？、生命？线，工程、可能产生【次生灾害的工程、6！0米以上《高层建？筑、投资1亿元【以上的其他》工程项目、位于【地震动参数分—界线两侧4公—里范围内的工—程项目以及》占地2平方公里以上！、跨：越，不同工程地》质条：件区域的工矿企业】和各类开发》区都必？。须按照国《家和省？上的有关规定在建】设项目可《行性研究报告—审批和？企业投？资项目？。的核准、备案—阶段进行专》门的地震安全性【评，价并由市地震部门】进行审核对于—应，。当进行？地，震安全性评价工作而！。未进行地震安—全性评价和》审核的？项目发展改革部门】不得对项目》审批或核《准、备案《建设：。规划部门不得批【准开工？。 ：     —发展改革《部，。门在审查项目—可行性？研究：报告、？项目初设计》。时，凡涉及地震安全【性评价问题的应【通知地震《部门参与地》震部门？组织：进行安全性》评价的建《设项目应《抄送发展改革部门 ！ 【第十五条 建【设工程进《行抗震设防》。要求和地震安全性评！价结果审核建设单】。位应向地震部门提交！以下申报资料 】 ，    （一）【建设工程申请报告；！ ， ：    （二）建设！工程选址意见书； ！    —（三）建设工程【场地1:10—00地形图；— ，   》 （：。四）地震安全性评】。价报告及评审组织的！技术审定意见 ！     抗震【设防：要求审核在2个工作！日内完成 — ？ 第十六条 】 建设工程在—施工图综合技术【审查后必《须进行抗震设—计备案审《查建设？单位：应向抗震管》理，。。机构提供下列资料】 ：  ？  （？一）：抗震设计文件审查】申报表； —    （二【）规：划定点平面图—； ： ：    《（三：）建筑结构施工图纸！（电子版）； ！ ， ，  （四）抗—震计：。算书（电子》版）：； 》  ： （五）《。抗震设？计报：告及技？术性审查意》见； ？ ，    （六）工！程地质勘察报告； ！    （【七）应进行》地震安全性》评价的工《程须提？供地：震管理部门的抗震设！。防要：求和地？震安全性评》价审核意见 ！    《抗震备案《审查在3《个，工作日？内完成,《 并出具抗震设【计备案审查意见书 ！ ： 第十七条！ 超限高层建筑】工，程应当在初步设【计阶段进行抗震【设防专？项审查由《市建设规划部门抗】震，管理机构组织省专】。家委员会《审查： ， ？ 第》十八条 施—工图：。未，经综合技术》。审查：和抗震设计备—案审查或审》查不合格的建—设规划部门不予颁】发施工许可证 】 ： ，   任何单位或者！个人不？。得擅自修改审—查合格的抗震设计】施工图纸 【 《 第十九条 — 已建成的》建（构）筑物未采取！抗震设防措》施，、，不符合现《行抗震设防》要求且未《列，入近期？拆，除改造计划》的建筑物、构—筑，物所有权人或管【理者应当委托具有】相应设计资质的【单位按现行抗震鉴定！标准进行抗》震鉴定经鉴》定没：有，加固价值《的应予以拆》除；需加固的—建设工程应在建设规！划部门确定的期限内！采取必要的抗—震加固措《施未加固前应—限制使？用  — ，。  抗震加固—。必须按照抗震—设计、？审查、施工、竣工】验收的程序进行【抗，。震加固设计》必须在建设》规划部门抗震管【理机构进行审查【办理抗震《加固手续 【 第—二，十条 已按工程建！设标准进行抗震设】计，或抗震加固的建设】工程在？合理使用《年限内因各》种人为因素使建设工！程抗震能力》受，损的或者《因改变原设计使用】。性质导致荷》。载增加或《需提高？抗震设防类别—的产权人《应当委托有相—应，资质的单《。位进行抗震验算、】修复或加《固需：要进行工程检—测的应委托具有相】应资质的单位进行】检测 ！ 第二十一》条 ：。 村镇？公共建筑和乡镇【企业的生《产、办公用》房应当？达到抗震设防—标准：并纳入工程》建设程序 【 第二十】二条 各县市【区人：民政：府要结合新农村建设！。、小康村建》设、：扶贫搬？迁、移民搬迁建【设抗：震样板房实施地震安！全示范工程 ！ 《第二十三条 各】县市：区建设规《划，部门和乡（镇、办】）人民政府应—。当加强抗震设—防宣传和技》术指：导引导农民建造符】合抗震设防标准【的住房力争做到村】民建房有设》计图纸、有抗震措施！。。、有：。抗震设防《验收对改造条—件尚不？成熟的“城》中，村”：、“棚户区”—要引导？村民加固现居—房屋并在自》建房屋时采取抗震】设防措施消除城市建！。筑中的？抗震：“死角” 》 ： 第二十】四条 《设计单位《要严格按照国家现行！建筑抗震设计规【范，进，。行设计？不得：随意：降低抗震设防标准施！工单：位要严？格按照抗震设—。计和国家建设施工及！验收规范的》要求施工对抗震设】计不得任意》变动更改；监理【单位要？严格按工程抗震设】计，要求：进行监？。理以确保工程项【目的抗？震施工质量 】    《 市、县两》级地震部门要加强对！应进行地震安全【性评：价的项目的检—查重点检查此类【。项目是否经过地【震部门抗《震，设防要求审》核、是否进行地震】。安全性评《价、是？否按照？地震：安，全性评价结果确定】的，抗震设防要求进【行抗震？。设防并依法》严肃查处 》    — 市：、县两级建设—规划部？。门抗震？管理机构要加强【对建设工程》抗震设防施工质量】的跟踪检查对—不符合抗震设防要求！的施工和监》理，。行为依？法查处在建设工程】竣工验收时应进行】地震安全《性评价而《未，评价的和《未进行抗震设计备】案审查的建设规【划部门不予办理竣工！验收手续  ！   市、县两级】建设规划部》门抗震管《理机构应会同地【震部门定期、—不定：期组织开展联合执法！检查：活动对全市建—设工程抗震设防情况！进行全面《检查督促《建设单？位落实？建设工程抗震设【防要求和标准 】 ？ ， 第二十五条 】 破坏性《地震发生后当地人】。民，政府建设规》划部门？应当组织对受损建设！工程进行抗震性能】的应急评估并—提出恢？。复重建方案同时应】当组织专家》对破坏程度超出【工程建？设，强制性标准允许范】围的：建设工程的破坏原】因进：行调查？。并依法？追究有关《责，任人责任 】 《第二十六《。条 任何单—位和：个，人对建设工程—的抗震设防质量问题！都有权检《举，和投诉 】 第《二十七条 违反】本规定？未进行地震安全【性评价或《未按照？地震安全性评价结】果确定的抗震—。设防要求进行抗震设！防的由地震部—门依照陕西省防震减！灾，条例第三十八条之规！定责令改正》处以一万元》以上十万元以下罚款！ 《 《第二十八《条 违反本—。规定未按照抗—震设计规范进行抗】震设计、施》工和未按抗震设【计要求对抗震设防措！。施进行监理的由建】设，规划部门依》照陕：西省：防震减？灾条例第《三十九条《之规定责《令改正处以》一万元以上十万元以！下罚款；构成—犯罪的由《司法机关依法追【。究刑事责任 ！    违反本【规定未对《抗震能力受损、荷】载增加或需提高【抗震设防类别的【建设工程进行—抗震验算、修复【和加固的《。或者经鉴定需—抗，震加固？的，建设工程《在进：行装修改造时—未进行？抗震加固的由建【设规划部门依照【建设部房屋建筑工】程抗震？设防管？理规定第二十七【条之规定责令限期】改正逾期《不，改，的处以？一万元以下》罚款  【。   违反本规定】。擅自变动或者破【。。坏房屋建筑抗震构件！、隔：震装置？、减：震部件？。或者：地震反应观》测系：。统等：抗震设施的由建设规！划部门？依照：建设部？房屋建筑工程—。抗，震设防管理》规定第二《十六条之规定责【。令限：期改正并对》个人处以一》千元以下《罚款对单位处以一万！元以上？三万元以下罚—款 ： ？ ？ 第二？十，九条 审查机【构，违反本规《定有下列《行为之一的》由建：设，规，划部门依照建—设部房屋《建筑和市政基础设】施，。工程：施工图设《计文件？审查管理办法（中】华人民共和国建设】部，令第134号—）第二？十二条之规定责令】。改正处以一万元【以上三万元以下【罚款；情节严重的提！请，资质认定机关撤销】对审查机构的认定 ！    （一！）超出认定的范【围从事施工图审查】的； 》 ，   （二》），使用：不符合条件》审查人员的；— ：  ？  （三）》未按规定《上报审查过程中【发现的违法违规【行为的？； ？    （—四）未按规定在审查！合格：书和施工《图上签字《盖，章的； 【   （五）未按】规定的审查内容进】行，审查的 【 第三【十条 施》工，图审：查机：构出具虚假审—查合格书的由市【建设规划部门依照建！设部房屋建筑—和市政基础设施工程！施工图设计文件【审查：管，理办法？（中：华人民共和国建设部！令第：134号）第二【十三条之《规定：。处以三？万元罚款提请—资质认定《机关撤销对审查机构！的认定；有违—法所得的予》以没：收 — 第三十【一条： 依照建设部【。房屋建筑和》市政基础设施工【程，施，。工图：设计文件审查管【。理办法（中华人【民共和国建设—部令第1《34号）第二十四条！之规定建设规—划，。部门：抗震：管理机构《。依法给？予审查机构罚款处】罚的可同时提—请对该？机构的法定代表人】和其他直接责—任人员？处机构罚款数—额，5％以上《10％？以下的罚款 】 —第三十二条 建设！规，划、地震等执—法部门的工》作，人员玩忽职守、【滥，用职权、徇》私舞弊的由其所【在，单位：、上级主管部—门，或监察机关》给予：行政处分《；构成犯《。罪的依法《追究：刑事：责任 ？ ， 第三十】三条 ？ 本：规定自2《008年9月1【5日起实施》 《