【 ： ：咸阳市建设工—程抗震设防管—。理暂行规定 】 (咸？政，发〔2008〕5】5号) 《 ，各(咸政发〔—2008〕》55号)县市区人】民政府市人民政府各！工作部门《、直：属机构？中省驻咸各有关单】位 ：    咸阳】。市建设工程》抗震设防管理暂【行规定已经20【08年8月6—日第四十五次市【政，府常务会议研究通过！现印发给你们请【认真遵照执行 ！ ？二○○？八年八月十一日 ！。。 第一条 》 为了？加，。强建：设工程抗震设防管】理防御和减》。轻地震？。灾害对工程设施【。的，破坏保障人民生命和！财产安全根据中华人！民共：。和国防震《减灾法、中华人民共！和，国建筑法、陕西【省防震减灾条例、建！设工程质量管理条】例和房？屋，建筑：工程：。抗震设防《管理规定以及国【务院和？陕西省灾后》重建抗震设防的有】关规定结合我市实际！制定本规定 ！ 第二条 ！在，本市行政区域内从】。。事建设工程》抗震设防《的有关？活动实施对建—设工程抗震设防的监！督管理适用本—规定（铁路、公路、！民航、人防、水利等！专业建设工程由各】专业主管部门—按照：职责权限进行管理】） ！第三条 建设工】程的：抗震设防坚持—预防为主《的方针 】 第四条 地】。震部门负责本—行政区域《内建设项目的—抗震设防要求—的监督管理工作【 ， ， ：。。 ， ， 第？五条 建设规划部！门负责本行》政区域？内建设工程》抗震：设计和？施工、监《理的：监督：管，理工作 】 第《六条 《抗震管理机》。构受同级建设—规划：部门委托《负责监？。督管理本行政区域内！的建设工《程，抗震设防工作依法】履行以下职责 【    （一）！负责依据市地震【部门提供《的抗震设防要求【勘察确定本行政区】域内一般建设工程】的场地类别》。区划并监督》。管理：；    （！。二）：监督管理《本行政？区域内建筑抗震设】计规范？执行：情况； 【 ，  （？三）负责审》批，新建、扩建、—改建工程和加固工】程结构施工》图抗震设计方案检】查，工程抗震《设防质量及》责任主体《的行为；《    （】四）参？与新建工程规—。划选点、扩》初审查？、方案？审定和？竣工验？收 ！第七条 》发展改革、国土资】源等有关部门—应在：各自：职责范围内配合建】设规划、地震部【门，。做好做好建设工程】。抗震设防管》理的相关工作— ， ？。。 ？ 第八条 建【设单位、勘察单位、！。设计单位、》施工单位、监理【单位和从《事，抗震鉴定的单位要】遵守有关建设工程】抗震设？防的：。法律、法规和工程建！设强制性《标准的规定保证【建设工？。程的抗？震设防质量和抗震鉴！定质量依法承—担相：应责任 ！ 第九《条 ： 建设工《程特别是城市—交通、通《信、给？排水、燃气、电【力、热力《、消防、医疗—、教育、《文化：。、体育等重》要设施以《及超高建（构）筑】物要科学选址避让地！。震断：。裂带和地《。裂缝以？及容易发生滑坡、】。崩塌、泥石流等地震！次生灾害区》域   【  ：。。在，规划选址《。中中小学校教学【楼、学生宿》舍楼、幼儿园主【。要，。出入口正前方应有】不，小于1？5米的开阔场—地各疏散出口通往】运动场或空地的【通道应通畅无阻中】小学校内的运动场】或空地？应兼顾为《。社区：提供避难场所 【 》 第十条 新】建、扩建、改建和】。加固的建《设工程应《按照国家有关—规定和工程建设强】制性标准以》及咸阳市《城乡规？划范围内地震—小区划？结果确定的抗震设】防要求进行抗震设防！任何单位和个人不】得降低抗震设防标】。准 ！第十一条 一般】工业：与，民用：建筑工程应当—按照国家颁布的【。地震烈？。度区划图或者—地震动参《数区划图规定的【。抗震设防要求进【行抗震设《防    】 中：心城市规划区新建、！改建、扩建》工程必？须按照抗震》设防烈度8》度，（地震？加速度值0.—。。20g）来》设防进行抗震设计】各县市区要按照建筑！。抗震设计《规范要求《的，抗震设防《烈度以及各》自的设计《基本地震加》速，度值来？进行抗震《设，防凡新建工》程采：用，新技术、新材料【和新结？构体系均应按照国家！规定进行抗震性能】。鉴定符合抗震—要求   】  城？乡规划区内村镇【建设中？的公共？。建筑、3层（含3】层）以上的》房屋建筑工程—应当按工程建设【强制性标《准进行抗《震，设防并报建》设行政主管部门的管！理机构？进行抗震设计备案】审查；？3层以下居住房屋应！当采用经《济、合理、可—靠的抗震措施 【 ，     学校、！幼儿园、《医院、体育场馆、博！物馆、文化馆、图书！馆，、会展中心、影剧院！、商场、交通—。枢纽、消防站—等公共服务建筑设】施应：在当：地，抗震设防烈度—基础上提高一度【。设防 《 —。 第十二《条 鼓励采—用先进的科学技术进！行建设工程的抗【震设防已《经被国家纳入—标准：、规范？的抗震新《技术、新材料—和新结构体系我市要！在建设工程》。。中，及时推广使用 】     采用可！能影响？房，屋建筑工程抗—震安全又没》有国家技术标准的新！技术、新材料—的应当按照有关规】定申请核准》申请时应当说明是】否适用？于抗震设防区以【及适用的抗震设【防，烈度：范围 《 第十】三条 产权—人和：使用人不得》擅自变动或破坏建设！工程抗震构件—、隔震装《置、减？震部件或者地震反应！观测系统等抗—震，设施 《     —建筑：装饰：附，加物必须满足抗震要！求学校、幼儿园、】医院、体育场馆【、博物馆、文—化馆：、图书馆、会展中心！、影剧院《、商场、《交通枢纽、消防站等！。公，共服务建筑设—施如：采用玻璃《采光顶要有防—玻璃坠？落的安？全保护措《施玻璃、石材、【金属等建《筑幕墙要与主体【结构有可靠》连接   】  ：不得缩小建筑物的防！震缝尺寸采用金属】板封堵者不得—在封堵材料表面粘贴！面砖等刚性外饰【面，材，料 ？     —室内：装修时不得破坏原】有建筑物的结构承】重体系？不应在砌体》填充：墙上开设水平横槽】以保：证建筑物的抗震性】能 — 第十四条 ！重大建设工》程、生命线工程、】。可能产生次》。生灾害的工程、6】。0，米以上高《层建筑、投资1亿】元以上？的其他？。工程项目《、位于地震动参【数分界线《两侧4？公里范围《内的工程项目—以及占地2平方公】里以上、跨越不同】工程地质条件区域】的工矿企业和各类开！发区都必须按照国家！和省上的有关—规定在建设项目【。可行性研究报告审】批和：企业投资项目的核准！、，备案阶段进行专门的！地震安全性评价并由！市地震部门进行审】核对于应当进行【。地震安全性评价【工，作而未进行地震安全！性评价和审核的项目！发，。展改革部门不得对】项目审批或核准、】备案建设规划部门】不得批准《开工   】  发展改革部门】在审查项目可行【性研究报告、项【目初设计时》凡涉及地震安全【性，评价问题的应通知】。地震部门参与地【震部门组织进行安全！。性评价的建设项目应！抄送：发展改革部门 【 ： 第十五条！ 建设工》程进行抗震设—防要求？和地震安《全，性评价结果审核【建设单位应向地【震部门提交以—下，申报资料 》    （【一）建设工程申【请报告； 】。 ， ， ，（二）建设工程选址！意见：。书； 《   《 （三）《建设工程场地1:】1，000地形图； 】    （四）！。地震安全性评—价，报告及评审组织【的技：术审定意见 】 ，  ：  ：抗震设防《要求审核在2个工作！日内完成 —。。 ， ？ ：第十六条《 ， 建：设工程在施工图【综合技术审查后必】须进行抗震设计备案！审查建设单位应【向抗：震管理机构》提，供下列资《料， ，   》 （一？）抗：震设计文件审查【申报表； 【    （二）规划！定点平面图； ！    （三）建】筑结构施工》图纸（电子版）；】    【（四）抗震计算【书（电子版）； 】    —（五：）抗：震，。设计报？。告及：技术性审《。查意见； — ：  ： （六）工程地【质勘察报《告； 《    （—七）应进行地震【安全性评价的—工，。程须提供地震管理部！门的抗震设防—要求和？地震：安全性？评，价审核？意见 ？     抗震！备案：审查在3《个工作日内完成, ！并出具抗震设计备案！审查意？见书 》 第十七条！ 超？。。。限高层建筑工程应】当，在初步？设计阶段进行—抗震设防专》项审查由《市建：设规划部门》抗震管？理机构组织省专家】。。委员会审查 — 【第十八条 —施工图未经综—合技术审查和抗震】设计备案审查或审】查不合格的建设【规，划部门不予颁发【施工许可证 】    《 任何单位或者【个，人不：得擅：自修改？审查合格的抗震设计！施工图纸《 ： —第十九条 —。已建：成的建（构）筑物】未采取？抗震设防措施、【不符合现行抗震【设防要求且未列入】近期拆除改造计划的！建筑物、构筑物所】。。有权：人或管理《者应当？委托：具有相应设计资【质的单位按现行抗震！。鉴定标准进》行抗震？鉴定经鉴定没有加】固价值？。的应予以拆除—；需加固的建—设工程应《在建：设规：划部门确定的期限】内采取必要》的抗震加固措施未】加固前应限》制使用 《 ？    抗震—加固必须按》照抗震设计、审查】、施工？、，竣，工验收的程序进行抗！震加：固设计必须在建设规！划部门抗震管理机】构进行审《查办理抗震》加固手续 【 第二十条！。 已按工程—。建设标？准进行抗震设计【或抗：震加固的建设工【程在合理使用—年，限，内因各种人为—因素：使建设工《程抗震能力受—。损的：或，者因改变《原设计使用性质【。导致荷载增加或【需提高抗震设—防类别的产权人应】当委托有相应—资质的单位进行抗震！验算、？修复或加《固需要进行》工程检测《的应：委托：具，有相应资质的单【位进行？检，测 ： 》 第二十》一条 村镇公共】建，筑和乡镇企业—的生产、办公用房应！当达到？抗震设防标准—并纳入工程建—设程序 ！ 第二十二—条 ： 各：县市区人民政—府要结合新农—村建设、小康村建设！、扶贫搬迁、移【民搬迁建设抗震【样，板房实施《地震安全示范工【程 《 《 第二？十三条 各县市】区建：设规：划部门和乡（镇、办！）人民政府应当加强！抗震设防宣》传和技术指》导，引导农民建》造符合抗震设防【标准的住房力—争做到村民建—房有设计图纸—、有抗震措》施、有抗《震设防验收对改造】条件：尚，不成熟的“城中村”！。、“棚户区”—要，引导村？民加固现居房屋【并在自建房》屋时：采取抗？。震，设防措施消除城【市建筑中《。。的抗震“《死角：” 《 第二【十四条 《 设计单位要严【。格按照国《家现行建筑》抗震设计规范进【行设计不《得随意降低抗震设防！。标准：施，工单位？要严格？按，照抗震设计和—国家建设《施工及验《收规范的要求施【工对抗震设计不【得任意变动更改；】监理单位《要严格按《工程抗震设计—要求：进行监理《以确保工程项目的抗！震施工质量 【 ：    市》、县两级地》震部：门要加？。。强对应进行地震安】全性评价《的项目的检查重点检！查此类项目是—。否经过？地震部门抗震设防要！求审核、是否进行】地震安全《。性，评价、是否按—照地震安全性评【价结果确定》的抗震设防要求进】行抗震设防并—依法严肃查处—   —  市、县》两级建设规》划部：门抗震管理机构要加！。强对建设工程抗震】设防施工质量的跟踪！检查对不符合—抗震设防要求的施工！和，监理行？为依法查处》在建设工程竣工验收！时应进行地震安全】性评：价而：未评价？的，和未进行抗》震设计备案审查的】建设规划部门—不予办？理竣工验收手续 ！     —。市、县两级建—。设规划部门抗震管】理，机构：应会同地《震部门定期、不定期！组织开展联合执法】检查活动对》全市建设工程抗【震设防情《况进行全面检查督】促建设单位落实建设！工程抗震《设，防要求和标准— 《 《第二十五条 【破坏性地《震发生后当地人民】。政府建？设规划？部门应当《组织：对受损建设工程【进，行抗震性能的应急】。评估：并提出恢复重—建方案同时应—当组织专家对破坏】程度超？出工程建设强制【性，标准允许《范围的建设工程【的破坏原因进行【调查并依《法追究有关责—任人责任《。 】第二十六《条 任《何单位和个人对【建设工？程，的，抗震设防质量问题都！有，权，检，举和投诉 — —第二十七《条 违反本—。规定未进行地—震安全性评价或未】。按照地震《安全性评价》结果确定的抗震【设，。。防要求？进行抗震设》防的由地震部门依照！陕西省防震减—。。灾，条例第三十八—条之：规定责令改》。正处以一万元以上】。十万元以下罚款【 【 第二十八条 违！反本规？定未按照抗》震设计规《范进行抗震设计【、施工和未按抗【。震设计要求对抗【震设防措施进行监】理的由建设规划【。部门依照陕》西省防震减灾—条例第三十九条之规！定责令改正》。处以：一万元以《上十万元以下—罚款；构成犯罪的由！司法机关依》法，追究：刑，事，责任    ！。 违反本《规定未对抗震能力】受损、荷载增—加或：需提高抗震设—。防类别？的建设工程》进行：抗震：验算、修复和—加固：的或者？经鉴定？需抗震加固的建设】工，程在进行装修改造时！未进行抗震加固的由！建设规划《部门依照建》设部房屋建筑—工程抗震设防—管理规定《第二十七条之规【定责令？限期改？正逾期不改的处以】一，万元以下罚款 【。  《   ？违反本规定擅自【变动或者破坏—房屋建筑抗震—构件、隔震装置、】减，震部件或者》地震反应《观测系统等》抗震设？施的由？建设规？划部门依照建设部】房屋建筑工程—抗，震设防？管理规定第二—十六条之规定—责令限期改正并对个！人处以？一，千元以下罚款对【单位处以《一万元？以上三万元以下【罚款 ？ 第二！十九条 审查机】构违反？本规：定，有下列行为之一的】由，建设规划部门依照】建设部？房屋建筑和》市政基础设施—工程施工图设—。。计文件审《查管理办法》（中华人民共和国】建设：部令第？134？号）第二十二—条，之规：定责令改正处以一万！元，以上三万《元以下罚款；情【节严重的提请资【质认：定机关撤销》对审查？机构的？认定  】  （一《）超：出认定的范围—。从事施？工，图审查的《；，。 ：    》（二）使用不符【。合条件审查人—员的；   ！ （三）未按规定】上报审查过》程中发现的违法违】规，。行为的；《    【（四）未按规定【在审查合格》书和施？。工图上签字盖—章，的； 《    》（五）未按规定的】审查：内容：进行审查的 】 》 第三十条 【施工图审查机构【出具虚假《审查合格书》。的由市建设规划部】门，依照建设部房—屋建筑和市政基础设！施工程施工图设【计文：件，审查管理办法（【中华人民共和国【建设部令第134】号）第二十三—条之规定处以—三，万元罚？款提请？资质认定机关撤【销对审查《机，构的认定；有—违法：所得的予《以没收？ 【 第三《十一条？ 依？照建设部《房，屋，建，。。筑和市？政，基，础设施？工，程施工图设计文件】审查管理办法（中】华，人民共和国建设部令！第134号）第二十！四条之？规定建设规》划部门抗震管理机】构，。依法给予审查机构罚！款处罚的《可同时提请对该机】构的法？定代表人和其—他直接责任人员【处机构？罚款数额5％—以上10％》以下的？罚，款 》 ？ 第三十二条【 建设规划、地震！等执法部门的—工作人员玩忽—职守、滥用职权【、徇私舞弊的—由其所？。在，。单位、上级》主管部门或》监察机？关给予行政》处分：；构成犯罪》。的，依法追究刑事—责任： ： 》第三十三条 【本规定？自2008年9月】15日起《实施： 《