： 】 咸阳市《建设工程抗》震设防管理暂行规定！ (咸—。政发〔？2008〕55【号) ？ 各(咸政发〔【2008〕5—5号)县市区人民政！府市人民政府各【工作部门、直—属机：。构，中省驻咸各有关单】位    咸！阳市：建，设，工程抗震设防管理】暂行规定已经—200？8年8月6日第四十！五次：市政：府常务会议研究【通过现印发给你们】请认真遵《照执行 】 二○○八年—八月十？。。一日 》第一条 为—了加强建设工程【抗震设防《管理：防御和减轻地震灾害！对，工程设施的破—坏保障？人民生命《和财产？。安全根据中华—人，民共和国防》震减灾法、》中华：人民：。共和国建筑法—、陕西省防》震减灾条例、建设】工程质量管》理条例和房屋建【筑工程抗震设防【管，理规定以及国务院和！陕西省灾后》重建抗？震设防的有关规【定结合？我市实？际制定本规定— ： 《 第二《。条 在《本市行政区域内从事！建设：。工程：抗震设？防的有关活动实施】对建设工程》抗震：设防的监督管—理适用本规定—（铁：路、公路、民航、】人防、水利等—专业建？设工程？由各专？业主管部《门按照职责权—。。限进行管理）—。 第！三条 建》设工：程的抗震设》防，坚持预防为主的方针！ 《 ？ 第四条 地—。震部门负责》本行政区域内建【设项目？的抗震设防要求【的监督管理工—作 ？ 》 第五条 建【设，规划部门负》责本行政区》域内建？设工：程抗震设计》和，施工、监理的监督管！。理工：作 【 第六条 【抗震管？。理机构受同级建设】规划部门委托负责】监督：管理本行《政区域内的建设工程！抗震设防工作依法】履行以下职责 【    —（一）负责依据【市地：震部门提供的抗震设！防要：求勘察？确定本行政区域内一！。般建设工程》的场地类别区划【并，监，督管理？；    （！。二）监督管》理本行政区》域内建？筑抗震设计规—范执行情《况，；    】（，三）负责审批—新建、扩建、改建】工程和加固工—程结构施《工图抗震设计方案检！查工程抗《震设防质量》及，责任主？体的行为； 【    （四）参！与新建工《程规划选点、扩初】审查、？方案审定《。和竣：工验：收 】 第七条 》 发展改革》、国土资源等—有关部门应在—。各，自职责范围内配【合建设？规划、地震部—门，做好做？好建设工《程抗震设防》管理的相关工作【 》 第八》。条 建设》单位、勘察单位、】设计单位、施工单位！、监理单位》。和从事抗震》鉴定的单位要遵【守有关建《设工程抗《震设防的《法律：、，法，规和：工程建设《强，制性标？准的规？定保证建设工—程的抗震设防质量和！抗震：鉴定质量依法—承担：相应：责，任 】。。 第：九条 ？ 建设工程特别【是城：市交通、通信、【给排水？、燃气、《电力、？热力：、消：防、医疗《、教育、文化、体育！等重要设施以及超高！建，（构）筑物》要科学选址避让【地震断裂《带，和地裂缝《以及容易发生滑坡】、崩塌、泥石流等】地震：次生：灾害区？域     ！在规划选址》中中小学校教学楼】、学生宿舍楼、幼】儿园主要出》入口正前方应有【不小于1《5，米的开阔《场地各疏散出—口，。通往运动场或—。空地的通《道应通畅无阻中小】学校内的运动场【。或空地应兼顾为社区！。提供避难场所 ！ 第—。。。十条 新》建、扩建、改建【。和加固？的建：设，。。工程应？按照国？家，有关规定和》工程建设强制—性标准以及咸阳市】城乡规划《范围内地震小区划】结果确？定的抗震设》防要：。求进行抗《。震设防任《何单位和个人—不得降低抗震—。设防标准 】 ： ：第十一条《 ：一般工业与》民用建筑工程应【当按照国家颁布【的地震烈度区划图或！者地震动参数区划图！规定的抗《震设防要求进行抗】震，设防 《。。 ：    中心—城市：规划区？新，建，、改建、《扩建：工程必须按照—抗，震设防烈度8度（】。地震加速度值—0.20g》）来设？防进行？抗震设计各县—市区：要按照？建筑抗震设计规范】要求的抗震设防烈】度以及各自的设计基！本，地震加速度值—来进行抗震设防【凡新建工程采用新】技术、新材料和新】结构体系均》应按照国《家规定进《行抗震？性能鉴定符合抗【震要求   ！  城乡《规划区内村镇建【设中的公共建筑【、3层（《含3层？）以上的房屋建筑】工程应当按工—程建设强制性标准】进行抗震设防并报建！设行政主管部门的】。管理机构进行—抗震设计备案审【查，；3层以《下居住房屋应—。当，采用经济、合理、可！靠，的抗：震，措施 ？   》  学校、幼—儿园、医院、—体育场？馆、博？物馆、文化馆、图书！馆、会展中心、影】剧，院、商场、交通【。。枢，纽、消防站等公【共服务建筑》设施应在当地抗震设！防烈度？基础上？提高一度设防—。 】 ，。第十二条 鼓励采！用先进的科学技术进！行建设工程的—抗震设？防已经被国家纳入】标准、？规范的？抗震新技《术、新材料》和新结构体系—我市要？在建设工《程中：及时推广使用 【     【采用可能《影响房？屋建筑工程抗震安】全，又没有国家技术【标准的？新技术、新》材料的应当按—。照有关规定申请【。核，准申请时应当说明】是否适用于》抗震设防区》以及：适用：的，抗震设防《烈度范围 — —第十三条 产【权人和使用人不得擅！。自变动或《破坏建设工程抗【震构件？、隔震装置》、减震？部件或者地震反应】观测系？统等：抗，震设施 》     建筑装！饰附加？物，必须满足抗震要【求学校、《幼儿园、医院、【体育场馆《、博：物馆、文化》馆、图书馆、—会展中心、影剧院】、商：场、交通枢》纽、消防站等公共服！。务建筑设《。施如：采用玻璃采光顶【要，有，防玻璃坠落的安【全保护？措施玻璃、石材、】金属等建筑幕—墙要与主体结构有可！靠连接   ！。  ：不得：缩小建？筑物的防震缝尺【寸采用金属板封堵者！不得：在封堵材料表—面粘：。贴面砖等《刚性外饰面材料【    【 室：内装修？时，不得破？坏原：有建：筑物：的结构？承重体系《不应在砌体填充墙上！开设水平横槽以【。保证建筑《。物的抗震《性，能 ！第十四？条， 重大《建设工程、生命【线工程？、可能产生次生灾害！的工程？、60？。米以：上高：层建筑？、投资1亿元以上】的其他？工程项目、》位于地震《。动参数分界线两侧】4公里范围内的【工程项目以》。及占地2平》方公里？以上、跨越不同【工程地质条件—区域的工矿》企业和？各类开发《区都：必须：按照国家和省上的有！关规定在建设项【目可行性《研究：报告审批和企业【投资项？目的：核准、备案阶段进行！专门的地震安全性】评价并？由市地震部门进行】。审核：对于应当进行地震安！全性评价工作而未进！。行地震安全性—评价和审核的—项目：发展改革部门—不得对项《目，审批或核准、备【案建设规划部—门不得批准开工 ！     发【展改革部门在审【查项目可行性研【究，报告、项目初设【计时凡涉及地—震安全性评价问题的！。应通知地震部门【参与地？震部门组织》进行安全性评价的】建设项目应抄—送发展改革》部门： ， ， 第十五！条 ？建设工程进行抗【。震设防？要求和？地震安全性评价【结果审核建》设单位应向地震部门！提交以下申报—资料：   — （一）建设工程】申请报告； 【。    （二）】建设：工程选址意见书； ！   》 （三）建》设工程场地1:1】0，00地形图； 【    （四）！地震安全性评价报告！及评审组《织的技术审定—意见 《 ，     抗震设防！。。要求审核《在2：个，工作日内《完成 】 第十六条 建！设工程在《施工图？。综合技术审》查后必须进行抗【震设计备案审查建设！单位应向抗震管【理机构？提供下列资料 】    》（一）抗震》。设计文？件审查申报表—；  —  （二）规—划定点？平面图； 】   （三》）建筑结构施工【。图纸（电子版）；】    【（四）？抗震计算《。书（电子版）—；， ，   》 （五）抗震—设计报告及》技术性审查意见； ！ ？   （《六）：工程地质勘》察报：告； ？    （【七）：应进行地震》安全性评价的—工，程须提供地震管理】。部门的抗震设—防要求？和地震安《全性评价审核意见】     抗！震备：案审查在3个工作】日，内完成, 并出具抗！震设计备案审—查意见书 — —第，十七条 超限【高层建？筑工程应当》在初：步设：计阶段进行抗震设防！专项审查由市建设规！划，。部，门抗震？管，。理机构组织》省专家委员会审查】 》 第《十八：条 施工图—未经综合《技术审？查和抗？震设：计备案审查或审【查不合？格的建设规划—部门不？予颁发施工许可【证    】 任何单《位或者个人不得擅】自修改审查合—格的抗震设计施工】图，纸 — 第《十九条 已—建成的？建（构？），筑物未采取抗震设防！措施、不符合现行】抗震设防要》求且：。未列入近期拆—除改造计划的建筑物！、构筑物所有权【。人或管理者》应当委托《具有相应《。设，计资质的单位按【现行抗？。震鉴定标准进行【抗震鉴定经鉴定没】有加固价值的—应予以拆除》；需：加固的？建设工程应在—建设规？划部门确定的期【限内：采取必要的抗震加固！措施未加固前应限】制使用？     抗！。震加固必须按照抗】震设计、《审查、施工》、竣工验《收的程序进行抗震】。加固设计必须在【建设规划部门—抗震管理机构进【行审查办理》抗震加固手续 【 ： 第二十条！ 已按《工程建设标》准进行抗震设—计或抗？震加：固的建？设工程在合理使用】年限内因《各种人为因素—使建设工程抗—震能力受损的或【者因改变原》设计使用性质导致荷！载增加或需提高抗】震设：防类别？的产权人应当委托有！相应资质的单位进】行抗震验算、—修复或加固需—要进行工《程检测的应》委托具有相》应资质的单位—进行检？测 》。。 ： 第二十一条 ！。村镇公共《。建筑和乡镇企—业的生产、办公用房！应，当达到抗震设—防标准并纳入—工程建设程序—。。 》 ： 第二十二条 】各县市区人民政府】要结合新农村建设、！小康村建设、扶贫】搬，迁、移民《搬迁：建设抗震样板房【实施地震安全—示，范工程 — 》第二十三条 各】。。。县市区建设规—划部门？和乡（镇、办）人】民政：府应当加强抗震【设防宣传和》技术：指导引导《农民：建造符合抗震设防标！准，的住房力争做到【村民建？房有：设计图纸、有—抗震措施、》有抗震设防验收对】改造条？件尚不成熟的“【城中村”、“棚户】区”要？引导村民加固—现居房屋并在自建】房屋时采取抗—。震，设防措？施消除？城市建？筑，。中，的抗震“死》角” — 第二十四条！ 设计单位—要，严格按？照国家现《行建：筑抗震设计》规范进行《设计不得随意—降，低抗震？设防标准《施工单位《要严格按《照抗震设计》和，国家建设施工—及验收规范》的要：求施：工对抗震设计—。不得任意《变，动更：改；监理单》位，要严格按工程抗震】。。设计要求进行监理以！确保工程项目的抗震！施，工质量 【  ：  市、县两级地震！部门要？加强对应《进行地震安全性评】价的项目《的检：查重点检查此类项目！。是否经过地震—部门抗？震设防要求》审核、是否进行【地震安全性评价、是！否按照地震安全性】评价：结果确定《的抗震设《防要求进行抗震设】防并依？法严肃查处 ！    市、县两级！建，。设，规划部门抗震管理机！。构要加强对建—设工程？抗震设防施》工质：量的跟？踪检：查对不符合抗—震，设防要求的》施工和监理行为【依法：查处在建设工程【竣工验收时应进【行地震安全性评价而！未评价的和未进【行抗震设计备案审查！的建设规划部门不】予办理竣工验收手】续  —   市、县两【级，。建设规划部门抗震】管理机构应》会同地震《。部门定期、不定期】组织开展联合执【法检查？活动对全市建设工】程抗震？设防情？况进行全面检查督】促建设？单位落实建设—工程抗震设》防要求和标》准 《 第二十五！条 ： ，破坏性地震发生后】当地人？民政府建设》规划：部门应当组织—。对受损建《设工：。程进行？抗，震性能的《应急：评估并提出恢复重建！方案同时应当—组织专家对》破坏程度超出工程建！设强制性标准允【许范围？的建设工《程的破坏原因进行调！查并依法追究有关】责任人责任 【 ？ 第二十六条】 任何单位和个人！对建设工《程的：抗震：设防质？量问题？都有权检举和投诉 ！ 《 第二十—七条 ？ 违反本规定未【进行：地震：安全性评价或未【按照地震安全性评价！结果确？定的抗震《设防：要求进行《抗震：设防的由地震部门】依照陕西省防—震减灾条《。例第三十八条之规定！责令改正处》以一万元以上—十万元以下罚—款 【 ，。 第二十八条— ：违反本？规定未按照抗震【设计规范进行—抗，。震设计、施工—和未按抗震设计要求！对抗：震设防措施进行监理！的由建设规》划部门依照》陕西省防震减灾条】例第三？十九条之规定—责令改正处以一万元！以上十？万，元以下罚《款；构成犯》罪的：由，司法机关依法追究刑！事责：任     ！违反：本规：定未对抗震能力受】损、荷载增加或【需提：高抗震设防类—别的建设《工程进？行，。抗震验算、修复和】。加固：的，或者经鉴《定需抗震加固—的建设工程》在进行装修改造时未！进行抗震加固的由建！。设规划部门依照建】设，部房屋建筑工—程抗震设防管理规】定第二十七条—之规：定责令限期改—正逾期不改的处【以一万元《以下罚？款， 《    违》反本规定擅自变【动或者破坏房屋建筑！抗震构件、隔震【装置、减震部件【或者：地震反应观测系统等！抗震：设，施的：由建设规划部门【依照：建设部房屋建筑工】程抗震设防管理规定！。第二十六条之规定责！令限期改正并对个人！处以一千元以下罚款！对单位处以一万【元，。以，。。上三万元以》下罚款 ！。 第二十九条 ！。审查机构违反本【规定有下列行为之】一的由建设规划【部门依照建设部房】屋建筑和《市政基础《设施工程施》工图：设计文件审查—管理办法（中华人】民共：。和国建设部令—第134号）第二十！二条之规定责—令改正？处以一？。万元以上三万—元以：下罚款；情节严【重的提请资质认【定机关撤《销对审查机构—的认定  ！  （？一）超？出认定的范围—从事施工图审查的】； ：    （【二）：使用不符合条件审查！人员：的； ？ ？。   ？（三）？未按规定《上报审查过》程中发现的违—法违规？行，为的； 《 ，   《 （：四）未按《规定在审查合格【书，和施工图上签字盖章！的； ？    （【五）：未按规定的审查内容！进行审查《的， 】 ，第，三十条 施工图】审查机构《出具虚假《。。。审查合？格书的由市》建设：规划部？门依照建设部房屋建！筑和市政基础设【施工：程施工图设计—。文件审查《管理办？法，（中华人民共和国】建设部令第134号！），第二：十，。三条之规定处以三】万元罚款提请资质】认定：。机关撤销《对审查机构的认定；！有违法所得的予以没！收 《 ： ？ 第三十一条 【 依：照建设部房屋建筑】。和市政基《础，。设施工程施工—图设：计文件审《查管：理办：法，。（，中华人民共》。和国建设部令第13！。4号：。）第二十四条—之规定？建设规划《部门：抗震：管理机构依法给【予审查？机，构罚：款处罚？的可同时《提请对该机》构的法定代表人和】其他直接责任人员处！机构罚款数额5％】以上10％》以下的？罚款 【 第三十【二条 建设规划】、地震等《执法部门的工作人员！玩忽职守、滥—用职权、徇私舞弊】的由其所在单—位、上级主管部【门，或监察机关给予行】政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！ 第三十！三条 《本规定自2008年！9月1？。5日起实施 ！