】 咸阳》市建设工程》抗震设防管理暂【行规定 【(咸政发《〔2008〕55号！) 各《(，咸政发〔200【8〕5？5，号)：县市区人民政—府市人民政府—各工作部门、—直属机构中》。。省驻咸各有关单位 ！   》。 咸阳市建设工程】。抗，震设防管理暂—行规定？已经：2008年8月6日！第四十五次市政府常！务，会议研究《。通过现印发给—你们请认真遵—。照执行 ！二○：○八年？八月十一《日 ？ 第一？条 为了加强建设！工，程抗震设防管理防】。御和：。减轻地震《灾害对工程设施【的破坏保障人民【生命和财《产安全根据中—华人民共和国防震】。减灾法、中华人民】共和国建筑法、【陕西省防震》减灾条例、》。。建设工程质量—管理条例《和房：屋建筑工程抗—震设防管理规定以及！国，务院和陕西》。省灾后重建》抗震设防的有—关规：定结合我市实—际制定本规》定 》 ， ， 第二条 【在，。本市行政《区域内？从事建设工程抗震】设防：的，有关活动实施对【建设工程抗震设【防，的监督管理适—用本规定（铁路、】公路、？民航、人《防、水利等专业【建设工？程由各专《业主管部门按照【职责权限进行管理】） 【 第三条》 建设工程的抗震！设防坚持预防为主的！方针 —。 第四条 】。地震部门负》责本行政区域内【建，设项：目的抗震设防要求】的监督管理工—。作 ？ 《 第五条 — 建设规划部—门负责本行政区域】内建：。设工程抗震设计和施！工，、监理的监督管理工！作 ！第六：条， ：抗震管理机》构受同？。级建设规划部门委】托负责？监督管？理本：行政：区，域内的建设工程【抗震设？。防，工作依法履行—。以下职责 —    （一）负！责依据市地震部【门，提供的？抗，震设：防要求勘察确—定本行政区域内【一般建设工程的场地！类别区划并监—督管理； —    》（二）监督管理本】。行政区域内建筑【抗震设计规范执行】情况； —    （三）负】责审批新建、扩建、！改建工？。程和加？固工程结构》施工：图抗震设计方案检】。查工程？抗震设防质量及责】任主体？的行为； 】。   ？（四）参与新建工】程规划选点》。、，。扩初审查、方案审】。定和竣？工验收 【 ： 第七条 发展！改革、国土资源【等有关部门应在【各自职责范围—内配合建《。设规划、地震部门做！好做好建设》工程抗？震设：防管理的相关工【作 — 第八》条 建设》单位：、勘察单位、设计】单位、施工》。单位、监理单位和】从事抗震鉴定的【单位要遵《。守有关建设》工程抗？震设防的法律、【法规和？。工程建设强制—性标准的规定保【证建设工程的抗【震设防质量和抗【震鉴定质量》依法承担相应—责任 】 第九《条 建设工程特】别是城市交》通，、通信、给排—水、燃？气、电力、热力、消！防、医疗、教育、】文化、体《育等重要设施以及】超高建（构）—筑物：要科学选址避让地震！断裂带和《地裂缝以及容易发】生滑：坡、崩？。塌、泥石流》等地震次生灾害区域！     】在规划选址中中小】学，校教学？楼、学生宿舍楼、幼！儿，。园主：要出入口正前方【应有不小于》15米的开》阔，。场地各疏散出口【通，往运动场《或空：地的通？道应通畅《无阻中小《学校内的运动场或】空地应兼顾为—社区提供避难—场所 【 第十条— 新建、》扩建、？改建和加固》的建设工程应按【照国家有《关规定和《工程建设强制性【。标准以及咸阳—。市城乡规划》范围内地震小—区，划结：果确定的《抗震设？防要求进行抗—。震设防任何单位和个！人不：得降低抗《震，设防：标准 ？ 《。。 第十》一，。条， ：一般工业《与民用建筑工程【应当按照《国家颁布的地震【烈度区划《图或者地震》动参：数，区划图规定的抗【震，设防要？求进行抗震设防【  》   中心城市规】。。划区新建、改建、扩！建，工程：必须按照抗震—设防烈度8度（【地震加速《度值：0.2？0，g，）来设？防进行抗《震设计各《县市：区要按照建筑抗震设！计规范要求的—抗震设防烈度以及】各自：的，设计基本《地震加速度值来进】行抗震设防凡新【建工程采用新技术】、，新材料和新结构【体系均应按照国【家规定进《行抗震？性能鉴定符合抗【震要求 《     【城乡规划区内—村镇建设中的公共建！筑、3层（含3层）！以上的房屋》。建筑工程应当按工】程建设强制》性标准进行》。抗震设防《。并报建设行政—主管：部，门的管理机构进行】抗震设计备案审【查；3层以》下居：住房屋应当采用【经济、合理、可靠】的抗震？措施 —    学》校，、幼：儿园：。、医院、体育场馆、！博物馆、文化馆、图！书馆、会展中心、影！剧院、商场、交通枢！纽、消防站等—公共服务建筑—设施应在《当地抗震设防烈【度基础上提》高一度设《防 — 第十二条 ！ 鼓励采用先进【的科学？技术进行建设工【程，。的抗震设防已经被】国，家纳入标准、—规范的抗震新技术、！新材料和新结构体系！。我市要在建设工程】。中及时推广使用 ！    》 采用可《能影响房屋建筑工程！抗震安？全又没有国家技【术标准？的新技术、新材【料的应当按照有【关规定申请核—准申请时应当—。说明是否适》用于抗震《设防区以及适用的抗！震设防烈度范围 】 ？ ： ：第十三条 产权人！和使用？人不得擅自变动或破！坏建设工程》抗震构件、》隔震装置、》减震部件或》者地震？反，应观测系统》等，抗震设施  ！   建筑装饰附】加，物必须满足抗震要】求学校、幼儿—园，、医院、体育场馆、！博物馆、文化馆、】图，书馆、会展中—心、影？剧，。院、商场、交通【枢，。纽、消防《站等公共《服，务建筑设施如采【用玻璃采光》顶要有防玻璃—坠落的安全保护措】施玻璃、石材、金属！等建筑幕墙要与【。。主体结构有可靠连】接 ？     不得】缩小建筑《物，的防：震缝尺寸采用—金属板封堵者—不得在封堵材料【表面粘贴面砖等刚性！外饰面材料 【     室【内装修时不得破坏】原有建筑物的结构承！重体系不应》在，砌体填充墙上—开设水平横槽—以，保证建筑物的抗震性！能 】 第十四《条 重大》。建设工程、生命线】工程、可能产生次生！灾害的工程、60】米以上高层》建筑、？。投，。资1亿元以上—。。的其他工程》项目：、，位，于地震动参数分界线！两侧4？。公里范？围，内的工程项目以【及占地2平方—公里以？上、跨越不同工程】。地质条件《区域：的工：矿企业和各》。类，开发区都《必须按照国家和省】上的有关规定在建】设项目可行》性研：究报告？审，批和：企业投资项目的【核准、备案阶段【进行专门的地—震，安全性评价并由【市地震部门进行审】。核对于应当进行地震！安全性评《价工作而《未进：行地震安全》性评价和审核的【。项目发？展改革？部门：不得对项目》审批或核准、备案建！设规划部《门不得批准开工 ！     发【展改革部门在审查】项目可行《性研究报告》、项目初设计时凡】涉及地震安全—性评价问题的应【通知地震《部门参与地震—部门组织进行安全性！评价的建设》项目：应抄送发展改革部】门 》 ？。 第十五《条 建设工—。。程进行抗震》设防要求和地震【安全性评价结果审】核建：设单位应向》地震部门《提交以？下申报资《料 《   ？ （一）建设—工程申请《报告； —   ？ （二）建设工程选！址意见书； 】  ：  （三）建—设工程场地1:1】00：0地：形图； 《    （【四）地震安》全性评价报告及【评审：组织的技术审定意见！ 《。  ：  抗震设防要【求审核在2个工作】日内完成 ！ 第《十六条？。。 ，。 建设工《程在：施工：图综合技术审查后必！须进：行抗震？。设计备案审查—建设单位《应向抗震管》理机构提《供下列资料 】    （一）抗】震设计文件审查申】报表； 【   （二）规【划，。定点平？面图； 》 ：   （三》）建筑结构施工图纸！（电子版《），；  —  （四）抗震【计算书（《电，子版）；  ！  （五）抗震设计！报告及技术性审查】。意见； —   ？。 （六）工程地质勘！察报告；《  》  ：（七）应进行地【震安全性评价—的工程须《提供地震管理部门】的抗震设防》要求和地《震安全性评价审核】。意，见   【  ：。抗震备案审查在【3个工作日内—完成, 并出具抗】震设计备案审查意见！书 ： 第】十七条 超限高】层建筑工程应—当在初步设》计阶段进行抗—震设防专《项审查由市》建设规划部门—抗震管理机构—组织省专家委员【会审：查 《 第十【八条 施工图【未经综合技术—审查和抗《震，设计备案审查或【审查不合格》。。的建设规划部门不予！颁发施工许可证【    【 任何单位或者【个人：不得擅自《修改审查合格的【抗震设计施工图纸 ！ ， 《 第十九条 】已建成的《建（构）筑物未【采，取抗震设防措—施、不符合现行抗】震设防要求且—未，列，入近期拆除改造计划！的建：筑物、构筑物所有】权人或管理者应【当委托具有相—应设计资质》的单位按《现行抗震鉴定标准进！行抗震鉴定经—鉴定没有加》固价值的应予—以拆除；需加固的】建设：工程应在建设规划】部门：确定的期限内采取必！。要的抗震加固措施未！加固前应限制使用】 ？。     抗震加】固必须按照抗—震设计、审》查、施？工、竣工《验收的程序进行抗震！加固设计必须在建设！规划部门抗震—管理机构进行审查办！理抗震加固手—续 《 第—二十条 《 ，已按工程建设标【。。准，进，行抗震设计或抗【震加固的《。建设工程《在合理使《用年限内因》各种人为因》素使建设工程—抗震能力《受，损的或者因》改变原设计使用性质！导致荷载增加或需】提高抗震设防类【别，的，产权人应当委—托有：相应资？质的：单位进行抗》震验算、修》复或加？固需要进行工—程检测的应委托具】有，相，应资质的单位进【行检测 — 》第二十一条 村镇！。公共建筑和乡镇企】业的生产、办公【用房应当达》到抗震设防》标准并纳入工程【建，。设程序 】 第二十二条】 各？县市区人民》政府要结合》新农村建《设、小康村建设【、扶贫搬迁、—移民搬迁建设抗震】样板房？。实，施地震安全示范【工程 — 第二十三】条 各县》市区：建，设规划部《门和乡（镇、—办）人？民政府？应当加强抗震设防】宣传和技术指导引导！农民建造符合抗震设！防标：准的住房《力，争，做到：村民建房有》设计图？纸、有抗《震，措施、有抗》震设防？验收：。对改造条件尚不成】熟的：“，城中村”《、“：棚户区”《要引导村民加—固现居房《屋，并在自建《房屋时采取抗震设防！措，施消：除城市建《筑中：的抗震“死》角” 【 第《。二十四条《 设计单》位要：严格按照国家现行建！筑抗震设计规—范进行设计》不得随意降低—抗震设防标准施【工单位要严格—按照抗震设计—和国家建设》。施工及验收》规范的？要求：施工：对抗：震设计不《得任意变动更改；】。监理单？位要严？格按工程抗》。。震，设计要求进行监理以！确保工程项目的抗震！施，工，质量   】  市、《县，两级地？震部门要加强对【应进行地《震安全性评》价的：项目的检《查重点检查此类项目！是否经过地震—部门抗震设防—要求审核、是否进行！地震安全性评价【、是否按照》地震安？全性评价《结果确定的抗震设】防要求进行抗震设防！并，。。依法严肃查处 】  ？   市、县—两，。级建：设规划部门抗震管理！机构要加《强对建设工程—抗震设防施工—质量的跟踪》检查对不符》合抗震设防要求【的，施工和监理行为依法！查，处在建设工》程竣工验收时应进】行地震安全性评【价而未评价的和未进！。行抗震设计备案审查！的建设规《划部门不予办—理竣工？验收手续 】    市》、县两级建设—规划部门抗震管【。。。理，机构应会同地震部】门定期、不定—期组织开展联合【执法检查活动对【全市建设工程—抗震设防《情况进？行全面？。检查：督促建设单位落实建！。设工程抗《震设防要求和标准 ！ 《 第《二十：五条： ， 破坏性《。。地震发生后当地人民！政府建设规划部门应！当组织对受损建设工！程进行抗震性能的】应，急评估并提出—恢复：重建方案同时—应当组织专》家对破坏程度—超出工程建》设强制性《标准允许范围的建设！工程的破《坏，原因进？行调查并依法追究有！关责任人《责任 《 》 第二十六条 任！何单位和个人—对建设工程》的抗震设防》质量问题都有权检举！和投诉 】 ， ：第二十七条》 违反本规定未】进行地震安全性评】价或未按照地—。震安全性评价结【果确定的抗震设【防要求进行抗震设】防的由地震部门依】照陕西省防震减【灾条：例第三十八条—之，规定责令《改正处以一万元【以上：十万元以下》罚款 ！ 第二十八条 违！反本规定未按照抗震！设计：规范进行抗震设计】、施：工和未按抗震设【计要求对抗震设防措！施进行监理》的，由建：设规划？部门依？照陕西省防震减灾】条例第？三十九条之》。规，定责令改正处以【一万元以上十万【元以下罚款；构成犯！罪的由司《法机：关依法追究刑事【责任 ？   》 ， ，违反本规定未对【抗震能力《受损、荷载》增加或需提高抗震】设防：。类别的建设工程进行！抗震验算、修复和加！固，的或者经鉴定需抗震！加固的建设工—程在进行装》修，改造时未进行—抗震加固的》由建设规划部—门依照建《设部房屋《建筑工程《抗震设防管理规定第！二十七条之规定责令！。。限期改？正逾期不改的处以一！万元以下《罚款 》     》违反本规定擅—自，变动或者破坏房屋】建筑抗？震，构件、隔震》装置：。、减震部件或—者地震？反，应观：测系统等抗震设施的！由建设？规划部？。门依照建《设部：房屋建筑工程—抗震设？防管理规定第二十】六条之规定责—令限期？改正并对个人处以】。一千：元以：下罚款对单位处【以一万？元，以上三万元以下罚款！ 【 第二十九》条 ？审查：。机，构违反？本规定？有下列行为之—一的由？建设规划《部门依照建设部房屋！。建筑和？市政：基础设施工程施工图！设计文件审》查管理办法（—。中华人民共和国建】设部令第134【号）第二十二条之】规，定责令改正处—。以一万元以上三【。万元：以下罚款；情节严】重的：提请资质《认定机关撤销—对审查机《构的认定《 ？    （一【）超出认定的—。范围从？事施工图审查的； ！ ，    （二）】使用不符合条件审查！人员的；  ！  （三《）未按规定上—报审：查过程中发》现的违法违规行为】的； ？    —。（四）？未按规？定，在审查合格书和施】工图上？签字盖章的；— ， ： ，。   （五》）未按？规定的审查内容进行！审查的 【 》第三十条 —施工图审查机构出具！虚假审查合》格书的？由市建设《规划部？门，依照建设部房—屋建筑和市政基础】设施工程施工图设】计，文件：审查管理《办法（中华》人民共和《国建设？部令第13》4号）第二十—三条之规《定处以？。三万元？罚款提请《资质认？定机关撤销对审查机！构的认定；有违法】。所得的予以没收 】 ， ？ 第三—。十一条 依—照，建设部房屋建—筑和市政基》础设施？工程施工图设计文件！审，查管理办法（中【华，人民共和国建设【部令：。第1：34号）《第二十四条之规【定建设规划部门【抗震管理机构—依法给予审查—机构罚款处罚的可同！时提请对该机构【的法定代《表人和？其他直接《责任：人员处机《构，罚款数额《5％以上10—％以下？的罚款？ 》 第》三十：二，条 建设》规划：、地震等执法部门】的工作人员玩忽职】。守、滥用职》权、徇私《舞弊的由其所在【单位：、上级？。主管部门《或，监察机关给》。予行：政，处分；构《成犯罪？的依法追究刑事责】任 》 ？第三十三条 — 本规？定，自，2008年》9月15日》起实施 《 ？