。 ！ ， 咸阳市建设工【程抗震设防管理【暂行规？定 ： ？(咸政发〔》2008〕55【号) 各(—咸政发〔200【8〕55《号)县市区人—。民政府市人》民政府各工作部【门、直属机构中省】驻咸各有关单位 ！   《 ，咸阳市建设工程【抗震设防管》。理暂行规定已经2】0，08年8月6—日第四十《五次市？政府常务会议—研，究通过现《。印发给你们请认【真遵照执《行 【二○○八年八—月，。十一日 —第一条 为—了加强建设工—程抗震设《防管理防《御和减？轻地震灾害对工【程，设施的破坏保—障人民生命和财【产安全根据中华人】民共和国《防震减灾《法、：中，华人民共和国建筑】法、陕？西省防？震，减灾条例、建设工程！质量管理条》例和房屋建筑工【程抗震设防管理【规定以及国务院和陕！西省灾后重建抗震设！防的有关规定—结，合我市实际制—定本规定 — ： ： 第二条 在】本市行政区域—内从事建设工程抗】震设防？的有关活动实施对】建设工程抗》震设：。防的监督管理—。。适用本规定（铁路、！公路、民航、人【防、水利《等，专业建设工程由【各，专业主管部门按照职！责权限进行管理）】 ， ？ 《第三：条 建《设工程的抗震设防】坚持预防为主的方】针 — 第四》条 地震部门负责】本行：。政区域内《建设项目《的抗震设《防要求的监督管理工！作 】 第五条 》 建设规划部门负责！本行：政区域？。内建设？工程抗震设》计和施工、监理的】监督管理工》作 【。 第六条》 抗震管理机构】受同级建设规划部】。门委托负责监督【管理本行政区域内】。的建设工程抗震设防！工作依法《履行以下《职责 ？   》。 （一）负责依据】市地震部门提供【的抗：震设防要《求勘察确定本行政区！域内一般建设—工程的场地》类别区？划并监督《管理；？ ， ：    （二—）监督管理》。。本行政区域内建筑抗！震设计？规范执行情况； ！ ，    （三）【负，责审批新建、扩【建、改建工程和加固！工，程结构？施工图抗震设—计方案？检查工程抗》震设防质量》及责任主《体的：行为； 《 ：    《（四：。。）参与新建工程规】划选点、扩初审查】、，方案审定和竣工【。验收 《 第【七条 发展改革】。、国：土资源等有关部门应！在各自职责范围内】配合建设《。规划、地《震部门？做好：做好建设工程—。抗震：设防：管理的相关》。工，作 【 第八条 建设！单位、勘察单位、设！计单位、施工单位、！监理单位和从事【抗震鉴定《。的单位要遵守有【关建设工程抗震设防！的法律、法规和工】程建设强《。制性标准的规定保证！建设工程的抗震设防！质，量和：抗，震鉴定？质量依？法承担？相应责？任 —。 ？第九条 建设工】。程特别是城市交通、！通信、给排水、【燃气：、电力、热力、消】防、医疗、教育、】文化：、体育等重要设施】。以及超高建（构）筑！物，要科学选址》避让地震断裂带和】。地裂缝以及》容易：发，生滑坡、崩塌、泥石！流等地震次生—灾害区域 》 ？    《在规：划选址中中》小学校教学楼、【。学生宿舍楼、幼儿园！主要：出入口正前方—应有不小于15米】的，开阔场地各疏散出】口通往运动》。场或空地的通道【应通畅无《阻中：小学校内的》运，。动，场或：空地应兼顾为社区提！。。供避难场所 【 ？ ？第十条 新建【、，扩，建、改建和加固【的建设工《程应按照国家有关】规定和工《程建设强制》性标准以及咸—阳市：城乡规划范》围内地震小区划【结果确定的抗震设防！。要，求，进行抗震设防任何】单位：。和个人不得降低【抗震：。设防标准 ！ 第十一—条 一般工业【与民用建筑工—程应当？。按照国家颁》布的：地震烈度区》。划图或者地震动【参数区划图》规定的抗《震设防要求》进行抗震设防— 《   ？ 中心城市规—划区新建、》改，建、扩建工程必【。须按照抗震设防烈度！8度（？地，震，。加速度值0.2【0g：）来设防进行抗【震设计各县市—区要按照建》。筑抗震设计规—范，要求的抗《震设防烈度以及各自！的设计基本地震加】速度值来进》行抗震？。设防凡新《建工程采用新—技术、新《。材料和？新结构体系均—应按照国家规—定进行抗震》性能鉴？定符合抗震要求 ！  ？ ，。  城？乡规划区内村镇建设！中的公共建筑、【3层（含《3层）以《上的：。房屋建筑工程应当】。按工程建设强制性】标准进？行，抗震设防《并报建设行政主【管部门？的，管理机构《进行抗震设》计，备，案，审查；？3层以？下居住房《屋应：当采用经济、合【理、可靠的》抗震措施《 ，     学】校、幼儿园、医【院、体？育场馆？、博物馆、文化馆、！图书馆？、会：展中心、影剧院【、商场、交》通枢纽？、消：防站等？公，共服务建《筑设施应在当地【抗，震设防烈度基础上提！高一度设防 】 第十】二条： 鼓励《采用先进的科学技术！进行建设《工，程的抗震设防已经被！国家纳入标准、规范！的抗震新技术、新材！料和新结构》体系：我，市要在建设工—程中及时推广使【用  —   采用可能【影，。。响房屋建筑工程【抗震安全又》没有国？家，技术标？准的新技术、新材料！的，应当按照有关规定】申请核准申请时应】。当说明是否适用于抗！震设防区以及—适用的？抗震设？防烈度范围 ！ 第十—三，条 产权人和【使用人不得擅自变动！或破坏？建，设工程抗《。震构件、《隔震装置、减—震部件或者》地震反应《观测系统等抗—震设施 》     建【筑装饰附《加物：必须满足抗震—。要求：学校、？幼儿园、《医，。。院、：体育场？馆，、博物馆、文化馆、！图书馆、会展中心、！影剧院、商场、交通！枢纽、消防站等公共！服务建筑设施如采】用玻璃采光顶要【。有防玻璃《坠落的安全保护措施！玻璃：、石材、金属—等建筑幕墙要与主体！结构有？可靠连接《     不！得缩小建《筑物的防震缝尺寸】采用金属板》封堵者不《得在封？。堵材料表面》粘贴面砖等刚—性外饰面材料 ！  ： ，  室内装修—时不：得破坏原有建筑物的！结构承重体系—不应在砌体填充墙上！开，设水平横槽以保【证建：筑，物的抗震《性能 【 第十四—条 重大》建设工程、生命线工！程、可能产》生次生？灾害的工《。程、60米以上高层！。建筑、投资1亿元】以上的其他工程项目！、位于地《震动参数分界线【两侧：4公里范《围内的工程项目以】及占地2平方公里以！。上、跨？越不同？。工程地质条件—区域的工矿企—业，和各类开发区都【必须按照《国家和？省上的？有关规定在》建，。设项：目可行性研》究报告审批和—企业：投资项目的核准、备！案阶段进行》专门的地震安全【性评价并由市地【。震部门进行审—核对于应当进行地震！安，全性：评价工作而未—进行地震安全性评】价和：审核的项《目发展改《革部：门不得对项目审批】或核：准、备案建设规划】部，门不得批准开工【。     发！展改革部门在审【查项目可行性研究】报告、项目初设计】时，凡涉及地震安—全性评价《问题的应通知地震部！门参与地震部门组】织进行安全性—评价的建设项目应抄！。。送发展改革》部门： ： ： ： 第十五条—。 建设《工程进行《抗震设防《要求和地震安全性评！价结：果审核建设单位应】向地震部门提交以下！申报资？料 ？    （一）】建设工程《申请报？告；    ！（二：。）建设工程选址【意见书；  ！  （三）建设工程！场地1:1000】地形图；  ！  （四）》地震：安全性？。评价报告及评审组】织，的技术审《定意见  】   抗震设防要求！审核在2个》工作日内完成 ！ 》第十六条 》 建设工程在—施工图综合》技术审查《后必须？进行抗震设计备案审！查建设单位应—向抗：震管理机构提供【。下列资料 》。 ：    （》一，）抗震设计文件【审查申报表》； 》   ？（二）？规划定？点平面图； —   》 ，（，三）建筑《。结，构施工图《。纸（电？子版）； 【    （四）抗震！计算书（电子版）；！    （】五）：抗震设计报告—及技术性审》查意见；《。 ？    （六—）工：程地质勘《察报告； —  ？  （七）应进【行地：震安全性评价的工程！须提供地震管—理部：门的抗震《设防：要求和地震》安，全性评价审核意见】 ，  《   ？抗震备案审查在3】个工作日内完成,】 并出具抗》震设计备案审查意】见书 【 第十七条【 超限高层建【筑，工程应？当在初步设计—阶段进行抗震设防专！项，审查由市建设规划部！门，抗震管？。理机构组织省专【家委员会《审，查 《 第十【八条 施工图【未经综合技术审【查，和抗震设计备案审】查或审查不合格【的建设规划部门不】予颁发施工》许可证？    【 任何单位或者个人！不，得，擅自：修改审查合》格，的抗震设计施工图】纸 【 第十《九条 已建—成的建（构）筑物未！采取：抗震设防《措施、不符合—现行抗震设防要求且！未列入近《期拆：除改造？计划的建筑物、构筑！物所有权《人或管？理者应当《委托具有相应设计资！质的单位按现行抗震！鉴定标准进》行，。抗震鉴？。定经鉴定没有加固价！值的应予以拆除；】需加：固的建设工程应【在建设规划》部门确定的期—限内采取必要的抗】。震加固措施未加【固前应限制》使，用 ：。     抗震！加固必须《按照抗震设》计、审查、》施工：、，竣工：验收的？程序进行《抗震加固设》计必须在建》设规划部门抗震管理！机构进行《审查办理抗》震，加，固手续 【 《第，二十条 《 已按工程建设【标准进行抗》震设计或抗震加【固的建设工程—在合理使用》年限内因各种人为】因素使建设工程抗震！。能力受损《的或者因改》变原设计使用性【质导致荷载增加或】需提：高抗震？设防类别的》产权人应当》委托有相《应资质的单位进行抗！震验算、修复或加】固需要进行工程检】测，的应委托具有—相应资质《的单位？进行检测 — 第【。二，十一条 村镇【公共建筑和乡镇企】。业，的生产、办公用房应！当达到抗震设防【标准：并纳入？工程建设程序 【 第二！。十二条 《 各：县，市区人民政府要结合！新农村建设、小康村！建设、扶贫搬迁、】移民搬迁建设抗【震样板房实施地【震，安全示范工程 ！ 第—二十三条 各【县市区建设规划【部门和乡（》镇、：办）人？。民，政府应当《加强抗震设防宣传和！技术指导引导农【民建造符合抗震设】防标准的住房力【争做到？村民建房有设—计图纸、有》抗震措施、有—抗震设防验收对改】造条件尚《。不，成熟的“城中村【”、“棚户》区”要引导村民加固！现居房屋《并在自建房屋—。时采取抗震设防【措施消除城》市建筑中的》抗震“死角” ！。 第二十四！条， ，。 设：计单位要严》格按照国家现—行建筑抗《震设：计规：范进行？设计不得随意降低抗！震设：防标准施工》单位要严格》按照抗震设计和【国家：建设施？工，及验收规范的要求】施工：对，抗震设计不得任【意变动更改；监理】单位：要严格按工程抗【震，设计要求进行—监理以？确保：工程项目的抗—震施工质量 ！。    市、—县两级地震部门要加！强对应进行》地震：安全性评价》的项：。目，的检查重点检查此类！项目是否经过地【震部门抗震设防要求！审核、是《否进行地震》安全性评价、—是否按照地震安全】。性评：价结果确《定，的抗震？。设防要求进行抗【震设防并依法严【肃查处 《 ？    市、县两】级建设规划》部门抗震《。管，理机构要加强对建设！工程抗震设防—施工质？量的跟踪检查对不】符合抗震设防—要求的施工和—监理行为依法查处在！建设工程竣》工验收时应进行【地，。震安全性评价而【未评：价的和？未进行抗震设计备】案审查？的建设规划部—。门不：予办理竣工》。验收手续 【     》市、县两级建—。设规划部门抗震管】理，机，构应会同地震部门】定期、不定期—组织开展联合—执法检查活动—对，全市建设工程抗震】设防情况进行全面】检查督？。促建设单位落实【。建，设，工程抗震设防—要求和标准 【 第二十！五条： ：破坏性地震》发生后当《地人民政府建—设规划部门应当组织！对受：损建设工程》进，行抗震性《。能，的，应急评估并提出【恢复重建方案同时】应当组织专家对【破坏程度超》出工程建设强制性】标准允许范围—。的建设工《程的破坏《原因进行调》查并依？法追究有关》责任人责《任 ： 第】二十六条 任何单！。位和个人《对建设？。工程的抗震》设防质？量问题都有权检【举和投？诉 【 第二十》七条 违反本规定！未进行地《震，安全性评《价或未按照地—震安全性评价结果】确定的抗震设—防要：求进：行抗震设防的由地震！部门依？照陕西省防震—减灾条？。例第三十八条—之规定责令》改正处以一万元【以上十万元以下【罚，款 】 ，第二十八条 — 违反？本规定未按》照，。抗震设计规范—进，行抗震设计、—施工和未《。按抗震？设计要求对抗震【设防措？施进行监理的由【建设规划部门—依照：陕西省防震减灾条例！第三十九条之规定责！令改正处以》一万元以上十万元】以下：。罚款；构成犯罪的由！司法机关依》法追究刑《事，责任 ？ ？    违反本规定！未对抗震能力—。受损：、荷载增加或需提】高抗震？设防：。类别的建设工—程进行？抗震验算、修—复和：加固的或者》经鉴定需抗震—加固的建设工程在】进行装修改造时未】。进行抗震加固的由】建设规划部门依照建！设部：。房屋：建筑工程抗震设【防管理规定第二【十七条之规定—。责令限期改正逾期】不改的处以一—万元以？下罚款   ！  违反本规—定擅自变动或者破坏！房屋：建筑抗震构件、隔】震装置、减震—部件或者地震反【。应，观测系统等抗震设施！的由建设规划部门依！照建设部《房屋建筑工程—抗震设防管理—规定第二十六—条之：规定：责令限？期改正并对个—人，处，以一千元以》下罚款对单》位，。处以：一万元以上三万【元以下罚款 】 ： 第二十—九条 审查机【构违反本规》定有下列行为—之一的由建设—规划部门依照—建设部房屋建—筑和市政基础设【施工程施工图设计文！件审查管理办法【（中华人民共和国建！。设部令第134【号）第二十二条之】规定责令改正处以】。一万元以上三万元】以下罚款《；情节严重的—提，请资质认定》机关撤？销对审查机构的【认，定 》  ：  （一《。）超出认定的范【围从：事施工图审》查的；   ！ （二）使用不符合！条件审查人员的【； 《 ，   ？（三）未按规定上】报审查过程中发现的！。违法违规行为的； ！   》 （四？）未按规定》在审查合格书和【。施工图？上签字盖章的—；   【。 （：五）未按规定的审】。查内容进行审查【的 【 ：。 第三？。十条 《施，工图审查机》构出具虚假审查合格！书的由市建设规【划部：。门，依照建设部房屋建筑！和市政基《础设施工程施工【图设计文件审—查管理办法（中华人！民共和国《建设部令第》1，34号）第二十三条！之规定处以三万元罚！款，提请资质《认定机关《撤销对审查机构的】认定；有违法所【得的予？以没收 【 第三十一！条 依照建—设部房屋建筑和市】政基：。础设：。。施工程施工图设【计文件审查》管理办法（中华人】民共和？国建设部令第—134号）第—二十四？条之规定建设—规划部门抗震管理机！构依法？给予：审查机构罚款处罚的！可同时？提请对？该机构的《法定代表《人和其他直》接责任人员处机【构罚款？数额5％以上10％！以下的罚款 】 》 第三十二》条 建《设规：划，、地震等执法部【门的工作人》员，玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊的由其所！在，单位、上级主—管部门或监察—机，关给予行政处分；构！成犯罪的依法追【究刑事责任 【 ： ？第三十三条 【本规定自2008】年9月15》日起实施《 《