】 咸阳市建设】工程抗震设防管理】暂，。行规定？ ， ？(咸政发〔20【08〕5《5，号) 各(咸【政发〔？。。2008〕》55号)县市区人】民政：府市人民政府各工作！部门、直《属机构中《。省驻咸各《有关单位 【 ，   ？咸阳市？建设工程《抗震设防管理暂行规！定已经20》08年？8月6日《第四十？五次市政《府常务会《。议，研究通过现印发【给你们请《。认真：遵照执行 ！ 二○○八年八月十！。一日 ？ 第一《条 ？为了加？。强，建设工程抗震—设防管理防御和减】轻地震灾害对工【程设施的《破坏保障人》民生命和财产安【全根据中《。。华人民共和国防【。震减灾法、中—华人民？共，。和国建筑法、—陕西省防《震减灾条例、建设工！程质量管理》条例和房屋建筑工程！抗震设？。防管理规定以及国】务院和陕西省灾后重！建抗：震设防的《。有关规定《结合我市《实际制定本规—定 ！第二条 在本市行！政区域？内从事建设工程抗】震设防的有关活动实！施对建设工》程抗震设防的监【督管理适用本规定】（铁路、公路、民】航、人防、水—利等专业建设—工，程由各专业主管【部门按照职责—。权限进行管》理） 》 第三条】 建设工程的抗震！设防坚持预防—。为主的方《针 【 ， 第四条 地震【部门负责本》。行政区域内建设【项目：。的抗震设防要求【。的监督管理工—作 ？ 第五】。条 ？建设规划部》门负：责本行政区》域内建设工程抗震设！计和施工、》。监理的监督管理工作！ ： ： ？ ，第六条 抗震管】理机构受同级—建设规划部门委托负！责，监督管理《本行政区域内的【建设工程抗震—设防工作依》法，履行：。以下职？责 《    （一）负责！依据市地震部—门提供的抗震设防】要求勘察确定本行政！区域内一般》建设工程《的场地？类别区划并监督管】理；    ！（二：。）监督管理本—行政区？域内建筑抗震设【计规范执《行情况；《    （】三）负责审批新建】、扩建、改》建工：程和加固工程结构】施工图抗震设计方案！检查工程抗》震，设防质量及》责任主体的》行为；   ！ （四）参与新【建工程？规划选点、扩初审】。查、方案《审定和竣工验收 】。。 第】七条： 发展改革、国土！资源等有关部门【应在各自职责范围】。内配合？建设规划、地震部门！做好做好《建设工程抗震设防】管理的相关》。。工，。作 ？ 《 第八条》。 建设单》。位，、勘察单位、—设计单位《。、施工单位》、监理单位》和从事抗震》鉴，定，的单位要遵守—有关建设工程抗【震设防？的法律、法规和【工程建设强》制，性标准的规定保证】建，设工程的抗震设【防质：量和抗震鉴》定质量依法承担相应！。责任： 第！九条 建》设工程特别是城市】交通、通信、—给排：水、燃气、》电力、热力、—消防、医疗、教育】、文化、体育等【重要设施《以及超高建（构）筑！物要科学选址避【让地震断裂》带和地裂缝》以及容易发生—滑坡：、崩塌、《泥石流等地震次【生灾害区域 【  ？  ： 在规划选址中【中小学校教学楼【、学：生宿舍楼、》幼儿园主要出入口正！前方应有《不小于？15米的开阔场地】各疏散出口通往运】。。。动场或空《地的通道《应通畅无《阻中小学校内—的运动场或空地应兼！顾为社？区提供避难场—所 》 第十条【 新建、扩建、改！建和加固的建设工】程应按照国家有【关规定和工程建设】强制性标准以—及咸阳？市城乡规《划范围内《地震小区划结果【确定的抗震设防要】求，进行抗震设防任【何单位和个人不得降！低，抗震设防标准 】 》。 第：。十一：条 一般工业与民！用建筑工程应当按照！国家颁布《的地震烈度区划图或！者地震动参数—区，。划图：规定的抗震》设防要求进》行抗震设《防，    【 中心城《市规划区新建、改】建、扩建工程必须】按照抗震设》防烈度8度（—地震：。加速度值0.20g！）来设？防，进行：抗震设计各县市区】要按照？建筑抗震《设计：规范要求的抗—。震设防烈度以及各】。自的设计基》本地：震加速度值来进行】。抗震设？防凡新建工程采用】新技：术、新材料》和新：结，构体系均应按照国】家规：定进行？。抗震性能鉴定符合抗！震要求 》  ？   城乡规划区内！。村镇建？。设中的公共建筑、3！层（含？3层）以上》的房屋建筑工程【应当：。按工：程建设强制性—标准进行抗震设防】并报建设行》政主管部门》的管理机构进—行抗震？设计备案审查—；3层以《下居住房屋应—当采用经济、合【理、可靠的》抗震措施 —   《  学校、幼儿【园、医院、体育场】馆、博物馆、文【化馆、图书》馆、会展中心、影剧！院、商场、交通枢】纽、消防站等公共】服务建？筑设施应在当地抗震！设防烈度基础上提】高一度设防 【。 《。 第十二—条 鼓励采用先进！的科：学技：术，进行建设工程的抗】震设防已经被国家纳！入标准、规范的抗】震新技术《、新材料和新—结构体？系我市要在》建设工程中及时推广！使用 《    》 采用可能影响房】屋建筑工程抗—震安全？又没有？国家技术标准的新技！术、：新，材料的应当按—。照有关规定申请核】准申请时《应，当说明是否适用于抗！震设防区以及—适用的抗震设防烈度！范围 】 第十《三条： 产？。权人和使用》人不得擅《自变动或《破坏建设《工程抗震构件、隔】震装置、减》震部件或者地震反】应观测？系，统，等抗震设《施    】 建筑装《饰附加物必须满足】。抗震：要求学？校、幼儿园、—医院、体育》场馆、博物馆、【文化馆、《图书馆？、，会展中心《、影剧院、商—场、交通枢纽—、消防站等公共服务！建，筑设施如《采用玻璃采光顶要】有防玻璃坠落的安】全保：护措施玻璃、—石材、？。金属等建《筑，幕墙要与主体结构有！可靠连接 》 ？   ？ 不得缩小建筑【物的防震《缝尺寸采用金属板封！堵者不得《在封堵材料表—面粘贴面砖等—刚，性外饰面材料—   —  室内《装修时不得破坏原】有建筑物的结构【承重体系不》应在砌体填》充，墙上：。开设水平横槽以【保，证建筑物的抗—震性能 — 第十四】条 ？重大：建，设，。工程、生命线工【程、可能产》生，次生灾？。害的：工程、6《0米以上高层建【筑、投资1亿元以】上的：其他工程项目、位于！。地震动参数分界线两！侧4公里范围内的】工程项目以》及占地2平方公里】以上、？。跨越不同工》。程地质条件区域的】工矿企业和各类开】发区：。都必：须按照国《家和省上的有关【规定在建设项—目可行性研究报告】审，批和企业投资—项目的？核准、备《案阶段进行专—门的地？震，安全性评《。价并由市地震部【门进行审《核，对于应当进行地震】安全性？评价工作而未进行地！震，安全性评价和—审，核的项目发展改【革，。部门不得对项目审批！或核：准、备案建》设，规，划部门不得批准开工！ ： ， ，    发展—改革部门在》审查项目可行性【研究报告、项目初】设计时凡涉及—地震安全性评—价问题的应通—知地震部门参—与地震？部门组织《进行安全《性评价？的建设？项目：。应抄送发展改革部门！。 》 ： 第十五条 建设！工程进行抗》震设：防要求和地震安全性！评价结果审》核建设单位应向地】震部：门提交？以下申报资料 【 ：    《（一）建《设工程申请报告；】 ？    （二）建设！工，程选址意见书； ！   《 （三）建设工程场！地1:100—0地形？图； 《。    （四）】地震：安全性评价报告【及评审组织的技【术审定意见 —。   》  ：抗，震设防？。要，求审核在2》个工作日《内完成 》 ，。 《 第：十六条 建设工程！在施工？图综合技术审查后必！。须进行抗震》设计备案审查建设单！位应向？。。抗震管理《机，构提供下列资料 ！    （一）】抗震设计《文件审查申》报表； 《    —（二）规划定点平】。面图； —  ： ，。 （：。三）建筑结构施【工，图纸（电《子版）； —   《 （：四）抗震计算书（】电子：。版）； 》    （—五）抗震设计报告】及，技，术性审查意见；【 ：。   《 （六）工程地【。质勘察报《告，；   【 （七）应进行地震！。安全性评价的工程须！提供地？震管理部门的抗震设！防要求和地震安【。全性评价审核意【见 ？     —。抗震备案审查在【3个工作日内完【成, 并出具抗震设！计备案？审查意见书 — ， ： 第十—七条 超限高【层建筑工程应当在初！步设计阶段进行抗震！设防专项审》查由市建《设规划部门抗—震管理？机构组织《省专：家委员会审查 【 ： ： 第十八—条 施工图—未经综合《技术审查《和抗震设计备—案审查或《审查不合格的建设规！划部门不予颁发施】工许可证《。    【 任何？单位：或，者个人？不得擅自修改审查合！格的：抗震设计施工—图纸 【 第十》九条 已建成【的建（构）筑物【未采取？抗震设防措施、不】。符合现行抗》震设防要《求且未列入近—期拆除改造计—划的建？筑物、构筑物所【有权人或管理者应当！。委托具？有相应设《计，资质的？单位按现行》抗震鉴定标准进【行抗：震鉴：定经鉴？定没：有加固价值的应【予，以拆除；需》加固：的建：设工程？应在建？设，规划部门确定—。的期限内采取必【要的抗震《加固措施未加固前】应限制？使用 —    《抗，。震加：固必：须，按照抗？震设计、审查、施】工、竣？工验收的程序进行】抗震加固设计必【须在：建设规划部门—抗震管理机构进【行审查办理抗震加】固手续 》 ？ 第《二十条 》已按工程建设—标准进行抗震—设计或抗《震加：固，的建设？工程：在，合，理使用年限内因各种！人为因？素使建设工程抗震能！力受损的或》者因改变原设计使】用性质导致荷—。载增加或需提—高，抗震设防类别的产权！。。人应当委《托有相？应资：质的单？位进行抗震》验，算、修复或加固【需要进行《工程检测的应委【托具有相应》资质的？。单位进？行检测 — 第二十一！条 村镇公共建筑！和乡镇企业的生产】、办公用房应当达】到抗震设防标准并纳！入工程建设程序 ！ 第二十！二，条 各县市区人民！。政府要结合新农村建！设、：小康村？建设、扶贫搬迁、移！民搬迁建设抗—震样：板房实？施地震？安全示？范工程 《 ： ？ ：第二十三条 各县！市区建设规划—部，门和乡（镇》、办）人民政府【应当加？强抗震？设防宣传和技术指导！引导农民建造符合】抗，震，设防标准的住房【力，争做到村民建房有】设计图？纸、有抗震措施、有！抗，。震设：防验收？对，改造条？件尚：不成熟的“城中【村”、“棚户区【”要引导村民加【固现居房屋》并在：。自建房屋时采—取抗震设防措施消】除城市建《筑中的抗震“—死角” — 第二十】四，条 设计单位要】严格按照《国家：现行建筑抗震设计】规范进行设》计，。。不得：随意：降低抗震设》防标准施《。工单位？要严：格按照？抗震设计和国家建设！施工及验收规范的要！。求施工对抗》震设计不《得任意？变动更改；监理【。单位要严格按工【程，抗震设计要求进行】监理：以确保？工程项目的抗—。震施工质《量     ！市，、，县两级地震部—门要加强对应进行】地震安？全性评价的项目【。的检查？重点：检查此类项》目是否经过》地，震，部，门抗震设防要—求审核、《是否进行地》震安全性评》价、是否按照—地震安全性评—价结果？确定的抗震设防【要求进行《抗震设防并依法【严肃：查，处 《  ：   市、县两级】建设规划部门抗【震管理机构》要，加，强对建设《工程抗震设防施工】质，量的跟踪检》查对不符合》抗震设防要求—的，施工和监理行为依法！查处：在建：设工程竣工验收时】应，进行地震安全性评】价而未评价》的和未进行抗震设计！备，案审查的建设规【划部门不予办理竣】工，验收手续《     】市、县两级》建设规？划部门抗震管理【机构应会同地震部门！定期、不定》期组：织开展？联合执法检查活动】对全市建《设工程抗《。震设防？。情况进行全面—检查督？促建设单位》落实建设工程抗震】设防要求和标准 ！ 第二】十五条 《 破坏性地震—发，生后当地人》民政府建设》规划部门应》当组织？对受损建设》工程进行《。。抗震性能的应急评估！并提出？恢复重建方案同【时应：当组织专家对破坏程！度超出工《程建设强《制性标准允许—范围的建设工程的破！坏原因？进行调查并依法追】究，有关责任人责任【 【 第二十六条 】任何单位和个人对】建设工程的抗震【设防质量问题都有权！检举和投诉 — — 第二十七条 违！反本规定未进行地】震安：全性评价或未按照地！震，安全性评《价结果确定的抗震】设，防要求进《行抗：震设防的由地—震部门依照陕西省防！震减灾条例第三【十八条？之规定责令》改正处以一万—元以上十万元—以下罚款 【 第二【十八条 违反本】。规定：。未按照抗《震设计规范进—行抗震设《计、施？工和未按抗震设计】要求对抗震设防【措施进行监理的【由建设规划》部门依照陕西—省防震减灾条例第】三十九条《之，规，。定责令改正处以【一，万元以上《十万元以下罚—款；：构，成犯罪的由司法【机关依法追究刑【事责任  】   ？违反本规《定未：对，抗，。震，能力受损、荷载【增加或需提》高抗震设防类别【的建设工程进行抗】震验算、修复和加】固的或？者经鉴定需抗—震，加固的建设工程在进！行装修？改造时未进行抗【震加固的由建—。。设规划？部门：依照建设《部房屋建筑》工程抗震设防管理规！定第二十七条—之规定？责，令限期改正逾期不】。改的：处以一万元以下【罚款  【 ，  违反本规定擅】自变动或者》破坏房屋建筑—抗震构件、》隔震装置、》减震部件《。或者地震反应观测】系统等？抗震：设施：的由建？设规划部《门依：照建设部房屋建【筑工程抗震设防管】理规定第《。二十六条之规—定责令限期改正并】。对，个人处以一千元以】下罚款对单》位处：以一万？元以上三万元以下】罚款 — 第二十【九条 审查—机构违反本》。规定有下列行—为之一的由》建设：规划部？门依照建设部房【屋，。建筑和市政》。基础设施《工程施工图设计文】件，审查管？理办法（中》华人：。民共和国《建设部令第134号！）第二十二》条，之，规定责令改正处以一！。万元以上三万元【以下罚款；情节【。严重的？提，请资质认定机—关撤销对《审，查机构的认定—   【 （：一）超出认定的【范围从事施工图审】。查的；？ ， ：。。    （二）【使用不符合条—件审：查人员的； — ：    （三—），未按规定上报审查】过，程中发现的违法【违，规行为？的；    ！（四）未按规定【在审查合格》书和施工《图上签字盖章—的；  【  （五）未按规】定的审查内容进行】审查的 ！ 第三》十条 ？ 施：工图审查《。机构出具虚假审查】合格书的《。由，市建设规划部门依】照建设？部，。房，屋建筑和《市政基础设》施，工程施工图设计【文件审查管理—。办法（中华人民共】和国：建设部？令第134》号）第？二十：。三条之？规定处以三》万元罚款提请资【质认定机《关撤销？对，。审查：机构：。的认：定，；有违法所得的【予以没收 【 第【。三十一条 依照建！设部房屋建筑和【市政：基础设施工程施工】图设计文件》。审查管理办法（中华！人民共和国》建设部令第134号！），第二十四条之规定】建，设规：划部门抗震管理机构！依法给予审查—机，构罚款处罚的可同】时提请对该机构的】。法定代表人》和其他直《接责任人《员处机构罚款数额5！。％以上10％以下的！罚款 ！ ， 第三十《二条 建设规划】、地震等执法—部门的工作人员玩】忽职守？。、滥：用职权？、徇私舞弊的由其】所，在单位、《上级主管《部门：或监察机关》给予：行政处分《；，构成：犯罪的依法追究刑事！责任 ！第三十？三条 《本，规定自？2008年9月15！日起实施 — ：